Об утверждении Порядка ведения регионального кадастра отходов производства и потребления Республики Татарстан



МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА, АРХИТЕКТУРЫ И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА

РЕСПУБЛИКА ТАТАРСТАН

ПРИКАЗ

от 14.03.2012 г. № 55/0

Об утверждении Порядка ведения регионального кадастра отходов производства и потребления Республики Татарстан

Изменения:

Приказ Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РТ от 05.10.2015 № 168/о

В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Экологическим кодексом Республики Татарстан, постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 06.07.2005 № 313 «Вопросы Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан», в целях совершенствования единой государственной политики в сфере обращения с отходами производства и потребления, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок ведения регионального кадастра отходов производства и потребления Республики Татарстан.

2. Начальнику юридического отдела Э.Ю. Латыповой обеспечить направление настоящего приказа на государственную регистрацию в Министерство юстиции Республики Татарстан.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра Р.К. Каримова.

Министр                                                                      И.Э.Файзуллин

Зарегистрирован в Минюсте РТ 5 апреля 2012 г.

Регистрационный № 1470

Приложение
к приказу Министерства строительства,
архитектуры и жилищно-коммунального
хозяйства Республики Татарстан
от 14 марта 2012 г. № 55/о

Порядок
ведения регионального кадастра отходов производства и потребления Республики Татарстан

I. Общие положения

1.1. Порядок ведения регионального кадастра отходов производства и потребления Республики Татарстан (далее - Порядок) разработан в соответствии с положениями:

пункта 3 статьи 20 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ"Об отходах производства и потребления";

пунктов 3.3.5 и 4.1 Положения о Министерстве строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан, утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 06.07.2005 № 313 "Вопросы Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан".

1.2. Настоящий Порядок устанавливает требования к сбору, обработке, хранению, систематизации и предоставлению информации о видах отходов, их происхождении, химическом и (или) компонентном составе, агрегатном состоянии и физической форме, классе опасности, сведения об объектах размещения отходов, технологиях использования и обезвреживания отходов различных видов.

1.3. Основные принципы формирования и ведения регионального кадастра отходов производства и потребления Республики Татарстан (далее - региональный кадастр отходов):

соответствие требованиям федерального законодательства в области обращения с отходами производства и потребления;

сопоставимость и совместимость сведений государственного кадастра отходов и регионального кадастра отходов.

1.4. Основные задачи, решаемые при ведении регионального кадастра отходов:

сбор, обработка, хранение и систематизация данных в области обращения с отходами производства и потребления на территории Республики Татарстан;

оценка и анализ состояния в области обращения с отходами производства и потребления;

выявление закономерностей в области обращения с отходами производства и потребления для разработки природоохранных мероприятий;

оценка эффективности управления в области обращения с отходами производства и потребления.

1.5. Региональный кадастр отходов включает в себя региональный классификационный каталог отходов Республики Татарстан, региональный реестр объектов размещения отходов Республики Татарстан, банк данных об отходах и о технологиях использования и обезвреживания отходов различных видов на территории Республики Татарстан.

1.6. Региональный кадастр отходов официальный документ, представляющий собой свод обновляемых систематизированных данных, необходимых для учета и управления в области обращения с отходами производства и потребления.

Региональный кадастр отходов предназначен для информационного обеспечения органов государственной власти Республики Татарстан, органов местного самоуправления, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в процессе хозяйственной и иной деятельности которых осуществляется обращение с отходами.

1.7. Информация, содержащаяся в региональном кадастре отходов, относится к государственным информационным ресурсам и носит открытый характер, за исключением информации, отнесенной законодательством Российской Федерации к категории ограниченного доступа.

II. Порядок ведения регионального кадастра отходов производства и потребления Республики Татарстан

2.1. Ведение регионального кадастра отходов осуществляется Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан (далее - Министерство).

2.2. Министерство обеспечивает:

проведение анализа сведений, внесенных в региональный кадастр отходов, и подготовку обобщающей информации;

предоставление необходимой кадастровой информации органам государственной власти, органам местного самоуправления, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям по запросам в установленном законодательством порядке.

2.3. Сведения, подлежащие внесению в региональный кадастр отходов, собираются и обновляются Министерством на основе данных, представляемых органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по обращению с отходами, не позднее 1 марта, следующего за отчетным годом.

2.4. Для ведения регионального кадастра отходов Министерство вправе запрашивать информацию у органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов по формам, согласно приложениям 1, 2 к настоящему Порядку.

2.5. Ввод сведений, подлежащих включению в региональный кадастр отходов, осуществляется Министерством в течение 30 рабочих дней со дня их поступления в Министерство.

2.6. Министерство осуществляет размещение на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о видах отходов, включенных в региональный классификационный каталог отходов, региональных объектах размещения отходов производства и потребления и технологиях использования и обезвреживания различных видов отходов на территории Республики Татарстан.

III. Региональный классификационный каталог отходов Республики Татарстан

3.1. Региональный классификационный каталог отходов Республики Татарстан (далее - РККО) является самостоятельным разделом регионального кадастра отходов и представляет собой свод систематизированных сведений о наименовании, классах опасности, составе и свойствах отходов производства и потребления, образующихся на территории Республики Татарстан.

3.2. Заполнение РККО осуществляется в соответствии с федеральным классификационным каталогом отходов (далее - ФККО), на основании данных паспортов опасных отходов.

3.3. Конкретные виды отходов представлены в РККО по наименованиям, а их классификационные признаки и классы опасности - в кодифицированной форме по 11-значной системе.

Вид отходов отображается в региональном классификационном каталоге отходов следующим образом:

Код вида отходов

Наименование вида отходов

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Код вида отходов имеет 11-значную структуру:

Кодирование классификационных признаков вида отходов в РККО осуществляется следующим образом:

X

блок,

XX

тип,

XXX

подтип,

XXX XXX

группа,

XXX XXX XX

подгруппа,

XXX XXX XX XX

позиция.

Для кодирования блоков, типов и подтипов, соответственно, используются цифры с 1 до 9; групп - с 1 по 999; подгрупп - с 1 по 99.

Девятый и десятый знаки 11-значного кода используются для кодирования агрегатного состояния и физической формы вида отходов: 00 - данные не установлены; 01 - твердый; 02 - жидкий; 03 - пастообразный; 04 - шлам; 05 - гель, коллоид; 06 - эмульсия; 07 - суспензия; 08 - сыпучий; 09 - гранулят; 10 - порошкообразный; 11 - пылеобразный; 12 - волокно; 13 - готовое изделие, потерявшее потребительские свойства; 99 - иное.

Одиннадцатый знак 11-значного кода используется для кодирования класса опасности вида отходов в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду: 0 - для блоков, типов, подтипов, групп, подгрупп и позиций классификации отходов; 1 - I-й класс опасности; 2 - II-й класс опасности; 3 - III-й класс опасности; 4 - IV-й класс опасности; 5 - V-й класс опасности.

3.4. Министерство обобщает, систематизирует и включает информацию об отходах, зарегистрированных в ФККО, в РККО.

3.5. Пополнение базы данных РККО видами отходов, образующихся на территории Республики Татарстан, не зарегистрированных в ФККО, осуществляется на основании материалов, согласованных в установленном законодательством порядке уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области обращения с отходами.

3.6. Министерство обобщает, систематизирует полученную информацию и обеспечивает ввод данных о видах отходов, образующихся на территории Республики Татарстан, не зарегистрированных в ФККО, в базу данных.

3.7. После принятия нормативного правового акта уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области обращения с отходами о включении данных видов отходов в ФККО и присвоении им кода, виды отходов включаются Министерством в РККО.

IV. Региональный реестр объектов размещения отходов Республики Татарстан

4.1. Региональный реестр объектов размещения отходов Республики Татарстан (далее - Реестр) является самостоятельным разделом регионального кадастра отходов и содержит систематизированные и обобщенные сведения об объектах размещения отходов, расположенных на территории Республики Татарстан.

4.2. Работы по созданию и ведению Реестра включают:

сбор информации об инвентаризации объектов размещения отходов;

электронную обработку и систематизацию сведений;

присвоение кода объектам размещения отходов в Реестре.

4.3. Инвентаризация представляет собой систематизацию сведений об объектах размещения отходов производства и потребления и проводится с целью:

определения площадей, занятых под объекты размещения отходов;

оценки заполнения объемов объектов размещения отходов;

мониторинга состояния объектов размещения отходов;

оценки степени влияния объектов размещения отходов на окружающую среду.

4.4. Объектами, подлежащими инвентаризации, являются санкционированные места размещения отходов производства и потребления:

полигоны для захоронения промышленных и бытовых отходов;

санкционированные свалки;

шламонакопители, хвостохранилища;

отвалы, золоотвалы;

объекты для размещения отходов на длительный срок (более 3 лет), расположенные на территориях организаций;

прочие объекты размещения отходов.

4.5. Объекты, не подлежащие инвентаризации:

объекты размещения отходов, выведенные из эксплуатации (в том числе рекультивированные или законсервированные) в соответствии с установленным порядком;

объекты захоронения отходов, расположенные на территориях, использование которых для захоронения отходов запрещено законодательством Российской Федерации;

специальные объекты размещения радиоактивных отходов;

скотомогильники.

4.6. Органы местного самоуправления, юридические лица и индивидуальные предприниматели, эксплуатирующие объекты размещения отходов, собственники объектов размещения отходов, а также лица, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, проводят инвентаризацию объектов размещения отходов и представляют по запросам Министерства сведения на каждый объект размещения отходов по форме согласно Приложению 1 к настоящему Порядку, заверенной подписью руководителя и печатью организации (при наличии).

4.7. Инвентарные номера, присвоенные объектам размещения отходов*, сохраняются за объектами на все время их существования и после их закрытия (рекультивации) не используются в ходе последующих инвентаризаций для нумерации вновь созданных объектов размещения отходов.

4.8. Органы местного самоуправления, юридические лица и индивидуальные предприниматели, эксплуатирующие объекты размещения отходов, собственники объектов размещения отходов, а также лица, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, после закрытия, рекультивации, списания, передачи объектов размещения отходов, направляют в Министерство уведомительное письмо.

4.9. Министерство рассматривает материалы инвентаризации объектов размещения отходов, представленные органами местного самоуправления и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, регистрирует их в Реестре или вносит изменения в базы данных.

4.10. Зарегистрированным объектам размещения отходов в Реестре присваивается код.

4.11. Номер объекта размещения отходов в Реестре состоит из пяти групп знаков, разделенных дефисом, если количество цифр в группе номера меньше пяти, перед крайней левой цифрой указываются нули.

А

А

-

Б

Б

Б

Б

Б

-

В

-

г

г

г

г

г

-

д

д

д

д

д

д

,

где:

АА - код субъекта Российской Федерации, предназначенный для машинной обработки, согласно таблице 2 приложения к Правилам инвентаризации объектов размещения отходов, утвержденным приказом Минприроды России от 25 февраля 2010 г. № 49 (зарегистрирован в Минюсте России 8 июня 2010 г., регистрационный № 17520);

БББББ - порядковый номер объекта размещения отходов на территории субъекта Российской Федерации;

В - назначение объекта размещения отходов: хранение отходов - "X" или захоронение отходов - "3";

ГГГГГ - регистрационный номер правового акта Росприроднадзора о включении объекта размещения отходов в Реестр;

Если количество цифр в группе номера меньше пяти, перед крайней левой цифрой указываются нули.

ДДДДДД - число, месяц, год принятия правового акта Росприроднадзора о включении объекта размещения отходов в Реестр;

для указания года используются две последние цифры года.

V. Банк данных в части данных о технологиях использования и обезвреживания отходов различных видов на территории Республики Татарстан

5.1. Банк данных в части данных о технологиях использования и обезвреживания отходов различных видов на территории Республики Татарстан является частью раздела регионального кадастра отходов и представляет собой свод систематизированных сведений о технологиях и объектах использования и обезвреживания отходов производства и потребления, используемых на территории Республики Татарстан и формируется на основе информации, добровольно предоставляемой собственниками и (или) разработчиками таких технологий, а также получаемой при проведении государственной экологической экспертизы проектов технической документации на соответствующие новые технологии, использование которых может оказать воздействие на окружающую среду.

5.2. Утратил силу.

5.3. Утратил силу.

5.4. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, в собственности, во владении или в пользовании которых находятся объекты использования и обезвреживания отходов, представляют по запросам Министерства сведения по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

5.4.1. Банк данных включает следующие сведения в части данных о технологиях использования и обезвреживания отходов различных видов на территории Республики Татарстан:

а) наименование технологии;

б) назначение технологии (использование и (или) обезвреживание отходов);

в) краткая характеристика технологического процесса использования или обезвреживания отходов;

г) потребляемые ресурсы и отходы (электроэнергия, кВт/ч; водопотребление, м3/с; использование (обезвреживание) отходов, тонн (м3) в год);

д) наименование и код по РККО используемых (обезвреживаемых) отходов;

е) наименование и код по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности (ОКПД) получаемой вторичной продукции (энергии), иное (в случае отсутствия кода по ОКПД);

ж) производительность при получении вторичной продукции (энергии) (количество в год с указанием единицы измерения);

з) масса (объем), наименование и код по РККО вторичных отходов, образующихся за год;

и) адрес, телефон, факс, Интернет-сайт разработчика (собственника) технологии;

к) адрес, телефон, факс, Интернет-сайт юридического лица (индивидуального предпринимателя), применяющего технологию;

л) применение технологии (промышленное, опытно-промышленное, опытное, иное);

м) основной вывод заключения государственной экологической экспертизы на технологию, его дата и номер, наименование органа, выдавшего заключение (в случае проведения государственной экологической экспертизы).

5.5. Утратил силу.

VI. Банк данных в части данных об отходах на территории Республики Татарстан

6.1. Банк данных в части данных об отходах на территории Республики Татарстан является частью раздела регионального кадастра отходов и содержит информацию об образовании, использовании, обезвреживании, размещении отходов.

6.2. Сведения, подлежащие внесению в Банк данных в части данных об отходах, ежегодно собираются и обновляются Министерством на основе данных, представляемых органами государственной власти - Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Татарстан на основании Соглашения по обмену и предоставлению информации в сфере обращения с отходами производства и потребления и Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Республике Татарстан, который осуществляет передачу данных Министерству, на основании заключенного Государственного контракта на оказание информационных услуг.

6.3. Банк данных в части данных об отходах на территории Республики Татарстан формируется и ведется на основе информации о конкретных видах отходов, представляемой органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в процессе деятельности которых образуются отходы, при подтверждении в установленном порядке отнесения отходов к конкретному классу опасности.

6.4. Банк данных включает следующие сведения в части данных об отходах:

а) наименование и код вида отходов по РККО;

(Последовательность представления видов отходов в банке данных об отходах и о технологиях использования и обезвреживания отходов различных видов соответствует структуре РККО);

б) наименование технологического процесса, в результате которого образовался отход, или процесса, в результате которого продукция утратила свои потребительские свойства, с указанием наименования исходной продукции;

в) химический и (или) компонентный состав отхода в процентах;

г) агрегатное состояние и физическая форма вида отходов;

(Твердый, жидкий, пастообразный, шлам, гель, эмульсия, суспензия, сыпучий, гранулят, порошкообразный, пылеобразный, волокно, готовое изделие, потерявшее свои потребительские свойства, иное);

д) класс опасности вида отходов;

е) состав - примерный химический состав основных горных пород, представленных в минеральном сырье и происхождение - указанное географическое место залегания (геологическая провинция) горных пород, представленных в минеральном сырье, исходного минерального сырья при переработке (использовании) которого образовался вид отходов, образованных в результате переработки (использования) минерального сырья;

ж) другие сведения о виде отходов.

6.5. Банк данных в части данных об отходах заполняется на основании следующей информации:

данных организаций по форме № 2-ТП (отходы) "Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления", утвержденной приказом Росстата от 28.01.2011 № 17 "Об утверждении статистического инструментария для организации Росприроднадзором федерального статистического наблюдения за отходами производства и потребления";

данных организаций по форме федерального статистического наблюдения № 14-МЕТ (лом) "Сведения об образовании и использовании лома черных и цветных металлов", утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от 16.07.2015 № 321 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за внутренней и внешней торговлей";

данных организаций по форме федерального статистического наблюдения № 4-ОС "Сведения о текущих затратах на охрану окружающей среды и экологических платежах", утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от 06.08.2013 № 309 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за сельским хозяйством и окружающей природной средой

VII. Порядок предоставления информации из регионального кадастра отходов

7.1. Информация, содержащаяся в региональном кадастре отходов, находится на хранении в Министерстве.

7.2. По запросам заинтересованных лиц Министерство в установленный законом срок предоставляет информацию, имеющуюся в региональном кадастре отходов.

7.3. Сведения из регионального кадастра отходов предоставляются в виде документированной информации в форме справки.

VIII. Ответственность должностных лиц и юридических лиц за представление недостоверной и неполной информации для ведения регионального кадастра отходов

Должностные лица, юридические лица независимо от организационно-правовой формы, представляющие недостоверную или неполную информацию, необходимую для формирования и ведения регионального кадастра отходов, несут ответственность в соответствии с законодательством.

* номера, присвоенные в ходе проведения инвентаризации объектов размещения отходов, хозяйствующими субъектами, имеющими на балансе объекты размещения отходов и (или) осуществляющие их эксплуатацию.

Приложение 1
к Порядку ведения регионального кадастра отходов
производства и потребления Республики Татарстан

Форма № 1. Характеристика объекта размещения отходов

Дата проведения инвентаризации _____________ 20__ г.

Лист ___________ Листов _____________

1. Инв. номер объекта

2. Назначение объекта

(код)

3.1. Расположение

3.2. Геогр. координаты

3.3. Широта (X)

3.4. Долгота (У)

4. ОКАТО

территории расположения объекта

(код)

5.1. Наименование объекта

5.2. Тип объекта

(код)

6.1. Состояние объекта

(код)

6.2. Наименование и реквизиты документа, подтверждающего состояние объекта

6.3. Дата проведения рекультивации

6.4. Виды рекультивации

7.1. Наименование ближайшего населенного пункта

7.2. Направление

7.3. Расстояние, км

8.1. Наименование ближайшего водного объекта

8.2. Расстояние, км

9.1. Вид документа о землеотводе и наименование органа, выдавшего его

9.2. Дата

9.3. Номер

10.1. Наличие проекта на объект

10.2. Положительное заключение экспертизы на проект

10.3. Дата

10.4. Номер

10.5. Наименование органа ГЭЭ:

11.1. Год ввода в эксплуатацию

11.2. Год окончания эксплуатации

12. Площадь объекта: без СЗЗ/с учетом СЗЗ, га

13. Размер СЗЗ, м

14. Виды, количество и способы размещения отходов на объекте:

14.1. Код отходов по ФККО

14.2. Наименование размещаемых отходов по ФККО

14.3. Способ размещения

14.4, Количество

м3

т

15. Вместимость объекта

16. Мощность объекта,

17. Накоплено всего

м3

т

м3/год

т/год

м3

т

18. Виды территорий, для которых введены ограничения по размещению отходов:

(код)

19. Виды систем защиты окружающей среды на объекте:

(код)

20. Виды мониторинга окружающей среды на объекте:

20.1. Наименование вида мониторинга

20.2. Соблюдение нормативов качества ОС

(код)

21. Негативное воздействие на окружающую среду

22.1. Вид права на объект, наименование документа, подтверждающее право, наименование органа/организации, выдавшего его

22.2. Дата

22.3. Номер

23. Регистрация в ГРОРО

23.1. Дата

23.2. Номер

__________________________________________________________________________________________________

    Полное (и сокращенное) наименование юридического лица (фамилия, имя, отчество индивидуального

                                             предпринимателя)

__________________________________________________________________________________________________

         Место нахождения юридического лица (место жительства индивидуального предпринимателя)

ОГРН __________________ ИНН _____________________ ОКВЭД __________________ ОКПО __________________

Почтовый адрес, телефон, факс, e-mail ____________________________________________________________

Руководитель юридического лица

(индивидуальный предприниматель)             ____________________        _________________________

                                                    (подпись)                    (Ф.И.О.)

                                   М.П.

Приложение 2
к Порядку ведения регионального кадастра отходов
производства и потребления Республики Татарстан

Форма № 2. Данные о технологиях использования и обезвреживания отходов

Дата проведения инвентаризации _____________ 20 г.

Лист __________ Листов _______________

1. Инв. номер объекта

2. Назначение объекта

(код)

3. Расположение

4. ОКАТО территории расположения объекта

(код)

5. Наименование объекта (производство, цех, установка, участок):

6. Наименование технологии использования, обезвреживания или уничтожения отходов:

6.1. Наименование юридического лица (фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя) разработчика технологии использования, обезвреживания или уничтожения отходов

6.2. Место нахождения юридического лица (место жительства индивидуального предпринимателя)

6.3. ОГРН

6.4. ИНН

6.5. ОКВЭД

6.6. ОКПО

7.1 Наличие проекта на объект

7.2. Положительное заключение ГЭЭ

7.3. Дата

7.4. Номер

7.5. Наименование органа ГЭЭ:

8. Размер санитарно-защитной зоны, м

9. Виды и количество используемых, обезвреживаемых или уничтожаемых отходов:

9.1. Код по ФККО

9.2. Наименование отхода

9.3. Мощность

т/год

м3/год

10. Перечень продукции, полученной с использованием отходов:

10.1. Код ОКП

10.2. Наименование продукции

10.3. Наличие сертификата

11. Перечень образующихся отходов:

11.1. Код по ФККО

11.2. Наименование отхода

12. Потребляемые ресурсы

13. Экономические характеристики

13.1. Затраты на внедрение, тыс. руб.

13.2. Эксплуатационные затраты тыс. руб./год

14. Виды мониторинга окружающей среды на объекте:

14.1. Наименование вида мониторинга

14.2. Соблюдение нормативов качества ОС

(код)

      Полное  (и  сокращенное)   наименование   юридического   лица   (Ф.И.О.    индивидуального

предпринимателя)

_______________________________________________________________________________________________

         Место нахождения юридического лица (место жительства индивидуального предпринимателя)

ОГРН ____________________ ИНН _______________ ОКВЭД ____________________ ОКПО _________________

Почтовый адрес, телефон, факс, e-mail _________________________________________________________

Руководитель юридического лица

(индивидуальный предприниматель)          ____________________        _________________________

                                                 (подпись)                     (Ф.И.О.)

      М.П.                                                              "___"___________ 20__ г.