Основная информация
Дата опубликования: | 14 марта 2018г. |
Номер документа: | RU76000201800325 |
Текущая редакция: | 3 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Ярославская область |
Принявший орган: | Департамент охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ДЕПАРТАМЕНТ
ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 14.03.2018 № 19-н
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
(в редакции приказов департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 09.04.2019 № 7-н, от 02.06.2020 № 19-н)
В соответствии с федеральными законами от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», от 4 мая 1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Правительства области от 03.05.2011 № 340-п «О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг»
ДЕПАРТАМЕНТ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗЫВАЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления государственной услуги по постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих региональному государственному экологическому надзору.
2. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя директора департамента – председателя комитета организации деятельности по обращению с отходами департамента Назарова А.Н..
(пункт 2 в редакции приказов департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 09.04.2019 № 7-н, от 02.06.2020 № 19-н)
3. Приказ вступает в силу по истечении 10 дней с момента официального опубликования.
Заместитель директора департамента –
председатель комитета природных
ресурсов и экологии департамента
Д.В. Пеньков
УТВЕРЖДЁН
приказом департамента
охраны окружающей среды
и природопользования
Ярославской области
от 14.03.2018 № 19-н
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления государственной услуги по постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих региональному государственному экологическому надзору
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления государственной услуги по постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих региональному государственному экологическому надзору (далее – Административный регламент), определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области (далее – департамент) при предоставлении государственной услуги по постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих региональному государственному экологическому надзору (далее – государственная услуга). Административный регламент также определяет особенности предоставления государственной услуги в электронной форме через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет».
1.2. Получателями государственной услуги являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих региональному государственному экологическому надзору, на территории Ярославской области (далее – заявители).
1.3. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги.
1.3.1. Информацию о предоставлении государственной услуги можно получить по месту нахождения департамента по адресу: ул. Свободы, д. 62, г. Ярославль, 150014.
График работы департамента:
- понедельник – четверг: с 8.30 до 12.00, с 12.48 до 17.30;
- пятница: с 8.30 до 12.00, с 12.48 до 16.30.
График приема документов для получения государственной услуги: понедельник, вторник: с 9.00 до 12.00, с 13.00 до 17.00.
Телефоны для справок:
- приёмная директора департамента: (4852) 40-19-08, 40-02-28 (факс);
- комитет организации деятельности по обращению с отходами департамента (далее – комитет): (4852) 40-02-27.
(абзац в редакции приказов департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 09.04.2019 № 7-н, от 02.06.2020 № 19-н)
Информация о местах нахождения, контактных телефонах, адресах электронной почты и графике работы департамента размещается на официальном сайте департамента на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – официальный сайт департамента в сети «Интернет») по адресу: http://www.yarregion.ru/depts/doosp/Pages/nvos.aspx.
(абзац в редакции приказа департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 02.06.2020 № 19-н)
Получение заявителями информации по вопросам предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги осуществляется по телефонам, указанным в абзацах седьмом, восьмом данного подпункта, либо на странице департамента на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://www.yarregion.ru/depts/doosp/Pages/nvos.aspx.
1.3.2. В рамках межведомственного взаимодействия департамент получает в федеральных органах исполнительной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях документы о смене собственника (владельца), осуществляющего хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду (далее – объект НВОС) и подлежащем региональному государственному экологическому надзору, о реорганизации заявителя – юридического лица, осуществляющего хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте НВОС, об изменении места нахождения объекта НВОС, документ, подтверждающий прекращение деятельности на объекте НВОС (акт о его консервации или ликвидации), если указанные документы (содержащиеся в них сведения) находятся в распоряжении таких органов или организаций.
Департамент не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления муниципальных образований области, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Ярославской области и оказываются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг органами исполнительной власти области, утвержденный постановлением Правительства области от 06.06.2011 № 422-п «Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг органами исполнительной власти области».
1.3.3. В помещении департамента на информационных стендах, на официальном сайте департамента в сети "Интернет", в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – Единый портал) размещаются следующие информационные материалы:
(абзац в редакции приказа департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 02.06.2020 № 19-н)
- сведения о местонахождении, почтовом адресе департамента, телефонах сотрудников комитета;
(абзац в редакции приказа департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 02.06.2020 № 19-н)
- график работы сотрудников комитета;
(абзац в редакции приказа департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 02.06.2020 № 19-н)
- сведения о порядке предоставления государственной услуги;
- перечень документов, представляемых в комитет для получения государственной услуги, указанных в пункте 2.7 раздела 2 Административного регламента;
(абзац в редакции приказа департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 02.06.2020 № 19-н)
- адрес электронной почты департамента;
- справочные телефоны департамента;
- информация об обязанностях должностных лиц департамента при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения граждан и организаций, требования к взаимодействию должностных лиц департамента с заявителями и порядок данного взаимодействия.
1.3.4. Консультации по вопросам предоставления государственной услуги предоставляются при письменном, личном обращении, по телефону или посредством электронной почты (doosp@ yarregion.ru.)
Приём и консультирование должны производиться корректно и внимательно по отношению к заявителям.
Срок рассмотрения письменного обращения – не более 30 дней со дня его регистрации в департаменте.
1.3.5. Приём документов для постановки на государственный учет осуществляется в комитете.
(подпункт в редакции приказа департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 02.06.2020 № 19-н)
1.3.6. В приёмные дни и часы работы комитета в момент обращения заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления государственной услуги по письменному обращению, телефону, электронной почте или лично.
(подпункт в редакции приказа департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 02.06.2020 № 19-н)
1.3.7. На официальном сайте департамента в сети "Интернет" по адресу: http://www.yarregion.ru/depts/doosp/Pages/nvos.aspx размещаются информация о государственной услуге и формы заявления об актуализации учетных сведений об объекте НВОС, заявления о снятии с государственного учета объекта НВОС, доступные для копирования и заполнения в электронном виде.
(подпункт в редакции приказа департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 02.06.2020 № 19-н)
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги – постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих региональному государственному экологическому надзору.
2.1.1. Государственный учет объектов НВОС осуществляется в форме ведения регионального государственного реестра объектов НВОС (далее – региональный государственный реестр).
2.1.2. Сведения об объектах НВОС подлежат актуализации в связи с представлением заявителями – юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями сведений:
- о замене заявителей – юридического лица или индивидуального предпринимателя, реорганизации заявителя – юридического лица в форме преобразования, об изменении его наименования, адреса (места нахождения), а также об изменении фамилии, имени, отчества (при наличии), места жительства заявителя – индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность;
- об изменении места нахождения объекта НВОС;
- об изменении характеристик технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды;
- об изменении характеристик технических средств по обезвреживанию выбросов, сбросов загрязняющих веществ, технологий использования, обезвреживания и размещения отходов производства и потребления.
2.1.3. Объекты НВОС подлежат снятию с государственного учета в связи с представлением заявителями сведений о прекращении деятельности на объекте НВОС (акта о его консервации или ликвидации).
2.1.4. Документы, подтверждающие сведения, указанные в абзацах втором и третьем подпункта 2.1.2 и подпункте 2.1.3 данного пункта, запрашиваются департаментом в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
2.2. Государственную услугу предоставляет департамент. Непосредственным исполнителем является комитет.
(пункт в редакции приказа департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 02.06.2020 № 19-н)
2.3. Возможные формы предоставления государственной услуги:
- в очной форме – при личном присутствии заявителя или его уполномоченного представителя;
- в заочной форме – посредством почтового отправления с описью вложения и уведомлением о получении или в электронном виде с использованием системы идентификации и аутентификации на Едином портале и посредством формирования заявки о постановке объекта НВОС на государственный учет, содержащей сведения для внесения в региональный государственный реестр, в том числе в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью (далее – заявка), с помощью бесплатного средства подготовки отчетности – модуля природопользователя в разделе «Отчетность природопользователя» официального сайта Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://rpn.gov.ru/otchetnost (далее – модуль природопользователя), либо с помощью личного кабинета природопользователя в разделе «Отчетность природопользователя» официального сайта Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https:lk.fsrpn.ru (далее – личный кабинет), посредством которого заявка поступает на портал приема отчетности официального сайта Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по адресу: https://onv.fsrpn.ru/#/ (далее – портал приема отчетности).
2.4. Срок предоставления государственной услуги.
Максимальный срок предоставления государственной услуги:
- постановка на государственный учет объекта НВОС – в течение 10 рабочих дней:
со дня поступления в департамент заявки в электронной форме, подписанной усиленной электронной подписью;
со дня поступления в департамент заявки на бумажном носителе и сопроводительного письма о соответствии сведений, направленных на портал приема отчетности, печатной форме заявки (далее – сопроводительное письмо);
- актуализация сведений об объекте НВОС – в течение 10 рабочих дней со дня поступления в департамент документов, подтверждающих необходимость актуализации сведений об объекте НВОС, в соответствии с пунктом 8 статьи 69.2 Федерального закона от 10 января 2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
- снятие с государственного учета объекта НВОС – в течение 10 рабочих дней со дня поступления в департамент документов, подтверждающих прекращение деятельности на объекте НВОС, в соответствии с пунктом 12 статьи 69.2 Федерального закона от 10 января 2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
(абзац в редакции приказа департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 02.06.2020 № 19-н)
Подготовка мотивированного отказа в постановке на государственный учет объекта НВОС, актуализации учетных сведений об объекте НВОС, снятии с государственного учета объекта НВОС, отклонение заявки с указанием причин – не более 5 рабочих дней со дня поступления в департамент документов, указанных в пункте 2.7 данного раздела, либо заявки, подписанной электронной подписью заявителя и поступившей в департамент в электронном виде посредством формирования в личном кабинете или модуле природопользователя.
2.5. Конечными результатами предоставления государственной услуги являются:
- постановка на государственный учет объекта НВОС и направление заявителю свидетельства о постановке на государственный учет объекта НВОС либо мотивированного отказа в постановке на государственный учет объекта НВОС в личный кабинет в электронном виде (с электронной подписью департамента) либо на бумажном носителе (по требованию заявителя);
- включение объекта НВОС в региональный государственный реестр;
- актуализация сведений об объекте НВОС и направление заявителю свидетельства об актуализации учетных сведений об объекте НВОС либо мотивированного отказа в актуализации учетных сведений об объекте НВОС в личный кабинет в электронном виде (с электронной подписью департамента) либо на бумажном носителе (по требованию заявителя);
- снятие с государственного учета объекта НВОС и направление заявителю свидетельства о снятии с государственного учета объекта НВОС либо мотивированного отказа в снятии с государственного учета объекта НВОС в личный кабинет в электронном виде (с электронной подписью департамента) либо на бумажном носителе (по требованию заявителя).
2.6. Правовые основания для предоставления государственной услуги:
- Федеральный закон от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 26, ст. 3009);
- Федеральный закон от 4 мая 1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 18, ст. 2222);
- Федеральный закон от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 2, ст. 133);
- Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179);
- постановление Правительства Российской Федерации от 28 августа 2015 г. № 903 «Об утверждении критериев определения объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 36, ст. 5043);
- постановление Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2015 г. № 1029 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 40, ст. 5566);
- постановление Правительства Российской Федерации от 23 июня 2016 г. № 572 «Об утверждении Правил создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 27 (часть III), ст. 4474);
- приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 23 декабря 2015 г. № 553 «Об утверждении порядка формирования кодов объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, и присвоения их соответствующим объектам» (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти 2016, № 12);
- приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 23 декабря 2015 г. № 554 «Об утверждении формы заявки о постановке объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет, содержащей сведения для внесения в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в том числе в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью» (Российская газета, 2016, № 242);
- постановление Правительства области от 23.12.2019 № 911-п «Об утверждении Положения о департаменте охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области, признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 26.12.2019, Документ-Регион, 31.12.2019, № 113);
(абзац в редакции приказа департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 02.06.2020 № 19-н)
- Административный регламент.
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
2.7.1. Для получения свидетельства о постановке на государственный учет объекта НВОС и включения объекта НВОС в региональный государственный реестр заявитель представляет в департамент:
- заявку по форме согласно приложению 1 к Административному регламенту. Форма заявки утверждена приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 23 декабря 2015 г. № 554 «Об утверждении формы заявки о постановке объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет, содержащей сведения для внесения в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в том числе в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью»;
- сопроводительное письмо;
- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя, – в случае подачи документов через представителя.
В случае если заявитель осуществляет хозяйственную и (или) иную деятельность на двух и более объектах, заявка направляется заявителем в отношении каждого объекта отдельно.
2.7.2. Для получения свидетельства об актуализации учетных сведений об объекте НВОС:
- заявление об актуализации учетных сведений об объекте НВОС по форме согласно приложению 2 к Административному регламенту;
- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя, – в случае подачи документов через представителя;
- сведения, указанные в абзацах втором и третьем подпункта 2.1.2 пункта 2.1 данного раздела, запрашиваются департаментом в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
2.7.3. Для получения свидетельства о снятии с государственного учета объекта НВОС:
- заявление о снятии с государственного учета объекта НВОС по форме согласно приложению 3 к Административному регламенту;
- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя, – в случае подачи документов через представителя.
Сведения, указанные в подпункте 2.1.3 пункта 2.1 данного раздела, запрашиваются департаментом в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
2.7.4. Заявитель вправе представить по собственной инициативе сведения, указанные в подпункте 1.3.2 пункта 1.3 раздела 1 Административного регламента.
2.8. Заявитель представляет заявку на бумажном носителе в департамент и в электронной форме через личный кабинет на портал приема отчетности.
2.8.1. Департамент не вправе требовать от заявителя:
- представления документов, информации или осуществления действий, которые не предусмотрены нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в перечень, определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
2.8.2. Сведения, которые заявитель не представил ввиду того, что они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, подлежат запросу департаментом в Управлении Федеральной налоговой службы по Ярославской области в течение 5 рабочих дней с даты регистрации поступившего в департамент заявления об актуализации учетных сведений об объекте НВОС, либо заявления о снятии с государственного учета объекта НВОС.
Непредставление (несвоевременное представление) органом или организацией по межведомственному запросу документов в департамент не может являться основанием для отказа в предоставлении заявителю государственной услуги.
2.8.3. Запрещается требовать от заявителя иные документы, не предусмотренные Административным регламентом.
2.9. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги отсутствуют.
2.10. Основанием для подготовки мотивированного отказа в постановке на государственный учет объекта НВОС является отсутствие в составе заявки следующих сведений:
наименование, организационно-правовая форма и адрес (место нахождения) заявителя – юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства, дата государственной регистрации заявителя – индивидуального предпринимателя, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте НВОС, с указанием идентификационного номера налогоплательщика заявителя – юридического лица, заявителя – индивидуального предпринимателя и кода причины постановки на учет в налоговых органах заявителя – юридического лица, заявителя – индивидуального предпринимателя;
сведения о фактическом месте нахождения объекта НВОС, включая его наименование (адрес или место регистрации передвижного источника, перемещающего объект НВОС) с указанием кода по Общероссийскому классификатору территорий муниципальных образований;
сведения о виде хозяйственной и (или) иной деятельности, об объеме производимой продукции (товара), о выполняемых работах, об оказываемых услугах, включая коды видов экономической деятельности заявителей – юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на объекте НВОС, по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности;
сведения о наличии заключения государственной экологической экспертизы и (или) заключения государственной экспертизы проектной документации при их проведении в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об экологической экспертизе, законодательством о градостроительной деятельности;
сведения о стационарных источниках выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух с указанием их географических координат;
сведения об уровне и (или) объеме или о массе выбросов загрязняющих веществ в отношении каждого стационарного источника выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;
сведения об источниках сброса загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты (местах сброса сточных вод) с указанием их географических координат;
сведения об уровне и (или) объеме или о массе сбросов загрязняющих веществ в отношении каждого источника сбросов загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты;
сведения об объеме или о массе размещенных отходов производства и потребления, в том числе по каждому виду и классу опасности отходов;
сведения о программе производственного экологического контроля;
сведения о мероприятиях по снижению негативного воздействия на окружающую среду;
информация о технических средствах по обезвреживанию выбросов, сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду, технических средствах и технологиях по обезвреживанию и безопасному размещению отходов производства и потребления.
2.11. Основанием для подготовки мотивированного отказа в актуализации учетных сведений об объекте НВОС является:
отсутствие документов, подтверждающих изменение характеристик технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды;
отсутствие документов, подтверждающих изменение характеристик технических средств по обезвреживанию выбросов, сбросов загрязняющих веществ, технологий использования, обезвреживания и размещения отходов производства и потребления;
ненадлежащее оформление заявления об актуализации учетных сведений об объекте НВОС (несоответствие сведений, указанных в заявлении об актуализации учетных сведений об объекте НВОС, сведениям, указанным в представленных документах, несоответствие документов, представленных заявителем, документам, указанным в заявлении об актуализации учетных сведений об объекте НВОС).
2.12. Основанием для подготовки мотивированного отказа в снятии с государственного учета объекта НВОС является ненадлежащее оформление заявления о снятии с государственного учета объекта НВОС (несоответствие сведений, указанных в заявлении о снятии с государственного учета объекта НВОС, сведениям, указанным в представленных документах, несоответствие документов, представленных заявителем, документам, указанным в заявлении о снятии с государственного учета объекта НВОС).
2.13. Плата за предоставление государственной услуги не взимается.
2.14. Время ожидания в очереди при подаче заявки, заявления об актуализации учетных сведений об объекте НВОС, заявления о снятии с государственного учета объекта НВОС не должно превышать 15 минут.
2.15. Срок регистрации заявки, заявления об актуализации учетных сведений об объекте НВОС, заявления о снятии с государственного учета объекта НВОС не должен превышать 15 минут с момента их подачи.
2.16. Требования к местам предоставления государственной услуги.
Помещение для предоставления государственной услуги должно быть оборудовано в соответствии с санитарными правилами и нормами и с соблюдением мер безопасности.
Пути движения к входу в здание, вход в здание, пути движения к местам ожидания, информирования и предоставления государственной услуги, равно как и сами места ожидания, информирования и предоставления государственной услуги, санитарно-гигиенические помещения оборудуются в соответствии с требованиями строительных норм и правил, обеспечивающих доступность для инвалидов и маломобильных групп населения.
Для ознакомления заявителей с информационными материалами оборудуются информационные стенды с образцами заполнения бланков заявки, заявления об актуализации учетных сведений об объекте НВОС, заявления о снятии с государственного учета объекта НВОС и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Места для ожидания в очереди должны быть оборудованы столом и стульями.
Рядом с местом для ожидания должен находиться туалет со свободным доступом к нему в рабочее время.
2.17. Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя со специалистом департамента, ответственным за предоставление государственной услуги (далее – ответственный исполнитель), при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, получение информации заявителем о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.
Показателями доступности и качества предоставления государственной услуги являются:
- возможность получения государственной услуги в электронной форме;
- предоставление государственной услуги в соответствии со стандартом предоставления государственной услуги в указанные в Административном регламенте сроки и без превышения установленного времени ожидания;
- возможность получения информации о государственной услуге, ходе предоставления государственной услуги непосредственно в департаменте, а также с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
- отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей;
- уровень удовлетворенности заявителей доступностью и качеством предоставления государственной услуги – не менее 90 процентов от общего количества заявителей, получивших государственную услугу в течение календарного года;
- количество взаимодействий заявителя с должностными лицами департамента при предоставлении государственной услуги определяется намерением заявителя:
лично представить в департамент заявку, заявление об актуализации учетных сведений об объекте НВОС, либо заявление о снятии с государственного учета объекта НВОС и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, – одно взаимодействие с должностным лицом департамента, ответственным за приём документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
лично получить результат государственной услуги – одно взаимодействие с должностным лицом департамента, ответственным за уведомление заявителя о принятом решении.
2.18. Показателями доступности предоставления государственной услуги для инвалидов являются:
- беспрепятственный доступ к местам предоставления государственной услуги для маломобильных групп граждан (входы в помещения оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ маломобильных групп граждан, включая инвалидов, использующих кресла-коляски);
- оборудование мест для бесплатной парковки автотранспортных средств, в том числе не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов;
- обеспечение сопровождения инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, к месту предоставления государственной услуги и оказание им помощи;
- обеспечение дублирования необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
- обеспечение допуска на объект собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение;
- оказание работниками организаций, предоставляющих услуги населению, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.
2.19. Особенности предоставления государственной услуги в электронной форме через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет».
Предоставление государственной услуги в электронной форме осуществляется в соответствии с Правилами создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июня 2016 г. № 572 «Об утверждении Правил создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду».
Электронная форма заявки заполняется с помощью модуля природопользователя либо в личном кабинете, посредством которого заявка поступает на портал приема отчетности.
Для отправки заявки, сформированной в модуле природопользователя, через личный кабинет, необходимо иметь учетную запись в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» по адресу: http://esia.gosuslugi.ru/. Если ранее пользователь не имел учетной записи, то необходимо пройти регистрацию по инструкции по адресу http://docs.fsrpn.ru/esia_reg_lk.pdf.
Для отправки заявки, сформированной в модуле природопользователя, через личный кабинет, электронная подпись не требуется.
В случае отсутствия электронной подписи заявитель выгружает заявку, сформированную в модуле природопользователя, в формате xml и отправляет через личный кабинет на портал приема отчетности.
В личном кабинете заявке присваивается уникальный номер
(например, AKOHKCZV).
В случае если заявка направляется в департамент без электронной подписи, заявитель приобщает заявку на бумажном носителе с сопроводительным письмом. Датой приема заявки считается дата представления в департамент заявки на бумажном носителе с сопроводительным письмом.
В случае наличия у заявителя электронной подписи заявитель выгружает заявку в формате xml, сформированную в модуле природопользователя, подписывая ее электронной подписью и направляет через личный кабинет на портал приема отчетности.
Также при наличии у заявителя электронной подписи заявка в электронной форме может быть заполнена в личном кабинете и направлена на портал приема отчетности.
Идентификационный номер налогоплательщика заявителя, указанный в сертификате электронной подписи, должен совпадать с идентификационным номером налогоплательщика, указанным в заявке.
Подтверждение заявки, подписанной электронной подписью, путем приобщения заявки на бумажном носителе, не требуется. Датой приема заявки считается дата ее загрузки на портал приема отчетности.
Ответственный исполнитель проверяет сведения, указанные в заявке, формирует и направляет заявителю свидетельство о постановке на государственный учет объекта НВОС, об актуализации учетных сведений об объекте НВОС или о снятии с государственного учета объекта НВОС в личный кабинет.
При предоставлении государственной услуги в электронной форме заявителю предоставляется возможность получать информацию о ходе предоставления государственной услуги в личном кабинете в форме уведомлений о ходе предоставления государственной услуги.
Получение результата предоставления государственной услуги в электронной форме не лишает заявителя права получить указанный результат на бумажном носителе.
Заявителю обеспечивается доступ к результату предоставления государственной услуги, полученному в форме электронного документа, в личном кабинете. Заявителю предоставляется возможность сохранения электронного документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги и подписанного ответственным исполнителем с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи департамента, с использованием личных технических средств, а также возможность направления такого электронного документа в иные органы (организации).
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие подуслуги:
«Включение объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, в региональный государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, и выдача свидетельства о постановке на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду»;
«Актуализация учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, включенном в региональный государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, и выдача свидетельства об актуализации учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду»;
«Снятие с государственного учета объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, включенного в региональный государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, и выдача свидетельства о снятии с государственного учета объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду».
3.2. Подуслуга «Включение объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, в региональный государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, и выдача свидетельства о постановке на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду» включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявки и сопроводительного письма;
- рассмотрение заявки;
- установление категории объекта НВОС, формирование свидетельства о постановке на государственный учет объекта НВОС;
- направление свидетельства о постановке на государственный учет объекта НВОС, подписанного электронной подписью департамента, в электронном виде в личный кабинет заявителя либо мотивированного отказа в постановке на государственный учет объекта НВОС;
- внесение в региональный государственный реестр информации о постановке на государственный учет объекта НВОС.
Блок-схема последовательности действий при предоставлении подуслуги «Включение объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, в региональный государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, и выдача свидетельства о постановке на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду» государственной услуги приведена в приложении 4 к Административному регламенту.
3.2.1. Приём и регистрация заявки и сопроводительного письма.
Основанием для начала выполнения административной процедуры является поступление заявки, подписанной электронной подписью, на портал приема отчетности.
В случае если заявка в форме электронного документа поступила на портал приема отчетности без электронной подписи, основанием для начала выполнения административной процедуры является поступление в департамент заявки на бумажном носителе с сопроводительным письмом и прилагаемых к ней документов, указанных в подпункте 2.7.1 пункта 2.7 раздела 2 Административного регламента.
Ответственный исполнитель регистрирует сопроводительное письмо в журнале предоставления государственной услуги. При регистрации сопроводительному письму присваивается соответствующий входящий номер.
В момент регистрации сопроводительного письма ответственный исполнитель принимает в работу заявку, поступившую на портал приема отчетности, и в личный кабинет заявителя автоматически отправляется уведомление о приеме заявки на рассмотрение.
Результат выполнения административной процедуры – прием и регистрация заявки и сопроводительного письма.
Срок выполнения административной процедуры составляет не более 1 рабочего дня со дня представления заявки и сопроводительного письма.
3.2.2. Рассмотрение заявки.
Основанием для начала выполнения административной процедуры является получение ответственным исполнителем документов, представленных заявителем в соответствии с перечнем, указанным в подпункте 2.7.1 пункта 2.7 раздела 2 Административного регламента.
Ответственный исполнитель рассматривает заявку, представленную заявителем как на бумажном носителе, так и в электронном виде, в течение 5 рабочих дней с момента получения заявки и принимает решение о постановке на государственный учет объекта НВОС либо при обнаружении обстоятельств, указанных в пункте 2.10 раздела 2 Административного регламента, отклоняет заявку на портале приема отчетности с указанием причин. Информация об отклонении заявки автоматически поступает заявителю в личный кабинет.
В случае если заявка в форме электронного документа не поступила на портал приема отчетности, ответственный исполнитель в течение 2 рабочих дней со дня регистрации поступивших документов собственноручно вносит сведения из заявки, представленной на бумажном носителе, в личный кабинет и направляет сформированную заявку на портал приема отчетности. При обнаружении обстоятельств, указанных в пункте 2.10 раздела 2 Административного регламента, ответственный исполнитель принимает решение об отказе в постановке на государственный учет объекта НВОС и готовит проект мотивированного отказа. Проект мотивированного отказа в постановке на государственный учет объекта НВОС в день подготовки подписывается председателем комитета либо лицом, его замещающим. Специалист департамента, уполномоченный принимать и выдавать документы, в течение 1 рабочего дня с момента подписания мотивированного отказа в постановке на государственный учет объекта НВОС регистрирует его и направляет заявителю.
(абзац в редакции приказа департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 02.06.2020 № 19-н)
Рассмотрение заявки, подписанной электронной подписью заявителя и поступившей на портал приема отчетности, происходит в порядке, указанном в абзаце третьем данного подпункта, без представления заявки на бумажном носителе.
В случае если при рассмотрении заявки установлено, что объект НВОС подлежит внесению в федеральный реестр объектов НВОС, ответственный исполнитель в течение 5 рабочих дней со дня регистрации в департаменте направляет заявку в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ярославской области и уведомляет заявителя, направившего заявку, о ее переадресации.
При отсутствии оснований для отказа в постановке на государственный учет объекта НВОС и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости включать сведения об объекте в федеральный реестр объектов НВОС, ответственный исполнитель устанавливает категории объекта НВОС и присваивает ему код в соответствии с пунктами 4, 5 статьи 69.2 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 23 декабря 2015 г. № 553 «Об утверждении порядка формирования кодов объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, и присвоения их соответствующим объектам».
Результат выполнения административной процедуры – принятие решения о постановке на государственный учет объекта НВОС, отклонение заявки с указанием причин в электронном виде либо подписанный и зарегистрированный в департаменте мотивированный отказ в постановке на государственный учет объекта НВОС.
Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 5 рабочих дней со дня регистрации в департаменте документов, указанных в подпункте 2.7.1 пункта 2.7 раздела 2 Административного регламента.
3.2.3. Установление категории объекта НВОС, формирование свидетельства о постановке на государственный учет объекта НВОС.
Категория объекту НВОС присваивается в зависимости от уровня негативного воздействия на окружающую среду в соответствии с критериями отнесения объектов НВОС к объектам I, II, III и IV категорий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2015 г. № 1029 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий».
Ответственный исполнитель в соответствии со сведениями об объекте НВОС, представленными в заявке, присваивает объекту НВОС соответствующую категорию.
В случае если объект НВОС соответствует нескольким критериям, на основании которых он может быть отнесен одновременно к объектам I, II, III и (или) IV категорий, объекту НВОС присваивается категория по наибольшему уровню негативного воздействия на окружающую среду.
Результат выполнения административной процедуры – присвоение соответствующей категории и формирование в электронном виде свидетельства о постановке на государственный учет объекта НВОС.
Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 2 рабочих дня.
3.2.4. Направление свидетельства о постановке на государственный учет объекта НВОС, подписанного электронной подписью департамента, в электронном виде в личный кабинет заявителя либо мотивированного отказа в постановке на государственный учет объекта НВОС.
Основанием для начала выполнения административной процедуры является сформированное в электронном виде свидетельство о постановке на государственный учет объекта НВОС или подписание и регистрация в департаменте мотивированного отказа в постановке на государственный учет объекта НВОС.
Ответственный исполнитель в день формирования свидетельства о постановке на государственный учет объекта НВОС, подписывает его электронной подписью департамента и направляет в электронном виде в личный кабинет заявителя.
Мотивированный отказ в постановке на государственный учет объекта НВОС направляется заявителю по почте в случае, если заявка в электронной форме не поступила на портал приема отчетности.
Результат административной процедуры – направление свидетельства о постановке на государственный учет объекта НВОС либо мотивированный отказ в постановке на государственный учет объекта НВОС.
Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 1 рабочий день.
3.2.5. Внесение в региональный государственный реестр информации о постановке на государственный учет объекта НВОС.
Информация о постановке на государственный учет объекта НВОС вносится в региональный государственный реестр в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявки в департаменте.
При включении в региональный государственный реестр объекту НВОС присваивается код объекта.
3.3. Подуслуга «Актуализация учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, включенном в региональный государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, и выдача свидетельства об актуализации учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду».
Учетные сведения об объектах НВОС подлежат актуализации в связи с представлением заявителями сведений, указанных в подпункте 2.1.2 пункта 2.1 раздела 2 Административного регламента.
3.3.1. Подуслуга «Актуализация учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, включенном в региональный государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, и выдача свидетельства об актуализации учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду» включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления об актуализации учетных сведений об объекте НВОС и прилагаемых к нему документов;
- рассмотрение заявления об актуализации учетных сведений об объекте НВОС и прилагаемых к нему документов;
- направление свидетельства об актуализации учетных сведений об объекте НВОС, подписанного электронной подписью департамента, либо мотивированного отказа в актуализации учетных сведений об объекте НВОС и внесение информации об актуализации учетных сведений об объекте НВОС в региональный государственный реестр.
Блок-схема последовательности действий при предоставлении подуслуги «Актуализация учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, включенном в региональный государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, и выдача свидетельства об актуализации учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду» государственной услуги приведена в приложении 5 к Административному регламенту.
3.3.2. Приём и регистрация заявления об актуализации учетных сведений об объекте НВОС и прилагаемых к нему документов.
Основанием для начала выполнения административной процедуры является поступление в департамент заявления об актуализации учетных сведений об объекте НВОС и документов, указанных в подпункте 2.7.2 пункта 2.7 раздела 2 Административного регламента, которые могут быть представлены по почте либо доставлены в департамент заявителем лично или через представителей, а также представлены в электронной форме на портал приема отчетности.
Ответственный исполнитель регистрирует заявление об актуализации учетных сведений об объекте НВОС в журнале предоставления государственной услуги. При регистрации заявлению присваивается соответствующий входящий номер.
В момент регистрации заявления об актуализации учетных сведений об объекте НВОС ответственный исполнитель принимает в работу актуальные сведения об объекте НВОС, в электронной форме, поступившие на портал приема отчетности, и в личный кабинет заявителя автоматически отправляется уведомление о приеме документов на рассмотрение.
Результат выполнения административной процедуры – прием и регистрация заявления об актуализации учетных сведений об объекте НВОС и прилагаемых к нему документов.
Срок выполнения административной процедуры составляет не более 1 рабочего дня со дня представления заявления об актуализации учетных сведений об объекте НВОС и прилагаемых к нему документов.
3.3.3. Рассмотрение заявления об актуализации учетных сведений об объекте НВОС и прилагаемых к нему документов.
Основанием для начала выполнения административной процедуры является получение ответственным исполнителем документов, представленных заявителем в соответствии с перечнем, указанным в подпункте 2.7.2 пункта 2.7 раздела 2 Административного регламента, а также актуализированных сведений в электронной форме.
Ответственный исполнитель рассматривает документы, представленные заявителем, в течение 5 рабочих дней с момента их получения и принимает решение об актуализации учетных сведений об объекте НВОС либо отклонении актуальных сведений об объекте НВОС, поступивших на портал приема отчетности, с указанием причин либо составляет проект мотивированного отказа в актуализации учетных сведений об объекте НВОС, если актуальные сведения в электронной форме не поступили на портал приема отчетности.
В случае если заявитель самостоятельно не представил документы, которые департамент получает в рамках межведомственного информационного взаимодействия, ответственный исполнитель в течение 2 рабочих дней с даты регистрации заявления об актуализации учетных сведений об объекте НВОС направляет в Управление Федеральной налоговой службы по Ярославской области межведомственный запрос о предоставлении выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос о предоставлении документов и информации для предоставления государственной услуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия не может превышать 5 рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган или организацию, предоставляющие документ и информацию, если иные сроки подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не установлены федеральными законами, правовыми актами Правительства Российской Федерации и принятыми в соответствии с федеральными законами нормативными правовыми актами Ярославской области.
В случае выявления оснований, указанных в пункте 2.11 раздела 2 Административного регламента, ответственный исполнитель в течение 1 рабочего дня готовит проект мотивированного отказа в актуализации учетных сведений об объекте НВОС.
При актуализации учетных сведений об объекте НВОС на основании поступивших сведений может быть изменена категория объекта НВОС в зависимости от уровня негативного воздействия на окружающую среду и (или) может быть принято решение о включении (исключении) объекта НВОС в перечень объектов НВОС, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору.
В случае изменения категории объекта НВОС в зависимости от уровня негативного воздействия на окружающую среду, включения (исключения) объекта НВОС в перечень объектов НВОС, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, на основании сведений, поступивших при актуализации учетных сведений об объекте НВОС, в свидетельство об актуализации учетных сведений об объекте НВОС включаются сведения об указанных изменениях.
В случае если при рассмотрении заявления об актуализации учетных сведений об объекте НВОС установлено, что объект подлежит внесению в федеральный реестр объектов НВОС, актуальные сведения в электронном виде с использованием средств государственного реестра, а также заявление об актуализации учетных сведений об объекте НВОС и документы о необходимости актуализации учетных сведений направляются в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ярославской области с уведомлением заявителя, направившего заявление, о его переадресации в течение 5 рабочих дней со дня регистрации в департаменте.
В случае необходимости исправления описок, опечаток, технических и арифметических ошибок, допущенных при внесении сведений об объекте НВОС, заявитель – юридическое лицо, заявитель – индивидуальный предприниматель в заявлении об актуализации учетных сведений об объекте НВОС указывают перечень необходимых исправлений. Департамент исправляет описки, опечатки, технические и арифметические ошибки, допущенные при внесении сведений об объекте НВОС, и актуализирует учетные сведения об объекте НВОС в соответствии с административными процедурами, указанными в пункте 3.3 данного раздела.
Результат выполнения административной процедуры – принятие решения об актуализации учетных сведений об объекте НВОС, исправление описок, опечаток, технических и арифметических ошибок, допущенных при внесении сведений об объекте НВОС, и формирование свидетельства об актуализации учетных сведений об объекте НВОС, отклонение актуальных сведений в электронном виде с указанием причин либо подписанный и зарегистрированный в департаменте мотивированный отказ в актуализации учетных сведений об объекте НВОС.
Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 7 рабочих дней.
3.3.4. Направление свидетельства об актуализации учетных сведений об объекте НВОС, подписанного электронной подписью департамента, либо мотивированного отказа в актуализации учетных сведений об объекте НВОС и внесение информации об актуализации учетных сведений об объекте НВОС в региональный государственный реестр.
Основанием для начала выполнения административной процедуры является сформированное в электронном виде свидетельство об актуализации учетных сведений об объекте НВОС или подписание председателем комитета либо лицом, его замещающим, и регистрация в департаменте мотивированного отказа в актуализации учетных сведений об объекте НВОС.
(абзац в редакции приказа департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 02.06.2020 № 19-н)
Ответственный исполнитель в день формирования свидетельства об актуализации учетных сведений об объекте НВОС подписывает его электронной подписью департамента и высылает в электронном виде в личный кабинет заявителя, раздел «Отчетность».
Мотивированный отказ в актуализации учетных сведений направляется заявителю по почте в случае, если актуализированная заявка в электронной форме не поступила на портал приема отчетности.
Результат административной процедуры – направление свидетельства об актуализации учетных сведений об объекте НВОС либо мотивированный отказ в актуализации учетных сведений.
Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 1 рабочий день.
Информация об актуализации учетных сведений об объекте НВОС вносится в региональный государственный реестр в течение 2 рабочих дней со дня направления свидетельства об актуализации учетных сведений об объекте НВОС заявителю.
3.4. Подуслуга «Снятие с государственного учета объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, включенного в региональный государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, и выдача свидетельства о снятии с государственного учета объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду».
Снятие с государственного учета объектов НВОС осуществляется по месту постановки их на государственный учет в связи с представлением заявителями сведений, указанных в подпункте 2.1.3 пункта 2.1 раздела 2 Административного регламента.
Документом, подтверждающим прекращение деятельности на объекте НВОС, является акт о его консервации или ликвидации.
3.4.1. Подуслуга «Снятие с государственного учета объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, включенного в региональный государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, и выдача свидетельства о снятии с государственного учета объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду» включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления о снятии с государственного учета объекта НВОС и прилагаемых к нему документов;
- рассмотрение заявления о снятии с государственного учета объекта НВОС и прилагаемых к нему документов;
- направление свидетельства о снятии с государственного учета объекта НВОС либо мотивированного отказа в снятии с государственного учета объекта НВОС, внесение в региональный государственный реестр информации о снятии с государственного учета объекта НВОС.
Блок-схема последовательности действий при предоставлении подуслуги «Снятие с государственного учета объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, включенного в региональный государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, и выдача свидетельства о снятии с государственного учета объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду» государственной услуги приведена в приложении 6 к Административному регламенту.
3.4.2. Приём и регистрация заявления о снятии с государственного учета объекта НВОС и прилагаемых к нему документов.
Основанием для начала выполнения административной процедуры является поступление в департамент заявления о снятии с государственного учета объекта НВОС и документов, указанных в подпункте 2.7.3 пункта 2.7 раздела 2 Административного регламента, которые могут быть представлены по почте либо доставлены в департамент заявителем лично или через представителей, а также представлены в электронной форме на портал приема отчетности.
Ответственный исполнитель регистрирует заявление о снятии с государственного учета объекта НВОС в журнале предоставления государственной услуги. При регистрации заявлению о снятии с государственного учета объекта НВОС присваивается соответствующий входящий номер.
В момент регистрации заявления о снятии с государственного учета объекта НВОС ответственный исполнитель принимает в работу сведения и документы о необходимости снятия объекта НВОС с государственного учета в электронном виде, поступившие на портал приема отчетности, и в личный кабинет заявителя автоматически отправляется уведомление о приеме документов на рассмотрение.
Результат выполнения административной процедуры – прием и регистрация заявления о снятии с государственного учета объекта НВОС и прилагаемых к нему документов.
Срок выполнения административной процедуры составляет не более 1 рабочего дня со дня представления заявления о снятии с государственного учета объекта НВОС и прилагаемых к нему документов.
3.4.3. Рассмотрение заявления о снятии с государственного учета объекта НВОС и прилагаемых к нему документов.
Основанием для начала выполнения административной процедуры является получение ответственным исполнителем документов, представленных заявителем в соответствии с перечнем, указанным в подпункте 2.7.3 пункта 2.7 раздела 2 Административного регламента.
Ответственный исполнитель в течение 5 рабочих дней с момента получения документов, представленных заявителем, рассматривает документы и принимает решение о снятии с государственного учета объекта НВОС либо отклонении заявления о снятии с государственного учета объекта НВОС в электронной форме с указанием причин либо составляет проект мотивированного отказа в снятии с государственного учета объекта НВОС, если сведения о необходимости снятия объекта НВОС с государственного учета в электронной форме не поступили на портал приема отчетности.
В случае если заявитель самостоятельно не представил документы, которые департамент получает в рамках межведомственного информационного взаимодействия, ответственный исполнитель в течение 2 рабочих дней с даты регистрации заявления о снятии с государственного учета объекта НВОС направляет в Управление Федеральной налоговой службы по Ярославской области межведомственный запрос о предоставлении выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос о предоставлении документов и информации для предоставления государственной услуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия не может превышать 5 рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган или организацию, предоставляющие документ и информацию, если иные сроки подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не установлены федеральными законами, правовыми актами Правительства Российской Федерации и принятыми в соответствии с федеральными законами нормативными правовыми актами Ярославской области.
В случае выявления оснований, указанных в пункте 2.12 раздела 2 Административного регламента, ответственный исполнитель в течение 1 рабочего дня готовит проект мотивированного отказа в снятии с государственного учета объекта НВОС.
Результат выполнения административной процедуры – принятие решения о снятии с государственного учета объекта НВОС, формирование в электронном виде свидетельства о снятии с государственного учета объекта НВОС либо отклонение сведений о необходимости снятия с государственного учета объекта НВОС с указанием причин на портале приема отчетности, либо подписанный и зарегистрированный в департаменте мотивированный отказ в снятии с государственного учета объекта НВОС.
Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 7 рабочих дней.
3.4.4. Направление свидетельства о снятии с государственного учета объекта НВОС либо мотивированного отказа в снятии с государственного учета объекта НВОС, внесение в региональный государственный реестр информации о снятии с государственного учета объекта НВОС.
Основанием для начала выполнения административной процедуры является сформированное в электронном виде свидетельство о снятии с государственного учета объекта НВОС или подписание председателем комитета либо лицом, его замещающим, и регистрация в департаменте отказа в снятии с государственного учета объекта НВОС.
(абзац в редакции приказа департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 02.06.2020 № 19-н)
Ответственный исполнитель в день формирования свидетельства о снятии с государственного учета объекта НВОС подписывает его электронной подписью департамента и высылает в электронном виде в личный кабинет заявителя.
Мотивированный отказ в снятии с государственного учета объекта НВОС с указанием причин направляется заявителю по почте в случае, если сведения о снятии с государственного учета объекта НВОС в электронной форме не поступили на портал приема отчетности.
Результат административной процедуры – направление свидетельства о снятии с государственного учета объекта НВОС либо мотивированный отказ в снятии с государственного учета объекта НВОС.
Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 1 рабочий день.
Информация о снятии с государственного учета объекта НВОС вносится в региональный государственный реестр в течение 2 рабочих дней со дня направления заявителю свидетельства о снятии с государственного учета объекта НВОС.
4. Формы контроля за выполнением Административного регламента
4.1. Текущий контроль за выполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляется председателем комитета либо лицом, его замещающим.
(абзац в редакции приказа департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 02.06.2020 № 19-н)
Персональная ответственность ответственного исполнителя закрепляется в его должностном регламенте в соответствии с требованиями законодательства.
4.2. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается директором департамента.
4.3. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) ответственного исполнителя. Проверка полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется на основании приказов департамента. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы департамента) и внеплановыми (проводиться по конкретным обращениям заинтересованных лиц).
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) департамента, предоставляющего государственную услугу, должностных лиц, государственных служащих
5.1. Заявитель может обратиться с жалобой на решения и действия (бездействие) департамента, ответственного исполнителя либо государственного служащего, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации сопроводительного письма, заявления об актуализации учетных сведений об объекте НВОС, заявления о снятии с государственного учета объекта НВОС;
- нарушение срока предоставления государственной услуги;
- требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области для предоставления государственной услуги;
(абзац в редакции приказа департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 09.04.2019 № 7-н)
- отказ в приёме у заявителя документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области для предоставления государственной услуги;
- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ярославской области;
(абзац в редакции приказа департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 09.04.2019 № 7-н)
- затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области;
- отказ департамента, должностного лица департамента в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
(абзац в редакции приказа департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 09.04.2019 № 7-н)
- нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;
(абзац введен приказом департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 09.04.2019 № 7-н)
- приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ярославской области;
(абзац введен приказом департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 09.04.2019 № 7-н)
- требование у заявителя при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
(абзац введен приказом департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 09.04.2019 № 7-н)
5.2. Жалоба подаётся в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в департамент.
Жалоба на решения и действия (бездействие) департамента, должностного лица департамента, государственного служащего, директора департамента может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта департамента в сети "Интернет", Единого портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
(абзац в редакции приказов департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 09.04.2019 № 7-н, от 02.06.2020 № 19-н)
5.3. Жалоба должна содержать:
- наименование департамента, должностного лица департамента либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
(абзац в редакции приказа департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 09.04.2019 № 7-н)
- фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя – индивидуального предпринимателя либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) департамента, должностного лица департамента либо государственного служащего;
(абзац в редакции приказа департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 09.04.2019 № 7-н)
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) департамента, должностного лица департамента либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
(абзац в редакции приказа департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 09.04.2019 № 7-н)
5.4. Жалоба, поступившая в департамент, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделённым полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня регистрации, а в случае обжалования отказа департамента, должностного лица департамента в приёме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение 5 рабочих дней со дня её регистрации.
5.5. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
- жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области;
- в удовлетворении жалобы отказывается.
(пункт 5.5 в редакции приказа департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 09.04.2019 № 7-н)
5.6. Не позднее дня, следующего за днём принятия решения, указанного в пункте 5.5 данного раздела, заявителю направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме.
В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в абзаце первом данного пункта, дается информация о действиях, осуществляемых департаментом в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной услуги.
(абзац введен приказом департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 09.04.2019 № 7-н)
В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в абзаце первом данного пункта, даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.
(абзац введен приказом департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 09.04.2019 № 7-н)
5.7. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделённое полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.1 Закона Ярославской области от 3 декабря 2007 г. № 100-з «Об административных правонарушениях», должностное лицо департамента, наделенное полномочиями на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в департамент информатизации и связи Ярославской области.
5.8. пункт 5.8 утратил силу приказом департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 09.04.2019 № 7-н
Приложение 1
к Административному регламенту
Форма
Регистрационный №
[1]
от
г.
ЗАЯВКА
о постановке объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет, содержащая сведения для внесения в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в том числе в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью
Заявитель
(наименование для юридического лица/фамилия, имя, отчество (при наличии)
для индивидуального предпринимателя)
,
находящийся ,
(для юридического лица – адрес (место нахождения),
для индивидуального предпринимателя – место жительства)
контактный телефон ,
дата государственной регистрации юридического лица/индивидуального
предпринимателя
№
идентификационный номер налогоплательщика, дата постановки на учет в налоговом
органе от
№
основной государственный регистрационный номер записи и дата ее внесения
в Единый государственный реестр юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей от
№
код в соответствии с общероссийским классификатором предприятий и организаций
;
в лице
(фамилия, имя, отчество (при наличии), должность руководителя или его полномочного представителя)
просит поставить на государственный учет объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду (далее – объект).
I. Сведения об объекте
1. Общие сведения об объекте:
место нахождения объекта (адрес места нахождения, код территории в соответствии с общероссийским классификатором территорий муниципальных образований, координаты угловых точек объекта) ;
дата ввода объекта в эксплуатацию ;
тип объекта (точечный, линейный, площадной) ;
виды экономической деятельности основных и вспомогательных видов деятельности
(с кодами общероссийского классификатора видов экономической деятельности)
;
наименование и объем производимой продукции, реализуемого товара, оказываемой услуги (с кодами общероссийского классификатора единиц измерения, общероссийского классификатора продукции, общероссийского классификатора услуг населению)
;
применение оборотного водоснабжения ;
проектная мощность по производству продукции, реализации товара, оказанию услуги
;
2. Декларируемая категория объекта (I, II, III и IV категории) и обоснование ее присвоения в соответствии с критериями, установленными Правительством Российской Федерации [1]:
вид хозяйственной и (или) иной деятельности на объекте .
3. Сведения о применяемых на объектах I категории технологиях и об их соответствии наилучшим доступным технологиям (отдельно по каждой применяемой технологии) [2]:
наименование технологии ;
сроки применения ;
соответствие наилучшим доступным технологиям .
4. Уровень государственного экологического надзора [3] .
II. Сведения о воздействии объекта на окружающую среду
1. Сведения о стационарных источниках выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (отдельно по каждому источнику в рамках объекта):
тип стационарного источника выбросов (организованный, неорганизованный; точечный, линейный, площадной) ;
порядковый номер источника выбросов и индивидуальный составной кодовый идентификатор (если имеется) ;
наименование технологических процессов, применяемых технологий, в результате которых осуществляются выбросы ;
географические координаты места нахождения источника выбросов
;
геометрические параметры источника выбросов (высота источника выбросов (м), диаметр точечного источника или длина и ширина источника с прямоугольным устьем (см))
;
термодинамические характеристики газовоздушной смеси (далее – ГВС),
в составе которой загрязняющие вещества выбрасываются из источника
выбросов (температура, скорость выхода ГВС (м/с), расход (объем) ГВС (м3/с))
.
2. Сведения о количестве и составе выбросов в атмосферный воздух от стационарных источников выбросов (отдельно по каждому загрязняющему веществу от каждого источника):
фактическая масса или объем выбросов вредного (загрязняющего) вещества
(с указанием кода и наименования вредного (загрязняющего) вещества), т/год,
;
мощность выброса вредного (загрязняющего) вещества, г/с, ;
доля сжигаемого попутного нефтяного газа, %/год, ;
фактическая масса выбросов парникового газа в пересчете на углекислый газ
(CO2 - эквивалент)[1] ;
3. Сведения о выпусках и сбросах сточных вод (отдельно по каждому выпуску/сбросу в рамках объекта):
порядковый номер источника сброса ;
географические координаты выпуска, описание расположения (бассейн)
;
характеристика водного объекта (использование в черте населенных пунктов водного объекта, цели в вид водопользования, осуществляемых на водном объекте, реквизиты решения о предоставлении водного объекта в пользование, категория рыбохозяйственного значения)
;
фактическая масса сбросов загрязняющих веществ (по каждому загрязняющему веществу в рамках выпуска/сброса с указанием наименования загрязняющего вещества), т/год, ;
фактический объем сброшенных сточных вод (с превышением нормативов, в пределах нормативов), куб. м/год .
4. Сведения о размещении отходов производства и потребления (для каждого объекта размещения отходов):
наименование объекта размещения отходов ;
сведения о фактической массе размещенных отходов производства и потребления по каждому виду отхода с указанием его класса опасности и кода в соответствии с федеральным классификационным каталогом отходов (ФККО)[1]______________________;
географические координаты объекта размещения отходов ;
номер объекта размещения отходов в государственном реестре объектов размещения отходов (ГРОРО)[2] (если имеется) .
III. Сведения о разрешительных документах (прохождении необходимых процедур) в области охраны окружающей среды
1. Наличие заключения государственной экологической экспертизы и (или) заключения государственной экспертизы документации при их проведении в предусмотренных законодательством Российской Федерации об экологической экспертизе, законодательством о градостроительной деятельности случаях (дата, номер заключения, орган выдавший)__________________________________________________
.
2. Сведения о разрешениях о воздействии на окружающую среду:
разрешение на выбросы (реквизиты документов, орган выдавший, срок действия)
;
разрешение на сбросы (реквизиты документов, орган выдавший, срок действия)
;
утвержденный лимит размещения отходов (реквизиты документа, орган выдавший, срок действия) .
IV. Сведения о принимаемых на объекте мерах по обеспечению охраны окружающей среды:
1. Наличие на объекте программы производственного экологического контроля
.
2. Сведения о мероприятиях по снижению негативного воздействия на окружающую среду (наименование программы/плана мероприятий, плановые сроки реализации мероприятий, капитальные затраты, направление мероприятий (снижение выбросов/сбросов/образования отходов)) .
3. Сведения о технических средствах по обезвреживанию выбросов загрязняющих веществ:
наименование, мощность, тип, фактическая эффективность работы установок очистки газа ;
наименование, тип, год установки автоматических средств измерения и учета объема или массы выбросов загрязняющих веществ .
4. Сведения о технических средствах по обезвреживанию сбросов загрязняющих веществ:
наименование, мощность, тип, фактическая эффективность работы очистных сооружений ; ;
наименование, тип, год установки автоматических средств измерения и учета объема сбросов загрязняющих веществ .
5. Сведения о технических средствах и технологиях по обезвреживанию и безопасному размещению отходов I – V класса опасности:
наименование, мощность, тип, фактическая эффективность работы установок по обработке, утилизации, обезвреживанию отходов
;
информация о проведении мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территории объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду
.
Достоверность сведений, указанных в настоящей заявке, подтверждаю.
Руководитель
(уполномоченный представитель руководителя на основании доверенности
от
№
)
(подпись)
фамилия, имя, отчество (при наличии)
место печати (при наличии)
Приложение 2
к Административному регламенту
Форма
Фирменный бланк заявителя (при наличии)
Исх. от
№
Директору департамента охраны
окружающей среды и природопользования
Ярославской области
(Ф.И.О.)
ЗАЯВЛЕНИЕ
об актуализации учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, включенном в региональный государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду
___________________________________________________________________________________
(для юридических лиц – полное и сокращенное наименование,
_________________________________________________________________________________________,
место нахождения;
_______________________________________________________________
для индивидуальных предпринимателей – фамилия, имя и отчество
__________________________________________________________________,
(последнее – при наличии), место жительства)
почтовый адрес (для отправки почтовой корреспонденции): _________________
_____________________________________________________________________________,
код объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду,_____________________________________________________________,
телефон/факс: _____________________________ / _______________________________,
контактное лицо: ____________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии)
_____________________________________________________________________________
контактный телефон)
адрес электронной почты: __________________________________________________,
идентификационный номер налогоплательщика _________________________
(с указанием данных документа
_____________________________________________________________________________,
о постановке на учет в налоговом органе)
в связи с ___________________________________________________________________
(указывается основание актуализации учетных сведений об объекте,
____________________________________________________________________________
оказывающем негативное воздействие на окружающую среду)
направляет на рассмотрение для выдачи свидетельства об актуализации учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, ________________________________________________________
(наименование хозяйствующего субъекта)
_____________________________________________________________________________,
расположенного по адресу: __________________________________________
__________________________________________________________________,
(фактический адрес расположения (нахождения) объекта)
перечень актуализированных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду*: _____________________________________
_______________________________________________________________________.
Приложения:
1. _____________________________ на ____ л. в __________ экз.
2 _____________________________ на _____ л. в _________ экз.
…
Истинность и полноту информации, представленной в заявлении, подтверждаем (подтверждаю).
___________________________________ ______________ _________________________
(руководитель юридического лица/ (подпись) (расшифровка подписи)
фамилия, имя, отчество
(последнее – при наличии)
индивидуального предпринимателя)
М.П. (при наличии)
* Указываются все актуализированные сведения об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, в соответствии с разделами и пунктами формы заявки о постановке объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет, содержащей сведения для внесения в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в том числе в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 23 декабря 2015 г. № 554 «Об утверждении формы заявки о постановке объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет, содержащей сведения для внесения в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в том числе в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью», с сохранением нумерации сведений, установленных в форме заявки.
Приложение 3
к Административному регламенту
Форма
Фирменный бланк заявителя (при наличии)
Исх. от
№
Директору департамента охраны
окружающей среды и природопользования
Ярославской области
(Ф.И.О.)
ЗАЯВЛЕНИЕ
о снятии с государственного учета объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, включенного в региональный государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду
___________________________________________________________________________________
(для юридических лиц – полное и сокращенное наименование,
_________________________________________________________________________________________,
место нахождения;
_______________________________________________________________
для индивидуальных предпринимателей – фамилия, имя и отчество
__________________________________________________________________,
(последнее – при наличии), место жительства)
почтовый адрес (для отправки почтовой корреспонденции): _________________
_____________________________________________________________________________,
код объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду,_____________________________________________________________,
телефон/факс: _____________________________ / _______________________________,
контактное лицо: ____________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии)
_____________________________________________________________________________
контактный телефон)
адрес электронной почты: __________________________________________________,
идентификационный номер налогоплательщика _________________________
(с указанием данных документа
_____________________________________________________________________________,
о постановке на учет в налоговом органе)
в связи с ___________________________________________________________________
(указывается причина снятия с государственного учета (консервация или
____________________________________________________________________________
ликвидация) объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду)
направляет в Ваш адрес на рассмотрение для выдачи свидетельства о снятии с государственного учета объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, ________________________________________________________
(наименование хозяйствующего субъекта)
_____________________________________________________________________________,
расположенного по адресу:__________________________________________________
(фактический адрес расположения (нахождения) объекта)
__________________________________________________________________,
перечень актуализированных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду.
Приложения:
1._______________________________ на_____л. в____________экз.
2._______________________________ на_____л. в____________экз.
…
Истинность и полноту информации, представленной в заявлении, подтверждаем (подтверждаю).
_____________________________________ _____________ ________________________
(руководитель юридического лица/ (подпись) (расшифровка подписи)
фамилия, имя, отчество
(последнее – при наличии)
индивидуального предпринимателя)
М.П. (при наличии)
Приложение 4
к Административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
последовательности действий при предоставлении подуслуги «Включение объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, в региональный государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, и выдача свидетельства о постановке на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду» государственной услуги по постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду
и подлежащих региональному государственному экологическому надзору
Приложение 5
к Административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
последовательности действий при предоставлении подуслуги «Актуализация учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, включенном в региональный государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, и выдача свидетельства об актуализации учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду» государственной услуги по постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих региональному государственному экологическому надзору
Приложение 6
к Административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
последовательности действий при предоставлении подуслуги «Снятие с государственного учета объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, включенного в региональный государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, и выдача свидетельства о снятии с государственного учета объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду» государственной услуги по постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих региональному государственному экологическому надзору
[1] Присваивается автоматически при подаче заявки в уполномоченный орган.
[1] Категория объекта определяется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2015 г. № 1029 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 40, ст. 5566).
[2] Сведения представляются в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2014 г. № 2178-р «Об утверждении поэтапного графика создания отраслевых справочников наилучших доступных технологий» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 46, ст. 6379). В соответствии с информационно-техническими (отраслевыми) справочниками по наилучшим доступным технологиям, применяемым в отнесенных к областям применения наилучших доступных технологий видах хозяйственной и (или) иной деятельности, после их разработки и опубликования ответственными федеральными органами исполнительной власти.
[3] Уровень государственного экологического надзора определяется в соответствии постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 2015 г. № 903 «Об утверждении критериев определения объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 36, ст. 5043).
[1] В соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии России от 30 июня 2015 г. № 300 «Об утверждении методических указаний и руководства по количественному определению объема выбросов парниковых газов организациями, осуществляющими хозяйственную и иную деятельность в Российской Федерации», фактическая масса выбросов парникового газа определяется в пересчете на углекислый газ.
[1] ФККО формируется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии России от 30 сентября 2011 г. № 792 «Об утверждении порядка ведения государственного кадастра отходов».
[2] ГРОРО формируется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии России от 30 сентября 2011 г. № 792 «Об утверждении порядка ведения государственного кадастра отходов».
ДЕПАРТАМЕНТ
ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 14.03.2018 № 19-н
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
(в редакции приказов департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 09.04.2019 № 7-н, от 02.06.2020 № 19-н)
В соответствии с федеральными законами от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», от 4 мая 1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Правительства области от 03.05.2011 № 340-п «О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг»
ДЕПАРТАМЕНТ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗЫВАЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления государственной услуги по постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих региональному государственному экологическому надзору.
2. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя директора департамента – председателя комитета организации деятельности по обращению с отходами департамента Назарова А.Н..
(пункт 2 в редакции приказов департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 09.04.2019 № 7-н, от 02.06.2020 № 19-н)
3. Приказ вступает в силу по истечении 10 дней с момента официального опубликования.
Заместитель директора департамента –
председатель комитета природных
ресурсов и экологии департамента
Д.В. Пеньков
УТВЕРЖДЁН
приказом департамента
охраны окружающей среды
и природопользования
Ярославской области
от 14.03.2018 № 19-н
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления государственной услуги по постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих региональному государственному экологическому надзору
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления государственной услуги по постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих региональному государственному экологическому надзору (далее – Административный регламент), определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области (далее – департамент) при предоставлении государственной услуги по постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих региональному государственному экологическому надзору (далее – государственная услуга). Административный регламент также определяет особенности предоставления государственной услуги в электронной форме через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет».
1.2. Получателями государственной услуги являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих региональному государственному экологическому надзору, на территории Ярославской области (далее – заявители).
1.3. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги.
1.3.1. Информацию о предоставлении государственной услуги можно получить по месту нахождения департамента по адресу: ул. Свободы, д. 62, г. Ярославль, 150014.
График работы департамента:
- понедельник – четверг: с 8.30 до 12.00, с 12.48 до 17.30;
- пятница: с 8.30 до 12.00, с 12.48 до 16.30.
График приема документов для получения государственной услуги: понедельник, вторник: с 9.00 до 12.00, с 13.00 до 17.00.
Телефоны для справок:
- приёмная директора департамента: (4852) 40-19-08, 40-02-28 (факс);
- комитет организации деятельности по обращению с отходами департамента (далее – комитет): (4852) 40-02-27.
(абзац в редакции приказов департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 09.04.2019 № 7-н, от 02.06.2020 № 19-н)
Информация о местах нахождения, контактных телефонах, адресах электронной почты и графике работы департамента размещается на официальном сайте департамента на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – официальный сайт департамента в сети «Интернет») по адресу: http://www.yarregion.ru/depts/doosp/Pages/nvos.aspx.
(абзац в редакции приказа департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 02.06.2020 № 19-н)
Получение заявителями информации по вопросам предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги осуществляется по телефонам, указанным в абзацах седьмом, восьмом данного подпункта, либо на странице департамента на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://www.yarregion.ru/depts/doosp/Pages/nvos.aspx.
1.3.2. В рамках межведомственного взаимодействия департамент получает в федеральных органах исполнительной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях документы о смене собственника (владельца), осуществляющего хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду (далее – объект НВОС) и подлежащем региональному государственному экологическому надзору, о реорганизации заявителя – юридического лица, осуществляющего хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте НВОС, об изменении места нахождения объекта НВОС, документ, подтверждающий прекращение деятельности на объекте НВОС (акт о его консервации или ликвидации), если указанные документы (содержащиеся в них сведения) находятся в распоряжении таких органов или организаций.
Департамент не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления муниципальных образований области, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Ярославской области и оказываются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг органами исполнительной власти области, утвержденный постановлением Правительства области от 06.06.2011 № 422-п «Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг органами исполнительной власти области».
1.3.3. В помещении департамента на информационных стендах, на официальном сайте департамента в сети "Интернет", в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – Единый портал) размещаются следующие информационные материалы:
(абзац в редакции приказа департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 02.06.2020 № 19-н)
- сведения о местонахождении, почтовом адресе департамента, телефонах сотрудников комитета;
(абзац в редакции приказа департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 02.06.2020 № 19-н)
- график работы сотрудников комитета;
(абзац в редакции приказа департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 02.06.2020 № 19-н)
- сведения о порядке предоставления государственной услуги;
- перечень документов, представляемых в комитет для получения государственной услуги, указанных в пункте 2.7 раздела 2 Административного регламента;
(абзац в редакции приказа департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 02.06.2020 № 19-н)
- адрес электронной почты департамента;
- справочные телефоны департамента;
- информация об обязанностях должностных лиц департамента при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения граждан и организаций, требования к взаимодействию должностных лиц департамента с заявителями и порядок данного взаимодействия.
1.3.4. Консультации по вопросам предоставления государственной услуги предоставляются при письменном, личном обращении, по телефону или посредством электронной почты (doosp@ yarregion.ru.)
Приём и консультирование должны производиться корректно и внимательно по отношению к заявителям.
Срок рассмотрения письменного обращения – не более 30 дней со дня его регистрации в департаменте.
1.3.5. Приём документов для постановки на государственный учет осуществляется в комитете.
(подпункт в редакции приказа департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 02.06.2020 № 19-н)
1.3.6. В приёмные дни и часы работы комитета в момент обращения заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления государственной услуги по письменному обращению, телефону, электронной почте или лично.
(подпункт в редакции приказа департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 02.06.2020 № 19-н)
1.3.7. На официальном сайте департамента в сети "Интернет" по адресу: http://www.yarregion.ru/depts/doosp/Pages/nvos.aspx размещаются информация о государственной услуге и формы заявления об актуализации учетных сведений об объекте НВОС, заявления о снятии с государственного учета объекта НВОС, доступные для копирования и заполнения в электронном виде.
(подпункт в редакции приказа департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 02.06.2020 № 19-н)
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги – постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих региональному государственному экологическому надзору.
2.1.1. Государственный учет объектов НВОС осуществляется в форме ведения регионального государственного реестра объектов НВОС (далее – региональный государственный реестр).
2.1.2. Сведения об объектах НВОС подлежат актуализации в связи с представлением заявителями – юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями сведений:
- о замене заявителей – юридического лица или индивидуального предпринимателя, реорганизации заявителя – юридического лица в форме преобразования, об изменении его наименования, адреса (места нахождения), а также об изменении фамилии, имени, отчества (при наличии), места жительства заявителя – индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность;
- об изменении места нахождения объекта НВОС;
- об изменении характеристик технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды;
- об изменении характеристик технических средств по обезвреживанию выбросов, сбросов загрязняющих веществ, технологий использования, обезвреживания и размещения отходов производства и потребления.
2.1.3. Объекты НВОС подлежат снятию с государственного учета в связи с представлением заявителями сведений о прекращении деятельности на объекте НВОС (акта о его консервации или ликвидации).
2.1.4. Документы, подтверждающие сведения, указанные в абзацах втором и третьем подпункта 2.1.2 и подпункте 2.1.3 данного пункта, запрашиваются департаментом в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
2.2. Государственную услугу предоставляет департамент. Непосредственным исполнителем является комитет.
(пункт в редакции приказа департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 02.06.2020 № 19-н)
2.3. Возможные формы предоставления государственной услуги:
- в очной форме – при личном присутствии заявителя или его уполномоченного представителя;
- в заочной форме – посредством почтового отправления с описью вложения и уведомлением о получении или в электронном виде с использованием системы идентификации и аутентификации на Едином портале и посредством формирования заявки о постановке объекта НВОС на государственный учет, содержащей сведения для внесения в региональный государственный реестр, в том числе в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью (далее – заявка), с помощью бесплатного средства подготовки отчетности – модуля природопользователя в разделе «Отчетность природопользователя» официального сайта Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://rpn.gov.ru/otchetnost (далее – модуль природопользователя), либо с помощью личного кабинета природопользователя в разделе «Отчетность природопользователя» официального сайта Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https:lk.fsrpn.ru (далее – личный кабинет), посредством которого заявка поступает на портал приема отчетности официального сайта Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по адресу: https://onv.fsrpn.ru/#/ (далее – портал приема отчетности).
2.4. Срок предоставления государственной услуги.
Максимальный срок предоставления государственной услуги:
- постановка на государственный учет объекта НВОС – в течение 10 рабочих дней:
со дня поступления в департамент заявки в электронной форме, подписанной усиленной электронной подписью;
со дня поступления в департамент заявки на бумажном носителе и сопроводительного письма о соответствии сведений, направленных на портал приема отчетности, печатной форме заявки (далее – сопроводительное письмо);
- актуализация сведений об объекте НВОС – в течение 10 рабочих дней со дня поступления в департамент документов, подтверждающих необходимость актуализации сведений об объекте НВОС, в соответствии с пунктом 8 статьи 69.2 Федерального закона от 10 января 2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
- снятие с государственного учета объекта НВОС – в течение 10 рабочих дней со дня поступления в департамент документов, подтверждающих прекращение деятельности на объекте НВОС, в соответствии с пунктом 12 статьи 69.2 Федерального закона от 10 января 2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
(абзац в редакции приказа департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 02.06.2020 № 19-н)
Подготовка мотивированного отказа в постановке на государственный учет объекта НВОС, актуализации учетных сведений об объекте НВОС, снятии с государственного учета объекта НВОС, отклонение заявки с указанием причин – не более 5 рабочих дней со дня поступления в департамент документов, указанных в пункте 2.7 данного раздела, либо заявки, подписанной электронной подписью заявителя и поступившей в департамент в электронном виде посредством формирования в личном кабинете или модуле природопользователя.
2.5. Конечными результатами предоставления государственной услуги являются:
- постановка на государственный учет объекта НВОС и направление заявителю свидетельства о постановке на государственный учет объекта НВОС либо мотивированного отказа в постановке на государственный учет объекта НВОС в личный кабинет в электронном виде (с электронной подписью департамента) либо на бумажном носителе (по требованию заявителя);
- включение объекта НВОС в региональный государственный реестр;
- актуализация сведений об объекте НВОС и направление заявителю свидетельства об актуализации учетных сведений об объекте НВОС либо мотивированного отказа в актуализации учетных сведений об объекте НВОС в личный кабинет в электронном виде (с электронной подписью департамента) либо на бумажном носителе (по требованию заявителя);
- снятие с государственного учета объекта НВОС и направление заявителю свидетельства о снятии с государственного учета объекта НВОС либо мотивированного отказа в снятии с государственного учета объекта НВОС в личный кабинет в электронном виде (с электронной подписью департамента) либо на бумажном носителе (по требованию заявителя).
2.6. Правовые основания для предоставления государственной услуги:
- Федеральный закон от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 26, ст. 3009);
- Федеральный закон от 4 мая 1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 18, ст. 2222);
- Федеральный закон от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 2, ст. 133);
- Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179);
- постановление Правительства Российской Федерации от 28 августа 2015 г. № 903 «Об утверждении критериев определения объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 36, ст. 5043);
- постановление Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2015 г. № 1029 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 40, ст. 5566);
- постановление Правительства Российской Федерации от 23 июня 2016 г. № 572 «Об утверждении Правил создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 27 (часть III), ст. 4474);
- приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 23 декабря 2015 г. № 553 «Об утверждении порядка формирования кодов объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, и присвоения их соответствующим объектам» (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти 2016, № 12);
- приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 23 декабря 2015 г. № 554 «Об утверждении формы заявки о постановке объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет, содержащей сведения для внесения в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в том числе в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью» (Российская газета, 2016, № 242);
- постановление Правительства области от 23.12.2019 № 911-п «Об утверждении Положения о департаменте охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области, признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 26.12.2019, Документ-Регион, 31.12.2019, № 113);
(абзац в редакции приказа департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 02.06.2020 № 19-н)
- Административный регламент.
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
2.7.1. Для получения свидетельства о постановке на государственный учет объекта НВОС и включения объекта НВОС в региональный государственный реестр заявитель представляет в департамент:
- заявку по форме согласно приложению 1 к Административному регламенту. Форма заявки утверждена приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 23 декабря 2015 г. № 554 «Об утверждении формы заявки о постановке объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет, содержащей сведения для внесения в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в том числе в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью»;
- сопроводительное письмо;
- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя, – в случае подачи документов через представителя.
В случае если заявитель осуществляет хозяйственную и (или) иную деятельность на двух и более объектах, заявка направляется заявителем в отношении каждого объекта отдельно.
2.7.2. Для получения свидетельства об актуализации учетных сведений об объекте НВОС:
- заявление об актуализации учетных сведений об объекте НВОС по форме согласно приложению 2 к Административному регламенту;
- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя, – в случае подачи документов через представителя;
- сведения, указанные в абзацах втором и третьем подпункта 2.1.2 пункта 2.1 данного раздела, запрашиваются департаментом в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
2.7.3. Для получения свидетельства о снятии с государственного учета объекта НВОС:
- заявление о снятии с государственного учета объекта НВОС по форме согласно приложению 3 к Административному регламенту;
- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя, – в случае подачи документов через представителя.
Сведения, указанные в подпункте 2.1.3 пункта 2.1 данного раздела, запрашиваются департаментом в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
2.7.4. Заявитель вправе представить по собственной инициативе сведения, указанные в подпункте 1.3.2 пункта 1.3 раздела 1 Административного регламента.
2.8. Заявитель представляет заявку на бумажном носителе в департамент и в электронной форме через личный кабинет на портал приема отчетности.
2.8.1. Департамент не вправе требовать от заявителя:
- представления документов, информации или осуществления действий, которые не предусмотрены нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в перечень, определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
2.8.2. Сведения, которые заявитель не представил ввиду того, что они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, подлежат запросу департаментом в Управлении Федеральной налоговой службы по Ярославской области в течение 5 рабочих дней с даты регистрации поступившего в департамент заявления об актуализации учетных сведений об объекте НВОС, либо заявления о снятии с государственного учета объекта НВОС.
Непредставление (несвоевременное представление) органом или организацией по межведомственному запросу документов в департамент не может являться основанием для отказа в предоставлении заявителю государственной услуги.
2.8.3. Запрещается требовать от заявителя иные документы, не предусмотренные Административным регламентом.
2.9. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги отсутствуют.
2.10. Основанием для подготовки мотивированного отказа в постановке на государственный учет объекта НВОС является отсутствие в составе заявки следующих сведений:
наименование, организационно-правовая форма и адрес (место нахождения) заявителя – юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства, дата государственной регистрации заявителя – индивидуального предпринимателя, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте НВОС, с указанием идентификационного номера налогоплательщика заявителя – юридического лица, заявителя – индивидуального предпринимателя и кода причины постановки на учет в налоговых органах заявителя – юридического лица, заявителя – индивидуального предпринимателя;
сведения о фактическом месте нахождения объекта НВОС, включая его наименование (адрес или место регистрации передвижного источника, перемещающего объект НВОС) с указанием кода по Общероссийскому классификатору территорий муниципальных образований;
сведения о виде хозяйственной и (или) иной деятельности, об объеме производимой продукции (товара), о выполняемых работах, об оказываемых услугах, включая коды видов экономической деятельности заявителей – юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на объекте НВОС, по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности;
сведения о наличии заключения государственной экологической экспертизы и (или) заключения государственной экспертизы проектной документации при их проведении в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об экологической экспертизе, законодательством о градостроительной деятельности;
сведения о стационарных источниках выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух с указанием их географических координат;
сведения об уровне и (или) объеме или о массе выбросов загрязняющих веществ в отношении каждого стационарного источника выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;
сведения об источниках сброса загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты (местах сброса сточных вод) с указанием их географических координат;
сведения об уровне и (или) объеме или о массе сбросов загрязняющих веществ в отношении каждого источника сбросов загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты;
сведения об объеме или о массе размещенных отходов производства и потребления, в том числе по каждому виду и классу опасности отходов;
сведения о программе производственного экологического контроля;
сведения о мероприятиях по снижению негативного воздействия на окружающую среду;
информация о технических средствах по обезвреживанию выбросов, сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду, технических средствах и технологиях по обезвреживанию и безопасному размещению отходов производства и потребления.
2.11. Основанием для подготовки мотивированного отказа в актуализации учетных сведений об объекте НВОС является:
отсутствие документов, подтверждающих изменение характеристик технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды;
отсутствие документов, подтверждающих изменение характеристик технических средств по обезвреживанию выбросов, сбросов загрязняющих веществ, технологий использования, обезвреживания и размещения отходов производства и потребления;
ненадлежащее оформление заявления об актуализации учетных сведений об объекте НВОС (несоответствие сведений, указанных в заявлении об актуализации учетных сведений об объекте НВОС, сведениям, указанным в представленных документах, несоответствие документов, представленных заявителем, документам, указанным в заявлении об актуализации учетных сведений об объекте НВОС).
2.12. Основанием для подготовки мотивированного отказа в снятии с государственного учета объекта НВОС является ненадлежащее оформление заявления о снятии с государственного учета объекта НВОС (несоответствие сведений, указанных в заявлении о снятии с государственного учета объекта НВОС, сведениям, указанным в представленных документах, несоответствие документов, представленных заявителем, документам, указанным в заявлении о снятии с государственного учета объекта НВОС).
2.13. Плата за предоставление государственной услуги не взимается.
2.14. Время ожидания в очереди при подаче заявки, заявления об актуализации учетных сведений об объекте НВОС, заявления о снятии с государственного учета объекта НВОС не должно превышать 15 минут.
2.15. Срок регистрации заявки, заявления об актуализации учетных сведений об объекте НВОС, заявления о снятии с государственного учета объекта НВОС не должен превышать 15 минут с момента их подачи.
2.16. Требования к местам предоставления государственной услуги.
Помещение для предоставления государственной услуги должно быть оборудовано в соответствии с санитарными правилами и нормами и с соблюдением мер безопасности.
Пути движения к входу в здание, вход в здание, пути движения к местам ожидания, информирования и предоставления государственной услуги, равно как и сами места ожидания, информирования и предоставления государственной услуги, санитарно-гигиенические помещения оборудуются в соответствии с требованиями строительных норм и правил, обеспечивающих доступность для инвалидов и маломобильных групп населения.
Для ознакомления заявителей с информационными материалами оборудуются информационные стенды с образцами заполнения бланков заявки, заявления об актуализации учетных сведений об объекте НВОС, заявления о снятии с государственного учета объекта НВОС и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Места для ожидания в очереди должны быть оборудованы столом и стульями.
Рядом с местом для ожидания должен находиться туалет со свободным доступом к нему в рабочее время.
2.17. Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя со специалистом департамента, ответственным за предоставление государственной услуги (далее – ответственный исполнитель), при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, получение информации заявителем о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.
Показателями доступности и качества предоставления государственной услуги являются:
- возможность получения государственной услуги в электронной форме;
- предоставление государственной услуги в соответствии со стандартом предоставления государственной услуги в указанные в Административном регламенте сроки и без превышения установленного времени ожидания;
- возможность получения информации о государственной услуге, ходе предоставления государственной услуги непосредственно в департаменте, а также с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
- отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей;
- уровень удовлетворенности заявителей доступностью и качеством предоставления государственной услуги – не менее 90 процентов от общего количества заявителей, получивших государственную услугу в течение календарного года;
- количество взаимодействий заявителя с должностными лицами департамента при предоставлении государственной услуги определяется намерением заявителя:
лично представить в департамент заявку, заявление об актуализации учетных сведений об объекте НВОС, либо заявление о снятии с государственного учета объекта НВОС и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, – одно взаимодействие с должностным лицом департамента, ответственным за приём документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
лично получить результат государственной услуги – одно взаимодействие с должностным лицом департамента, ответственным за уведомление заявителя о принятом решении.
2.18. Показателями доступности предоставления государственной услуги для инвалидов являются:
- беспрепятственный доступ к местам предоставления государственной услуги для маломобильных групп граждан (входы в помещения оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ маломобильных групп граждан, включая инвалидов, использующих кресла-коляски);
- оборудование мест для бесплатной парковки автотранспортных средств, в том числе не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов;
- обеспечение сопровождения инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, к месту предоставления государственной услуги и оказание им помощи;
- обеспечение дублирования необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
- обеспечение допуска на объект собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение;
- оказание работниками организаций, предоставляющих услуги населению, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.
2.19. Особенности предоставления государственной услуги в электронной форме через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет».
Предоставление государственной услуги в электронной форме осуществляется в соответствии с Правилами создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июня 2016 г. № 572 «Об утверждении Правил создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду».
Электронная форма заявки заполняется с помощью модуля природопользователя либо в личном кабинете, посредством которого заявка поступает на портал приема отчетности.
Для отправки заявки, сформированной в модуле природопользователя, через личный кабинет, необходимо иметь учетную запись в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» по адресу: http://esia.gosuslugi.ru/. Если ранее пользователь не имел учетной записи, то необходимо пройти регистрацию по инструкции по адресу http://docs.fsrpn.ru/esia_reg_lk.pdf.
Для отправки заявки, сформированной в модуле природопользователя, через личный кабинет, электронная подпись не требуется.
В случае отсутствия электронной подписи заявитель выгружает заявку, сформированную в модуле природопользователя, в формате xml и отправляет через личный кабинет на портал приема отчетности.
В личном кабинете заявке присваивается уникальный номер
(например, AKOHKCZV).
В случае если заявка направляется в департамент без электронной подписи, заявитель приобщает заявку на бумажном носителе с сопроводительным письмом. Датой приема заявки считается дата представления в департамент заявки на бумажном носителе с сопроводительным письмом.
В случае наличия у заявителя электронной подписи заявитель выгружает заявку в формате xml, сформированную в модуле природопользователя, подписывая ее электронной подписью и направляет через личный кабинет на портал приема отчетности.
Также при наличии у заявителя электронной подписи заявка в электронной форме может быть заполнена в личном кабинете и направлена на портал приема отчетности.
Идентификационный номер налогоплательщика заявителя, указанный в сертификате электронной подписи, должен совпадать с идентификационным номером налогоплательщика, указанным в заявке.
Подтверждение заявки, подписанной электронной подписью, путем приобщения заявки на бумажном носителе, не требуется. Датой приема заявки считается дата ее загрузки на портал приема отчетности.
Ответственный исполнитель проверяет сведения, указанные в заявке, формирует и направляет заявителю свидетельство о постановке на государственный учет объекта НВОС, об актуализации учетных сведений об объекте НВОС или о снятии с государственного учета объекта НВОС в личный кабинет.
При предоставлении государственной услуги в электронной форме заявителю предоставляется возможность получать информацию о ходе предоставления государственной услуги в личном кабинете в форме уведомлений о ходе предоставления государственной услуги.
Получение результата предоставления государственной услуги в электронной форме не лишает заявителя права получить указанный результат на бумажном носителе.
Заявителю обеспечивается доступ к результату предоставления государственной услуги, полученному в форме электронного документа, в личном кабинете. Заявителю предоставляется возможность сохранения электронного документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги и подписанного ответственным исполнителем с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи департамента, с использованием личных технических средств, а также возможность направления такого электронного документа в иные органы (организации).
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие подуслуги:
«Включение объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, в региональный государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, и выдача свидетельства о постановке на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду»;
«Актуализация учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, включенном в региональный государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, и выдача свидетельства об актуализации учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду»;
«Снятие с государственного учета объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, включенного в региональный государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, и выдача свидетельства о снятии с государственного учета объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду».
3.2. Подуслуга «Включение объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, в региональный государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, и выдача свидетельства о постановке на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду» включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявки и сопроводительного письма;
- рассмотрение заявки;
- установление категории объекта НВОС, формирование свидетельства о постановке на государственный учет объекта НВОС;
- направление свидетельства о постановке на государственный учет объекта НВОС, подписанного электронной подписью департамента, в электронном виде в личный кабинет заявителя либо мотивированного отказа в постановке на государственный учет объекта НВОС;
- внесение в региональный государственный реестр информации о постановке на государственный учет объекта НВОС.
Блок-схема последовательности действий при предоставлении подуслуги «Включение объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, в региональный государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, и выдача свидетельства о постановке на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду» государственной услуги приведена в приложении 4 к Административному регламенту.
3.2.1. Приём и регистрация заявки и сопроводительного письма.
Основанием для начала выполнения административной процедуры является поступление заявки, подписанной электронной подписью, на портал приема отчетности.
В случае если заявка в форме электронного документа поступила на портал приема отчетности без электронной подписи, основанием для начала выполнения административной процедуры является поступление в департамент заявки на бумажном носителе с сопроводительным письмом и прилагаемых к ней документов, указанных в подпункте 2.7.1 пункта 2.7 раздела 2 Административного регламента.
Ответственный исполнитель регистрирует сопроводительное письмо в журнале предоставления государственной услуги. При регистрации сопроводительному письму присваивается соответствующий входящий номер.
В момент регистрации сопроводительного письма ответственный исполнитель принимает в работу заявку, поступившую на портал приема отчетности, и в личный кабинет заявителя автоматически отправляется уведомление о приеме заявки на рассмотрение.
Результат выполнения административной процедуры – прием и регистрация заявки и сопроводительного письма.
Срок выполнения административной процедуры составляет не более 1 рабочего дня со дня представления заявки и сопроводительного письма.
3.2.2. Рассмотрение заявки.
Основанием для начала выполнения административной процедуры является получение ответственным исполнителем документов, представленных заявителем в соответствии с перечнем, указанным в подпункте 2.7.1 пункта 2.7 раздела 2 Административного регламента.
Ответственный исполнитель рассматривает заявку, представленную заявителем как на бумажном носителе, так и в электронном виде, в течение 5 рабочих дней с момента получения заявки и принимает решение о постановке на государственный учет объекта НВОС либо при обнаружении обстоятельств, указанных в пункте 2.10 раздела 2 Административного регламента, отклоняет заявку на портале приема отчетности с указанием причин. Информация об отклонении заявки автоматически поступает заявителю в личный кабинет.
В случае если заявка в форме электронного документа не поступила на портал приема отчетности, ответственный исполнитель в течение 2 рабочих дней со дня регистрации поступивших документов собственноручно вносит сведения из заявки, представленной на бумажном носителе, в личный кабинет и направляет сформированную заявку на портал приема отчетности. При обнаружении обстоятельств, указанных в пункте 2.10 раздела 2 Административного регламента, ответственный исполнитель принимает решение об отказе в постановке на государственный учет объекта НВОС и готовит проект мотивированного отказа. Проект мотивированного отказа в постановке на государственный учет объекта НВОС в день подготовки подписывается председателем комитета либо лицом, его замещающим. Специалист департамента, уполномоченный принимать и выдавать документы, в течение 1 рабочего дня с момента подписания мотивированного отказа в постановке на государственный учет объекта НВОС регистрирует его и направляет заявителю.
(абзац в редакции приказа департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 02.06.2020 № 19-н)
Рассмотрение заявки, подписанной электронной подписью заявителя и поступившей на портал приема отчетности, происходит в порядке, указанном в абзаце третьем данного подпункта, без представления заявки на бумажном носителе.
В случае если при рассмотрении заявки установлено, что объект НВОС подлежит внесению в федеральный реестр объектов НВОС, ответственный исполнитель в течение 5 рабочих дней со дня регистрации в департаменте направляет заявку в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ярославской области и уведомляет заявителя, направившего заявку, о ее переадресации.
При отсутствии оснований для отказа в постановке на государственный учет объекта НВОС и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости включать сведения об объекте в федеральный реестр объектов НВОС, ответственный исполнитель устанавливает категории объекта НВОС и присваивает ему код в соответствии с пунктами 4, 5 статьи 69.2 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 23 декабря 2015 г. № 553 «Об утверждении порядка формирования кодов объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, и присвоения их соответствующим объектам».
Результат выполнения административной процедуры – принятие решения о постановке на государственный учет объекта НВОС, отклонение заявки с указанием причин в электронном виде либо подписанный и зарегистрированный в департаменте мотивированный отказ в постановке на государственный учет объекта НВОС.
Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 5 рабочих дней со дня регистрации в департаменте документов, указанных в подпункте 2.7.1 пункта 2.7 раздела 2 Административного регламента.
3.2.3. Установление категории объекта НВОС, формирование свидетельства о постановке на государственный учет объекта НВОС.
Категория объекту НВОС присваивается в зависимости от уровня негативного воздействия на окружающую среду в соответствии с критериями отнесения объектов НВОС к объектам I, II, III и IV категорий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2015 г. № 1029 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий».
Ответственный исполнитель в соответствии со сведениями об объекте НВОС, представленными в заявке, присваивает объекту НВОС соответствующую категорию.
В случае если объект НВОС соответствует нескольким критериям, на основании которых он может быть отнесен одновременно к объектам I, II, III и (или) IV категорий, объекту НВОС присваивается категория по наибольшему уровню негативного воздействия на окружающую среду.
Результат выполнения административной процедуры – присвоение соответствующей категории и формирование в электронном виде свидетельства о постановке на государственный учет объекта НВОС.
Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 2 рабочих дня.
3.2.4. Направление свидетельства о постановке на государственный учет объекта НВОС, подписанного электронной подписью департамента, в электронном виде в личный кабинет заявителя либо мотивированного отказа в постановке на государственный учет объекта НВОС.
Основанием для начала выполнения административной процедуры является сформированное в электронном виде свидетельство о постановке на государственный учет объекта НВОС или подписание и регистрация в департаменте мотивированного отказа в постановке на государственный учет объекта НВОС.
Ответственный исполнитель в день формирования свидетельства о постановке на государственный учет объекта НВОС, подписывает его электронной подписью департамента и направляет в электронном виде в личный кабинет заявителя.
Мотивированный отказ в постановке на государственный учет объекта НВОС направляется заявителю по почте в случае, если заявка в электронной форме не поступила на портал приема отчетности.
Результат административной процедуры – направление свидетельства о постановке на государственный учет объекта НВОС либо мотивированный отказ в постановке на государственный учет объекта НВОС.
Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 1 рабочий день.
3.2.5. Внесение в региональный государственный реестр информации о постановке на государственный учет объекта НВОС.
Информация о постановке на государственный учет объекта НВОС вносится в региональный государственный реестр в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявки в департаменте.
При включении в региональный государственный реестр объекту НВОС присваивается код объекта.
3.3. Подуслуга «Актуализация учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, включенном в региональный государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, и выдача свидетельства об актуализации учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду».
Учетные сведения об объектах НВОС подлежат актуализации в связи с представлением заявителями сведений, указанных в подпункте 2.1.2 пункта 2.1 раздела 2 Административного регламента.
3.3.1. Подуслуга «Актуализация учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, включенном в региональный государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, и выдача свидетельства об актуализации учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду» включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления об актуализации учетных сведений об объекте НВОС и прилагаемых к нему документов;
- рассмотрение заявления об актуализации учетных сведений об объекте НВОС и прилагаемых к нему документов;
- направление свидетельства об актуализации учетных сведений об объекте НВОС, подписанного электронной подписью департамента, либо мотивированного отказа в актуализации учетных сведений об объекте НВОС и внесение информации об актуализации учетных сведений об объекте НВОС в региональный государственный реестр.
Блок-схема последовательности действий при предоставлении подуслуги «Актуализация учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, включенном в региональный государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, и выдача свидетельства об актуализации учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду» государственной услуги приведена в приложении 5 к Административному регламенту.
3.3.2. Приём и регистрация заявления об актуализации учетных сведений об объекте НВОС и прилагаемых к нему документов.
Основанием для начала выполнения административной процедуры является поступление в департамент заявления об актуализации учетных сведений об объекте НВОС и документов, указанных в подпункте 2.7.2 пункта 2.7 раздела 2 Административного регламента, которые могут быть представлены по почте либо доставлены в департамент заявителем лично или через представителей, а также представлены в электронной форме на портал приема отчетности.
Ответственный исполнитель регистрирует заявление об актуализации учетных сведений об объекте НВОС в журнале предоставления государственной услуги. При регистрации заявлению присваивается соответствующий входящий номер.
В момент регистрации заявления об актуализации учетных сведений об объекте НВОС ответственный исполнитель принимает в работу актуальные сведения об объекте НВОС, в электронной форме, поступившие на портал приема отчетности, и в личный кабинет заявителя автоматически отправляется уведомление о приеме документов на рассмотрение.
Результат выполнения административной процедуры – прием и регистрация заявления об актуализации учетных сведений об объекте НВОС и прилагаемых к нему документов.
Срок выполнения административной процедуры составляет не более 1 рабочего дня со дня представления заявления об актуализации учетных сведений об объекте НВОС и прилагаемых к нему документов.
3.3.3. Рассмотрение заявления об актуализации учетных сведений об объекте НВОС и прилагаемых к нему документов.
Основанием для начала выполнения административной процедуры является получение ответственным исполнителем документов, представленных заявителем в соответствии с перечнем, указанным в подпункте 2.7.2 пункта 2.7 раздела 2 Административного регламента, а также актуализированных сведений в электронной форме.
Ответственный исполнитель рассматривает документы, представленные заявителем, в течение 5 рабочих дней с момента их получения и принимает решение об актуализации учетных сведений об объекте НВОС либо отклонении актуальных сведений об объекте НВОС, поступивших на портал приема отчетности, с указанием причин либо составляет проект мотивированного отказа в актуализации учетных сведений об объекте НВОС, если актуальные сведения в электронной форме не поступили на портал приема отчетности.
В случае если заявитель самостоятельно не представил документы, которые департамент получает в рамках межведомственного информационного взаимодействия, ответственный исполнитель в течение 2 рабочих дней с даты регистрации заявления об актуализации учетных сведений об объекте НВОС направляет в Управление Федеральной налоговой службы по Ярославской области межведомственный запрос о предоставлении выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос о предоставлении документов и информации для предоставления государственной услуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия не может превышать 5 рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган или организацию, предоставляющие документ и информацию, если иные сроки подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не установлены федеральными законами, правовыми актами Правительства Российской Федерации и принятыми в соответствии с федеральными законами нормативными правовыми актами Ярославской области.
В случае выявления оснований, указанных в пункте 2.11 раздела 2 Административного регламента, ответственный исполнитель в течение 1 рабочего дня готовит проект мотивированного отказа в актуализации учетных сведений об объекте НВОС.
При актуализации учетных сведений об объекте НВОС на основании поступивших сведений может быть изменена категория объекта НВОС в зависимости от уровня негативного воздействия на окружающую среду и (или) может быть принято решение о включении (исключении) объекта НВОС в перечень объектов НВОС, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору.
В случае изменения категории объекта НВОС в зависимости от уровня негативного воздействия на окружающую среду, включения (исключения) объекта НВОС в перечень объектов НВОС, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, на основании сведений, поступивших при актуализации учетных сведений об объекте НВОС, в свидетельство об актуализации учетных сведений об объекте НВОС включаются сведения об указанных изменениях.
В случае если при рассмотрении заявления об актуализации учетных сведений об объекте НВОС установлено, что объект подлежит внесению в федеральный реестр объектов НВОС, актуальные сведения в электронном виде с использованием средств государственного реестра, а также заявление об актуализации учетных сведений об объекте НВОС и документы о необходимости актуализации учетных сведений направляются в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ярославской области с уведомлением заявителя, направившего заявление, о его переадресации в течение 5 рабочих дней со дня регистрации в департаменте.
В случае необходимости исправления описок, опечаток, технических и арифметических ошибок, допущенных при внесении сведений об объекте НВОС, заявитель – юридическое лицо, заявитель – индивидуальный предприниматель в заявлении об актуализации учетных сведений об объекте НВОС указывают перечень необходимых исправлений. Департамент исправляет описки, опечатки, технические и арифметические ошибки, допущенные при внесении сведений об объекте НВОС, и актуализирует учетные сведения об объекте НВОС в соответствии с административными процедурами, указанными в пункте 3.3 данного раздела.
Результат выполнения административной процедуры – принятие решения об актуализации учетных сведений об объекте НВОС, исправление описок, опечаток, технических и арифметических ошибок, допущенных при внесении сведений об объекте НВОС, и формирование свидетельства об актуализации учетных сведений об объекте НВОС, отклонение актуальных сведений в электронном виде с указанием причин либо подписанный и зарегистрированный в департаменте мотивированный отказ в актуализации учетных сведений об объекте НВОС.
Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 7 рабочих дней.
3.3.4. Направление свидетельства об актуализации учетных сведений об объекте НВОС, подписанного электронной подписью департамента, либо мотивированного отказа в актуализации учетных сведений об объекте НВОС и внесение информации об актуализации учетных сведений об объекте НВОС в региональный государственный реестр.
Основанием для начала выполнения административной процедуры является сформированное в электронном виде свидетельство об актуализации учетных сведений об объекте НВОС или подписание председателем комитета либо лицом, его замещающим, и регистрация в департаменте мотивированного отказа в актуализации учетных сведений об объекте НВОС.
(абзац в редакции приказа департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 02.06.2020 № 19-н)
Ответственный исполнитель в день формирования свидетельства об актуализации учетных сведений об объекте НВОС подписывает его электронной подписью департамента и высылает в электронном виде в личный кабинет заявителя, раздел «Отчетность».
Мотивированный отказ в актуализации учетных сведений направляется заявителю по почте в случае, если актуализированная заявка в электронной форме не поступила на портал приема отчетности.
Результат административной процедуры – направление свидетельства об актуализации учетных сведений об объекте НВОС либо мотивированный отказ в актуализации учетных сведений.
Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 1 рабочий день.
Информация об актуализации учетных сведений об объекте НВОС вносится в региональный государственный реестр в течение 2 рабочих дней со дня направления свидетельства об актуализации учетных сведений об объекте НВОС заявителю.
3.4. Подуслуга «Снятие с государственного учета объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, включенного в региональный государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, и выдача свидетельства о снятии с государственного учета объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду».
Снятие с государственного учета объектов НВОС осуществляется по месту постановки их на государственный учет в связи с представлением заявителями сведений, указанных в подпункте 2.1.3 пункта 2.1 раздела 2 Административного регламента.
Документом, подтверждающим прекращение деятельности на объекте НВОС, является акт о его консервации или ликвидации.
3.4.1. Подуслуга «Снятие с государственного учета объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, включенного в региональный государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, и выдача свидетельства о снятии с государственного учета объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду» включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления о снятии с государственного учета объекта НВОС и прилагаемых к нему документов;
- рассмотрение заявления о снятии с государственного учета объекта НВОС и прилагаемых к нему документов;
- направление свидетельства о снятии с государственного учета объекта НВОС либо мотивированного отказа в снятии с государственного учета объекта НВОС, внесение в региональный государственный реестр информации о снятии с государственного учета объекта НВОС.
Блок-схема последовательности действий при предоставлении подуслуги «Снятие с государственного учета объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, включенного в региональный государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, и выдача свидетельства о снятии с государственного учета объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду» государственной услуги приведена в приложении 6 к Административному регламенту.
3.4.2. Приём и регистрация заявления о снятии с государственного учета объекта НВОС и прилагаемых к нему документов.
Основанием для начала выполнения административной процедуры является поступление в департамент заявления о снятии с государственного учета объекта НВОС и документов, указанных в подпункте 2.7.3 пункта 2.7 раздела 2 Административного регламента, которые могут быть представлены по почте либо доставлены в департамент заявителем лично или через представителей, а также представлены в электронной форме на портал приема отчетности.
Ответственный исполнитель регистрирует заявление о снятии с государственного учета объекта НВОС в журнале предоставления государственной услуги. При регистрации заявлению о снятии с государственного учета объекта НВОС присваивается соответствующий входящий номер.
В момент регистрации заявления о снятии с государственного учета объекта НВОС ответственный исполнитель принимает в работу сведения и документы о необходимости снятия объекта НВОС с государственного учета в электронном виде, поступившие на портал приема отчетности, и в личный кабинет заявителя автоматически отправляется уведомление о приеме документов на рассмотрение.
Результат выполнения административной процедуры – прием и регистрация заявления о снятии с государственного учета объекта НВОС и прилагаемых к нему документов.
Срок выполнения административной процедуры составляет не более 1 рабочего дня со дня представления заявления о снятии с государственного учета объекта НВОС и прилагаемых к нему документов.
3.4.3. Рассмотрение заявления о снятии с государственного учета объекта НВОС и прилагаемых к нему документов.
Основанием для начала выполнения административной процедуры является получение ответственным исполнителем документов, представленных заявителем в соответствии с перечнем, указанным в подпункте 2.7.3 пункта 2.7 раздела 2 Административного регламента.
Ответственный исполнитель в течение 5 рабочих дней с момента получения документов, представленных заявителем, рассматривает документы и принимает решение о снятии с государственного учета объекта НВОС либо отклонении заявления о снятии с государственного учета объекта НВОС в электронной форме с указанием причин либо составляет проект мотивированного отказа в снятии с государственного учета объекта НВОС, если сведения о необходимости снятия объекта НВОС с государственного учета в электронной форме не поступили на портал приема отчетности.
В случае если заявитель самостоятельно не представил документы, которые департамент получает в рамках межведомственного информационного взаимодействия, ответственный исполнитель в течение 2 рабочих дней с даты регистрации заявления о снятии с государственного учета объекта НВОС направляет в Управление Федеральной налоговой службы по Ярославской области межведомственный запрос о предоставлении выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос о предоставлении документов и информации для предоставления государственной услуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия не может превышать 5 рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган или организацию, предоставляющие документ и информацию, если иные сроки подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не установлены федеральными законами, правовыми актами Правительства Российской Федерации и принятыми в соответствии с федеральными законами нормативными правовыми актами Ярославской области.
В случае выявления оснований, указанных в пункте 2.12 раздела 2 Административного регламента, ответственный исполнитель в течение 1 рабочего дня готовит проект мотивированного отказа в снятии с государственного учета объекта НВОС.
Результат выполнения административной процедуры – принятие решения о снятии с государственного учета объекта НВОС, формирование в электронном виде свидетельства о снятии с государственного учета объекта НВОС либо отклонение сведений о необходимости снятия с государственного учета объекта НВОС с указанием причин на портале приема отчетности, либо подписанный и зарегистрированный в департаменте мотивированный отказ в снятии с государственного учета объекта НВОС.
Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 7 рабочих дней.
3.4.4. Направление свидетельства о снятии с государственного учета объекта НВОС либо мотивированного отказа в снятии с государственного учета объекта НВОС, внесение в региональный государственный реестр информации о снятии с государственного учета объекта НВОС.
Основанием для начала выполнения административной процедуры является сформированное в электронном виде свидетельство о снятии с государственного учета объекта НВОС или подписание председателем комитета либо лицом, его замещающим, и регистрация в департаменте отказа в снятии с государственного учета объекта НВОС.
(абзац в редакции приказа департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 02.06.2020 № 19-н)
Ответственный исполнитель в день формирования свидетельства о снятии с государственного учета объекта НВОС подписывает его электронной подписью департамента и высылает в электронном виде в личный кабинет заявителя.
Мотивированный отказ в снятии с государственного учета объекта НВОС с указанием причин направляется заявителю по почте в случае, если сведения о снятии с государственного учета объекта НВОС в электронной форме не поступили на портал приема отчетности.
Результат административной процедуры – направление свидетельства о снятии с государственного учета объекта НВОС либо мотивированный отказ в снятии с государственного учета объекта НВОС.
Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 1 рабочий день.
Информация о снятии с государственного учета объекта НВОС вносится в региональный государственный реестр в течение 2 рабочих дней со дня направления заявителю свидетельства о снятии с государственного учета объекта НВОС.
4. Формы контроля за выполнением Административного регламента
4.1. Текущий контроль за выполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляется председателем комитета либо лицом, его замещающим.
(абзац в редакции приказа департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 02.06.2020 № 19-н)
Персональная ответственность ответственного исполнителя закрепляется в его должностном регламенте в соответствии с требованиями законодательства.
4.2. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается директором департамента.
4.3. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) ответственного исполнителя. Проверка полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется на основании приказов департамента. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы департамента) и внеплановыми (проводиться по конкретным обращениям заинтересованных лиц).
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) департамента, предоставляющего государственную услугу, должностных лиц, государственных служащих
5.1. Заявитель может обратиться с жалобой на решения и действия (бездействие) департамента, ответственного исполнителя либо государственного служащего, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации сопроводительного письма, заявления об актуализации учетных сведений об объекте НВОС, заявления о снятии с государственного учета объекта НВОС;
- нарушение срока предоставления государственной услуги;
- требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области для предоставления государственной услуги;
(абзац в редакции приказа департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 09.04.2019 № 7-н)
- отказ в приёме у заявителя документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области для предоставления государственной услуги;
- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ярославской области;
(абзац в редакции приказа департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 09.04.2019 № 7-н)
- затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области;
- отказ департамента, должностного лица департамента в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
(абзац в редакции приказа департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 09.04.2019 № 7-н)
- нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;
(абзац введен приказом департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 09.04.2019 № 7-н)
- приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ярославской области;
(абзац введен приказом департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 09.04.2019 № 7-н)
- требование у заявителя при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
(абзац введен приказом департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 09.04.2019 № 7-н)
5.2. Жалоба подаётся в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в департамент.
Жалоба на решения и действия (бездействие) департамента, должностного лица департамента, государственного служащего, директора департамента может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта департамента в сети "Интернет", Единого портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
(абзац в редакции приказов департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 09.04.2019 № 7-н, от 02.06.2020 № 19-н)
5.3. Жалоба должна содержать:
- наименование департамента, должностного лица департамента либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
(абзац в редакции приказа департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 09.04.2019 № 7-н)
- фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя – индивидуального предпринимателя либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) департамента, должностного лица департамента либо государственного служащего;
(абзац в редакции приказа департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 09.04.2019 № 7-н)
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) департамента, должностного лица департамента либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
(абзац в редакции приказа департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 09.04.2019 № 7-н)
5.4. Жалоба, поступившая в департамент, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделённым полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня регистрации, а в случае обжалования отказа департамента, должностного лица департамента в приёме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение 5 рабочих дней со дня её регистрации.
5.5. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
- жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области;
- в удовлетворении жалобы отказывается.
(пункт 5.5 в редакции приказа департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 09.04.2019 № 7-н)
5.6. Не позднее дня, следующего за днём принятия решения, указанного в пункте 5.5 данного раздела, заявителю направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме.
В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в абзаце первом данного пункта, дается информация о действиях, осуществляемых департаментом в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной услуги.
(абзац введен приказом департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 09.04.2019 № 7-н)
В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в абзаце первом данного пункта, даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.
(абзац введен приказом департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 09.04.2019 № 7-н)
5.7. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделённое полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.1 Закона Ярославской области от 3 декабря 2007 г. № 100-з «Об административных правонарушениях», должностное лицо департамента, наделенное полномочиями на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в департамент информатизации и связи Ярославской области.
5.8. пункт 5.8 утратил силу приказом департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 09.04.2019 № 7-н
Приложение 1
к Административному регламенту
Форма
Регистрационный №
[1]
от
г.
ЗАЯВКА
о постановке объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет, содержащая сведения для внесения в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в том числе в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью
Заявитель
(наименование для юридического лица/фамилия, имя, отчество (при наличии)
для индивидуального предпринимателя)
,
находящийся ,
(для юридического лица – адрес (место нахождения),
для индивидуального предпринимателя – место жительства)
контактный телефон ,
дата государственной регистрации юридического лица/индивидуального
предпринимателя
№
идентификационный номер налогоплательщика, дата постановки на учет в налоговом
органе от
№
основной государственный регистрационный номер записи и дата ее внесения
в Единый государственный реестр юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей от
№
код в соответствии с общероссийским классификатором предприятий и организаций
;
в лице
(фамилия, имя, отчество (при наличии), должность руководителя или его полномочного представителя)
просит поставить на государственный учет объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду (далее – объект).
I. Сведения об объекте
1. Общие сведения об объекте:
место нахождения объекта (адрес места нахождения, код территории в соответствии с общероссийским классификатором территорий муниципальных образований, координаты угловых точек объекта) ;
дата ввода объекта в эксплуатацию ;
тип объекта (точечный, линейный, площадной) ;
виды экономической деятельности основных и вспомогательных видов деятельности
(с кодами общероссийского классификатора видов экономической деятельности)
;
наименование и объем производимой продукции, реализуемого товара, оказываемой услуги (с кодами общероссийского классификатора единиц измерения, общероссийского классификатора продукции, общероссийского классификатора услуг населению)
;
применение оборотного водоснабжения ;
проектная мощность по производству продукции, реализации товара, оказанию услуги
;
2. Декларируемая категория объекта (I, II, III и IV категории) и обоснование ее присвоения в соответствии с критериями, установленными Правительством Российской Федерации [1]:
вид хозяйственной и (или) иной деятельности на объекте .
3. Сведения о применяемых на объектах I категории технологиях и об их соответствии наилучшим доступным технологиям (отдельно по каждой применяемой технологии) [2]:
наименование технологии ;
сроки применения ;
соответствие наилучшим доступным технологиям .
4. Уровень государственного экологического надзора [3] .
II. Сведения о воздействии объекта на окружающую среду
1. Сведения о стационарных источниках выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (отдельно по каждому источнику в рамках объекта):
тип стационарного источника выбросов (организованный, неорганизованный; точечный, линейный, площадной) ;
порядковый номер источника выбросов и индивидуальный составной кодовый идентификатор (если имеется) ;
наименование технологических процессов, применяемых технологий, в результате которых осуществляются выбросы ;
географические координаты места нахождения источника выбросов
;
геометрические параметры источника выбросов (высота источника выбросов (м), диаметр точечного источника или длина и ширина источника с прямоугольным устьем (см))
;
термодинамические характеристики газовоздушной смеси (далее – ГВС),
в составе которой загрязняющие вещества выбрасываются из источника
выбросов (температура, скорость выхода ГВС (м/с), расход (объем) ГВС (м3/с))
.
2. Сведения о количестве и составе выбросов в атмосферный воздух от стационарных источников выбросов (отдельно по каждому загрязняющему веществу от каждого источника):
фактическая масса или объем выбросов вредного (загрязняющего) вещества
(с указанием кода и наименования вредного (загрязняющего) вещества), т/год,
;
мощность выброса вредного (загрязняющего) вещества, г/с, ;
доля сжигаемого попутного нефтяного газа, %/год, ;
фактическая масса выбросов парникового газа в пересчете на углекислый газ
(CO2 - эквивалент)[1] ;
3. Сведения о выпусках и сбросах сточных вод (отдельно по каждому выпуску/сбросу в рамках объекта):
порядковый номер источника сброса ;
географические координаты выпуска, описание расположения (бассейн)
;
характеристика водного объекта (использование в черте населенных пунктов водного объекта, цели в вид водопользования, осуществляемых на водном объекте, реквизиты решения о предоставлении водного объекта в пользование, категория рыбохозяйственного значения)
;
фактическая масса сбросов загрязняющих веществ (по каждому загрязняющему веществу в рамках выпуска/сброса с указанием наименования загрязняющего вещества), т/год, ;
фактический объем сброшенных сточных вод (с превышением нормативов, в пределах нормативов), куб. м/год .
4. Сведения о размещении отходов производства и потребления (для каждого объекта размещения отходов):
наименование объекта размещения отходов ;
сведения о фактической массе размещенных отходов производства и потребления по каждому виду отхода с указанием его класса опасности и кода в соответствии с федеральным классификационным каталогом отходов (ФККО)[1]______________________;
географические координаты объекта размещения отходов ;
номер объекта размещения отходов в государственном реестре объектов размещения отходов (ГРОРО)[2] (если имеется) .
III. Сведения о разрешительных документах (прохождении необходимых процедур) в области охраны окружающей среды
1. Наличие заключения государственной экологической экспертизы и (или) заключения государственной экспертизы документации при их проведении в предусмотренных законодательством Российской Федерации об экологической экспертизе, законодательством о градостроительной деятельности случаях (дата, номер заключения, орган выдавший)__________________________________________________
.
2. Сведения о разрешениях о воздействии на окружающую среду:
разрешение на выбросы (реквизиты документов, орган выдавший, срок действия)
;
разрешение на сбросы (реквизиты документов, орган выдавший, срок действия)
;
утвержденный лимит размещения отходов (реквизиты документа, орган выдавший, срок действия) .
IV. Сведения о принимаемых на объекте мерах по обеспечению охраны окружающей среды:
1. Наличие на объекте программы производственного экологического контроля
.
2. Сведения о мероприятиях по снижению негативного воздействия на окружающую среду (наименование программы/плана мероприятий, плановые сроки реализации мероприятий, капитальные затраты, направление мероприятий (снижение выбросов/сбросов/образования отходов)) .
3. Сведения о технических средствах по обезвреживанию выбросов загрязняющих веществ:
наименование, мощность, тип, фактическая эффективность работы установок очистки газа ;
наименование, тип, год установки автоматических средств измерения и учета объема или массы выбросов загрязняющих веществ .
4. Сведения о технических средствах по обезвреживанию сбросов загрязняющих веществ:
наименование, мощность, тип, фактическая эффективность работы очистных сооружений ; ;
наименование, тип, год установки автоматических средств измерения и учета объема сбросов загрязняющих веществ .
5. Сведения о технических средствах и технологиях по обезвреживанию и безопасному размещению отходов I – V класса опасности:
наименование, мощность, тип, фактическая эффективность работы установок по обработке, утилизации, обезвреживанию отходов
;
информация о проведении мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территории объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду
.
Достоверность сведений, указанных в настоящей заявке, подтверждаю.
Руководитель
(уполномоченный представитель руководителя на основании доверенности
от
№
)
(подпись)
фамилия, имя, отчество (при наличии)
место печати (при наличии)
Приложение 2
к Административному регламенту
Форма
Фирменный бланк заявителя (при наличии)
Исх. от
№
Директору департамента охраны
окружающей среды и природопользования
Ярославской области
(Ф.И.О.)
ЗАЯВЛЕНИЕ
об актуализации учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, включенном в региональный государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду
___________________________________________________________________________________
(для юридических лиц – полное и сокращенное наименование,
_________________________________________________________________________________________,
место нахождения;
_______________________________________________________________
для индивидуальных предпринимателей – фамилия, имя и отчество
__________________________________________________________________,
(последнее – при наличии), место жительства)
почтовый адрес (для отправки почтовой корреспонденции): _________________
_____________________________________________________________________________,
код объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду,_____________________________________________________________,
телефон/факс: _____________________________ / _______________________________,
контактное лицо: ____________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии)
_____________________________________________________________________________
контактный телефон)
адрес электронной почты: __________________________________________________,
идентификационный номер налогоплательщика _________________________
(с указанием данных документа
_____________________________________________________________________________,
о постановке на учет в налоговом органе)
в связи с ___________________________________________________________________
(указывается основание актуализации учетных сведений об объекте,
____________________________________________________________________________
оказывающем негативное воздействие на окружающую среду)
направляет на рассмотрение для выдачи свидетельства об актуализации учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, ________________________________________________________
(наименование хозяйствующего субъекта)
_____________________________________________________________________________,
расположенного по адресу: __________________________________________
__________________________________________________________________,
(фактический адрес расположения (нахождения) объекта)
перечень актуализированных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду*: _____________________________________
_______________________________________________________________________.
Приложения:
1. _____________________________ на ____ л. в __________ экз.
2 _____________________________ на _____ л. в _________ экз.
…
Истинность и полноту информации, представленной в заявлении, подтверждаем (подтверждаю).
___________________________________ ______________ _________________________
(руководитель юридического лица/ (подпись) (расшифровка подписи)
фамилия, имя, отчество
(последнее – при наличии)
индивидуального предпринимателя)
М.П. (при наличии)
* Указываются все актуализированные сведения об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, в соответствии с разделами и пунктами формы заявки о постановке объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет, содержащей сведения для внесения в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в том числе в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 23 декабря 2015 г. № 554 «Об утверждении формы заявки о постановке объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет, содержащей сведения для внесения в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в том числе в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью», с сохранением нумерации сведений, установленных в форме заявки.
Приложение 3
к Административному регламенту
Форма
Фирменный бланк заявителя (при наличии)
Исх. от
№
Директору департамента охраны
окружающей среды и природопользования
Ярославской области
(Ф.И.О.)
ЗАЯВЛЕНИЕ
о снятии с государственного учета объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, включенного в региональный государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду
___________________________________________________________________________________
(для юридических лиц – полное и сокращенное наименование,
_________________________________________________________________________________________,
место нахождения;
_______________________________________________________________
для индивидуальных предпринимателей – фамилия, имя и отчество
__________________________________________________________________,
(последнее – при наличии), место жительства)
почтовый адрес (для отправки почтовой корреспонденции): _________________
_____________________________________________________________________________,
код объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду,_____________________________________________________________,
телефон/факс: _____________________________ / _______________________________,
контактное лицо: ____________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии)
_____________________________________________________________________________
контактный телефон)
адрес электронной почты: __________________________________________________,
идентификационный номер налогоплательщика _________________________
(с указанием данных документа
_____________________________________________________________________________,
о постановке на учет в налоговом органе)
в связи с ___________________________________________________________________
(указывается причина снятия с государственного учета (консервация или
____________________________________________________________________________
ликвидация) объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду)
направляет в Ваш адрес на рассмотрение для выдачи свидетельства о снятии с государственного учета объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, ________________________________________________________
(наименование хозяйствующего субъекта)
_____________________________________________________________________________,
расположенного по адресу:__________________________________________________
(фактический адрес расположения (нахождения) объекта)
__________________________________________________________________,
перечень актуализированных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду.
Приложения:
1._______________________________ на_____л. в____________экз.
2._______________________________ на_____л. в____________экз.
…
Истинность и полноту информации, представленной в заявлении, подтверждаем (подтверждаю).
_____________________________________ _____________ ________________________
(руководитель юридического лица/ (подпись) (расшифровка подписи)
фамилия, имя, отчество
(последнее – при наличии)
индивидуального предпринимателя)
М.П. (при наличии)
Приложение 4
к Административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
последовательности действий при предоставлении подуслуги «Включение объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, в региональный государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, и выдача свидетельства о постановке на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду» государственной услуги по постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду
и подлежащих региональному государственному экологическому надзору
Приложение 5
к Административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
последовательности действий при предоставлении подуслуги «Актуализация учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, включенном в региональный государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, и выдача свидетельства об актуализации учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду» государственной услуги по постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих региональному государственному экологическому надзору
Приложение 6
к Административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
последовательности действий при предоставлении подуслуги «Снятие с государственного учета объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, включенного в региональный государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, и выдача свидетельства о снятии с государственного учета объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду» государственной услуги по постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих региональному государственному экологическому надзору
[1] Присваивается автоматически при подаче заявки в уполномоченный орган.
[1] Категория объекта определяется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2015 г. № 1029 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 40, ст. 5566).
[2] Сведения представляются в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2014 г. № 2178-р «Об утверждении поэтапного графика создания отраслевых справочников наилучших доступных технологий» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 46, ст. 6379). В соответствии с информационно-техническими (отраслевыми) справочниками по наилучшим доступным технологиям, применяемым в отнесенных к областям применения наилучших доступных технологий видах хозяйственной и (или) иной деятельности, после их разработки и опубликования ответственными федеральными органами исполнительной власти.
[3] Уровень государственного экологического надзора определяется в соответствии постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 2015 г. № 903 «Об утверждении критериев определения объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 36, ст. 5043).
[1] В соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии России от 30 июня 2015 г. № 300 «Об утверждении методических указаний и руководства по количественному определению объема выбросов парниковых газов организациями, осуществляющими хозяйственную и иную деятельность в Российской Федерации», фактическая масса выбросов парникового газа определяется в пересчете на углекислый газ.
[1] ФККО формируется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии России от 30 сентября 2011 г. № 792 «Об утверждении порядка ведения государственного кадастра отходов».
[2] ГРОРО формируется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии России от 30 сентября 2011 г. № 792 «Об утверждении порядка ведения государственного кадастра отходов».
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 26.07.2018 |
Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, 110.010.110 Экономический механизм охраны окружающей природной среды |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: