ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ КАДРОВОГО РЕЗЕРВА СЛУЖБЫ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ РЕСПУБЛИКИ ТЫВА



СЛУЖБА ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ

И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

ПРИКАЗ

от 13.11.2018 № 163

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ

ФОРМИРОВАНИЯ КАДРОВОГО РЕЗЕРВА СЛУЖБЫ ПО

ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ

СИТУАЦИЯМ РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

(в редакции Приказа Службы по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Республики Тыва от 30.04.2019 № 60/2)

В соответствии со статьями 11 и 17 Федерального закона от 27 мая 2003 года № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации», статьей 64 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», статьей 37 Закона Республики Тыва от 21 апреля 2006 г. № 1739 ВХ-I «О вопросах государственной гражданской службы Республики Тыва», постановлением Правительства Республики Тыва от 08 июня 2015 г. № 275 «Об утверждении Положения о кадровом резерве на государственной гражданской службе Республики Тыва», приказываю:

(в редакции Приказа Службы по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Республики Тыва от 30.04.2019 № 60/2)

Утвердить прилагаемое Положение о порядке формирования кадрового резерва Службы по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Республики Тыва.

Начальнику отдела правового и кадрового обеспечения (Монгуш А.В):

организовать работу по созданию кадрового резерва Службы ГО и ЧС Республики Тыва;

объявить конкурс на формирование кадрового резерва Службы по ГО и ЧС Республики Тыва.

Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на начальника управления правового, кадрового и документационного обеспечения Ооржак А.П.

Руководитель

А.А. Сарыглар

Утвержден

приказом Службы ГО и ЧС

Республики Тыва

от 13.11.2018 г. №163

Положение

о порядке формирования

кадрового резерва Службы по гражданской обороне

и чрезвычайным ситуациям Республики Тыва

(в редакции Приказа Службы по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Республики Тыва от 30.04.2019 № 60/2)

1. Общие положения

Настоящее Положение устанавливает порядок формирования кадрового резерва в Службе по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Республики Тыва (далее — Служба), а также организации работы с указанным резервом и его эффективного использования.

Формирование кадрового резерва - поиск и оценка специалистов, утверждение состава, определение сроков, методов и форм их обучения, организация контроля выполнения индивидуального плана развития, подготовка предложений по внесению изменений в состав.

Специалисты - лица, замещающие должности государственной гражданской службы в государственных органах власти Республики Тыва, должности в территориальных органах федеральных — органов исполнительной власти по Республике Тыва, органах местного самоуправления Республики Тыва, руководителей организаций Республики Тыва, граждане, кандидатуры которых рассматриваются в процессе формирования кадрового резерва.

Кадровый резерв Службы формируется из числа высококвалифицированных специалистов, прошедших конкурсный отбор для включения в кадровый резерв на замещение:

• должностей государственной гражданской службы Республики Тыва, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется Председателем Правительства Республики Тыва или руководителем Службы по согласованию с Председателем Правительства Республики Тыва;

• должностей гражданской службы Республики Тыва категорий «руководители», «специалисты» и «обеспечивающие специалисты» главной и ведущей групп должностей в Службе в порядке должностного роста.

Организация работы с кадровым резервом осуществляется на основе следующих принципов:

• объективности в подборе и зачислении в кадровый резерв специалистов в соответствии с их стажем и опытом работы и способностями, необходимыми для выполнения ответственной работы;

– оптимального сочетания способностей опытных и молодых руководителей, преемственности в руководстве,

• соблюдения единоначалия в работе с кадровым резервом; - обязательного получения личного согласия специалиста на зачисление в кадровый резерв.

Кадровый резерв Службы формируется сроком на три года.

2. Порядок включения в кадровый резерв Службы гражданских служащих

Кадровый резерв Службы формируется на конкурсной основе для замещения вакантных должностей государственной гражданской службы Республики Тыва (далее — гражданская служба) с учетом реестра государственных гражданских служащих Республики Тыва (далее — гражданские служащие) и поступивших заявлений гражданских служащих (граждан).

Включение гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв Службы осуществляется по результатам конкурса:

1) граждан - по результатам конкурса на включение в кадровый резерв Службы;

2) граждан - по результатам конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы с согласия указанных граждан;

3) гражданских служащих для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста - по результатам конкурса на включение в кадровый резерв Службы;

4) гражданских служащих для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста - по результатам конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы с согласия указанных гражданских служащих.

8.1. Включение в кадровый резерв Службы гражданских служащих для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста производится по результатам аттестации в соответствии с пунктом 1 части 16 статьи 48 Федерального закона от 27 июля 2004 года №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации с согласия указанных гражданских служащих».

(в редакции Приказа Службы по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Республики Тыва от 30.04.2019 № 60/2)

Включение гражданского служащего в кадровый резерв Службы без конкурса осуществляется с его согласия при освобождении от замещаемой должности гражданской службы:

1) в связи с призывом гражданского служащего на военную службу или направлением его на альтернативную гражданскую службу;

2) в связи с восстановлением на службе гражданского служащего, ранее замещавшего эту должность гражданской службы в Службе, по решению суда,

3) в связи с избранием или назначением гражданского служащего на государственную должность, на муниципальную должность либо избранием его на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в Службе;

4) в связи с наступлением чрезвычайных — обстоятельств, препятствующих продолжению отношений, связанных с гражданской службой (военных действий, катастрофы, стихийного бедствия, крупной аварии, эпидемии и других чрезвычайных обстоятельств), если данное обстоятельство признано чрезвычайным решением Президента Российской Федерации или органа государственной власти Республики Тыва; 5) в связи с сокращением должностей гражданской службы в соответствии с пунктом 8.2 части 1 статьи 37 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ) либо упразднением Службы в соответствии с пунктом 8.3 части 1 статьи 37 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ, - по решению представителя нанимателя Службы, в котором сокращаются должности гражданской службы, либо государственного органа, которому переданы функции упраздненной Службы;

5) в связи с сокращением должностей гражданской службы в соответствии с пунктом 8.2 части 1 статьи 37 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», либо упразднением Службы в соответствии с пунктом 8.3 части 1 статьи 37 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» - по решению представителя нанимателя Службы, в котором сокращаются должности гражданской службы, либо государственного органа, которому переданы функции упраздненной Службы.

(в редакции Приказа Службы по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Республики Тыва от 30.04.2019 № 60/2)

Конкурс на включение в кадровый резерв Службы проводится по решению руководителя Службы исходя из потребности Службы в кадровом резерве и поступивших (не менее двух) заявлений от гражданских служащих (граждан, изъявивших желание поступить на гражданскую службу) на включение в кадровый резерв при отсутствии в Службе вакантных должностей. Решение руководителя Службы оформляется приказом Службы.

(в редакции Приказа Службы по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Республики Тыва от 30.04.2019 № 60/2)

Привлечение кандидатов на включение в кадровый резерв по конкурсу проводится в два этапа.

На первом этапе размещается соответствующая информация о проведении конкурса в средствах массовой информации, на официальном сайте Службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее — сеть Интернет).

Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие установленным законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы.

Гражданский служащий вправе на общих основаниях участвовать в конкурсе независимо от того, какую должность он замещает на период проведения конкурса.

Гражданин Российской Федерации, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в Службу:

а) личное заявление;

6) собственноручно заполненную и подписанную анкету, форма которой утверждается Правительством Российской Федерации, с приложением фотографии;

в) копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);

г) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию:

копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина; копии документов о профессиональном образовании, а также по желанию гражданина - о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы);

д) документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению;

е) справка об отсутствии судимости;

ж) иные документы, предусмотренные Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

Гражданский служащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе в Службе, в котором он замещает должность гражданской службы, подает заявление на имя Руководителя Службы. Кадровая служба Службы обеспечивает ему получение документов для участия в конкурсе, имеющихся в личном деле гражданского служащего.

Документы, указанные в пункте 13 настоящего Положения, представляются в Службу в течение 30 дней со дня объявления об их приеме.

Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа гражданину в их приеме.

При несвоевременном представлении документов, представлении их нев полном объеме или с нарушением правил оформления по уважительной причине руководитель Службы вправе перенести сроки их приема.

Гражданский служащий (гражданин) не допускается к участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе для поступления на гражданскую службу и ее прохождения.

Не позднее чем за 15 дней до второго этапа конкурса гражданским служащим (гражданам), допущенным к участию в конкурсе (далее - кандидаты), направляется сообщение о дате, месте и времени его проведения,

Конкурс на включение гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв Службы проводится, образованной в Службе конкурсной комиссией по формированию кадрового резерва.

(в редакции Приказа Службы по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Республики Тыва от 30.04.2019 № 60/2)

Конкурс заключается в оценке профессионального уровня кандидатов на замещение вакантной должности гражданской службы, их соответствия квалификационным требованиям к этой должности.

При проведении конкурса конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, прохождении гражданской или иной государственной службы, осуществлении другой трудовой деятельности, а также на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая индивидуальное собеседование, анкетирование, проведение групповых дискуссий, написание реферата или тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности гражданской службы, на замещение которой претендуют кандидаты.

При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований к вакантной должности гражданской службы и других положений должностного регламента по этой должности, а также иных положений, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе.

Заседание конкурсной комиссии проводится при наличии не менее двух кандидатов на должность государственной гражданской службы.

На заседании конкурсной комиссии обсуждаются результаты оценки кандидатов, полученные в ходе конкурсных процедур, а также принимаются соответствующие решения.

При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.

Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются решением, которое подписывается — председателем, — заместителем председателя, секретарем и членами комиссии, принявшими участие в заседании.

(в редакции Приказа Службы по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Республики Тыва от 30.04.2019 № 60/2)

По итогам конкурса конкурсная комиссия принимает одно из решений:

о включении кандидата в кадровый резерв на должность, на которую объявлен конкурс, или по предложению руководителя Службы на нижестоящую должность, на которую объявлен конкурс;

о признании конкурса несостоявшимся.

Решение о признании конкурса несостоявшимся принимается в одном из следующих случаев:

участия в конкурсе менее двух кандидатов;

отказа всех кандидатов от участия в конкурсе;

отсутствия кандидатов, отвечающих установленным квалификационным требованиям по должности государственной гражданской службы.

Включение гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв оформляется приказом Службы.

Сообщения о результатах конкурса направляются в письменной форме кандидатам в 7-дневный срок со дня его завершения. Информация о результатах конкурса также размещается в указанный срок на официальном сайте Службы в сети Интернет.

Документы претендентов на замещение вакантной должности гражданской службы, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, могут быть им возвращены по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в архиве Службы, после чего подлежат уничтожению.

Кандидат вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы, на замещение которой он был объявлен, руководитель Службы может принять решение о проведении повторного конкурса.

Организация работы с кадровым резервом

Деятельность по формированию и ведению кадрового резерва в Службе, организации работы с ним и эффективному использованию осуществляется кадровой службой Службы.

Кадровая служба Службы в установленном порядке:

формирует проект состава кадрового резерва по группам, в котором на каждую должность включается по два и более специалиста;

(в редакции Приказа Службы по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Республики Тыва от 30.04.2019 № 60/2)

информирует руководителя Службы о должностях, на которые не подобран кадровый резерв, и продолжает работу по подбору специалистов;

(в редакции Приказа Службы по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Республики Тыва от 30.04.2019 № 60/2)

организует совместно с конкурсной комиссией проведение конкурса на включение в кадровый резерв;

ведет работу по учету и накоплению данных о кадровом резерве;

проводит анализ результатов выполнения индивидуальных планов развития специалистов, зачисленных в кадровый резерв.

Состав кадрового резерва на должности гражданской службы Республики Тыва категорий «руководители», «специалисты» и «обеспечивающие специалисты» главной и ведущей групп должностей в Службе в порядке должностного роста утверждается приказом руководителя Службы.

Персональные данные специалистов, включенных в кадровый резерв, вводятся в банк информации о кадровом резерве программы «Кадры» согласно формам Т-2ГС или Т-2.

Сведения о включении в кадровый резерв Службы гражданского служащего приобщаются к его личному делу или передаются в кадровую службу по месту его работы.

Персональные данные гражданских служащих (граждан), включенных в кадровый резерв, хранятся в банке информации о кадровом резерве Службы до возникновения обстоятельств, препятствующих нахождению в нем гражданских служащих (граждан).

Причинами исключения из состава кадрового резерва могут быть:

• назначение гражданского служащего (гражданина) на должность,планируемую для замещения, или равнозначную, или вышестоящую по отношению к ней; - истечение трех лет нахождения гражданского служащего (гражданина) для замещения одной и той же должности;

(в редакции Приказа Службы по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Республики Тыва от 30.04.2019 № 60/2)

• заявление гражданского служащего (гражданина) об исключении из кадрового резерва;

• достижение им предельного возраста пребывания на гражданской службе;

• наступление и (или) обнаружение обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на гражданскую службу;

(в редакции Приказа Службы по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Республики Тыва от 30.04.2019 № 60/2)

• невыполнение по вине гражданского служащего (гражданина) личного плана подготовки;

• переход на другую работу, не связанную со специализацией должности гражданской службы;

• состояние здоровья.

Исключение гражданского служащего (гражданина) из кадрового резерва Службы оформляется приказом Службы.

Заявление гражданского служащего об исключении из кадрового резерва приобщается к его личному делу, а гражданина - заносится в банк информации о кадровом резерве.

С целью повышения эффективности работы с кадровым резервом осуществляется подготовка гражданских служащих (граждан), включенных в кадровый резерв.

Подготовка гражданских служащих (граждан), включенных в кадровый резерв на государственные должности Республики Тыва, должности гражданской службы Республики Тыва, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется Председателем Правительства Республики Тыва или руководителем Службы по согласованию с Председателем Правительства Республики Тыва, должности категории «руководители» главных и ведущих групп, проводится по индивидуальному плану развития, который предусматривает:

• самостоятельную работу (самообразование) по изучению законодательства Российской Федерации и Республики Тыва;

• учебу в высших учебных заведениях, в образовательных учреждениях повышения квалификации и переподготовки с учетом задач, функций и квалификационных требований по предполагаемой для замещения руководящей должности;

• стажировку на вышестоящей должности или временное замещение на период отпуска руководителя;

• участие в подготовке нормативных правовых актов, входящей в компетенцию руководителя, проектов иных правовых актов;

• участие в научно-практических семинарах, симпозиумах, конференциях.

Подготовка гражданских служащих (граждан), включенных в кадровый резерв на замещение должности гражданской службы Республики Тыва категорий «специалисты» и «обеспечивающие специалисты» главной и ведущей групп, проводится по плану личного развития, утвержденному куратором, который должен предусматривать:

• самостоятельную работу (самообразование) по изучению законодательства Российской Федерации и Республики Тыва;

• учебу в образовательных учреждениях повышения квалификации и переподготовки;

• участие в подготовке нормативных правовых актов, входящей в компетенцию руководителя, проектов иных правовых актов;

• участие в научно-практических семинарах.

Подготовка гражданских служащих (граждан), включенных в кадровый резерв, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Республики Тыва от 08 июня 2015 г. № 275 «Об утверждении Положения о кадровом резерве на государственной гражданской службе Республики Тыва» и включает в себя профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку.

Методическое обеспечение работы с кадровым резервом осуществляет департамент по вопросам государственной службы и кадрового резерва Правительства Республики Тыва.

Информация о составе и движении кадрового резерва

для замещения должностей государственной гражданской службы

Службы ГО и ЧС Республики Тыва

№

п/п

Фамилия, имя, отчество

Год, число, месяц рождения

Дата проведения конкурса о включении гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв

Образование (наименование учебного заведения, годы поступления и окончания, специальность в соответствии с дипломом, ученая степень, ученое звание)

Должность государственной гражданской службы, для замещения которой планируется гражданский служащий (гражданин)

Сведения о дополнительном образовании (профессиональной переподготовке, повышении квалификации, стажировке) – наименование и номер документа о дополнительном образовании), ином обучении, участии в реализации проектов, конкурсах, получении грантов и т.д.

Сведения об исключении из кадрового резерва с указанием причин