«Об утверждении административных регламентов Минприроды КБР по предоставлению государственных услуг»



1

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПРИКАЗ

14 января 2014 № 5/ОД

«Об утверждении административных регламентов Минприроды КБР по предоставлению государственных услуг»

(Утратил силу Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики от 06.11.2014 № 182/ОД, НГР: RU 07000201400326)

В соответствии с Постановлением Правительства Кабардино- Балкарской Республики от 5 сентября 2011 года № 277-ПП «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг»

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить следующие административные регламенты государственных услуг, предоставляемых Министерством природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики:

«Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня»;

«Услуга по оформлению, регистрации и выдаче лицензий на пользование недрами (общераспространённые полезные ископаемые), внесению изменений и дополнений в лицензии, их переоформления, принятия решений о долгосрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования участками недр».

2. Предоставление Министерством природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики государственной услуги в сфере переданного полномочия Российской Федерации по предоставлению водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Кабардино-Балкарской Республики, в пользование на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование осуществляется в соответствии с Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 14 сентября 2011 года № 763 «Об утверждении административного регламента по предоставлению органами государственной власти субъектов Российской Федерации государственной услуги в сфере переданного полномочия Российской Федерации по предоставлению, водных объектов' или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, в пользование на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование».

2. Признать утратившим силу приказ № 121/ОД от 16.12.2011г. «Об утверждении административных регламентов Минприроды Кабардино- Балкарской Республики по предоставлению государственных услуг».

И.о. министра

Б.Х.Гызыев

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

Министерства природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики предоставления государственной услуги по оформлению, регистрации и выдаче лицензий на пользование недрами (общераспространенные полезные ископаемые), внесению изменений и дополнений в лицензии, их переоформления, принятию решений о досрочном прекращении, приостановлению или ограничении права пользования участками недр

I. Общие положения

1.1. Настоящий Административный регламент (далее - Регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий Министерства природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики, порядок взаимодействия между его структурными подразделениями и должностными лицами, а также взаимодействие Министерства природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики с лицами, заявившими на предоставление государственной услуги, иными органами государственной власти и местного самоуправления, а также учреждениями и организациями при предоставлении государственной услуги.

1.2. Заявителями могут быть субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если федеральными законами не установлены ограничения предоставления права пользования недрами (далее - заявители), или лица, наделенные полномочиями выступать от имени заявителей при взаимодействии с Минприроды КБР при предоставлении государственной услуги в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

1.3. Информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на Интернет-сайте Минприроды КБР www.minprirodakbr.ru.

1.4. Место нахождения Минприроды КБР: 360017, г. Нальчик, ул. Балкарская, 102.

1.5. График (режим) работы Минприроды КБР: понедельник - пятница: 9.00 - 18.00, обеденный перерыв: 13.00 - 14.00, суббота, воскресенье - выходные дни.

Телефон Минприроды КБР: (8662) 74-16-68, факс 74-18-07;

в ГБУ «МФЦ»:(8662) 42-01-21.

Данная государственная услуга также предоставляется через федеральную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» по адресу - www.gosuslugi.ru.

Справочные телефоны структурных подразделений Минприроды КБР, предоставляющих государственную услугу:

отдел госслужбы, кадров и делопроизводства: (8662) 74-15-67;

отдел природопользования: (8662) 74-12-87.

Адрес электронной почты: E-mail:mooskbr@rambler.ru.

Место нахождения государственного бюджетного учреждения «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг»: Кабардино-Балкарская Республика, г. Нальчик, ул. Хуранова, 9; график работы: понедельник-пятница - с 9 ч. 00 мин. до 20 ч. 00 мин., суббота - с 9 ч. 00 мин. до 18 ч. 00 мин., без перерыва, выходной - воскресенье.

1.6. Информация по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги, а также о регистрации поступивших заявочных материалов может быть получена заявителями:

непосредственно в Минприроды КБР, в отделе природопользования;

с использованием средств телефонной связи;

посредством электронной почты (прием запросов по электронной почте осуществляется круглосуточно, обработка запросов и направление ответов на данные запросы осуществляются в рабочее время Минприроды КБР).

1.7. При ответах на телефонные звонки и устные обращения, должностные лица подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности должностного лица, принявшего телефонный звонок.

Время разговора не должно превышать 10 минут.

При невозможности должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

1.8. Действия или бездействие Минприроды КБР и его должностных лиц, связанные с предоставлением государственной услуги, могут быть обжалованы в соответствии с порядком, предусмотренным разделом V настоящего Регламента.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование предоставляемой государственной услуги: «Оформление, государственная регистрация и выдача лицензий на пользование недрами (общераспространенные полезные ископаемые), внесение изменений и дополнений в лицензии, их переоформление, принятие решений о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования участками недр на территории Кабардино-Балкарской Республики (далее - государственная услуга)».

2.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу: Министерство природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики (далее - Минприроды КБР). Государственная услуга предоставляется заявителям, обратившимся в Минприроды КБР и государственное бюджетное учреждение «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг КБР (далее - ГБУ «МФЦ») с заявлением о предоставлении данной услуги (далее - заявитель).

2.3. Результатом предоставления государственной услуги является:

- в части оформления, регистрации и выдачи лицензии на пользование недрами:

- выдача зарегистрированной лицензии на пользование недрами заявителю;

-отказ в выдаче лицензии на право пользования недрами

- в части внесения изменений и дополнений в лицензию на пользование участками недр:

- выдача заявителю зарегистрированного изменения и дополнения к лицензии на пользование недрами;

- отказ во внесении изменений и дополнений в лицензию на пользование недрами;

- в части переоформления лицензии на пользование недрами:

- выдача зарегистрированной лицензии на пользование недрами заявителю;

- отказ в переоформлении лицензии;

- в части досрочного прекращения или приостановления или ограничения права пользования участками недр - одно из следующих решений:

- прекращение права пользования недрами и снятие с государственного учета лицензии;

- приостановление права пользования недрами;

- ограничение права пользования недрами;

- отказ в досрочном прекращении или приостановлении или ограничении права пользования участками недр.

2.4. Государственная услуга предоставляется Минприроды КБР в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах» («Собрание законодательства РФ», 06.03.1995, № 10, ст. 823, «Российская газета», № 52, 15.03.1995);

Законом Кабардино-Балкарской Республики от 6 марта 2002 года № 13-РЗ «О недрах» («Кабардино-Балкарская правда», № 49, 13.03.2002);

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29.09.2009 № 315 «Об утверждении Административного регламента Федерального агентства по недропользованию по исполнению государственных функций по осуществлению выдачи, оформления и регистрации лицензий на пользование недрами, внесения изменений и дополнений в лицензии на пользование участками недр, а также переоформления лицензий, и принятия, в том числе по предоставлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и иных уполномоченных органов, решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр» («Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», № 10, 08.03.2010);

Постановлением Правительства КБР от 30 декабря 2011 г. № 448-ПП «О Министерстве природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики « («Официальная Кабардино-Балкария», № 3, 20.01.2012);

Постановлением Правительства КБР от 28 июля 2011 года № 217-ПП «О порядках пользования недрами, предоставления недр, оформления и выдачи лицензий на право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых» («Официальная Кабардино-Балкария», № 31, 05.08.2011);

Постановлением от 13 декабря 2012 г. № 284-ПП «О порядке переоформления лицензий на пользование участками недр местного значения на территории Кабардино-Балкарской Республики»;

Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 5 сентября 2011 года № 277-ПП «О разработке и об утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» («Официальная Кабардино-Балкария», № 37, 16.09.2011);

настоящим Регламентом.

2.5. Сроки, необходимые Минприроды КБР для предоставления государственной услуги, без учета обстоятельств, препятствующих их предоставлению (обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, а также в случае некомплектности представленных документов или нарушение требований к оформлению документов, несогласия заявителя с условиями лицензионного соглашения), составляют:

- в части оформления, регистрации и выдачи лицензии на пользование недрам и  не должен превышать два месяца после принятия Правительством Кабардино-Балкарской Республики решения о предоставлении права пользования недрами;

- в части внесения изменений и дополнений в лицензию на пользование недрами не должен превышать 30 дней без учета времени, потраченного на подписание изменений и дополнений в лицензию уполномоченным лицом заявителя;

- в части осуществления переоформления лицензий на пользование участками недр не должен превышать два месяца без учета времени, потраченного на подписание условий пользования недрами уполномоченным лицом заявителя;

- в части досрочного прекращения или приостановления или ограничения права пользования участками недр не должен превышать 30 дней без учета времени, потраченного на подписание изменений и дополнений в лицензию уполномоченным лицом заявителя.

2.6. Для получения государственной услуги заявитель представляет:

2.6.1. Для получения государственной услуги в части оформления, регистрации и выдачи лицензии на пользование недрами заявитель представляет:

2.6.1.1. В случае получения по результатам аукциона права на разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых, или на геологическое изучение, разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых на участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участках недр местного значения, победитель аукциона дополнительных документов к документам, представленным для участия в аукционе, не предоставляет.

2.6.1.2. В случае получения права пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, выполнявшим работы по геологическому изучению такого участка недр, заявление в произвольной форме, к которому прилагаются:

- полное официальное наименование заявителя;

- юридический и фактический адреса заявителя;

- выкопировка из топографической карты (ситуационного плана) с нанесенными границами утвержденных запасов месторождения и испрашиваемого горного отвода с географическими координатами угловых точек;

- свидетельство о факте открытия месторождения;

- акт выбора земельного участка или гарантийное письмо уполномоченного органа власти, местного самоуправления или организации о предоставлении земельного участка с указанием условий, связанных с платежами, взимаемыми при пользовании земельными участками, акваториями и границ земельных участков, акваторий;

- протокол комиссии по государственной экспертизе запасов общераспространенных полезных ископаемых;

- данные о наличии квалифицированных специалистов, необходимых  финансовых и технических средств для эффективного и безопасного проведения работ;

- для юридического лица - заверенные в установленном порядке копии учредительных документов, свидетельства о внесении записи о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц, свидетельства о постановке юридического лица на учет в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации;

- для физического лица - копия документа, удостоверяющего личность, заверенные в установленном порядке копии свидетельства о внесении записи об индивидуальном предпринимателе в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе по месту регистрации;

- сведения об уплате государственной пошлины.

2.6.1.3. В случае получения права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр, содержащем месторождение общераспространенных полезных ископаемых, право пользования которым досрочно прекращено, заявление в произвольной форме, к которому прилагаются:

- полное официальное наименование заявителя;

- юридический и фактический адреса заявителя;

- заверенные нотариально копии документов, подтверждающих право на использование имущества, необходимого для обеспечения пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых;

- данные о наличии квалифицированных специалистов, необходимых  финансовых и технических средств для эффективного и безопасного проведения работ;

- для юридического лица - заверенные в установленном порядке копии учредительных документов, свидетельства о внесении записи о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц, свидетельства о постановке юридического лица на учет в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации;

- для физического лица - копия документа, удостоверяющего личность, заверенные в установленном порядке копия свидетельства о внесении записи об индивидуальном предпринимателе в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе по месту регистрации;

- сведения об уплате государственной пошлины.

2.6.1.4. В случае получения права пользования участком недр для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, заявление в произвольной форме, к которому прилагаются:

- полное официальное наименование заявителя;

- юридический и фактический адреса заявителя;

- выкопировка из топографической карты (плана) с нанесенными границами испрашиваемого геологического отвода с географическими координатами угловых точек;

- акт выбора земельного участка или гарантийное письмо уполномоченного органа власти, местного самоуправления или организации о предоставлении земельного участка с указанием условий, связанных с платежами, взимаемыми при пользовании земельными участками, акваториями и границ земельных участков, акваторий;

- данные о наличии квалифицированных специалистов, необходимых  финансовых и технических средств для эффективного и безопасного проведения работ;

- для юридического лица - заверенные в установленном порядке копии учредительных документов, свидетельства о внесении записи о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц, свидетельства о постановке юридического лица на учет в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации;

- для физического лица - копия документа, удостоверяющего личность, заверенные в установленном порядке копии свидетельства о внесении записи об индивидуальном предпринимателе в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе по месту регистрации;

- сведения об уплате государственной пошлины.

2.6.2. Для получения государственной услуги в части внесения изменений и дополнений в лицензию на пользование недрами заявитель представляет заявление в произвольной форме, к которому прилагаются:

полное официальное наименование заявителя;

его юридический и фактический адреса и телефоны;

копии учредительных документов (в случае их изменения);

просьбу о внесении изменений и дополнений в лицензию в условия пользования недрами с указанием обоснованных причин необходимости этих изменений и дополнений и вида, номера, даты государственной регистрации лицензии, наименования участка недр, целевого назначения работ на участке недр;

при установлении факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых заявителем, выполнявшим геологоразведочные работы по геологическому изучению - свидетельство о факте открытия месторождения и протокол комиссии по государственной экспертизе запасов общераспространенных полезных ископаемых;

- сведения об уплате государственной пошлины (при  продлении срока действия лицензии).

В случае необходимости продления срока пользования участком недр заявление на внесение изменений и дополнений по вопросу продления указанного срока должно быть подано в Минприроды КБР до окончания срока действия лицензии.

2.6.3. Для получения государственной услуги в части переоформления лицензии на пользование участком недр заявитель подает в Минприроды КБР следующие документы:

1) заявление о переоформлении лицензии на право пользования недрами, в котором указано основание ее переоформления и выражается согласие принять в полном объеме на себя выполнение условий пользования недрами, предусмотренных лицензией (если на момент подачи заявления владелец лицензии сохраняет статус юридического лица, претендент представляет также документ, подтверждающий согласие владельца лицензии на переоформление лицензии на претендента с указанием основания ее переоформления);

2) копию бланка лицензии на пользование недрами, подлежащую переоформлению;

3) сведения об уплате государственной пошлины.

Дополнительно в зависимости от конкретного основания перехода права пользования недрами заявитель должен представить следующие сведения с подтверждающими их документами:

1) при реорганизации юридического лица - пользователя недр путем его преобразования (изменения его организационно-правовой формы) и реорганизация юридического лица - пользователя недр путем присоединения к нему другого юридического лица или слияния его с другим юридическим лицом - передаточный акт;

2) при прекращении деятельности юридического лица - пользователя недр вследствие его присоединения к другому юридическому лицу - передаточный акт, а также данные о соответствии претендента требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также о наличии необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов;

3) при реорганизации юридического лица - пользователя недр путем его разделения или выделения из него другого юридического лица - разделительный баланс и передаточный акт, а также данные о соответствии претендента требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также о наличии необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов;

4) при учреждении юридическим лицом - пользователем недр нового юридического лица, созданного для продолжения деятельности на предоставленном участке недр в соответствии с лицензией, при условии, если новое юридическое лицо образовано в соответствии с законодательством и ему передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка, а также имеются необходимые разрешения (лицензии) на осуществление видов деятельности, связанных с недропользованием, и доля прежнего юридического лица - пользователя недр в уставном капитале нового юридического лица на момент перехода права пользования участком недр составляет не менее половины уставного капитала нового юридического лица:

- документы, подтверждающие, что новое юридическое лицо (претендент) образовано в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также данные о том, что ему передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на право пользования участком недр, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка, и имеются необходимые лицензии на осуществление видов деятельности, связанных с пользованием недрами;

- данные о соответствии претендента требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также о наличии необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов;

5) при приобретении субъектом предпринимательской деятельности в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)», имущества (имущественного комплекса) предприятия-банкрота (пользователя недр):

- данные о том, что приобретатель имущества является юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации, отвечает квалификационным требованиям, предъявляемым к недропользователю законодательством о недрах Российской Федерации;

- документы, подтверждающие приобретение имущества (имущественного комплекса), принадлежавшего прежнему недропользователю и связанного с пользованием соответствующим участком недр;

6) при передаче права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся основным обществом, юридическому лицу, являющемуся его дочерним обществом, передача права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом, юридическому лицу, являющемуся его основным обществом:

- документы, подтверждающие статус основного и дочернего общества (копии учредительных и регистрационных документов основного и дочернего общества, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выписка из реестра акционеров, копии договора между хозяйственными обществами или иных документов, подтверждающих возможность основного общества определять решения, принимаемые дочерним обществом, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации);

- данные о соответствии претендента требованиям, предъявляемым к пользователям недр, о наличии у него необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов, а также данные о том, что претенденту передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на право пользования недрами, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка.

При изменении наименования юридического лица - пользователя недр предоставление дополнительных документов и сведений не требуется.

2.6.4. Для получения государственной услуги в части принятия решений о досрочном прекращении или приостановлении или ограничении права пользования участками недр заявитель подает в Минприроды КБР заявление.

Заявление владельца лицензии о досрочном прекращении или приостановлении или ограничении права пользования участком недр должно содержать:

полное официальное наименование заявителя;

его юридический и фактический адреса и телефоны;

обязательство по безусловному выполнению мероприятий по консервации и ликвидации горных выработок, объектов инфраструктуры и рекультивации земель согласно условиям, зафиксированным в лицензии на пользование недрами;

информацию о планируемых (либо проведенных) рекультивационных и ликвидационных мероприятиях;

дата и срок прекращения или приостановления или ограничения права пользования недрами.

По своему желанию заявитель дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для обоснования отказа от права пользования недрами.

2.7. Заявления по продлению срока действия лицензий, переоформлению лицензий на пользование участками недр, досрочному прекращению, приостановлению и ограничению права пользования недрами рассматриваются отделом природопользования Министерства природных ресурсов и экологии КБР.

2.8. Минприроды КБР запрашивает в налоговых органах справку о наличии или об отсутствии у заявителя задолженности по уплате налогов и сборов, и выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно.

Органы, предоставляющие государственную услугу не вправе требовать от заявителя:

1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

2) представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственную услугу. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в органы, предоставляющие государственную услугу по собственной инициативе.

2.9. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.

2.9.1. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги в части оформления, регистрации и выдачи лицензии на пользование недрами победителю аукциона не имеется.

2.9.1.1. Оснований для отказа в предоставлении государственной услуги в части оформления, регистрации и выдачи лицензии на пользование недрами победителю аукциона не имеется.

2.9.1.2. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги в части оформления, регистрации и выдачи лицензии на пользование недрами при установлении факта его открытия пользователем недр, выполнявшим работы по геологическому изучению такого участка недр, является:

представление документов с нарушением требований пункта 2.6.1.2 настоящего Регламента;

представление заявителем недостоверных сведений;

наличие у заявителя задолженности по уплате налогов и сборов;

возбуждение в отношении заявителя арбитражным судом дела о несостоятельности (банкротстве).

2.9.1.3. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги в части оформления, регистрации и выдачи лицензии на пользование недрами при получения права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр, содержащем месторождение общераспространенных полезных ископаемых, право пользования которым досрочно прекращено, является:

представление документов с нарушением требований пункта 2.6.1.3 настоящего Регламента;

представление заявителем недостоверных сведений;

наличие у заявителя задолженности по уплате налогов и сборов;

возбуждение в отношении заявителя арбитражным судом дела о несостоятельности (банкротстве).

2.9.1.4. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги в части оформления, регистрации и выдачи лицензии на пользование участком недр для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, является:

представление документов с нарушением требований пункта 2.6.1.4 настоящего Регламента;

представление заявителем недостоверных сведений;

наличие у заявителя задолженности по уплате налогов и сборов;

возбуждение в отношении заявителя арбитражным судом дела о несостоятельности (банкротстве).

2.9.2. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги в части внесения изменений и дополнений в лицензию на пользование недрами является:

представление документов с нарушением требований пункта 2.6.2 настоящего Регламента.

2.9.3. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги в части переоформления лицензии на пользование участком недр являются случаи, если:

1) такое переоформление не отвечает условиям и требованиям, установленным действующим федеральным и республиканским законодательством;

2) заявление на переоформление лицензии подано с нарушением требований пункта 2.6.3, установленных настоящим Регламентом;

3) заявитель представил о себе недостоверные сведения;

4) заявитель не представил доказательств того, что обладает квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;

5) если до наступления событий, указанных в пункте 2.6.3 Регламента, по участку недр, предоставленному в пользование предыдущему пользователю недр, начата в соответствии со статьей 21 Закона Российской Федерации «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1 и в порядке, установленном Регламентом, процедура досрочного прекращения права пользования недрами.

2.9.4. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги в части принятия решений о досрочном прекращении или приостановлении или ограничении права пользования участками недр является представление документов с нарушением требований пункта 2.6.4 настоящего Регламента.

2.10. Согласно п. 92 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации установлены следующие размеры государственной пошлины, связанные с предоставлением государственной услуги при:

предоставлении лицензии - 6000 рублей;

переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии - 600 рублей;

выдаче дубликата, подтверждающего наличие лицензии - 600 рублей;

продлении срока действия лицензии -600 рублей.

Государственная пошлина уплачивается до подачи заявлений в соответствии с реквизитами, предоставленными администратором платежа - Минприроды КБР.

2.11. Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявочных материалов и при получении результата не должно превышать 15 минут.

2.12. Максимальное время регистрации заявочных материалов не должно превышать 15 минут.

2.13. Требования к местам предоставления государственной услуги

2.13.1. Рабочие места оборудуются средствами вычислительной техники и оргтехникой, позволяющими организовать предоставление государственной услуги.

2.13.2. В местах проведения личного приема граждан размещаются информационные стенды с образцами заполнения запросов о предоставлении государственной услуги и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

2.13.3. Места проведения личного приема граждан оборудуются противопожарной системой, средствами оказания первой медицинской помощи, питьевой водой, разовыми стаканами.

2.14. Показатели доступности и качества государственной услуги:

2.14.1. Показателями оценки доступности государственной услуги являются:

транспортная доступность к местам предоставления государственной услуги (5 минут ходьбы от остановочного пункта);

обеспечение беспрепятственного доступа граждан с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется услуга;

размещение информации о порядке предоставления государственной услуги на официальном сайте Минэкономразвития КБР, а также на портале государственных (муниципальных) услуг Кабардино-Балкарской Республики.

2.14.2. Показателями оценки качества государственной услуги являются:

количество взаимодействий с должностным лицом, ответственным за предоставление государственной услуги – 2 (1 – обращение за предоставлением государственной услуги, 1 – получение конечного результата);

соблюдение должностным лицом, ответственного за выдачу разрешений, сроков предоставления государственной услуги;

соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении государственной услуги (при подаче заявления на предоставление государственной услуги – менее 15 минут; при получении конечного результата – менее 15 минут);

отсутствие поданных в установленном порядке жалоб со стороны заявителей на качество предоставления государственной услуги, действия должностного лица, ответственного за выдачу разрешения, при предоставлении государственной услуги.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур, требования к порядку их

выполнения, в том числе особенности выполнения

административных процедур в электронной форме

3.1. Последовательность действий Минприроды КБР

при предоставлении государственной услуги в части

оформления, регистрации и выдачи лицензии

на пользование недрами

Предоставление государственной услуги в части оформления, регистрации и выдачи лицензии на пользование недрами включает в себя осуществление следующих административных процедур:

1) оформление Минприроды КБР лицензии на пользование недрами;

2) регистрацию лицензии на пользование недрами;

3) выдачу лицензии на пользование недрами;

4) уведомление налоговых органов о выдаче лицензии.

Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги в части оформления, регистрации и выдачи лицензии на пользование недрами приведена в приложении № 1 к Регламенту.

3.1.1. Оформление лицензии на пользование недрами

3.1.1.1. Основанием для начала процедуры оформления лицензии на пользование недрами является решение Правительства КБР, оформляемое распоряжением.

Указанное распоряжение в течение 2 рабочих дней направляется должностным лицом отдела госслужбы, кадров и делопроизводства, ответственным за делопроизводство, в Департамент природных ресурсов. Руководитель департамента в течение 2 рабочих дней направляет распоряжение в отдел природопользования.

На основании распоряжения Правительства КБР должностное лицо отдела природопользования в течение 14 рабочих дней подготавливает проект решения, оформляемого приказом, о предоставлении права пользования недрами и об оформлении, о выдаче и регистрации лицензии, обеспечивает его согласование с начальником отдела природопользования, начальником сектора правового обеспечения, руководителем Департамента природных ресурсов и направляет на подписание руководителю Минприроды КБР.

После подписания министром указанный приказ в течение 2 рабочих дней направляется должностным лицом отдела госслужбы, кадров и делопроизводства, ответственным за делопроизводство, в отдел природопользования.

3.1.1.2. Должностное лицо отдела природопользования в течение 30 дней с даты принятия решения об оформлении лицензии на пользование недрами оформляет три экземпляра лицензии на пользование недрами, обеспечивает подписание условий пользования недрами заявителем, подписание лицензий и условий пользования недрами руководителем органа местного самоуправления муниципального района или городского округа по месту нахождения участка недр и недропользователем и подписывает у руководителя (уполномоченного заместителя руководителя) Минприроды КБР.

3.1.1.3. В соответствии со статьей 11 Закона Российской Федерации «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1 предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемыми составными частями лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.

3.1.1.4. Лицензия на пользование недрами является документом, удостоверяющим право пользования недрами в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.

Форма бланка лицензии на пользование недрами приведена в приложении № 2 к Регламенту.

3.1.1.5. Оформление лицензии на пользование недрами осуществляется в соответствии с требованиями статьи 12 Закона Российской Федерации «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1, согласно которым лицензия и ее неотъемлемые составные части должны содержать:

1) данные о пользователе недр, получившим лицензию, и об органах, предоставивших лицензию, а также основание предоставления лицензии;

2) данные о целевом назначении работ, связанных с пользованием недрами;

3) указание пространственных границ участка недр, предоставляемого в пользование;

4) сроки действия лицензии и сроки начала работ (подготовки технического проекта, выхода на проектную мощность, предоставления геологической информации на государственную экспертизу);

5) условия, связанные с платежами, взимаемыми при пользовании недрами, земельными участками, акваториями;

6) право собственности на добытое минеральное сырье;

7) соглашение о праве собственности на геологическую информацию, получаемую в процессе пользования недрами;

8) условия выполнения установленных законодательством, стандартами (нормами, правилами) требований по охране недр и окружающей природной среды, безопасному ведению работ;

9) порядок и сроки подготовки проектов ликвидации или консервации горных выработок и рекультивации земель.

Также в лицензии определяются условия пользования недрами, невыполнение которых является основанием досрочного прекращения, приостановления или ограничения права пользования недрами в соответствии со статьями 20, 21 и 23 Закона Российской Федерации «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1.

Лицензия на пользование недрами может дополняться иными условиями, не противоречащими законодательству о недрах Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики.

3.1.1.6. В виде текстовых и графических приложений к бланку лицензии на пользование недрами в качестве документов, являющихся ее неотъемлемыми частями, прикладываются:

1) условия пользования недрами;

условия пользования недрами подписываются министром природных ресурсов и экологии КБР и заверяется печатью;

2) копия решения, являющегося основанием предоставления лицензии;

3) схема расположения участка недр. Пространственные границы участка недр, предоставляемого в пользование, отражаются географическими координатами угловых точек. Пространственные границы участка недр, предоставляемого в пользование, рекомендуется указывать на топографических планах;

4) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

5) копия свидетельства о постановке заявителя на налоговый учет;

6) сведения об участке недр и заявителе, отражающие:

местоположение участка недр в административно-территориальном отношении с указанием границ особо охраняемых природных территорий, а также участков ограниченного и запрещенного землепользования с отражением их на схеме расположения участка недр;

геологическую характеристику участка недр с указанием наличия месторождений (залежей) полезных ископаемых и запасов по ним;

обзор работ, проведенных на участке недр, наличие на участке недр горных выработок, скважин и иных объектов, которые могут быть использованы при работе на этом участке;

наличие других пользователей недр на данном участке недр;

7) перечисление предыдущих пользователей данным участком недр (если ранее участок недр находился в пользовании) с указанием оснований, сроков предоставления (перехода права) участка недр в пользование и прекращения действия лицензии на пользование этим участком недр (указывается при переоформлении лицензии);

8) краткая справка о пользователе недр, содержащая: юридический адрес заявителя, контактные телефоны;

9) иные приложения: может дополняться иными материалами, имеющими отношение к предоставленному в пользование участку недр.

Результатом указанных административных действий является оформленная и подготовленная для регистрации лицензия на пользование недрами.

3.1.2. Регистрация лицензии на пользование недрами

3.1.2.1. Должностное лицо структурного подразделения Минприроды КБР, ответственного за лицензирование, в течение 5 рабочих дней направляет три экземпляра подписанной руководителем Минприроды КБР лицензии на пользование недрами в Отдел по Кабардино-Балкарской Республике Кабардино-Балкарского отделения Северо-Кавказского филиала федерального бюджетного учреждения «Территориальный фонд геологической информации по Южному федеральному округу» для регистрации.

3.1.2.2. Государственная регистрация лицензий на пользование недрами заключается:

в присвоении уникального регистрационного номера;

в проставлении штампа и подписи государственного регистратора;

во внесении записи о регистрации лицензии в единый государственный реестр лицензий.

3.1.2.3. Должностное лицо Отдела по Кабардино-Балкарской Республике Кабардино-Балкарского отделения Северо-Кавказского филиала федерального бюджетного учреждения «Территориальный фонд геологической информации по Южному федеральному округу» присваивает ей государственный регистрационный номер и проставляет указанный номер, а также штамп государственной регистрации (далее - штамп) на трех оригиналах бланка лицензии и вносит в реестр государственной регистрации лицензий на пользование недрами общераспространенными полезными ископаемыми на территории Кабардино-Балкарской Республики запись о регистрации лицензии. Штамп проставляется на лицевой стороне бланка лицензии (приложение № 3 к Регламенту). После чего направляет два экземпляра подписанной руководителем Минприроды КБР лицензии на пользование недрами должностному лицу структурного подразделения Минприроды КБР, ответственного за лицензирование.

Результатом указанных административных действий является зарегистрированная лицензия на пользование недрами.

3.1.3. Выдача лицензии на пользование недрами

3.1.3.1. Должностное лицо структурного подразделения Минприроды КБР, ответственного за лицензирование, в срок не более 5 рабочих дней с момента регистрации лицензий на пользование недрами уведомляет заявителя о готовности по телефонной связи  или заказным письмом. Выдача лицензии (оригинала) осуществляется пользователю недр непосредственно под роспись о получении либо путем направления по почте заказным письмом с уведомлением о вручении. Один экземпляр лицензии остается на хранении в Минприроды КБР.

3.1.3.2. При утрате лицензии на пользование недрами пользователю недр на основании его письменного заявления об утрате лицензии Минприроды КБР выдается ее дубликат.

3.1.3.3. Дубликат лицензии выдается в строгом соответствии с оригиналом лицензионных документов, хранящихся в Минприроды КБР.

На лицевой стороне дубликата лицензии в правом верхнем углу проставляется штамп «Дубликат» (приложение № 4 к настоящему Административному регламенту).

3.1.4. Уведомление налоговых органов о выдаче лицензии

3.1.4.1. Должностное лицо отдела природопользования, ответственное за регистрацию лицензий, в течение 5 дней после регистрации лицензии на пользование недрами в соответствии с п. 7 ст. 85 Налогового кодекса Российской Федерации обязано подготовить в установленном порядке и направить на подписание министру сообщение о предоставлении права на пользование недрами в налоговые органы по месту своего нахождения.

3.1.4.2. После подписания министром отдел госслужбы, кадров и делопроизводства обеспечивает направление уведомление налоговых органов о предоставлении права пользования недрами в 10-дневный срок с момента государственной регистрации лицензии.

Результатом указанных административных действий является письменное уведомление налоговых органов о выдаче лицензии.

3.2. Последовательность действий Минприроды КБР

при предоставлении государственной услуги в части внесения

изменений и дополнений в условия пользования недрами

Внесение изменений и дополнений в условия пользования недрами осуществляется по взаимному согласию заявителя и Минприроды КБР в случаях:

1) изменения законодательства в области недропользования;

2) уточнения границ участка недр, предоставленного в пользование для разведки и добычи, или геологического изучения, разведки и добычи, изменения сведений о запасах общераспространенных полезных ископаемых участка недр, предоставленного в пользование, для отработки остаточных запасов полезных ископаемых;

3) возникновения обстоятельств, существенно отличающихся от тех, при которых была предоставлена лицензия на пользование недрами;

4) продления срока действия лицензии на пользование недрами;

5) приостановления и ограничения права пользования недрами.

Основаниями для начала осуществления административных процедур в рамках исполнения указанной государственной функции являются:

заявка пользователя недр с просьбой о внесении изменений и дополнений в лицензию (далее - заявка на внесение изменений);

обращение Минприроды КБР к пользователю недр с предложением о внесении изменений и дополнений в лицензию.

Предоставление Минприроды КБР государственной услуги в части внесения изменений и дополнений включает в себя:

1) регистрацию заявки на внесение изменений и дополнений;

2) рассмотрение заявки на внесение изменений и дополнений;

3) принятие решения о внесении изменений и дополнений, оформление внесения изменений и дополнений;

4) государственную регистрацию и выдачу изменений и дополнений.

Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги по внесению изменений и дополнений в лицензии на пользование участками недр приведена в приложении № 5 к Регламенту.

3.2.1. Регистрация заявки на внесение изменений и дополнений

3.2.1.1. Регистрация заявления на внесение изменений и дополнений с приложениями (далее - заявочные материалы) осуществляется должностным лицом отдела госслужбы, кадров и делопроизводства, ответственного за делопроизводство, в день подачи заявочных материалов, указанных в п. 2.6.2 настоящего Регламента.

3.2.1.2. В день регистрации заявления должностное лицо, ответственное за делопроизводство, направляет его на рассмотрение министру.

Результатом указанных административных действий является регистрация заявления на внесение изменений и дополнений.

3.2.2. Рассмотрение заявки на внесение

изменений и дополнений

3.2.2.1. В течение 2-х рабочих дней со дня поступления зарегистрированной заявки министр рассматривает поступившую заявку и направляет ее в Департамент природных ресурсов. Руководитель департамента природных ресурсов в течение 2-х рабочих дней направляет поступившие заявочные материалы в отдел природопользования для рассмотрения на предмет их соответствия требованиям, установленным пунктом 2.6.2 настоящего Регламента.

3.2.2.2. В случае если по результатам рассмотрения поступившая заявка признается несоответствующей установленным требованиям, то должностное лицо отдела природопользования, ответственное за лицензирование, в течение 3 рабочих дней направляет заявителю подписанное министром извещение об отказе в приеме заявки с указанием причин отказа.

Заявление и заявочные материалы в этом случае заявителю не возвращаются.

3.2.2.3. В случае, если по результатам рассмотрения поступившее заявление признается соответствующим установленным требованиям, то должностное лицо отдела природопользования в течение 3 рабочих дней направляет заявление и заявочные материалы должностному лицу отдела природопользования, ответственному за лицензирование для принятия решения.

Результатом указанных административных действий является одно из следующих решений:

- отказ во внесении изменений и дополнений;

- направление заявки для рассмотрения по существу для принятия решения.

3.2.3. Принятие Минприроды КБР решения о внесении

изменений и дополнений в лицензию на пользование недрами,

оформление внесения изменений и дополнений в лицензию

3.2.3.1. В случае обоснованности предложений заявителя о внесении изменений и дополнений в лицензию и соответствия предложений заявителя требованиям рационального использования и охраны недр, установленным законодательством Российской Федерации должностное лицо структурного подразделения Минприроды КБР, ответственного за лицензирование, в течение 10 дней готовит проект приказа о внесении изменений и дополнений в лицензию на право пользования недрами, обеспечивает его согласование с начальником отдела природопользования, начальником сектора правового обеспечения, руководителем Департамента природных ресурсов и направляет на подписание руководителю Минприроды КБР.

После подписания министром указанный приказ в течение 2 рабочих дней направляется должностным лицом отдела госслужбы, кадров и делопроизводства, ответственным за делопроизводство в отдел природопользования.

Должностное лицо отдела природопользования в течение 5 рабочих дней подготавливает три экземпляра Дополнительного соглашения о внесении изменений и дополнений в лицензию на пользование недрами и согласовывает один экземпляр с начальником отдела природопользования и руководителем Департамента природных ресурсов, или, в случае принятия решения об отказе во внесении изменений и дополнений в лицензию, в течение 7 рабочих дней направляет заявителю уведомление об отказе во внесении изменений и дополнений в лицензию на пользование недрами с указанием причин такого отказа.

3.2.3.2. Должностное лицо структурного подразделения Минприроды КБР, ответственного за лицензирование, в течение 3 рабочих дней после согласования экземпляра изменений и дополнений в лицензию с должностным лицом структурного подразделения Минприроды КБР, ответственным за юридическое сопровождение деятельности уведомляет заявителя заказным письмом или по телефону о положительном решении. Уполномоченное лицо заявителя в течение 30 дней с даты получения уведомления обязано выразить согласие с внесенными изменениями и дополнениями путем проставления на всех экземплярах изменений и дополнений в лицензию своей подписи, фамилии и инициалов, даты, печати заявителя.

В случае, если изменения и дополнения в лицензию согласовало лицо, не являющееся руководителем заявителя и отличное от уполномоченного лица, подписавшего заявку, указанную в пункте 2.6.2 настоящего Административного регламента, то к направляемым изменениям и дополнениям в лицензию прикладывается доверенность.

3.2.3.3. Должностное лицо структурного подразделения Минприроды КБР, ответственного за лицензирование, в течение 3 рабочих дней после подписания изменений и дополнений в лицензию заявителем подписывает у руководителя (уполномоченного заместителя руководителя) Минприроды КБР три экземпляра изменений и дополнений в лицензию на пользование недрами.

3.2.3.4. В случае, если заявитель не согласен с направленными в его адрес изменениями и дополнениями в лицензию, то уполномоченное лицо заявителя в течение срока, установленного в пункте 3.2.3.2. настоящего Административного регламента, обязано направить в орган, подписавший изменения и дополнения в лицензию, мотивированный отказ.

3.2.3.5. После согласования уполномоченным лицом заявителя изменений и дополнений в лицензию на пользование недрами указанные изменения и дополнения направляются должностным лицом структурного подразделения Минприроды КБР или его территориального органа, ответственного за лицензирование, для государственной регистрации в установленном порядке.

3.2.3.6. В случае, если в течение 30 дней с момента получения заявителем изменений и дополнений в лицензию на пользование недрами заявитель не согласовывает их или направил отказ в согласовании, то руководителем Минприроды КБР принимается решение об аннулировании изменений и дополнений в лицензию и направлении заявочных материалов на хранение в архив.

3.2.4. Государственная регистрация и выдача дополнений

и изменений в лицензию на пользование недрами

3.2.4.1. Регистрация и выдача изменений и дополнений в лицензию на пользование недрами осуществляется в сроки и в порядке, установленные настоящим Административным регламентом в разделе 3.1.2. для регистрации и выдачи лицензий на пользование недрами.

3.2.4.2. При государственной регистрации изменений и дополнений в лицензию на пользование недрами:

уникальный регистрационный номер не присваивается;

штамп проставляется в левом верхнем углу на первом листе изменений и дополнений в лицензию.

3.3. Последовательность действий Минприроды КБР

при предоставлении государственной услуги в части

переоформления лицензий на пользование участками недр

Переоформление лицензий на право пользования участками недр осуществляется в случаях, определенных статьей 17.1 Закона Российской Федерации «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1. При переоформлении лицензии на право пользования участком недр условия пользования недрами пересмотру не подлежат.

Предоставление Минприроды КБР государственной услуги по переоформлению лицензии на пользование участком недр включает в себя:

1) регистрацию заявления на переоформление лицензии на пользование участком недр (далее - заявление на переоформление лицензии);

2) рассмотрение заявления на переоформление лицензии;

3) принятие решения о переоформлении лицензии на право пользования недрами;

4) оформление, государственную регистрацию и выдачу переоформленной лицензии;

5) уведомление налоговых органов о переоформлении лицензии.

Блок-схема последовательности действий по предоставлению государственной услуги по переоформлению лицензии на пользование участками недр приведена в приложении № 6 к настоящему Регламенту.

3.3.1. Регистрация заявления на переоформление лицензии

Регистрация заявления на переоформление лицензии осуществляется должностными лицами отдела госслужбы, кадров и делопроизводства Минприроды КБР, ответственного за делопроизводство, в день подачи соответствующего заявления в соответствии с установленными правилами делопроизводства.

После регистрации заявление на переоформление лицензии направляется на рассмотрение министру.

Результатом указанных административных действий является регистрация заявления на переоформление лицензии.

3.3.2. Рассмотрение заявления на переоформление лицензии

3.3.2.1. В течение 2 рабочих дней с момента получения зарегистрированного заявления на переоформление лицензии министр направляет поступившее заявление с прилагаемыми материалами в Департамент природных ресурсов. Руководитель департамента природных ресурсов в течение 2-х рабочих дней направляет поступившие заявочные материалы в отдел природопользования для рассмотрения на предмет их соответствия требованиям, установленным пунктом 2.6.3 настоящего Регламента и подготовки для рассмотрения на заседании рабочей группы по рассмотрению заявок.

3.3.2.2. Должностное лицо отдела природопользование в течение 10 рабочих дней рассматривает заявление на предмет соответствия его требованиям законодательства Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики.

В случае если по результатам рассмотрения поданная заявка на переоформление лицензии признается несоответствующей установленным требованиям, то должностное лицо отдела природопользования Минприроды КБР в течение 3 рабочих дней направляет заявителю подписанное руководителем Минприроды КБР уведомление об отказе в приеме заявки на переоформление лицензии с указанием причин отказа.

Заявка с прилагаемыми материалами в этом случае заявителю не возвращается.

3.3.2.3. В случае, если по результатам рассмотрения поступившее заявление признается соответствующим установленным требованиям, то должностное лицо отдела природопользования в течение 1-го рабочего дня направляет заявление и заявочные материалы должностному лицу отдела природопользования, ответственному за лицензирование для принятия решения.

Результатом указанных административных действий является одно из следующих решений:

- отказ в переоформлении лицензии;

- направление заявки для рассмотрения по существу для принятия решения.

3.3.4. Принятие Минприроды КБР решения

о переоформлении лицензий на пользование участками недр

3.3.4.1. Должностное лицо структурного подразделения Минприроды КБР, ответственного за лицензирование, в течение 10 дней готовит проект приказа Минприроды КБР о переоформление лицензии на пользование участком недр или, в случае принятия решения об отказе во внесении изменений и дополнений в лицензию, или в течение 7 рабочих дней направляет заявителю уведомление об отказе переоформлении лицензии на пользование недрами с указанием причин такого отказа.

3.3.4.2. В проекте приказа о переоформлении лицензии на пользование участком недр указываются:

полное официальное наименование прежнего пользователя недр;

полное официальное наименование нового пользователя недр;

номер и серия переоформляемой лицензии на пользование участком недр с указанием наименования участка недр и целевого назначения пользования недрами;

основание переоформления лицензии на пользование участком недр;

поручение структурному подразделению Минприроды КБР, ответственному за лицензирование, об оформлении, государственной регистрации и выдаче лицензии на пользование участком недр.

3.3.4.3. Должностное лицо отдела природопользования Минприроды КБР, ответственное за лицензирование, обеспечивает согласование приказа о переоформлении с начальником отдела природопользования, руководителем Департамента природных ресурсов, заведующим сектором правового обеспечения и направляет на подписание руководителю Минприроды КБР.

3.3.4.4. После подписания министром указанный приказ в течение 1-го рабочего дня направляется должностным лицом отдела госслужбы, кадров и делопроизводства, ответственным за делопроизводство в отдел природопользования.

Результатом указанных административных действий является одно из следующих решений:

- уведомление заявителя об отказе в переоформлении лицензии на пользование недрами с указанием причин;

- подписание приказа о переоформлении лицензии.

3.3.5. Оформление, государственная регистрация

и выдача переоформленной лицензии

3.3.5.1. Оформление, регистрация и выдача переоформленной лицензии осуществляется в сроки и в порядке, установленными настоящим Регламентом в пунктах 3.1.1, 3.1.2 и 3.1.3 для регистрации и выдачи лицензии на

3.3.6. Уведомление налоговых органов

о переоформлении лицензии

Уведомление налоговых органов о переоформлении лицензии осуществляется в сроки и в порядке, установленными настоящим Регламентом в пункте 3.1.4..

Результатом указанных административных действий является письменное уведомление налоговых органов о выдаче переоформленной лицензии.

3.4. Последовательность действий при предоставлении

государственной услуги в части принятия решений о досрочном

прекращении или приостановлении или ограничении

права пользования участками недр

Предоставление Минприроды КБР государственной услуги в части принятия решений о досрочном прекращении или приостановлении или ограничении права пользования участками недр, включает в себя:

1) регистрацию заявления на досрочное прекращение или приостановление или ограничение права пользования участками недр;

2) рассмотрение заявления на досрочное прекращение или приостановление или ограничение права пользования участками недр;

3) принятие решения о досрочном прекращении или приостановлении или ограничении права пользования недрами;

4) реализацию решения о досрочном прекращении или приостановлении или ограничении права пользования недрами.

Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги по осуществлению принятия решений о досрочном прекращении или приостановлении или ограничении права пользования участками недр приведена в приложении № 7 к настоящему Регламенту.

3.4.1. Регистрация заявления на досрочное прекращение

или приостановление или ограничение права

пользования участками недр

Регистрация заявления осуществляется должностным лицом отдела госслужбы, кадров и делопроизводства, ответственным за делопроизводство, не позднее дня, следующего за днем получения.

В течение 2-х рабочих дней зарегистрированное заявление направляется министру на рассмотрение.

Результатом указанных административных действий является регистрация заявления о досрочном прекращении или приостановлении или ограничении права пользования участками недр.

3.4.2. Рассмотрение заявления на досрочное прекращение

или приостановление или ограничение права

пользования участками недр

3.4.2.1. В течение 2 рабочих дней со дня поступления зарегистрированного заявления министр рассматривает поступившее заявление и направляет его в Департамент природных ресурсов. Руководитель Департамента природопользования в течение 2 рабочих дней направляет поступившие заявочные материалы в отдел природопользования для рассмотрения на предмет их соответствия требованиям, установленным пунктом 2.6.4 настоящего Регламента.

3.4.2.2. В случае если по результатам рассмотрения поступившее заявление признается несоответствующим установленным требованиям, то должностное лицо отдела природопользования, ответственного за лицензирование, в течение 5 рабочих дней направляет заявителю подписанное министром извещение об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причин отказа.

Заявление и заявочные материалы в этом случае заявителю не возвращаются.

3.4.2.3. В случае если по результатам рассмотрения поступившее заявление признается соответствующим установленным требованиям, то должностное лицо отдела природопользования, ответственное за лицензирование, в течение 5 рабочих дней осуществляет рассмотрение заявления по существу.

Результатом указанных административных действий является принятие заявления для рассмотрения по существу или отказ в предоставлении государственной услуги.

3.4.3. Принятие Минприроды КБР решения

о досрочном прекращении или приостановлении

или ограничении права пользования недрами

3.4.3.1. Должностное лицо структурного подразделения Минприроды КБР, ответственного за лицензирование, в течение 20 дней готовит проект приказа Минприроды КБР о досрочном прекращении или приостановлении или ограничении права пользования недрами или, в случае принятия решения об отказе во внесении изменений и дополнений в лицензию, в течение 7 рабочих дней направляет заявителю подписанный министром мотивированный отказ в досрочном прекращении или приостановлении или ограничении права пользования недрами.

3.4.3.2. В приказе Минприроды КБР о досрочном прекращении права пользования недрами по заявлению недропользователя указываются:

1) основания для принятия решения о досрочном прекращении права пользования недрами;

2) сведения о заявлении владельца лицензии о досрочном прекращении права пользования недрами;

3) дата прекращения права пользования недрами;

4) соответствующие поручения отделу природопользования;

5) ответственное лицо за контролем по выполнению распоряжения.

3.4.3.3. В приказе Минприроды КБР о приостановлении или ограничении права пользования недрами указываются:

1) основание приостановления или ограничения права пользования недрами;

2) виды работ, проведение которых запрещается, с указанием причин этого запрета (при ограничении права пользования недрами);

3) дата вступления в силу решения о приостановлении или ограничении права пользования недрами;

4) условия, при наступлении которых решение о приостановлении или ограничении права пользования недрами может быть отменено;

5) соответствующие поручения отделу природопользования;

6) ответственное лицо за контроль по выполнению распоряжения.

3.4.3.4. После подписания министром указанный приказ в течение 2 рабочих дней направляется должностным лицом отдела госслужбы, кадров и делопроизводства, ответственным за делопроизводство, в отдел природопользования.

Результатом указанных административных действий является одно из следующих решений:

- приказ о досрочном прекращении или приостановлении или ограничении права пользования недрами;

- уведомление заявителя об отказе в досрочном прекращении или приостановлении или ограничении права пользования недрами с указанием причин.

3.4.5. Реализация решения о досрочном прекращении

или приостановлении или ограничении права

пользования недрами

3.4.5.1. Должностное лицо отдела природопользования, в течение 5 календарных дней с момента подписания приказа направляет уведомление о прекращении или зарегистрированное дополнение в условия пользования недрами о приостановлении или ограничении права пользования недрами пользования недрами пользователю недр с копией соответствующего приказа, а также копию приказа в Отдел по Кабардино-Балкарской Республике Кабардино-Балкарского отделения Северо-Кавказского филиала федерального бюджетного учреждения «Территориальный фонд геологической информации по Южному федеральному округу».

Пользователю недр уведомление с копией приказа о прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами направляется заказным письмом с уведомлением о вручении.

3.4.5.2. Дополнение в условия пользования недрами о приостановлении или ограничении права пользования недрами оформляется и регистрируется в порядке, установленном п.п. 3.2.3.2 - 3.2.3.6 и 3.2.4 настоящего Регламента.

Результатом указанных административных действий является направление заявителю зарегистрированного дополнения в условия пользования недрами о приостановлении или ограничении права пользования недрами, уведомления о прекращении права пользования недрами.

Должностное лицо, ответственное за осуществление государственной услуги по подготовке оформления, государственной регистрации и выдаче лицензий на пользование недрами (общераспространенные полезные ископаемые), внесению изменений и дополнений в лицензии, их переоформлению, принятию решений о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования участками недр на территории Кабардино-Балкарской Республики - начальник отдела природопользования Министерства природных ресурсов и экологии КБР, контактный телефон (факс): 74-12-87.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением

Административного регламента

4.1. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения положений административного регламента, иных нормативно-правовых актов Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики.

4.2. Персональная ответственность специалиста закрепляется в его должностном регламенте в соответствии с требованиями законодательства.

4.3. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны юридических лиц не предусмотрен.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений

и действий (бездействия) Минприроды КБР, предоставляющего

государственную услугу, а также должностных лиц,

государственных служащих

5.1. Заявители имеют право подать жалобу на решение или действия (бездействие) Минприроды КБР, а также ГБУ «МФЦ» и (или) их должностных лиц, государственных служащих при предоставлении государственных услуг в соответствии с законодательством.

5.2. Предметом жалобы является решение или действия (бездействие) Минприроды КБР, ГБУ «МФЦ», предоставляющие государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих.

5.3. Жалоба на действия (бездействие) и решения должностного лица может быть подана в письменном виде на имя министра.

5.4. Порядок подачи и рассмотрения жалобы:

5.4.1. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является регистрация жалобы, которая подается в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, по почте, с использованием официального сайта Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (в том числе через Портал) или в электронном виде;

5.4.2. Жалоба должна содержать:

наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного гражданского служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо государственного гражданского служащего;

доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо государственного гражданского служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.4.3. Заявитель может обратиться с жалобой в случаях:

нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

нарушение срока предоставления государственной услуги;

требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной услуги;

отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной услуги, у заявителя;

отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.4.4. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5.4.5. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя;

5.4.6. Прием жалоб в письменной форме осуществляется в месте, где заявитель подавал запрос на получение государственной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги;

5.4.7. Прием жалоб осуществляется в соответствии с режимом работы Минприроды КБР, ГБУ «МФЦ», указанном в пункте 1.5;

5.4.8. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством федеральной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»;

5.4.9. При подаче жалобы в электронном виде документ, указанный в пункте 5.4.5, может быть представлен в форме электронного документа, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется;

5.5. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 15 рабочих дней с момента регистрации такого обращения, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

5.6. Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган вправе оставить жалобу без ответа в случаях, если:

5.6.1. в письменной жалобе не указаны наименования заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

5.6.2. текст жалобы не поддается прочтению, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его наименование, почтовый адрес и телефон поддаются прочтению;

5.6.3. в письменной жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

5.6.4. в жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства.

5.7. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю (по желанию заявителя в электронной форме) не позднее дня, следующего за днем принятия решения.

5.8. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых ему для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.9. Порядок подачи и рассмотрения жалобы размещен на информационном стенде в ГБУ «МФЦ», официальном сайте Минприроды КБР и в федеральной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

5.10. Нарушение должностным лицом органа исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики, повлекшее непредоставление государственной услуги заявителю либо предоставление государственной услуги заявителю с нарушением установленных сроков влечет к ответственности или наложению административного штрафа в соответствии с действующим законодательством.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

к Административному регламенту

Министерства природных ресурсов и экологии КБР предоставления государственной услуги по

оформлению, регистрации и выдаче лицензий на пользование недрами (общераспространённые полезные ископаемые), внесению изменений и дополнений в лицензии, их переоформления, принятия решений о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении

права пользования участками недр

БЛОК-СХЕМА

ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ  ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ВЫДАЧИ, ОФОРМЛЕНИЯ И РЕГИСТРАЦИИ ЛИЦЕНЗИЙ НА ПОЛЬЗОВАНИЕ НЕДРАМИ

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

к Административному регламенту

Министерства природных ресурсов и экологии КБР предоставления государственной услуги по

оформлению, регистрации и выдаче лицензий на пользование недрами (общераспространённые полезные ископаемые), внесению изменений и дополнений в лицензии, их переоформления, принятия решений о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении

права пользования участками недр

Л И Ц Е Н З И Я

на право пользования недрами

          серия                                                  номер                                        вид лицензии

Выдана __________________________________________________________________

                                                  (субъект  предпринимательской деятельности, получивший

_________________________________________________________________________

                                                                       данную лицензию)

в лице ___________________________________________________________________

                                        (Ф.И.О. лица, представляющего субъект предпринимательской деятельности)

с целевым назначением и видами работ   

________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Участок недр расположен __________________________________________________

                                                                                         (наименование населенного пункта,

_________________________________________________________________________

                                                                     района, области, края, республики)

Описание границ участка недр, координаты угловых точек, копии топопланов,

разрезов и др. приводятся в приложении______________________________________

                                           (№  приложения)

Участок недр имеет статус _________________________________________________

                                                                                                         (геологического или горного отвода)

Дата окончания действия лицензии __________________________________________

                                                                                                                        (число, месяц, год)

Место штампа

государственной регистрации

Форма бланка лицензии на пользование недрами (оборот)

    Неотъемлемыми составными частями настоящей лицензии являются следующие документы (приложения):

    1. Условия пользования недрами, на ___ л.;

    2.  Копия решения, являющегося основанием предоставления  лицензии, принятого  в  соответствии со  статьей 10.1 Закона Российской Федерации "О недрах" на ___ л.;

    3. Схема расположения участка недр на ___ л.;

    4. Копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица на ___ л.;

    5. Копия свидетельства о постановке пользователя недр на налоговый учет на ___ л.;

    6. Документ на ___ л., содержащий сведения об участке недр, отражающие: местоположение участка недр в административно-территориальном отношении с указанием границ особо охраняемых природных территорий, а также участков ограниченного  и  запрещенного землепользования с отражением их на схема расположения участка недр;

геологическую характеристику участка недр с указанием наличия месторождений (залежей) полезных ископаемых и запасов (ресурсов) по ним;

обзор работ, проведенных ранее на участке недр, наличие на участке недр горных выработок, скважин и иных объектов, которые могут быть использованы при работе на этом участке;

сведения о добытых полезных ископаемых за период пользования участком недр (если ранее производилась добыча полезных ископаемых);

наличие других пользователей недр в границах данного участка недр;

    7. Перечисление предыдущих пользователей данным участком недр (если ранее участок недр находился в пользовании) с указанием оснований, сроков

предоставления (перехода права) участка недр в пользование и прекращения действия лицензии на пользование этим участком недр (указывается при

переоформлении лицензии), на ___ л.;

    8. Краткая справка о пользователе недр, содержащая: юридический адрес пользователя недр, банковские реквизиты, контактные телефоны, на ___ л.;

    9. Иные приложения ________________________________________________________

                                                      (название документов, количество страниц)

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Уполномоченное должностное лицо

органа, выдавшего лицензию

_________________________________

    (должность, ф.и.о. лица,

     подписавшего лицензию)

_________________________________

Подпись _________________________

М.п. дата ________________________

Уполномоченное должностное лицо

органа местного самоуправления

_________________________________

    (должность, ф.и.о. лица,

     подписавшего лицензию)

_________________________________

Подпись _________________________

М.п. дата ________________________

ПРИЛОЖЕНИЕ 3

к Административному регламенту

Министерства природных ресурсов и экологии КБР предоставления государственной услуги по

оформлению, регистрации и выдаче лицензий на пользование недрами (общераспространённые полезные ископаемые), внесению изменений и дополнений в лицензии, их переоформления, принятия решений о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении

права пользования участками недр

ОБРАЗЕЦ ШТАМПА

ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ЛИЦЕНЗИИ НА ПОЛЬЗОВАНИЕ НЕДРАМИ

             +----------------------------------------------+

             ¦                                              ¦

             ¦   ________________________________________   ¦

             ¦             регистрирующий орган             ¦

             ¦                                              ¦

             ¦               ЗАРЕГИСТРИРОВАНО               ¦

             ¦                                              ¦

             ¦           "__" ____________ 201_ г.          ¦

             ¦                                              ¦

             ¦          в реестре N ________________        ¦

             ¦   ________________________________________   ¦

             ¦    (подпись уполномоченного регистратора)    ¦

             ¦                                              ¦                                             

             +----------------------------------------------+

ПРИЛОЖЕНИЕ 4

к Административному регламенту

Министерства природных ресурсов и экологии КБР предоставления государственной услуги по

оформлению, регистрации и выдаче лицензий на пользование недрами (общераспространённые полезные ископаемые), внесению изменений и дополнений в лицензии, их переоформления, принятия решений о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении

права пользования участками недр

ОБРАЗЕЦ ШТАМПА

ДУБЛИКАТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ЛИЦЕНЗИИ

НА ПОЛЬЗОВАНИЕ НЕДРАМИ

         +-------------------------------------------------------+

         ¦                                                       ¦

         ¦   _________________________________________________   ¦

         ¦                 регистрирующий орган                  ¦

         ¦                                                       ¦

         ¦                       ДУБЛИКАТ                        ¦

         ¦                                                       ¦

         ¦          "__" ______________________ 201_ г.          ¦

         ¦                                                       ¦

         ¦   _________________________________________________   ¦

         ¦        (подпись уполномоченного регистратора)         ¦

         ¦                                                       ¦

         ¦   _________________________________________________   ¦

         ¦         (фамилия, имя, отчество регистратора)         ¦

         ¦                                                       ¦

         +-------------------------------------------------------+

ПРИЛОЖЕНИЕ 5

к Административному регламенту

Министерства природных ресурсов и экологии КБР предоставления государственной услуги по

оформлению, регистрации и выдаче лицензий на пользование недрами (общераспространённые полезные ископаемые), внесению изменений и дополнений в лицензии, их переоформления, принятия решений о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении

права пользования участками недр

БЛОК-СХЕМА

ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЛИЦЕНЗИИ НА ПОЛЬЗОВАНИЕ УЧАСТКАМИ НЕДР

ПРИЛОЖЕНИЕ 6

к Административному регламенту

Министерства природных ресурсов и экологии КБР предоставления государственной услуги по

оформлению, регистрации и выдаче лицензий на пользование недрами (общераспространённые полезные ископаемые), внесению изменений и дополнений в лицензии, их переоформления, принятия решений о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении

права пользования участками недр

БЛОК-СХЕМА

ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ  ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ПЕРЕОФОРМЛЕНИЯ ЛИЦЕНЗИЙ

ПРИЛОЖЕНИЕ 7

к Административному регламенту

Министерства природных ресурсов и экологии КБР предоставления государственной услуги по

оформлению, регистрации и выдаче лицензий на пользование недрами (общераспространённые полезные ископаемые), внесению изменений и дополнений в лицензии, их переоформления, принятия решений о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении

права пользования участками недр

БЛОК-СХЕМА

ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ПРИНЯТИЯ  РЕШЕНИЙ О ДОСРОЧНОМ ПРЕКРАЩЕНИИ, ПРИОСТАНОВЛЕНИИ И ОГРАНИЧЕНИИ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР

                                 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

Министерства природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики по предоставлению государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы регионального уровня

I. Общие положения

1. Предмет регулирования регламента

Административный регламент Министерства природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики по предоставлению государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы регионального уровня (далее – административный регламент) определяет сроки и последовательность действий при предоставлении Министерством природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики (далее – Минприроды КБР) государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы регионального уровня в рамках полномочий, определенных Положением о Министерстве природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики, утвержденным постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30 декабря 2011 года № 448-ПП «О Министерстве природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики».

2. Круг заявителей – физические, юридические лица, а также органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, представляющие материалы на государственную экологическую экспертизу.

Данная государственная услуга также предоставляется через портал государственных (муниципальных) услуг Кабардино-Балкарской Республики по адресу - услугикбр.рф.

3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.

3.1. Информация о государственной услуге по организации и проведению государственной экологической экспертизы регионального уровня предоставляется заинтересованным лицам непосредственно в помещениях Минприроды КБР, а также с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, посредством размещения на официальных сайтах в сети Интернет (при наличии).

3.2. Место нахождения Минприроды КБР: Кабардино-Балкарская Республика, г. Нальчик, ул. Балкарская, 102, Министерство природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики, 3 этаж, график работы:  с 9 ч. 00 мин. до 18 ч. 00 мин., перерыв с 13 ч. 00 мин. до 14 ч. 00 мин., выходные - суббота, воскресенье, телефон для справок: (8 8662)74 13 60, факс: (8 8662)74-18-07; е-mail: mooskbr@rambler.ru.

Адрес официального сайта Минприроды КБР в сети Интернет: www.pravitelstvokbr.ru.

Место нахождения Государственного бюджетного учреждения «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг»:

Кабардино-Балкарская Республика, г. Нальчик, ул. Хуранова, 9; график работы: понедельник-пятница - с 9 ч. 00 мин. до 20 ч. 00 мин., суббота - с 9 ч. 00 мин. до 18 ч. 00 мин., без перерыва, выходной - воскресенье.

Место нахождения государственного бюджетного учреждения «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг»:

Кабардино-Балкарская Республика, г. Нальчик, ул. Хуранова, 9; график работы: с 9 ч. 00 мин. до 20 ч. 00 мин., без перерыва, выходной - воскресенье.

3.3. В помещениях Минприроды КБР должен быть размещён информационный стенд, на котором подлежит размещению следующая информация:

выписки из нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере предоставления государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы;

текст настоящего административного регламента с приложениями;

описание конечного результата предоставления государственной услуги;

адрес официального сайта Минприроды КБР в сети Интернет (при наличии), адрес его электронной почты;

справочные телефоны Минприроды КБР, в том числе номер телефона структурного подразделения, непосредственно участвующего в предоставлении государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы регионального уровня;

график работы структурного подразделения, непосредственно участвующего в предоставлении государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы регионального уровня.

3.4. С использованием средств телефонной связи может быть получена следующая информация о предоставлении государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы регионального уровня:

сведения о нормативных правовых актах, регулирующих отношения в сфере организации и проведения государственной экологической экспертизы (наименование, реквизиты нормативного правового акта);

перечень материалов, необходимых для организации и проведения государственной экологической экспертизы.

По телефону, при личном обращении либо письменном обращении должностные лица обязаны предоставить исчерпывающую информацию по вопросам организации рассмотрения заявлений граждан, связанных с реализацией их законных прав и свобод.

При ответах на телефонные звонки сотрудники, ответственные за предоставление государственной услуги, подробно и в вежливой форме информируют заявителей по вопросам предоставления государственной услуги.

При невозможности сотрудника, принявшего телефонное обращение, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонное обращение переадресовывается (переводится) другому должностному лицу, или же заявителю сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

Информация о предоставлении государственной услуги размещается на официальном сайте Минприроды КБР в сети "Интернет", а также на портале государственных услуг Кабардино-Балкарской Республики.

На информационном стенде в ГБУ "МФЦ", официальном сайте Минприроды КБР и на портале государственных услуг Кабардино-Балкарской Республики в сети "Интернет" размещается перечень необходимых документов для получения государственной услуги. Телефон для справок: (8 8662) 74 13 60.

Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики, структурного подразделения, фамилии, имени, отчестве и должности лица, принявшего телефонный звонок.

3.5. Ответ на письменное обращение заявителя предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя. Ответ на письменное обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения.

3.6. Обращение, поступившее по информационным системам общего пользования, подлежит рассмотрению в порядке, установленном для рассмотрения письменного обращения.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

4. Наименование государственной услуги – организация и проведение государственной экологической экспертизы регионального уровня (далее – государственная экологическая экспертиза).

5. Предоставление государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы осуществляется Минприроды КБР.

Для предоставления услуги Минприроды КБР не вправе требовать от заявителя:

1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

2) представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственную услугу. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в органы, предоставляющие государственную услугу по собственной инициативе;

3) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации.

6. Результат предоставления государственной услуги.

Результатом предоставления государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы является заключение, подготовленное экспертной комиссией государственной экологической экспертизы, утвержденное приказом Минприроды КБР.

7. Срок проведения государственной экологической экспертизы определяется в зависимости от трудоемкости экспертных работ, с учетом объема представленных на экспертизу материалов, природных особенностей территории и экологической ситуации в районе намечаемой деятельности, особенностей воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду и составляет:

для простых объектов государственной экологической экспертизы – до 30 дней;

для объектов государственной экологической экспертизы средней сложности – до 60 дней;

для сложных объектов государственной экологической экспертизы – до 90 дней.

Базовые критерии по сложности объектов государственной экологической экспертизы представлены в приложении 21 к настоящему административному регламенту.

Срок проведения государственной экологической экспертизы не должен превышать четырех месяцев или в отношении объектов, указанных в подпункте 7.1[1] статьи 11 Федерального закона «Об экологической экспертизе», трех месяцев.

В процессе проведения государственной экологической экспертизы при необходимости могут быть изменены сроки ее проведения.

Изменение срока проведения государственной экологической экспертизы регионального уровня оформляется приказом Минприроды КБР.

При увеличении срока проведения государственной экологической экспертизы регионального уровня общий срок ее проведения не должен превышать четырёх месяцев.

8. Предоставление государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы регионального уровня осуществляется в соответствии с:

Федеральным законом от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 2, ст. 133; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 1 (ч. I), ст. 25; № 19, ст. 1752; 2006,
№ 1, ст. 10, № 52 (ч. I), ст. 5498; 2007, № 7, ст. 834, № 27, ст. 3213; 2008, № 26,
ст. 3012, № 29 (ч.1), ст. 3418, № 30 (ч.2), ст. 3616; 2009, № 1, ст. 17, № 11,
ст. 1261 , № 52 (1 ч.), ст. 6450; 2011, № 1, ст. 54; Российская газета, 2011, № 153);

Федеральным законом от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 48,
ст. 4556; 1998, № 16, ст. 1800; 2004, № 35, ст. 3607; № 52 (ч. I), ст. 5276; 2006,
№ 1, ст. 10, № 50, ст. 5279, № 52 (ч. I), ст. 5498; 2008, № 20, ст. 2260, № 26,
ст. 3015, № 30 (ч. 2), ст. 3616, № 30 (ч. 2), ст. 3618; 2009, № 1, ст. 17, № 15,
ст. 1780, № 19, ст. 2283, № 51, ст. 6151; 2011, № 27, ст. 3880, Российская газета, 2011, № 159);

Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря
2004 г. № 190-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005,
№ 1 (ч. I), ст. 16, № 30 (ч. II), ст. 3128; 2006, № 1, ст. 10, № 1, ст. 21, № 23,
ст. 2380, № 31 (ч. I), ст. 3442, № 50, ст. 5279, № 52 (ч. I), ст. 5498; 2007, № 1
(ч. I), ст. 21, № 21, ст. 2455, № 31, ст. 4012, № 45, ст. 5417, № 46, ст. 5553, № 50, ст. 6237; 2008, № 20, ст. 2251, № 20, ст. 2260, № 29 (ч. 1), ст. 3481, № 30 (ч. 1)
ст. 3604, № 30 (ч. 2), ст. 3616, 52 (ч. 1) ст. 6236; 2009, № 1, ст. 17, № 29, ст. 3601, № 48, ст. 5711, № 52 (ч. 1), ст. 6419; 2010, № 31, ст. 4209, № 31, ст.4195, № 48,
ст. 6246, № 49, ст. 6410; 2011, № 13, ст. 1688, № 17, ст. 2310, № 27, ст. 3880, Российская газета, 2011, № 153);

Федеральным законом от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 17, ст. 1462; 2003, № 46 (ч. I), ст. 4444; 2004, № 45, ст. 4377; 2005, № 1 (ч. I), ст. 25; 2006, № 1,
ст. 10; № 52 (ч. I), ст. 5498; 2007, № 1 (ч. I), ст. 21, № 17, ст. 1933, № 50,
ст. 6246; 2008, № 30 (ч. 2), ст. 3616, № 49, ст. 5748; 2009, № 1, ст. 17, № 11,
ст. 1261, № 30, ст. 3735; 2011, № 1, ст. 32);

Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060; 2010, № 27, ст. 3410, № 31, ст. 4196);

постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 1996 г.  № 698 «Об утверждении Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 40, ст. 4648);

постановлением Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2008 г. № 822 «Об утверждении Правил представления проектной документации объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий, для проведения государственной экспертизы и государственной экологической экспертизы» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 46, ст. 5344; 2011, № 9, ст. 1246);

приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 8 июля 2010 г. № 251 «Об утверждении методики расчета платы за государственную экологическую экспертизу» (Зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 9 июля 2010 г. № 17766)

иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также настоящим административным регламентом.

9. Государственная экологическая экспертиза объектов, указанных в статье 12 Федерального закона «Об экологической экспертизе», за исключением объектов, указанных в подпункте 7.1 статьи 11 Федерального закона «Об экологической экспертизе», в том числе повторная, проводится при условии соответствия формы и содержания представляемых материалов требованиям Федерального закона «Об экологической экспертизе», установленному порядку проведения государственной экологической экспертизы и при наличии в их составе:

документации, подлежащей государственной экологической экспертизе
в соответствии со статьей 12 Федерального закона «Об экологической экспертизе», за исключением объектов, указанных в подпункте 7.1 статьи  11 Федерального закона «Об экологической экспертизе», в объеме, который определен в установленном порядке, и содержащей материалы оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит государственной экологической экспертизе;

положительных заключений и (или) документов согласований органов федерального надзора и контроля и органов местного самоуправления, получаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

заключений федеральных органов исполнительной власти по объекту государственной экологической экспертизы в случае его рассмотрения указанными органами и заключений общественной экологической экспертизы в случае ее проведения;

материалов обсуждений объекта государственной экологической экспертизы с гражданами и общественными организациями (объединениями), организованных органами местного самоуправления.

Государственная экологическая экспертиза объектов, указанных
в подпункте 7.1 статьи 11 Федерального закона «Об экологической экспертизе», в том числе повторная, проводится при условии соответствия формы и содержания представляемых материалов требованиям Федерального закона «Об экологической экспертизе», установленному порядку проведения государственной экологической экспертизы и при наличии в их составе:

документации, подлежащей государственной экологической экспертизе
и содержащей материалы оценки воздействия объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять
на землях особо охраняемых природных территорий, на соответствующую особо охраняемую природную территорию;

заключений общественной экологической экспертизы в случае ее проведения;

материалов обсуждений объекта государственной экологической экспертизы с гражданами и общественными организациями (объединениями), организованных органами местного самоуправления.

Минприроды КБР самостоятельно запрашивает документы, указанные в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта (сведения, содержащиеся в них), в федеральных органах исполнительной власти, органах государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, если указанные документы (сведения, содержащиеся в них) находятся в распоряжении таких органов либо организаций и лицо, представившее на экспертизу материалы, не представило указанные документы по собственной инициативе.

Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Российской Федерации.

10. Основания для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы:

документация не является объектом государственной экологической экспертизы регионального уровня;

отсутствие документа, подтверждающего оплату проведения государственной экологической экспертизы, в течение 30 рабочих дней со дня получения заявителем уведомления о необходимости оплаты государственной экологической экспертизы;

непредставление материалов, необходимых для организации
и проведения государственной экологической экспертизы, в течение 30 рабочих дней со дня получения заявителем уведомления о несоответствии ранее представленных материалов установленным требованиям;

ходатайство заявителя о возвращении документации, являющейся объектом государственной экологической экспертизы регионального уровня, на доработку.

11. Согласно статье 27 Федерального закона «Об экологической экспертизе» заказчик документации, подлежащей экологической экспертизе, обязан оплачивать проведение государственной экологической экспертизы.

Согласно статье 14 Федерального закона «Об экологической экспертизе» государственная экологическая экспертиза проводится при условии ее предварительной оплаты заказчиком документации, подлежащей государственной экологической экспертизе.

Определение стоимости проведения государственной экологической экспертизы федерального уровня осуществляется на основании статьи  28 Федерального закона «Об экологической экспертизе», в соответствии с

Методикой расчета платы за государственную экологическую экспертизу, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 8 июля 2010 г. № 251, зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации 9 июля 2010 г. № 17766.

Оплата проведения государственной экологической экспертизы производится заявителем безналичным путем посредством перечисления денежных средств в размере, указанном в счете на оплату проведения государственной экологической экспертизы, подготовленном финансовым структурным подразделением Минприроды КБР, на счет Федерального казначейства Российской Федерации.

12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы и получении заключения, подготовленного экспертной комиссией государственной экологической экспертизы, утвержденного приказом Минприроды КБР, не более 15 минут.

13. Регистрация заявления о предоставлении государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы осуществляется соответствующим структурным подразделением Минприроды КБР не позднее рабочего дня, следующего за днем получения запроса.

Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги не должен превышать 30 минут.

14. Помещения, в которых предоставляется государственная услуга по организации и проведению государственной экологической экспертизы, должны удовлетворять санитарным нормам и правилам.

В помещениях Минприроды КБР должны быть отведены места для ожидания приема, оборудованные столом, стульями, кресельными секциями, скамьями и писчими принадлежностями (бланки заявления, бумага, ручка). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможности для их размещения в помещении.

Помещения Минприроды КБР должны быть оборудованы информационными стендами, предназначенными для размещения материалов, касающихся предоставления государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы.

Тексты материалов, размещаемых на информационных стендах, должны быть напечатаны удобным для чтения шрифтом, без исправлений.

Информация о предоставлении государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы на информационных стендах должна быть размещена в следующем объеме:

график (режим) работы, приемные дни, номера телефонов, адреса Интернет-сайта и электронной почты Минприроды КБР, участвующих в предоставлении государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы;

порядок предоставления государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы в текстовом виде или в виде блок-схемы (блок-схема организации и проведения государственной экологической экспертизы представлена в приложении 1 к настоящему административному регламенту);

описание обязанностей заказчиков документации, подлежащей государственной экологической экспертизе;

порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе предоставления государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы;

перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы;

описание последствий отрицательного заключения государственной экологической экспертизы;

образец сопроводительного письма, необходимого для приема материалов на государственную экологическую экспертизу (образец сопроводительного письма приведен в приложении 2 к настоящему административному регламенту);

методика расчета платы за государственную экологическую экспертизу;

основания для отказа в организации и проведении государственной экологической экспертизы;

реквизиты счета для оплаты организации и проведения государственной экологической экспертизы;

извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих отношения
в сфере организации и проведения государственной экологической экспертизы.

Ответы на вопросы, касающиеся предоставления государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы, могут быть получены заявителями по телефону, по почте, в рамках личного приема.

15. По телефону заявителям должностные лица Минприроды КБР представляют информацию по следующим вопросам:

сведения о нормативных правовых актах, регулирующих отношения
в сфере организации и проведения государственной экологической экспертизы (наименование, реквизиты нормативного правового акта);

перечень материалов, необходимых для организации и проведения государственной экологической экспертизы.

Иные вопросы рассматриваются должностными лицами Минприроды КБР на основании соответствующих письменных обращений, обращений, поступивших по информационным системам общего пользования, в рамках личного приема.

Ответ на письменное обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Обращение, поступившее по информационным системам общего пользования, подлежит рассмотрению в порядке, установленном для рассмотрения письменного обращения.

16. Показатели доступности и качества государственной услуги:

16.1. Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги - 3 (при подаче заявления, при получении результата государственной услуги, в случае запроса у заявителя документов, необходимых для проведения государственной экологической экспертизы).

16.2. Продолжительность взаимодействий:

при подаче заявления о предоставлении государственной услуги - не более 30 минут, при подаче заявления через МФЦ - 45 минут;

при получении результата государственной услуги - не более 15 минут.

16.3. Способы предоставления государственной услуги заявителю:

посредством обращения в Минприроды КБР;

посредством обращения в МФЦ;

в электронном виде.

16.4. Возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий.

16.5. Информирование заявителя о результатах предоставления государственной услуги может осуществляться:

по телефону;

по электронной почте;

в письменном виде.

16.6. При предоставлении государственной услуги осуществляется межведомственное взаимодействие с исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления.

16.7. Количество услуг, являющихся необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, - нет.

16.8. Количество административных процедур в рамках предоставления государственной услуги, осуществляемых в электронном виде, - нет.

15.9. Граждане, их объединения и организации могут осуществлять контроль в форме направления запросов в Минприроды КБР.

16.10. Возможность получения государственной услуги на базе МФЦ осуществляется в соответствии с соглашениями о взаимодействии, заключенными между МФЦ и Минприроды КБР после вступления в силу указанных соглашений. Возможность выдачи результата государственной услуги в электронном виде не предусматривается.

17. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме:

17.1. Прием документов и выдача результата предоставления государственной услуги могут быть осуществлены на базе МФЦ.

При предоставлении государственной услуги подразделения МФЦ осуществляют:

взаимодействие с Минприроды КБР;

информирование граждан и организаций по вопросам предоставления государственной услуги;

прием и выдачу документов, необходимых для предоставления государственной услуги либо являющихся результатом предоставления государственной услуги;

обработку персональных данных, связанных с предоставлением государственной услуги.

Все предусмотренные настоящим административным регламентом документы, необходимые для организации и проведения государственной экологической экспертизы, могут быть поданы заявителем в форме электронных документов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В этом случае все уведомления о ходе предоставления государственной услуги, а также итоговые документы, направляются в электронной форме, если иное не указано заявителем в заявлении.

17.2. В случае подачи документов в Минприроды КБР посредством подразделения МФЦ специалист подразделения МФЦ, осуществляющий прием документов, представленных для получения государственной услуги, выполняет следующие действия:

определяет предмет обращения;

проводит проверку полномочий лица, подающего документы;

проводит проверку соответствия документов требованиям, указанным в пункте 18 настоящего Административного регламента;

осуществляет сканирование представленных документов, формирует электронное дело, все документы которого связываются единым уникальным идентификационным кодом, позволяющим установить принадлежность документов конкретному заявителю и виду обращения за государственной услугой;

заверяет электронное дело своей электронной подписью;

направляет копии документов и реестр документов в Минприроды КБР:

в электронном виде (в составе пакетов электронных дел) в течение одного рабочего дня со дня обращения заявителя в подразделение МФЦ;

на бумажных носителях (в случае необходимости обязательного предоставления оригиналов документов) - в течение трех рабочих дней со дня обращения заявителя в подразделение МФЦ.

По окончании приема документов специалист подразделения МФЦ выдает заявителю расписку в приеме документов.

Результат предоставления государственной услуги может быть выдан заявителю через МФЦ.

17.3. Для получения заключения государственной экологической экспертизы в электронной форме заявитель направляет соответствующее заявление в электронной форме путем заполнения формы заявления, размещенной на официальном сайте Минприроды КБР портала Правительства Кабардино-Балкарской Республики в сети Интернет в разделе «Оказание государственных услуг в электронном виде» (далее – заявление в электронной форме), также можно направить заявление в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал предоставления государственных и муниципальных услуг (функций)» - в Государственное бюджетное учреждение «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг КБР» (далее - ГБУ «МФЦ») по адресу - www.gosuslugi.ru.

17.4. Рассмотрение заявления, полученного в электронной форме, осуществляется в том же порядке, что и рассмотрение заявлений, полученных лично от заявителей.

17.5. В заявлении, направленном в электронной форме, указывается один из следующих способов получения заключения государственной экологической экспертизы:

а) в виде бумажного документа, который заявитель получает непосредственно при личном обращении или посредством почтового отправления;

б) в виде электронного образа документа, который направляется заявителю посредством электронной почты.

18. Особенности предоставления государственной услуги в многофункциональном центре, а также в электронном виде.

Предоставление государственных и муниципальных услуг в многофункциональном центре осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики, правовыми актами по принципу «одного окна», в соответствии с которыми предоставление государственной услуги осуществляется после однократного обращения заявителя с соответствующим запросом, а взаимодействие с органом, предоставляющим государственную услугу, осуществляется многофункциональным центром без участия заявителя в соответствии с нормативными правовыми актами и соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и Минприроды КБР.

Особенности организации предоставления государственной услуги в многофункциональном центре устанавливаются Правилами организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных (муниципальных) услуг, утвержденными постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 6 августа 2008 года № 186-ПП.

Организация предоставления государственной услуги в электронной форме утверждена распоряжением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 29 апреля 2010 года № 158-рп «О мерах по обеспечению перехода на предоставление государственных и муниципальных услуг (функций) в электронном виде».

На портале государственных (муниципальных) услуг Кабардино-Балкарской Республики размещается следующая информация:

перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;

сроки оказания государственной услуги;

сведения о платности предоставления государственной услуги;

формы заявлений на предоставление государственной услуги, и обеспечивается доступ к ним для копирования и заполнения в электронном виде.

19. Показателем качества предоставления государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы является соблюдение сроков выполнения административных действий, установленных настоящим административным регламентом.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

Предоставление государственной услуги представлено блок-схемой (приложение № 1) и включает в себя следующие административные процедуры:

Приём и регистрацию заявления и материалов, подлежащих государственной экологической экспертизе;

Утверждение приказа об организации и проведении государственной экологической экспертизы, определяющего состав экспертной комиссии (руководитель, ответственный секретарь и члены экспертной комиссии), срок проведения государственной экологической экспертизы, задание на проведение государственной экологической экспертизы;

проведение государственной экологической экспертизы;

оформление групповых и индивидуальных экспертных заключений;

подготовку проекта заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы;

выдачу заключения государственной экологической экспертизы, утверждённого приказом Минприроды КБР.

20. В рамках предоставления государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы осуществляется административная процедура выдачи заключения государственной экологической экспертизы.

Основанием для начала административной процедуры является поступление в Минприроды КБР заявления с приложением материалов в соответствии с пунктом 9 настоящего административного регламента.

Заявление (уведомление) можно передать следующими способами:

лично по месту нахождения Минприроды КБР и ГБУ «МФЦ»;

почтовым отправлением;

в электронной форме (при наличии электронной подписи).

Объект государственной экологической экспертизы представляется
в двух экземплярах, другие материалы – в одном экземпляре.

Регистрация заявления осуществляется соответствующим структурным подразделением Минприроды КБР не позднее рабочего дня, следующего за днем получения заявления. Результатом действия являются зарегистрированные в установленном порядке материалы заявителя.

Один экземпляр заявления и описи прилагающихся материалов, подготовленной заявителем, с отметкой о дате регистрации направляется (вручается) заявителю.

Зарегистрированные материалы заявителя передаются начальнику структурного подразделения Минприроды КБР, уполномоченного на предоставление государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы (далее – уполномоченное подразделение), для назначения ответственного должностного лица для их рассмотрения.

21. Начальник уполномоченного подразделения в течение 1 рабочего дня принимает решение о назначении ответственного должностного лица (далее – ответственный исполнитель) с учетом его должностных обязанностей, ставит резолюцию о назначении ответственного исполнителя на заявлении, передает ответственному исполнителю полученные материалы.

22. Ответственный исполнитель, получив материалы, осуществляет следующие организационные мероприятия:

проверку комплектности материалов, являющихся объектом государственной экологической экспертизы регионального уровня;

установление категории сложности объекта государственной экологической экспертизы;

подготовку сметы расходов на проведение государственной экологической экспертизы;

подготовку уведомления в адрес заявителя о некомплектности материалов; о необходимости оплаты проведения государственной экологической экспертизы.

23. При обнаружении несоответствия представленных материалов перечню, указанному в пункте 9 настоящего административного регламента, ответственный исполнитель готовит проект уведомления в адрес заявителя о некомплектности материалов, представленных на государственную экологическую экспертизу, с указанием документов, необходимых для проведения государственной экологической экспертизы, а также сроков представления материалов в полном объеме (приложение 3 к настоящему административному регламенту). Срок представления заявителем недостающих материалов составляет 30 рабочих дней со дня получения уведомления. Проект уведомления передается на визирование начальнику уполномоченного подразделения и на подпись заместителю министра Минприроды КБР, курирующему вопросы государственной экологической экспертизы и имеющему право подписи в соответствии с должностным регламентом. Уведомление направляется (вручается) заявителю в срок, не превышающий 7 рабочих дней со дня регистрации заявления.

24. При непредставлении заявителем запрошенных документов в течение 30 рабочих дней со дня получения уведомления о некомплектности, ранее представленные на государственную экологическую экспертизу материалы возвращаются ему без проведения государственной экологической экспертизы с уведомлением (образец уведомления приведен в приложении 5 к настоящему административному регламенту).

Проект уведомления о возврате материалов без проведения государственной экологической экспертизы в связи с некомплектностью готовится ответственным исполнителем в течение 7 рабочих дней по истечении срока укомплектования, передается на визирование начальнику уполномоченного подразделения и на подпись заместителю министра Минприроды КБР, курирующему вопросы государственной экологической экспертизы и имеющему право подписи в соответствии с должностным регламентом.

25. При установлении соответствия представленных материалов перечню, указанному в пункте 9 административного регламента, ответственный исполнитель готовит проект уведомления в адрес заявителя о комплектности материалов, представленных на государственную экологическую экспертизу, и необходимости оплаты проведения государственной экологической экспертизы. Срок оплаты составляет 30 рабочих дней со дня получения уведомления. Уведомление направляется (вручается) заявителю в срок, не превышающий  7 рабочих дней со дня регистрации заявления. К указанному уведомлению прилагаются смета и счет на оплату проведения государственной экологической экспертизы (приложения 6, 7, 8 к настоящему административному регламенту). Стоимость проведения государственной экологической экспертизы определяется количеством привлекаемых внештатных экспертов. Государственная экологическая экспертиза простых объектов проводится с привлечением  1-5 экспертов, объектов средней сложности – 3-11 экспертов, сложных объектов – более 11 экспертов.

Смета расходов на проведение государственной экологической экспертизы и счет на оплату проведения государственной экологической экспертизы оформляются соответствующими структурными подразделениями Минприроды КБР.

26. При отсутствии документа, подтверждающего оплату проведения государственной экологической экспертизы, в течение 30 рабочих дней со дня получения заявителем уведомления о необходимости оплаты государственной экологической экспертизы, государственная экологическая экспертиза представленных материалов не проводится, а сами материалы возвращаются заказчику с уведомлением (образец уведомления приведен в приложении 4 к настоящему административному регламенту).

Проект уведомления о возврате материалов без проведения государственной экологической экспертизы в связи с неоплатой готовится ответственным исполнителем в течение 7 рабочих дней по истечении срока оплаты, передается на визирование начальнику уполномоченного подразделения и на подпись заместителю министра Минприроды КБР, курирующему вопросы государственной экологической экспертизы и имеющему право подписи в соответствии с должностным регламентом.

27. Начало срока проведения государственной экологической экспертизы устанавливается не позднее чем через один месяц, а в отношении объектов, указанных в подпункте 7.1 статьи 11 Федерального закона «Об экологической экспертизе» не позднее чем через 3 рабочих дня после ее оплаты и приемки комплекта необходимых материалов и документов в полном объеме и в количестве, которые соответствуют требованиям пунктов 9, 18 настоящего административного регламента. В течение этого срока начальник уполномоченного подразделения Минприроды КБР подготавливает предложения по кандидатурам руководителя и ответственного секретаря экспертной комиссии, а также срокам проведения государственной экологической экспертизы. Ответственный секретарь экспертной комиссии назначается из числа штатных сотрудников уполномоченного подразделения Минприроды КБР. Как правило, это ранее назначенный ответственный исполнитель.

Ответственный секретарь экспертной комиссии подготавливает проект приказа об организации и проведении государственной экологической экспертизы, определяющего состав экспертной комиссии (руководитель, ответственный секретарь и члены экспертной комиссии), срок проведения государственной экологической экспертизы, задание на проведение государственной экологической экспертизы (приложения 9, 10, 11 к настоящему административному регламенту).

Число членов экспертной комиссии, помимо руководителя и ответственного секретаря, должно быть нечетным и не менее трех человек.

Проект приказа оформляется в соответствии инструкцией по делопроизводству, визируется в установленном порядке и направляется на подпись министру Минприроды КБР.

Минприроды КБР образует экспертные комиссии государственной экологической экспертизы (далее – экспертная комиссия) по каждому конкретному объекту государственной экологической экспертизы (далее – объект экспертизы) как из внештатных экспертов, так и штатных сотрудников Минприроды КБР.

28. Начальник уполномоченного подразделения Минприроды КБР в течение 3 рабочих дней со дня издания приказа об организации и проведении государственной экологической экспертизы подготавливает и направляет в подразделение, осуществляющее размещение информации на официальном сайте Минприроды КБР в сети Интернет, уведомление о начале работы экспертной комиссии государственной экологической экспертизы, содержащее информацию о сроке ее проведения, дате и месте проведения организационного заседания экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.

29. Работа экспертной комиссии государственной экологической экспертизы начинается с проведения организационного заседания, на котором присутствуют руководитель экспертной комиссии, ответственный секретарь, члены экспертной комиссии, заявитель, или его представители, а также, при необходимости, представители иных заинтересованных сторон.

Организационное заседание экспертной комиссии проводится в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня издания приказа об организации и проведении государственной экологической экспертизы. Ответственный секретарь уведомляет заявителя о дате и месте проведения организационного заседания экспертной комиссии государственной экологической экспертизы посредством телефонограммы или сообщения, направленного с использованием информационных систем общего пользования. Представители иных заинтересованных сторон (органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органы местного самоуправления, общественные организации) уведомляются о дате и месте проведения организационного заседания экспертной комиссии государственной экологической экспертизы при наличии письменного запроса об участии в заседании в установленном порядке.

В ходе организационного заседания:

ответственный секретарь сообщает о приказе об организации и проведении государственной экологической экспертизы;

руководитель экспертной комиссии информирует о порядке проведения государственной экологической экспертизы;

заявитель или его представители докладывают о характере намечаемой деятельности;

руководителем экспертной комиссии и членами экспертной комиссии
(за исключением штатных сотрудников Минприроды КБР подписываются договоры на возмездное оказание работ (услуг) по рассмотрению документации, подготовке экспертных заключений;

уточняется календарный план работы экспертной комиссии, экспертных групп и экспертов (приложение 12 к настоящему административному регламенту);

определяются сроки подготовки групповых и индивидуальных экспертных заключений (приложение 13 к настоящему административному регламенту);

определяется срок подготовки проекта заключения экспертной комиссии (приложение 14 к настоящему административному регламенту);

осуществляется передача членам экспертной комиссии документации, являющейся объектом экспертизы.

30. Для получения дополнительной информации об объекте государственной экологической экспертизы с целью его всесторонней и объективной оценки на основании заявлений экспертов государственной экологической экспертизы Минприроды КБР в адрес заказчика направляется соответствующее уведомление.

Проект уведомления о необходимости представления дополнительной информации об объекте государственной экологической экспертизы готовится ответственным секретарем в срок, не превышающий 7 рабочих дней со дня поступления соответствующих заявлений экспертов государственной экологической экспертизы, передается на визирование начальнику уполномоченного подразделения и на подпись заместителю министра Минприроды КБР, курирующему вопросы государственной экологической экспертизы и имеющему право подписи в соответствии с должностным регламентом.

Дополнительные материалы, поступившие от заявителя, регистрируются в порядке регистрации заявления и передаются для использования в работе экспертной комиссии ответственному секретарю.

31. С целью представления пояснений на заседания экспертной комиссии письмом или телефонограммой приглашается заявитель и (или) его представители.

32. В случае необходимости, для получения дополнительной информации об объекте государственной экологической экспертизы, может быть организован выезд членов экспертной комиссии на место намечаемой хозяйственной деятельности. Командирование группы экспертов оформляется приказом.

Проект приказа оформляется ответственным секретарем в соответствии инструкцией по делопроизводству, визируется в установленном порядке и направляется на подпись министру Минприроды КБР.

33. В процессе работы экспертной комиссии:

подготавливаются индивидуальные и групповые (при наличии экспертных групп) экспертные заключения, которые передаются ответственному секретарю экспертной комиссии (приложение 13 к настоящему административному регламенту);

рассматриваются на заседаниях экспертной комиссии индивидуальные
и групповые (при наличии экспертных групп) экспертные заключения;

составляется руководителем и ответственным секретарем экспертной комиссии проект заключения экспертной комиссии на основании индивидуальных и групповых экспертных заключений (приложение 14
к настоящему административному регламенту).

34. Заседания экспертной комиссии оформляются протоколами, подписываемыми руководителем и ответственным секретарем экспертной комиссии (приложения 15, 16, 17 к настоящему административному регламенту).

35. На заключительном заседании экспертной комиссии:

обсуждается проект заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы;

руководитель экспертной комиссии докладывает о результатах работы экспертной комиссии и выводах проекта заключения;

проект заключения подписывается руководителем экспертной комиссии, ее ответственным секретарем и всеми ее членами, после чего оно является заключением, подготовленным экспертной комиссией;

руководитель и члены экспертной комиссии (за исключением штатных сотрудников Минприроды КБР) подписывают акты приемки выполненных работ.

36. При одобрении проекта сводного заключения экспертной комиссии, подготовленного ее руководителем и ответственным секретарем, квалифицированным большинством (не менее двух третей) списочного состава экспертной комиссии проект заключения (отрицательного или положительного) подписывается членами экспертной комиссии в полном составе, после чего оно является заключением, подготовленным экспертной комиссией.

Заключение, подготовленное экспертной комиссией, не может быть изменено без согласия лиц, его подписавших.

37. При несогласии отдельных членов экспертной комиссии
с заключением, подготовленным экспертной комиссией, они подписывают заключение с пометкой «особое мнение». Особое мнение оформляется экспертом в виде документа, содержащего обоснование причин несогласия эксперта с выводами заключения и указание конкретных фактов несоответствия представленных на экспертизу материалов экологическим требованиям
и нормам (приложение 18 к настоящему административному регламенту).

38. Заключение по объекту государственной экологической экспертизы, подготовленное экспертной комиссией, может быть положительным или отрицательным.

39. Положительное заключение, подготовленное экспертной комиссией, должно содержать выводы:

о соответствии документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды;

о возможности реализации объекта экспертизы.

40. Отрицательное заключение, подготовленное экспертной комиссией, может содержать выводы двух видов:

а) о необходимости доработки представленных материалов
по замечаниям и предложениям, изложенным в заключении, подготовленном экспертной комиссией;

б) о недопустимости реализации объекта экспертизы ввиду необеспеченности соблюдения требований экологической безопасности намечаемой деятельности.

41. Заключение, подготовленное экспертной комиссией, в двух экземплярах с особыми мнениями экспертов и протокол заключительного заседания экспертной комиссии передаются в уполномоченное подразделение Минприроды КБР для подготовки проекта приказа об утверждении этого заключения.

Государственная экологическая экспертиза считается завершенной после утверждения приказом Минприроды КБР заключения, подготовленного экспертной комиссией.

Заключение, подготовленное экспертной комиссией, приобретает статус заключения государственной экологической экспертизы со дня
его утверждения.

Подготовленный ответственным секретарем проект приказа об утверждении заключения, подготовленного экспертной комиссией, оформляется в соответствии инструкцией по делопроизводству, визируется в установленном порядке и направляется на подпись министру Минприроды КБР.

Приказ об утверждении заключения, подготовленного экспертной комиссией (приложение 19 к настоящему административному регламенту), подписывается и регистрируется в срок, установленный приказом
об организации и проведении государственной экологической экспертизы.

42. При подписании заключения со ссылкой на особое мнение экспертами, составляющими более одной трети списочного состава комиссии, руководитель комиссии совместно с руководителем экспертного подразделения докладывают курирующему экспертное подразделение заместителю министра Минприроды КБР о невозможности принятия комиссией в существующем составе решения, необходимости продления срока проведения государственной экологической экспертизы и дополнительном включении экспертов в состав комиссии.

43. При несогласии экспертов, составляющих более одной трети списочного состава комиссии, с выводами проекта заключения и после продления срока проведения государственной экологической экспертизы, экологическая экспертиза считается завершенной без результата. Все заключения и особые мнения экспертов принимаются к сведению. Создается новая экспертная комиссия из экспертов, не участвовавших в предыдущей экспертизе.

44. Заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы не может быть утверждено в случаях:

нарушения процедуры проведения государственной экологической экспертизы;

несоответствия выводов содержанию заключения государственной экологической экспертизы.

45. После утверждения заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы ответственный секретарь в течение 7 рабочих дней направляет оформленные в установленном порядке договоры на возмездное оказание работ (услуг) с руководителем и членами экспертной комиссии и акты приемки выполненных руководителем и экспертами работ в финансовое подразделение Минприроды КБР для оплаты оказанных работ (услуг).

46. После утверждения приказом Минприроды КБР заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы ответственный секретарь готовит проект уведомления в адрес заявителя о завершении государственной экологической экспертизы и направлении заключения государственной экологической экспертизы (приложение 20 к настоящему административному регламенту). Проект уведомления передается на визирование начальнику уполномоченного подразделения и на подпись заместителю министра Минприроды КБР, курирующему вопросы государственной экологической экспертизы и имеющему право подписи в соответствии с должностным регламентом. Уведомление направляется (вручается) заявителю в течение  5 рабочих дней со дня утверждения заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.

47. Для осуществления соответствующих контрольных функций информация о заключении государственной экологической экспертизы направляется органам исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики и органам местного самоуправления и в случаях, определяемых федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы, - банковским организациям, которые осуществляют финансирование реализации объекта государственной экологической экспертизы. Проекты соответствующих уведомлений, подготовленные ответственным секретарем, передаются на визирование начальнику уполномоченного подразделения и на подпись заместителю министра Минприроды КБР, курирующему вопросы государственной экологической экспертизы и имеющему право подписи в соответствии с должностным регламентом.

48. В случае отрицательного заключения государственной экологической экспертизы заявитель вправе представить материалы на повторную государственную экологическую экспертизу при условии их доработки
с учетом замечаний, изложенных в этом заключении.

49. Положительное заключение государственной экологической экспертизы теряет юридическую силу в случае:

доработки объекта государственной экологической экспертизы по замечаниям проведенной ранее государственной экологической экспертизы;

изменения условий природопользования федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды или Правительством Кабардино-Балкарской Республики;

реализации объекта государственной экологической экспертизы с отступлениями от документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы, и (или) в случае внесения изменений в указанную документацию;

истечения срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизы;

внесения изменений в проектную и иную документацию после получения положительного заключения государственной экологической экспертизы.

50. Начальник уполномоченного подразделения Минприроды КБР в течение 5 рабочих дней со дня издания приказа об утверждении заключения экспертной комиссии подготавливает и направляет в подразделение, осуществляющее размещение информации на официальном сайте Минприроды КБР портала Правительства Кабардино-Балкарской Республики в сети Интернет, уведомление о результатах проведения государственной экологической экспертизы.

51. Один экземпляр материалов, представленных на государственную экологическую экспертизу, после ее завершения передается на хранение в архив Минприроды КБР, остальные материалы возвращаются заявителю. Срок архивного хранения материалов определяется сроком действия заключения государственной экологической экспертизы.

52. Повторное проведение государственной экологической экспертизы осуществляется на основании заявления заявителя, переработавшего материалы, ранее являвшиеся объектом экспертизы, с учетом замечаний, изложенных в отрицательном заключении государственной экологической экспертизы, а также на основании решения суда или арбитражного суда.

53. Повторная государственная экологическая экспертиза проводится экспертной комиссией, как правило, в первоначальном (ранее осуществлявшем экспертизу этого объекта) составе и образуется тем же органом в области экологической экспертизы.

IV. Формы контроля за предоставлением государственной услуги

54. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения положений административного регламента, иных нормативно-правовых актов Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики.

55. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается министром Минприроды КБР.

Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается индивидуальными правовыми актами Минприроды КБР.

56. Текущий контроль (далее – проверки) может быть плановым (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Минприроды КБР и внеплановым (проводиться по конкретному обращению заявителя, органов государственной власти, пр.).

Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов) Минприроды КБР.

57. Для проведения проверки полноты и качества исполнения государственной услуги может быть сформирована комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие Минприроды КБР.

Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с индивидуальными правовыми актами (приказами Минприроды КБР).

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта проверки, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Акт проверки подписывается председателем комиссии и руководителем проверяемого структурного подразделения Минприроды КБР, ответственного за организацию и проведение государственной экологической экспертизы.

58. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

59. Персональная ответственность государственных гражданских служащих Минприроды КБР закрепляется в должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих

60. Заявители имеют право подать жалобу на решение или действия (бездействие) Минприроды КБР, а также ГБУ «МФЦ» и (или) их должностных лиц, государственных служащих при предоставлении государственных услуг в соответствии с законодательством.

61. Предметом жалобы является решение или действия (бездействие) Минприроды КБР, ГБУ «МФЦ», предоставляющие государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих.

62. Жалоба на действия (бездействие) и решения должностного лица может быть подана в письменном виде на имя министра.

63. Порядок подачи и рассмотрения жалобы:

63.1. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является регистрация жалобы, которая подается в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, по почте, с использованием официального сайта Минприроды КБР в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (в том числе через Портал) или в электронном виде;

64.2. Жалоба должна содержать:

наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного гражданского служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо государственного гражданского служащего;

доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо государственного гражданского служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

64.3. Заявитель может обратиться с жалобой в случаях:

нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

нарушения срока предоставления государственной услуги;

требования представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной услуги;

отказа в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной услуги, у заявителя;

отказа в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики, муниципальными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики;

требования внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики и муниципальными правовыми актами;

отказа органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

64.4. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации;

64.5. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя;

64.6. Прием жалоб в письменной форме осуществляется в месте, где заявитель подавал запрос на получение государственной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги;

64.7. Прием жалоб осуществляется в соответствии с режимом работы Минприроды КБР, ГБУ «МФЦ», указанном в пункте 3.2;

64.8. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством федеральной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»;

64.9. При подаче жалобы в электронном виде документ, указанный в пункте 64.5, может быть представлен в форме электронного документа, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется;

65. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 15 рабочих дней с момента регистрации такого обращения, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений -  5 рабочих дней со дня ее регистрации.

66. Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган вправе оставить жалобу без ответа в случаях, если:

66.1. в письменной жалобе не указаны наименования заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

66.2. текст жалобы не поддается прочтению, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его наименование, почтовый адрес и телефон поддаются прочтению;

66.3. в письменной жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

66.4. в жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства.

67. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю (по желанию заявителя в электронной форме) не позднее дня, следующего за днем принятия решения.

68. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых ему для обоснования и рассмотрения жалобы.

69. Порядок подачи и рассмотрения жалобы размещен на информационном стенде в ГБУ «МФЦ», официальном сайте Минприроды КБР и в федеральной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

70. Нарушение должностным лицом органа исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики, повлекшее непредоставление государственной услуги заявителю либо предоставление государственной услуги заявителю с нарушением установленных сроков влечет к ответственности или наложению административного штрафа в соответствии с действующим законодательством.

Приложение 1

к Административному регламенту

Минприроды КБР

по предоставлению государственной услуги

по организации и проведению государственной

экологической экспертизы регионального уровня

                                               ┌─┐

                                               │1│

                                               └┬┘

            ┌───────────────────────────────────┴────────────────────────────────┐

            │       заказчик представляет материалы, соответствующие п. 9        │

      ┌────>│                       настоящего регламента                        │<──────┐

      │     └───────────────────────────────────┬────────────────────────────────┘       │

  ┌───┴────────────────────┐     ┌──────────────┴─────────────┐      ┌───────────────────┴───┐

  │ материалы возвращаются │     │регистрация входящего письма│      │материалы возвращаются │

┌>│       Заказчику        │     └──────────────┬─────────────┘      │      Заказчику        │

│ └────────────────────────┘                    │                    └───────────────────┬───┘

│                      ┌────────────────────────┴───────────────────────┐                │

│                      │руководитель экспертного подразделения назначает│                │

│                      │   ответственного исполнителя из числа штатных  │                │

│                      │      сотрудников экспертного подразделения     │                │

│                      └────────────────────────┬───────────────────────┘                │

│                      ┌────────────────────────┴──────────────┐                         │

│ материалы комплектны │ответственный исполнитель рассматривает│ материалы некомплектны  │

│            ┌─────────│       комплектность материалов        │─────────┐               │

│            │         └───────────────────────────────────────┘         │               │

│ ┌──────────┴──────────────────────┐      ┌─────────────────────────────┴─────────────┐ │

│ │ответственный исполнитель готовит│      │ответственный исполнитель направляет письмо│ │

│ │смету на организацию и проведение│<────┐│ о некомплекте материалов, представленных  │ │

│ │  государственной экологической  │     ││на государственную экологическую экспертизу│ │

│ │           экспертизы            │     ││   в течение 7/3 дней со дня регистрации   │ │

│ └──────────┬──────────────────────┘     ││             сопроводит. письма            │ │

│ ┌──────────┴───────────────────────────┐│└──────────────────────┬────────────────────┘ │

│ │ответственный исполнитель направляет  ││           ┌───────────┴────────────┐         │ 

│ │    смету, счет с уведомлением о      ││        да │материалы укомплектованы│ нет     │

│ │необходимости оплаты ГЭЭ в течение    │└───────────│  в установленный срок  │─────────┘

│ │30 дней со дня получения уведомления  │            └────────────────────────┘

│ └──────────┬───────────────────────────┘                    

│    ┌───────┴─────────────┐

│ нет│     счет оплачен    │ да

└────│ в течение 30 дней   │───────────────────┐

     └─────────────────────┘                  ┌┴┐

                                              │2│

                                              └─┘

                                              ┌─┐

                                              │2│

                                              └┬┘

                          ┌────────────────────┴─────────────────────┐

                          │   ответственный исполнитель определяет   │

                          │сложность объекта ГЭЭ, срок проведения ГЭЭ│

                          └────────────────────┬─────────────────────┘

                          ┌────────────────────┴─────────────────────┐

                          │ ответственный исполнитель подготавливает │

                          │ предложения по кандидатурам руководителя │

                          │             экспертной комиссии          │

                          └────────────────────┬─────────────────────┘

                         ┌─────────────────────┴──────────────────────┐

                         │с участием руководителя экспертной комиссии │

                         │отв. исполнитель подготавливает предложения │

                         │  по составу экспертной комиссии, задание   │

                         │        комиссии на проведение ГЭЭ          │

                         └───────────────────────────────────────┬────┘

┌──────────────────────────────────────────────┐   ┌─────────────┴────────────────────────┐ 

│ состав экспертной комиссии, сроки проведения │   │руководитель экспертного подразделения│

│ГЭЭ и задание экспертной комиссии утверждаются│<──│  назначает ответственного секретаря  │

│ приказом Минприроды КБР                      │   └──────────────────────────────────────┘

│                                              │

└──────────────────┬───────────────────────────┘

┌──────────────────┴──────────────────────┐        ┌──────────────────────────────────────────┐

│проводятся заседания экспертной комиссии,│        │   включение дополнительных экспертов     │

│на которые при необходимости приглашается│<───────│  оформляется приказом Минприроды КБР     │<────┐

│               заказчик                  │        │                                          │

└──────────────────┬──────────────────────┘        └──────────────────────────────────────────┘     │

┌──────────────────┴──────────────────────┐ да     ┌───────────────────────────────────────────┐    │

│необходимо продление срока проведения ГЭЭ│───────>│продление срока проведения ГЭЭ оформляется │    │

└──────────────────┬──────────────────────┘        │приказом Минприроды КБР                    │

               нет │                               │                                          │

                   │                               └──────────────────────┬────────────────────┘    │

                   │<─────────────────────────────────────────────────────┘                         │

┌──────────────────┴──────────────────────┐        ┌───────────────────────────────────────────┐    │

│ необходимо представление дополнительных │ да     │    отв. секретарь направляет заказчику    │    │

│            материалов                   │───────>│уведомление о необходимости представления  ├──┐ │

└──────────────────┬──────────────────────┘        │       дополнительных материалов           │  │ │

                   │                               └───────────────────────────────────────────┘  │ │

               нет │                               ┌────────────────────────────────────────────┐ │ │

                   │ <─────────────────────────────│заказчик предоставляет необходимые материалы│<┘ │

┌──────────────────┴──────────────────────┐        └────────────────────────────────────────────┘   │

│  необходимо привлечение дополнительных  │ да                                                      │

│             экспертов                   │─────────────────────────────────────────────────────────┘

└──────────────────┬──────────────────────┘

               нет │

┌──────────────────┴────────────────────────┐

│руководитель экспертной комиссии организует│

│подготовку проекта сводного заключения ГЭЭ │

└──────────────────┬────────────────────────┘

┌──────────────────┴────────────────────────┐

│   проводится заключительное заседание     │

│  с приглашением заказчика, представителей │

│    общественных организаций (в случае     ├───────────────────────────┐

│               необходимости)              │                           │

└───────────────────────────────────────────┘      ┌────────────────────┴────────────────────┐

                                               нет │ заключение подписано членами экспертной │

                   ┌───────────────────────────────│         комиссии в полном составе       │

                   │                               └────────────────────┬────────────────────┘

┌──────────────────┴───────────────────────┐                         да │

│ отв. исполнитель направляет смету, счет  │       ┌────────────────────┴─────────────────────┐

│  с уведомлением о необходимости оплаты   │       │    заключение ГЭЭ утверждается приказом  │

│   включения дополнительных экспертов     │       │Минприроды КБР                            │

└──────────────────┬───────────────────────┘       │                                          │

                   │                               └────────────────────┬─────────────────────┘

┌──────────────────┴───────────────────────┐       ┌────────────────────┴─────────────────────┐

│     счет оплачен (представлена копия     │       │   заключение ГЭЭ направляется заказчику  │

│         платежного поручения)            │       └────────────────────┬─────────────────────┘

└──────────────────┬───────────────────────┘                            │

┌──────────────────┴───────────────────────┐       ┌────────────────────┴─────────────────────┐

│   включение дополнительных экспертов и   │       │ информация о заключении государственной  │

│продление срока проведения ГЭЭ оформляется│       │   экологической экспертизы направляется  │

│         приказом Минприроды КБР          │       │  органам исполнительной власти КБР и     │

│                                          │          органам местного самоуправления, и в    │

└──────────────────┬───────────────────────┘       │  случаях, определяемых федеральным       │

┌──────────────────┴───────────────────────┐       │ органом исполнительной власти в области  │

│   проводится заключительное заседание с  │       │ экологической экспертизы, -              │

│  приглашением заказчика, представителей  │       │ банковским организациям, которые         │

│   общественных организаций (в случае     │       │ осуществляют финансирование реализации  │

│            необходимости                 │       │ объекта государственной экологической    │

└──────────────────┬───────────────────────┘       │  экспертизы                              │

                  ┌┴┐                              │------------------------------------------│

                  │4│                                                                     

                  └─┘                                                                 

                                                                       ┌┴┐

                                                                       │3│

                                                                      └─┘

                  ┌─┐

                  │4│

                  └┬┘

                   │

┌──────────────────┴──────────────────────┐        ┌──────────────────────────────────────────┐

│ заключение подписано членами экспертной │    нет │       ГЭЭ проведена без результата       │

│      комиссии в полном составе          │───────>└─────────────────────┬────────────────────┘

└──────────────────┬──────────────────────┘                             ┌┴┐

                   │                                                    │1│

┌──────────────────┴──────────────────────┐                             └─┘

│   заключение ГЭЭ утверждается приказом  │                    

│Минприроды КБР                           │                             ┌─┐

│                                         │                             │3│

└──────────────────┬──────────────────────┘                             └┬┘

┌──────────────────┴──────────────────────┐        ┌─────────────────────┴────────────────────┐

│  заключение ГЭЭ направляется Заказчику  │   ┌────│        заключение положительное          │───┐

└──────────────────┬──────────────────────┘   │    └──────────────────────────────────────────┘   │

┌──────────────────┴──────────────────────┐   │ да ┌──────────────────┐   ┌─────────────────┐ нет │

│информация о заключении ГЭЭ направляется │   └───>│реализация объекта│   │запрет реализации│<────┘

│заинтересованным органам                 │        └──────────────────┘   │      объекта    │

│     исполнительной власти КБР           │                               └────────┬────────┘

│                      и органам местного │                                       ┌┴┐

│          самоуправления                 │                                       │1│

└──────────────────┬──────────────────────┘                                       └─┘

                  ┌┴┐

                  │3│

                  └─┘

1

Приложение 2

к Административному регламенту

Минприроды КБР

по предоставлению государственной услуги

по организации и проведению

государственной экологической

экспертизы регионального уровня

Образец

от _________ № __________                Министерство природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики

Направляем для организации и проведения государственной экологической экспертизы материалы:

__________________________________________________________________ (название объекта государственной экологической экспертизы)

Реквизиты заказчика государственной экологической экспертизы, необходимые для подготовки счета на оплату проведения государственной экологической экспертизы.

Приложение: подробная опись материалов, представляемых на государственную экологическую экспертизу.

Руководитель организации _______________

Приложение 3

к Административному регламенту

Минприроды КБР

по предоставлению государственной услуги

по организации и проведению

государственной экологической

экспертизы регионального уровня

Образец

от _________ № __________                Наименование заявителя

на № _______ от _________

Уведомление о                             Почтовый адрес заявителя

некомплектности материалов

Министерство природных ресурсов и экологии КБР, рассмотрев представленные на государственную экологическую экспертизу материалы

__________________________________________________________________ (название объекта государственной экологической экспертизы)

информирует об отсутствии в их составе следующих документов, определенных пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 23.11.1995 года
№ 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»:

…

В соответствии с пунктом 9 Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.1996 г. № 698, представленные на государственную экологическую экспертизу материалы должны быть доукомплектованы в полном объеме в течение ___ дней со дня получения настоящего уведомления.

При непредставлении в установленный срок запрашиваемых документов государственная экологическая экспертиза не проводится, а материалы будут возвращены заказчику.

Подпись уполномоченного должностного лица

Приложение 4

к Административному регламенту

Минприроды КБР

по предоставлению государственной услуги

по организации и проведению

государственной экологической

экспертизы регионального уровня

Образец

от _________ № __________                Наименование заявителя

на № _______ от _________

Уведомление                             Почтовый адрес заявителя

о возврате материалов

в связи с неоплатой

Министерство природных ресурсов и экологии КБР возвращает материалы

__________________________________________________________________ (название объекта государственной экологической экспертизы)

без проведения государственной экологической экспертизы в связи с тем, что ранее направленный в адрес __________________________________________________________________

(наименование заявителя)

счет на оплату проведения государственной экологической экспертизы
от _____ № _____ не был оплачен в срок, определенный пунктом 9 Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.1996 г. № 698.

Приложение:…

Подпись уполномоченного должностного лица

Приложение 5

к Административному регламенту

Минприроды КБР

по предоставлению государственной услуги

по организации и проведению

государственной экологической

экспертизы регионального уровня

Образец

от _________ № __________                Наименование заявителя

на № _______ от _________

Уведомление                             Почтовый адрес заявителя

о возврате материалов

в связи с некомплектностью

Министерство природных ресурсов и экологии КБР возвращает материалы

__________________________________________________________________ (название объекта государственной экологической экспертизы)

без проведения государственной экологической экспертизы в связи с тем, что они не были укомплектованы __________________________________________________________________

(наименование заявителя)

предусмотренными ст. 14 Федерального закона от 23.11.1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» документами в установленный срок.

Приложение:…

Подпись уполномоченного должностного лица

Приложение 6

к Административному регламенту

Минприроды КБР

по предоставлению государственной услуги

по организации и проведению

государственной экологической

экспертизы регионального уровня

Образец

от _________ № __________                Наименование заявителя

на № _______ от _________

Уведомление                             Почтовый адрес заявителя

о комплектности материалов

и необходимости оплаты

работ по организации

и проведению государственной

экологической экспертизы

Министерством природных ресурсов и экологии КБР рассмотрены представленные на государственную экологическую экспертизу материалы

__________________________________________________________________

(название объекта государственной экологической экспертизы)

и сообщает о соответствии представленных материалов установленным требованиям.

На основании изложенного и в соответствии с пунктом 9 Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.1996 г. № 698, уведомляем о необходимости оплаты проведения государственной экологической экспертизы в соответствии с прилагаемыми сметой и счетом на ее оплату. Начало срока проведения государственной экологической экспертизы будет установлено в течение _____ дней после получения документа, подтверждающего оплату проведения государственной экологической экспертизы.

При отсутствии документа, подтверждающего оплату проведения государственной экологической экспертизы в течение _____ дней со дня получения настоящего уведомления, государственная экологическая экспертиза проводиться не будет, а материалы будут возвращены заказчику.

Приложение:               1. Смета расходов на проведение государственной экологической экспертизы;

2. Счет за проведение государственной экологической экспертизы.

Подпись уполномоченного должностного лица

Приложение 7

к Административному регламенту

Минприроды КБР

по предоставлению государственной услуги

по организации и проведению

государственной экологической

экспертизы регионального уровня

Расходы на оказание платной услуги

по организации и проведению государственной экологической экспертизы

(наименование представленных на экспертизу документации или материалов)

Наименование показателей

Ед.изм.

К-во

ФОТ, (руб.)

Сумма, (руб.)

1

2

3

4

5

6

1

Расходы на оплату труда внештатных экспертов – всего, в том числе:

чел.

Руководитель экспертной комиссии

чел.

Эксперт по отдельным разделам экспертируемых материалов

чел.

2

Начисления на ФОТ внештатных экспертов – всего (_____%)

руб.

3

Итого прямые расходы экспертизы (п.1 + п.2)

руб.

4

Накладные расходы (50% от п.3)

руб.

5

Итого (п.3 + п.4)

руб.

НДС не облагается в соответствии со ст. 146 п.2 пп. 4 Налогового кодекса Российской Федерации

Составил Ф.И.О., должность

Подпись:_____________________

Приложение 8

к Административному регламенту

Минприроды КБР

по предоставлению государственной услуги

по организации и проведению

государственной экологической

экспертизы регионального уровня

Министерство природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики

Адрес: ул. Балкарская, № 102, г. Нальчик, КБР

Тел: 8(8662) 74-18-07; 8(8662) 74-16-84

Образец заполнения платежного поручения

Получатель

Сч.№

Банк получателя

БИК

Сч. №

Назначение платежа

КБК

СЧЕТ № от

Заказчик: Министерство природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики

Плательщик: ИНН   КПП   Наименование

Адрес плательщика

№

Наименование товара

Единица измерения

Количество

Цена, руб.

Сумма, руб.

1

Организация и проведение государственной экологической экспертизы

Усл.

1

Итого:

Без налога (НДС)

Всего к оплате:

Всего наименований 1, на сумму _________

_______________________________________________________________________________

(указанная сумма прописью)

Руководитель______________________________(ФИО)

   (подпись)

Главный бухгалтер_________________________(ФИО)

    (подпись)

Приложение 9

к Административному регламенту

Минприроды КБР

по предоставлению государственной услуги

по организации и проведению

государственной экологической

экспертизы регионального уровня

Образец

На бланке приказа Минприроды КБР

Об организации и проведении государственной экологической экспертизы материалов

__________________________________________________________________

(название объекта государственной экологической экспертизы)

В соответствии с Федеральным законом от 23.11.1995 № 174-ФЗ
«Об экологической экспертизе» и на основании Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики, утвержденного постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30 декабря 2011 г. № 448-ПП,

п р и к а з ы в а ю:

1. ______________________________________________________________

(наименование структурного подразделения Минприроды КБР в области государственной экологической экспертизы в дательном падеже)

организовать проведение в установленном порядке государственной экологической экспертизы материалов __________________________________________________________________

(название объекта государственной экологической экспертизы)

2. Образовать экспертную комиссию государственной экологической экспертизы материалов, указанных в п. 1 настоящего приказа (далее – экспертная комиссия), и утвердить ее состав согласно приложению 1.

3. Утвердить задание экспертной комиссии на проведение государственной экологической экспертизы материалов, указанных
в п. 1 настоящего приказа, согласно приложению 2.

4. Экспертной комиссии в _____ -дневный срок провести государственную экологическую экспертизу материалов, указанных
в п. 1 настоящего приказа.

5. ______________________________________________________________

(наименование структурного подразделения Минприроды КБР в области экономики и финансов в дательном падеже)

Произвести оплату труда руководителя экспертной комиссии
и внештатных экспертов в установленном порядке.

6. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить
на заместителя министра _____________________________________________

(Ф.И.О.)

Министр      Ф.И.О.

        Приложение 10

к Административному регламенту

Минприроды КБР

по предоставлению государственной услуги

по организации и проведению

государственной экологической

экспертизы регионального уровня

Образец

Приложение 1

к приказу Минприроды КБР

от __________ №

Состав

экспертной комиссии государственной экологической

экспертизы материалов

__________________________________________________________________

(название объекта государственной экологической экспертизы)

Руководитель экспертной комиссии:

Ф.И.О.                             – ученая степень, звание, должность (по согласованию)

Ответственный секретарь:

Ф.И.О.                             – должность

Эксперты:

Ф.И.О.                             – ученая степень, звание, должность (по согласованию)

Ф.И.О.                             – ученая степень, звание, должность (по согласованию)

Ф.И.О.                             – ученая степень, звание, должность (по согласованию)

Приложение 11

к Административному регламенту

Минприроды КБР

по предоставлению государственной услуги

по организации и проведению

государственной экологической

экспертизы регионального уровня

Образец

Приложение 2

к приказу Минприроды КБР

от __________ №

Задание

экспертной комиссии на проведение государственной

экологической экспертизы материалов

__________________________________________________________________

(название объекта государственной экологической экспертизы)

Руководителю, ответственному секретарю и членам экспертной комиссии государственной экологической экспертизы:

1) представить в

__________________________________________________________________

(наименование структурного подразделения Минприроды КБР в области государственной экологической экспертизы в дательном падеже)

заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов __________________________________________________________________

(название объекта государственной экологической экспертизы)

2) при проведении экологической экспертизы определить:

соответствие материалов требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды;

полноту выявления масштабов прогнозируемого воздействия на окружающую среду в результате осуществления намечаемой деятельности;

достаточность предусмотренных мер по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности.

Руководителю и ответственному секретарю экспертной комиссии обеспечить качественное проведение государственной экологической экспертизы, в том числе:

составить календарный план работы экспертной комиссии;

обеспечить предоставление экспертам необходимой дополнительной информации;

заседания экспертной комиссии оформить протоколами;

подготовить и за _____ дней до завершения работы экспертной комиссии представить в

__________________________________________________________________

(наименование структурного подразделения Минприроды КБР в области государственной экологической экспертизы)

проект сводного заключения экспертной комиссии, составленного на основании индивидуальных экспертных заключений, содержащего обоснованные выводы о соответствии (несоответствии) материалов требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды;

при необходимости изменения срока проведения государственной экологической экспертизы и/или состава экспертной комиссии соответствующие предложения оформить протоколом и представить в

__________________________________________________________________

(наименование структурного подразделения Минприроды КБР в области государственной экологической экспертизы)

Приложение 12

к Административному регламенту

Минприроды КБР

по предоставлению государственной услуги

по организации и проведению

государственной экологической

экспертизы регионального уровня

Образец

Календарный план

работы экспертной комиссии государственной экологической

экспертизы материалов

__________________________________________________________________

(название объекта государственной экологической экспертизы)

№ п/п

Мероприятия

Даты

1.

организационное заседание экспертной комиссии государственной экологической экспертизы

2.

рабочее заседание экспертной комиссии государственной экологической экспертизы № 1

3.

рабочее заседание экспертной комиссии государственной экологической экспертизы № 2

4.

рабочее заседание экспертной комиссии государственной экологической экспертизы № 3

5.

подготовка проекта заключения экспертной комиссии

6.

заключительное заседание экспертной комиссии государственной экологической экспертизы

Руководитель экспертной комиссии                                          __________ /Ф.И.О./

(подпись)

Ответственный секретарь экспертной комиссии              __________ /Ф.И.О./

(подпись)

1

Приложение 13

к Административному регламенту

Минприроды КБР

по предоставлению государственной услуги

по организации и проведению

государственной экологической

экспертизы регионального уровня

Образец

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

члена экспертной комиссии государственной экологической

экспертизы материалов

__________________________________________________________________

(название объекта государственной экологической экспертизы)

1. Опись рассмотренных материалов.

2. Краткое описание намечаемой хозяйственной деятельности.

3. Экспертная оценка рассмотренных материалов:

3.1. оценка соответствия документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным законодательством в области охраны окружающей среды;

3.2. оценка полноты выявления масштабов прогнозируемого воздействия на окружающую среду в результате осуществления намечаемой деятельности;

3.3. оценка достаточности предусмотренных мер по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности.

4. Предложения и рекомендации для положительного заключения (замечания для отрицательного заключения).

5. Выводы:

Член экспертной комиссии                                                        ________________/Ф.И.О./

Приложение 14

к Административному регламенту

Минприроды КБР

по предоставлению государственной услуги

по организации и проведению

государственной экологической

экспертизы регионального уровня

Образец

МИНИСТЕРСТВО

ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА

УТВЕРЖДЕНО

приказом Министерства природных ресурсов и экологии КБР

от _____ № _____

Заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов

__________________________________________________________________

(название объекта государственной экологической экспертизы)

г. Нальчик                                                                                                   «__» ________ 20__ г.

Экспертная комиссия государственной экологической экспертизы, образованная в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики от _____ № _____ в составе: руководителя экспертной комиссии – Ф.И.О., ученая степень, должность; ответственного секретаря – Ф.И.О., должность; экспертов: Ф.И.О., ученая степень, должность, рассмотрела материалы

__________________________________________________________________

(название объекта государственной экологической экспертизы)

Заказчик государственной экологической экспертизы: наименование.

Разработчик материалов: наименование.

На рассмотрение представлены следующие материалы: (перечень материалов).

Общие сведения об объекте экспертизы.

Оценка воздействия на окружающую среду (в том числе подразделы: оценка воздействия на геологическую среду; оценка воздействия на водные объекты; оценка воздействия на почвенный покров; оценка воздействия на растительный и животный мир; оценка воздействия на атмосферный воздух; оценка акустического воздействия; обращение с опасными отходами).

Общая оценка представленных материалов.

Рекомендации и предложения (замечания – в отрицательном заключении).

Выводы.

Подписи.

Приложение 15

к Административному регламенту

Минприроды КБР

по предоставлению государственной услуги

по организации и проведению

государственной экологической

экспертизы регионального уровня

Образец

Протокол заседания экспертной комиссии государственной

экологической экспертизы материалов

__________________________________________________________________

(название объекта государственной экологической экспертизы)

Дата проведения

Место проведения

1. Присутствовали

Руководитель экспертной комиссии – Ф.И.О., ученая степень, должность; ответственный секретарь – Ф.И.О., должность; эксперты – Ф.И.О., ученая степень, должность; представители заказчика государственной экологической экспертизы – Ф.И.О., должность; представители органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики – Ф.И.О., должность; представители органов местного самоуправления – Ф.И.О., должность; представители общественных организаций (объединений) – Ф.И.О., должность.

2. Повестка дня:

Организация работы экспертной комиссии государственной экологической экспертизы по рассмотрению материалов

__________________________________________________________________

(название объекта государственной экологической экспертизы)

1. Информирование об основаниях проведения государственной экологической экспертизы.

2. Информирование о порядке проведения государственной экологической экспертизы.

3. Представление материалов объекта экспертизы.

4. Обсуждение календарного плана работы экспертной комиссии.

3. Выступили: Ф.И.О., краткая запись выступления.

4. Решили:

1. Принять к руководству информацию о приказе об организации и проведении государственной экологической экспертизы.

2. Принять к сведению информацию об объекте государственной экологической экспертизе.

3. Одобрить календарный план работы экспертной комиссии.

Руководитель экспертной комиссии                                          __________ /Ф.И.О./

(подпись)

Ответственный секретарь экспертной комиссии              __________ /Ф.И.О./

(подпись)

Приложение 16

к Административному регламенту

Минприроды КБР

по предоставлению государственной услуги

по организации и проведению

государственной экологической

экспертизы регионального уровня

Образец

Протокол заседания экспертной комиссии государственной

экологической экспертизы материалов

__________________________________________________________________

(название объекта государственной экологической экспертизы)

Дата проведения

Место проведения

1. Присутствовали

Руководитель экспертной комиссии – Ф.И.О., ученая степень, должность; ответственный секретарь – Ф.И.О., должность; эксперты – Ф.И.О., ученая степень, должность; представители заказчика государственной экологической экспертизы – Ф.И.О., должность; представители органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики – Ф.И.О., должность; представители органов местного самоуправления – Ф.И.О., должность; представители общественных организаций (объединений) – Ф.И.О., должность.

2. Повестка дня:

Сообщение о ходе работы экспертной комиссии государственной экологической экспертизы. Докладчик: руководитель экспертной комиссии Ф.И.О.

Сообщения о результатах проделанной работы и необходимости получения дополнительной информации о рассматриваемом объекте государственной экологической экспертизы. Докладчики: члены экспертной комиссии Ф.И.О. (руководители экспертных групп Ф.И.О.).

Обсуждение возникших вопросов (дискуссия). Докладчики: Ф.И.О.

3. Выступили: Ф.И.О., краткая запись выступления.

4. Решили:

Принять к сведению информацию о ходе работы экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.

Запросить дополнительную информацию об объекте экспертизы.

Пригласить представителя заказчика государственной экологической экспертизы для представления пояснений по объекту экспертизы.

Информировать руководство Минприроды КБР о необходимости внесения изменений в состав экспертной комиссии в связи с … (указать причину).

Иное.

Руководитель экспертной комиссии                                          __________ /Ф.И.О./

(подпись)

Ответственный секретарь экспертной комиссии              __________ /Ф.И.О./

(подпись)

Приложение 17

к Административному регламенту

Минприроды КБР

по предоставлению государственной услуги

по организации и проведению

государственной экологической

экспертизы регионального уровня

Образец

Протокол заседания экспертной комиссии государственной

экологической экспертизы материалов

__________________________________________________________________

(название объекта государственной экологической экспертизы)

Дата проведения

Место проведения

1. Присутствовали

Руководитель экспертной комиссии – Ф.И.О., ученая степень, должность; ответственный секретарь – Ф.И.О., должность; эксперты – Ф.И.О., ученая степень, должность; представители заказчика государственной экологической экспертизы – Ф.И.О., должность; представители органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики – Ф.И.О., должность; представители органов местного самоуправления – Ф.И.О., должность; представители общественных организаций (объединений) – Ф.И.О., должность.

2. Повестка дня:

Сообщение о результатах работы экспертной комиссии государственной экологической экспертизы и выводах проекта заключения экспертной комиссии. Докладчик: руководитель экспертной комиссии Ф.И.О.

Обсуждение проекта заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы (дискуссия). Докладчики: Ф.И.О.

3. Выступили: Ф.И.О., краткая запись выступления.

4. Решили:

Принять к сведению информацию о результатах анализа и обобщения индивидуальных (групповых) экспертных заключений.

Принять к сведению и использованию в работе аргументированные предложения по экологическим аспектам реализации объекта экспертизы, поступившие от заинтересованных сторон.

Информировать руководство Минприроды КБР о невозможности принятия комиссией в существующем составе решения, необходимости продления срока проведения государственной экологической экспертизы и дополнительного включения экспертов в состав комиссии.

Одобрить проект сводного заключения экспертной комиссии.

Руководитель экспертной комиссии                                          __________ /Ф.И.О./

(подпись)

Ответственный секретарь экспертной комиссии              __________ /Ф.И.О./

(подпись)

Приложение 18

к Административному регламенту

Минприроды КБР

по предоставлению государственной услуги

по организации и проведению

государственной экологической

экспертизы регионального уровня

Образец

Особое мнение члена экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов

__________________________________________________________________

(название объекта государственной экологической экспертизы)

В свободной форме, кратко и четко излагаются причины несогласия члена экспертной комиссии с выводами заключения, указываются конкретные факты несоответствия представленных материалов требованиям нормативных правовых актов.

Член экспертной комиссии                                          ______________              /Ф.И.О./

(подпись)

Приложение 19

к Административному регламенту

Минприроды КБР

по предоставлению государственной услуги

по организации и проведению

государственной экологической

экспертизы регионального уровня

Образец

На бланке приказа Министерства природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики

Об утверждении заключения экспертной комиссии

государственной экологической экспертизы материалов

__________________________________________________________________

(название объекта государственной экологической экспертизы)

В соответствии с Федеральным законом от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» п р и к а з ы в а ю:

Утвердить прилагаемое заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов

__________________________________________________________________

(название объекта государственной экологической экспертизы)

образованной приказом Министерства природных ресурсов и экологии КБР от _____ № _____.

Установить срок действия указанного заключения – _____ лет.

Министр      Ф.И.О.

Примечание: при утверждении отрицательного заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы срок его действия не устанавливается.

Приложение 20

к Административному регламенту

Минприроды КБР

по предоставлению государственной услуги

по организации и проведению

государственной экологической

экспертизы регионального уровня

Образец

от _________ № __________                Наименование заявителя

на № _______ от _________

Уведомление                             Почтовый адрес заявителя

о завершении государственной

экологической экспертизы

и направлении заключения

государственной экологической

экспертизы

Министерство природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с п. 6 ст. 18 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» информирует о завершении государственной экологической экспертизы материалов

__________________________________________________________________

(название объекта государственной экологической экспертизы)

Экспертной комиссией государственной экологической экспертизы установлено соответствие (несоответствие) представленных материалов требованиям законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды. Положительное (отрицательное) заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов

__________________________________________________________________

(название объекта государственной экологической экспертизы)

утверждено приказом Минприроды КБР от _____ № _____.

Приложение:               Заключение государственной экологической экспертизы.

Подпись уполномоченного должностного лица

Приложение 21

к Административному регламенту

Минприроды КБР

по предоставлению государственной услуги

по организации и проведению

государственной экологической

экспертизы регионального уровня

БАЗОВЫЕ КРИТЕРИИ

по сложности объектов государственной экологической экспертизы

Определение сложности объектов государственной экологической экспертизы осуществляется на основании нижеуказанных базовых критериев и с учетом трудоемкости экспертных работ, природных особенностей (условий) территории, экологической ситуации в районе намечаемой деятельности и масштаба воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду.

Критерии по количеству привлекаемых экспертов:

более 11 человек – сложные объекты государственной экологической экспертизы;

от 7 до 11 человек – объекты государственной экологической экспертизы средней сложности;

от 3 до 5 человек – простые объекты государственной экологической экспертизы.

Критерии природных особенностей (условий) территории:

геоморфологическое и геолого-литологическое строение территории, наличие опасных геологических процессов и явлений (карст, оползни, суффозионные и просадочные явления и т.д.), природных геохимических аномалий;

гидрогеологические условия территории (основные водоносные горизонты, их распространение и мощность, область питания и разгрузки, запасы, качество вод, оценка естественной защищенности и т.д.);

гидрографическая сеть территории, гидрологическая характеристика и качественная оценка вод поверхностных источников (реки, ручьи, озера, пруды и т.д.);

климатическая характеристика местности;

экологически допустимые объемы безвозвратного изъятия поверхностного стока;

сведения о наличии подтопления территории, провоз развития и оценка ущерба от подтопления;

геологические процессы и оценка опасности возникновения стихийных бедствий и катастроф (землетрясения, наводнения, обвалы, оползни и т.д.).

Критерии экологической ситуации в районе намечаемой деятельности:

современное состояние растительного покрова;

наличие редких, эндемичных и занесенных в Красную книгу видов растений и растительных сообществ;

современное состояние животного мира;

современное состояние водной и наземной фауны (видовой состав, численность, пути миграции, наличие редких, эндемичных и занесенных в Красную книгу видов животных и т.д.);

состояние земель, их функциональное назначение и статус;

природное/измененное состояние ландшафтов;

наличие и состояние особо охраняемых природных территорий и объектов (природные заповедники, заказники, национальные парки, памятники природы и др.);

рекреационные зоны и зоны традиционного природопользования;

водоохранные зоны;

уязвимость природной среды;

имеющийся уровень загрязнения территории;

наличие зоны экологического бедствия/зоны чрезвычайных ситуаций.

Критерии по масштабу воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду:

Национальный: охватывает экономические регионы России (например, Центр, Западная Сибирь, Урал и т.д.);

Региональный: охватывает город, регион или территорию субъекта Российской Федерации;

Местный: охватывает территорию микрорайона, села, муниципального образования;

Локальный: охватывает промышленную зону предприятия.

[1] 7.1) проектная документация объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, в случаях, если строительство, реконструкция, капитальный ремонт таких объектов на землях особо охраняемых природных территорий допускаются законодательством Российской Федерации и законодательством Кабардино-Балкарской Республики.