Основная информация
Дата опубликования: | 14 января 2014г. |
Номер документа: | RU12000201400008 |
Текущая редакция: | 2 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Республика Марий Эл |
Принявший орган: | Департамент экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ДЕПАРТАМЕНТ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
ПРИКАЗ
от 14 января 2014 года № 7
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ДЕПАРТАМЕНТА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ ОТ 31 ДЕКАБРЯ 2010 Г. № 309
{Изменения и дополнения: приказ Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 10.11.2014 года № 280}
В соответствии с Порядком подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Республики Марий Эл и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Республики Марий Эл, утвержденным постановлением Правительства Республики Марий Эл от 19 октября 2012 г. № 399, Правилами подготовки и заключении договора водопользования, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 12 марта 2008 г. № 165, и с учетом замечаний Министерства юстиции Республики Марий Эл от 29 июня 2012 г. № 01-20/1076 приказываю:
1. Внести в приказ Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 31 декабря 2010 г. № 309 «Об утверждении Административного регламента Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл по предоставлению государственной услуги по предоставлению водных объектов или их частей, находящихся в собственности Республики Марий Эл, в федеральной собственности и расположенных на территории Республики Марий Эл, в пользование на основании договора водопользования» (в редакции приказа Департамента от 15 июня 2012 г. № 166 «О внесении изменений в приказ Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 31 декабря 2010 г. № 309») (далее – Административный регламент) следующие изменения:
а) наименование приказа изложить в следующей редакции:
«Об утверждении Административного регламента Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл по предоставлению государственной услуги по предоставлению водных объектов или их частей, находящихся в собственности Республики Марий Эл, в федеральной собственности и расположенных на территории Республики Марий Эл, в пользование на основании договора водопользования, в том числе заключенного по результатам аукциона».
б) {Подпункт «б» пункта 1 утратил силу: приказом Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 10.11.2014 года № 280}
{Пункт 1 в редакции: приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 10.11.2014 года № 280}
2. Признать утратившим силу подпункт «б» пункта 1 приказа Департамента от 15 июня 2012 г. № 166 «О внесении изменений в приказ Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 31 декабря 2010 г. № 309».
3. Должностным лицам отдела регулирования водных отношений обеспечить предоставление водных объектов или их частей, находящихся в собственности Республики Марий Эл, в федеральной собственности и расположенных на территории Республики Марий Эл, в пользование на основании договора водопользования, в том числе заключенного по результатам аукциона в соответствии с утвержденным Административным регламентом.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на начальника отдела регулирования водных отношений Зыковой Е.В.
Руководитель Департамента В.Н. Карпов
«УТВЕРЖДЕН
приказом Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 31 декабря 2010 г. № 309 (в редакции приказа Департамента от 14 января 2014 г. № 7)
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл по предоставлению государственной услуги по предоставлению водных объектов или их частей, находящихся в собственности Республики Марий Эл, в федеральной собственности и расположенных на территории Республики Марий Эл, в пользование на основании договора водопользования, в том числе заключенного по результатам аукциона
Раздел I
I. Общие положения
Предмет регулирования регламента
1. Административный регламент Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл (далее – Департамент) по предоставлению государственной услуги по предоставлению водных объектов или их частей, находящихся в собственности Республики Марий Эл, в федеральной собственности и расположенных на территории Республики Марий Эл, в пользование на основании договора водопользования, в том числе заключенного по результатам аукциона (далее – Регламент), устанавливает порядок подготовки и принятия решения о предоставлении водных объектов или их частей, находящихся в собственности Республики Марий Эл, в федеральной собственности и расположенных на территории Республики Марий Эл (далее – водные объекты), в пользование на основании договора водопользования (далее – государственная услуга).
Круг заявителей
2. Заявителями на получение результатов предоставляемой государственной услуги являются физические лица, юридические лица или индивидуальные предприниматели, заинтересованные в предоставлении ему водного объекта в пользование в случаях, предусмотренных в пункте 19 настоящего Регламента и обратившиеся в Департамент (далее – Заявитель).
3. При обращении в Департамент интересы Заявителя могут представлять:
физическое лицо или индивидуальный предприниматель, являющийся самостоятельным Заявителем;
руководитель постоянно действующего исполнительного органа Заявителя (юридического лица) или иное лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени Заявителя;
иной представитель, действующий на основании доверенности, выданной ему в соответствии со статьей 185 ч. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при условии предъявления документа, удостоверяющего его личность.
Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
4. Место нахождения Департамента: 424000, г. Йошкар–Ола, ул. Волкова, д. 103.
Место нахождения отдела регулирования водных отношений Департамента (далее – отдел): г. Йошкар–Ола, ул. Волкова, д. 103, каб. 43, 52.
Адрес доступа к специализированной информационной системе «Портал государственных услуг Республики Марий Эл» (далее – Портал государственных услуг Республики Марий Эл): http://pgu.gov.mari.ru/.
Адрес доступа к официальному сайту Департамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://www.portal.mari.ru/debzn/ (далее – официальный сайт Департамента).
Адрес электронной почты Департамента: debzn@mari–el.ru.
Контактные телефоны:
(8362) 69–00–06, (8362) 42–60–20 (отдел, для справок);
(8362) 63–01–12 (приемная);
(8362) 63–02–88 (факс).
5. График работы Департамента:
понедельник – пятница – 8:30 – 17:30 (перерыв с 12:30 до 13:30);
суббота, воскресенье – выходные дни.
Время работы в рабочий день, непосредственно предшествующий нерабочему праздничному дню, сокращается на 1 час.
Сведения о месте нахождения Департамента, контактных телефонах, адресах электронной почты, руководителе Департамента (далее – Руководитель), его заместителе и должностных лицах Департамента, обеспечивающих предоставление государственной услуги, приводятся в Приложении № 1 к настоящему Регламенту.
6. Получение Заявителями либо их представителями, указанными в абзацах 3-4 пункта 3 настоящего Регламента (далее – его представитель), информации о предоставлении государственной услуги может осуществляться путем индивидуального и публичного информирования. Информирование о предоставлении государственной услуги может осуществляться в устной и в письменной форме.
7. Информация о предоставлении государственной услуги предоставляется:
посредством размещения на официальном сайте Департамента, а так же на Портале государственных услуг Республики Марий Эл;
непосредственно в Департаменте;
с использованием средств телефонной связи, электронной почты, а также при устном или письменном обращении Заявителя (его представителя);
с использованием средств массовой информации (радио, телевидение).
8. Публичное устное информирование осуществляется посредством привлечения средств массовой информации – радио, телевидения.
Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в республиканских средствах массовой информации, включая официальный сайт Департамента.
9. Индивидуальное информирование осуществляется должностными лицами отдела Департамента:
на личном приеме;
по письменным обращениям (в том числе посредством электронной почты);
по телефону.
Информирование о предоставлении государственной услуги осуществляется по месту нахождения Департамента и контактным телефонам, указанным в пункте 4 настоящего Регламента и в Приложении № 1 к настоящему Регламенту.
10. Индивидуальное устное информирование осуществляется при обращении Заявителя (его представителя) лично (на личном приеме) или по телефону.
Индивидуальное письменное информирование осуществляется путем направления ответов по почте или по факсу (при наличии), либо электронной почтой.
11. При осуществлении информирования на личном приеме должностное лицо Департамента обязано:
представиться, указав должность, фамилию, имя и отчество, отдел Департамента, сотрудником которого является;
дать ответы на заданные Заявителем (его представителем) вопросы. В случае если подготовка ответа на заданные вопросы требует продолжительного времени (более 30 минут), Заявителю (его представителю) должно быть предложено, обратиться письменно либо назначить для получения консультации другое удобное для него время;
в конце разговора должно кратко подвести итог разговора;
вести разговор в вежливой и корректной форме, лаконично, по существу вопроса.
Если поставленные Заявителем (его представителем) вопросы не входят в компетенцию Департамента, должностное лицо Департамента информирует Заявителя (его представителя) о невозможности предоставления сведений и разъясняет ему право обратиться в орган, в компетенцию которого входят ответы на поставленные вопросы.
Время ожидания личного приема в очереди должно составлять не более 15 минут. При этом должен быть обеспечен прием всех обратившихся Заявителей (их представителей) не позднее, чем время окончания работы Департамента, указанное в пункте 5 настоящего Регламента.
12. При осуществлении информирования по телефону должностное лицо Департамента обязано:
представиться, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность, отдел Департамента, сотрудником которого является;
выслушать и уточнить, при необходимости, суть вопроса;
вежливо, корректно и лаконично дать ответ по существу вопроса.
Время информирования по телефону не должно превышать 10 минут.
При невозможности в момент обращения ответить на поставленный вопрос самостоятельно должностное лицо Департамента должно переадресовать (перевести) телефонный звонок на должностное лицо Департамента, обладающее информацией по поставленному вопросу или сообщить обратившемуся Заявителю (его представителю) номер контактного телефона, по которому можно получить необходимую информацию, либо Заявителю (его представителю) сообщается о дате, когда будет подготовлена информация по вышеуказанному вопросу и ему предлагается перезвонить.
Должностное лицо Департамента вправе предложить Заявителю (его представителю) представиться.
В случае если Заявитель (его представитель) не удовлетворен информацией, предоставленной ему на личном приеме или по телефону, должностное лицо Департамента предлагает ему подготовить письменное обращение по интересующим его вопросам.
13. Информирование по письменным обращениям осуществляется в форме письменных ответов.
Руководитель определяет исполнителя для подготовки ответа по каждому конкретному письменному обращению.
Ответ на письменное обращение должен содержать ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер контактного телефона исполнителя.
Ответ на письменное обращение подписывается Руководителем и направляется по почте или факсу (при наличии), либо электронной почтой, в зависимости от способа доставки ответа, указанного в письменном обращении Заявителя (его представителя).
В случае поступления обращения на официальный сайт Департамента (далее – Интернет-обращение), Интернет-обращение распечатывается, и дальнейшая работа с ним ведется как с письменным обращением в порядке, определяемым настоящим Регламентом.
В случае поступления повторно уже принятого (рассмотренного) аналогичного Интернет-обращения, за исключением случаев, установленных абзацем десятым настоящего пункта, Руководитель вправе принять решение о безосновательности очередного Интернет-обращения и прекращении переписки с Заявителем (его представителем) по данному вопросу.
При получении Интернет-обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц Департамента, а также членам их семей, Департамент или должностное лицо Департамента вправе оставить Интернет-обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить Заявителю (его представителю), направившему Интернет-обращение о недопустимости злоупотребления правом.
В случае, если ответ по существу поставленного в Интернет-обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, Заявителю (его представителю), направившему Интернет-обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
В случае, если в Интернет-обращении содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми Интернет-обращениями, и при этом в Интернет обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель вправе принять решение о безосновательности очередного Интернет-обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное Интернет-обращение и ранее направляемые Интернет-обращения направлялись в Департамент. О данном решении уведомляется Заявитель, направивший Интернет-обращение.
Мотивированный ответ о результатах рассмотрения Интернет–обращения может направляться Заявителю (его представителю), как в письменной форме, так и, по желанию Заявителя (его представителя), в электронной форме.
Ответ направляется в адрес Заявителя (его представителя) в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения или Интернет–обращения в Департаменте.
14. Должностное лицо Департамента в ходе информирования, сообщает Заявителю (его представителю) следующую информацию:
о порядке обращения за предоставлением государственной услуги, включая информацию о графике работы и месте нахождения Департамента, отдела;
о перечне документов, необходимых для получения государственной услуги, и требованиях к их оформлению, установленных пунктами 26 - 30 настоящего Регламента;
о нормативных правовых актах, регулирующих предоставление государственной услуги (наименование, дата принятия, номер, источник опубликования);
о сроках предоставления государственной услуги.
15. Информирование осуществляется бесплатно.
Должностные лица отдела, осуществляющие информирование, должны соблюдать правила предоставления служебной информации, ставшей им известной в связи с исполнением должностных обязанностей, не допускать распространения сведений конфиденциального характера.
16. Информация о предоставлении государственной услуги размещается на официальном сайте Департамента, на информационных стендах в Департаменте, на Портале государственных услуг Республики Марий Эл и должна содержать:
выписки из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, указанных в пунктах 26 - 30 настоящего Регламента;
краткое описание порядка предоставления государственной услуги со ссылкой на настоящий Регламент;
график работы Департамента;
сроки предоставления государственной услуги;
адрес доступа к Порталу государственных услуг Республики Марий Эл, адрес доступа к официальному сайту Департамента, адрес электронной почты Департамента;
контактные телефоны;
описание конечного результата предоставления государственной услуги;
порядок информирования о предоставления государственной услуги;
порядок, форма и место размещения информации о предоставлении государственной услуги;
досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Департамента, должностных лиц Департамента, государственных гражданских служащих Республики Марий Эл в Департаменте.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
17. Наименование государственной услуги - «Предоставление водных объектов или их частей, находящихся в собственности Республики Марий Эл, в федеральной собственности и расположенных на территории Республики Марий Эл, в пользование на основании договора водопользования, в том числе заключенного по результатам аукциона».
18. Предоставление государственной услуги в отношении водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Республики Марий Эл, осуществляется в соответствии с Административным регламентом по предоставлению органами государственной власти субъектов Российской Федерации государственной услуги в сфере переданного полномочия Российской Федерации по предоставлению водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, в пользование на основании договора водопользования, утвержденным приказом Минприроды России от 12 марта 2012 г. № 57.
19. Настоящий Регламент описывает:
предоставление государственной услуги по предоставлению водных объектов или их частей, находящихся в республиканской собственности и расположенных на территории Республики Марий Эл в пользование на основании договора водопользования для:
забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов;
использования акватории водных объектов, в том числе для рекреационных целей;
использования водных объектов без забора (изъятия) водных ресурсов для целей производства электрической энергии.
Право на заключение договора водопользования для использования акватории водного объекта, в том числе для рекреационных целей, в случаях, когда договором водопользования предусматриваются разметка границ акватории водного объекта, размещение на ней зданий, строений, плавательных средств, других объектов и сооружений, а также в случаях, предусматривающих иное обустройство акватории водного объекта, в соответствии с водным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности приобретается на аукционе.
Наименование органа исполнительной власти Республики Марий Эл, предоставляющего государственную услугу
20. Предоставление государственной услуги осуществляется органом исполнительной власти Республики Марий Эл - Департаментом экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл.
Результат предоставления государственной услуги
21. Результатом предоставления государственной услуги по предоставлению права пользования водным объектом на основании договора водопользования является выдача (направление) Заявителю (его представителю) одного из следующих документов:
Договора водопользования (далее – Договор);
мотивированного отказа в предоставлении водного объекта в пользование на основании Договора (далее – Мотивированный отказ).
Срок предоставления государственной услуги
22. Срок предоставления государственной услуги Департаментом, по предоставлению водных объектов в пользование на основании Договора (Мотивированного отказа в предоставлении водного объекта в пользование на основании Договора) не должен превышать 44 рабочих дней со дня регистрации заявления и прилагаемых документов.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
23. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Водным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006,23, ст. 2381; № 50, ст. 5279; 2007, № 26, ст. 3075; 2008, № 29 (ч. I), ст. 3418; 2008, № 30 (ч. II), ст. 3616, 2009, № 30, ст. 3735);
Гражданским кодексом Российской Федерации, частью первой (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 32, ст. 3301; 1996, № 9, ст. 773; № 34, ст. 4026; 1999, № 28, ст. 3471; 2001, № 17, ст. 1644; № 21, ст. 2063; 2002, № 12, ст. 1093, № 48, ст. 4746; № 48, ст. 4737; 2003, № 2, ст. 167; № 52, ст. 5034; 2004, № 27, ст. 2711; № 31, ст. 3233; 2005, № 1, ст. 18; № 1, ст. 39; № 1, ст. 43; № 27, ст. 2722; № 30, ст. 3120; 2006, № 2, ст. 171; № 3, ст. 282; № 23, ст. 2380, № 27, ст. 2881; № 31, ст. 3437; № 45, ст. 4627; № 50, ст. 5279; № 52, ст. 5497; № 52, ст. 5498; 2007, № 1, ст. 21; № 7, ст. 834; № 27, ст. 3213; № 31, ст. 3993; № 41, ст. 4845; № 49, ст. 6079; 2007, № 50, ст. 6246; 2008, № 17, ст. 1756; № 20, ст. 2253; 2008, № 29 (ч. I), ст. 3418; № 30 (ч. II), ст. 3617, ст. 3597, 2009, № 1, ст. 14, 19, 20, 23; № 7, ст. 775; № 26, ст. 3130; № 29, ст. 3582);
Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 30 (ч. I), ст. 3105; 2006, № 1, ст. 18; № 31 (ч. I), ст. 3441; 2007, № 17, ст. 1929; № 31, ст. 4015; № 46, ст. 5553, 2008, № 49, ст. 5723, 2009 г., № 1, ст. 16, 31; № 18 (ч. I), ст. 2148; № 19, ст. 2283, № 27, ст. 3267, № 29, ст. 3584; 3598; 3601);
Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060);
Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179; 2011, № 15, ст. 2038, № 27, ст. 3873, 3880, № 29, ст. 4291, № 30 (часть I), ст. 4587; № 49 (часть IV), ст. 7061);
Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 15, ст. 20367);
постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2004 г. № 282 «Об утверждении Положения о Федеральном агентстве водных ресурсов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 25, ст. 2564; № 32, ст. 3348; 2006, № 24, ст. 2607; № 52 (ч. III), ст. 5598; 2008, № 22, ст. 2581, № 42, ст. 4825; № 46, ст. 5337; 2009, № 6, ст.738, № 33, ст. 4081);
постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2006 г. № 764 «Об утверждении Правил расчета и взимания платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 51, ст. 5467);
постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 г. № 876 «О ставках платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 1, ст. 324, № 50, ст. 6294);
постановлением Правительства Российской Федерации от 12 марта 2008 г. № 165 «О подготовке и заключении договора водопользования» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 11 (ч. I), ст. 1033; 2009, № 18 (ч. II), ст. 2248) (далее - Правила);
постановлением Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2007 г. № 230 «О договоре водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе, и о проведении аукциона»;
приказом МПР России от 22 мая 2007 г. № 128 «Об утверждении формы заявления о предоставлении акватории водного объекта в пользование» (зарегистрирован Минюстом России 19 июня 2007 г. № 9671; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, № 27).
приказом МПР России от 23 апреля 2008 г. № 102 «Об утверждении формы заявления о предоставлении водного объекта в пользование» (зарегистрирован Минюстом России от 19 мая 2008 г. № 11700; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2008, № 22);
постановлением Правительства Республики Марий Эл от 27 февраля 2010 г. № 40 «О Департаменте экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл» (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2010, № 3, ст. 148, № 5, ст. 246, № 8, ст. 411, 2011, № 10, ст. 548; 2012, № 1 (часть 2), ст.44; портал «Марий Эл официальная», 2 августа 2012 г., № 31072012040248, портал «Марий Эл официальная», 24 сентября 2012 г., № 21092012040321, портал «Марий Эл официальная», 29 октября 2012 г., № 26102012040354);
постановлением Правительства Республики Марий Эл от 3 августа 2011 г. № 237 «О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг и административных регламентов исполнения государственных функций» (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2011, № 9 ст. 485);
постановлением Правительства Республики Марий Эл от 19 октября 2012 г. № 399 «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Республики Марий Эл и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Республики Марий Эл» (портал «Марий Эл официальная», 19 октября 2012 г., № 19102012040350);
настоящим Регламентом.
Перечень необходимых для предоставления государственной услуги документов, их формы, способ получения
24. Государственная услуга предоставляется на основании Заявления о предоставлении водного объекта в пользование на основании Договора (далее – Заявление).
Заявление представляется:
по форме, утвержденной Приказом МПР России от 23 апреля 2008 г. № 102 «Об утверждении формы заявления о предоставлении водного объекта в пользование», согласно Приложению № 2 к настоящему Регламенту, в случае, если цель водопользования – забор (изъятие) водных ресурсов из поверхностных водных объектов; использование водных объектов без (забора) изъятия водных ресурсов для производства электрической энергии; использование акватории водного объекта, в том числе для рекреационных целей (за исключением случаев, когда предусматривается разметка границ акватории водного объекта, размещения на ней зданий, строений, плавательных средств, других объектов и сооружений, а также в случаях, предусматривающих иное обустройство акватории водного объекта);
по форме, утвержденной Приказом МПР России от 22 мая 2007 г. № 128 «Об утверждении формы заявления о предоставлении акватории водного объекта в пользование», согласно Приложению № 3 к настоящему Регламенту, в случае если, цель водопользования – использование акватории водного объекта, в том числе для рекреационных целей, в случае если предусматривается разметка границ акватории водного объекта, размещения на ней зданий, строений, плавательных средств, других объектов и сооружений, а также в случаях, предусматривающих иное обустройство акватории водного объекта.
25. В Заявлении указываются:
сведения о заявителе:
полное и сокращенное наименование и организационно-правовая форма, место нахождения, банковские реквизиты – для юридического лица;
фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, – для физического лица и индивидуального предпринимателя;
наименование и месторасположения водного объекта;
обоснование вида, цели и срока водопользования.
26. К Заявлению прилагаются:
копии учредительных документов;
копия документа, удостоверяющего личность, – для физического лица;
документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени Заявителя (при необходимости);
материалы, содержащие сведения о планируемых заявителем водохозяйственных мероприятиях, мероприятиях по охране водного объекта и сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, а также о предполагаемом размере и источниках средств, необходимых для их реализации;
материалы, содержащие сведения о возможности ведения в установленном порядке регулярных наблюдений за водными объектами и их водоохранными зонами при осуществлении водопользования утверждённым приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 8 июля 2009 г. № 205;
материалы, отображающие в графической форме водный объект, указанный в Заявлении, размещение средств и объектов водопользования, а также пояснительная записка к этим материалам.
27. К Заявлению для забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов кроме документов, указанных в пункте 25 настоящего Регламента, прилагаются:
расчет и обоснование заявленного объема забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта за платежный период, включая объем их забора (изъятия) для передачи абонентам по каждому водозабору;
расчет платы за пользование водным объектом для забора (изъятия) водных ресурсов;
сведения о наличии контрольно-измерительной аппаратуры для учета объема и качества забираемых (изымаемых) из водного объекта водных ресурсов, в том числе передаваемых абонентам водных ресурсов, о проведении регулярных наблюдений за водными объектами и их водоохранными зонами, а также сведения об обеспечении такого учета и таких регулярных наблюдений;
сведения о технических параметрах водозаборных сооружений: тип и производительность водозаборных сооружений, наличие устройств по предотвращению попадания рыб и других водных биологических ресурсов в эти сооружения, способ отбора водных ресурсов по каждому водозабору;
обозначение в графической форме места забора (изъятия) водных ресурсов и размещение водозаборных сооружений по каждому водозабору.
28. К Заявлению для использования акватории водного объекта, в том числе для рекреационных целей, кроме документов, указанных в пункте 25 настоящего Регламента, прилагаются:
материалы, содержащие сведения о планируемом использовании акватории водного объекта и применяемых при этом технических средствах, площади акватории водного объекта, намечаемой к использованию;
данные о площади акватории водного объекта, намечаемой к использованию;
расчет размера платы за использование водного объекта для указанной цели;
обозначение в графической форме места расположения предоставляемой в пользование акватории водного объекта и ее границы по каждому объекту водопользования.
29. К Заявлению для использования водного объекта без забора (изъятия) водных ресурсов с целью производства электрической энергии кроме документов, указанных в пункте 25 настоящего Регламента, прилагаются:
сведения об установленной мощности гидроэнергетического объекта;
состав и краткое описание гидротехнических сооружений гидроэнергетического объекта (плотин, водосбросов, водозаборных, водовыпускных и других гидротехнических сооружений), а также рыбозащитных и рыбопропускных сооружений;
сведения о наличии контрольно-измерительной аппаратуры для учета количества производимой электроэнергии, регулярных наблюдений за состоянием и режимами водохранилища, водного объекта ниже гидроузла на примыкающем к нему участке (в верхнем и нижнем бьефах) и их водоохранных зон, а также сведения об обеспечении такого учета и таких регулярных наблюдений;
расчет количества производимой электроэнергии за платежный период и размера платы за пользование водным объектом для целей производства электрической энергии;
обозначение в графической форме места размещения гидротехнических сооружений, относящихся к гидроэнергетическому объекту.
30. К Заявлению для использования акватории водного объекта, в том числе для рекреационных целей, в случае если предусматривается разметка границ акватории водного объекта, размещения на ней зданий, строений, плавательных средств, других объектов и сооружений, а также в случаях, предусматривающих иное обустройство акватории водного объекта кроме документов, указанных в пункте 26 настоящего Регламента, прилагаются:
сведения о водном объекте;
наименование водного объекта, место расположения акватории и ее размеры, в пределах которых намечается использование и обустройство акватории;
цель и срок использования водного объекта;
расчет размера платы за использование водного объекта для указанной цели;
сведения о технических параметрах размещаемых на акватории объектов: зданий, строений, сооружений, плавательных средств, иного обустройства акватории водного объекта;
сведения о наличии контрольно-измерительной аппаратуры для контроля качества воды в водном объекте;
графические материалы с отображением размещения объектов водопользования, пояснительная записка к ним.
31. За представление недостоверных сведений Заявители несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
32. Копии документов, предусмотренных пунктом 26-30 настоящего Регламента, представляются с предъявлением оригинала, если копии не засвидетельствованы в нотариальном порядке..
Копии документов заверяются должностным лицом, ответственным за делопроизводство в Департаменте путем внесения записи об их соответствии оригиналам с указанием даты, должности, фамилии, инициалов лица, сделавшего запись.
33. Заявитель при подаче Заявления и прилагаемых документов может обратиться в Департамент лично (через представителя, указанного в пункте 3 настоящего Регламента), направив Заявление и прилагаемые документы в электронной форме, либо по почте ценным письмом с уведомлением о вручении и с описью вложения.
34. В случае подачи Заявления и прилагаемых документов в электронной форме Заявление представляется Заявителем в цифровом формате doc, а прилагаемые документы, указанные в пунктах 26 – 30 настоящего Регламента, переводятся Заявителем самостоятельно в цифровой формат jpg, pdf или другой формат в виде картинки посредством сканирования или фотографирования на цифровой фотоаппарат с последующей оптимизацией размеров файлов для передачи по информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Документы должны быть разборчивы в прочтении текста, букв и цифр при их распечатывании. Заявление и прилагаемые документы подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью Заявителя (в том числе с использованием универсальной электронной карты).
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении органов исполнительной власти Республики Марий Эл, органов местного самоуправления в Республике Марий Эл и федеральных органов исполнительной власти, участвующих в предоставлении государственной услуги, и которые Заявитель вправе представить, а также способы их получения Заявителем
35. В случае если Заявитель (его представитель) не представил по собственной инициативе для предоставления государственной услуги по предоставлению права пользования водными объектами на основании Договора:
выписку из Единого государственного реестра юридических лиц либо выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
сведения о санитарно-эпидемиологическом заключении, если забор (изъятие) водных ресурсов осуществляется из поверхностных водных объектов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.
Департамент запрашивает их в рамках межведомственного взаимодействия.
Непредставление Заявителем (его представителем) документов, указанных в абзацах 2-3 настоящего пункта, не является основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.
Заявитель вправе представить указанные в абзацах 2-3 настоящего пункта документы по собственной инициативе.
36. Должностным лицам Департамента запрещено требовать от Заявителя (его представителя):
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Республики Марий Эл находятся в распоряжении Департамента, органов исполнительной власти Республики Марий Эл, органов местного самоуправления в Республике Марий Эл и федеральных органов исполнительной власти, а также в подведомственных им организациях, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
37. Основаниями для отказа в приеме Заявления и прилагаемых документов (далее – отказ в приеме) является:
несоблюдение установленных условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи Заявителя;
представление не в полном объеме документов, указанных в пунктах 26-30 настоящего Регламента (для предоставления государственной услуги результатом которой является Договор).
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
38. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
документы, указанные в пункте 26 настоящего Регламента, представлены с нарушением требований, установленных пунктом 32 настоящего Регламента;
получен отказ федеральных органов исполнительной власти (их территориальных органов), указанных в пункте 66 настоящего Регламента, в согласовании условий водопользования;
право пользования водным объектом или его частью, указанным в Заявлении, предоставлено другому лицу, либо водный объект, указанный в Заявлении, предоставлен в обособленное водопользование;
использование водного объекта в заявленных целях запрещено или ограничено в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, результатом которой является выдача Договора по передаче прав и обязанностей по Договору, Дополнительного соглашения или Соглашения о расторжении Договора, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
39. Приостановление предоставления государственной услуги не предусмотрено.
Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги
40. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, не предусмотрены.
Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
41. Государственная пошлина за предоставление государственной услуги не взимается.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг
42. Время ожидания Заявителя (его представителя) в очереди при подаче Заявления и прилагаемых документов, при получении Договора, Мотивированного отказа, уведомления об отказе в приеме Заявления и прилагаемых документов составляет не более 15 минут.
Срок и порядок регистрации запроса Заявителя о предоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в представлении государственной услуги
43. Заявление и прилагаемые документы принимаются и регистрируются в день их поступления в Департамент должностным лицом, ответственным за ведение делопроизводства в Департаменте. Должностное лицо Департамента, ответственное за ведение делопроизводства, делает запись в журнале регистрации входящей корреспонденции с указанием на Заявлении номера и даты поступления. Срок регистрации Заявления и прилагаемых документов составляет не более 30 минут.
44. Регистрация Заявления и прилагаемых документов, поступивших в Департамент при личном обращении Заявителя, либо по электронной почте, либо по почте, осуществляется на основе единых требований и правил делопроизводства, установленных приказом Департамента.
45. При поступлении Заявления и прилагаемых документов в электронной форме их регистрация осуществляется после проверки действительности усиленной квалифицированной электронной подписи в соответствии с пунктом 52 настоящего Регламента.
Требования к помещениям, в которых предоставляются государственная услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, к месту ожидания и приема Заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг
46. Для удобства и комфорта предоставления государственной услуги:
помещение Департамента для непосредственного взаимодействия должностных лиц Департамента с Заявителями (их представителями) должно быть организовано в виде кабинета, в котором ведут прием должностные лица Департамента. Кабинет должен соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам – оборудован противопожарной системой, столами, стульями, снабжен табличками с указанием номера кабинета, названием отдела, фамилий, имен, отчеств, должностей сотрудников. Каждое рабочее место должно быть оснащено телефонной связью, персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствами;
места ожидания Заявителей (их представителей) должны быть оборудованы стульями, количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, и составляет не менее 3 мест;
оборудуется место для оформления Заявителями (их представителями) документов, которое обеспечивается образцами заполнения документов, справочной (визуальной, текстовой, мультимедийной) информацией.
47. При рассмотрении письменного обращения или обращения, поступившего в Департамент по почте (в том числе по электронной почте), непосредственного взаимодействия Заявителя (его представителя) с должностным лицом Департамента не требуется.
48. Общая продолжительность взаимодействия Заявителя (его представителя) с должностными лицами Департамента при предоставлении государственной услуги не должна превышать 30 минут.
Показатели доступности и качества государственной услуги
49. Основным показателем качества и доступности государственной услуги является предоставление государственной услуги в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Марий Эл и настоящим Регламентом.
Показателями доступности государственной услуги являются:
наличие информации, указанной в пункте 16 настоящего Регламента, размещенной на информационных стендах в Департаменте, на официальном сайте Департамента и Портале государственных услуг Республики Марий Эл;
возможность получения Заявителем (его представителем) информации о предоставлении государственной услуги у должностных лиц Департамента на личном приеме, по письменному обращению (в том числе в электронной форме), по телефону;
возможность выбора Заявителем (его представителем) формы обращения за предоставлением государственной услуги (лично, по почте или в электронном виде).
50. Показателями качества государственной услуги являются:
количество решений о предоставлении государственной услуги по отношению к количеству отказов в предоставлении государственной услуги;
отсутствие обоснованных жалоб и предложений со стороны Заявителей (их представителей) по предоставлению государственной услуги;
соблюдение должностными лицами Департамента требований настоящего Регламента.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
51. Заявитель (его представитель) может получить информацию о предоставляемой государственной услуге на официальном сайте Департамента и с использованием Портала государственных услуг Республики Марий Эл.
52. Заявитель для получения государственной услуги может представить Заявление и прилагаемые документы в электронной форме, подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи» и требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», с использованием официального сайта Департамента и Портала государственных услуг Республики Марий Эл.
Заявление и прилагаемые документы, поданные в Департамент в электронной форме, признаются равнозначными документам, подписанным собственноручной подписью и представленным на бумажном носителе, за исключением случаев, если федеральными законами или иными нормативными правовыми актами установлен запрет на предоставление государственной услуги в электронной форме.
53. Для использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением услуг Заявителю необходимо получить квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи в удостоверяющем центре, аккредитованном в порядке, установленном Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (далее – аккредитованный удостоверяющий центр).
При обращении за получением государственной услуги усиленная квалифицированная электронная подпись создается и проверяется с использованием средств электронной подписи и квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации в области использования электронной подписи, а также настоящего Регламента.
Ключи электронной подписи, используемые для формирования усиленной квалифицированной электронной подписи, создаются Заявителем самостоятельно или по его обращению удостоверяющим центром.
Использование Заявителем усиленной квалифицированной электронной подписи осуществляется с соблюдением обязанностей, предусмотренных статьей 10 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи».
При поступлении Заявления и прилагаемых документов в электронной форме, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, Департамент обязан провести процедуру проверки действительности усиленной квалифицированной электронной подписи, с использованием которой подписаны Заявление и прилагаемые документы, предусматривающую проверку соблюдения следующих условий:
квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи создан и выдан аккредитованным удостоверяющим центром, аккредитация которого действительна на день выдачи указанного квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи;
квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи действителен на момент подписания Заявления и прилагаемых документов (при наличии достоверной информации о моменте подписания) или на день проверки действительности указанного квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи, если момент подписания Заявления и прилагаемых документов не определен;
имеется положительный результат проверки принадлежности владельцу квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи усиленной квалифицированной электронной подписи, с помощью которой подписаны Заявление и прилагаемые документы (Заявления о Новом Решении и прилагаемые документы, Заявления о прекращении действия Решения и прилагаемые документы), и подтверждено отсутствие изменений, внесенных в эти документы после его подписания. При этом проверка осуществляется с использованием средств электронной подписи, получивших подтверждение соответствия требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи», и с использованием квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи лица, подписавшего Заявление и прилагаемые документы (Заявления о Новом Решении и прилагаемые документы, Заявления о прекращении действия Решения и прилагаемые документы);
усиленная квалифицированная электронная подпись используется с учетом ограничений, содержащихся в квалифицированном сертификате проверки электронной подписи лица, подписывающего Заявление и прилагаемые документы (Заявления о Новом Решении и прилагаемые документы, Заявления о прекращении действия Решения и прилагаемые документы) (если такие ограничения установлены).
Проверка усиленной квалифицированной электронной подписи может осуществляться Департаментом самостоятельно с использованием имеющихся средств электронной подписи или средств информационной системы головного удостоверяющего центра, которая входит в состав инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие действующих и создаваемых информационных систем, используемых для предоставления услуг. Проверка усиленной квалифицированной электронной подписи также может осуществляться с использованием средств информационной системы аккредитованного удостоверяющего центра.
Уведомление об отказе в приеме Заявления и прилагаемых документов (Заявления о Новом Решении и прилагаемых документов, Заявления о прекращении действия Решения и прилагаемых документов) подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью Руководителя и направляется по адресу электронной почты Заявителя. После получения уведомления об отказе в приеме Заявления (Заявления о Новом Решении, Заявления о прекращении действия Решения) и прилагаемых документов Заявитель вправе обратиться в Департамент повторно, устранив нарушения, которые послужили основанием для отказа в приеме первичного Заявления и прилагаемых документов (Заявления о Новом Решении и прилагаемых документов, Заявления о прекращении действия Решения и прилагаемых документов).
54. Предоставление государственной услуги в многофункциональных центрах не предусмотрено.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
Исчерпывающий перечень административных процедур при предоставлении государственной услуги по предоставлению права пользования водным объектом на основании Договора
55. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация Заявления и прилагаемых документов;
формирование и направление межведомственного запроса;
рассмотрение Заявления и прилагаемых документов для оформления Договора;
заключение Договора или подготовка Мотивированного отказа;
направление Договора на государственную регистрацию в государственном водном реестре;
направление (выдача) Заявителю зарегистрированного в государственном водном реестре Договора либо Мотивированного отказа в государственной регистрации Договора;
оформление Договора право на заключение, которого приобретается на аукционе.
Блок-схема общей структуры последовательности действий по предоставлению государственной услуги приводится в Приложении № 4 (Раздел 1) к настоящему Регламенту.
Прием и регистрация Заявления и прилагаемых документов
56. Основанием для приема и регистрации Заявления и прилагаемых документов является поступление их в Департамент.
Должностное лицо, ответственное за делопроизводство в Департаменте, в день их поступления в случае, если Заявление и прилагаемые документы, предусмотренные пунктами 26-30 настоящего Регламента предоставлены в полном объеме:
подготавливает и подписывает расписку о получении Заявления и прилагаемых документов с приложением описи прилагаемых документов Заявителем (далее – Опись), указанную в Приложении № 6 к настоящему Регламенту;
передает Заявителю (его представителю) оригинал расписки в получении документов с Описью;
регистрирует Заявление и прилагаемые документы.
В случае, если Заявление и прилагаемые документы, предусмотренные пунктами 26-30 настоящего Регламента предоставлены не в полном объеме Должностное лицо, ответственное за делопроизводство в Департаменте, подготавливает и подписывает отказ в приеме Заявления и прилагаемых документов, оформленный в соответствии с Приложением № 7 к настоящему Регламенту.
В случае, если Заявление и прилагаемые к нему документы представляются непосредственно Заявителем (его представителем), расписка с Описью (отказ в приеме Заявления и прилагаемых документов) выдается должностным лицом, ответственным за делопроизводство в Департаменте, Заявителю (его представителю) непосредственно при приеме Заявления и прилагаемых документов.
При поступлении документов, направленных по почте, расписка с Описью (отказ в приеме Заявления и прилагаемых документов) высылается должностным лицом, ответственным за делопроизводство в Департаменте в течение рабочего дня, следующего за днем поступления документов, по указанному Заявителем почтовому адресу с уведомлением о вручении.
57. Регистрация Заявления и прилагаемых документов, поступивших в Департамент в электронной форме, осуществляется должностным лицом Департамента, ответственным за ведение делопроизводства, в день их поступления после проведения процедуры проверки действительности усиленной квалифицированной электронной подписи в соответствии с пунктом 52 настоящего Регламента.
В случае если в результате проверки усиленной квалифицированной электронной подписи не будет выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности должностное лицо Департамента, ответственное за ведение делопроизводства, распечатывает и регистрирует Заявление и прилагаемые документы. Расписка высылается заявителю в течение рабочего дня, следующего за днем поступления документов, с использованием указанной системы.
В случае если в результате проверки усиленной квалифицированной электронной подписи будет выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности, должностное лицо Департамента, ответственное за ведение делопроизводства, не регистрирует Заявление и прилагаемые документы и в день их поступления передает должностному лицу отдела Департамента.
Должностное лицо отдела Департамента в течение 2 рабочих дней со дня поступления Заявления и прилагаемых документов в Департамент выполняет следующие действия:
оформляет уведомление об отказе в приеме Заявления и прилагаемых документов в электронной форме с указанием пунктов статьи 11 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи», на основании которых было отказано в приеме Заявления и прилагаемых документов, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя, и направляет его по адресу электронной почты Заявителя (его представителя).
58. В день регистрации Заявления и прилагаемых документов должностное лицо Департамента, ответственное за ведение делопроизводства, передает Заявление и прилагаемые документы должностному лицу отдела, ответственному за рассмотрение Заявления и прилагаемых документов (далее – Должностное лицо отдела).
59. Результатом административной процедуры является регистрация Заявления и прилагаемых документов либо направление Заявителю (его представителю) уведомления об отказе в приеме Заявления и прилагаемых документов.
Формирование и направление межведомственного запроса
60. Основанием для начала административной процедуры является поступление Должностному лицу отдела Заявления и прилагаемых документов.
61. В случае непредставления Заявителем (его представителем) документов указанных в пункте 35 настоящего Регламента Должностное лицо отдела в течение 2 рабочих дней со дня регистрации Заявления и прилагаемых документов оформляет и направляет межведомственный запрос:
в Федеральную налоговую службу России с целью получения документов, указанных в абзаце 2 пункта 35 настоящего Регламента;
в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека с целью получения документов, указанных в абзаце 3 пункта 35 настоящего Регламента.
62. При направлении межведомственного запроса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия межведомственный запрос формируется в электронном виде и подписывается электронной подписью уполномоченного должностного лица Департамента.
63. Межведомственный запрос в Федеральную налоговую службу России должен содержать следующие сведения о налогоплательщике, являющимся юридическим лицом:
основной государственный регистрационный номер юридического лица;
индивидуальный номер налогоплательщика;
полное наименование юридического лица.
Межведомственный запрос в Федеральную налоговую службу России должен содержать следующие сведения о налогоплательщике, являющимся индивидуальным предпринимателем:
основной государственный регистрационный номер – индивидуального предпринимателя;
индивидуальный номер налогоплательщика – физического лица;
фамилия, имя, отчество (последнее при наличии) физического лица.
Межведомственный запрос в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека должен содержать информацию о соответствии (не соответствии) государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам
64. В соответствии с пунктом 7(2) постановления Правительства Российской Федерации от 12 марта 2008 г. № 165 «О подготовке и заключении договора водопользования» срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос о представлении сведений не может превышать 5 рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса.
Рассмотрение Заявления и прилагаемых документов для оформления Договора
65. Основанием для начала действия является получение Должностным лицом отдела Заявления и прилагаемых документов.
Должностное лицо отдела в срок не более одиннадцати рабочих дней со дня регистрации Заявления и прилагаемых документов в Департаменте:
рассматривает представленные Заявление и прилагаемые документы на предмет их соответствия Правилам, а также соответствия условий осуществления намечаемых водохозяйственных мероприятий и мероприятий по охране водного объекта требованиям водного законодательства;
информирует Заявителя, если установлено, что право на заключение Договора приобретается на аукционе, направив извещение о необходимости проведения аукциона по приобретению права на заключение Договора, указанное в Приложении № 8 к настоящему Регламенту;
определяет условия использования водного объекта.
66. Условия использования водного объекта определяются с учетом специфики предполагаемого использования водного объекта или его части и намечаемых водоохранных и водохозяйственных мероприятий по согласованию:
с Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека – в случае использования водного объекта для целей забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных,
с Федеральным агентством по рыболовству – в случае использования водного объекта рыбохозяйственного значения,
с Федеральным агентством морского и речного транспорта – в случае использования водного объекта в акватории морского и речного порта, а также в пределах внутренних водных путей Российской Федерации.
67. Должностное лицо отдела при предоставлении водного объекта или его части в пользование на основании Договора в течение пяти рабочих дней со дня окончания срока рассмотрения Заявления и прилагаемых документов:
разрабатывает проект условий использования водного объекта;
определяет перечень заинтересованных исполнительных органов государственной власти из числа органов государственной власти, указанных в пункте 66 настоящего Регламента (далее – заинтересованные органы исполнительной власти) и направляет проект условий использования водного объекта или его части с сопроводительным письмом, подписанный Руководителем.
Условия использования водного объекта определяются с учетом специфики предполагаемого использования водного объекта и намечаемых водоохранных и водохозяйственных мероприятий по согласованию с заинтересованными исполнительными органами государственной власти, перечень которых определяется в зависимости от цели намечаемого водопользования и уже существующего использования водного объекта другими водопользователями.
68. Формирование условий использования водного объекта прекращается после получения от всех заинтересованных органов исполнительной власти соответствующих согласований или предложений, но не более чем через пятнадцати рабочих дней со дня направления подготовленных пакетов документов в соответствующие заинтересованные органы исполнительной власти и органы местного самоуправления.
69. В случае, если заинтересованные органы исполнительной власти в течение пятнадцати рабочих дней со дня направления им подготовленных пакетов документов, не представили согласование или предложения, должностное лицо отдела вправе перейти к окончательному формированию условий использования водного объекта без получения соответствующих согласований или предложений.
70. В течение восьми рабочих со дня окончания срока согласования, указанного в пункте 69 настоящего Регламента, должностное лицо отдела формирует окончательные условия использования водного объекта с учетом полученных предложений от заинтересованных исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также с учетом особенностей предоставляемого в пользование водного объекта, его режима, ограничений и запретов, установленных в отношении использования водного объекта, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, схем комплексного использования и охраны водных объектов и документов территориального планирования, представленных Заявителем предложений по условиям Договора.
Общий срок процедуры по формированию условий использования водного объекта составляет 33 рабочих дня со дня регистрации Заявления и прилагаемых документов в Департаменте.
Заключение Договора или подготовка Мотивированного отказа
71. Основанием для начала процедуры является отсутствие оснований, указанных в пункте 38 настоящего Регламента.
В течение одиннадцати рабочих дней со дня окончании срока формирования окончательных условий использования водного объекта должностное лицо отдела:
принимает решение о возможности использования водного объекта для заявленной цели и подготавливает Договор в двух экземплярах путем заполнения типовой формы Договора утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 12 марта 2008 г. № 165;
подписывает у руководителя;
выдает непосредственно Заявителю (его представителю), или направляет по указанному Заявителем почтовому адресу с уведомлением о вручении два подписанных руководителем Департамента или его заместителем экземпляра Договора.
72. При наличии оснований, указанных в пункте 42 настоящего Регламента Должностное лицо отдела в срок, указанный в пункте 71 настоящего Регламента:
подготавливает Мотивированный отказ, указанный в приложении № 9 к настоящему Регламенту;
подписывает указанный Мотивированный отказ у руководителя Департамента;
выдает его непосредственно Заявителю (его представителю), или направляется по указанному Заявителем почтовому адресу с уведомлением о вручении с приложением Заявления и прилагаемых документов.
73. В течение тридцати календарных дней со дня получения двух экземпляров Договора Заявитель подписывает их и направляет в Департамент.
В случае если Заявитель не согласен с условиями направленного ему Договора, то он вправе отказаться от заключения Договора, направив в Департамент извещение об отказе от подписания Договора, указанное в Приложении № 10 к настоящему Регламенту.
Непредставление Заявителем подписанного Договора или извещения об отказе от подписания Договора в течение тридцати календарных дней со дня получения Договора, признается отказом Заявителя от заключения Договора.
Направление Договора на государственную регистрацию в государственном водном реестре
74. Основанием для начала процедуры является поступление в Департамент двух подписанных Заявителем экземпляров Договора.
В случае поступления двух подписанных Заявителем экземпляров Договора должностное лицо отдела:
в течение пяти рабочих дней со дня подписания Договора Заявителем вносит Договор на регистрацию в государственном водном реестре;
в течение двух рабочих дней со дня получения зарегистрированных экземпляров Договора направляет один из них Заявителю.
Государственная регистрация Договора в государственном водном реестре осуществляется в соответствии с «Правилами оформления государственной регистрации в государственном водном реестре договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, перехода прав и обязанностей по договорам водопользования, прекращения договоров водопользования», утвержденными Приказом МПР России от 22 августа 2007 г. № 216.
Договор признается заключенным со дня его регистрации в государственном водном реестре.
75. Предельный срок Договора не может составлять более двадцати лет.
Договор, заключенный на срок, превышающий двадцать лет, считается заключенным на срок, равный предельному сроку Договора.
К Договору прилагаются материалы, представленные в графической форме, пояснительная записка к ним, расчеты параметров водопользования и платы за пользование водным объектом, график внесения платы за пользование водным объектом, а также программа регулярных наблюдений за состоянием водного объекта и его водоохранной зоной.
Направление (выдача) Заявителю зарегистрированного в государственном водном реестре Договора либо мотивированного отказа в государственной регистрации Договора
76. Основанием для направления (выдачи) Заявителю (его представителю) Договора является получение зарегистрированных в государственном водном реестре двух экземпляров Договора.
Должностное лицо отдела в течение двух рабочих дней со дня получения двух зарегистрированных экземпляров Договора направляет (выдает) Заявителю (его представителю) один экземпляр Договора, второй остается в Департаменте.
Договора передается Заявителю (его представителю) лично или направляется по указанному в Заявлении почтовому адресу с уведомлением о вручении.
77. В случае отказа в регистрации в государственном водном реестре Договора Должностное лицо отдела направляет Заявителю (его представителю) мотивированный отказ в государственной регистрации Решения. Указанный отказ передается Заявителю (его представителю) непосредственно или высылается по указанному Заявителем почтовому адресу с уведомлением о вручении в течение двух рабочих дней со дня получения отказа в регистрации в государственном водном реестре Решения.
Оформление Договора, право на заключение которого приобретается на аукционе
78. Основанием для начала процедуры является установление по результатам рассмотрения Заявления и прилагаемых документов в соответствии с абзацем 6 пункта 19 настоящего Регламента, что право на заключение Договора приобретается на аукционе.
79. Аукцион по приобретению права на заключение Договора проводится в соответствии с правилами утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2007 г. № 230 «О договоре водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе, и о проведении аукциона».
Организатором аукциона является Департамент.
80. Основанием для заключения Договора являются:
а) протокол аукциона, оформленный в соответствии с Правилами проведения аукциона по приобретению права на заключение договора водопользования, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2007 г. № 230;
б) документ, подтверждающий оплату Заявителем (победителем аукциона) предмета аукциона в течение десяти рабочих дней, следующих за днем завершения аукциона, путем перечисления денежных средств в размере окончательной цены предмета аукциона на счет, указанный организатором аукциона, с учетом внесенного задатка.
Договор по результатам аукциона заключается по форме примерного Договора утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 марта 2008 г. № 165 «О подготовке и заключении договора водопользования».
Договор водопользования заключается в соответствии с условиями, предусмотренными в извещении о проведении аукциона и в документации об аукционе.
При заключении договора водопользования по результатам аукциона не допускается вносить изменения в условия Договора на основании соглашения, заключенного между сторонами этого договора или в одностороннем порядке.
81. Должностное лицо отдела в течении трех рабочих дней со дня поступления в отдел подписанного протокола аукциона передает Заявителю (победителю аукциона) 1 экземпляр этого протокола и Договор в двух экземплярах для его подписания.
Заявитель (победитель аукциона) в течение десяти рабочих дней со дня подписания протокола аукциона представляет в Департамент подписанный им Договор в двух экземплярах, а также документ, предусмотренный подпунктом «б» пункта 80 настоящего Регламента.
Непредставление Заявителем (победителем аукциона) в указанный срок подписанного Договора расценивается как уклонение от заключения Договора и влечет за собой последствия, предусмотренные пунктом 84 настоящего Регламента.
82. Договор подписывают:
со стороны водопользователя – Заявитель (победитель аукциона, его уполномоченный представитель, указанный в пункте 4 настоящего Регламента, при наличии у него документов, подтверждающих полномочия на подписание договора);
со стороны Департамента – руководитель или его заместитель в соответствии с распределением обязанностей.
83. Договор должен быть подписан сторонами договора, указанными в пункте 86 настоящего Регламента, не позднее пятнадцати рабочих дней со дня завершения аукциона и оформления протокола аукциона или срока, указанного в извещении о проведении аукциона, и направлен организатором аукциона на государственную регистрацию в государственном водном реестре.
84. В случае уклонения одной из сторон от заключения Договора другая сторона вправе обратиться в суд с иском о понуждении заключить Договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения Договора.
85. Государственная регистрация Договора, право на заключение, которого приобретается на аукционе, выдача (направление) его Заявителю осуществляется в соответствии с пунктом 58 настоящего Регламента.
IV. Формы контроля за исполнением регламента
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений
86. Контроль за совершением административных процедур (действий) и подготовкой решений в процессе предоставления государственной услуги осуществляет Руководитель.
87. Персональная ответственность в части контроля за исполнением административных процедур (действий) возлагается на начальника отдела.
88. Начальник отдела назначает должностное лицо отдела, ответственное за рассмотрение поступившего Заявления.
Должностное лицо, ответственное за рассмотрение документов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, несет ответственность за соблюдение сроков рассмотрения представленных документов. Персональная ответственность закрепляется в должностных регламентах и обязанностях соответствующих должностных лиц Департамента в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Марий Эл.
89. Текущий контроль за соблюдением последовательности административных действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляется начальником отдела в соответствии с установленными настоящим Регламентом содержанием и сроками административных процедур (действий).
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения ответственными исполнителями нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Республики Марий Эл, положений настоящего Регламента.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем.
90. О случаях и причинах нарушения сроков и содержания административных процедур должностные лица отдела Департамента немедленно информируют начальника отдела, а также принимают срочные меры по устранению нарушений.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
91. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав Заявителей (их представителей), рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на жалобы Заявителей (их представителей), на решения, действия (бездействие) должностных лиц Департамента.
92. Порядок и периодичность проведения плановых проверок выполнения должностными лицами Департамента положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, устанавливаются в соответствии с планом работы Департамента на текущий год.
93. Внеплановые проверки на предмет полноты и качества предоставления должностными лицами Департамента государственной услуги проводятся на основании приказа Департамента.
Ответственность должностных лиц Департамента за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги
94. Должностные лица Департамента несут персональную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Марий Эл за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, в том числе за соблюдение сроков и порядка исполнения административных процедур, правильность и обоснованность действий, законность применяемых мер, соблюдение соответствия применяемых мер совершенным нарушениям, соблюдение прав Заявителей (их представителей), противоправных действий.
Персональная ответственность должностных лиц Департамента закрепляется в их должностных регламентах.
95. О мерах, принятых в отношении виновных должностных лиц Департамента, Департамент в письменной форме сообщает Заявителю (его представителю), права и (или) законные интересы которого нарушены, в десятидневный срок со дня принятия таких мер.
Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
96. Контроль за исполнением настоящего Регламента со стороны граждан, их объединений и организаций является самостоятельной формой контроля и осуществляется путем направления обращений в Департамент, а также путем обжалования решений и действий (бездействия), осуществляемых (принятых) в ходе исполнения настоящего Регламента, в Правительство Республики Марий Эл.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Департамента, должностных лиц Департамента и государственных гражданских служащих Республики Марий Эл в Департаменте
Информация для Заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) Департамента, должностных лиц Департамента и государственных гражданских служащих Республики Марий Эл в Департаменте, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги
97. Заявитель (его представитель) имеет право на обжалование решений и действий (бездействия) Департамента, должностных лиц Департамента и государственных гражданских служащих Республики Марий Эл в Департаменте (далее – государственные служащие в Департаменте) при предоставлении государственной услуги в досудебном (внесудебном) порядке, обратившись с жалобой в Департамент.
98. Информация о порядке досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) Департамента, должностных лиц Департамента и государственных служащих в Департаменте размещается на информационных стендах Департамента, на официальном сайте Департамента, на Портале государственных услуг Республики Марий Эл.
Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
99. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения и действия (бездействие) Департамента, должностных лиц Департамента и государственных служащих в Департаменте в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего Регламента.
100. Заявитель (его представитель) может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации заявки;
нарушение срока предоставления государственной услуги;
требование у Заявителя (его представителя) документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Марий Эл, для предоставления государственной услуги;
отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Марий Эл;
затребование с Заявителя (его представителя) при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Марий Эл;
отказ Департамента, должностных лиц Департамента и государственных служащих в Департаменте в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
101. Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего государственную услугу, фамилию, имя, отчество (при наличии), должность соответствующего должностного лица Департамента либо государственного служащего в Департаменте решения и действия (бездействие) которого обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства Заявителя (его представителя) - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения Заявителя (его представителя) - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю (его представителю);
сведения об обжалуемых действиях (бездействии) и решениях Департамента, должностных лиц Департамента и государственных служащих в Департаменте;
доводы, на основании которых Заявитель (его представитель) не согласен с решениями и действиями (бездействием) Департамента, должностных лиц Департамента и государственных служащих в Департаменте. Заявителем (его представителем) могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя (его представителя), либо их копии (в таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов).
102. Жалоба подписывается подавшим ее лицом и в ней проставляется дата представления.
В случае если жалоба подается через представителя Заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени Заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени Заявителя, может быть представлена:
оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью Заявителя и подписанная руководителем Заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
копия решения о назначении (об избрании) либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени Заявителя без доверенности.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы, отказа в удовлетворении жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается
103. Департамент отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего Регламента в отношении того же Заявителя (его представителя) и по тому же предмету жалобы.
104. Департамент вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
при наличии в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностных лиц Департамента, а также членам их семей (Заявителю, направившему жалобу, сообщается о недопустимости злоупотребления правом);
отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес Заявителя (его представителя), указанные в жалобе (Заявителю, направившему жалобу, сообщается об оставлении жалобы без ответа, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению).
105. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы не имеется.
Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования
106. Поступление жалобы является основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования. Жалоба подается в Департамент в письменной форме, в том числе при личном приеме Заявителя (его представителя), или в электронном виде.
Информация об условиях и порядке подачи жалоб, о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах размещается на информационных стендах Департамента, а также на официальном сайте Департамента, на Портале государственных услуг Республики Марий Эл.
107. Прием жалоб в письменной форме осуществляется Департаментом по месту его нахождения.
Прием жалоб в Департаменте осуществляется по графику работы Департамента, указанному в пункте 5 настоящего Регламента.
В случае подачи жалобы при личном приеме Заявитель (его представитель) представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
108. Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте либо может быть подана в электронном виде (с использованием официального сайта Департамента, Портала государственных услуг Республики Марий Эл).
При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 102 настоящего Регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность Заявителя (его представителя), не требуется.
109. Жалоба, поступившая в Департамент, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.
Порядок приема и регистрации жалоб, поступивших (в том числе в электронной форме), осуществляется на основе единых требований и правил делопроизводства, установленных приказом Департамента.
110. Департамент обеспечивает:
оснащение мест приема жалоб;
информирование Заявителей (их представителей) о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Департамента, должностных лиц Департамента и государственных служащих в Департаменте посредством размещения информации на информационных стендах Департамента, а также на официальном сайте Департамента, на Портале государственных услуг Республики Марий Эл;
консультирование Заявителей (их представителей) о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Департамента, должностных лиц Департамента и государственных служащих в Департаменте, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;
формирование и представление ежегодно, до 1 марта года, следующего за отчетным, в Правительство Республики Марий Эл отчетности о полученных и рассмотренных жалобах (в том числе о количестве удовлетворенных и неудовлетворенных жалоб).
Право Заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
111. Заявитель (его представитель) имеет право на получение информации и документов (полученных в ходе предоставления государственной услуги), необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и что указанные документы не содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну.
112. Департамент по письменному запросу Заявителя (его представителя) должен предоставить информацию и документы, указанные в пункте 111 настоящего Регламента, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, поданной по основаниям, предусмотренным пунктом 100 настоящего Регламента.
Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба Заявителя в досудебном (внесудебном) порядке
113. Заявитель (его представитель) вправе в досудебном (внесудебном) порядке обжаловать решения и действия (бездействие) Департамента, должностных лиц Департамента и государственных служащих в Департаменте руководителю и иному уполномоченному на то должностному лицу Департамента.
114. Жалоба на решения и действия (бездействие) руководителя, принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, подается в Правительство Республики Марий Эл в административном порядке по адресу: 424001, Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, Ленинский проспект, д. 29.
115. Руководитель определяет уполномоченных на рассмотрение жалоб должностных лиц Департамента, которые обеспечивают:
прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями раздела V настоящего Регламента;
направление жалоб в уполномоченный на их рассмотрение орган в соответствии с пунктом 117 настоящего Регламента.
Запрещается направлять жалобу на рассмотрение должностному лицу Департамента либо государственному служащему в Департаменте или действие (бездействие) которого обжалуется.
Сроки рассмотрения жалобы
116. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у Заявителя (его представителя) либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
117. В случае если в компетенцию Департамента не входит принятие решения по поданной Заявителем (его представителем) жалобе в соответствии с требованиями пунктов 113 и 114 настоящего Регламента, Департамент в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации направляет ее в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует Заявителя (его представителя) о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанция обжалования
118. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
об удовлетворении жалобы;
об отказе в удовлетворении жалобы.
Указанное решение оформляется в форме акта Департамента.
При удовлетворении жалобы Департамент принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче Заявителю (его представителю) результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется Заявителю (его представителю) не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
119. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица Департамента, принявшего решение по жалобе;
номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице Департамента или государственном служащем в Департаменте решения и действия (бездействие) которого обжалуется;
фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование Заявителя (его представителя);
основания для принятия решения по жалобе;
принятое по жалобе решение;
в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
120. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается руководителем и иным уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом Департамента.
По желанию Заявителя (его представителя) ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица Департамента, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
121. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ст. 18.3 Закона Республики Марий Эл от 4 декабря 2002 г. № 43-З «Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл»), или признаков состава преступления должностное лицо Департамента, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Регламенту
СВЕДЕНИЯ
о месте нахождения, контактных телефонах, адресах электронной почты, руководстве и должностных лицах Департамента, обеспечивающих предоставление государственной услуги
Место нахождения Департамента: 424000, г. Йошкар-Ола, улица Волкова, д. 103;
официальный сайт Департамента: http://www.portal.mari.ru/debzn/
адрес электронной почты: debzn@mari-el.ru, orvo.dep@yandex.ru
контактный телефон/факс (телефон для справок):(8362) 30-01-12
Руководство Департамента
Ф.И.О.
Должность
№ каб.
Телефон
Электронный адрес
Карпов Владимир Николаевич
Руководитель Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл
21
63-01-12
debzn@mari-el.ru
Пономарева Маргарита Геннадьевна
Заместитель руководителя Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл
8
42-45-13
debzn@mari-el.ru
Должностные лица Департамента, обеспечивающие предоставление государственной услуги
Ф.И.О.
Должность
Номер кабинета
Телефон
Зыкова Елена Владимировна
начальник отдела
52
69-00-10
Иплаева Светлана Юрьенва
ведущий специалист-эксперт
43
69-00-06
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к Регламенту
Образец
Форма заявления о предоставлении водного объекта в пользование
(Руководителю (заместителю руководителя) уполномоченного органа государственной власти субъекта Российской Федерации))
ЗАЯВЛЕНИЕ
__________________________________________________________________
(полное и сокращенное наименование юридического лица, Ф.И.О. заявителя – физического лица или индивидуального предпринимателя)
ИНН
КПП
ОГРН
ОКПО
ОКОПФ
ОКФС
ОКВЭД
ОКОНХ
ОКАТО
действующего на основании
устава
положения
иное (указать вид документа)
зарегистрированного
(кем и когда зарегистрированы юридическое лицо, индивидуальный предприниматель)
Документ, подтверждающий государственную регистрацию юридического лица, индивидуального предпринимателя
от “
”
20
г.,
(наименование и реквизиты документа)
выдан “
”
20
г.
(когда и кем выдан)
Место нахождения (юридический адрес)
Банковские реквизиты
В лице
(должность, представитель, Ф.И.О. полностью)
дата рождения
паспорт серии
№
код подразделения
(иной документ, удостоверяющий личность)
выдан “
”
20
г.
(когда и кем выдан)
адрес проживания
(полностью место постоянного проживания)
контактный телефон:
,
действующий от имени юридического лица:
без доверенности
(указывается лицом, имеющим право действовать от имени юридического лица без доверенности в силу закона или учредительных документов)
на основании доверенности, удостоверенной
(Ф.И.О. нотариуса, округ)
“
”
20
г., № в реестре
по иным основаниям
(наименование и реквизиты документа)
Прошу предоставить в пользование:
(наименование водного объекта)
(место расположения водного объекта, его части)
(географические координаты участка водопользования)
для
(забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта/использования акватории водного объекта/использования водного объекта без забора (изъятия) водных ресурсов для производства электрической энергии)
с целью
(указывается цель водопользования)
в
водопользование,
(совместное, обособленное)
с размещением на водном объекте
(указываются размещаемые на водном объекте
водозаборные, другие гидротехнические или иные сооружения, их параметры)
Параметры водопользования
(намечаемый объем забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта, тыс. куб. м/год;
площадь акватории, в пределах которой намечается использование акватории водного объекта, км2;
расчетное количество производимой электроэнергии, тыс. кВт•час/в год)
Срок водопользования: с “
”
20
г. по “
”
20
г.
Приложения:
(Приводятся документы и материалы, предусмотренные пунктами 7 – 13 Правил подготовки и заключения договора водопользования, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 марта 2008 г. № 165 “О подготовке и заключении договора водопользования”.)
Представленные документы и сведения, указанные в заявлении, достоверны.
Расписку о принятии документов получил(а).
“
”
20
г. “
” ч “
” мин.
(дата и время подачи заявления)
/
(подпись заявителя)
(полностью Ф.И.О.)
Номер записи в форме учета входящих документов
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к Регламенту
Образец
Форма заявления о предоставлении водного объекта в пользование
(Руководителю (заместителю руководителя) уполномоченного органа государственной власти субъекта Российской Федерации))
ЗАЯВЛЕНИЕ
(полное и сокращенное наименование юридического лица, Ф.И.О. заявителя – физического лица или индивидуального предпринимателя)
ИНН
КПП
ОГРН
ОКПО
ОКОПФ
ОКФС
ОКВЭД
ОКОНХ
ОКАТО
действующего на основании
устава
положения
иное (указать вид документа)
зарегистрированного
(кем и когда зарегистрированы юридическое лицо, индивидуальный предприниматель)
Документ, подтверждающий государственную регистрацию юридического лица, индивидуального предпринимателя
от “
”
20
г.,
(наименование и реквизиты документа)
выдан “
”
20
г.
(когда и кем выдан)
Место нахождения (юридический адрес)
Банковские реквизиты
В лице
(должность, представитель, Ф.И.О. полностью)
дата рождения
паспорт серии
№
код подразделения
(иной документ, удостоверяющий личность)
выдан “
”
20
г.
(когда и кем выдан)
адрес проживания
(полностью место постоянного проживания)
контактный телефон:
,
действующий от имени юридического лица:
без доверенности
(указывается лицом, имеющим право действовать от имени юридического лица без доверенности в силу закона или учредительных документов)
на основании доверенности, удостоверенной
(Ф.И.О. нотариуса, округ)
“
”
20
г., № в реестре
по иным основаниям
(наименование и реквизиты документа)
Прошу предоставить в пользование:
(наименование водного объекта)
(место расположения водного объекта, его части)
(размеры и площадь акватории (км2), в пределах которых намечается использование и обустройство акватории водного объекта)
(географические координаты участка водопользования)
Для использования в целях
(указывается цель использования водного объекта)
Предусматриваются
разметка границ акватории водного объекта
размещение на акватории зданий
размещение на акватории строений
размещение на плавательных средств
размещение на акватории других объектов и сооружений
иное обустройство акватории водного объекта в соответствии с водным законодательством
о градостроительной деятельности
(нужное отметить знаком “V“)
Срок использования акватории водного объекта
”
20
г. по “
”
20
г.
Приложения:
(Приводятся документы и материалы, предусмотренные пунктами 7 – 13 Правил подготовки и заключения договора водопользования, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 марта 2008 г. № 165 “О подготовке и заключении договора водопользования”.)
Представленные документы и сведения, указанные в заявлении, достоверны.
Расписку о принятии документов получил(а).
“
”
20
г. “
” ч “
” мин.
(дата и время подачи заявления)
/
(подпись заявителя)
(полностью Ф.И.О.)
Номер записи в форме учета входящих документов
ПРЛОЖЕНИЕ № 4
к Регламенту
БЛОК-СХЕМА ПРОВЕДЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
ПРИЛОЖЕНИЕ № 5
к Регламенту
Образец
РАСПИСКА О ПОЛУЧЕНИИ ДОКУМЕНТОВ
Кому:
Исх. №
от “
”
20
г.
(фамилия, имя, отчество заявителя/представителя заявителя)
Я
получил “
”
20
г.
(Ф.И.О. сотрудника, принявшего комплект документов)
(дата)
от
(полное и сокращенное наименование юридического лица, Ф.И.О. заявителя физического лица)
заявление о предоставлении в пользование водного объекта или его части на основании договора
водопользования (от “
”
20
г. вх. №
) и прилагаемые к нему документы
(дата и входящий номер соответствующего заявления)
согласно перечню представленных документов и материалов.
Приложение:
1. Копия заполненного перечня представленных документов и материалов.
М.П.
(Ф.И.О., должность)
(подпись)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 6
к Регламенту
Образец
ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ И МАТЕРИАЛОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ ВОДНЫМ ОБЪЕКТОМ ИЛИ ЕГО ЧАСТЬЮ НА ОСНОВАНИИ ДОГОВОРА ВОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
для забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов
(лицевая сторона)
“
”
20
г. вх. №
(дата и входящий номер заявления)
(территориальный орган Росводресурсов)
(В графе 4 “Отметка о наличии” проставляется “есть” в случае наличия требуемого документа, удовлетворяемого предъявляемым к нему требованиям, указанным в графе 3 “Требования”. В остальных случаях проставляется “нет”)
№
Наименование документов, материалов или электронных приложений
Требования *
Отметка о наличии
1
2
3
4
1
Заявление о предоставлении в пользование водного объекта или его части на основании договора водопользования
1 экз., оформленный по соответствующей форме
2
Копии учредительных документов
Только для юридического лица. 1 экз.: нотариально заверенная копия или копия с предъявлением оригинала
3
Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц
Только для юридического лица. 1 экз.: оригинал, нотариально заверенная копия или копия с предъявлением оригинала
4
Выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей
Только для индивидуального предпринимателя. 1 экз.: оригинал, нотариально заверенная копия или копия с предъявлением оригинала
5
Копия документа, удостоверяющего личность
Только для физического лица. 1 экз.: нотариально заверенная копия или копия с предъявлением оригинала
6
Копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе
1 экз.: нотариально заверенная копия или копия с предъявлением оригинала
7
Документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя:
Обязателен только при представлении документов не лично заявителем. 1 экз.: оригинал, нотариально заверенная копия или копия с предъявлением оригинала
(указать документ)
8
Документ о предоставлении в пользование земельного участка, необходимого для осуществления водопользования
Обязателен в случаях, если использование земельного участка необходимо для осуществления водопользования. 1 экз.: нотариально заверенная копия или копия с предъявлением оригинала
9
Материалы, содержащие сведения о планируемых заявителем водохозяйственных мероприятиях, мероприятиях по охране водного объекта и сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, а также о предполагаемом размере и источниках средств, необходимых для их реализации
1 экз. на бумажном носителе и копия на электронном носителе
№
Наименование документов, материалов или электронных приложений
Требования *
Отметка о наличии
1
2
3
4
10
Материалы, содержащие сведения о возможности ведения в установленном порядке регулярных наблюдений за водными объектами и их водоохранными зонами при осуществлении водопользования
1 экз. на бумажном носителе и копия на электронном носителе
11
Материалы, отображающие в графической форме водный объект, указанный в заявлении, размещение средств и объектов водопользования, а также пояснительная записка к этим материалам
1 экз. на бумажном носителе и электронном носителе
12
Расчет и обоснование заявленного объема забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта за платежный период
1 экз. на бумажном носителе и копия на электронном носителе
13
Расчет и обоснование размера платы за пользование водным объектом для забора (изъятия) водных ресурсов, включая объем их забора (изъятия) для передачи абонентам
1 экз. на бумажном носителе и копия на электронном носителе
14
Сведения о наличии контрольно-измерительной аппаратуры для учета объема и качества забираемых (изымаемых) из водного объекта водных ресурсов, в том числе передаваемых абонентам водных ресурсов, о проведении регулярных наблюдений за водными объектами и их водоохранными зонами, а также сведения об обеспечении такого учета и таких регулярных наблюдений
1 экз. на бумажном носителе и электронном носителе
15
Сведения о технических параметрах водозаборных сооружений (тип и производительность водозаборных сооружений, наличие устройств по предотвращению попадания рыб и других водных биологических ресурсов в эти сооружения, способ отбора водных ресурсов)
1 экз. на бумажном носителе и копия на электронном носителе
* Копия на электронном носителе представляется по возможности.
Перечень заполнил:
(должность)
(Ф.И.О.)
(подпись)
ПЕРЕЧЕНЬ ПРЕДСТАВЛЕННЫХ ДОКУМЕНТОВ И МАТЕРИАЛОВ
для использования акватории водных объектов, в том числе для рекреационных целей
(лицевая сторона)
“
”
20
г. вх. №
(дата и входящий номер заявления)
(территориальный орган Росводресурсов)
(В графе 4 “Отметка о наличии” проставляется “есть” в случае наличия требуемого документа, удовлетворяемого предъявляемым к нему требованиям, указанным в графе 3 “Требования”. В остальных случаях проставляется “нет”)
№
Наименование документов, материалов или электронных приложений
Требования *
Отметка о наличии
1
2
3
4
1
Заявление о предоставлении в пользование водного объекта или его части на основании договора водопользования
1 экз., оформленный по соответствующей форме
2
Копии учредительных документов
Только для юридического лица. 1 экз.: нотариально заверенная копия или копия с предъявлением оригинала
3
Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц
Только для юридического лица. 1 экз.: оригинал, нотариально заверенная копия или копия с предъявлением оригинала
4
Выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей
Только для индивидуального предпринимателя. 1 экз.: оригинал, нотариально заверенная копия или копия с предъявлением оригинала
5
Копия документа, удостоверяющего личность
Только для физического лица. 1 экз.: нотариально заверенная копия или копия с предъявлением оригинала
6
Копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе
1 экз.: нотариально заверенная копия или копия с предъявлением оригинала
7
Документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя:
Обязателен только при представлении документов не лично заявителем. 1 экз.: оригинал, нотариально заверенная копия или копия с предъявлением оригинала
(указать документ)
8
Документ о предоставлении в пользование земельного участка, необходимого для осуществления водопользования
Обязателен в случаях, если использование земельного участка необходимо для осуществления водопользования. 1 экз.: нотариально заверенная копия или копия с предъявлением оригинала
9
Материалы, содержащие сведения о планируемых заявителем водохозяйственных мероприятиях, мероприятиях по охране водного объекта и сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, а также о предполагаемом размере и источниках средств, необходимых для их реализации
1 экз. на бумажном носителе и копия на электронном носителе
10
Материалы, содержащие сведения о возможности ведения в установленном порядке регулярных наблюдений за водными объектами и их водоохранными зонами при осуществлении водопользования
1 экз. на бумажном носителе и копия на электронном носителе
№
Наименование документов, материалов или электронных приложений
Требования *
Отметка о наличии
1
2
3
4
11
Материалы, отображающие в графической форме водный объект, указанный в заявлении, размещение средств и объектов водопользования, а также пояснительная записка к этим материалам
1 экз. на бумажном носителе и копия на электронном носителе
12
Материалы, содержащие сведения о планируемом использовании акватории водного объекта и применяемых при этом технических средствах, площади акватории водного объекта, намечаемой к использованию
1 экз. на бумажном носителе и копия на электронном носителе
13
Расчет размера платы за использование водного объекта для указанной цели
1 экз. на бумажном носителе и копия на электронном носителе
14
Материалы, отображающие в графической форме место расположения предоставляемой в пользование акватории водного объекта и ее границы
1 экз. на бумажном носителе и копия на электронном носителе
* Копия на электронном носителе представляется по возможности.
Перечень заполнил:
(должность)
(Ф.И.О.)
(подпись)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 7
к Регламенту
Образец
ОТКАЗ В ПРИЕМЕ ДОКУМЕНТОВ
Исх. №
(фамилия, имя, отчество заявителя/представителя заявителя)
Департамент экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл проверил на комплектность документы для предоставления права пользования водным объектом или его частью
на основании договора водопользования к заявлению
от “
”
20
г.
вх. №
о предоставлении водного объекта в пользование и принял решение
об отказе в рассмотрении указанных документов в связи с тем, что они представлены не в полном объеме.
Основанием для отказа является:
от “
”
№
“
”
Приложение:
1. Копия заполненного перечня представленных документов и материалов.
М.П.
“
”
20
г.
(дата)
(лицо, ответственное за прием и регистрацию документов Департаменте)
(подпись)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 8
к Регламенту
Образец
На бланке Департамент экологической безопасности, природопользования и защиты населения
Республики Марий Эл
Кому
Куда
ИЗВЕЩЕНИЕ О НЕОБХОДИМОСТИ ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА ПО ПРИОБРЕТЕНИЮ ПРАВА НА ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА ВОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
Исх. №
от “
”
20
г.
Заявителю
(полное и сокращенное наименование юридического лица, Ф.И.О. заявителя физического лица)
Извещаем, что в соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2007 г. № 230 “О договоре водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе, и о проведении аукциона” право заключения договора водопользования на
(наименование водного объекта)
(место расположения водного объекта, его части, участка испрашиваемой в пользование акватории)
(географические координаты участка водопользования, площадь акватории в км2)
должно быть приобретено на аукционе.
Информация о проведении аукциона будет размещена в официальном печатном издании
(указывается название официального печатного издания)
а также в сети Интернет по адресам ,
(указывается адрес сайта организатора аукциона и официального сайта субъекта Российской Федерации или муниципального образования)
(указывается адрес сайта организатора аукциона и официального сайта субъекта Российской Федерации или муниципального образования)
М.П.
“
”
20
г.
(дата)
(Руководитель (заместитель руководителя) Департамент экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл)
(подпись)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 9
к Регламенту
МОТИВИРОВАННЫЙ ОТКАЗ В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ВОДНОГО ОБЪЕКТА В ПОЛЬЗОВАНИЕ НА ОСНОВАНИИ ДОГОВОРА ВОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
Исх. №
(фамилия, имя, отчество заявителя/
представителя заявителя)
Департаментом экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл было рассмотрено представленное вами заявление от «__» ________ 20 ___ г. вх. № _______ о предоставлении водного объекта
(наименование водного объекта)
(место расположения водного объекта, его части, участка испрашиваемой в пользование акватории)
(географические координаты участка водопользования, площадь акватории в км2)
в пользование для
_____________________________________________________ (указываются заявленные цели использования водного объекта)
и принято решение об отказе в предоставлении водного объекта в пользование в связи с тем, что:
документы представлены с нарушением требований, установленных Правилами подготовки и заключения договора водопользования, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 марта 2008 г. № 165 “О подготовке и заключении договора водопользования”
заявитель не соответствует требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к водопользователю
использование водного объекта в заявленных целях приведет к ущемлению прав и нарушению интересов других водопользователей
указанный в заявлении водный объект предоставлен в обособленное водопользование
использование водного объекта в заявленных целях запрещено или ограничено в соответствии с законодательством Российской Федерации
Основанием для отказа является:
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
(указывается нормативный правовой акт, являющийся основанием для отказа в предоставлении прав пользования водными объектами)
Приложение:
1. Копия перечня представленных документов и материалов.
“
”
20
г.
(дата)
(Руководитель (заместитель руководителя) Департамента
(подпись)
М.П.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 10
к Регламенту
Образец
Бланк Департамента экологической безопасности,
природопользования и защиты населения
Республики Марий Эл организации
ИЗВЕЩЕНИЕ ОБ ОТКАЗЕ ОТ ПОДПИСАНИЯ ДОГОВОРА ВОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
вх. №
от “
”
20
г.
(Руководителю (заместителю Руководителя) Департамента)
(полное и сокращенное наименование юридического лица, Ф.И.О. заявителя физического лица)
ИНН
КПП
ОГРН
ОКПО
ОКОПФ
ОКФС
ОКВЭД
ОКОНХ
действующего на основании:
устава
положения
иное (указать вид документа) ,
Зарегистрированного
(кем и когда зарегистрировано юридическое лицо)
Документ, подтверждающий государственную регистрацию юридического лица
от “
”
20
г.,
(наименование и реквизиты документа)
выдан “
”
г.
,
(когда и кем выдан)
Место нахождения (адрес)
По заявлению вх. №
от “
”
20
г. на предоставление водного
объекта в пользование:
(наименование водного объекта)
(место расположения водного объекта, его части, участка испрашиваемой в пользование акватории)
(географические координаты участка водопользования, площадь акватории в км2)
для следующий заявленных целей:
(указывается цель использования водного объекта)
извещает об отказе от подписания договора водопользования.
М.П. (для юридического лица)
“
”
20
г.
»
(дата)
(Ф.И.О.)
(подпись)
ДЕПАРТАМЕНТ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
ПРИКАЗ
от 14 января 2014 года № 7
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ДЕПАРТАМЕНТА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ ОТ 31 ДЕКАБРЯ 2010 Г. № 309
{Изменения и дополнения: приказ Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 10.11.2014 года № 280}
В соответствии с Порядком подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Республики Марий Эл и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Республики Марий Эл, утвержденным постановлением Правительства Республики Марий Эл от 19 октября 2012 г. № 399, Правилами подготовки и заключении договора водопользования, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 12 марта 2008 г. № 165, и с учетом замечаний Министерства юстиции Республики Марий Эл от 29 июня 2012 г. № 01-20/1076 приказываю:
1. Внести в приказ Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 31 декабря 2010 г. № 309 «Об утверждении Административного регламента Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл по предоставлению государственной услуги по предоставлению водных объектов или их частей, находящихся в собственности Республики Марий Эл, в федеральной собственности и расположенных на территории Республики Марий Эл, в пользование на основании договора водопользования» (в редакции приказа Департамента от 15 июня 2012 г. № 166 «О внесении изменений в приказ Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 31 декабря 2010 г. № 309») (далее – Административный регламент) следующие изменения:
а) наименование приказа изложить в следующей редакции:
«Об утверждении Административного регламента Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл по предоставлению государственной услуги по предоставлению водных объектов или их частей, находящихся в собственности Республики Марий Эл, в федеральной собственности и расположенных на территории Республики Марий Эл, в пользование на основании договора водопользования, в том числе заключенного по результатам аукциона».
б) {Подпункт «б» пункта 1 утратил силу: приказом Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 10.11.2014 года № 280}
{Пункт 1 в редакции: приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 10.11.2014 года № 280}
2. Признать утратившим силу подпункт «б» пункта 1 приказа Департамента от 15 июня 2012 г. № 166 «О внесении изменений в приказ Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 31 декабря 2010 г. № 309».
3. Должностным лицам отдела регулирования водных отношений обеспечить предоставление водных объектов или их частей, находящихся в собственности Республики Марий Эл, в федеральной собственности и расположенных на территории Республики Марий Эл, в пользование на основании договора водопользования, в том числе заключенного по результатам аукциона в соответствии с утвержденным Административным регламентом.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на начальника отдела регулирования водных отношений Зыковой Е.В.
Руководитель Департамента В.Н. Карпов
«УТВЕРЖДЕН
приказом Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 31 декабря 2010 г. № 309 (в редакции приказа Департамента от 14 января 2014 г. № 7)
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл по предоставлению государственной услуги по предоставлению водных объектов или их частей, находящихся в собственности Республики Марий Эл, в федеральной собственности и расположенных на территории Республики Марий Эл, в пользование на основании договора водопользования, в том числе заключенного по результатам аукциона
Раздел I
I. Общие положения
Предмет регулирования регламента
1. Административный регламент Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл (далее – Департамент) по предоставлению государственной услуги по предоставлению водных объектов или их частей, находящихся в собственности Республики Марий Эл, в федеральной собственности и расположенных на территории Республики Марий Эл, в пользование на основании договора водопользования, в том числе заключенного по результатам аукциона (далее – Регламент), устанавливает порядок подготовки и принятия решения о предоставлении водных объектов или их частей, находящихся в собственности Республики Марий Эл, в федеральной собственности и расположенных на территории Республики Марий Эл (далее – водные объекты), в пользование на основании договора водопользования (далее – государственная услуга).
Круг заявителей
2. Заявителями на получение результатов предоставляемой государственной услуги являются физические лица, юридические лица или индивидуальные предприниматели, заинтересованные в предоставлении ему водного объекта в пользование в случаях, предусмотренных в пункте 19 настоящего Регламента и обратившиеся в Департамент (далее – Заявитель).
3. При обращении в Департамент интересы Заявителя могут представлять:
физическое лицо или индивидуальный предприниматель, являющийся самостоятельным Заявителем;
руководитель постоянно действующего исполнительного органа Заявителя (юридического лица) или иное лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени Заявителя;
иной представитель, действующий на основании доверенности, выданной ему в соответствии со статьей 185 ч. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при условии предъявления документа, удостоверяющего его личность.
Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
4. Место нахождения Департамента: 424000, г. Йошкар–Ола, ул. Волкова, д. 103.
Место нахождения отдела регулирования водных отношений Департамента (далее – отдел): г. Йошкар–Ола, ул. Волкова, д. 103, каб. 43, 52.
Адрес доступа к специализированной информационной системе «Портал государственных услуг Республики Марий Эл» (далее – Портал государственных услуг Республики Марий Эл): http://pgu.gov.mari.ru/.
Адрес доступа к официальному сайту Департамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://www.portal.mari.ru/debzn/ (далее – официальный сайт Департамента).
Адрес электронной почты Департамента: debzn@mari–el.ru.
Контактные телефоны:
(8362) 69–00–06, (8362) 42–60–20 (отдел, для справок);
(8362) 63–01–12 (приемная);
(8362) 63–02–88 (факс).
5. График работы Департамента:
понедельник – пятница – 8:30 – 17:30 (перерыв с 12:30 до 13:30);
суббота, воскресенье – выходные дни.
Время работы в рабочий день, непосредственно предшествующий нерабочему праздничному дню, сокращается на 1 час.
Сведения о месте нахождения Департамента, контактных телефонах, адресах электронной почты, руководителе Департамента (далее – Руководитель), его заместителе и должностных лицах Департамента, обеспечивающих предоставление государственной услуги, приводятся в Приложении № 1 к настоящему Регламенту.
6. Получение Заявителями либо их представителями, указанными в абзацах 3-4 пункта 3 настоящего Регламента (далее – его представитель), информации о предоставлении государственной услуги может осуществляться путем индивидуального и публичного информирования. Информирование о предоставлении государственной услуги может осуществляться в устной и в письменной форме.
7. Информация о предоставлении государственной услуги предоставляется:
посредством размещения на официальном сайте Департамента, а так же на Портале государственных услуг Республики Марий Эл;
непосредственно в Департаменте;
с использованием средств телефонной связи, электронной почты, а также при устном или письменном обращении Заявителя (его представителя);
с использованием средств массовой информации (радио, телевидение).
8. Публичное устное информирование осуществляется посредством привлечения средств массовой информации – радио, телевидения.
Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в республиканских средствах массовой информации, включая официальный сайт Департамента.
9. Индивидуальное информирование осуществляется должностными лицами отдела Департамента:
на личном приеме;
по письменным обращениям (в том числе посредством электронной почты);
по телефону.
Информирование о предоставлении государственной услуги осуществляется по месту нахождения Департамента и контактным телефонам, указанным в пункте 4 настоящего Регламента и в Приложении № 1 к настоящему Регламенту.
10. Индивидуальное устное информирование осуществляется при обращении Заявителя (его представителя) лично (на личном приеме) или по телефону.
Индивидуальное письменное информирование осуществляется путем направления ответов по почте или по факсу (при наличии), либо электронной почтой.
11. При осуществлении информирования на личном приеме должностное лицо Департамента обязано:
представиться, указав должность, фамилию, имя и отчество, отдел Департамента, сотрудником которого является;
дать ответы на заданные Заявителем (его представителем) вопросы. В случае если подготовка ответа на заданные вопросы требует продолжительного времени (более 30 минут), Заявителю (его представителю) должно быть предложено, обратиться письменно либо назначить для получения консультации другое удобное для него время;
в конце разговора должно кратко подвести итог разговора;
вести разговор в вежливой и корректной форме, лаконично, по существу вопроса.
Если поставленные Заявителем (его представителем) вопросы не входят в компетенцию Департамента, должностное лицо Департамента информирует Заявителя (его представителя) о невозможности предоставления сведений и разъясняет ему право обратиться в орган, в компетенцию которого входят ответы на поставленные вопросы.
Время ожидания личного приема в очереди должно составлять не более 15 минут. При этом должен быть обеспечен прием всех обратившихся Заявителей (их представителей) не позднее, чем время окончания работы Департамента, указанное в пункте 5 настоящего Регламента.
12. При осуществлении информирования по телефону должностное лицо Департамента обязано:
представиться, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность, отдел Департамента, сотрудником которого является;
выслушать и уточнить, при необходимости, суть вопроса;
вежливо, корректно и лаконично дать ответ по существу вопроса.
Время информирования по телефону не должно превышать 10 минут.
При невозможности в момент обращения ответить на поставленный вопрос самостоятельно должностное лицо Департамента должно переадресовать (перевести) телефонный звонок на должностное лицо Департамента, обладающее информацией по поставленному вопросу или сообщить обратившемуся Заявителю (его представителю) номер контактного телефона, по которому можно получить необходимую информацию, либо Заявителю (его представителю) сообщается о дате, когда будет подготовлена информация по вышеуказанному вопросу и ему предлагается перезвонить.
Должностное лицо Департамента вправе предложить Заявителю (его представителю) представиться.
В случае если Заявитель (его представитель) не удовлетворен информацией, предоставленной ему на личном приеме или по телефону, должностное лицо Департамента предлагает ему подготовить письменное обращение по интересующим его вопросам.
13. Информирование по письменным обращениям осуществляется в форме письменных ответов.
Руководитель определяет исполнителя для подготовки ответа по каждому конкретному письменному обращению.
Ответ на письменное обращение должен содержать ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер контактного телефона исполнителя.
Ответ на письменное обращение подписывается Руководителем и направляется по почте или факсу (при наличии), либо электронной почтой, в зависимости от способа доставки ответа, указанного в письменном обращении Заявителя (его представителя).
В случае поступления обращения на официальный сайт Департамента (далее – Интернет-обращение), Интернет-обращение распечатывается, и дальнейшая работа с ним ведется как с письменным обращением в порядке, определяемым настоящим Регламентом.
В случае поступления повторно уже принятого (рассмотренного) аналогичного Интернет-обращения, за исключением случаев, установленных абзацем десятым настоящего пункта, Руководитель вправе принять решение о безосновательности очередного Интернет-обращения и прекращении переписки с Заявителем (его представителем) по данному вопросу.
При получении Интернет-обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц Департамента, а также членам их семей, Департамент или должностное лицо Департамента вправе оставить Интернет-обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить Заявителю (его представителю), направившему Интернет-обращение о недопустимости злоупотребления правом.
В случае, если ответ по существу поставленного в Интернет-обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, Заявителю (его представителю), направившему Интернет-обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
В случае, если в Интернет-обращении содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми Интернет-обращениями, и при этом в Интернет обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель вправе принять решение о безосновательности очередного Интернет-обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное Интернет-обращение и ранее направляемые Интернет-обращения направлялись в Департамент. О данном решении уведомляется Заявитель, направивший Интернет-обращение.
Мотивированный ответ о результатах рассмотрения Интернет–обращения может направляться Заявителю (его представителю), как в письменной форме, так и, по желанию Заявителя (его представителя), в электронной форме.
Ответ направляется в адрес Заявителя (его представителя) в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения или Интернет–обращения в Департаменте.
14. Должностное лицо Департамента в ходе информирования, сообщает Заявителю (его представителю) следующую информацию:
о порядке обращения за предоставлением государственной услуги, включая информацию о графике работы и месте нахождения Департамента, отдела;
о перечне документов, необходимых для получения государственной услуги, и требованиях к их оформлению, установленных пунктами 26 - 30 настоящего Регламента;
о нормативных правовых актах, регулирующих предоставление государственной услуги (наименование, дата принятия, номер, источник опубликования);
о сроках предоставления государственной услуги.
15. Информирование осуществляется бесплатно.
Должностные лица отдела, осуществляющие информирование, должны соблюдать правила предоставления служебной информации, ставшей им известной в связи с исполнением должностных обязанностей, не допускать распространения сведений конфиденциального характера.
16. Информация о предоставлении государственной услуги размещается на официальном сайте Департамента, на информационных стендах в Департаменте, на Портале государственных услуг Республики Марий Эл и должна содержать:
выписки из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, указанных в пунктах 26 - 30 настоящего Регламента;
краткое описание порядка предоставления государственной услуги со ссылкой на настоящий Регламент;
график работы Департамента;
сроки предоставления государственной услуги;
адрес доступа к Порталу государственных услуг Республики Марий Эл, адрес доступа к официальному сайту Департамента, адрес электронной почты Департамента;
контактные телефоны;
описание конечного результата предоставления государственной услуги;
порядок информирования о предоставления государственной услуги;
порядок, форма и место размещения информации о предоставлении государственной услуги;
досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Департамента, должностных лиц Департамента, государственных гражданских служащих Республики Марий Эл в Департаменте.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
17. Наименование государственной услуги - «Предоставление водных объектов или их частей, находящихся в собственности Республики Марий Эл, в федеральной собственности и расположенных на территории Республики Марий Эл, в пользование на основании договора водопользования, в том числе заключенного по результатам аукциона».
18. Предоставление государственной услуги в отношении водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Республики Марий Эл, осуществляется в соответствии с Административным регламентом по предоставлению органами государственной власти субъектов Российской Федерации государственной услуги в сфере переданного полномочия Российской Федерации по предоставлению водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, в пользование на основании договора водопользования, утвержденным приказом Минприроды России от 12 марта 2012 г. № 57.
19. Настоящий Регламент описывает:
предоставление государственной услуги по предоставлению водных объектов или их частей, находящихся в республиканской собственности и расположенных на территории Республики Марий Эл в пользование на основании договора водопользования для:
забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов;
использования акватории водных объектов, в том числе для рекреационных целей;
использования водных объектов без забора (изъятия) водных ресурсов для целей производства электрической энергии.
Право на заключение договора водопользования для использования акватории водного объекта, в том числе для рекреационных целей, в случаях, когда договором водопользования предусматриваются разметка границ акватории водного объекта, размещение на ней зданий, строений, плавательных средств, других объектов и сооружений, а также в случаях, предусматривающих иное обустройство акватории водного объекта, в соответствии с водным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности приобретается на аукционе.
Наименование органа исполнительной власти Республики Марий Эл, предоставляющего государственную услугу
20. Предоставление государственной услуги осуществляется органом исполнительной власти Республики Марий Эл - Департаментом экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл.
Результат предоставления государственной услуги
21. Результатом предоставления государственной услуги по предоставлению права пользования водным объектом на основании договора водопользования является выдача (направление) Заявителю (его представителю) одного из следующих документов:
Договора водопользования (далее – Договор);
мотивированного отказа в предоставлении водного объекта в пользование на основании Договора (далее – Мотивированный отказ).
Срок предоставления государственной услуги
22. Срок предоставления государственной услуги Департаментом, по предоставлению водных объектов в пользование на основании Договора (Мотивированного отказа в предоставлении водного объекта в пользование на основании Договора) не должен превышать 44 рабочих дней со дня регистрации заявления и прилагаемых документов.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
23. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Водным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006,23, ст. 2381; № 50, ст. 5279; 2007, № 26, ст. 3075; 2008, № 29 (ч. I), ст. 3418; 2008, № 30 (ч. II), ст. 3616, 2009, № 30, ст. 3735);
Гражданским кодексом Российской Федерации, частью первой (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 32, ст. 3301; 1996, № 9, ст. 773; № 34, ст. 4026; 1999, № 28, ст. 3471; 2001, № 17, ст. 1644; № 21, ст. 2063; 2002, № 12, ст. 1093, № 48, ст. 4746; № 48, ст. 4737; 2003, № 2, ст. 167; № 52, ст. 5034; 2004, № 27, ст. 2711; № 31, ст. 3233; 2005, № 1, ст. 18; № 1, ст. 39; № 1, ст. 43; № 27, ст. 2722; № 30, ст. 3120; 2006, № 2, ст. 171; № 3, ст. 282; № 23, ст. 2380, № 27, ст. 2881; № 31, ст. 3437; № 45, ст. 4627; № 50, ст. 5279; № 52, ст. 5497; № 52, ст. 5498; 2007, № 1, ст. 21; № 7, ст. 834; № 27, ст. 3213; № 31, ст. 3993; № 41, ст. 4845; № 49, ст. 6079; 2007, № 50, ст. 6246; 2008, № 17, ст. 1756; № 20, ст. 2253; 2008, № 29 (ч. I), ст. 3418; № 30 (ч. II), ст. 3617, ст. 3597, 2009, № 1, ст. 14, 19, 20, 23; № 7, ст. 775; № 26, ст. 3130; № 29, ст. 3582);
Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 30 (ч. I), ст. 3105; 2006, № 1, ст. 18; № 31 (ч. I), ст. 3441; 2007, № 17, ст. 1929; № 31, ст. 4015; № 46, ст. 5553, 2008, № 49, ст. 5723, 2009 г., № 1, ст. 16, 31; № 18 (ч. I), ст. 2148; № 19, ст. 2283, № 27, ст. 3267, № 29, ст. 3584; 3598; 3601);
Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060);
Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179; 2011, № 15, ст. 2038, № 27, ст. 3873, 3880, № 29, ст. 4291, № 30 (часть I), ст. 4587; № 49 (часть IV), ст. 7061);
Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 15, ст. 20367);
постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2004 г. № 282 «Об утверждении Положения о Федеральном агентстве водных ресурсов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 25, ст. 2564; № 32, ст. 3348; 2006, № 24, ст. 2607; № 52 (ч. III), ст. 5598; 2008, № 22, ст. 2581, № 42, ст. 4825; № 46, ст. 5337; 2009, № 6, ст.738, № 33, ст. 4081);
постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2006 г. № 764 «Об утверждении Правил расчета и взимания платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 51, ст. 5467);
постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 г. № 876 «О ставках платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 1, ст. 324, № 50, ст. 6294);
постановлением Правительства Российской Федерации от 12 марта 2008 г. № 165 «О подготовке и заключении договора водопользования» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 11 (ч. I), ст. 1033; 2009, № 18 (ч. II), ст. 2248) (далее - Правила);
постановлением Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2007 г. № 230 «О договоре водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе, и о проведении аукциона»;
приказом МПР России от 22 мая 2007 г. № 128 «Об утверждении формы заявления о предоставлении акватории водного объекта в пользование» (зарегистрирован Минюстом России 19 июня 2007 г. № 9671; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, № 27).
приказом МПР России от 23 апреля 2008 г. № 102 «Об утверждении формы заявления о предоставлении водного объекта в пользование» (зарегистрирован Минюстом России от 19 мая 2008 г. № 11700; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2008, № 22);
постановлением Правительства Республики Марий Эл от 27 февраля 2010 г. № 40 «О Департаменте экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл» (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2010, № 3, ст. 148, № 5, ст. 246, № 8, ст. 411, 2011, № 10, ст. 548; 2012, № 1 (часть 2), ст.44; портал «Марий Эл официальная», 2 августа 2012 г., № 31072012040248, портал «Марий Эл официальная», 24 сентября 2012 г., № 21092012040321, портал «Марий Эл официальная», 29 октября 2012 г., № 26102012040354);
постановлением Правительства Республики Марий Эл от 3 августа 2011 г. № 237 «О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг и административных регламентов исполнения государственных функций» (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2011, № 9 ст. 485);
постановлением Правительства Республики Марий Эл от 19 октября 2012 г. № 399 «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Республики Марий Эл и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Республики Марий Эл» (портал «Марий Эл официальная», 19 октября 2012 г., № 19102012040350);
настоящим Регламентом.
Перечень необходимых для предоставления государственной услуги документов, их формы, способ получения
24. Государственная услуга предоставляется на основании Заявления о предоставлении водного объекта в пользование на основании Договора (далее – Заявление).
Заявление представляется:
по форме, утвержденной Приказом МПР России от 23 апреля 2008 г. № 102 «Об утверждении формы заявления о предоставлении водного объекта в пользование», согласно Приложению № 2 к настоящему Регламенту, в случае, если цель водопользования – забор (изъятие) водных ресурсов из поверхностных водных объектов; использование водных объектов без (забора) изъятия водных ресурсов для производства электрической энергии; использование акватории водного объекта, в том числе для рекреационных целей (за исключением случаев, когда предусматривается разметка границ акватории водного объекта, размещения на ней зданий, строений, плавательных средств, других объектов и сооружений, а также в случаях, предусматривающих иное обустройство акватории водного объекта);
по форме, утвержденной Приказом МПР России от 22 мая 2007 г. № 128 «Об утверждении формы заявления о предоставлении акватории водного объекта в пользование», согласно Приложению № 3 к настоящему Регламенту, в случае если, цель водопользования – использование акватории водного объекта, в том числе для рекреационных целей, в случае если предусматривается разметка границ акватории водного объекта, размещения на ней зданий, строений, плавательных средств, других объектов и сооружений, а также в случаях, предусматривающих иное обустройство акватории водного объекта.
25. В Заявлении указываются:
сведения о заявителе:
полное и сокращенное наименование и организационно-правовая форма, место нахождения, банковские реквизиты – для юридического лица;
фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, – для физического лица и индивидуального предпринимателя;
наименование и месторасположения водного объекта;
обоснование вида, цели и срока водопользования.
26. К Заявлению прилагаются:
копии учредительных документов;
копия документа, удостоверяющего личность, – для физического лица;
документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени Заявителя (при необходимости);
материалы, содержащие сведения о планируемых заявителем водохозяйственных мероприятиях, мероприятиях по охране водного объекта и сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, а также о предполагаемом размере и источниках средств, необходимых для их реализации;
материалы, содержащие сведения о возможности ведения в установленном порядке регулярных наблюдений за водными объектами и их водоохранными зонами при осуществлении водопользования утверждённым приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 8 июля 2009 г. № 205;
материалы, отображающие в графической форме водный объект, указанный в Заявлении, размещение средств и объектов водопользования, а также пояснительная записка к этим материалам.
27. К Заявлению для забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов кроме документов, указанных в пункте 25 настоящего Регламента, прилагаются:
расчет и обоснование заявленного объема забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта за платежный период, включая объем их забора (изъятия) для передачи абонентам по каждому водозабору;
расчет платы за пользование водным объектом для забора (изъятия) водных ресурсов;
сведения о наличии контрольно-измерительной аппаратуры для учета объема и качества забираемых (изымаемых) из водного объекта водных ресурсов, в том числе передаваемых абонентам водных ресурсов, о проведении регулярных наблюдений за водными объектами и их водоохранными зонами, а также сведения об обеспечении такого учета и таких регулярных наблюдений;
сведения о технических параметрах водозаборных сооружений: тип и производительность водозаборных сооружений, наличие устройств по предотвращению попадания рыб и других водных биологических ресурсов в эти сооружения, способ отбора водных ресурсов по каждому водозабору;
обозначение в графической форме места забора (изъятия) водных ресурсов и размещение водозаборных сооружений по каждому водозабору.
28. К Заявлению для использования акватории водного объекта, в том числе для рекреационных целей, кроме документов, указанных в пункте 25 настоящего Регламента, прилагаются:
материалы, содержащие сведения о планируемом использовании акватории водного объекта и применяемых при этом технических средствах, площади акватории водного объекта, намечаемой к использованию;
данные о площади акватории водного объекта, намечаемой к использованию;
расчет размера платы за использование водного объекта для указанной цели;
обозначение в графической форме места расположения предоставляемой в пользование акватории водного объекта и ее границы по каждому объекту водопользования.
29. К Заявлению для использования водного объекта без забора (изъятия) водных ресурсов с целью производства электрической энергии кроме документов, указанных в пункте 25 настоящего Регламента, прилагаются:
сведения об установленной мощности гидроэнергетического объекта;
состав и краткое описание гидротехнических сооружений гидроэнергетического объекта (плотин, водосбросов, водозаборных, водовыпускных и других гидротехнических сооружений), а также рыбозащитных и рыбопропускных сооружений;
сведения о наличии контрольно-измерительной аппаратуры для учета количества производимой электроэнергии, регулярных наблюдений за состоянием и режимами водохранилища, водного объекта ниже гидроузла на примыкающем к нему участке (в верхнем и нижнем бьефах) и их водоохранных зон, а также сведения об обеспечении такого учета и таких регулярных наблюдений;
расчет количества производимой электроэнергии за платежный период и размера платы за пользование водным объектом для целей производства электрической энергии;
обозначение в графической форме места размещения гидротехнических сооружений, относящихся к гидроэнергетическому объекту.
30. К Заявлению для использования акватории водного объекта, в том числе для рекреационных целей, в случае если предусматривается разметка границ акватории водного объекта, размещения на ней зданий, строений, плавательных средств, других объектов и сооружений, а также в случаях, предусматривающих иное обустройство акватории водного объекта кроме документов, указанных в пункте 26 настоящего Регламента, прилагаются:
сведения о водном объекте;
наименование водного объекта, место расположения акватории и ее размеры, в пределах которых намечается использование и обустройство акватории;
цель и срок использования водного объекта;
расчет размера платы за использование водного объекта для указанной цели;
сведения о технических параметрах размещаемых на акватории объектов: зданий, строений, сооружений, плавательных средств, иного обустройства акватории водного объекта;
сведения о наличии контрольно-измерительной аппаратуры для контроля качества воды в водном объекте;
графические материалы с отображением размещения объектов водопользования, пояснительная записка к ним.
31. За представление недостоверных сведений Заявители несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
32. Копии документов, предусмотренных пунктом 26-30 настоящего Регламента, представляются с предъявлением оригинала, если копии не засвидетельствованы в нотариальном порядке..
Копии документов заверяются должностным лицом, ответственным за делопроизводство в Департаменте путем внесения записи об их соответствии оригиналам с указанием даты, должности, фамилии, инициалов лица, сделавшего запись.
33. Заявитель при подаче Заявления и прилагаемых документов может обратиться в Департамент лично (через представителя, указанного в пункте 3 настоящего Регламента), направив Заявление и прилагаемые документы в электронной форме, либо по почте ценным письмом с уведомлением о вручении и с описью вложения.
34. В случае подачи Заявления и прилагаемых документов в электронной форме Заявление представляется Заявителем в цифровом формате doc, а прилагаемые документы, указанные в пунктах 26 – 30 настоящего Регламента, переводятся Заявителем самостоятельно в цифровой формат jpg, pdf или другой формат в виде картинки посредством сканирования или фотографирования на цифровой фотоаппарат с последующей оптимизацией размеров файлов для передачи по информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Документы должны быть разборчивы в прочтении текста, букв и цифр при их распечатывании. Заявление и прилагаемые документы подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью Заявителя (в том числе с использованием универсальной электронной карты).
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении органов исполнительной власти Республики Марий Эл, органов местного самоуправления в Республике Марий Эл и федеральных органов исполнительной власти, участвующих в предоставлении государственной услуги, и которые Заявитель вправе представить, а также способы их получения Заявителем
35. В случае если Заявитель (его представитель) не представил по собственной инициативе для предоставления государственной услуги по предоставлению права пользования водными объектами на основании Договора:
выписку из Единого государственного реестра юридических лиц либо выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
сведения о санитарно-эпидемиологическом заключении, если забор (изъятие) водных ресурсов осуществляется из поверхностных водных объектов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.
Департамент запрашивает их в рамках межведомственного взаимодействия.
Непредставление Заявителем (его представителем) документов, указанных в абзацах 2-3 настоящего пункта, не является основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.
Заявитель вправе представить указанные в абзацах 2-3 настоящего пункта документы по собственной инициативе.
36. Должностным лицам Департамента запрещено требовать от Заявителя (его представителя):
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Республики Марий Эл находятся в распоряжении Департамента, органов исполнительной власти Республики Марий Эл, органов местного самоуправления в Республике Марий Эл и федеральных органов исполнительной власти, а также в подведомственных им организациях, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
37. Основаниями для отказа в приеме Заявления и прилагаемых документов (далее – отказ в приеме) является:
несоблюдение установленных условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи Заявителя;
представление не в полном объеме документов, указанных в пунктах 26-30 настоящего Регламента (для предоставления государственной услуги результатом которой является Договор).
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
38. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
документы, указанные в пункте 26 настоящего Регламента, представлены с нарушением требований, установленных пунктом 32 настоящего Регламента;
получен отказ федеральных органов исполнительной власти (их территориальных органов), указанных в пункте 66 настоящего Регламента, в согласовании условий водопользования;
право пользования водным объектом или его частью, указанным в Заявлении, предоставлено другому лицу, либо водный объект, указанный в Заявлении, предоставлен в обособленное водопользование;
использование водного объекта в заявленных целях запрещено или ограничено в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, результатом которой является выдача Договора по передаче прав и обязанностей по Договору, Дополнительного соглашения или Соглашения о расторжении Договора, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
39. Приостановление предоставления государственной услуги не предусмотрено.
Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги
40. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, не предусмотрены.
Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
41. Государственная пошлина за предоставление государственной услуги не взимается.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг
42. Время ожидания Заявителя (его представителя) в очереди при подаче Заявления и прилагаемых документов, при получении Договора, Мотивированного отказа, уведомления об отказе в приеме Заявления и прилагаемых документов составляет не более 15 минут.
Срок и порядок регистрации запроса Заявителя о предоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в представлении государственной услуги
43. Заявление и прилагаемые документы принимаются и регистрируются в день их поступления в Департамент должностным лицом, ответственным за ведение делопроизводства в Департаменте. Должностное лицо Департамента, ответственное за ведение делопроизводства, делает запись в журнале регистрации входящей корреспонденции с указанием на Заявлении номера и даты поступления. Срок регистрации Заявления и прилагаемых документов составляет не более 30 минут.
44. Регистрация Заявления и прилагаемых документов, поступивших в Департамент при личном обращении Заявителя, либо по электронной почте, либо по почте, осуществляется на основе единых требований и правил делопроизводства, установленных приказом Департамента.
45. При поступлении Заявления и прилагаемых документов в электронной форме их регистрация осуществляется после проверки действительности усиленной квалифицированной электронной подписи в соответствии с пунктом 52 настоящего Регламента.
Требования к помещениям, в которых предоставляются государственная услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, к месту ожидания и приема Заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг
46. Для удобства и комфорта предоставления государственной услуги:
помещение Департамента для непосредственного взаимодействия должностных лиц Департамента с Заявителями (их представителями) должно быть организовано в виде кабинета, в котором ведут прием должностные лица Департамента. Кабинет должен соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам – оборудован противопожарной системой, столами, стульями, снабжен табличками с указанием номера кабинета, названием отдела, фамилий, имен, отчеств, должностей сотрудников. Каждое рабочее место должно быть оснащено телефонной связью, персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствами;
места ожидания Заявителей (их представителей) должны быть оборудованы стульями, количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, и составляет не менее 3 мест;
оборудуется место для оформления Заявителями (их представителями) документов, которое обеспечивается образцами заполнения документов, справочной (визуальной, текстовой, мультимедийной) информацией.
47. При рассмотрении письменного обращения или обращения, поступившего в Департамент по почте (в том числе по электронной почте), непосредственного взаимодействия Заявителя (его представителя) с должностным лицом Департамента не требуется.
48. Общая продолжительность взаимодействия Заявителя (его представителя) с должностными лицами Департамента при предоставлении государственной услуги не должна превышать 30 минут.
Показатели доступности и качества государственной услуги
49. Основным показателем качества и доступности государственной услуги является предоставление государственной услуги в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Марий Эл и настоящим Регламентом.
Показателями доступности государственной услуги являются:
наличие информации, указанной в пункте 16 настоящего Регламента, размещенной на информационных стендах в Департаменте, на официальном сайте Департамента и Портале государственных услуг Республики Марий Эл;
возможность получения Заявителем (его представителем) информации о предоставлении государственной услуги у должностных лиц Департамента на личном приеме, по письменному обращению (в том числе в электронной форме), по телефону;
возможность выбора Заявителем (его представителем) формы обращения за предоставлением государственной услуги (лично, по почте или в электронном виде).
50. Показателями качества государственной услуги являются:
количество решений о предоставлении государственной услуги по отношению к количеству отказов в предоставлении государственной услуги;
отсутствие обоснованных жалоб и предложений со стороны Заявителей (их представителей) по предоставлению государственной услуги;
соблюдение должностными лицами Департамента требований настоящего Регламента.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
51. Заявитель (его представитель) может получить информацию о предоставляемой государственной услуге на официальном сайте Департамента и с использованием Портала государственных услуг Республики Марий Эл.
52. Заявитель для получения государственной услуги может представить Заявление и прилагаемые документы в электронной форме, подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи» и требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», с использованием официального сайта Департамента и Портала государственных услуг Республики Марий Эл.
Заявление и прилагаемые документы, поданные в Департамент в электронной форме, признаются равнозначными документам, подписанным собственноручной подписью и представленным на бумажном носителе, за исключением случаев, если федеральными законами или иными нормативными правовыми актами установлен запрет на предоставление государственной услуги в электронной форме.
53. Для использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением услуг Заявителю необходимо получить квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи в удостоверяющем центре, аккредитованном в порядке, установленном Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (далее – аккредитованный удостоверяющий центр).
При обращении за получением государственной услуги усиленная квалифицированная электронная подпись создается и проверяется с использованием средств электронной подписи и квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации в области использования электронной подписи, а также настоящего Регламента.
Ключи электронной подписи, используемые для формирования усиленной квалифицированной электронной подписи, создаются Заявителем самостоятельно или по его обращению удостоверяющим центром.
Использование Заявителем усиленной квалифицированной электронной подписи осуществляется с соблюдением обязанностей, предусмотренных статьей 10 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи».
При поступлении Заявления и прилагаемых документов в электронной форме, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, Департамент обязан провести процедуру проверки действительности усиленной квалифицированной электронной подписи, с использованием которой подписаны Заявление и прилагаемые документы, предусматривающую проверку соблюдения следующих условий:
квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи создан и выдан аккредитованным удостоверяющим центром, аккредитация которого действительна на день выдачи указанного квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи;
квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи действителен на момент подписания Заявления и прилагаемых документов (при наличии достоверной информации о моменте подписания) или на день проверки действительности указанного квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи, если момент подписания Заявления и прилагаемых документов не определен;
имеется положительный результат проверки принадлежности владельцу квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи усиленной квалифицированной электронной подписи, с помощью которой подписаны Заявление и прилагаемые документы (Заявления о Новом Решении и прилагаемые документы, Заявления о прекращении действия Решения и прилагаемые документы), и подтверждено отсутствие изменений, внесенных в эти документы после его подписания. При этом проверка осуществляется с использованием средств электронной подписи, получивших подтверждение соответствия требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи», и с использованием квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи лица, подписавшего Заявление и прилагаемые документы (Заявления о Новом Решении и прилагаемые документы, Заявления о прекращении действия Решения и прилагаемые документы);
усиленная квалифицированная электронная подпись используется с учетом ограничений, содержащихся в квалифицированном сертификате проверки электронной подписи лица, подписывающего Заявление и прилагаемые документы (Заявления о Новом Решении и прилагаемые документы, Заявления о прекращении действия Решения и прилагаемые документы) (если такие ограничения установлены).
Проверка усиленной квалифицированной электронной подписи может осуществляться Департаментом самостоятельно с использованием имеющихся средств электронной подписи или средств информационной системы головного удостоверяющего центра, которая входит в состав инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие действующих и создаваемых информационных систем, используемых для предоставления услуг. Проверка усиленной квалифицированной электронной подписи также может осуществляться с использованием средств информационной системы аккредитованного удостоверяющего центра.
Уведомление об отказе в приеме Заявления и прилагаемых документов (Заявления о Новом Решении и прилагаемых документов, Заявления о прекращении действия Решения и прилагаемых документов) подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью Руководителя и направляется по адресу электронной почты Заявителя. После получения уведомления об отказе в приеме Заявления (Заявления о Новом Решении, Заявления о прекращении действия Решения) и прилагаемых документов Заявитель вправе обратиться в Департамент повторно, устранив нарушения, которые послужили основанием для отказа в приеме первичного Заявления и прилагаемых документов (Заявления о Новом Решении и прилагаемых документов, Заявления о прекращении действия Решения и прилагаемых документов).
54. Предоставление государственной услуги в многофункциональных центрах не предусмотрено.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
Исчерпывающий перечень административных процедур при предоставлении государственной услуги по предоставлению права пользования водным объектом на основании Договора
55. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация Заявления и прилагаемых документов;
формирование и направление межведомственного запроса;
рассмотрение Заявления и прилагаемых документов для оформления Договора;
заключение Договора или подготовка Мотивированного отказа;
направление Договора на государственную регистрацию в государственном водном реестре;
направление (выдача) Заявителю зарегистрированного в государственном водном реестре Договора либо Мотивированного отказа в государственной регистрации Договора;
оформление Договора право на заключение, которого приобретается на аукционе.
Блок-схема общей структуры последовательности действий по предоставлению государственной услуги приводится в Приложении № 4 (Раздел 1) к настоящему Регламенту.
Прием и регистрация Заявления и прилагаемых документов
56. Основанием для приема и регистрации Заявления и прилагаемых документов является поступление их в Департамент.
Должностное лицо, ответственное за делопроизводство в Департаменте, в день их поступления в случае, если Заявление и прилагаемые документы, предусмотренные пунктами 26-30 настоящего Регламента предоставлены в полном объеме:
подготавливает и подписывает расписку о получении Заявления и прилагаемых документов с приложением описи прилагаемых документов Заявителем (далее – Опись), указанную в Приложении № 6 к настоящему Регламенту;
передает Заявителю (его представителю) оригинал расписки в получении документов с Описью;
регистрирует Заявление и прилагаемые документы.
В случае, если Заявление и прилагаемые документы, предусмотренные пунктами 26-30 настоящего Регламента предоставлены не в полном объеме Должностное лицо, ответственное за делопроизводство в Департаменте, подготавливает и подписывает отказ в приеме Заявления и прилагаемых документов, оформленный в соответствии с Приложением № 7 к настоящему Регламенту.
В случае, если Заявление и прилагаемые к нему документы представляются непосредственно Заявителем (его представителем), расписка с Описью (отказ в приеме Заявления и прилагаемых документов) выдается должностным лицом, ответственным за делопроизводство в Департаменте, Заявителю (его представителю) непосредственно при приеме Заявления и прилагаемых документов.
При поступлении документов, направленных по почте, расписка с Описью (отказ в приеме Заявления и прилагаемых документов) высылается должностным лицом, ответственным за делопроизводство в Департаменте в течение рабочего дня, следующего за днем поступления документов, по указанному Заявителем почтовому адресу с уведомлением о вручении.
57. Регистрация Заявления и прилагаемых документов, поступивших в Департамент в электронной форме, осуществляется должностным лицом Департамента, ответственным за ведение делопроизводства, в день их поступления после проведения процедуры проверки действительности усиленной квалифицированной электронной подписи в соответствии с пунктом 52 настоящего Регламента.
В случае если в результате проверки усиленной квалифицированной электронной подписи не будет выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности должностное лицо Департамента, ответственное за ведение делопроизводства, распечатывает и регистрирует Заявление и прилагаемые документы. Расписка высылается заявителю в течение рабочего дня, следующего за днем поступления документов, с использованием указанной системы.
В случае если в результате проверки усиленной квалифицированной электронной подписи будет выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности, должностное лицо Департамента, ответственное за ведение делопроизводства, не регистрирует Заявление и прилагаемые документы и в день их поступления передает должностному лицу отдела Департамента.
Должностное лицо отдела Департамента в течение 2 рабочих дней со дня поступления Заявления и прилагаемых документов в Департамент выполняет следующие действия:
оформляет уведомление об отказе в приеме Заявления и прилагаемых документов в электронной форме с указанием пунктов статьи 11 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи», на основании которых было отказано в приеме Заявления и прилагаемых документов, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя, и направляет его по адресу электронной почты Заявителя (его представителя).
58. В день регистрации Заявления и прилагаемых документов должностное лицо Департамента, ответственное за ведение делопроизводства, передает Заявление и прилагаемые документы должностному лицу отдела, ответственному за рассмотрение Заявления и прилагаемых документов (далее – Должностное лицо отдела).
59. Результатом административной процедуры является регистрация Заявления и прилагаемых документов либо направление Заявителю (его представителю) уведомления об отказе в приеме Заявления и прилагаемых документов.
Формирование и направление межведомственного запроса
60. Основанием для начала административной процедуры является поступление Должностному лицу отдела Заявления и прилагаемых документов.
61. В случае непредставления Заявителем (его представителем) документов указанных в пункте 35 настоящего Регламента Должностное лицо отдела в течение 2 рабочих дней со дня регистрации Заявления и прилагаемых документов оформляет и направляет межведомственный запрос:
в Федеральную налоговую службу России с целью получения документов, указанных в абзаце 2 пункта 35 настоящего Регламента;
в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека с целью получения документов, указанных в абзаце 3 пункта 35 настоящего Регламента.
62. При направлении межведомственного запроса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия межведомственный запрос формируется в электронном виде и подписывается электронной подписью уполномоченного должностного лица Департамента.
63. Межведомственный запрос в Федеральную налоговую службу России должен содержать следующие сведения о налогоплательщике, являющимся юридическим лицом:
основной государственный регистрационный номер юридического лица;
индивидуальный номер налогоплательщика;
полное наименование юридического лица.
Межведомственный запрос в Федеральную налоговую службу России должен содержать следующие сведения о налогоплательщике, являющимся индивидуальным предпринимателем:
основной государственный регистрационный номер – индивидуального предпринимателя;
индивидуальный номер налогоплательщика – физического лица;
фамилия, имя, отчество (последнее при наличии) физического лица.
Межведомственный запрос в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека должен содержать информацию о соответствии (не соответствии) государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам
64. В соответствии с пунктом 7(2) постановления Правительства Российской Федерации от 12 марта 2008 г. № 165 «О подготовке и заключении договора водопользования» срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос о представлении сведений не может превышать 5 рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса.
Рассмотрение Заявления и прилагаемых документов для оформления Договора
65. Основанием для начала действия является получение Должностным лицом отдела Заявления и прилагаемых документов.
Должностное лицо отдела в срок не более одиннадцати рабочих дней со дня регистрации Заявления и прилагаемых документов в Департаменте:
рассматривает представленные Заявление и прилагаемые документы на предмет их соответствия Правилам, а также соответствия условий осуществления намечаемых водохозяйственных мероприятий и мероприятий по охране водного объекта требованиям водного законодательства;
информирует Заявителя, если установлено, что право на заключение Договора приобретается на аукционе, направив извещение о необходимости проведения аукциона по приобретению права на заключение Договора, указанное в Приложении № 8 к настоящему Регламенту;
определяет условия использования водного объекта.
66. Условия использования водного объекта определяются с учетом специфики предполагаемого использования водного объекта или его части и намечаемых водоохранных и водохозяйственных мероприятий по согласованию:
с Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека – в случае использования водного объекта для целей забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных,
с Федеральным агентством по рыболовству – в случае использования водного объекта рыбохозяйственного значения,
с Федеральным агентством морского и речного транспорта – в случае использования водного объекта в акватории морского и речного порта, а также в пределах внутренних водных путей Российской Федерации.
67. Должностное лицо отдела при предоставлении водного объекта или его части в пользование на основании Договора в течение пяти рабочих дней со дня окончания срока рассмотрения Заявления и прилагаемых документов:
разрабатывает проект условий использования водного объекта;
определяет перечень заинтересованных исполнительных органов государственной власти из числа органов государственной власти, указанных в пункте 66 настоящего Регламента (далее – заинтересованные органы исполнительной власти) и направляет проект условий использования водного объекта или его части с сопроводительным письмом, подписанный Руководителем.
Условия использования водного объекта определяются с учетом специфики предполагаемого использования водного объекта и намечаемых водоохранных и водохозяйственных мероприятий по согласованию с заинтересованными исполнительными органами государственной власти, перечень которых определяется в зависимости от цели намечаемого водопользования и уже существующего использования водного объекта другими водопользователями.
68. Формирование условий использования водного объекта прекращается после получения от всех заинтересованных органов исполнительной власти соответствующих согласований или предложений, но не более чем через пятнадцати рабочих дней со дня направления подготовленных пакетов документов в соответствующие заинтересованные органы исполнительной власти и органы местного самоуправления.
69. В случае, если заинтересованные органы исполнительной власти в течение пятнадцати рабочих дней со дня направления им подготовленных пакетов документов, не представили согласование или предложения, должностное лицо отдела вправе перейти к окончательному формированию условий использования водного объекта без получения соответствующих согласований или предложений.
70. В течение восьми рабочих со дня окончания срока согласования, указанного в пункте 69 настоящего Регламента, должностное лицо отдела формирует окончательные условия использования водного объекта с учетом полученных предложений от заинтересованных исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также с учетом особенностей предоставляемого в пользование водного объекта, его режима, ограничений и запретов, установленных в отношении использования водного объекта, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, схем комплексного использования и охраны водных объектов и документов территориального планирования, представленных Заявителем предложений по условиям Договора.
Общий срок процедуры по формированию условий использования водного объекта составляет 33 рабочих дня со дня регистрации Заявления и прилагаемых документов в Департаменте.
Заключение Договора или подготовка Мотивированного отказа
71. Основанием для начала процедуры является отсутствие оснований, указанных в пункте 38 настоящего Регламента.
В течение одиннадцати рабочих дней со дня окончании срока формирования окончательных условий использования водного объекта должностное лицо отдела:
принимает решение о возможности использования водного объекта для заявленной цели и подготавливает Договор в двух экземплярах путем заполнения типовой формы Договора утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 12 марта 2008 г. № 165;
подписывает у руководителя;
выдает непосредственно Заявителю (его представителю), или направляет по указанному Заявителем почтовому адресу с уведомлением о вручении два подписанных руководителем Департамента или его заместителем экземпляра Договора.
72. При наличии оснований, указанных в пункте 42 настоящего Регламента Должностное лицо отдела в срок, указанный в пункте 71 настоящего Регламента:
подготавливает Мотивированный отказ, указанный в приложении № 9 к настоящему Регламенту;
подписывает указанный Мотивированный отказ у руководителя Департамента;
выдает его непосредственно Заявителю (его представителю), или направляется по указанному Заявителем почтовому адресу с уведомлением о вручении с приложением Заявления и прилагаемых документов.
73. В течение тридцати календарных дней со дня получения двух экземпляров Договора Заявитель подписывает их и направляет в Департамент.
В случае если Заявитель не согласен с условиями направленного ему Договора, то он вправе отказаться от заключения Договора, направив в Департамент извещение об отказе от подписания Договора, указанное в Приложении № 10 к настоящему Регламенту.
Непредставление Заявителем подписанного Договора или извещения об отказе от подписания Договора в течение тридцати календарных дней со дня получения Договора, признается отказом Заявителя от заключения Договора.
Направление Договора на государственную регистрацию в государственном водном реестре
74. Основанием для начала процедуры является поступление в Департамент двух подписанных Заявителем экземпляров Договора.
В случае поступления двух подписанных Заявителем экземпляров Договора должностное лицо отдела:
в течение пяти рабочих дней со дня подписания Договора Заявителем вносит Договор на регистрацию в государственном водном реестре;
в течение двух рабочих дней со дня получения зарегистрированных экземпляров Договора направляет один из них Заявителю.
Государственная регистрация Договора в государственном водном реестре осуществляется в соответствии с «Правилами оформления государственной регистрации в государственном водном реестре договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, перехода прав и обязанностей по договорам водопользования, прекращения договоров водопользования», утвержденными Приказом МПР России от 22 августа 2007 г. № 216.
Договор признается заключенным со дня его регистрации в государственном водном реестре.
75. Предельный срок Договора не может составлять более двадцати лет.
Договор, заключенный на срок, превышающий двадцать лет, считается заключенным на срок, равный предельному сроку Договора.
К Договору прилагаются материалы, представленные в графической форме, пояснительная записка к ним, расчеты параметров водопользования и платы за пользование водным объектом, график внесения платы за пользование водным объектом, а также программа регулярных наблюдений за состоянием водного объекта и его водоохранной зоной.
Направление (выдача) Заявителю зарегистрированного в государственном водном реестре Договора либо мотивированного отказа в государственной регистрации Договора
76. Основанием для направления (выдачи) Заявителю (его представителю) Договора является получение зарегистрированных в государственном водном реестре двух экземпляров Договора.
Должностное лицо отдела в течение двух рабочих дней со дня получения двух зарегистрированных экземпляров Договора направляет (выдает) Заявителю (его представителю) один экземпляр Договора, второй остается в Департаменте.
Договора передается Заявителю (его представителю) лично или направляется по указанному в Заявлении почтовому адресу с уведомлением о вручении.
77. В случае отказа в регистрации в государственном водном реестре Договора Должностное лицо отдела направляет Заявителю (его представителю) мотивированный отказ в государственной регистрации Решения. Указанный отказ передается Заявителю (его представителю) непосредственно или высылается по указанному Заявителем почтовому адресу с уведомлением о вручении в течение двух рабочих дней со дня получения отказа в регистрации в государственном водном реестре Решения.
Оформление Договора, право на заключение которого приобретается на аукционе
78. Основанием для начала процедуры является установление по результатам рассмотрения Заявления и прилагаемых документов в соответствии с абзацем 6 пункта 19 настоящего Регламента, что право на заключение Договора приобретается на аукционе.
79. Аукцион по приобретению права на заключение Договора проводится в соответствии с правилами утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2007 г. № 230 «О договоре водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе, и о проведении аукциона».
Организатором аукциона является Департамент.
80. Основанием для заключения Договора являются:
а) протокол аукциона, оформленный в соответствии с Правилами проведения аукциона по приобретению права на заключение договора водопользования, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2007 г. № 230;
б) документ, подтверждающий оплату Заявителем (победителем аукциона) предмета аукциона в течение десяти рабочих дней, следующих за днем завершения аукциона, путем перечисления денежных средств в размере окончательной цены предмета аукциона на счет, указанный организатором аукциона, с учетом внесенного задатка.
Договор по результатам аукциона заключается по форме примерного Договора утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 марта 2008 г. № 165 «О подготовке и заключении договора водопользования».
Договор водопользования заключается в соответствии с условиями, предусмотренными в извещении о проведении аукциона и в документации об аукционе.
При заключении договора водопользования по результатам аукциона не допускается вносить изменения в условия Договора на основании соглашения, заключенного между сторонами этого договора или в одностороннем порядке.
81. Должностное лицо отдела в течении трех рабочих дней со дня поступления в отдел подписанного протокола аукциона передает Заявителю (победителю аукциона) 1 экземпляр этого протокола и Договор в двух экземплярах для его подписания.
Заявитель (победитель аукциона) в течение десяти рабочих дней со дня подписания протокола аукциона представляет в Департамент подписанный им Договор в двух экземплярах, а также документ, предусмотренный подпунктом «б» пункта 80 настоящего Регламента.
Непредставление Заявителем (победителем аукциона) в указанный срок подписанного Договора расценивается как уклонение от заключения Договора и влечет за собой последствия, предусмотренные пунктом 84 настоящего Регламента.
82. Договор подписывают:
со стороны водопользователя – Заявитель (победитель аукциона, его уполномоченный представитель, указанный в пункте 4 настоящего Регламента, при наличии у него документов, подтверждающих полномочия на подписание договора);
со стороны Департамента – руководитель или его заместитель в соответствии с распределением обязанностей.
83. Договор должен быть подписан сторонами договора, указанными в пункте 86 настоящего Регламента, не позднее пятнадцати рабочих дней со дня завершения аукциона и оформления протокола аукциона или срока, указанного в извещении о проведении аукциона, и направлен организатором аукциона на государственную регистрацию в государственном водном реестре.
84. В случае уклонения одной из сторон от заключения Договора другая сторона вправе обратиться в суд с иском о понуждении заключить Договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения Договора.
85. Государственная регистрация Договора, право на заключение, которого приобретается на аукционе, выдача (направление) его Заявителю осуществляется в соответствии с пунктом 58 настоящего Регламента.
IV. Формы контроля за исполнением регламента
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений
86. Контроль за совершением административных процедур (действий) и подготовкой решений в процессе предоставления государственной услуги осуществляет Руководитель.
87. Персональная ответственность в части контроля за исполнением административных процедур (действий) возлагается на начальника отдела.
88. Начальник отдела назначает должностное лицо отдела, ответственное за рассмотрение поступившего Заявления.
Должностное лицо, ответственное за рассмотрение документов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, несет ответственность за соблюдение сроков рассмотрения представленных документов. Персональная ответственность закрепляется в должностных регламентах и обязанностях соответствующих должностных лиц Департамента в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Марий Эл.
89. Текущий контроль за соблюдением последовательности административных действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляется начальником отдела в соответствии с установленными настоящим Регламентом содержанием и сроками административных процедур (действий).
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения ответственными исполнителями нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Республики Марий Эл, положений настоящего Регламента.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем.
90. О случаях и причинах нарушения сроков и содержания административных процедур должностные лица отдела Департамента немедленно информируют начальника отдела, а также принимают срочные меры по устранению нарушений.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
91. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав Заявителей (их представителей), рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на жалобы Заявителей (их представителей), на решения, действия (бездействие) должностных лиц Департамента.
92. Порядок и периодичность проведения плановых проверок выполнения должностными лицами Департамента положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, устанавливаются в соответствии с планом работы Департамента на текущий год.
93. Внеплановые проверки на предмет полноты и качества предоставления должностными лицами Департамента государственной услуги проводятся на основании приказа Департамента.
Ответственность должностных лиц Департамента за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги
94. Должностные лица Департамента несут персональную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Марий Эл за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, в том числе за соблюдение сроков и порядка исполнения административных процедур, правильность и обоснованность действий, законность применяемых мер, соблюдение соответствия применяемых мер совершенным нарушениям, соблюдение прав Заявителей (их представителей), противоправных действий.
Персональная ответственность должностных лиц Департамента закрепляется в их должностных регламентах.
95. О мерах, принятых в отношении виновных должностных лиц Департамента, Департамент в письменной форме сообщает Заявителю (его представителю), права и (или) законные интересы которого нарушены, в десятидневный срок со дня принятия таких мер.
Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
96. Контроль за исполнением настоящего Регламента со стороны граждан, их объединений и организаций является самостоятельной формой контроля и осуществляется путем направления обращений в Департамент, а также путем обжалования решений и действий (бездействия), осуществляемых (принятых) в ходе исполнения настоящего Регламента, в Правительство Республики Марий Эл.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Департамента, должностных лиц Департамента и государственных гражданских служащих Республики Марий Эл в Департаменте
Информация для Заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) Департамента, должностных лиц Департамента и государственных гражданских служащих Республики Марий Эл в Департаменте, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги
97. Заявитель (его представитель) имеет право на обжалование решений и действий (бездействия) Департамента, должностных лиц Департамента и государственных гражданских служащих Республики Марий Эл в Департаменте (далее – государственные служащие в Департаменте) при предоставлении государственной услуги в досудебном (внесудебном) порядке, обратившись с жалобой в Департамент.
98. Информация о порядке досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) Департамента, должностных лиц Департамента и государственных служащих в Департаменте размещается на информационных стендах Департамента, на официальном сайте Департамента, на Портале государственных услуг Республики Марий Эл.
Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
99. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения и действия (бездействие) Департамента, должностных лиц Департамента и государственных служащих в Департаменте в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего Регламента.
100. Заявитель (его представитель) может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации заявки;
нарушение срока предоставления государственной услуги;
требование у Заявителя (его представителя) документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Марий Эл, для предоставления государственной услуги;
отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Марий Эл;
затребование с Заявителя (его представителя) при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Марий Эл;
отказ Департамента, должностных лиц Департамента и государственных служащих в Департаменте в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
101. Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего государственную услугу, фамилию, имя, отчество (при наличии), должность соответствующего должностного лица Департамента либо государственного служащего в Департаменте решения и действия (бездействие) которого обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства Заявителя (его представителя) - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения Заявителя (его представителя) - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю (его представителю);
сведения об обжалуемых действиях (бездействии) и решениях Департамента, должностных лиц Департамента и государственных служащих в Департаменте;
доводы, на основании которых Заявитель (его представитель) не согласен с решениями и действиями (бездействием) Департамента, должностных лиц Департамента и государственных служащих в Департаменте. Заявителем (его представителем) могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя (его представителя), либо их копии (в таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов).
102. Жалоба подписывается подавшим ее лицом и в ней проставляется дата представления.
В случае если жалоба подается через представителя Заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени Заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени Заявителя, может быть представлена:
оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью Заявителя и подписанная руководителем Заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
копия решения о назначении (об избрании) либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени Заявителя без доверенности.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы, отказа в удовлетворении жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается
103. Департамент отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего Регламента в отношении того же Заявителя (его представителя) и по тому же предмету жалобы.
104. Департамент вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
при наличии в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностных лиц Департамента, а также членам их семей (Заявителю, направившему жалобу, сообщается о недопустимости злоупотребления правом);
отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес Заявителя (его представителя), указанные в жалобе (Заявителю, направившему жалобу, сообщается об оставлении жалобы без ответа, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению).
105. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы не имеется.
Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования
106. Поступление жалобы является основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования. Жалоба подается в Департамент в письменной форме, в том числе при личном приеме Заявителя (его представителя), или в электронном виде.
Информация об условиях и порядке подачи жалоб, о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах размещается на информационных стендах Департамента, а также на официальном сайте Департамента, на Портале государственных услуг Республики Марий Эл.
107. Прием жалоб в письменной форме осуществляется Департаментом по месту его нахождения.
Прием жалоб в Департаменте осуществляется по графику работы Департамента, указанному в пункте 5 настоящего Регламента.
В случае подачи жалобы при личном приеме Заявитель (его представитель) представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
108. Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте либо может быть подана в электронном виде (с использованием официального сайта Департамента, Портала государственных услуг Республики Марий Эл).
При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 102 настоящего Регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность Заявителя (его представителя), не требуется.
109. Жалоба, поступившая в Департамент, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.
Порядок приема и регистрации жалоб, поступивших (в том числе в электронной форме), осуществляется на основе единых требований и правил делопроизводства, установленных приказом Департамента.
110. Департамент обеспечивает:
оснащение мест приема жалоб;
информирование Заявителей (их представителей) о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Департамента, должностных лиц Департамента и государственных служащих в Департаменте посредством размещения информации на информационных стендах Департамента, а также на официальном сайте Департамента, на Портале государственных услуг Республики Марий Эл;
консультирование Заявителей (их представителей) о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Департамента, должностных лиц Департамента и государственных служащих в Департаменте, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;
формирование и представление ежегодно, до 1 марта года, следующего за отчетным, в Правительство Республики Марий Эл отчетности о полученных и рассмотренных жалобах (в том числе о количестве удовлетворенных и неудовлетворенных жалоб).
Право Заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
111. Заявитель (его представитель) имеет право на получение информации и документов (полученных в ходе предоставления государственной услуги), необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и что указанные документы не содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну.
112. Департамент по письменному запросу Заявителя (его представителя) должен предоставить информацию и документы, указанные в пункте 111 настоящего Регламента, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, поданной по основаниям, предусмотренным пунктом 100 настоящего Регламента.
Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба Заявителя в досудебном (внесудебном) порядке
113. Заявитель (его представитель) вправе в досудебном (внесудебном) порядке обжаловать решения и действия (бездействие) Департамента, должностных лиц Департамента и государственных служащих в Департаменте руководителю и иному уполномоченному на то должностному лицу Департамента.
114. Жалоба на решения и действия (бездействие) руководителя, принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, подается в Правительство Республики Марий Эл в административном порядке по адресу: 424001, Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, Ленинский проспект, д. 29.
115. Руководитель определяет уполномоченных на рассмотрение жалоб должностных лиц Департамента, которые обеспечивают:
прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями раздела V настоящего Регламента;
направление жалоб в уполномоченный на их рассмотрение орган в соответствии с пунктом 117 настоящего Регламента.
Запрещается направлять жалобу на рассмотрение должностному лицу Департамента либо государственному служащему в Департаменте или действие (бездействие) которого обжалуется.
Сроки рассмотрения жалобы
116. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у Заявителя (его представителя) либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
117. В случае если в компетенцию Департамента не входит принятие решения по поданной Заявителем (его представителем) жалобе в соответствии с требованиями пунктов 113 и 114 настоящего Регламента, Департамент в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации направляет ее в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует Заявителя (его представителя) о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанция обжалования
118. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
об удовлетворении жалобы;
об отказе в удовлетворении жалобы.
Указанное решение оформляется в форме акта Департамента.
При удовлетворении жалобы Департамент принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче Заявителю (его представителю) результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется Заявителю (его представителю) не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
119. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица Департамента, принявшего решение по жалобе;
номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице Департамента или государственном служащем в Департаменте решения и действия (бездействие) которого обжалуется;
фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование Заявителя (его представителя);
основания для принятия решения по жалобе;
принятое по жалобе решение;
в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
120. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается руководителем и иным уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом Департамента.
По желанию Заявителя (его представителя) ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица Департамента, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
121. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ст. 18.3 Закона Республики Марий Эл от 4 декабря 2002 г. № 43-З «Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл»), или признаков состава преступления должностное лицо Департамента, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Регламенту
СВЕДЕНИЯ
о месте нахождения, контактных телефонах, адресах электронной почты, руководстве и должностных лицах Департамента, обеспечивающих предоставление государственной услуги
Место нахождения Департамента: 424000, г. Йошкар-Ола, улица Волкова, д. 103;
официальный сайт Департамента: http://www.portal.mari.ru/debzn/
адрес электронной почты: debzn@mari-el.ru, orvo.dep@yandex.ru
контактный телефон/факс (телефон для справок):(8362) 30-01-12
Руководство Департамента
Ф.И.О.
Должность
№ каб.
Телефон
Электронный адрес
Карпов Владимир Николаевич
Руководитель Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл
21
63-01-12
debzn@mari-el.ru
Пономарева Маргарита Геннадьевна
Заместитель руководителя Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл
8
42-45-13
debzn@mari-el.ru
Должностные лица Департамента, обеспечивающие предоставление государственной услуги
Ф.И.О.
Должность
Номер кабинета
Телефон
Зыкова Елена Владимировна
начальник отдела
52
69-00-10
Иплаева Светлана Юрьенва
ведущий специалист-эксперт
43
69-00-06
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к Регламенту
Образец
Форма заявления о предоставлении водного объекта в пользование
(Руководителю (заместителю руководителя) уполномоченного органа государственной власти субъекта Российской Федерации))
ЗАЯВЛЕНИЕ
__________________________________________________________________
(полное и сокращенное наименование юридического лица, Ф.И.О. заявителя – физического лица или индивидуального предпринимателя)
ИНН
КПП
ОГРН
ОКПО
ОКОПФ
ОКФС
ОКВЭД
ОКОНХ
ОКАТО
действующего на основании
устава
положения
иное (указать вид документа)
зарегистрированного
(кем и когда зарегистрированы юридическое лицо, индивидуальный предприниматель)
Документ, подтверждающий государственную регистрацию юридического лица, индивидуального предпринимателя
от “
”
20
г.,
(наименование и реквизиты документа)
выдан “
”
20
г.
(когда и кем выдан)
Место нахождения (юридический адрес)
Банковские реквизиты
В лице
(должность, представитель, Ф.И.О. полностью)
дата рождения
паспорт серии
№
код подразделения
(иной документ, удостоверяющий личность)
выдан “
”
20
г.
(когда и кем выдан)
адрес проживания
(полностью место постоянного проживания)
контактный телефон:
,
действующий от имени юридического лица:
без доверенности
(указывается лицом, имеющим право действовать от имени юридического лица без доверенности в силу закона или учредительных документов)
на основании доверенности, удостоверенной
(Ф.И.О. нотариуса, округ)
“
”
20
г., № в реестре
по иным основаниям
(наименование и реквизиты документа)
Прошу предоставить в пользование:
(наименование водного объекта)
(место расположения водного объекта, его части)
(географические координаты участка водопользования)
для
(забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта/использования акватории водного объекта/использования водного объекта без забора (изъятия) водных ресурсов для производства электрической энергии)
с целью
(указывается цель водопользования)
в
водопользование,
(совместное, обособленное)
с размещением на водном объекте
(указываются размещаемые на водном объекте
водозаборные, другие гидротехнические или иные сооружения, их параметры)
Параметры водопользования
(намечаемый объем забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта, тыс. куб. м/год;
площадь акватории, в пределах которой намечается использование акватории водного объекта, км2;
расчетное количество производимой электроэнергии, тыс. кВт•час/в год)
Срок водопользования: с “
”
20
г. по “
”
20
г.
Приложения:
(Приводятся документы и материалы, предусмотренные пунктами 7 – 13 Правил подготовки и заключения договора водопользования, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 марта 2008 г. № 165 “О подготовке и заключении договора водопользования”.)
Представленные документы и сведения, указанные в заявлении, достоверны.
Расписку о принятии документов получил(а).
“
”
20
г. “
” ч “
” мин.
(дата и время подачи заявления)
/
(подпись заявителя)
(полностью Ф.И.О.)
Номер записи в форме учета входящих документов
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к Регламенту
Образец
Форма заявления о предоставлении водного объекта в пользование
(Руководителю (заместителю руководителя) уполномоченного органа государственной власти субъекта Российской Федерации))
ЗАЯВЛЕНИЕ
(полное и сокращенное наименование юридического лица, Ф.И.О. заявителя – физического лица или индивидуального предпринимателя)
ИНН
КПП
ОГРН
ОКПО
ОКОПФ
ОКФС
ОКВЭД
ОКОНХ
ОКАТО
действующего на основании
устава
положения
иное (указать вид документа)
зарегистрированного
(кем и когда зарегистрированы юридическое лицо, индивидуальный предприниматель)
Документ, подтверждающий государственную регистрацию юридического лица, индивидуального предпринимателя
от “
”
20
г.,
(наименование и реквизиты документа)
выдан “
”
20
г.
(когда и кем выдан)
Место нахождения (юридический адрес)
Банковские реквизиты
В лице
(должность, представитель, Ф.И.О. полностью)
дата рождения
паспорт серии
№
код подразделения
(иной документ, удостоверяющий личность)
выдан “
”
20
г.
(когда и кем выдан)
адрес проживания
(полностью место постоянного проживания)
контактный телефон:
,
действующий от имени юридического лица:
без доверенности
(указывается лицом, имеющим право действовать от имени юридического лица без доверенности в силу закона или учредительных документов)
на основании доверенности, удостоверенной
(Ф.И.О. нотариуса, округ)
“
”
20
г., № в реестре
по иным основаниям
(наименование и реквизиты документа)
Прошу предоставить в пользование:
(наименование водного объекта)
(место расположения водного объекта, его части)
(размеры и площадь акватории (км2), в пределах которых намечается использование и обустройство акватории водного объекта)
(географические координаты участка водопользования)
Для использования в целях
(указывается цель использования водного объекта)
Предусматриваются
разметка границ акватории водного объекта
размещение на акватории зданий
размещение на акватории строений
размещение на плавательных средств
размещение на акватории других объектов и сооружений
иное обустройство акватории водного объекта в соответствии с водным законодательством
о градостроительной деятельности
(нужное отметить знаком “V“)
Срок использования акватории водного объекта
”
20
г. по “
”
20
г.
Приложения:
(Приводятся документы и материалы, предусмотренные пунктами 7 – 13 Правил подготовки и заключения договора водопользования, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 марта 2008 г. № 165 “О подготовке и заключении договора водопользования”.)
Представленные документы и сведения, указанные в заявлении, достоверны.
Расписку о принятии документов получил(а).
“
”
20
г. “
” ч “
” мин.
(дата и время подачи заявления)
/
(подпись заявителя)
(полностью Ф.И.О.)
Номер записи в форме учета входящих документов
ПРЛОЖЕНИЕ № 4
к Регламенту
БЛОК-СХЕМА ПРОВЕДЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
ПРИЛОЖЕНИЕ № 5
к Регламенту
Образец
РАСПИСКА О ПОЛУЧЕНИИ ДОКУМЕНТОВ
Кому:
Исх. №
от “
”
20
г.
(фамилия, имя, отчество заявителя/представителя заявителя)
Я
получил “
”
20
г.
(Ф.И.О. сотрудника, принявшего комплект документов)
(дата)
от
(полное и сокращенное наименование юридического лица, Ф.И.О. заявителя физического лица)
заявление о предоставлении в пользование водного объекта или его части на основании договора
водопользования (от “
”
20
г. вх. №
) и прилагаемые к нему документы
(дата и входящий номер соответствующего заявления)
согласно перечню представленных документов и материалов.
Приложение:
1. Копия заполненного перечня представленных документов и материалов.
М.П.
(Ф.И.О., должность)
(подпись)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 6
к Регламенту
Образец
ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ И МАТЕРИАЛОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ ВОДНЫМ ОБЪЕКТОМ ИЛИ ЕГО ЧАСТЬЮ НА ОСНОВАНИИ ДОГОВОРА ВОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
для забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов
(лицевая сторона)
“
”
20
г. вх. №
(дата и входящий номер заявления)
(территориальный орган Росводресурсов)
(В графе 4 “Отметка о наличии” проставляется “есть” в случае наличия требуемого документа, удовлетворяемого предъявляемым к нему требованиям, указанным в графе 3 “Требования”. В остальных случаях проставляется “нет”)
№
Наименование документов, материалов или электронных приложений
Требования *
Отметка о наличии
1
2
3
4
1
Заявление о предоставлении в пользование водного объекта или его части на основании договора водопользования
1 экз., оформленный по соответствующей форме
2
Копии учредительных документов
Только для юридического лица. 1 экз.: нотариально заверенная копия или копия с предъявлением оригинала
3
Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц
Только для юридического лица. 1 экз.: оригинал, нотариально заверенная копия или копия с предъявлением оригинала
4
Выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей
Только для индивидуального предпринимателя. 1 экз.: оригинал, нотариально заверенная копия или копия с предъявлением оригинала
5
Копия документа, удостоверяющего личность
Только для физического лица. 1 экз.: нотариально заверенная копия или копия с предъявлением оригинала
6
Копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе
1 экз.: нотариально заверенная копия или копия с предъявлением оригинала
7
Документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя:
Обязателен только при представлении документов не лично заявителем. 1 экз.: оригинал, нотариально заверенная копия или копия с предъявлением оригинала
(указать документ)
8
Документ о предоставлении в пользование земельного участка, необходимого для осуществления водопользования
Обязателен в случаях, если использование земельного участка необходимо для осуществления водопользования. 1 экз.: нотариально заверенная копия или копия с предъявлением оригинала
9
Материалы, содержащие сведения о планируемых заявителем водохозяйственных мероприятиях, мероприятиях по охране водного объекта и сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, а также о предполагаемом размере и источниках средств, необходимых для их реализации
1 экз. на бумажном носителе и копия на электронном носителе
№
Наименование документов, материалов или электронных приложений
Требования *
Отметка о наличии
1
2
3
4
10
Материалы, содержащие сведения о возможности ведения в установленном порядке регулярных наблюдений за водными объектами и их водоохранными зонами при осуществлении водопользования
1 экз. на бумажном носителе и копия на электронном носителе
11
Материалы, отображающие в графической форме водный объект, указанный в заявлении, размещение средств и объектов водопользования, а также пояснительная записка к этим материалам
1 экз. на бумажном носителе и электронном носителе
12
Расчет и обоснование заявленного объема забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта за платежный период
1 экз. на бумажном носителе и копия на электронном носителе
13
Расчет и обоснование размера платы за пользование водным объектом для забора (изъятия) водных ресурсов, включая объем их забора (изъятия) для передачи абонентам
1 экз. на бумажном носителе и копия на электронном носителе
14
Сведения о наличии контрольно-измерительной аппаратуры для учета объема и качества забираемых (изымаемых) из водного объекта водных ресурсов, в том числе передаваемых абонентам водных ресурсов, о проведении регулярных наблюдений за водными объектами и их водоохранными зонами, а также сведения об обеспечении такого учета и таких регулярных наблюдений
1 экз. на бумажном носителе и электронном носителе
15
Сведения о технических параметрах водозаборных сооружений (тип и производительность водозаборных сооружений, наличие устройств по предотвращению попадания рыб и других водных биологических ресурсов в эти сооружения, способ отбора водных ресурсов)
1 экз. на бумажном носителе и копия на электронном носителе
* Копия на электронном носителе представляется по возможности.
Перечень заполнил:
(должность)
(Ф.И.О.)
(подпись)
ПЕРЕЧЕНЬ ПРЕДСТАВЛЕННЫХ ДОКУМЕНТОВ И МАТЕРИАЛОВ
для использования акватории водных объектов, в том числе для рекреационных целей
(лицевая сторона)
“
”
20
г. вх. №
(дата и входящий номер заявления)
(территориальный орган Росводресурсов)
(В графе 4 “Отметка о наличии” проставляется “есть” в случае наличия требуемого документа, удовлетворяемого предъявляемым к нему требованиям, указанным в графе 3 “Требования”. В остальных случаях проставляется “нет”)
№
Наименование документов, материалов или электронных приложений
Требования *
Отметка о наличии
1
2
3
4
1
Заявление о предоставлении в пользование водного объекта или его части на основании договора водопользования
1 экз., оформленный по соответствующей форме
2
Копии учредительных документов
Только для юридического лица. 1 экз.: нотариально заверенная копия или копия с предъявлением оригинала
3
Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц
Только для юридического лица. 1 экз.: оригинал, нотариально заверенная копия или копия с предъявлением оригинала
4
Выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей
Только для индивидуального предпринимателя. 1 экз.: оригинал, нотариально заверенная копия или копия с предъявлением оригинала
5
Копия документа, удостоверяющего личность
Только для физического лица. 1 экз.: нотариально заверенная копия или копия с предъявлением оригинала
6
Копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе
1 экз.: нотариально заверенная копия или копия с предъявлением оригинала
7
Документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя:
Обязателен только при представлении документов не лично заявителем. 1 экз.: оригинал, нотариально заверенная копия или копия с предъявлением оригинала
(указать документ)
8
Документ о предоставлении в пользование земельного участка, необходимого для осуществления водопользования
Обязателен в случаях, если использование земельного участка необходимо для осуществления водопользования. 1 экз.: нотариально заверенная копия или копия с предъявлением оригинала
9
Материалы, содержащие сведения о планируемых заявителем водохозяйственных мероприятиях, мероприятиях по охране водного объекта и сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, а также о предполагаемом размере и источниках средств, необходимых для их реализации
1 экз. на бумажном носителе и копия на электронном носителе
10
Материалы, содержащие сведения о возможности ведения в установленном порядке регулярных наблюдений за водными объектами и их водоохранными зонами при осуществлении водопользования
1 экз. на бумажном носителе и копия на электронном носителе
№
Наименование документов, материалов или электронных приложений
Требования *
Отметка о наличии
1
2
3
4
11
Материалы, отображающие в графической форме водный объект, указанный в заявлении, размещение средств и объектов водопользования, а также пояснительная записка к этим материалам
1 экз. на бумажном носителе и копия на электронном носителе
12
Материалы, содержащие сведения о планируемом использовании акватории водного объекта и применяемых при этом технических средствах, площади акватории водного объекта, намечаемой к использованию
1 экз. на бумажном носителе и копия на электронном носителе
13
Расчет размера платы за использование водного объекта для указанной цели
1 экз. на бумажном носителе и копия на электронном носителе
14
Материалы, отображающие в графической форме место расположения предоставляемой в пользование акватории водного объекта и ее границы
1 экз. на бумажном носителе и копия на электронном носителе
* Копия на электронном носителе представляется по возможности.
Перечень заполнил:
(должность)
(Ф.И.О.)
(подпись)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 7
к Регламенту
Образец
ОТКАЗ В ПРИЕМЕ ДОКУМЕНТОВ
Исх. №
(фамилия, имя, отчество заявителя/представителя заявителя)
Департамент экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл проверил на комплектность документы для предоставления права пользования водным объектом или его частью
на основании договора водопользования к заявлению
от “
”
20
г.
вх. №
о предоставлении водного объекта в пользование и принял решение
об отказе в рассмотрении указанных документов в связи с тем, что они представлены не в полном объеме.
Основанием для отказа является:
от “
”
№
“
”
Приложение:
1. Копия заполненного перечня представленных документов и материалов.
М.П.
“
”
20
г.
(дата)
(лицо, ответственное за прием и регистрацию документов Департаменте)
(подпись)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 8
к Регламенту
Образец
На бланке Департамент экологической безопасности, природопользования и защиты населения
Республики Марий Эл
Кому
Куда
ИЗВЕЩЕНИЕ О НЕОБХОДИМОСТИ ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА ПО ПРИОБРЕТЕНИЮ ПРАВА НА ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА ВОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
Исх. №
от “
”
20
г.
Заявителю
(полное и сокращенное наименование юридического лица, Ф.И.О. заявителя физического лица)
Извещаем, что в соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2007 г. № 230 “О договоре водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе, и о проведении аукциона” право заключения договора водопользования на
(наименование водного объекта)
(место расположения водного объекта, его части, участка испрашиваемой в пользование акватории)
(географические координаты участка водопользования, площадь акватории в км2)
должно быть приобретено на аукционе.
Информация о проведении аукциона будет размещена в официальном печатном издании
(указывается название официального печатного издания)
а также в сети Интернет по адресам ,
(указывается адрес сайта организатора аукциона и официального сайта субъекта Российской Федерации или муниципального образования)
(указывается адрес сайта организатора аукциона и официального сайта субъекта Российской Федерации или муниципального образования)
М.П.
“
”
20
г.
(дата)
(Руководитель (заместитель руководителя) Департамент экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл)
(подпись)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 9
к Регламенту
МОТИВИРОВАННЫЙ ОТКАЗ В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ВОДНОГО ОБЪЕКТА В ПОЛЬЗОВАНИЕ НА ОСНОВАНИИ ДОГОВОРА ВОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
Исх. №
(фамилия, имя, отчество заявителя/
представителя заявителя)
Департаментом экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл было рассмотрено представленное вами заявление от «__» ________ 20 ___ г. вх. № _______ о предоставлении водного объекта
(наименование водного объекта)
(место расположения водного объекта, его части, участка испрашиваемой в пользование акватории)
(географические координаты участка водопользования, площадь акватории в км2)
в пользование для
_____________________________________________________ (указываются заявленные цели использования водного объекта)
и принято решение об отказе в предоставлении водного объекта в пользование в связи с тем, что:
документы представлены с нарушением требований, установленных Правилами подготовки и заключения договора водопользования, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 марта 2008 г. № 165 “О подготовке и заключении договора водопользования”
заявитель не соответствует требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к водопользователю
использование водного объекта в заявленных целях приведет к ущемлению прав и нарушению интересов других водопользователей
указанный в заявлении водный объект предоставлен в обособленное водопользование
использование водного объекта в заявленных целях запрещено или ограничено в соответствии с законодательством Российской Федерации
Основанием для отказа является:
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
(указывается нормативный правовой акт, являющийся основанием для отказа в предоставлении прав пользования водными объектами)
Приложение:
1. Копия перечня представленных документов и материалов.
“
”
20
г.
(дата)
(Руководитель (заместитель руководителя) Департамента
(подпись)
М.П.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 10
к Регламенту
Образец
Бланк Департамента экологической безопасности,
природопользования и защиты населения
Республики Марий Эл организации
ИЗВЕЩЕНИЕ ОБ ОТКАЗЕ ОТ ПОДПИСАНИЯ ДОГОВОРА ВОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
вх. №
от “
”
20
г.
(Руководителю (заместителю Руководителя) Департамента)
(полное и сокращенное наименование юридического лица, Ф.И.О. заявителя физического лица)
ИНН
КПП
ОГРН
ОКПО
ОКОПФ
ОКФС
ОКВЭД
ОКОНХ
действующего на основании:
устава
положения
иное (указать вид документа) ,
Зарегистрированного
(кем и когда зарегистрировано юридическое лицо)
Документ, подтверждающий государственную регистрацию юридического лица
от “
”
20
г.,
(наименование и реквизиты документа)
выдан “
”
г.
,
(когда и кем выдан)
Место нахождения (адрес)
По заявлению вх. №
от “
”
20
г. на предоставление водного
объекта в пользование:
(наименование водного объекта)
(место расположения водного объекта, его части, участка испрашиваемой в пользование акватории)
(географические координаты участка водопользования, площадь акватории в км2)
для следующий заявленных целей:
(указывается цель использования водного объекта)
извещает об отказе от подписания договора водопользования.
М.П. (для юридического лица)
“
”
20
г.
»
(дата)
(Ф.И.О.)
(подпись)
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 05.01.2019 |
Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, 020.040.070 Иные разрешительные и регистрационные режимы, 110.040.020 Полномочия государственных органов и органов местного самоуправления в области использования и охраны вод. Контроль за охраной водных объектов и водных ресурсов (см. также 010.150.040, 020.010.040, 020.010.050) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: