ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАБОТЫ КОМИССИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ И УТВЕРЖДЕНИЮ БИЗНЕС-ПЛАНА В КРАЕВЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ КАЗЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ ЦЕНТРАХ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ



АГЕНТСТВО ПО ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ И МИГРАЦИОННОЙ ПОЛИТИКЕ КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

от 13 декабря 2016 года №312

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАБОТЫ КОМИССИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ И УТВЕРЖДЕНИЮ БИЗНЕС-ПЛАНА В КРАЕВЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ КАЗЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ ЦЕНТРАХ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ

В соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», постановлением Правительства Камчатского края от 30.01.2012 №77-П «Об утверждении  Правил предоставления единовременной финансовой помощи гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации» ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить:

1) Порядок работы комиссии по рассмотрению и утверждению бизнес-плана в краевых государственных казенных учреждениях центрах занятости населения согласно приложению №1;

2) форму отчета об осуществлении предпринимательской  деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства согласно приложению №2.

2. Признать утратившими силу приказы Агентства по занятости населения и миграционной политике Камчатского края:

1) от 25.09.2012 №167 «О создании комиссии по рассмотрению и утверждению технико-экономического обоснования проекта (бизнес-плана) в краевых государственных казенных учреждениях центрах занятости населения»;

2) от 26.03.2013 №92 «О внесении изменений в приказ Агентства по занятости населения и миграционной политике Камчатского края от 25.09.2012 №167 «О создании комиссии по рассмотрению и утверждению технико-экономического обоснования проекта (бизнес-плана) в краевых государственных казенных учреждениях центрах занятости населения»;

3) от 31.07.2013 №170 «О внесении изменения в приложение №2 к приказу Агентства по занятости населения и миграционной политике Камчатского края от 25.09.2012 №167 «О создании комиссии по рассмотрению и утверждению технико-экономического обоснования проекта (бизнес-плана) в краевых государственных казенных учреждениях центрах занятости населения»;

4) от 20.02.2014 №34 «О внесение изменений в приложения №№1 - 4, №7, №10, №№12 -13 к приказу Агентства по занятости населения и миграционной политике Камчатского края от 25.09.2012 №167 «О создании комиссии по рассмотрению и утверждению технико-экономического обоснования проекта (бизнес-плана) в краевых государственных казенных учреждениях центрах занятости населения»;

5) от 22.09.2014 №190 «О внесении изменений в приказ Агентства по занятости населения и миграционной политике Камчатского края от 25.09.2012 №167 «О создании комиссии по рассмотрению и утверждению технико-экономического обоснования проекта (бизнес-плана) в краевых государственных казенных учреждениях центрах занятости населения»;

6) от 27.04.2015 №89 «О внесении изменений в приложения №1, №4, №7, №11 к приказу Агентства по занятости населения и миграционной политике Камчатского края от 25.09.2012 №167 «О создании комиссии по рассмотрению и утверждению бизнес-плана в краевых государственных казенных учреждениях центрах занятости населения»;

7) от 11.12.2015 №247 «О внесении изменений в приложения №№1-2, №№4-5, №8, №№12-13 к приказу Агентства по занятости населения и миграционной политике Камчатского края от 25.09.2012 №167 «О создании комиссии по рассмотрению и утверждению бизнес-плана в краевых государственных казенных учреждениях центрах занятости населения»;

8) от 12.04.2016 №82 «О внесении изменений в приложения №1, №№4-5, №7 к приказу Агентства по занятости населения и миграционной политике Камчатского края от 25.09.2012 №167 «О создании комиссии по рассмотрению и утверждению бизнес-плана в краевых государственных казенных учреждениях центрах занятости населения».

3. Настоящий приказ вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

И.о. руководителя Агентства

В.М. Кормильцев

Приложение №1

к приказу Агентства по занятости населения

и миграционной политике Камчатского края

от «13» декабря 2016 №312

Порядок

работы комиссии по рассмотрению и утверждению бизнес-плана в краевых государственных казенных учреждениях центрах занятости населения (далее - Порядок)

1. Комиссия по рассмотрению и утверждению бизнес-плана является коллегиальным органом, обеспечивающим согласованные действия по решению задач, направленных на отбор бизнес-планов граждан, признанных в установленном порядке безработными, и граждан, признанных в установленном порядке безработными, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование (далее – участники) по направлению краевых государственных казенных учреждений центров занятости населения (далее – Центры занятости).

2. Задачами Комиссии являются обеспечение объективности при рассмотрении бизнес-планов участников и соблюдение гласности, прозрачности, обеспечение добросовестности, открытости, добросовестной конкуренции и равных условий для участников, предоставивших бизнес-план в Центр занятости.

3. Комиссия формируется в составе председателя, заместителя председателя, секретаря  и других членов Комиссии из числа представителей Центра занятости, органов местного самоуправления, специалистов, обладающих необходимыми знаниями и опытом работы в области поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Число членов Комиссии должно составлять не менее пяти человек.

4. Комиссию возглавляет председатель. Председатель Комиссии выполняет следующие функции:

1) назначает место, дату и время проведения заседания Комиссии;

2) принимает решение о признании заседания Комиссии правомочным или решение о переносе заседания Комиссии по причине отсутствия необходимого числа членов Комиссии;

3) определяет порядок рассмотрения обсуждаемых вопросов;

4) выносит на обсуждение и голосование предложения членов Комиссии, проекты решений Комиссии, иные вопросы, возникающие на заседании Комиссии, подводит итоги голосования.

В случае отсутствия председателя Комиссии, его функции выполняет заместитель председателя Комиссии.

5. Секретарь Комиссии выполняет следующие функции:

1)  регистрирует бизнес-план в день его поступления от участника;

2) информирует председателя Комиссии или его заместителя о поступлении на бумажном носителе и в электронном виде бизнес-плана;

3) формирует график заседаний Комиссии, уведомляет членов Комиссии и участников, подготовку материалов для всех присутствующих;

4) организует проведение заседаний Комиссии;

5) обеспечивает членов Комиссии необходимыми информационными материалами и документами;

6) обеспечивает своевременное подписание протокола заседания Комиссии присутствующими на заседании Комиссии;

7) осуществляет функции организационно-технического характера по поручению председателя Комиссии.

В отсутствие секретаря Комиссии его функции по решению председателя Комиссии выполняет один из членов Комиссии.

6. Члены Комиссии принимают участие в ее работе без права замены. Комиссия правомочна принимать решения, если на заседании Комиссии присутствуют не менее пятидесяти процентов от общего числа ее членов.

7. Организационной формой работы Комиссии является проведение заседаний.

8. Заседание  Комиссии оформляется протоколом. В протоколе указываются:

1) дата, время и место проведения заседания;

2) фамилии, имена, отчества членов Комиссии, присутствующих на  заседании;

3) повестка заседания;

4) замечания членов Комиссии (при их наличии);

5) принятое решение по рассматриваемому бизнес-плану.

9. Заседание Комиссии проводится при поступлении одного и более бизнес-планов.

10. Комиссия принимает решение открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Комиссии. При голосовании каждый член Комиссии имеет один голос. При равенстве голосов членов Комиссии, голос председателя является решающим.

11. Принятие решения членами Комиссии путем проведения заочного голосования не допускается. Допускается делегирование полномочий другим членам Комиссии.

12. Оценка бизнес-плана проводится по следующим показателям:

1) значимость вида экономической деятельности для муниципального образования (оценка настоящей и будущей потребности в данном виде товаров, работ, услуг);

2) степень готовности бизнес-плана к внедрению (наличие места размещения, материально-технических ресурсов, проработка вопроса организации деятельности);

3) возможность создания дополнительных рабочих мест;

4) планируемые налоговые поступления в бюджеты всех уровней.

13. Комиссия проводит оценку бизнес-плана по показателям, определенным в части 12  настоящего Порядка.

14. Комиссия оценивает бизнес-план по показателям оценок путем заполнения оценочной ведомости (приложение №1 к настоящему Порядку).

Оценочная ведомость заполняется по каждому рассматриваемому на заседании бизнес-плану.

Для оценки бизнес-плана по каждому показателю применяется 3-балльная шкала, где:

1) значимость вида экономической деятельности для муниципального образования (оценка настоящей и будущей потребности в данном виде товаров, работ, услуг) определяется:

0 – отсутствие информации для оценки;

1 - отсутствие потребности в данном виде товаров, работ, услуг;

2 - наличие незначительной потребности ввиду присутствия конкурентов;

3 - данная "рыночная ниша" свободна;

2) степень готовности бизнес- плана к внедрению (наличие места размещения, материально-технических ресурсов, проработка вопроса организации деятельности) определяется:

0  - отсутствие возможности определить степень готовности;

1 - низкая степень готовности к внедрению (наличие только бизнес- плана);

2 - средняя степень готовности к внедрению (наличие места размещения и материально-технических ресурсов);

3 - высокая степень готовности к внедрению (наличие места размещения, материально-технических ресурсов, проработан вопрос организации деятельности);

3) возможность создания дополнительных рабочих мест определяется:

0- отсутствие информации для оценки;

1 - создание одного рабочего места;

2 - создание 2 - 3 рабочих мест;

3 - создание более 3 рабочих мест;

4) планируемые налоговые поступления в бюджеты всех уровней определяются:

0   – отсутствие информации для оценки;

1 – низкий уровень планируемых налоговых поступлений (низкая доходность бизнес-плана при высоком уровне затрат);

2 – средний уровень планируемых налоговых поступлений (отсутствие роста доходности бизнес-плана в динамике);

3 – высокий уровень планируемых налоговых поступлений (наличие значительного прироста доходности бизнес-плана в динамике).

15. На основании оценочной ведомости членов Комиссии по каждому рассматриваемому бизнес-плану заполняется итоговая ведомость оценки (приложение №2 к настоящему Порядку), в которой по показателям оценки выводится средний балл, а также итоговый балл в целом по каждому бизнес-плану.

Секретарем Комиссии заполняется итоговая ведомость оценки по каждому бизнес-плану и выводится его итоговый балл.

Средний балл по каждому показателю оценки выводится по следующей формуле:

                    сумма баллов всех членов Комиссии

средний балл по     по данному показателю оценки

показателю оценки = ---------------------------------

                    число проголосовавших по данному

                    показателю оценки членов

Итоговый балл выводится по следующей формуле:

                 сумма средних баллов по показателям оценки

итоговый балл = ------------------------------------------

                 число показателей оценки

При определении итогового балла производится округление по математическим правилам с точностью до первого знака после запятой.

16. Итоговые баллы по всем рассматриваемым бизнес-планам фиксируются в сводной ведомости (приложение №3 к настоящему Порядку), которая подписывается всеми членами Комиссии, присутствующими на заседании.

17. Комиссия  по результатам оценки бизнес-плана принимает одно из следующих решений:

1) о выдаче положительного заключения и утверждении бизнес-плана, итоговый результат которого составляет от 2 баллов до 3 баллов;

2) о выдаче заключения о необходимости доработки бизнес-плана, итоговый результат которого составляет от 1 балла до 1,9 баллов включительно;

3) о выдаче отрицательного заключения и об отказе в утверждении бизнес-плана, итоговый результат которого составляет от 0 баллов до 0,9 баллов включительно.

18. В случае отрицательного заключения по результатам оценки бизнес-плана участник имеет право обратиться в Центр занятости с заявлением для повторного рассмотрения на комиссии бизнес-плана.

Приложение №1 к Порядку

ОЦЕНОЧНАЯ ВЕДОМОСТЬ

по бизнес-плану __________________________________________________________________

(наименование бизнес-плана)

Заседание комиссии по рассмотрению и утверждению бизнес-плана  от  __ №_____

№п/п

Наименование показателей оценки

Оценка в баллах

1.

Значимость вида экономической деятельности для муниципального образования (оценка настоящей и будущей потребности в данном виде товаров, работ, услуг)

2.

Степень готовности бизнес- плана к внедрению (наличие места размещения, материально-технических ресурсов, проработка вопроса организации деятельности)

3.

Возможность создания дополнительных рабочих мест                       

4.

Планируемые налоговые поступления в бюджеты всех уровней

  Член Комиссии _____________ _____________________

                  (подпись)   (расшифровка подписи)

Приложение №2 к Порядку

ИТОГОВАЯ ВЕДОМОСТЬ ОЦЕНКИ

    Рассмотрев  бизнес-план  ________________________________________

                                                                (указать наименование)

Заседание комиссии по рассмотрению и утверждению бизнес-плана  от  ___ №____

№
п/п

Наименование показателей оценки  

Оценки членов   
комиссии в баллах

Средний балл
по критерию

1.

Значимость вида экономической деятельности для области (оценка настоящей и будущей потребности в данном виде товаров, работ, услуг)

2.

Степень готовности бизнес-плана к внедрению (наличие места размещения, материально-технических ресурсов, проработка вопроса организации деятельности) 

3.

Возможность создания дополнительных рабочих мест

4.

Планируемые налоговые поступления в бюджеты всех уровней

Итоговый балл 

Ф.И.О. членов Комиссии  

Приложение №3 к Порядку

СВОДНАЯ ВЕДОМОСТЬ

Заседание комиссии по рассмотрению и утверждению бизнес-плана  от ____ №_____

№
п/п

Наименование бизнес-плана

Итоговый балл

Председатель Комиссии: ____________ _____________________

                                                    (подпись)   (расшифровка подписи)

Заместитель председателя

Комиссии:                       ____________ _____________________

                                                    (подпись)   (расшифровка подписи)

Секретарь Комиссии:    ____________ _____________________

                                                   (подпись)   (расшифровка подписи)

Члены Комиссии:        ____________ _____________________

                                                 (подпись)   (расшифровка подписи)

                                      ____________ _____________________

                                                              (подпись)   (расшифровка подписи)

                                     ____________ _____________________

                                                          (подпись)   (расшифровка подписи) 

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 

Приложение №2

к приказу Агентства по занятости населения

и миграционной политике Камчатского края

от «13» декабря 2016 №312

Отчет

об осуществлении предпринимательской  деятельности

юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства

__________________________________________ ________________

(полное наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства)

за период   с ______________   по _________________

В соответствии с  заключенным  договором между краевым государственным казенным учреждением  «Центр занятости населения ___________________» (далее – Центр занятости) №_______ от _________ 20__«_________» мною, гражданином  _______________________________:          

                                                                                       (Ф.И.О. полностью)

Организовано: юридическое лицо, индивидуальный предприниматель либо крестьянское (фермерское) хозяйство __________

                                                                                          (нужное подчеркнуть)

по __________________________________________________________;

(основной вид  экономической деятельности (по ОКВЭД)

по __________________________________________________________.

(дополнительные  виды  экономической деятельности (по ОКВЭД)

             Регистрация в налоговых органах:

свидетельство о государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства  

Серия___________ №________________       от _______________;

основной государственный регистрационный номер: __________.

2.  Осуществление деятельности в соответствии с бизнес-планом (краткое описание, в случае прекращения деятельности указать причины)  __________________________________________________________________

Копии отчетных документов, направляемые в налоговый орган, в сроки, установленные налоговым законодательством  (налоговая декларация, баланс) _____________________,  (указывается  режим налогообложения) предоставлены в Центр занятости.

3.  Центром  занятости оказана единовременная финансовая  помощь на расчетный счет в размере______________________________________ рублей                                                                                                                                                                     (цифрами и прописью) 

и  израсходована на организацию юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства:

№п/п

Наименование

расходов

Сумма

Наименование документа, №и дата  оплаты

Примечание

Приложение*  на _______ листах.

Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель либо крестьянское (фермерское) хозяйство  _________________________________ 

                                                                                      (ФИО, подпись, дата)

МП 

* - прилагаются копии документов, подтверждающих обоснованность произведенных расходов, связанных с организацией юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства