О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ДЕПАРТАМЕНТА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ОБЛАСТИ ОТ 10 МАЯ 2011 ГОДА № 190



Проект

ДЕПАРТАМЕНТ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ

ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ  ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

П Р И К А З

От 14.03.2013                                                                                                        № 120

г. Вологда



О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ДЕПАРТАМЕНТА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ОБЛАСТИ ОТ 10 МАЯ 2011 ГОДА № 190



В целях приведения нормативных правовых актов Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды области в соответствие с федеральным и областным законодательством

ПРИКАЗЫВАЮ:

              Внести в административный регламент предоставления государственной услуги по предоставлению информации, содержащейся в региональном кадастре отходов Вологодской области, Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области (далее - административный регламент), утвержденный приказом Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области от 10 мая 2011 года № 190 (с последующими изменениями), следующие изменения:

1. В разделе II «Стандарт предоставления государственной услуги»:

в подпункте 2.2.1. пункта 2.2.:

в абзаце 1 слова «начальником управления охраны окружающей среды (далее - управление), должностными лицами отдела управления отходами и государственного экологического контроля (далее - отдел)» заменить словами «заместителем начальника Департамента, должностными лицами управления государственного экологического надзора (далее – управление)»;

в абзаце 2 и далее по тексту административного регламента слова «официальном интернет-сайте Правительства области» заменить словами «официальном сайте Правительства Вологодской области» в соответствующих падежах;

              подпункт 2.5.1. пункта 2.5. изложить в новой редакции:

«2.5.1. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации, принятой всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (в редакции Законов Российской Федерации от 30 декабря 2008 года N 6-ФКЗ и N 7-ФКЗ);

- Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

- Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;

- Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

- Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;

- Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;

- постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2000 года N 818 «О порядке ведения государственного кадастра отходов и проведения паспортизации опасных отходов»;

- приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 2 декабря 2002 года N 786 «Об утверждении федерального классификационного каталога отходов»;

- приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 2 декабря 2002 года N 785 «Об утверждении паспорта опасного отхода»;

- приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 15 июня 2001 года N 511 «Об утверждении Критериев отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды»;

- приказом Федеральной службы государственной статистики от 28 января 2011 года № 17 «Об утверждении статистического инструментария для организации Росприроднадзором федерального статистического наблюдения за отходами производства и потребления»;

- приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 августа 2007 года N 570 «Об организации работы по паспортизации опасных отходов»;

- Уставом Вологодской области от 18 октября 2001 года N 716-ОЗ;

- законом Вологодской области от 2 декабря 2008 года N 1912-ОЗ «Об обращении с отходами производства и потребления на территории Вологодской области»;

- законом Вологодской области от 27 февраля 2006 года N 1415-ОЗ «О разграничении полномочий в области охраны окружающей среды, использования и охраны водных объектов, использования и охраны недр, экологической экспертизы между органами государственной власти области»;

- постановлением Губернатора Вологодской области от 26 апреля 2004 года N 118 «О структуре органов исполнительной государственной власти области»;

- постановлением Правительства Вологодской области от 5 апреля 2010 года № 362 «Об утверждении Положения о Департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области»;

- приказом начальника Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области от 29 апреля 2010 года N 188 «Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по рассмотрению обращений граждан департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области»;

- приказом начальника Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области от 21 декабря 2006 года N 314 «Об утверждении порядка ведения регионального кадастра отходов Вологодской области».»;

              в абзаце 2 подпункта 2.12.5. пункта 2.12. слова «в отделе» заменить словами «в управлении».

              2. В разделе III «Административные процедуры»:

              в пункте 3.3.:

              подпункт 3.3.2. исключить;

              подпункты 3.3.3. – 3.3.8. считать соответственно подпунктами 3.3.2. – 3.3.7. и изложить их в новой редакции:

«3.3.2. Начальник управления в день поступления к нему указанного заявления рассматривает его, накладывает резолюцию и передает должностному лицу управления, ответственному за исполнение данной административной процедуры.

3.3.3. Должностное лицо управления, ответственное за исполнение данной административной процедуры, в течение восьми рабочих дней со дня поступления к нему указанных документов с резолюцией начальника управления:

рассматривает представленное заявление;

готовит проект ответа заявителю, содержащий запрашиваемую кадастровую информацию или отказ в предоставлении кадастровой информации (при наличии оснований, указанных в п. 2.8 настоящего административного регламента) (далее - проект ответа заявителю).

3.3.4. Должностное лицо управления, ответственное за исполнение данной административной процедуры, в день подготовки проекта ответа заявителю передает его на согласование начальнику управления.

3.3.5. Начальник управления в течение одного рабочего дня со дня поступления проекта ответа заявителю от должностного лица управления, ответственного за исполнение данной административной процедуры:

согласовывает проект ответа заявителю;

возвращает проект ответа заявителю должностному лицу управления, ответственному за исполнение данной административной процедуры, на доработку с указанием причины возврата.

3.3.6. Должностное лицо управления, ответственное за исполнение данной административной процедуры, в течение одного рабочего дня со дня возвращения к нему проекта ответа заявителю от начальника управления дорабатывает его и передает на повторное согласование начальнику управления.

3.3.7. Начальник управления в день поступления к нему проекта ответа заявителю на повторное согласование согласовывает его.»;

подпункты 3.3.9. – 3.3.11. исключить;

подпункт 3.3.12. считать подпунктом 3.3.8.;

в пункте 3.4.:

абзац 9 изложить в новой редакции:

«3.4.7. Результатом выполнения административной процедуры является направление ответа заявителю.».

3. Раздел V «Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Департамента, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих Департамента» изложить в новой редакции:

«5.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование решений, действий (бездействия), принятых (осуществленных) в ходе предоставления государственной услуги.

Обжалование заявителями решений, действий (бездействия), принятых (осуществленных) в ходе предоставления государственной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке не лишает их права на обжалование указанных решений, действий (бездействия) в судебном порядке.

5.2. Жалоба подаётся на нарушение порядка предоставления государственной услуги, выразившееся в неправомерных решениях и действиях (бездействии) Департамента, его должностных лиц и государственных гражданских служащих при предоставлении государственной услуги.

Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области для предоставления государственной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

6) требование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области;

7) отказ Департамента, должностного лица Департамента, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Жалоба должна содержать:

1) наименование Департамента, фамилию, имя, отчество должностного лица либо государственного гражданского служащего Департамента, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Департамента, должностного лица либо государственного гражданского служащего Департамента;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Департамента, должностного лица либо государственного гражданского служащего Департамента. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.4. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в том числе при личном приёме заявителя, или в электронной форме в Департамент.

Жалоба, поступившая в Департамент, подлежит регистрации в журнале учета жалоб на решения и действия (бездействие) Департамента, его должностных лиц и государственных гражданских служащих не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.

Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.

Жалобы на решения, принятые начальником Департамента, предоставляющего государственную услугу, подаются в Правительство области, в порядке, установленном областным законодательством.

5.5. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

5.6. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством официального сайта Правительства Вологодской области.

При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5.5. настоящего административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, либо могут быть направлены в виде электронного образа документа, полученного путем сканирования документа, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

5.7. В случае если в компетенцию Департамента не входит принятие решения по жалобе, Департамент в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе исполнительной государственной власти области.

5.8. Жалоба, поступившая в Департамент, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Департамента, должностного лица либо государственного гражданского служащего Департамента в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.9. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Департаментом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области, а также в иных формах;

об отказе в удовлетворении жалобы.

5.10. Случаи отказа в удовлетворении жалобы:

а) отсутствие нарушения порядка предоставления государственной услуги;

б) наличие вступившего в законную силу решения суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

в) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

г) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с настоящим Порядком в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

5.11. Случаи оставления жалобы без ответа:

а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

5.12. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.9. настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.13. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления имеющиеся материалы незамедлительно направляются в органы прокуратуры.

5.14. Должностные лица, уполномоченные на рассмотрение жалоб, несут ответственность в соответствии со статьей 5.63 Кодекса РФ об административных правонарушениях за нарушение порядка или сроков рассмотрения жалобы либо незаконный отказ или уклонение от принятия жалобы к рассмотрению.».

4. Приложение 2 к административному регламенту изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему приказу.

Начальник Департамента                                                                                         А.М. Завгородний

Список рассылки: управление государственного экологического надзора–1 экз.

Приложение

к приказу Департамента

природных ресурсов и охраны

окружающей среды области             

от «___»  ________ 20___ г.  №  _____

«Приложение N 2

к Административному регламенту

предоставления государственной услуги

по предоставлению информации, содержащейся

в региональном кадастре отходов Вологодской области,

Департаментом природных ресурсов и охраны

окружающей среды Вологодской области

БЛОК-СХЕМА

ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР

ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ

ИНФОРМАЦИИ, СОДЕРЖАЩЕЙСЯ В РЕГИОНАЛЬНОМ КАДАСТРЕ ОТХОДОВ

ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ, ДЕПАРТАМЕНТОМ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ

И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Заявление заявителя

Почтовое отправление

Электронная почта

По телефону (факсу)

Прием отделом мониторинга и НИР

Передача в приемную Департамента для регистрации заявления, регистрация заявления должностным лицом приемной Департамента    (п.п.3.2.2, 3.2.3, в день поступления      заявления в Департамент)

Рассмотрение заявления, наложение на    заявление резолюции начальником Департамента (п.3.2.6, в течение одного рабочего дня    со дня поступления и регистрации заявления)

Рассмотрение заявления, наложение на        заявление резолюции начальником управления  (п.3.3.2, в день поступления заявления    с резолюцией начальника Департамента)

Рассмотрение заявления должностным лицом   управления, ответственным за рассмотрение  заявления (п.3.3.3, в течение восьми рабочих дней со дня поступления заявления исполнителю)

Подготовка проекта ответа заявителю, содержащего запрашиваемую кадастровую информацию

Подготовка проекта ответа заявителю, содержащего отказ в предоставлении кадастровой информации

Согласование проекта ответа заявителю начальником управления

(п.3.3.5, в течение одного рабочего дня со дня поступления проекта ответа заявителю от должностного лица управления, ответственного за рассмотрение заявления)

Подписание проекта ответа заявителю на заявление начальником Департамента

(п. 3.4.3, в течение одного рабочего дня со дня поступления проекта ответа заявителю, согласованного начальником управления)

Регистрация и направление ответа заявителю, содержащего запрашиваемую кадастровую информацию или отказ в предоставлении кадастровой информации, должностным лицом приемной Департамента

(п. 3.4.6, в день поступления в приемную Департамента ответа заявителю на заявление, подписанного начальником Департамента)