Основная информация

Дата опубликования: 13 декабря 2017г.
Номер документа: RU10000201700876
Текущая редакция: 1
Статус нормативности: Нормативный
Субъект РФ: Республика Карелия
Принявший орган: Министерство экономического развития и промышленности Республики Карелия
Раздел на сайте: Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации
Тип документа: Приказы

Бесплатная консультация

У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:
Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732
Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192
Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749

Текущая редакция документа



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

(Утратил силу приказ Министерство экономического развития и промышленности Республики Карелия от 27.06.2019 № 204-А)

Российская Федерация

Республика Карелия

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И

ПРОМЫШЛЕННОСТИ

П Р И К А З

от «13» декабря 2017 года                                                                         № 283-А

Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению государственного контроля за представлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции

В соответствии со статьей 3 Закона Республики Карелия от 08 июня 2012 года № 1602-ЗРК «О некоторых вопросах реализации Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» на территории Республики Карелия» и Положением о Министерстве экономического развития и промышленности Республики Карелия, утвержденным постановлением Правительства Республики от 21 сентября 2016 года № 360-П, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению государственного контроля за представлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

2. Признать утратившими силу:

приказ Государственного контрольного комитета Республики Карелия от 13 октября 2016 года № 420-од «Об утверждении Административного регламента исполнения Государственным контрольным комитетом Республики Карелия государственной функции по осуществлению государственного контроля за представлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции» (Карелия, 2017, 16 февраля);

приказ Государственного контрольного комитета Республики Карелия от 11 февраля 2017 года № 1-од «О внесении изменений в приказ Государственного контрольного комитета Республики Карелия от 13 октября 2016 года № 420-од» (Карелия, 2017, 12 мая).

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр                                                                                            Д.С. Матвиец

Утвержден

приказом Министерства

экономического развития и

промышленности

Республики Карелия

от «13 » декабря 2017 года № 283-А

Административный регламент исполнения

государственной функции по осуществлению

государственного контроля за представлением

деклараций об объеме розничной продажи

алкогольной и спиртосодержащей продукции

I. Общие положения

Наименование государственной функции

Административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению государственного контроля за представлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее соответственно - Административный регламент, государственная функция, государственный контроль) устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) Министерства экономического развития и промышленности Республики Карелия (далее – Министерство) при осуществлении государственного контроля, а также порядок взаимодействия между структурными подразделениями, должностными лицами Министерства при исполнении государственной функции.

Наименование государственной функции

Наименование государственной функции – осуществление государственного контроля за представлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Наименование органа исполнительной власти,

исполняющего государственную функцию

Государственная функция исполняется Министерством.

В Министерстве исполнение государственной функции возложено на отдел контроля за оборотом алкогольной продукции.

Непосредственное исполнение государственной функции осуществляют должностные лица отдела контроля за оборотом алкогольной продукции (далее - должностные лица Министерства).

Перечень нормативных правовых актов,

регулирующих исполнение государственной функции

Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 1; № 30, ст. 3029; № 44, ст. 4295; 2003, № 27, ст. 2700, 2708, 2717; № 46, ст. 4434; № 50, ст. 4847, 4855; 2004, № 31, ст. 3229; № 34, ст. 3529, 3533; 2005, № 1, ст. 9, 13, 40, 45; № 10, ст. 763; № 13, ст. 1075, 1077;    № 19,  ст. 1752; № 27, ст. 2719, 2721; № 30, ст. 3104, 3131; № 50, ст. 5247; 2006, № 1, ст. 10; № 10, ст. 1067; № 12, ст. 1234; № 17, ст. 1776; № 18, ст. 1907; № 19, ст. 2066; № 23, ст. 2380; № 31, ст. 3420, 3438, 3452; № 45, ст. 4641; № 50, ст. 5279; № 52, ст. 5498; 2007, № 1, ст. 21, 29; № 16, ст. 1825;     № 26, ст. 3089; № 30, ст. 3755; № 31, ст. 4007, 4008, 4015; № 41, ст. 4845;      № 43, ст. 5084; № 46, ст. 5553; 2008, № 18, ст. 1941; № 20, ст. 2251; № 39,    ст. 3604; № 49, ст. 5745; № 52, ст. 6235, 6236; 2009, № 7, ст. 777; № 23,         ст. 2759; № 26, т. 3120, 3122; № 29, ст. 3597, 3642; № 30, ст. 3739; № 48,       ст. 5711, 5724; № 52, ст. 6412; 2010, № 1, ст. 1; № 19, ст. 2291; № 21, ст. 2525; № 23, ст. 2790; № 27, ст. 3416; № 30, ст. 4002, 4006, 4007; № 31, ст. 4158, 4164, 4193, 4195, 4206, 4207, 4208; № 41, ст. 5192; № 49, ст. 6409; 2011, № 1, ст. 10, 23, 54; № 7, ст. 901; № 15, ст. 2039; № 17, ст. 2310; № 19, ст. 2715;      № 23, ст. 3260; № 27, ст. 3873; № 29, ст. 4290, 4298; № 30, ст. 4573, 4585, 4590, 4598, 4600, 4601, 4605; № 46, ст. 6406; № 48, ст. 6728;   № 49, ст. 7025, 7061; № 50, ст. 7342, 7345, 7346, 7351, 7352, 7355, 7362, 7366; 2012, № 6,     ст. 621; № 10, ст. 1166;  № 19, ст. 2278, 2281; № 24, ст. 3069, 3082; № 29,      ст. 3996; № 31, ст. 4320, 4330; № 47, ст. 6402, 6403; № 49, ст. 6757; № 53,     ст. 7577, 7602, 7640; 2013,  № 14, ст. 1651, 1666; № 19, ст. 2323, 2325; № 26, ст. 3207, 3208; № 27, ст. 3454, 3470; № 30, ст. 4025, 4029, 4030, 4031, 4032, 4034, 4036, 4040, 4044, 4078, 4082; № 31, ст. 4191; № 43, ст. 5443, 5444, 5445, 5452; № 44, ст. 5624, 5643; № 48, ст. 6161, 6165; № 49, ст. 6327, 6341; № 51, ст. 6683, 6685, 6695;  № 52, ст. 6961, 6980, 6986, 7002; 2014, № 6, ст. 559, 566; № 11, ст. 1092, 1096; № 14, ст. 1562; № 19, ст. 2302, 2306, 2310, 2324, 2325, 2326, 2327, 2330, 2335; № 26, ст. 3366, 3379; № 30, ст. 4211, 4218, 4228, 4233, 4248, 4256, 4259, 4264, 4278; № 42, ст. 5615; № 43, ст. 5799; № 48, ст. 6636, 6638, 6642, 6651; № 52, ст. 7541, 7550, 7557; 2015, № 1, ст. 29, 67, 74, 83, 85; № 10, ст. 1405, 1416; № 13, ст. 1811; № 18, ст. 2614, 2620; № 21, ст. 2981;      № 24, ст. 3370; № 27,    ст. 3945; № 29, ст. 4359, 4374, 4376, 4391; № 41,       ст. 5629, 5637; № 44,ст. 6046; № 45, ст. 6205, 6208; № 48, ст. 6706, 6710;       № 51, ст. 7250; 2016, № 1, ст. 11, 28, 59, 63, 79, 84; № 10, ст. 1323; № 11,       ст. 1481, 1491, 1493; № 18, ст. 2514; № 23, ст. 3285; № 26, ст. 3871, 3876, 3884, 3887, 3891; № 27, ст. 4160, 4164, 4183, 4197, 4205, 4206, 4223, 4238, 4251, 4259, 4286, 4291, 4305; № 28, ст. 4558; № 50, ст. 6975; 2017, № 1, ст. 12, 31, 47; № 7, ст. 1030, 1032; № 9, ст. 1278; № 11, ст. 1535; № 17, ст. 2457;       № 18, ст. 2664; № 22, ст. 3069; № 23, ст. 3227; № 24, ст. 3487; № 27, ст. 3947; № 31, ст. 4828);

Федеральным законом от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон № 171-ФЗ)   (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 48, ст. 4553; 1999, № 2, ст. 245; 2001, № 53, ст. 5022; 2002, № 30, ст. 3026, 3033; 2004,      № 45, ст. 4377; 2005, № 30, ст. 3113; 2006,  № 1, ст. 20; 2007, № 1, ст. 11;       № 31, ст. 3994; № 49, ст. 6063; 2008, № 30, ст. 3616; 2009, № 1, ст. 21; № 52,     ст. 6450; 2010, № 15, ст. 1737; № 31, ст. 4196; 2011, № 1, ст. 42; № 27,           ст. 3880; № 30, ст. 4566, 4601; 2012, № 26, ст. 3446; № 27, ст. 3589; № 31,     ст. 4322; № 53, ст. 7584, 7611; 2013, № 30, ст. 4065; № 44, ст. 5635; 2015, № 1, ст. 43, 44, 47; № 14, ст. 2022; № 27, ст. 3973; 2016, № 1, ст. 20; № 26, ст. 3871; № 27, ст. 4193, 4194; № 31, ст. 4827);

Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст. 6249; 2009, № 18, ст. 2140; № 29, ст. 3601; № 52, ст. 6441; 2010, № 17,     ст. 1988; № 31, ст. 4160, 4193; 2011, № 7, ст. 905; № 17, ст. 2310; № 27, ст. 3873; № 30, ст. 4590; № 48, ст. 6728; 2012, № 26, ст. 3446; 2013, № 27,  ст. 3477; № 30, ст. 4041; № 52, ст. 6961, 6979, 6981; 2014, № 26, ст. 3366; № 30, ст. 4220, 4235, 4243; № 42, ст. 5615; № 48, ст. 6659; 2015, № 1, ст. 72, 85; № 18, ст. 2614; № 27, ст. 3950; № 29, ст. 4339, 4362; № 48, ст. 6707; 2016, № 11, ст. 1495; № 27, ст. 4160, 4164, 4194, 4210; 2017, № 9, ст. 1276; № 18,  ст. 2673) (далее  - Федеральный закон № 294-ФЗ);

постановлением Правительства Российской Федерации от 9 августа 2012 года № 815 «О представлении деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей, об объеме собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда» (далее – постановление Правительства № 815) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 34, ст. 4735; 2013, № 47, ст. 6107; 2014, № 14, ст. 1631; 2016, № 21, ст. 3007);

постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года № 166 «Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 8, ст. 1239);

приказом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 23 августа 2012 года № 231 «О Порядке заполнения деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей» (далее – приказ Росалкогольрегулирования № 231) (Российская газета, 2012, 13 сентября; 2014, 4 июня; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 13 августа 2015 года, № 0001201508130003);

приказом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 5 августа 2013 года № 198 «О формате представления в форме электронного документа деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей»;

Законом Республики Карелия от 08 июня 2012 года № 1602-ЗРК «О некоторых вопросах реализации Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» на территории Республики Карелия» (Собрание законодательства Республики Карелия, 2012, № 6, ст. 1019; 2013, № 7,  ст. 1171; 2015, № 6, ст. 1050; № 12, ст. 2249; 2016, № 7, ст. 1429; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 31 июля 2017 года, № 1000201707310008);

постановлением Правительства Республики Карелия от 21 сентября 2016 года № 360-П «Об утверждении Положения о Министерстве экономического развития и промышленности Республики Карелия» (Собрание законодательства Республики Карелия, 2016, № 9, ст. 1942; № 12, ст. 2618; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 12 июля 2017 года, № 1000201707120001);

иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Карелия, регулирующими правовые отношения в рассматриваемой сфере, а также Административным регламентом.

Предмет государственного контроля

Предметом государственного контроля является соблюдение порядка и сроков представления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее - декларанты) деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - декларации), а также достоверность содержащихся в них сведений.

Права и обязанности должностных лиц Министерства

при осуществлении государственного контроля

Должностные лица Министерства при осуществлении государственного контроля имеют право:

1) получать в установленные сроки информацию, необходимую для выполнения государственной функции;

2) направлять декларанту предписание об устранении выявленных нарушений требований, установленных постановлением Правительства       № 815, приказом Росалкогольрегулирования № 231 (далее - обязательные требования);

3) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушением обязательных требований, и принимать меры по предотвращению нарушения обязательных требований;

4) направлять в суд заявление для решения вопроса об аннулировании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции на территории Республики Карелия (далее - лицензия);

5) иные права в соответствии с Федеральным законом № 294-ФЗ, Федеральным законом № 171-ФЗ, Административным регламентом и иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с исполнением государственной функции.

Должностные лица Министерства при осуществлении государственного контроля обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы декларантов при осуществлении государственного контроля;

3) не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов декларантов;

4) не требовать от декларантов документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

5) не разглашать информацию, полученную при исполнении государственной функции, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

6) иные обязанности в соответствии с Федеральным законом  № 294-ФЗ, Федеральным законом № 171-ФЗ, Административным регламентом и иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с исполнением государственной функции.

Права и обязанности лиц, в отношении которых

осуществляется государственный контроль

Декларанты при осуществлении государственного контроля имеют право:

1) получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке исполнения государственной функции;

2) осуществлять свои права и обязанности самостоятельно или через представителя;

3) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Министерства и их решения, принятые при исполнении государственной функции, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

4) иные права в соответствии с Федеральным законом № 171-ФЗ, Административным регламентом и иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с исполнением государственной функции.

Декларанты при осуществлении государственного контроля обязаны обеспечить выполнение обязательных требований:

1) представлять декларации и корректирующие декларации в порядке и в сроки, установленные законодательством Российской Федерации;

2) обеспечивать достоверность и полноту информации, содержащейся в декларациях.

Результат исполнения государственной функции

Результатом исполнения государственной функции является:

1) принятие решения о назначении внеплановой проверки декларанта по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона   № 294-ФЗ;

2) направление декларанту предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований (далее – предостережение);

3) направление предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований;

4) вынесение постановления о назначении административного наказания либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении;

5) направление заявления в суд;

6) доведение информации о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

Порядок информирования об исполнении государственной функции

Место нахождения Министерства и его почтовый адрес для пересылки корреспонденции: 185028, г. Петрозаводск, ул. Андропова, д. 2, телефон приемной Министерства 8 (814-2) 79-23-00, факс 8 (814-2) 78-10-39.

Адрес электронной почты Министерства: economy@karelia.ru.

Официальный сайт Министерства: http://economy.karelia.ru/

График работы Министерства:

понедельник-четверг: с 9.00 до 18.15 (перерыв 13.00-14.00);

пятница с 9.00 до 17.00 (перерыв 13.00-14.00);

суббота, воскресенье - выходные дни.

Информирование по вопросам исполнения государственной функции осуществляется:

1) в устной форме по телефону или на личном приеме;

2) в письменной форме, включая предоставление информации по электронной почте;

3) посредством размещения сведений на Официальном интернет-портале Республики Карелия на странице Министерства, на официальном сайте Министерства, в государственной информационной системе Республики Карелия «Портал государственных и муниципальных услуг Республики Карелия».

Информирование по вопросам исполнения государственной функции осуществляется:

1) на личном приеме во вторник и четверг с 10.00 до 12.00, а также с 15.00 до 17.00;

2) в устной форме по телефону в соответствии с графиком работы Министерства.

Должностные лица Министерства, осуществляющие устное информирование, принимают все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица Министерства подробно, в корректной форме информируют обратившихся лиц по интересующим их вопросам.

Письменное информирование по вопросам исполнения государственной функции осуществляется при получении обращения о предоставлении письменной информации по вопросам исполнения государственной функции.

Письменное обращение, поступившее в Министерство, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации такого обращения.

Должностные лица Министерства обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, готовят письменный ответ по существу поставленных вопросов.

На Официальном интернет-портале Республики Карелия на странице Министерства, на официальном сайте Министерства, на стенде Министерства размещается следующая информация:

1) сведения о месте нахождения, контактных телефонах, адресе электронной почты, графике работы Министерства;

2) тексты нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции;

3) текст Административного регламента.

Сроки исполнения государственной функции

Общий срок исполнения государственной функции не должен превышать одного года со дня окончания срока представления деклараций.

В соответствии с постановлением Правительства № 815 декларации представляются ежеквартально, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

При обнаружении декларантом в отчетном периоде фактов неотражения или неполноты отражения в декларации необходимых сведений, а также ошибок (искажений), допущенных в представленной ранее декларации, декларант представляет корректирующие декларации, содержащие сведения (дополнения), уточняющие сведения, содержащиеся в декларациях, представленных ранее.

Корректирующие декларации представляются до истечения срока подачи деклараций за квартал, следующий за отчетным кварталом, с обоснованием причин, вызвавших неполноту или недостоверность представленных сведений (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 20(1) постановления Правительства № 815).

III. Состав, последовательность и сроки

выполнения административных процедур, требования к порядку

их выполнения, в том числе особенности выполнения

административных процедур в электронной форме

Государственная функция осуществляется должностными лицами Министерства посредством проведения мероприятий по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие Министерства с декларантами, посредством анализа информации о деятельности либо действиях декларанта, обязанность по представлению которой возложена на них в соответствии с Федеральным законом № 171-ФЗ, содержащейся в государственной информационной системе Республики Карелия по приему розничных деклараций (далее соответственно – мероприятие по контролю, государственная информационная система).

Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

1) организация мероприятия по контролю;

2) проведение мероприятия по контролю и оформление его результатов;

3) принятие мер в отношении фактов нарушений обязательных требований, выявленных при проведении мероприятия по контролю.

Блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении к Административному регламенту.

Организация мероприятия по контролю

Основанием для начала административной процедуры является представление декларации или наступление срока, указанного в пункте 18 Административного регламента.

Должностное лицо Министерства оформляет проект задания, на проведение мероприятия по контролю в порядке, утвержденном Министерством.

Результатом административной процедуры является утвержденное заместителем Министра экономического развития и промышленности Республики Карелия в соответствии с распределением компетенции между заместителями Министра задание (далее соответственно – задание, заместитель Министра).

Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 5 рабочих дня со дня представления декларации или наступления срока, указанного в пункте 18 Административного регламента.

Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация задания в Журнале регистрации заданий.

Проведение мероприятия по контролю и

оформление его результатов

Основанием для начала административной процедуры является задание.

Контроль за соблюдением порядка представления деклараций осуществляется должностными лицами Министерства путем анализа отчетов о представленных/непредставленных декларациях об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, сформированных на основании сведений Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, предоставленных в государственной информационной системе или по почте.

Критериями выявления/невыявления непредставления и несвоевременного представления деклараций является отсутствие сведений об отправке деклараций за истекший отчетный период от декларантов либо наличие сведений о представлении деклараций за отчетный период по истечении срока представления деклараций, указанного в пункте 18 Административного регламента.

Критериями выявления включения в декларации искаженной информации об объемах оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции является наличие расхождений между данными об объемах оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, представленными декларантами и организациями, осуществляющими закупку, хранение и поставку указанной продукции.

Результатом административной процедуры является отчет о результатах проведения мероприятия по контролю в порядке, утвержденном Министерством.

Максимальный срок выполнения административной процедуры устанавливается в задании, но не более 30 дней.

Способом фиксации результата административной процедуры является внесение сведений о наличии или об отсутствии нарушений обязательных требований в государственную информационную систему.

Принятие мер в отношении фактов

нарушений обязательных требований, выявленных

при проведении мероприятия по контролю

Основанием для начала административной процедуры является выявление нарушений обязательных требований.

Должностное лицо Министерства:

32.1. готовит мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия решения о назначении внеплановой проверки декларанта по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, в порядке, утвержденном Министерством (далее – мотивированное представление), в случае выявления при проведении мероприятия по контролю нарушений обязательных требований.

Должностное лицо Министерства передает отчет и мотивированное предложение заместителю Министра для принятия решения о назначении внеплановой проверки декларанта по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ;

32.2. составляет и направляет предостережение, в случае получения в ходе проведения мероприятия по контролю сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований, указанных в частях 5-7 статьи 8.2 Федерального закона № 294-ФЗ, в порядке, определённом Правительством Российской Федерации.

Предостережение направляется в бумажном виде заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным доступным для декларанта способом, включая направление в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью заместителя Министра с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе по адресу электронной почты декларанта, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо размещенному на официальном сайте декларанта в составе информации, размещение которой является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг».

По результатам рассмотрения предостережения декларантом могут быть поданы в Министерство возражения, в порядке определенном Правительством Российской Федерации;

32.3. составляет и направляет предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами, в случае выявления при проведении мероприятия по контролю нарушений обязательных требований;

32.4. возбуждает дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.13 КоАП РФ, в случае выявления при проведении мероприятия по контролю нарушений обязательных требований в виде искажения информации в декларации и (или) нарушения порядка и сроков предоставления декларации.

Дело об административном правонарушении рассматривается в порядке, установленном статьями 29.1-29.13 КоАП РФ;

32.5. готовит заявление в суд для решения вопроса об аннулировании лицензии, в случае повторного в течение одного года сообщения недостоверных сведений в декларациях или повторное в течение одного года несвоевременное представление деклараций в Министерство;

32.6. принимает меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности декларанта, в том числе филиала, представительства, структурного подразделения юридического лица в порядке, установленном КоАП РФ, отзыва продукции, представляющей опасность для жизни, здоровья граждан и для окружающей среды, из оборота и доводит до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения, в случае если при проведении мероприятия по контролю установлено, что деятельность декларанта, в том числе филиала, представительства, структурного подразделения юридического лица, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен.

Результатом административной процедуры является:

1) решение о назначении внеплановой проверки декларанта по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона   № 294-ФЗ, в случае, предусмотренном подпунктом 32.1 Административного регламента;

2) направление декларанту предостережения, в случае, предусмотренном подпунктом 32.2 Административного регламента;

3) выдача предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, в случае, предусмотренном подпунктом 32.3 Административного регламента;

4) составление протокола об административном правонарушении, в случае, предусмотренном подпунктом 32.4 Административного регламента;

5) направление заявления в суд, в случае,  предусмотренном подпунктом 32.5 Административного регламента;

6) доведение доступным способом информации о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения, в случае, предусмотренном подпунктом 32.6 Административного регламента.

Максимальный срок проведения административной процедуры составляет:

1) 3 рабочих дня со дня оформления отчета, в случае, предусмотренном подпунктом 32.1 Административного регламента;

2) 5 рабочих дней со дня оформления отчета, в случае, предусмотренном подпунктами 32.2, 32.3 Административного регламента;

3) немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения, в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения, в случае (если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о декларанте, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении) или по окончании административного расследования, в случае, предусмотренном подпунктом 32.4 Административного регламента;

4) 1 год в случае, предусмотренном подпунктом 32.5 Административного регламента;

5) незамедлительно, в случае, предусмотренном подпунктом 32.6 Административного регламента.

Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является внесение сведений о принятых мерах в отношении фактов нарушений обязательных требований, выявленных при проведении мероприятия по контролю в государственную информационную систему.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением

государственной функции

Порядок осуществления текущего контроля

за соблюдением и исполнением должностными лицами

Министерства положений административного регламента

и иных нормативных правовых актов, устанавливающих

требования к исполнению государственной функции,

а также за принятием ими решений

Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Министерства положений Административного регламента и иных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием ими решений осуществляется Министром экономического развития и промышленности Республики Карелия или лицом его заменяющим.

Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Министерства положений Административного регламента, иных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятыми в процессе исполнения государственной функции решениями осуществляется путем проведения проверок соблюдения последовательности действий, порядка принятия решений, определенных Административным регламентом.

В случае выявления нарушений положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, должностные лица Министерства принимают меры по устранению таких нарушений, обеспечивают привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Контроль за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, осуществляется в соответствии с законодательством.

Граждане, их объединения и организации вправе получать информацию о порядке исполнения государственной функции, а также направлять замечания и предложения по улучшению качества исполнения государственной функции.

Порядок и периодичность осуществления плановых

и внеплановых проверок полноты и качества исполнения

государственной функции, в том числе порядок и формы

контроля за полнотой и качеством исполнения

государственной функции

Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Министерства.

Порядок и периодичность осуществления плановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции устанавливаются актом Министерства.

Внеплановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции проводятся в случае получения жалоб на действия (бездействие) должностных лиц Министерства.

Ответственность должностных лиц

Министерства за решения и действия (бездействие),

принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения

государственной функции

Должностные лица Министерства несут персональную ответственность за полноту и качество исполнения государственной функции, за соблюдение и исполнение положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции.

Ответственность должностных лиц Министерства устанавливается в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования

решений и действий (бездействия) Министерства,

а также должностных лиц Министерства

Действия (бездействие) должностных лиц Министерства и их решения, принятые при исполнении государственной функции, предписания могут быть обжалованы заинтересованными лицами в досудебном порядке путем подачи жалобы в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме, при личном приеме заявителя.

Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут являться действия (бездействие) должностных лиц контрольного органа и их решения, принятые при исполнении государственной функции, предписания, в том числе нарушение установленных Административным регламентом сроков и порядка осуществления административных процедур.

Жалоба, направленная в письменной форме, должна содержать:

1) наименование Министерства либо фамилию, имя, отчество (должность) должностного лица Министерства, решения или действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя и отчество (при наличии), почтовый адрес, а также номер контактного телефона, адрес электронной почты, по которым должен быть направлен ответ;

3) сведения об обжалуемых решениях, действиях (бездействии) Министерства, должностного лица Министерства;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, должностного лица Министерства;

5) дату, подпись заявителя.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов соискатель лицензии или лицензиат прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии.

Министерство отказывает в рассмотрении жалобы в случаях, если:

1) в жалобе не указаны наименование Министерства либо фамилия, имя, отчество должностного лица Министерства либо наименование / фамилия, имя и отчество (при наличии) юридического/физического лица, либо почтовый адрес (адрес электронной почты), по которому должен быть направлен ответ;

2) в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

3) текст жалобы не поддается прочтению, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес (адрес электронной почты) поддаются прочтению;

4) если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, при этом заявитель письменно уведомляется;

5) если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, при этом заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу в Министерство.

Оснований для приостановления рассмотрения жалобы не имеется.

Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является подача жалобы в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме или при личном приеме заявителя.

Жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Министерства и их решения, принятые при исполнении государственной функции, рассматриваются Министром экономического развития и промышленности Республики Карелия или лицом его замещающим.

Заявитель имеет право отозвать жалобу до момента вынесения по ней решения.

Жалоба на действия (бездействие) должностных лиц Министерства и их решения, принятые при исполнении государственной функции, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению в течение тридцати дней со дня ее регистрации.

Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение об осуществлении действий по устранению предмета жалобы и привлечении к ответственности должностного лица Министерства, допустившего нарушения в ходе исполнения государственной функции.

Заявителю по указанному в жалобе адресу направляется сообщение о принятом решении и действиях, осуществленных в соответствии с принятым решением, подписанное Министром экономического развития и промышленности Республики Карелия или лицом его замещающим.

Приложение

к Административному регламенту

исполнения государственной функции

по осуществлению государственного контроля за представлением деклараций

об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции

Блок-схема исполнения государственной функции

Начальник отдела правового и кадрового обеспечения

______________

(личная подпись)

____________

(расшифровка подписи)

__.11.2017г.

(дата визирования

Начальник отдела контроля за оборотом алкогольной продукции

______________

(личная подпись)

____________

(расшифровка подписи)

__.11.2017г.

(дата визирования

Исполнитель:

Консультант отдела правового и кадрового обеспечения

______________

(личная подпись)

Бабакова Ю.А.

(расшифровка подписи)

__.11.2017г.

(дата визирования

Дополнительные сведения

Государственные публикаторы: Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 19.11.2018
Рубрики правового классификатора: 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, 090.100.010 Общие положения

Вопрос юристу

Поделитесь ссылкой на эту страницу:

Новые публикации

Статьи и обзоры

Материалы под редакцией наших юристов
Статья

Объясняем простым языком, что такое Конституция, для чего она применяется и какие функции она исполняет в жизни государства и общества.

Читать
Статья

Кто возглавляет исполнительную власть в РФ? Что включает в себя система целиком? Какими функциями и полномочиями она наделена?

Читать
Обзор

Какими задачами занимаются органы местного самоуправления в РФ? Какова их структура, назначение и спектр решаемых вопросов?

Читать