ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СОСТАВЛЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ СВОДНОЙ БЮДЖЕТНОЙ РОСПИСИ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА



МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

от 14 января 2008 года №4П

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СОСТАВЛЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ СВОДНОЙ БЮДЖЕТНОЙ РОСПИСИ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА

{Утратил силу: приказ министерства финансов Хабаровского края от 17.12.2008 №126П}

{Изменения: приказ Министерства финансов Хабаровского края от 11.04.2008 №41П}

В соответствии со статьей 217 Бюджетного Кодекса Российской Федерации и в целях организации исполнения краевого бюджета

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи краевого бюджета.

2. Управлению делами министерства (Соловьев С.Н.) обеспечить техническую реализацию задач по исполнению утвержденного Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи краевого бюджета, в рамках существующего программного обеспечения министерства финансов края.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра финансов - начальника бюджетного управления Софийскую Н.Г

Заместитель Председателя

Правительства края министр

А.С. Кацуба

УТВЕРЖДЕН

приказом министерства

финансов Хабаровского края

от 14.01.2008 № 4П

ПОРЯДОК

составления и ведения сводной бюджетной росписи краевого бюджета

Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в целях организации исполнения краевого бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита краевого бюджета и определяет правила составления и ведения сводной бюджетной росписи краевого бюджета (далее - сводная роспись).

1. Состав сводной росписи, порядок ее составления и утверждения

1.1. Сводная роспись составляется министерством финансов края в соответствии со ст. 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации на основе закона о краевом бюджете на текущий финансовый год (далее - закон о краевом бюджете).

Утвержденные показатели сводной росписи должны соответствовать закону о краевом бюджете.

1.2.Сводная роспись включает в себя:

1.2.1. Роспись расходов краевого бюджета на текущий финансовый год в разрезе ведомственной структуры расходов краевого бюджета и кодов классификации операций сектора государственного управления классификации расходов бюджетов, по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

1.2.2. Роспись источников внутреннего финансирования дефицита краевого бюджета в разрезе главных администраторов источников финансирования дефицита краевого бюджета на текущий финансовый год (далее - главных администраторов) и кодов классификации источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов, по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

1.3. Основные этапы составления сводной росписи заключаются в соблюдении следующих последовательно осуществляемых процедур:

1.3.1. Бюджетный отдел бюджетного управления министерства финансов края (далее - бюджетный отдел) формирует сводную роспись в соответствии с законом о краевом бюджете и сведениями главных распорядителей бюджетных средств (далее - ГРБС) и главных администраторов по кодам классификации операций сектора государственного управления классификации расходов бюджетов в «Программе казначейского исполнения бюджета».

1.3.2. Сводная роспись утверждается министром финансов края не менее чем за 10 рабочих дней до начала текущего финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного кодекса Российской Федерации. В случаях, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного кодекса Российской Федерации, сводная роспись утверждается в течение 20 дней со дня вступления в силу закона о краевом бюджете.

Бюджетный отдел в течение 2 рабочих дней после утверждения передает сводную роспись в управления министерства финансов края и отдел межбюджетных отношений бюджетного управления министерства финансов края (далее - отдел межбюджетных отношений).

1.3.3. Отраслевые управления министерства финансов края (далее - отраслевые управления) в течение 5 рабочих дней со дня утверждения сводной росписи сопроводительным письмом доводят до ГРБС и главных администраторов утвержденные показатели сводной росписи, за исключением показателей по коду ГРБС 034 «Министерство финансов Хабаровского края».

Отдел межбюджетных отношений в течение 3 рабочих дней со дня утверждения сводной росписи доводит до финансовых органов муниципальных образований края утвержденные показатели сводной росписи по коду ГРБС 034 и разделу 11 «Межбюджетные трансферты».

Утвержденные показатели сводной росписи доводятся до ГРБС, главных администраторов и финансовых органов муниципальных образований края в форме уведомлений о бюджетных ассигнованиях краевого бюджета в соответствии с приложениями 3 и 4 к настоящему Порядку.

Уведомления о бюджетных ассигнованиях краевого бюджета подписываются первым заместителем министра финансов края или заместителем министра финансов - начальником бюджетного управления.

2. Лимиты бюджетных обязательств краевого бюджета

2.1. Лимиты бюджетных обязательств краевого бюджета (далее - лимиты бюджетных обязательств) составляются бюджетным отделом на текущий финансовый год одновременно со сводной росписью и утверждаются министром финансов края одновременно с утверждением сводной росписи.

2.2. Лимиты бюджетных обязательств утверждаются в размере бюджетных ассигнований, установленных законом о краевом бюджете, за исключением:

- бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств;

- бюджетных ассигнований, финансовое обеспечение которых в соответствии с законом о краевом бюджете осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством края.

2.3. Лимиты бюджетных обязательств по расходам составляются с поквартальным распределением в разрезе ведомственной структуры расходов краевого бюджета и кодов классификации операций сектора государственного управления классификации расходов бюджетов, по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку.

2.4. Лимиты бюджетных обязательств по источникам внутреннего финансирования дефицита составляются с поквартальным распределением в разрезе главных администраторов и кодов классификации источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов по форме согласно приложению 6 к настоящему Порядку.

2.5. Отраслевые управления одновременно с подготовкой уведомлений о бюджетных ассигнованиях составляют и доводят до ГРБС и главных администраторов уведомления о лимитах бюджетных обязательств по форме согласно приложениям 7 и 8 к настоящему Порядку.

Уведомления о лимитах бюджетных обязательств подписываются первым заместителем министра финансов края или заместителем министра финансов - начальником бюджетного управления.

2.6. В случае, если финансовое обеспечение бюджетных ассигнований в соответствии с законом о краевом бюджете осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством края, ГРБС (главный администратор) в течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего нормативного правового акта Правительства края письменно информирует министерство финансов края об установлении вышеуказанного порядка. Отраслевые управления в течение 10 рабочих дней со дня получения от ГРБС (главного администратора) информации о принятии соответствующего нормативного правового акта доводят до ГРБС (главного администратора) годовые лимиты бюджетных обязательств по данным расходам (источникам финансирования дефицита).

3. Ведение сводной росписи и изменение лимитов бюджетных обязательств расходов краевого бюджета

3.1. Ведение сводной росписи и изменение лимитов бюджетных обязательств осуществляет бюджетный отдел посредством внесения изменений в показатели сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств в «Программе казначейского исполнения бюджета».

3.2. Изменение сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств осуществляется по предложениям ГРБС и главных администраторов.

Устанавливается следующий порядок внесения изменений в сводную роспись и лимиты бюджетных обязательств.

3.2.1. ГРБС и главные администраторы в соответствии с основаниями, установленными ст. 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и с учетом особенностей исполнения краевого бюджета, установленных законом о краевом бюджете, до 15 числа текущего месяца письменно обращаются в министерство финансов края за разрешением об изменениях сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств, с обоснованием предлагаемых изменений. Обращение подписывается руководителем ГРБС (главного администратора), утвердившим бюджетную роспись, либо лицом, исполняющим его обязанности.

По уменьшаемым бюджетным ассигнованиям ГРБС и главные администраторы принимают письменное обязательство о недопущении образования кредиторской задолженности.

К обращению прилагается Справка об изменении росписи расходов краевого бюджета и лимитов бюджетных обязательств и (или) Справка об изменении росписи источников и лимитов бюджетных обязательств по источникам внутреннего финансирования дефицита краевого бюджета (далее - Справка) в трех экземплярах по форме, установленной приложением 9 и 10 к настоящему Порядку.

Уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание государственного долга края, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в закон о краевом бюджете не допускается.

3.2.2. Обращения и Справки ГРБС (главных администраторов) в течение 2 рабочих дней со дня их поступления в министерство финансов проходят предварительный контроль в отраслевых управлениях на соответствие требованиям настоящего Порядка, бюджетному законодательству Российской Федерации, показателям сводной росписи и лимитам бюджетных обязательств краевого бюджета.

Если обращения и (или) Справки не соответствуют установленным требованиям, отраслевое управление возвращает их в адрес ГРБС (главного администратора) для исправления.

Прошедшие предварительный контроль Справки подписываются начальником отраслевого управления и вместе с первым экземпляром обращения направляются отраслевым управлением в бюджетный отдел.

3.2.3. Бюджетный отдел проверяет представленные обращения и Справки на их соответствие требованиям настоящего Порядка, бюджетному законодательству Российской Федерации, показателям сводной росписи и лимитам бюджетных обязательств краевого бюджета, и имеет право вернуть указанные документы в отраслевое управление с мотивированным обоснованием возврата для доработки или исправления ГРБС (главным администратором). В случае если обращения и Справки соответствуют установленным требованиям, бюджетный отдел в течение 3 рабочих дней со дня получения указанных документов от отраслевого управления:

-обеспечивает подписание Справок министром финансов края или его заместителями и их регистрацию (присвоение порядкового номера);

{в ред. приказа Министерства финансов Хабаровского края от 11.04.2008 №41П}

.- передает второй и третий экземпляры зарегистрированных Справок в отраслевое управление.

Первые экземпляры обращений и зарегистрированных Справок остаются в бюджетном отделе.

3.2.4. Отраслевое управление в течение 2 рабочих дней со дня получения зарегистрированных Справок направляет второй экземпляр Справки в адрес ГРБС и главного администратора для последующего внесения соответствующих изменений в показатели бюджетной росписи и лимиты бюджетных обязательств и их доведения до подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств и администраторов источников финансирования дефицита краевого бюджета. Третий экземпляр зарегистрированной Справки отраслевое управление оставляет у себя.

3.2.5. Бюджетный отдел на основании зарегистрированной Справки вносит изменения в электронную форму сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств в «Программе казначейского исполнения бюджета».

3.3. Изменение сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств осуществляется министерством финансов с учетом следующих особенностей.

3.3.1 Показатели сводной росписи могут быть увеличены без внесения изменений в закон о краевом бюджете в случае недостаточности бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств в пределах 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований на их исполнение.

3.3.2. Показатели сводной росписи и лимиты бюджетных обязательств могут быть изменены в случае:

1) изменения состава или полномочий (функций) ГРБС (главных администраторов) либо подведомственных им бюджетных учреждений. При этом, кроме документов, перечисленных в п. 3.2.1. настоящего Порядка, в министерство финансов представляются:

- копии нормативно-правовых актов и иных документов, на основании которых изменяется состав или полномочия (функции) ГРБС (главных администраторов);

- приемопередаточная ведомость с указанием передаваемых сумм лимитов бюджетных обязательств по кодам бюджетной классификации Российской Федерации, согласованная в установленном порядке передающей и принимающей сторонами;

2) вступления в силу законов, предусматривающих осуществление полномочий органов государственной власти (органов местного самоуправления) за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

3) исполнения судебных актов, предусматривающих обращения взыскания на средства краевого бюджета;

4) использования средств резервного фонда Правительства края;

5) использования средств краевого финансового резерва для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, предусмотренного на формирование материального резерва и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций;

6) использования средств, зарезервированных в составе бюджетных ассигнований;

7) распределения бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств на конкурсной основе;

8) сокращения лимитов бюджетных обязательств при блокировке расходов бюджета (по предписаниям органов, осуществляющих финансовый контроль на территории края);

9) поквартального перераспределения лимитов бюджетных обязательств;

10) проведения реструктуризации государственного долга края;

11) увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов бюджета за счет экономии по использованию бюджетных ассигнований на оказание государственных (муниципальных) услуг - в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств в текущем финансовом году на оказание государственных (муниципальных) услуг при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующему виду расходов не превышает 10 процентов. Если изменения касаются видов расходов, кроме документов, перечисленных в п. 3.2.1. настоящего Порядка, в министерство финансов представляется справка-обоснование, подписанная руководителем ГРБС, по форме, установленной приложением 11 к настоящему Порядку;

12) перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита бюджета при образовании экономии в ходе исполнения бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, предусмотренных на соответствующий финансовый год;

13) фактического поступления субсидий и субвенций из федерального бюджета сверх доходов, утвержденных законом о краевом бюджете;

14) использования остатков средств краевого бюджета по состоянию на 1 января текущего года, включая доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, а также остатки средств субсидий и субвенций из федерального бюджета;

15) учета при исполнении краевого бюджета неиспользованных на 1 января текущего финансового года средств целевых межбюджетных трансфертов, имеющихся на счетах местных бюджетов;

16) перераспределения бюджетных ассигнований, в том числе между главными распорядителями средств краевого бюджета, предусмотренных по подразделу «Другие общегосударственные вопросы» (внешнеэкономическая деятельность) раздела «Общегосударственные вопросы» классификации расходов бюджета;

17) изменения расходных обязательств края и принятия нормативных правовых актов Губернатора и Правительства края.

3.3.3. Внесение изменений в сводную роспись и лимиты бюджетных обязательств производится также на основании уведомлений о бюджетных ассигнованиях Министерства финансов Российской Федерации, федерального казначейства и уведомлений о бюджетных ассигнованиях из федеральных министерств и ведомств, отражаемых в учете по группе доходов «Безвозмездные поступления». Изменения вносятся в сводную роспись и лимиты бюджетных обязательств по соответствующим разделам классификации расходов бюджетов.

3.4. Подписанная министром финансов края или его заместителями (первым заместителем либо заместителем - начальником бюджетного управления министерства), зарегистрированная в установленном порядке и доведенная до ГРБС и главных администраторов Справка служит основанием для внесения изменений в бюджетные росписи ГРБС, подведомственных распорядителей бюджетных средств и главных администраторов.

3.5. После внесения изменений в сводную роспись и лимиты бюджетных обязательств бюджетный отдел формирует в «Программе казначейского исполнения бюджета» уточненную сводную роспись.

3.6. Бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств текущего года прекращают свое действие 31 декабря.

4. Составление и ведение бюджетной росписи министерства финансов края

Министерство финансов края, как ГРБС и главный администратор, составляет и ведет бюджетную роспись министерства финансов края. Бюджетная роспись министерства финансов края составляется и ведется бюджетным отделом в порядке, установленном с учетом требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Приложение 1

к Порядку составления и

ведения сводной бюджетной

росписи краевого бюджета

Утверждена

Заместитель Председателя

Правительства края - министр

финансов края

__________________________

__________________________

СВОДНАЯ БЮДЖЕТНАЯ РОСПИСЬ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА РОСПИСЬ РАСХОДОВ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА

на ___________ год

(тыс. рублей)

Наименование главного распорядителя бюджетных средств

Код ГРБС

РЗ, ПР

ЦС

ВР

КОСГУ

Сумма на год

ИТОГО

Приложение 2

к Порядку составления и

ведения сводной бюджетной

росписи краевого бюджета

Утверждена

Заместитель Председателя

Правительства края - министр

финансов края

СВОДНАЯ БЮДЖЕТНАЯ РОСПИСЬ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА

РОСПИСЬ ИСТОЧНИКОВ ВНУТРЕННЕГО ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТА КРАЕВОГО БЮДЖЕТА

(тыс. рублей)

Наименование главного администратора источников финансирования дефицита краевого бюджета

Код классификации источников финансирования дефицита краевого бюджета

Сумма на год

ИТОГО

Приложение 3

к Порядку составления и

ведения сводной бюджетной

росписи краевого бюджета

УВЕДОМЛЕНИЕ №

О БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЯХ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА

на _________год

_______________________________________

(главный распорядитель бюджетных средств)

______________________________________

(распорядитель, получатель бюджетных средств)

(тыс. рублей)

Наименование показателей

Код ГРБС

РЗ

ПР

ЦС

ВР

Сумма

на год

ИТОГО

Приложение 4

к Порядку составления и

ведения сводной бюджетной

росписи краевого бюджета

УВЕДОМЛЕНИЕ №

О БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЯХ ПО ИСТОЧНИКАМ ВНУТРЕННЕГО ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТА КРАЕВОГО БЮДЖЕТА

на _________год

(главный администратор, администратор источников финансирования дефицита краевого бюджета)

(тыс. рублей)

Наименование администратора источников финансирования дефицита краевого бюджета

Код*

Код классификации источников финансирования дефицита краевого бюджета

Сумма на год

ИТОГО

* Указывается код администратора в соответствии с перечнем подведомственных администраторов источников финансирования дефицита бюджета.

Приложение 5

к Порядку составления и

ведения сводной бюджетной

росписи краевого бюджета

Утверждены

Заместитель Председателя

Правительства края - министр

финансов края

ЛИМИТЫ БЮДЖЕТНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА

по расходам

на _________год

(тыс. рублей)

Наименование главного распорядителя бюджетных средств

РЗ, ПР

ЦС

ВР

КОСГУ

Всего

I кв.

II кв.

III кв.

IV кв.

Приложение 6

к Порядку составления и

ведения сводной бюджетной

росписи краевого бюджета

Утверждены

Заместитель Председателя

Правительства края - министр

финансов края

ЛИМИТЫ БЮДЖЕТНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА

по источникам внутреннего финансирования дефицита

на _________год

(тыс. рублей)

Наименование главного администратора источников финансирования дефицита краевого бюджета

Классификация источников финансирования дефицита краевого бюджета

Всего

I кв.

II кв.

III кв.

IV кв.

1

2

3

4

5

6

7

ИТОГО

Приложение 7

к Порядку составления и

ведения сводной бюджетной

росписи краевого бюджета

УВЕДОМЛЕНИЕ №

О ЛИМИТАХ БЮДЖЕТНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА

на _________год

_______________________________________

(главный распорядитель бюджетных средств)

______________________________________

(распорядитель, получатель бюджетных средств)

(тыс. рублей)

Наименование показателей

РЗ,

ПР

ЦС

ВР

КОСГУ

Всего

I кв.

II кв.

III кв.

IV кв.

Приложение 8

к Порядку составления и

ведения сводной бюджетной

росписи краевого бюджета

УВЕДОМЛЕНИЕ №

О ЛИМИТАХ БЮДЖЕТНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО ИСТОЧНИКАМ ВНУТРЕННЕГО ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТА КРАЕВОГО БЮДЖЕТА

на _________год

(главный администратор, администратор источников финансирования дефицита краевого бюджета)

(тыс. рублей)

Наименование администратора источников финансирования дефицита краевого бюджета

Классификация источников финансирования дефицита краевого бюджета

Всего

I кв.

II кв.

III кв.

IV кв.

1

2

3

4

5

6

7

ИТОГО

Приложение 9

к Порядку составления и

ведения сводной бюджетной

росписи краевого бюджета

С П Р А В К А №

об изменении росписи расходов краевого бюджета и лимитов бюджетных обязательств

на _______ год

Главный распорядитель (распорядитель)

средств краевого бюджета _______________________________

Раздел, подраздел _________________________________

Целевая статья _________________________________

Вид расходов _________________________________

Единица измерения: тыс. рублей

Основание для внесения изменений _________________________________

(закон, постановление, распоряжение, письмо)

от "_____" ____________ ______ г. № _____ по вопросу __________________________

Наименование кода

Код

Сумма изменений (+, -)

классификации операций сектора государственного управления

КОСГУ

ИТОГО

I квартал

II квартал

III квартал

IV квартал

1

2

3

4

5

6

7

ИТОГО РАСХОДОВ

Руководитель министерства

финансов Хабаровского края ________________ ___________________

(подпись) (расшифровка подписи)

Руководитель отраслевого

управления министерства

финансов Хабаровского края ________________ ___________________

(подпись) (расшифровка подписи)

«_____» ________________20___г.

Приложение 10

к Порядку составления и

ведения сводной бюджетной

росписи краевого бюджета

С П Р А В К А №

об изменении росписи источников и лимитов бюджетных обязательств по источникам внутреннего финансирования дефицита краевого бюджета

на _______ год

Главный администратор (администратор) источников внутреннего финансирования дефицита краевого бюджета

Единица измерения: тыс. рублей

Основание для внесения изменений ___________________________________

(закон, постановление, распоряжение, письмо)

от "_____" ____________ ______ г. № _____ по вопросу __________________________

Наименование

администратора источников внутреннего финансирования дефицита краевого бюджета

Код классификации источников внутреннего финансирования дефицита краевого бюджета

Сумма изменений (+, -)

ИТОГО

I квартал

II квартал

III квартал

IV квартал

1

2

3

4

5

6

7

ИТОГО

Руководитель министерства

финансов Хабаровского края ________________ ___________________

(подпись) (расшифровка подписи)

Руководитель отраслевого

управления министерства

финансов Хабаровского края ________________ ___________________

(подпись) (расшифровка подписи)

«_____» ________________20___г.

_________________

Приложение 11

к Порядку составления и

ведения сводной бюджетной

росписи краевого бюджета

СПРАВКА - ОБОСНОВАНИЕ

увеличения бюджетных ассигнований за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на оказание государственных услуг

на _________год

(главный распорядитель бюджетных средств)

(тыс. рублей)

Наименование вида расходов

Код

ВР

Утверждено законом о краевом бюджете

Ожидаемое исполнение за год

Ожидаемая экономия

Предложения по увеличению бюджетных ассигнований за счет экономии

Темп роста

(к показателям по закону о краевом бюджете)- не более 10 %

всего

в том числе на оказание государственных услуг

всего

в том числе на оказание государственных услуг

всего

в том числе на оказание государственных услуг

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10 (9/4*100)

ИТОГО

«______» ______________20___ г.