ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫХ ПЕРЕГОВОРОВ, СВЯЗАННЫХ С РАЗРАБОТКОЙ ПРЕДЛОЖЕНИЯ О РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА В КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ, ОБЪЕКТАМИ КОТОРОГО...



Отчет 14 отдела по результатам работы за период 2004г

Утратил силу приказом департамента по труду и социальной защиты населения Костромской области от 14.11.2019 № 888

ДЕПАРТАМЕНТ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ,

ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от «14» января 2016 года № 7

г. Кострома

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫХ ПЕРЕГОВОРОВ, СВЯЗАННЫХ С РАЗРАБОТКОЙ ПРЕДЛОЖЕНИЯ О РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА В КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ, ОБЪЕКТАМИ КОТОРОГО ЯВЛЯЮТСЯ ОБЪЕКТЫ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ, А ТАКЖЕ ДЕТСКИЕ САНАТОРИИ, САНАТОРНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫЕ ДЕТСКИЕ ЛАГЕРЯ КРУГЛОГОДИЧНОГО ДЕЙСТВИЯ, ЗАГОРОДНЫЕ ЛАГЕРЯ ОТДЫХА И ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ МЕЖДУ ИНИЦИАТОРОМ ПРОЕКТА И ПУБЛИЧНЫМ ПАРТНЕРОМ

В редакции:

приказа департамента по труду и социальной защиты населения Костромской области № 220 от 31.03.2016 года (НГР RU44000201600267)

приказа департамента по труду и социальной защите населения Костромской области № 335 от 10.05.2016 года (НГР RU44000201600449)

В соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также в целях реализации постановления администрации Костромской области от 27 октября 2015 года № 391-а «О реализации Федерального закона от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации

ПРИКАЗЫВАЮ:

(преамбула в новой редакции приказа департамента по труду и социальной защиты населения Костромской области № 220 от 31.03.2016 года (НГР RU44000201600267))

1. Утвердить прилагаемый порядок проведения предварительных переговоров, связанных с разработкой предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства в Костромской области, объектами которого являются объекты социального обслуживания, а также детские санатории, санаторно-оздоровительные детские лагеря круглогодичного действия, загородные лагеря отдыха и оздоровления детей между инициатором проекта и публичным партнером.

2. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 года.

Исполняющий обязанности

директора департамента И.Н. Замураев

Приложение

Утвержден

приказом департамента

социальной защиты населения,

опеки и попечительства

Костромской области от

«14» января 2016 г. № 7

ПОРЯДОК

проведения предварительных переговоров, связанных с разработкой

предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства в Костромской области, объектами которого являются объекты социального обслуживания, а также детские санатории, санаторно-оздоровительные детские лагеря круглогодичного действия, загородные лагеря отдыха и оздоровления детей между инициатором проекта и публичным партнером

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет процедуру проведения предварительных переговоров, связанных с разработкой инициатором предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства в Костромской области, объектами которого являются объекты социального обслуживания, а также детские санатории, санаторно-оздоровительные детские лагеря круглогодичного действия, загородные лагеря отдыха и оздоровления детей (далее – соответственно переговоры, проект), между инициатором проекта и публичным партнером.

2. Инициатором предварительных переговоров выступает инициатор проекта, который должен отвечать требованиям, предъявляемым к частному партнеру согласно Федеральному закону от 13 июля 2015 года № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

К таким требованиям относятся:

1) непроведение ликвидации юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о возбуждении производства по делу о банкротстве юридического лица;

2) неприменение административного наказания в виде административного приостановления деятельности юридического лица в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

3) отсутствие недоимки по налогам, сборам и задолженности по иным обязательным платежам, а также задолженности по уплате процентов за использование бюджетных средств, пеней, штрафов, отсутствие иных финансовых санкций;

4) наличие необходимых в соответствии с законодательством Российской Федерации лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, свидетельств о допуске саморегулируемых организаций к выполнению предусмотренных соглашением работ и иных необходимых для реализации соглашения разрешений.

3. Целью проведения предварительных переговоров является получение инициатором необходимой информации для принятия решения о подготовке и последующем направлении публичному партнеру предложения о реализации проекта, а также его качественной проработки.

4. Предварительные переговоры не являются обязательными и могут проходить путем совместных совещаний и (или) переписок между инициатором проекта и публичным партнером.

5. Для целей настоящего Порядка используются понятия, установленные Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

6. Отношения, возникающие в связи с проведением предварительных переговоров, регулируются нормами Гражданского кодекса Российской Федерации.

(п. 6 в новой редакции приказа департамента по труду и социальной защиты населения Костромской области № 220 от 31.03.2016 года (НГР RU44000201600267))

II. Процедура проведения предварительных переговоров

7. Инициатор проекта, обеспечивающий разработку предложения о реализации проекта, вправе направить публичному партнеру предложение о проведение предварительных переговоров, содержащее перечень вопросов для обсуждения (далее - повестка) и презентационные материалы по разрабатываемому проекту.

Форма предложения о проведение предварительных переговоров установлена в приложении № 1 к настоящему Порядку.

8. К предложению о проведении предварительных переговоров по желанию инициатора переговоров могут быть приложены дополнительные материалы и документы, связанные с разработкой проекта, которые  принимаются публичным партнером для сведения.

(п. 8 в новой редакции приказа департамента по труду и социальной защиты населения Костромской области № 220 от 31.03.2016 года (НГР RU44000201600267))

9. Вопросы на повестке предварительных переговоров должны быть связаны с содержанием разрабатываемого предложения о реализации проекта.

10. Перечень вопросов повестки предварительных переговоров, возможных к обсуждению публичным партнером и инициатором проекта:

1) соответствие предложения о реализации проекта принципам государственно-частного партнерства;

2) соответствие предложения о реализации проекта установленной Правительством Российской Федерации форме такого предложения о реализации проекта;

3) соответствие предложения о реализации проекта установленным частью 3 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» требованиям к содержанию проекта;

4) возможность осуществления эксплуатации, и (или) технического использования, и (или) передачи в частную собственность объекта соглашения в соответствии с действующим законодательством;

(п.п. 4 в редакции приказа департамента по труду и социальной защиты населения Костромской области № 220 от 31.03.2016 года (НГР RU44000201600267))

5) допустимость заключения соглашения в отношении указанного в предложении о реализации проекта объекта соглашения или наличие в отношении этого объекта уже заключенных соглашений;

6) наличие средств из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на реализацию проекта в соответствии с федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и (или) иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если для реализации проекта требуется выделение средств из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

(п.п. 6 в новой редакции приказа департамента по труду и социальной защиты населения Костромской области № 220 от 31.03.2016 года (НГР RU44000201600267))

7) наличие у публичного партнера права собственности на указанный в предложении о реализации проекта объект;

8) наличие прав третьих лиц на указанный в предложении о реализации проекта объект;

9) необходимость реконструкции или создания указанного в предложении о реализации проекта объекта.

11. Включение инициатором проекта в повестку предварительных переговоров вопросов, не предусмотренных пунктом 10 настоящего Порядка, не допускается.

12. В срок, не превышающий десяти дней со дня поступления такого предложения, департамент по труду социальной защиты населения Костромской области (далее – уполномоченный орган) по поручению публичного партнера обязан рассмотреть такое предложение и принять одно из следующих решений:

(в редакции приказа департамента по труду и социальной защиты населения Костромской области № 220 от 31.03.2016 года (НГР RU44000201600267))

1) о проведении предварительных переговоров;

2) о невозможности проведения предварительных переговоров.

13. В случае принятия отрицательного решения о проведении предварительных переговоров уполномоченный орган готовит проект отказа о проведении предварительных переговоров с указанием причины отказа и направляет его для подписания публичному партнеру.

14. Отказ в проведении предварительных переговоров должен быть мотивированным и принимается по следующим основаниям:

1) инициатор проекта не соответствует требованиям, установленным в пункте 2 настоящего Порядка;

2) повестка содержит вопросы, которые не связаны с содержанием разрабатываемого предложения о реализации проекта и не соответствуют перечню вопросов, установленному в пункте 10 настоящего Порядка.

15. В случае принятия положительного решения о проведении предварительных переговоров в срок не позднее десяти дней с момента принятия такого решения публичный партнер определяет форму проведения предварительных переговоров, организацию и проведение которых осуществляет уполномоченный орган.

16. Участники переговоров вправе привлекать к переговорам консультантов, компетентные государственные органы, экспертов и иных лиц, обеспечивая при этом неразглашение привлеченными ими лицами информации о ходе переговоров.

(п. 16 в редакции приказа департамента по труду и социальной защите населения Костромской области № 335 от 10.05.2016 года (НГР RU44000201600449)

III. Оформление предварительных переговоров

17. По итогам проведенных переговоров уполномоченным органом составляется протокол, в который вносятся сведения о достигнутых результатах обсуждения. Протокол составляется в двух экземплярах, подписывается от имени публичного партнера должностным лицом, занимающим должность не ниже руководителя структурного подразделения, к полномочиям которого относятся вопросы государственно-частного партнерства, или по его доверенности иным лицом и направляется инициатору проекта в срок, не превышающий десяти дней со дня проведения предварительных переговоров.

Формы протоколов совещаний и переписок определены приложением № 2 к настоящему Порядку.

(п. 17 в редакции приказа департамента по труду и социальной защите населения Костромской области № 335 от 10.05.2016 года (НГР RU44000201600449)

18. В срок, не превышающий пяти дней с момента получения двух экземпляров протокола предварительных переговоров, инициатор проекта подписывает их и передает один его экземпляр публичному партнеру. Участники переговоров оставляют за собой право встретиться для одновременного подписания протокола предварительных переговоров.

(п. 18 в редакции приказа департамента по труду и социальной защите населения Костромской области № 335 от 10.05.2016 года (НГР RU44000201600449)

Приложение № 1

к Порядку проведения предварительных переговоров,

связанных с разработкой предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства в

Костромской области, объектами которого являются объекты социального обслуживания, а также детские санатории, санаторно-оздоровительные детские лагеря круглогодичного действия, загородные лагеря отдыха и оздоровления детей, между инициатором проекта и публичным партнером

Ф О Р М А

П Р Е Д Л О Ж Е Н И Е

о проведении предварительных переговоров, связанных с разработкой предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства, между публичным партнером и инициатором проекта (далее - Предложение)*

____________________________________________________________________

юридическое лицо, обеспечившее разработку предложения о реализации проекта (далее – инициатор проекта) - полное и

сокращенное (в случае, если имеется) наименование

___________________________________________________________________

адрес (место нахождения), контактные данные инициатора проекта

Общие сведения о планируемом проекте государственно-частного партнерства (далее - проект)

1.Предмет проекта

2.Актуальность проекта

3. Цели проекта

4. Задачи проекта

5. Объект проекта (далее - объект)

6. Адрес (место нахождения) объекта

7. Срок реализации проекта

ПОВЕСТКА

предварительных переговоров

1. Общие вопросы разработки предложения о реализации проекта

1.1. Соответствие предложения о реализации проекта принципам государственно-частного партнерства, муниципально - частного партнерства.

1.2. Соответствие предложения о реализации проекта установленной Правительством Российской Федерации форме такого предложения о реализации проекта.

1.3. Соответствие предложения о реализации проекта установленным частью 3 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» требованиям к содержанию проекта.

(п. 1.3 в новой редакции приказа департамента по труду и социальной защиты населения Костромской области № 220 от 31.03.2016 года (НГР RU44000201600267))

2. Вопросы, связанные с объектом

2.1. Возможность осуществления эксплуатации, и (или) технического использования, и (или) передачи в частную собственность объекта соглашения в соответствии с федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации и (или) муниципальным правовым актом;

(п. 2.1. в редакции приказа департамента по труду и социальной защиты населения Костромской области № 220 от 31.03.2016 года (НГР RU44000201600267))

2.2. Допустимость заключения соглашения в отношении указанного в предложении о реализации проекта объекта соглашения или наличие в отношении этого объекта уже заключенных соглашений.

2.3. Наличие у публичного партнера права собственности на указанный в предложении о реализации проекта объект.

2.4. Наличие прав третьих лиц на указанный в предложении о реализации проекта объект.

2.5. Необходимость реконструкции или создания указанного в предложении о реализации проекта объекта.

3. Вопросы, связанные с финансированием проекта

3.1. Наличие средств из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на реализацию проекта в соответствии с федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и (или) иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если для реализации проекта требуется выделение средств из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

(п. 3.1. в новой редакции приказа департамента по труду и социальной защиты населения Костромской области № 220 от 31.03.2016 года (НГР RU44000201600267))

Сведения об инициаторе проекта

1. Наименование

2. Юридический адрес

3. Почтовый адрес

4. Телефон

5. Факс

6. Адрес электронной почты

7. Руководитель

8. Банковские реквизиты

9. ИНН

10. ОГРН

11. Иная контактная информация

Настоящим подтверждаем, что:

1) ___________________________ не находится в процессе ликвидации;

(наименование инициатора проекта)

2)___________________________ не признан несостоятельным (банкротом)

(наименование инициатора проекта),

в отношении ______________ отсутствует решение арбитражного (наименование инициатора проекта)

суда о возбуждении производства по делу о его банкротстве;

3) на имущество _______________________________ не наложен арест,

(наименование инициатора проекта)

экономическая деятельность не приостановлена;

4) у _______________________________отсутствует недоимка по налогам,

(наименование инициатора проекта)

сборам и задолженности по иным обязательным платежам, а также задолженность по уплате процентов за использование бюджетных средств, пеней, штрафов, отсутствие иных финансовых санкций не ранее чем за один месяц до дня представления заявки на участие в конкурсе;

5) у ____________________________________ имеются необходимые в (наименование инициатора проекта)

соответствии с законодательством Российской Федерации лицензии на осуществление отдельных видов деятельности, свидетельства о допуске саморегулируемых организаций к выполнению предусмотренных соглашением

работ и иные необходимые для реализации проекта разрешения.

Представители инициатора проекта __________________________

(подпись)

М.П. (при наличии)

Приложение № 2

к Порядку проведения предварительных переговоров,

связанных с разработкой предложения о реализации

проекта государственно-частного партнерства в Костромской области, объектами которого являются объекты социального обслуживания, а также детские санатории, санаторно-оздоровительные детские лагеря круглогодичного действия, загородные лагеря отдыха и оздоровления детей, между инициатором проекта и публичным партнером

ФОРМА

Протокол

предварительных переговоров в форме совместного совещания между публичным партнером и инициатором проекта

(заполняется по результатам совещания согласно повестке предварительных переговоров, подписывается со стороны публичного партнера и направляется на подписание инициатору проекта)

Между публичным партнером ________________________________________

и инициатором проекта _______________________________________

от «___» _____________________ года

От ___________________________________________ присутствовали: __________________________________________

(наименование публичного партнера) (должность, Ф.И.О.)

От _____________________________________________ присутствовали: ________________________________________

(наименование инициатора проекта) (должность, Ф.И.О.)

Место и время встречи:

_____________________________________________________________________

Общие сведения о проекте государственно-частного партнерства (далее - проект)

1. Предмет проекта

2. Цели и задачи проекта

3. Объект проекта (далее - объект)

4. Адрес (место нахождения) объекта

№ Вопросы инициатора проекта* Ответы публичного партнера

Общие вопросы разработки предложения о реализации проекта

1.1. Соответствие предложения о реализации проекта принципам государственно-частного партнерства.

1.2. Соответствие предложения о реализации проекта установленным частью 3 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» требованиям к содержанию проекта**.

1.3 Соответствие предложения о реализации проекта установленной Правительством Российской Федерации форме такого предложения о реализации проекта.

(п. 1.3 дополнен приказом департамента по труду и социальной защиты населения Костромской области № 220 от 31.03.2016 года (НГР RU44000201600267))

2. Вопросы, связанные с объектом

2.1. Возможность осуществления эксплуатации, и (или) технического использования, и (или) передачи в частную собственность объекта соглашения в соответствии с федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации и (или) муниципальным правовым актом;

(п. 2.1. в редакции приказа департамента по труду и социальной защиты населения Костромской области № 220 от 31.03.2016 года (НГР RU44000201600267))

2.2. Допустимость заключения соглашения в отношении указанного в предложении о реализации проекта объекта соглашения или наличие в отношении этого объекта уже заключенных соглашений.

2.3. Наличие у публичного партнера права собственности на указанный в предложении о реализации проекта объект.

2.4. Наличие прав третьих лиц на указанный в предложении о реализации проекта объект.

2.5. Необходимость реконструкции или создания указанного в предложении о реализации проекта объекта.

3. Вопросы, связанные с финансированием проекта

3.1. Наличие средств из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на реализацию проекта в соответствии с федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и (или) иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если для реализации проекта требуется выделение средств из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

(п. 3.1. в новой редакции приказа департамента по труду и социальной защиты населения Костромской области № 220 от 31.03.2016 года (НГР RU44000201600267))

* Включаются согласно повестке.

Комментарии представителей публичного партнера:

_____________________________________________________________________

Комментарии представителей инициатора проекта:

_____________________________________________________________________

Подписи участников встречи:

Представители инициатора проекта

Представители публичного партнера

______________________________

(подпись)

_______________________________________

(подпись)

______________________________

(подпись)

_______________________________________

(подпись)

М.П.

М.П.

ФОРМА

ПРОТОКОЛ

предварительных переговоров в форме переписки

Между публичным партнером ________________________________________

и инициатором проекта _______________________________________

от «___» _____________________ года

От _________________________________________ участвовали: _______________________________________________

(наименование публичного партнера) (должность, Ф.И.О.)

От ______________________________________ участвовали: ___________________________________________________

(наименование инициатора проекта) (должность, Ф.И.О.)

Общие сведения о проекте государственно-частного партнерства (далее - проект)

1. Предмет проекта

2. Цели и задачи проекта

3. Объект проекта (далее - объект)

4. Адрес (место нахождения) объекта

№ Вопросы инициатора проекта* Ответы публичного партнера

Общие вопросы разработки предложения о реализации проекта

1.1. Соответствие предложения о реализации проекта принципам государственно-частного партнерства.

1.2. Соответствие предложения о реализации проекта установленным частью 3 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» требованиям к содержанию проекта.

1.3 Соответствие предложения о реализации проекта установленной Правительством Российской Федерации форме такого предложения о реализации проекта.

(п. 1.3. дополнен приказом департамента по труду и социальной защиты населения Костромской области № 220 от 31.03.2016 года (НГР RU44000201600267))

2. Вопросы, связанные с объектом

2.1. Возможность осуществления эксплуатации, и (или) технического использования, и (или) передачи в частную собственность объекта соглашения в соответствии с федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации и (или) муниципальным правовым актом;

(п. 2.1. в редакции приказа департамента по труду и социальной защиты населения Костромской области № 220 от 31.03.2016 года (НГР RU44000201600267))

2.2. Допустимость заключения соглашения в отношении указанного в предложении о реализации проекта объекта соглашения или наличие в отношении этого объекта уже заключенных соглашений.

2.3. Наличие у публичного партнера права собственности на указанный в предложении о реализации проекта объект.

2.4. Наличие прав третьих лиц на указанный в предложении о реализации проекта объект.

2.5. Необходимость реконструкции или создания указанного в предложении о реализации проекта объекта.

3. Вопросы, связанные с финансированием проекта

3.1. Наличие средств из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на реализацию проекта в соответствии с федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и (или) иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если для реализации проекта требуется выделение средств из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

(п. 3.1. в новой редакции приказа департамента по труду и социальной защиты населения Костромской области № 220 от 31.03.2016 года (НГР RU44000201600267))

________________________

* Включаются согласно повестке.

Приложение к настоящему протоколу:

1. Письма инициатора

проекта

№

от ДД.ММ.ГГГГ на ____ листах

№

от ДД.ММ.ГГГГ на ____ листах

2. Письма публичного

партнера

№

от ДД.ММ.ГГГГ на ____ листах

№

от ДД.ММ.ГГГГ на ____ листах

Подписи участников встречи:

Представители инициатора проекта

Представители публичного партнера

___________________________________________________

(подпись)

___________________________________________________

(подпись)

___________________________________________________

(подпись)

___________________________________________________

(подпись)

М.П.

М.П.