ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА УПРАВЛЕНИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИРОВЫХ СУДЕЙ В ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЕЯТ...



ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

УПРАВЛЕНИЕ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИРОВЫХ СУДЕЙ В ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

13 декабря 2007 г. №89

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО

РЕГЛАМЕНТА УПРАВЛЕНИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИРОВЫХ СУДЕЙ В ПЕНЗЕНСКОЙ

ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ФУНКЦИИ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОГО

ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИРОВЫХ СУДЕЙ

В целях реализации Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006-2008 годах, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 № 1789-р, Закона Пензенской области от 29 июня 2006 года № 1051-ЗПО «О программе проведения административной реформы в Пензенской области в 2006-2008 годах», а также совершенствования форм и методов работы с обращениями граждан, - ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить административный регламент исполнения Управлением по обеспечению деятельности мировых судей в Пензенской области государственной функции материально-технического обеспечения деятельности мировых судей (далее - административный регламент).

2. Определить государственным гражданским служащим, осуществляющим обеспечение исполнения государственной функции по материально-техническому обеспечению деятельности мировых судей в Управлении по обеспечению деятельности мировых судей в Пензенской области, начальника отдела бухгалтерского учёта и материально-технического снабжения - главного бухгалтера Т.А. Опейкину.

3. Начальникам отделов Управления по обеспечению деятельности мировых судей в Пензенской области обеспечить контроль за исполнением административного регламента, утвержденного настоящим приказом, государственными гражданскими служащими соответствующих отделов Управления.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

И.о. начальника Управления

М.А. РОГУЛЁВ

Приложение

УТВЕРЖДЕН

приказом Управления

по обеспечению деятельности мировых судей в Пензенской области

от № ____

Административный регламент

исполнения Управлением по обеспечению деятельности мировых судей в Пензенской области государственной функции материально-технического обеспечения деятельности мировых судей

1. Общие положения

1.1. Настоящий административный регламент исполнения Управлением по обеспечению деятельности мировых судей в Пензенской области государственной функции материально-технического обеспечения деятельности мировых судей Пензенской области (далее - административный регламент) разработан в целях повышения эффективности исполнения государственной функции материально-технического обеспечения деятельности мировых судей на территории Пензенской области (далее - государственная функция) и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по материально-техническому обеспечению деятельности мировых судей Пензенской области.

1.2. Государственная функция осуществляется Управлением по обеспечению деятельности мировых судей в Пензенской области (далее - Управление).

1.3. Исполнение государственной функции Управлением осуществляется в соответствии с:

- Гражданским кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ (ред. от 08.11.2007) «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» («Собрание законодательства РФ», 25.07.2005, № 30 (ч. 1), ст. 3105,);

- Федеральным законом от 17.12.1998 № 188-ФЗ (ред. от 02.03.2007) «О мировых судьях в Российской Федерации» («Собрание законодательства РФ», 21.12.1998, N 51, ст. 6270);

- Законом Пензенской области от 09.03.2005 № 781-ЗПО «О мировых судьях в Пензенской области» («Пензенские губернские ведомости», N 6, 18.03.2005, ст. 61);

- Положением об Управлении по обеспечению деятельности мировых судей в Пензенской области, утвержденным Постановлением Правительства Пензенской области от 25.05.2006 № 375-пП («Пензенские губернские ведомости», N 16, 06.06.2006, ст. 161);

- Положением об отделе бухгалтерского учета и материально-технического снабжения;

- Инструкцией по делопроизводству в Управлении по обеспечению деятельности мировых судей в Пензенской области, утвержденной приказом начальника Управления от 27.03.2006 № 16.

1.4. При исполнении государственной функции Управление осуществляет взаимодействие с:

Правительством Пензенской области;

Законодательным Собранием Пензенской области;

исполнительными органами государственной власти Пензенской области;

Управлением Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в Пензенской области;

правоохранительными органами и другими государственными органами по вопросам обеспечения деятельности мировых судей;

органами судейского сообщества по вопросам организационно-правового обеспечения деятельности мировых судей;

образовательными учреждениями с целью повышения квалификации аппарата мировых судей;

органами местного самоуправления муниципальных образований по вопросам предоставления мировым судьям помещений согласно действующему законодательству и другим вопросам, связанным с функционированием судебных участков мировых судей на территории области.

2. Административные процедуры

2.1. Организация надлежащей эксплуатации и содержания, служебных помещений, инженерных сетей и коммуникаций, оборудования, связи в зданиях и помещениях мировых судей и Управления.

2.1.1. Заключение договоров пользования помещениями, занимаемыми судебными участками мировых судей Пензенской области по инициативе Управления, либо муниципального образования с составлением акта передачи помещения.

Срок - в течение 30 дней с момента передачи помещения.

Ответственный исполнитель - главный специалист отдела бухгалтерского учета и материально-технического снабжения.

Оформление пакета документов необходимых для заключения договора: запрос необходимых документов, процедура согласования, регистрация договора, направление договора в адрес муниципального образования.

Процедура согласования договора:

- рассмотрение проекта договора непосредственным исполнителем договора (3 дня);

- правовая экспертиза, согласование договора заместителем начальника Управления - начальником отдела организационно-правового обеспечения деятельности мировых судей (3 дня);

- согласование договора начальником отдела бухгалтерского учета и материально-технического снабжения - главным бухгалтером Управления (3 дня);

- направление договора на подписание начальнику Управления.

2.1.2. Заключение договоров (контрактов) на предоставление услуг (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление, услуги связи, техническое и аварийное обслуживание помещений, услуги по санитарному содержанию помещений, уборка придомовой территории, услуги по вывозу твердых бытовых отходов) с организациями по инициативе Управления, либо муниципального образования, либо поставляющей услуги и обслуживающей организации.

Ответственный за выполнение - ведущий специалист отдела бухгалтерского учета и материально-технического снабжения.

Срок - в течение 30 дней с момента передачи помещения. Перезаключение договоров (контрактов) по истечению сроков действия по инициативе Управления, либо муниципального образования, либо поставляющей услуги и обслуживающей организации.

Ответственный за выполнение - ведущий специалист отдела бухгалтерского учета и материально-технического снабжения.

Последовательность действий и решений специалистов отдела:

- Запрос технических условий на потребление услуг для помещений судебных участков мировых судей Пензенской области (30 дней);

- Заполнение паспорта потребителя тепловой энергии, природного газа, водопотребления и водоотведения, энергоустановки для помещений, занимаемых судебными участками мировых судей Пензенской области (3-5 дней);

- Проверка расчетов по объемам предоставляемых услуг для помещений судебных участков мировых судей Пензенской области в соответствии с действующими нормативами (3-5 дней);

- Оформление протокола разногласий к договору на потребление услуг для помещений судебных участков мировых судей Пензенской области (3-5 дней);

- Запрос тарифов на предоставляемые услуги для помещений судебных участков мировых судей Пензенской области, утвержденных РЭК Пензенской области или муниципальным образованием (30 дней);

- Запрос или составление соглашения о расторжении договора при перезаключении договора на потребление услуг для помещений судебных участков мировых судей Пензенской области (3-5 дней);

- Организация и контроль за содержанием в надлежащем санитарном состоянии помещений и прилегающих к ним территорий, сезонная подготовка эксплуатируемых помещений, оборудования (ежедневно);

- Регистрация договора в журнале "Договора", копирование договора на потребление услуг для прохождения оплаты и предоставления в казначейство (ежедневно).

Перечень действий и решений специалистов регламентируется следующими нормативными документами: СНиП 2.04.01-85 "Внутренний водопровод и канализация", Правила пользования системами коммунального водоснабжения и канализации Российской федерации от 08.08.2003 № 475, Правила пользования системами коммунального теплоснабжения в Российской Федерации от 05.03.1997 №17-29, Порядок расчетов за электрическую, тепловую энергию и природный газ от 23.05.2006 № 307, Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг от 23.05.2006 № 306, Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда от 27.09.2003 № 170, Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей от 01.07.2003.

Оформление пакета документов необходимых для заключения договора: запрос необходимых документов, процедура согласования проекта договора, регистрация договора, направление договора в адрес поставщика услуги. Подготовка и сдача в сектор делопроизводства исполненных документов.

2.1.3. Анализ и подготовка к оплате поступивших платежных документов по инициативе поставщика услуги и обслуживающей организации.

Ответственные за выполнение - специалисты отдела бухгалтерского учета и материально-технического снабжения.

Срок - в течение 10 дней с момента поступления документа в адрес Управления.

Перечень действий и решений специалистов отдела:

- Проверка соответствия оплаты договорным условиям, тарифов, объемов, расчетов;

- Запрос показаний приборов учета коммунальных услуг, расшифровок телефонных переговоров;

- Запрос недостающих документов, согласно установленному перечню, либо возвращение на дооформление;

- Оформление платежных документов, актов выполненных работ (услуг);

- Претензионная работа, работа с уведомлениями и предписаниям.

- Направление в адрес поставщика услуги актов выполненных работ (услуг).

- Подготовка и сдача в сектор делопроизводства исполненных документов.

2.2. Организация капитальных и текущих ремонтов помещений, инженерных сетей и коммуникаций, связи в зданиях и помещениях мировых судей по инициативе Управления, либо муниципального образования, либо заявки мирового судьи.

Ответственный за выполнение - главный специалист отдела бухгалтерского учета и материально-технического снабжения.

Срок - в соответствии с планом выполнения работ, утвержденным начальником Управления, либо в течение 30 дней с момента регистрации документа и резолюции начальника Управления.

Перечень действий и решений главного специалиста:

- Организация комиссионного обследования зданий и помещений мировых судей в целях определения объектов, нуждающихся в капитальном или текущем ремонтах (3 дня);

- Разработка, согласование комиссией и утверждение начальником Управления в установленном порядке объемов работ по текущему или капитальному ремонту зданий и помещений участков мировых судей (2 дня);

- Организация разработки проектно-сметной документации по капитальному ремонту зданий и помещений участков мировых судей, согласование со специализированными учреждениями, органами, занимающимися контролем в строительстве, балансодержателем и муниципальным образованием (в соответствии с графиком работ договора);

- Заказ на составление и разработку сметной документации по текущему или капитальному ремонту зданий и помещений участков мировых судей, согласование их со специализированными учреждениями, занимающимися контролем в строительстве (составление 3 дня на объект, согласование в течение 30 дней, в зависимости от требований организаций);

- Разработка проекта решения для комиссии по определению способа закупки выполнения работ по текущему или капитальному ремонту помещений участков мировых судей, согласно Федеральному закону от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (2 дня);

- Разработка закупочной документации и проведение конкурсной процедуры по размещению заказа и определению подрядной организации, согласно Федеральному закону от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (разработка конкурсной документации 10 дней, проведение процедуры соответствии со сроками ФЗ);

- Заключение государственного контракта (договора) на выполнение работ по текущему или капитальному ремонту помещений участков мировых судей, проведение технического надзора на объектах (от 10 до 20 дней);

- Организация комиссионного принятия объекта после выполнения капитального или текущего ремонта (2 дня);

- Подготовка и обоснование финансовых затрат проектов планов капитального и текущего ремонта (10 дней);

- Подготовка отчетной документации и анализ расхода финансирования о выполнении работ по текущему или капитальному ремонту помещений участков мировых судей (в течение 20 дней ежеквартально, ежедневно);

- Анализ и подготовка к оплате поступивших платежных документов в течение 10 дней с момента поступления документа в адрес Управления;

- Регистрация в "Журнале расчетов с поставщиками и подрядчиками" по мере поступления документов и оплаты.

Направление в адрес поставщика услуги актов выполненных работ. Подготовка и сдача в сектор делопроизводства и отдел финансов и учета исполненных документов.

2.3. Организация и проведение мероприятий по размещению заказов на поставку товаров (мебель, средства связи, оргтехника, знаки почтовой оплаты, канцелярские принадлежности, расходные материалы и другие материальные ценности) для нужд судебных участков по инициативе Агентства, либо заявки мирового судьи.

Ответственный за выполнение - главный специалист отдела бухгалтерского учета и материально-технического снабжения.

Срок - в соответствии с планом поставок, утвержденным начальником Управления, либо в течение 30 дней с даты регистрации документа и резолюции начальника Управления.

Перечень действий и решений главного специалиста:

- Составление и утверждения планового перечня товаров, необходимых для судебных участков Пензенской области (5 дней);

- Составление и согласование технического задания для проведения закупки на приобретение товаров согласно поступившим заявкам для судебных участков Пензенской области (5 дней);

- Организация работы по ремонту офисной мебели (30 дней);

- Организация работы по экспертизе неисправной мебели и оборудования, подготовка документов на списание материальных ценностей (10 дней);

- Разработка проекта решения для комиссии по определению способа закупки товаров для нужд судебных участков и Управления, согласно Федеральному закону от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (3 дня);

- Разработка закупочной документации для размещения заказа и определения подрядной организации, согласно Федеральному закону от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (1 день);

- Заключение в установленном порядке государственного контракта (договора) на закупки товаров для нужд судебных участков и Управления (от 10 до 20 дней);

- Обеспечение получения, хранения и отпуска материальных ценностей на складе Управления; обеспечение сохранности складируемых товарно-материальных ценностей, соблюдение режимов хранения, ведение учета складских операций; обеспечение правил оформления и сдачи приходно-расходных документов; составление и сдача установленной отчетности; участие в проведении инвентаризаций материальных ценностей Управления;

- Анализ целесообразности расходов товаров (знаков почтовой оплаты, расходных материалов и других материальных ценностей);

- Доставка материальных ценностей на судебные участки Пензенской области;

- Анализ и подготовка к оплате поступивших платежных документов в течение 10 дней с момента поступления документов в адрес Управления;

- Регистрация в журнале "Банковские документы".

Направление в адрес поставщика товаров (услуг) накладных и актов выполненных работ (услуг). Подготовка и сдача в сектор делопроизводства исполненных документов.

2.4. Организация надлежащей эксплуатации и содержания оргтехники и компьютерного оборудования, электронной связи в зданиях и помещениях мировых судей по инициативе Управления, либо заявки мирового судьи.

Ответственные за выполнение - главный специалист отдела организационно-правового обеспечения деятельности мировых судей, главный специалист отдела бухгалтерского учета и материально-технического снабжения.

Срок - в соответствии с планом поставок, утвержденным начальником Управления, либо в течение 30 дней с момента регистрации документа и резолюции начальника Управления.

Перечень действий и решений главных специалистов:

- Сбор информации и утверждение планового перечня приобретения оргтехники и комплектующих материалов (15 дней);

- Составление и согласование перечня услуг, работ по обслуживанию оргтехники и компьютерного оборудования (3-5 дней);

- Организация работы по ремонту оргтехники (судебные участки города - до 5 дней, области - до 15 дней);

- Организационная работа с материально-ответственными лицами и подрядными организациями по эксплуатации оргтехники и компьютерного оборудования;

- Разработка проекта решения для комиссии по определению способа закупки товаров и услуг для нужд судебных участков и Управления, согласно Федеральному закону от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (5 дней);

- Разработка закупочной документации для размещения заказа и определению подрядной организации, согласно Федеральному закону от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (5 дней);

- Заключение в установленном порядке государственного контракта (договора) на закупки товаров, услуг для нужд судебных участков и Управления (договора 5 дней, контракта не менее чем десять дней и не более 20);

- Обеспечение получения и хранения материальных ценностей на складе Управления;

- Доставка материальных ценностей на судебные участки Пензенской области;

- Организация работы по экспертизе неисправной оргтехники и компьютерного оборудования, подготовка документов на списание (30 дней);

- Анализ и подготовка к оплате поступивших платежных документов в течение 10 дней с момента поступления документа в адрес Управления;

- Направление в адрес поставщика товаров (услуг) накладных и актов выполненных работ (услуг). Подготовка и сдача в сектор делопроизводства исполненных документов.

2.5. Осуществление мероприятий по обеспечению охраны и безопасности в помещениях и зданиях мировых судей и Управления по инициативе Управления, либо предписания органов государственного пожарного надзора, либо акта обследования помещений.

Ответственный за выполнение - главный специалист отдела бухгалтерского учета и материально-технического снабжения - в соответствии с планом мероприятий, утвержденным начальником Управления, либо в течение 30 дней с момента регистрации документа и резолюции начальника Управления.

Перечень действий и решений главного специалиста:

- Составление и согласование перечня услуг, работ на монтаж охранной, пожарной, тревожной сигнализации на участках мировых судей (3 дня после принятия решения руководством Управления);

- Составление и согласование перечня услуг, работ на обслуживание охранной, пожарной, тревожной сигнализации на участках мировых судей (10 дней);

- Разработка проекта решения для комиссии по определению способа закупки товаров и услуг для нужд судебных участков и Управления, согласно Федеральному закону от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (7 дней);

- Разработка закупочной документации для размещения заказа и определению подрядной организации, согласно Федеральному закону от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (10 дней);

- Рассмотрение проектов договоров на монтаж охранной, пожарной, тревожной, сигнализации, проверка смет (10 дней);

- Контроль по выполнению договорных условий по монтажу сигнализации. Осуществление приемки сигнализации в эксплуатацию (в сроки, определенные договором);

- Анализ оплаты за монтаж сигнализации. Обеспечение сбора комплекта исполнительной документации по смонтированной сигнализации (5 дней после предъявления работ к сдаче);

- Организация работы материально-ответственных лиц судебных участков по контролю над качеством предоставления охранных услуг, работоспособностью сигнализации, своевременным предоставлением актов о выполнении условий договоров на охрану, по выполнению мероприятий, направленных на сохранность имущества и соблюдение пожарной безопасности (постоянно);

- Подготовка предложений по оптимизации затрат на охрану помещений (не реже одного раза в год и в случае возникновения ситуации);

- Организация своевременного ремонта систем сигнализации (в случае возникновения необходимости);

- Осуществление контроля за выполнением условий договоров по своевременному прибытию охраны по сигналу тревоги (один раз в квартал);

- Осуществление контроля за противопожарным состоянием помещений судебных участков (постоянно);

- Проведение служебных проверок по фактам краж и нарушений правил пожарной безопасности на участках мировых судей (в случае возникновения необходимости);

- Совместно со службой судебных приставов организация и проверка несения службы судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов (один раз в квартал);

- Анализ и подготовка к оплате поступивших платежных документов в течение 10 дней с момента поступления документов в адрес Управления;

- Направление в адрес поставщика товаров (услуг) накладных и актов выполненных работ (услуг) (ежемесячно).

- Подготовка и сдача в сектор делопроизводства исполненных документов (один раз в год).

2.6. Подготовка аналитических и информационных материалов:

- Ведение реестра государственных закупок и предоставление сведений по заключенным контрактам и их исполнению;

- Составление проектов планирования государственных закупок Управления;

- Ведение и подготовка отчетной документации по государственным закупкам Управления;

- Подготовка статистической документации по государственным закупкам Управления;

- Участие в подготовке проектов финансирования услуг;

- Составление прогнозных планов по расходам, связанным с материально-техническим обеспечением.

3. Порядок обжалования действия

(бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции

3.1. Граждане и организации могут обратиться в Управление по обеспечению деятельности мировых судей Пензенской области с жалобой на действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции должностным лицом Управления, а также на действия работников аппарата мировых судей Пензенской области на основании настоящего регламента (далее - жалоба) к начальнику Управления.

Местонахождение Управления: г. Пенза, ул. Володарского, 49, 440600.

Почтовый адрес: ул. Володарского, д. 49, г. Пенза, 440600.

Телефон/факс: (841-2) 56-64-10

e-mail: uprmirsud@e-pen.ru

В жалобе указываются:

- фамилия, имя, отчество заинтересованного лица;

- полное наименование юридического лица (в случае обращения организации);

- контактный почтовый адрес;

- предмет жалобы;

- личная подпись заинтересованного лица.

Обращения граждан рассматриваются в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ».

3.2. Если в результате рассмотрения начальником Управления жалоба признана обоснованной, принимается решение о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и областным законодательством должностного лица, ответственного за действие (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего административного регламента и повлекшие за собой жалобу гражданина, индивидуального предпринимателя или юридического лица.

3.3. После рассмотрения жалобы гражданину или организации начальником Управления направляется сообщение о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением в течение пяти дней после принятия решения.

3.4. Обращения считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы.