Основная информация
Дата опубликования: | 14 апреля 2014г. |
Номер документа: | RU68000201400318 |
Текущая редакция: | 6 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Тамбовская область |
Принявший орган: | Управление государственного строительного надзора Тамбовской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Утратил силу приказом управления государственного строительного надзора Тамбовской области от 06.07.2020 № 481
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Управление государственного строительного надзора Тамбовской области
ПРИКАЗ
от 14.04.2014
г. Тамбов
№ 113
Об утверждении административною регламента исполнения государственной функции «осуществление регионального государственного строительного надзора за строительством, реконструкцией объектов капитального строительства»
(в редакции приказа управления государственного строительного надзора Тамбовской области от 19.03.2015 № 223 (ru68000201500182), от 14.04.2016 № 266 (ru68000201600314), от 30.03.2017 № 201 (RU68000201700228) ,от 30.11.2017 № 1152 (RU68000201700955), от 27.06.2018 № 513 (ru68000201800463)
В соответствии с постановлением администрации области от 27.01.2011 № 38 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг и административных регламентов исполнения государственных функций исполнительными органами государственной власти области» ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить административный регламент исполнения государственной функции «осуществление регионального государственного строительного надзора за строительством, реконструкцией объектов капитального строительства» согласно приложению.
2. Отделу государственного строительного надзора обеспечить исполнение административного регламента исполнения государственной функции «осуществление регионального государственного строительного надзора за строительством, реконструкцией объектов капитального строительства».
3. Опубликовать настоящий приказ на сайте сетевого издания «Тамбовская жизнь» (www.tamlife.ru), разместить на официальном сайге управления государственного строительного надзора области в сети «Интернет» и информационной системе «Реестр государственных услуг (функций)».
4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Начальник управления В.А.Букалин
УТВЕРЖДЕН
приказом управления государственного
строительного надзора Тамбовской области
от 14.04.2014 № 113
Административный регламент
исполнения государственной функции «осуществление регионального государственного строительного надзора за строительством, реконструкцией
объектов капитального строительства»
1. Общие положения
1.1. Административный регламент исполнения государственной функции «осуществление регионального государственного строительного надзора за строительством, реконструкцией объектов капитального строительства (далее - Административный регламент) содержит требования к порядку исполнения государственной функции и устанавливает сроки и последовательность административных процедур управления государственного строительного надзора Тамбовской области по исполнению государственной функции «осуществление регионального государственного строительного надзора за строительством, реконструкцией объектов капитального строительства (далее - государственная функция), порядок и формы контроля за исполнением государственной функции, порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции.
1.2. Государственная функция исполняется непосредственно управлением государственного строительного надзора Тамбовской области (далее - Управление).
1.3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации ;
Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ2;
Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»"5;
Федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергоэффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»4;
Федеральным законом от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» ;
Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ;
Федеральным законом от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании»7;
Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации» ;
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 №195-Ф39;
Законом Тамбовской области от 29.10.2003 № 155-3 «Об административных правонарушениях в Тамбовской области»1 ;
постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.2006 №54 «О государственном строительном надзоре в Российской Федерации» ;
приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.12.2006 № 1129 «Об утверждении и введении в действие Порядка проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации РД-11-04-2006», зарегистрирован в Минюсте Российской Федерации 06.03.2007 № 9053 12;
приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.12.2006 № 1130 «Об утверждении и введении в действие Порядка формирования и ведения дел при осуществлении государственного строительного надзора РД-11-03-2006» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 05.03.2007, регистрационный № 900913;
1 Российская газета от 25.12.1993 №237;
2 "Российская газета от 30.12.2004 №290; 1 Российская газета от 30.12.2008 № 266;
4 Собрание законодательства Российской Федерации от 13.02.2006 №7, ст.774;Федеральным законом от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» ;
Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ;
Федеральным законом от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании»7;
Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации» ;
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 №195-Ф39;
Законом Тамбовской области от 29.10.2003 № 155-3 «Об административных правонарушениях в Тамбовской области»1 ;
постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.2006 №54 «О государственном строительном надзоре в Российской Федерации» ;
приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.12.2006 № 1129 «Об утверждении и введении в действие Порядка проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации РД-11-04-2006», зарегистрирован в Минюсте Российской Федерации 06.03.2007 № 9053 12;
приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.12.2006 № 1130 «Об утверждении и введении в действие Порядка формирования и ведения дел при осуществлении государственного строительного надзора РД-11-03-2006» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 05.03.2007, регистрационный № 900913;
5 Российская газета от 31.12.2009 № 255;
6 Российская газета от 01.08.2008 № 163;
7 Российская газета от 31.12.2002 № 245;
8 Собрание законодательства Российской Федерации от 13.02.2006 года №7, статья 774;
9 Российская газета от 05.05.2006 №95,
10 Российская газета от 31.12.2001, №256;
11 Тамбовская жизнь от 11.11.2003 №223 (22917)
12 Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 09.04.2007 № 15;
13 Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 09.04.2007 № 13;
приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.12.2006 № 1128 «Об утверждении и введении в действие Требований к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требований, предъявляемых к актам освидетельствования, работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения» и (РД-11-02-2006) (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 6 03.2007, регистрационный № 9050)14;
приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12.01.2007 № 7 «Об утверждении и введении в действие Порядка ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов» (РД-11-05-2007) (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации от 06.03.2007, регистрационный № 9051);
приказом Министерством экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13.05.2009, регистрационный № 13915)'6;
(абзац изложен в редакции приказа от 30.11.2017 № 1152)
постановлением главы администрации Тамбовской области от 20.01.2014 № 3 «Об утверждении Положения об управлении государственного строительного надзора Тамбовской области»17,.
(абзац дополнен в редакции приказа от 30.11.2017 № 1152)
приказом Управления от 04.05.2017 № 254 «Об утверждении Перечней актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю в рамках осуществления видов регионального государственного контроля (надзора), отнесенных к компетенции управления государственного строительного надзора области18.
(абзац 1 изложен в редакции приказа от 30.03.2017 № 201)
(абзац изложен в редакции приказа от 30.11.2017 № 1152)
(пункт 1.4 изложен в редакции приказа от 27.06.2018 № 513)
1.4. Государственный строительный надзор осуществляется:
при строительстве объектов капитального строительства (кроме объектов, указанных в пункте 5.1 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации), проектная документация которых подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации либо является модифицированной проектной документацией;
при реконструкции объектов капитального строительства (кроме объектов, указанных в пункте 5.1 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации), в том числе при проведении работ по сохранению объектов культурного наследия, затрагивающих конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, если проектная документация на осуществление реконструкции объектов капитального строительства, в том числе указанных работ по сохранению объектов культурного наследия, подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
1.5. Предметом государственного строительного надзора является проверка:
соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям технических регламентов, проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов;
наличия разрешения на строительство;
(абзац изложен в редакции приказа от 30.11.2017 № 1152)
выполнения требований частей 2,3 и 3.1 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
(пункт 1.5.1. дополнен в редакции приказа от 30.11.2017 № 1152)
1.5.1. Перечень обязательных требований, предъявляемых к застройщику или техническому заказчику, лицу, осуществляющему строительство на основании договора с застройщиком или техническим заказчиком, перечень документов представляемых застройщиком или техническим заказчиком, лицом, осуществляющим строительство на основании договора с застройщиком или техническим заказчиком, для достижения целей и задач проверки, приведён в приложении № 22 к настоящему Административному регламенту.
(пункт 1.5.2 дополнен приказом от 27.06.2018 № 513)
1.5.2. В рамках межведомственного информационного взаимодействия Управление посредством межведомственных запросов, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного информационного взаимодействия, запрашивает следующий исчерпывающий перечень необходимых документов и (или) информации от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, включенные в «Перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация», утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 № 724-р (далее - Перечень, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 № 724-р):
1) у ФНС России:
сведения из Единого государственного реестра юридических лиц; сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
сведения из реестра дисквалифицированных лиц;
2) у Росаккредитации:
сведения из реестра деклараций о соответствии продукции, включенный в единый перечень продукции, подлежащей декларированию соответствия;
сведения из реестра сертификатов соответствия на продукцию, включенную в перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, за исключением сертификатов соответствия на продукцию, для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии;
сведения из национальной части Единого реестра выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии, оформленных в единой форме;
3) у Ростехнадзора:
выписка из реестра саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства;
4) у Роспотребнадзора:
сведения из санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии (несоответствии) видов деятельности (работ, услуг) требованиям государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов.
1.6. Должностными лицами Управления, обладающими полномочиями исполнять государственную функцию являются:
1) начальник Управления;
2) заместитель начальника Управления, начальник отдела государственного строительного надзора;
3) консультант отдела государственного строительного надзора Управления;
4) главные специалисты-эксперты отдела государственного строительного надзора Управления.
1.7. Должностные лица Управления исполняют государственную функцию в отношении:
1) юридических лиц;
2) должностных лиц в пределах их компетенции;
3) лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее индивидуальные предприниматели).
1.8. Организация и проведение мероприятий по исполнению государственной функции в отношении лиц, указанных в подразделе 1.7 настоящего Административного регламента осуществляются в форме проверок (далее — мероприятия по контролю).
1.9. Права и обязанности должностных лиц Управления при исполнении государственной функции.
1.9.1. Должностные лица Управления имеют право:
1) запрашивать и получать от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, предприятий, организаций и учреждений независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности документы и другую информацию по вопросам, относящимся к исполнению государственной функции;
2) использовать в установленном порядке государственные системы связи, коммуникаций и информационные ресурсы;
3) передавать в установленном порядке необходимую информацию государственным органам, органам местного самоуправления, предприятиям, учреждениям и организациям по вопросам, относящимся к исполнению государственной функции.
1.9.2. Должностные лица Управления обязаны:
1) своевременно и в полной мере исполнять представленные в соответствии законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;
2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, проверка которых проводится;
3) проводить проверку на основании приказа начальника Управления, заместителя начальника Управления;
4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, при предъявлении служебных удостоверений и копии приказа начальника Управления, заместителя начальника Управления;
5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
6) представлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
7) знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности производства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
9) доказывать обоснованность своих действий при обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные настоящим Административным регламентом;
11) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями настоящего Административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;
(подпункт 13 изложен в редакции приказа от 30.03.2017 № 201)
13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя.
(подпункты 14, 15, 16 дополнены в редакции приказа от 30.03.2017 № 201)
(подпункт 14 изложен в редакции приказом от 27.06.2018 № 513)
14) запрашивать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, имеющихся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственным государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенных в Перечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 № 724-р, исчерпывающий перечень которых приведен в пункте 2.5.2 настоящего Административного регламента;
(подпункт 15 изложен в редакции приказом от 27.06.2018 № 513)
15) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственным государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в Перечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 № 724-р, исчерпывающий перечень которых приведен в пункте 1.5.2 настоящего Административного регламента;;
16) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
(подпункты 17-22 дополнены в редакции приказа от 30.11.2017 № 1152)
17) в случае выявления при проведении проверки нарушений выдать застройщику или техническому заказчику, лицу, осуществляющему строительство
на основании договора с застройщиком или техническим заказчиком, предписание
об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью
граждан, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному и муниципальному имуществу, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
18) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному и муниципальному имуществу, возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; безопасности государства, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;
19) в случае если при проведении проверки установлено, что деятельность застройщика или технического заказчика, лица, осуществляющего строительство на основании договора с застройщиком или техническим заказчиком, представляет непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному и муниципальному имуществу, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета их деятельности;
20) довести до сведения юридических и физических лиц любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения;
21) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
22) в случае проведения проверки членов саморегулируемой организации, не позднее чем за 3 рабочих дня до ее проведения, уведомить саморегулируемую организацию о проведении проверки в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении проверки.
(пункт 1.9.3. дополнен в редакции приказа от 30.11.2017 № 1152)
1.9.3. Должностные лица Управления не вправе:
1) проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям Управления;
2) проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, а также выполнение требований нормативных документов, обязательность, применения которых не предусмотрена законодательством Российской Федерации;
3) проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
4) осуществлять выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по факту произошедшей аварии, нарушений технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации при выполнении работ в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, в том числе нарушений обязательных требований к применяемым строительным материалам, если такие нарушения повлекли причинение вреда жизни, здоровью людей, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу либо повлекли причинение такого вреда;
5) требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
6) отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;
7) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
8) превышать установленные сроки проведения проверки;
9) осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;
(подпункт 10 изложен в редакции приказа от 27.06.2018 № 513)
10) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в Перечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 № 724-р, исчерпывающий перечень которых приведен в пункте 1.5.2 настоящего Административного регламента;;
11) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления информации, которая была представлена ранее в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и (или) находится в государственных или муниципальных информационных системах, реестрах и регистрах.
1.10. Права и обязанности лиц, в отношении которых исполняется государственная функция.
1.10.1. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, имеют право:
1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
2) получать от Управления, ее должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и представление которой предусмотрено настоящим Административным регламентом;
3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или не согласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Управления;
4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Управления, повлекшие за собой нарушение их прав при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с действующим законодательством;
5) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Тамбовской области к участию в проверке.
(подпункты 6, 7, 8 дополнены в редакции приказа от 30.03.2017 № 201)
(подпункт 6 изложен в редакции приказа от 27.06.2018 № 513)
6) представлять по собственной инициативе документы и (или) информацию, которые находятся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственным государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в Перечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 № 724-р, исчерпывающий перечень которых приведен в пункте 1.5.2 настоящего Административного регламента; по собственной инициативе;
7) представлять дополнительно документы в случае, если документы и (или) информация, представленные проверяемым юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем не соответствуют документам и (или) информации, полученными Управлением в рамках межведомственного информационного взаимодействия, и давать пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в документах;
(подпункт 8 изложен в редакции приказа от 27.06.2018 № 513)
8) знакомиться с документами и (или) информацией полученными Управлением в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственным государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, включенные в Перечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 № 724-р, исчерпывающий перечень которых приведен в пункте 1.5.2 настоящего Административного регламента;
(подпункты 9,10 дополнены в редакции приказа от 30.11.2017 № 1152)
9) в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки представлять в Управление в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений; прикладывать к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Инспекцию; указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица;
10) вести журнал учета проверок по типовой форме, утвержденной Приказом Министерства экономического развития РФ от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
1.10.2. Обязанности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (в том числе являющихся застройщиками или техническими заказчиками, лицами, осуществляющими строительство) в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю:
1) застройщик или технический заказчик, заблаговременно, но не позднее чем за 7 рабочих дней до начала осуществления строительства, реконструкции объекта капитального строительства, обязан направить в Управление извещение о начале таких работ с приложением документов, предусмотренных частью 5 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации (проектную документацию; копию документа о вынесении на местность линий отступа от красных линий; общий и специальные журналы, в которых ведется учет выполненных работ);
2) лицо, осуществляющее строительство обязано извещать Управление об изменении сроков окончания работ, подлежащих проверке, указанных в программе проведения проверок;
(подпункт 3 изложен в редакции приказа от 30.03.2017 № 201)
3) Лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или технического заказчика (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), проектной документацией, требованиями к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленными на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенным использованием земельного участка, ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия. Лицо, осуществляющее строительство, также обязано обеспечивать доступ на территорию, на которой осуществляются строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства, представителей застройщика или технического заказчика, органов государственного строительного надзора, предоставлять им необходимую документацию, проводить строительный контроль, обеспечивать ведение исполнительной документации, извещать застройщика или технического заказчика, представителей органов государственного строительного надзора о сроках завершения работ, которые подлежат проверке, обеспечивать устранение выявленных недостатков и не приступать к продолжению работ до составления актов об устранении выявленных недостатков, обеспечивать контроль за качеством применяемых строительных материалов.
1.11. Конечным результатом исполнения государственной функции является: обеспечение соответствия выполненных работ при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства работ требованиям технических регламентов, проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также соблюдение требований, предъявляемых к выдаче заключений о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации (далее - заключение о соответствии).
Конечный результат исполнения государственной функции достигается путем принятия мер, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации по результатам проверок соблюдения лицами, указанными в подразделе 1.7 настоящего Административного регламента, требований законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности.
1.12. Юридическими фактами исполнения государственной функции по осуществлению государственного строительного надзора является:
1) составление и вручение акта по результатам мероприятия по контролю соблюдения требований;
2) выдача предписания об устранении выявленных нарушений;
3) выдача заключения о соответствии или решения об отказе в выдаче такого заключения;
4) составление протокола об административном правонарушении;
5) составление протокола о временном запрете деятельности;
6) вынесение постановления по делу об административном правонарушении;
7) подготовка и направление ответа по результатам рассмотрения обращения физического и юридического лица;
8) подготовка и направление, при необходимости, информации в органы внутренних дел, прокуратуры, государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности и другие надзорные органы для принятия мер в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.13. При взаимодействии с должностными лицами Управления при исполнении государственной функции от имени юридических лиц и индивидуальных предпринимателей могут выступать лица, наделенные соответствующими полномочиями в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(пункт 1.14 дополнен приказом от 14.04.2016 № 266)
1.14. К отношениям, связанным с осуществлением государственного строительного надзора, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ) с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных частью 5 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
(пункт 1.5 дополнен приказом от 27.06.2018 № 513)
1.15. Управление ведет реестр объектов капитального строительства в отношении строительства, реконструкции которых осуществляется региональный государственный строительный надзор, и размещает информацию о строящихся, реконструируемых объектах капитального строительства и присвоенных им категориях риска в информационных системах регионального государственного строительного надзора и (или) на официальном сайте органа регионального государственного строительного надзора в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». На официальном сайте Управления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещается следующая информация:
а) наименование, адрес и этап строительства, реконструкции строящегося, реконструируемого объекта капитального строительства;
б) реквизиты (дата и номер) разрешения на строительство;
в) полное наименование юридического лица, фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя - застройщика;
г) категория риска объекта капитального строительства.
2. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции.
(пункт 2.1.1. изложен в редакции приказа от 30.11.2017 № 1152)
2.1.1. Информация о месте нахождения Управления, графике работы, справочных телефонах Управления, адрес официального сайта в информационно-коммуникационной сети "Интернет" (далее – сеть Интернет), содержащего информацию о порядке исполнения государственной функции, адрес электронной почты указаны в приложении № 22 к настоящему Административному регламенту.
(пункт 2.1.2. изложен в редакции приказа от 30.11.2017 № 1152)
2.1.2. На информационном стенде в помещении, предназначенном для приема документов на официальном сайте Управления в сети Интернет, а также в государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Тамбовской области размещается следующая информация:
1) информация, указанная в пункте 2.1.1 настоящего подраздела;
2) текст настоящего Административного регламента с приложениями;
3) выписки из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;
4) образцы оформления документов, необходимых для исполнения государственной функции, и требования к ним;
5) перечень документов, представляемых застройщиком или техническим заказчиком, лицом, осуществляющим строительство для исполнения государственной функции;
6) порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, исполняющих государственную функцию.
(пункты дополнены в редакции приказа от 30.11.2017 № 1152)
3) информация по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе об опубликованных руководствах по соблюдению обязательных требований, сведения о проведении семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации, сведения об иной информации, размещенной иными способами. В случае изменения обязательных требований размещаются комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;
4) образцы заполнения форм документов, предоставляемых застройщиком или техническим заказчиком, лицом, осуществляющим строительство на основании договора с застройщиком или техническим заказчиком, при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства;
5) перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом контроля, а также тексты соответствующих нормативных правовых актов;
7) сведения по регулярному, выполняемому не реже одного раза в год, обобщению практики осуществления контроля, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений.
Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места подчеркиваются.
(подпункт 8 дополнен приказом от 27.06.2018 № 513)
8) информация, указанная в пункте 1.15 настоящего Административного регламента.
(пункт 2.2 изложен в редакции приказа от 30.11.2017 № 1152)
2.2. Способы получения информации по вопросам исполнения государственной функции, а также о ходе ее исполнения:
личное обращение, в том числе с использованием средств телефонной связи;
письменное обращение;
посредством электронной почты;
посредством официального сайта Управления в сети Интернет;
с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый Портал государственных и муниципальных услуг (функций)" - www.gosuslugi.ru, государственной информационной системы Тамбовской области «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Тамбовской области» - www.uslugi.tambov.gov.ru;
на информационных стендах в помещении, где осуществляется исполнение государственной функции..
(пункт 2.2.1 дополнен в редакции приказа от 30.11.2017 № 1152)
2.2.1. Должностное лицо Управление, осуществляющее консультирование (посредством телефона или лично) по вопросам исполнения государственной функции, должно корректно и внимательно относиться к заинтересованным лицам, не унижая их чести и достоинства. Консультирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов и эмоций.
При консультировании по телефону должностное лицо Управления должно назвать свою фамилию, имя, отчество, должность, а затем в вежливой форме четко и подробно проинформировать обратившегося по интересующим его вопросам.
Если должностное лицо Управления, к которому обратилось заинтересованное лицо, не может ответить на вопрос самостоятельно, либо подготовка ответа требует продолжительного времени, то он может предложить заинтересованному лицу обратиться письменно либо назначить другое удобное для заинтересованного лица время для получения информации. Продолжительность устного информирования каждого заинтересованного лица составляет не более 10 минут.
(пункт 2.2.2 дополнен в редакции приказа от 30.11.2017 № 1152)
2.2.2. Информирование заинтересованных лиц в письменной форме о порядке исполнения государственной функции осуществляется при обращении заинтересованных лиц. При обращении ответ направляется заинтересованному лицу в течение 30 календарных дней со дня поступления запроса.
При консультировании по обращениям заинтересованному лицу дается исчерпывающий ответ на поставленные вопросы, указываются фамилия, имя, отчество, должность и номер телефона исполнителя.
(пункт 2.3 изложен в редакции приказа от 30.11.2017 № 1152)
2.3. Плата с юридических лиц, индивидуальных предпринимателей за проведение мероприятий по осуществлению регионального государственного строительного надзора не взимается, в том числе за услуги экспертов и экспертных организаций в случае привлечения их к проведению проверки.
2.4. Срок исполнения государственной функции.
2.4.1. Исполнение государственной функции осуществляется Управлением с даты получения им в соответствии с частью 5 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации извещения о начале работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства до даты выдачи заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации.
(пункт 2.4.2 изложен в редакции приказа от 30.11.2017 № 1152)
2.4.2. Срок проведения каждой из проверок, предусмотренных подразделами 3.5, 3.6 и 3.11 настоящего Административного регламента не может превышать двадцати рабочих дней.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.
(пункты 2.5, 2.5.1-2.5.6, 2.6 дополнены приказом от 27.06.2018 № 513)
2.5. Формирование и направление межведомственных запросов.
2.5.1. Управление направляет запросы и получает на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, включенные в Перечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 № 724-р, исчерпывающий перечень которых приведен в пункте 1.5.2 настоящего Административного регламента, в рамках межведомственного информационного взаимодействия, при организации и проведении проверок в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 18.04.2016 № 323 «О направлении запроса и получения на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия».
2.5.2. Должностными лицами Управления, уполномоченными направлять межведомственные запросы, являются: начальник Управления или лицо, исполняющее его обязанности; заместитель начальника Управления в соответствии с его полномочиями и распределением обязанностей; должностные лица Управления, уполномоченные соответствующим приказом на осуществление регионального государственного строительного надзора за строительством, реконструкцией объектов капитального строительства.
2.5.3. Межведомственный запрос должен содержать следующие сведения:
1) наименование Управления;
2) наименование органа или организации, в адрес которых направляется межведомственный запрос;
3) наименование контрольно-надзорной функции в федеральной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» для исполнения которой необходимо представление документа и (или) информации;
4) дата и номер приказа начальника Управления или лица, исполняющего его обязанности, заместителя начальника Управления в соответствии с его полномочиями и распределением обязанностей, о проведении проверки;
5) сведения, позволяющие идентифицировать проверяемое юридическое лицо и (или) физическое лицо;
6) наименование необходимых документов и (или) информации из числа указанных в пункте 1.5.2 настоящего Административного регламента;
7) дата направления межведомственного запроса;
8) фамилия, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты указанного лица для связи.
2.5.4. Требования подпунктов «1» и «2», «6» - «8» пункта 2.5.3 настоящего Административного регламента не распространяются на запросы в рамках межведомственного информационного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.
2.5.5. Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не может превышать 5 рабочих дней со дня его поступления в орган или организацию, представляющие документы и (или) информацию.
2.5.6. В случае отсутствия технической возможности осуществления межведомственного информационного взаимодействия в электронной форме межведомственные запросы и ответы на них направляются на бумажном носителе с использованием средстве почтовой или факсимильной связи.
2.6. Перечень обязательных требований, предъявляемых к застройщику или техническому заказчику, лицу, осуществляющему строительство на основании договора с застройщиком или техническим заказчиком, перечень документов представляемых застройщиком или техническим заказчиком, лицом, осуществляющим строительство на основании договора с застройщиком или техническим заказчиком, для достижения целей и задач проверки, приведен в приложении № 22 к настоящему Административному регламенту.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенностей выполнения административных процедур в электронной форме
(пункт 3.1 изложен в редакции приказа от 30.11.2017 № 1152)
3.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
1) подготовка и организация исполнения государственной функции;
регистрация извещения о начале строительства, реконструкции объекта капитального строительства и формирование надзорного дела;
составление программы проверок объекта капитального строительства;
2) проведение проверок при исполнении государственной функции:
выездные проверки;
документарные проверки;
оформление результатов проверок;
проверка законченного строительством объекта капитального строительства;
3) выдача заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов, проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов или решения об отказе в выдаче такого заключения;
4) приостановление исполнения государственной функции;
5) проведение выездной проверки объекта капитального строительства в случае произошедшей аварии, возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью людей, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу либо причинения такого вреда..
(пункт 3.2 изложен в редакции приказа от 30.11.2017 № 1152)
3.2. Блок-схемы выполнения административных процедур приведены в приложениях № 14 – 21 к настоящему Административному регламенту..
3.3. Подготовка и организация исполнения государственной функции.
3.3.1. Юридическими фактами, являющимися основанием для подготовки и организации исполнения государственной функции являются:
1) поступившие в Управление:
а) извещения от застройщика или технического заказчика, лица, осуществляющего строительство, направленного в соответствии с частями 5 и 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также об устранении нарушений, об окончании строительства;
б) обращения и заявления граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, включая извещения, направляемые лицами, осуществляющими строительство в соответствии с частью 3 статьи 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации, информации от органов государственной власти (должностных лиц органа государственного надзора), органов местного самоуправления, включая извещения, направляемые лицами, осуществляющими строительство в соответствии с частью 3 статьи 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации, из средств массовой информации о фактах произошедших аварий, нарушений технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации при выполнении работ в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, в том числе нарушений обязательных требований к применяемым строительным материалам, если такие нарушения создают угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, либо повлекли причинение такого вреда;
в) обращения и заявления граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти (должностных лиц органа государственного надзора), органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах привлечения денежных средств граждан для долевого строительства многоквартирных жилых домов и (или) иных объектов недвижимости в нарушение законодательства об участие в долевом строительстве многоквартирных жилых домов и (или) иных объектов недвижимости;
г) программа проверок, разрабатываемая Управлением;
2) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем выданного Управлением предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
3) наличие приказа начальника Управления или лица, исполняющего его обязанности, заместителя начальника Управления, имеющего право издавать такой приказ в соответствии с его полномочиями и распределением обязанностей о проведении проверки, изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации либо на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнение законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
3.3.2. Особенности осуществления государственного строительного надзора:
1) проверки проводятся без формирования ежегодного плана проведения проверок;
2) выездная проверка по основанию, указанному в подпункте «б» подпункта 1 пункта 3.3.1 подраздела 3.3 настоящего Административного регламента, может быть проведена Управлением незамедлительно и с извещением органа прокуратуры в порядке, установленном частью 12 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ;
3) предварительное уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении выездной проверки по основанию, указанному в подпункте «б» подпункта 1 пункта 3.3.1 подраздела 3.3 настоящего Административного регламента, не требуется;
4) в приказе начальника Управления, заместителя начальника Управления о назначении проверки, акте проверки дополнительно указываются наименование и место нахождения объекта капитального строительства, в отношении которого соответственно планируется проведение мероприятий по контролю и фактически были проведены указанные мероприятия.
(пункт 3.3.3. изложен в редакции приказа от 30.11.2017 № 1152)
(пункт 3.3.3 изложен в редакции приказа от 27.06.2018 № 513)
3.3.3. Региональный государственный строительный надзор за строительством, реконструкцией объектов капитального строительства осуществляется Управлением в отношении объектов капитального строительства, указанных в пункте 1.4 настоящего Административного регламента.
При организации регионального государственного строительного надзора применяется риск-ориентированный подход.
(пункт 3.3.3.1 дополнен приказом от 27.06.2018 № 513)
3.3.3.1. В целях применения риск-ориентированного подхода при организации регионального государственного строительного надзора строящиеся, реконструируемые объекты капитального строительства подлежат отнесению к определенным категориям риска в соответствии с Правилами отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2016 № 806 «О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».
Присвоение категории риска строящемуся, реконструируемому объекту капитального строительства осуществляется Управлением после поступления извещения о начале работ на таком объекте в соответствии с критериями отнесения строящихся, реконструируемых объектов капитального строительства к категориям риска при осуществлении регионального государственного строительного надзора согласно приложению № 24 к настоящему Административному регламенту с учетом сведений проектной документации, получившей положительное заключение экспертизы проектной документации, на основании соответствующего приказа начальника Управления, либо лица, исполняющего его обязанности, либо заместителя начальника Управления, начальника отдела государственного строительного надзора органа и отражается в программе проведения проверок.».
3.3.4. Задачей государственного строительного надзора является предупреждение, выявление и пресечение допущенных застройщиком или техническим заказчиком, а также лицом осуществляющим строительство на основании договора с застройщиком или техническим заказчиком, нарушений законодательства о градостроительной деятельности, в том числе технических регламентов и проектной документации.
3.3.5. Предметом государственного строительного надзора является проверка:
1) соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям технических регламентов, проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов;
2) наличия разрешения на строительство;
(подпункт 3. изложен в редакции приказа от 30.11.2017 № 1152)
3) выполнения требований частей 2,3 и 3.1 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
3.3.6. В случае отсутствия технических регламентов предметом государственного строительного надзора является проверка соответствия выполняемых работ, применяемых строительных материалов и результатов таких работ строительным нормам и правилам, федеральным нормам и правилам в области использования атомной энергии, санитарно- эпидемиологическим требованиям, требованиям в области охраны окружающей среды, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия и требованиям к сохранению объектов культурного наследия, нормам и правилам инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, требованиям промышленной безопасности, нормам и правилам безопасности гидротехнических сооружений, иным правилам безопасности и государственным стандартам, а также требованиям других нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, подлежащих обязательному исполнению при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства (далее - нормы и правила).
(подпункт 3.3.7 изложен в редакции приказа от 30.11.2017 № 1152)
3.3.7. Если при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства предусмотрено осуществление государственного строительного надзора, то Управлением в рамках государственного строительного надзора осуществляется федеральный государственный пожарный надзор, федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, государственный контроль (надзор) за соответствием объекта капитального строительства требованиям в отношении его энергетической эффективности и требованиям в отношении оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов, государственный контроль (надзор) за обеспечением доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, а также, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации государственный контроль в области охраны окружающей среды (государственный экологический надзор).
3.3.8. Государственный строительный надзор осуществляется Управлением с даты получения извещения о начале строительства, реконструкции объекта капитального строительства до даты выдачи заключения о соответствии.
(подпункт 3.3.9 изложен в редакции приказа от 14.04.2016 № 266)
(подпункт 3.3.9 изложен в редакции приказа от 30.11.2017 № 1152)
3.3.9. Административная процедура по регистрации извещения о начале строительства, реконструкции объекта капитального строительства и формированию надзорного дела начинается с поступления в Управление, с сопроводительным письмом, в 2-х экземплярах извещения о начале строительства, реконструкции объекта капитального строительства (далее – извещение о начале строительства) с приложением документов, предусмотренных частью 5 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Застройщик или технический заказчик вправе не представлять разрешение на строительство и положительное заключение экспертизы проектной документации. В этом случае должностное лицо Управления в соответствии с ч.5.1 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации запрашивает указанные документы в органе, выдавшим разрешение на строительство.
Извещение о начале строительства застройщик или технический заказчик направляет не позднее, чем за 7 рабочих дней до начала работ на объекте капитального строительства по форме, приведенной в приложении № 2 к настоящему Административному регламенту.
В извещении о начале строительства указываются сведения:
а) о застройщике или техническом заказчике;
б) об объекте капитального строительства с указанием адреса (местоположения) объекта;
в) о разрешении на строительство;
г) о заключении экспертизы проектной документации, если проектная документация объекта капитального строительства подлежит экспертизе в соответствии с требованиями статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (указание на применение модифицированной проектной документации);
д) о заключении государственной экологической экспертизы, если проектная документация объекта капитального строительства подлежит государственной экологической экспертизе;
е) о дате начала и окончания строительства, реконструкции объекта капитального строительства и отдельных этапов строительства, реконструкции объекта капитального строительства, в случае их выделения;
ж) о юридических лицах или индивидуальных предпринимателях осуществляющих строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, привлекаемых застройщиком или техническим заказчиком на основании договора, с указанием наименования саморегулируемых организаций, членами которых они являются;
з) о документах, прилагаемых к извещению.
(подпункты 3.3.9.1 – 3.3.9.5. дополнены в редакции приказа от 30.11.2017 № 1152)
3.3.9.1. Должностное лицо Управления, ответственное за делопроизводство, при приеме документов от застройщика или технического заказчика удостоверяется что, осуществление государственного строительного надзора на объекте капитального строительства относится к полномочиям Управления, проверяет комплектность документов и производит их регистрацию.
Регистрация документов первоначально производится в «Журнале входящей документации» с постановкой в них штампа, в котором указывается регистрационный номер документа и дата регистрации. При этом регистрация проектной документации осуществляется посредством регистрации перечня разделов представленной проектной документации. При регистрации должностным лицом Управления проверяется соответствие разделов проектной документации представленному перечню, после чего перечень регистрируется и включается (подшивается) в надзорное дело.
В случае представления проектной документации в электронной форме она подлежит заверению усиленной квалифицированной электронной подписью. Проектная документация не включается (не подшивается) в дело Управлением, но подлежит хранению в соответствии с требованиями к ведению делопроизводства в Управлении.
Затем полученные документы регистрируются в «Журнале регистрации копий разрешений на строительство, полученных, в том числе от уполномоченных на выдачу разрешений на строительство органов исполнительной власти, органов местного самоуправления или организаций в соответствии с частью 15 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, извещений застройщика или технического заказчика о начале строительства, реконструкции объектов капитального строительства, заключений экспертизы проектной документации (в том числе повторной) объектов капитального строительства» в порядке, определенном приложением № 1 к «Порядку формирования и ведения дел при осуществлении государственного строительного надзора (РД-11-03-2006)», утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.12.2006 № 1130 (далее – РД-11-03-2006). Общий и специальные журналы работ регистрируются в «Карточке регистрации общих и специальных журналов, в которых ведется учет выполнения работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства» в порядке, определенном приложением № 7 к РД-11-03-2006.
3.3.9.2. Из полученных и зарегистрированных документов формируется надзорное дело.
Формирование надзорного дела осуществляется в соответствии с требованиями РД-11-03-2006. Cформируемому надзорному делу присваивается номер, определяемый в соответствии с номенклатурой дел, установленной в Управлении.
3.3.9.3. Административная процедура по регистрации извещения о начале строительства и формированию надзорного дела осуществляется в течение 1 часа.
3.3.9.4. Блок-схема выполнения данной административной процедуры приведена в приложении № 14 к настоящему Административному регламенту.
3.3.9.5. Критерием принятия решения, результатами исполнения административной процедуры является регистрация извещения о начале строительства и формирование надзорного дела.
(пункт 3.3.10. изложен в редакции приказа от 30.11.2017 № 1152)
(пункт 3.3.10 изложен в редакции приказа от 27.06.2018 № 513)
3.3.10. Административная процедура по присвоению категории риска объекту капитального строительства и составлению программы проведения проверок, начинается с поступления зарегистрированного извещения о начале строительства должностному лицу (должностным лицам) Управления, уполномоченному (уполномоченным) на осуществление государственного строительного надзора на объекте капитального строительства (далее - уполномоченное (уполномоченные) должностное лицо (должностные лица) Управления).
Решение о назначении уполномоченного (уполномоченных) должностного лица (должностных лиц) Управления готовится начальником Управления с учетом мнения его заместителя.
Назначение уполномоченного (уполномоченных) должностного лица (должностных лиц) Управления производится приказом начальника Управления или лица, исполняющего его обязанности по форме, приведенной в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.
(пункт 3.3.11. изложен в редакции приказа от 30.11.2017 № 1152)
(пункт 3.3.11 изложен в редакции приказа от 27.06.2018 № 513)
3.3.11. В течении 4-х рабочих дней уполномоченное (уполномоченные) должностное лицо (должностные лица) Управления изучает (изучают) направленные ему (им) документы и, в соответствии с критериями отнесения строящихся, реконструируемых объектов капитального строительства к категориям риска при осуществлении регионального государственного строительного надзора указанными в приложении № 24 к настоящему Административному регламенту, с учетом сведений проектной документации, получившей положительное заключение экспертизы проектной документации, на основании соответствующего приказа начальника Управления, либо лица, исполняющего его обязанности, либо заместителя начальника Управления, начальника отдела государственного строительного надзора, присваивает (присваивают), категорию риска объекту капитального строительства, а также составляет (составляют) программу проведения проверок согласно требованиям «Порядка проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации (РД-04-11-2006)», утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.12.2006 № 1129 (далее - РД-11-04-2006) по форме, приведенной в приложении № 3 к настоящему Административному регламенту.
Программа проведения проверок утверждается начальником Управления, либо лицом, исполняющим его обязанности, либо заместителем начальника Управления, начальником отдела государственного строительного надзора.
(пункты 3.3.11.1-3.3.11.5 дополнены приказом от 27.06.2018 № 513)
3.3.11.1. Программа проведения проверок составляется с учетом конструктивных и иных особенностей объекта капитального строительства и выполнения работ по его строительству, реконструкции в соответствии с требованиями технических регламентов и проектной документации, а также с учетом следующего количества проверок за период строительства, реконструкции объекта капитального строительства для соответствующей категории риска строящегося, реконструируемого объекта капитального строительства:
а) для категории высокого риска - не более 12 проверок;
б) для категории значительного риска - не более 10 проверок;
в) для категории умеренного риска - не более 7 проверок.
3.3.11.2. В случае выдачи разрешения на строительство двух и более объектов капитального строительства, относящихся к разным категориям риска, категории риска определяются отдельно в отношении каждого объекта капитального строительства.
3.3.11.3. Количество проверок за период строительства, реконструкции объекта капитального строительства, указанное в пункте 3.3.11.1 настоящего Административного регламента, может быть увеличено не более чем на 2 проверки в случаях:
а) строительства, реконструкции объекта капитального строительства в условиях стесненной городской застройки (в соответствии с проектной документацией);
б) строительства, реконструкции объекта капитального строительства в сложных инженерно-геологических условиях (в соответствии с проектной документацией);
в) строительства, реконструкции объекта капитального строительства, общая площадь которого превышает 20000 кв. метров.
3.3.11.4. Количество проверок за период строительства, реконструкции объекта капитального строительства, указанное в пункте 3.3.11.1 настоящего Административного регламента, может быть увеличено соответственно в отношении объекта капитального строительства, которому присвоена категория высокого риска, - до 24 проверок, в отношении объекта капитального строительства, которому присвоена категория значительного риска, - до 20 проверок, в отношении объекта капитального строительства, которому присвоена категория умеренного риска, - до 14 проверок в случаях:
а) привлечения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, в течение одного календарного года 3 и более раза к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные статьями 6.3, 8.1 и 9.4, частями 1 - 3 статьи 9.5, статьей 9.5.1, частью 3 статьи 9.16, частью 1 статьи 19.4, частями 6 и 15 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 и 19.33 и частями 1, 2, 6, 6.1 и 9 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях;
б) нарушения сроков строительства, реконструкции объекта капитального строительства, предусмотренных проектом организации строительства в проектной документации, получившей положительное заключение экспертизы, более чем на 6 месяцев или его консервации, приостановления строительства.
3.3.11.5. Решение об увеличении количества проверок в случаях, предусмотренных пунктами 3.3.11.3 и 3.3.11.4 настоящего Административного регламента, оформляется приказом начальника Управления, либо лица, исполняющего его обязанности, либо заместителя начальника Управления, начальника отдела государственного строительного надзора.
(подпункт 3.3.12 изложен в редакции приказа от 14.04.2016 № 266)
3.3.12. В программе проведения проверок указываются следующие сведения:
а) наименование работ, подлежащих проверке, определяемых в соответствии с проектом организации строительства объекта капитального строительства, предусмотренным пунктом 6 части 12 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
б) предмет каждой проверки;
в) примерная дата проведения каждой проверки, определяемая на основании данных проекта организации строительства;
г) ориентировочные затраты времени должностного лица органа государственного строительного надзора на проведение каждой проверки;
д) документы, подлежащие представлению при проведении проверок, предусмотренных программой проведения проверок;
е) должностные лица или работники застройщика, технического заказчика либо лица, осуществляющего строительство, присутствие которых при проведении проверок, предусмотренных программой проведения проверок, является обязательным.
(пункт «ж» дополнен приказом от 27.06.2018 № 513)
ж) категория риска объекта капитального строительства.
3.3.13. Программа проверок составляется в 2-х экземплярах, из которых первый остается в деле Управления, второй - вручается (направляется) застройщику или техническому заказчику.
Второй экземпляр программы вручается уполномоченному представителю застройщика или технического заказчика на основании соответствующего документа о представительстве. В случае отказа от получения на руки (подписания) экземпляра программы проведения проверок представителем застройщика или технического заказчика, документ направляется по почте заказным письмом с уведомлением.
3.3.14 Застройщик или технический заказчик обязан довести до сведения лица, осуществляющего строительство, сведения о проверках, предусмотренных программой проведения проверок.
(пункт 3.3.14.1.-3.3.14.3 изложен в редакции приказа от 30.11.2017 № 1152)
3.3.14.1. Административная процедура по составлению программы проведения проверок объекта капитального строительства, осуществляется в течение 7-ми рабочих дней с даты получения извещения о начале строительства.
3.3.14.2. Блок-схема выполнения данной административной процедуры приведена в приложении № 15 к настоящему Административному регламенту.
(пункт 3.3.14.3 изложен в редакции приказа от 27.06.2018 № 513)
3.3.14.3 Критерием принятия решения, результатом исполнения административной процедуры является присвоение категории риска объекту капитального строительства и составление программы проведения проверок по форме, приведенной в приложении № 3 к настоящему Административному регламенту.
(подпункт 3.3.15 изложен в редакции приказа от 14.04.2016 № 266)
3.3.15 Лицо, осуществляющее строительство, обязано извещать Управление об изменении сроков завершения работ, подлежащих проверке, указанных в программе проведения проверок по форме, приведенной в приложении № 4 к настоящему Административному регламенту. Также в Управление, с целью последующего проведения проверки, подлежит направление извещения о каждом случае возникновения аварийной ситуации по форме, приведенной в приложении № 5 к настоящему Административному регламенту, об устранении выявленных нарушений по форме, приведенной в приложении № 9 к настоящему Административному регламенту. Указанные в настоящем пункте извещения подлежат регистрации в соответствии с Порядком формирования и ведения дел при осуществлении государственного строительного надзора РД-11-03-2006. При получении извещения об изменении сроков окончания предусмотренных проектной документацией работ, должностное лицо, назначенное ответственным за осуществление государственного строительного надзора, должно внести изменения в программу проведения проверок в течение 7 рабочих дней с даты получения такого извещения в соответствии с пунктами 3.3.11 и 3.3.12 настоящего Административного регламента с указанием оснований для внесения изменений.
Направление (вручение) застройщику или техническому заказчику программы проведения проверок с внесенными изменениями осуществляется с учетом положений пункта 3.3.13 настоящего Административного регламента.
3.3.16 Проверки проводятся без формирования ежегодного плана проведения проверок.
3.3.17 Планирование мероприятий по контролю осуществляется в порядке, установленном начальником Управления.
3.3.18 Квартальный план работы Управления по осуществлению государственного строительного надзора должен предусматривать:
а) перечень объектов капитального строительства, подлежащих проверкам;
б) рассмотрение дел об административных правонарушениях, выявленных при проведении проверок, и на основании материалов, представленных из городов и районов области;
в) рассмотрение обращений и заявлений физических и юридических лиц;
г) подготовка отчетов о деятельности Управления по осуществлению государственного строительного надзора.
3.3.19. Анализ результатов деятельности Управления по осуществлению государственного строительного надзора осуществляется по результатам отчетности Управления.
3.4. Проведение проверок при исполнении государственной функции.
3.4.1 Юридическим фактом для проведения мероприятия по контролю является наступление периода времени, в течении которого запланирована в календарном году проверка объекта надзора в соответствии с программой проведения проверок объекта капитального строительства, а также в случаях, указанных в пункте 3.3.1 подраздела 3.3 настоящего Административного регламента.
3.4.2 Государственный строительный надзор осуществляется в форме выездных и документарных проверок.
3.4.3. Проверке соответствия выполняемых работ, применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства и результатов таких работ требованиям технических регламентов, нормам и правилам, а также иных нормативных правовых актов и проектной документации подлежит соблюдение:
а) при строительстве - требований к осуществлению подготовки земельного участка и выполнению земляных работ, работ по монтажу фундаментов, конструкций подземной и надземной частей, сетей инженерно- технического обеспечения (в том числе внутренних и наружных сетей), инженерных систем и оборудования;
б) при реконструкции - требований к выполнению работ по подготовке объекта капитального строительства для реконструкции в случае изменения параметров объекта капитального строительства, его частей, а также замены и (или) восстановления несущих строительных конструкций объекта капитального строительства (за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов), а также требований к выполнению работ по изменению параметров линейных объектов или их участков (частей), которое влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов (мощности, грузоподъемности и других) или при котором требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов.
3.4.4. Проверки проводятся должностным лицом (должностными лицами) Управления, уполномоченным (уполномоченными) на основании соответствующего приказа начальника Управления, заместителя начальника Управления.
(пункт 3.4.5. изложен в редакции приказа от 30.03.2017 № 201)
3.4.5. В приказе начальника, заместителя начальника Управления указываются:
1) наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля, а также вид (виды) государственного контроля (надзора), муниципального контроля;
2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
3) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;
4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
5) правовые основания проведения проверки;
5.1) подлежащие проверке обязательные требования и требования, установленные муниципальными правовыми актами, в том числе реквизиты проверочного листа (списка контрольных вопросов), если при проведении плановой проверки должен быть использован проверочный лист (список контрольных вопросов);
6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
7) перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора), осуществлению муниципального контроля;
8) перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
9) даты начала и окончания проведения проверки;
10) иные сведения, если это предусмотрено типовой формой распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля.
3.4.6 Проверки проводятся должностным лицом (должностными лицами) Управления в случаях, указанных в пункте 3.3.1 подраздела 3.3 настоящего Административного регламента.
3.4.7 Должностные лица Управления при проведении проверок осуществляют следующие полномочия:
1) беспрепятственно посещают объекты капитального строительства во время исполнения служебных обязанностей;
2) требуют от застройщика или технического заказчика, лица, осуществляющего строительство представления результатов выполненных работ, исполнительной документации, общие и (или) специальные журналы, акты освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно- технического обеспечения, образцы (пробы) применяемых строительных материалов;
3) требуют от застройщика или технического заказчика, лица, осуществляющего строительство проведения обследований, испытаний, экспертиз выполненных работ и применяемых строительных материалов, если оно требуется при проведении строительного контроля, но не было осуществлено;
4) составляют по результатам проведенных проверок акты, на основании которых выдают предписания об устранении выявленных нарушений;
5) вносят записи о результатах проведенных проверок в общий и (или) специальный журналы;
6) составляют протоколы об административных правонарушениях и (или) рассматривают дела об административных правонарушениях, принимают меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
(пункты 3.4.8, 3.4.9, 3.4.10, 3.4.11, 3.4.12 дополнены в редакции приказа от 30.03.2017 № 201)
3.4.8. При определении соответствия выполненных работ требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов, проектной и рабочей документации, в том числе требованиям в отношении энергетической эффективности и требованиям в отношении оснащенности объектов капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов должностным лицом Управления в соответствии с предметом государственного строительного надзора проверяется:
1) соблюдение требований к выполнению работ, предусмотренных пунктом 3.4.3. подраздела 3.4 настоящего Административного регламента;
2) соблюдение порядка проведения строительного контроля; порядка ведения общего и (или) специальных журналов учета выполнения работ; требований к составу и порядку ведения исполнительной документации и требований, предъявляемых к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения; требований к выполнению видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;
3) устранение выявленных при проведении строительного контроля и осуществлении государственного строительного надзора нарушений соответствия выполненных работ требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации, а также запрета приступать к продолжению работ до устранения таких нарушений;
4) соблюдение иных требований при выполнении работ, установленных техническими регламентами (нормами и правилами), иными нормативными правовыми актами, проектной документацией, в том числе требований в отношении энергетической эффективности и требований в отношении оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.
(пункт 3.4.9 изложен в редакции приказа от 30.11.2017 № 1152)
3.4.9. Застройщик или технический заказчик, лицо, осуществляющее строительство на основании договора с застройщиком или техническим заказчиком для проведения проверки выполнения, указанных в пункте 3.4.8 настоящего Административного регламента требований представляет уполномоченному (уполномоченным) должностному лицу (должностным лицам) Управления документы, указанные в приложении № 22 к настоящему Административному регламенту.
(пункт 3.4.10 изложен в редакции приказа от 27.06.2018 № 513)
3.4.10. При определении достоверности сведений, содержащихся в документах застройщика или технического заказчика, лица осуществляющего строительство на основании договора с застройщиком или техническим заказчиком, представленных для проверки в соответствии с пунктом 3.4.9 настоящего Административного регламента, должностное лицо Управления в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашивает документы и (или) информацию, указанные в пункте 1.5.2 настоящего Административного регламента, в порядке, установленном пунктами 2.5.3 - 2.5.6 настоящего Административного регламента..
(пункт 3.4.11 изложен в редакции приказа от 30.11.2017 № 1152)
3.4.11. Застройщик или технический заказчик, лицо, осуществляющее строительство на основании договора с застройщиком или техническим заказчиком вправе не представлять Выписку из реестра членов саморегулируемой организации. В этом случае, уполномоченное должностное лицо Управления в соответствии с ч. 4 ст. 55.17 Градостроительного кодекса РФ запрашивает в саморегулируемой организации Выписку из реестра членов саморегулируемой организации, которая представляется по форме, утвержденной приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 16.02.2017 № 58 в срок не более трех дней со дня получения запроса. Срок действия указанной Выписки составляет один месяц с даты выдачи..
Застройщик или технический заказчик вправе не представлять разрешение на строительство и положительное заключение экспертизы проектной документации. В этом случае должностное лицо Управления в соответствии с частью 5.1 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации запрашивает указанные документы в органе, выдавшим разрешение на строительство.
(пункт 3.5. изложен в редакции приказа от 30.11.2017 № 1152)
3.5. Выездные проверки.
Административная процедура проведение выездной проверки объекта капитального строительства состоит из следующих действий:
1) подготовка к проведению выездной проверки;
2) проведение выездной проверки;
3) принятие мер по выявленным нарушениям;
4) контроль за устранением выявленных нарушений..
Блок-схема осуществления данной административной процедуры приведена в приложении № 16 к настоящему Административному регламенту.
Срок проведения каждой из проверок в отношении одного юридического лица или индивидуального предпринимателя не может превышать сроков, указанных в пункте 2.4.2 настоящего Административного регламента.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения и расследований, на основании мотивированных предложений уполномоченного (уполномоченных) должностного лица (должностных лиц) Управления, проводящего (проводящих) проверку, срок проведения проверки может быть продлен в порядке и на срок, указанный в части 3 статьи 13 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ..
(подпункт 3.5.1 изложен в редакции приказа от 30.11.2017 № 1152)
3.5.1. Основанием для начала действия по подготовке к проведению выездной проверки являются следующие случаи:
1) извещения от застройщика или технического заказчика, лица осуществляющего строительство, направленного в соответствии с частями 5 и 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также об устранении нарушений, об окончании строительства;
2) обращения и заявления граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, включая извещения, направляемые лицами, осуществляющими строительство в соответствии с частью 3 статьи 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации, информации от органов государственной власти (должностных лиц органа государственного надзора), органов местного самоуправления, включая извещения, направляемые лицами, осуществляющими строительство в соответствии с частью 3 статьи 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации, из средств массовой информации о фактах произошедших аварий, нарушений технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации при выполнении работ в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, в том числе нарушений обязательных требований к применяемым строительным материалам, если такие нарушения создают угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, либо повлекли причинение такого вреда;
3) обращения и заявления граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти (должностных лиц органа государственного надзора), органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах привлечения денежных средств граждан для долевого строительства многоквартирных жилых домов и (или) иных объектов недвижимости в нарушение законодательства об участие в долевом строительстве многоквартирных жилых домов и (или) иных объектов недвижимости;
4) программа проверок, разрабатываемая Управлением;
5) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем выданного Управлением предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
6) наличие приказа начальника Управления, заместителя начальника Управления о проведении проверки, изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации либо на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнение законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
3.5.2 Выездные проверки проводятся по месту нахождения объекта капитального строительства и (или) деятельности лица, осуществляющего строительство.
(подпункт 3.5.3 изложен в редакции приказа от 30.11.2017 № 1152)
3.5.3. На каждую проверку готовится приказ по форме, приведенной в приложении № 6 к настоящему Административному регламенту.
Проект приказа направляется уполномоченным должностным лицом Управления начальнику Управления или лицу, исполняющему его обязанности для его подписания не позднее чем за 7 рабочих дней до начала проведения выездной проверки.
Начальник Управления или лицо, исполняющее его обязанности в течение 3-х рабочих дней подписывает приказ, который направляется уполномоченному должностному лицу Управления в день подписания.
3.5.4 О проведении проверки по основаниям, указанным в подпунктах 1 и 4 пункта 3.5.1 подраздела 3.5 настоящего Административного регламента, юридическое лиц, индивидуальный предприниматель уведомляется должностным лицом Управления не позднее чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии приказа о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
3.5.5 О проведении проверки по основаниям, указанным в подпунктах 3, 5 и 6 пункта 3.5.1 подраздела 3.5 настоящего Административного регламента юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляется должностным лицом Управления не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом.
3.5.6. Предварительное уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении выездной проверки по основаниям, указанным в подпункте 2 пункта 3.5.1 подраздела 3.5 настоящего Административного регламента не требуется.
(подпункт 3.5.7 изложен в редакции приказа от 14.04.2016 № 266)
3.5.7. В случае проведения проверки членов саморегулируемой организации должностное лицо Управления обязано не позднее чем за 3 рабочих дня до ее проведения направить уведомление в саморегулируемую организацию в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении проверки по форме приведенной в приложении № 7 к настоящему Административному регламенту.
3.5.8 Обращение и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Управление, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 2 пункта 3.5.1 подраздела 3.5 настоящего Административного регламента, не могут служить основанием для проведения проверки.
(подпункт 3.5.1 дополнен в редакции приказа от 30.11.2017 № 1152)
3.5.8.1. Критерием принятия решения, результатом исполнения действия по подготовке к проведению выездной проверки является, направленная застройщику или техническому заказчику копия приказа о проведении выездной проверки.
(подпункт 3.5.9 изложен в редакции приказа от 30.11.2017 № 1152)
3.5.9. Управление вправе приступить к проведению выездной проверки по основанию, указанному в подпункте 2 пункта 3.5.1 настоящего Административного регламента незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении проверки в порядке, определенном подразделом 3.11 настоящего Административного регламента.
(подпункт 3.5.9.1 дополнен в редакции приказа от 30.11.2017 № 1152)
3.5.9.1. Основанием для начала действия по проведению выездной проверки является наступление срока начала проведения проверки, указанного в приказе о проведении проверки, изданного по форме, приведенной в приложении № 6 к настоящему Административному регламенту.
3.5.10. Началом проверки является момент предъявления должностным лицом (должностными лицами) Управления, ее осуществляющим (осуществляющими), руководителю или иному уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю (застройщику или техническому заказчику, лицу, осуществляющему строительство) либо их представителям копии приказа, одновременно с предъявлением служебного удостоверения.
3.5.11. Проверка проводится должностным лицом (лицами), которое (которые) указано (указаны) в приказе о проведении проверки.
3.5.12 Замена лиц, участвующих в проверке в соответствии с приказом, изменение срока (дат начала и окончания) ее проведения, предмета или вида оформляются приказом о внесении изменений в приказ о проведении проверки.
3.5.13 При проведении проверки должностное лицо (должностные лица) Управления осуществляет (осуществляют) следующие действия:
(подпункты «а»-«в» изложены в редакции приказа от 14.04.2016 № 266)
(подпункт «а» изложен в редакции приказа от 30.03.2017 № 201)
а) рассматривает документы, связанные с выполнением работ (включая отдельные работы, строительные конструкции, участки сетей инженерно-технического обеспечения, инженерные системы и оборудование), а также с осуществлением строительного контроля, представленные застройщиком или техническим заказчиком, лицом, осуществляющим строительство на основании договора с застройщиком или техническим заказчиком для проведения проверки в соответствии с пунктом 3.4.9 подраздела 3.4 настоящего Административного регламента; документы, полученные в рамках межведомственного информационного взаимодействия в соответствие с пунктом 3.4.10 подраздела 3.4 настоящего Административного регламента; документы, полученные по запросам должностного лица Управления в случаях, предусмотренных пунктами 3.4.11 и 3.4.12 подраздела 3.4 настоящего Административного регламента;
б) проводит визуальный осмотр выполненных работ, (включая отдельные выполненные работы, строительные конструкции, участки сетей инженерно-технического обеспечения, инженерные системы и оборудование) и примененных строительных материалов (изделий) (далее - выполненные работы);
в) оформляет результаты проведенной проверки;
г) в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, осуществляет действия, направленные на привлечение к административной ответственности лиц, совершивших административные правонарушения.
Последовательность действий, предусмотренных подпунктами «а», «б» настоящего пункта определяется уполномоченным должностным лицом Управления самостоятельно.
(абзац 1 изложен в редакции приказа от 30.03.2017 № 201)
3.5.14. Должностное лицо Управления в соответствии с подпунктом «а» пункта 3.5.13. подраздела 3.5 настоящего Административного регламента проверяет документы, указанные в пунктах 3.4.9, 3.4.10, 3.4.11, 3.4.12 подраздела 3.4 настоящего Административного регламента, в том числе:
(подпункты «а»-«б» изложены в редакции приказа от 14.04.2016 № 266)
а) общий и специальный журналы, в которых ведется учет выполнения работ;
б) исполнительную документацию, в том числе акты освидетельствования скрытых работ, строительных конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, инженерных систем и оборудования, оказывающих влияние на безопасность, контроль за выполнением которых не может быть проведен после выполнения других работ, а также без разборки или повреждения строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения, инженерных систем и оборудования;
в) акты об устранении нарушений (недостатков) применительно к выполненным работам, выявленных ранее при проведении строительного контроля и осуществлении государственного строительного надзора;
г) результаты экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний выполненных работ, проведенных в процессе строительного контроля;
д) документы, подтверждающие проведение контроля за качеством применяемых строительных материалов.
(подпункт «е» дополнен приказом от 14.04.2016 № 266)
е) документы, предусмотренные нормативными правовыми актами, подтверждающими соблюдение требования законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, требований пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также требований энергетической эффективности и требований оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов;
(абзац 1 изложен в редакции приказа от 30.03.2017 № 201)
3.5.15. Должностное лицо Управления в соответствии с подпунктом «б» пункта 3.5.13 подраздела 3.5 посредством визуального осмотра проверяет:
а) соблюдение требований технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации применительно к выполненным работам;
б) устранение нарушений (недостатков) применительно к выполненным работам, выявленных ранее при проведении строительного контроля и осуществления государственного строительного надзора;
в) соблюдения запрета приступать к выполнению работ, до составления акта об устранении нарушений (недостатков), выявленных при проведении строительного контроля и осуществлении государственного строительного надзора.
3.5.16. Управление вправе привлекать к проведению выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводится проверка, и не являющихся аффилированными лицами проверяемых лиц.
(абзац дополнен в редакции приказа от 30.11.2017 № 1152)
Результаты проведенных экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний оформляются документом, в котором должно содержаться подробное описание проведенного исследования и сделанные в результате его проведения выводы в зависимости от объема, состава и характера проведенной экспертизы, обследования, лабораторного и иного испытания. К указанному документу прилагаются копии документов, составленные в процессе проведения экспертизы, обследования, лабораторных и иных испытаний. Один экземпляр документа остается в деле органа государственного строительного надзора.
(пункты 3.5.17, 3.5.18 дополнены в редакции приказа от 30.11.2017 № 1152)
3.5.17. Критерием принятия решения, результатом действия по проведению выездной проверки является акт проверки, оформленный в порядке, определенном пунктом 3.7.1 настоящего Административного регламента.
Кроме этого результаты проведенной выездной проверки заносятся уполномоченным (уполномоченными) должностным лицом (должностными лицами) Управления в общий и (или) специальный журналы работ, в которых ведется учет выполненных работ.».
3.5.18. Оформление результатов выездной проверки, принятие мер по выявленным нарушениям, а также контроль за устранением. выявленных нарушений уполномоченным (уполномоченными) должностным лицом (должностными лицами) Управления осуществляется в порядке, определенном подразделом 3.7 настоящего Административного регламента.
3.6. Документарные проверки.
(пункт 3.6.1. изложен в редакции приказа от 30.11.2017 № 1152)
3.6.1. Административная процедура проведение документарной проверки состоит из следующих действий:
1) рассмотрение уполномоченным (уполномоченными) должностным лицом (должностными лицами) Управления имеющихся в распоряжении Управления документов юридического лица или индивидуального предпринимателя, подготовка мотивированного запроса и проекта приказа Управления о проведении документарной проверки юридического лица или индивидуального предпринимателя;
2) рассмотрение представленных юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем по мотивированному запросу Управления пояснений и документов;
3) оформление результатов проверки.
Организация документарной проверки, как по программе проведения проверок, так и по основаниям, не предусмотренными программой осуществляется в соответствии подразделами 3.3, 3.4 настоящего Административного регламента и проводится по месту нахождения Управления.
Блок-схема осуществления данной административной процедуры приведена в приложении № 17 к настоящему Административному регламенту.
Продолжительность каждой из проверок в отношении одного юридического лица или индивидуального предпринимателя не может превышать сроков, указанных в пункте 2.4.2 настоящего Административного регламента».
(пункт 3.6.2 изложен в редакции приказа от 30.03.2017 № 201)
3.6.2 В процессе проведения документарной проверки должностным лицом Управления рассматриваются документы юридического лица или индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении Управления, в том числе документы, представленные застройщиком или техническим заказчиком, лицом, осуществляющим строительство на основании договора с застройщиком или техническим заказчиком для проверки в соответствии с пунктом 3.4.9 подраздела 3.4 настоящего Административного регламента; документы, полученные в рамках межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с пунктом 3.4.10 подраздела 3.4 настоящего Административного регламента; документы, полученные по запросам должностного лица Управления в случаях, предусмотренных пунктами 3.4.11 и 3.4.12 подраздела 3.4 настоящего Административного регламента, а также акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях, иные документы о результатах осуществленных в отношении юридического лица или индивидуального предпринимателя мероприятий по контролю.
(пункт 3.6.3. изложен в редакции приказа от 30.11.2017 № 1152)
3.6.3. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Управления, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, Управление направляет в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа начальника Управления, заместителя начальника Управления.
(пункты 3.6.3.1-3.6.3.3 дополнены в редакции приказа от 30.11.2017 № 1152)
3.6.3.1. Мотивированный запрос о представлении иных необходимых для рассмотрения документов в целях оценки исполнения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем обязательных требований (далее — мотивированный запрос) и проект приказа о проведении документарной проверки направляются уполномоченным должностным лицом Управления начальнику Управления или лицу, исполняющему его обязанности для их подписания не позднее чем за 7 рабочих дней до начала проверки.
Начальник Управления или лицо, исполняющее его обязанности, в течение 3-х рабочих дней подписывает мотивированный запрос и приказ о проведении проверки.
3.6.3.2. Экземпляр мотивированного запроса и копия приказа о проведении проверки вручаются уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю или направляются в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя заказным почтовым отправление с уведомлением о вручении или иным доступным способом. Второй экземпляр мотивированного запроса уполномоченным должностным лицом Управления включается (подшивается в дело..
3.6.3.3. Критерием принятия решения, результатом рассмотрения имеющихся в распоряжении Управления документов юридического лица, индивидуального предпринимателя является направление юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю мотивированного запроса и копии приказа о проведении проверки.
3.6.4 В течении 10-ти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в Управление, указанные в запросе документы.
(подпункт 3.6.5 изложен в редакции приказа от 14.04.2016 № 266)
(пункт 3.6.5 изложен в редакции приказа от 30.03.2017 № 201)
3.6.5 Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.
(подпункт 3.6.6 изложен в редакции приказа от 14.04.2016 № 266)
3.6.6. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представленных в Управление, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
3.6.7. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствия сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Управления документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного строительного надзора, информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течении 10-ти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
3.6.8. Юридическое лицо, индивидуальные предприниматель, представляющие у Управление пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных в подпункте 3.6.7 настоящего подраздела сведений, вправе представить дополнительно в Управление, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
(пункт 3.6.9 изложен в редакции приказа от 30.03.2017 № 201)
(пункты 3.6.9. изложен в редакции приказа от 30.11.2017 № 1152)
3.6.9. Уполномоченное (уполномоченные) должностное лицо (должностные лица) Управления, которое (которые) проводит (проводят) проверку, обязано (обязаны) рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
(пункт 3.6.10 изложен в редакции приказа от 30.03.2017 № 201)
(пункт 3.6.10 изложен в редакции приказа от 27.06.2018 № 513)
3.6.10. При проведении документарной проверки Управление не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы не относящиеся к предмету документарной проверки; сведения и документы которые могут быть получены Управлением от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля, а также документы и (или) информацию, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственным государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в Перечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 № 724-р, исчерпывающий перечень которых приведен в пункте 1.5.2 настоящего Административного регламента.
(пункты 3.6.11.-3.6.12. дополнены в редакции приказа от 30.11.2017 № 1152)
3.6.11. Критерием принятия решения, результатом рассмотрения представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем по мотивированному запросу Управления пояснений и документов является акт проверки, оформленный в порядке, определенном пунктом 3.7.1 настоящего Административного регламента.
3.6.12. Оформление результатов документарной проверки, принятие мер по выявленным нарушениям, а также контроль за устранением выявленных нарушений должностное лицо (должностные лица) Управления осуществляет (осуществляют) в порядке, определенном подразделом 3.7 настоящего Административного регламента.
3.7. Оформление результатов проверок.
(подпункт 3.7.1 изложен в редакции приказа от 14.04.2016 № 266)
3.7.1. По результатам проведенной проверки должностное лицо Управления составляет акт проверки в порядке, определенном статьей 16 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, по форме установленной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13.05.2009 регистрационный № 13915), являющийся в случае выявления нарушений основанием для выдачи застройщику, техническому заказчику (при наличии технического заказчика), лицу, осуществляющему строительство на основании договора с застройщиком или техническим заказчиком, предписания об устранении нарушений при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства (далее - предписание) по форме, приведенной в приложении № 8 к настоящему Административному регламенту.
В акте проверки дополнительно указываются наименование и место нахождения объекта капитального строительства, в отношении которого фактически были проведены мероприятия по контролю.
3.7.2. К акту прилагаются акты об отборе образцов (проб) строительных материалов, строительных конструкций, протоколы (заключения) проведенных испытаний) и экспертиз, объяснения должностных лиц, работников, на которых возлагается ответственность за нарушения требований, и другие документы или их копии, связанные с результатами проверки.
3.7.3. Первый экземпляр акта проверки с копиями приложений непосредственно после окончания проверки вручается (направляется) уполномоченному представителю застройщика или технического заказчика, лица, осуществляющего строительство. В случае отказа от получения на руки (подписания) документа представителем застройщика или технического заказчика, лица, осуществляющего строительство, документ направляется по почте заказным письмом с уведомлением о вручении (по месту нахождения организации).
3.7.4 Копия акта проверки, проведенной по основанию, указанному в подпункте 2 пункта 3.5.1 подраздела 3.5 настоящего Административного регламента направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки в течении пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
3.7.5 Должностное лицо Управления в общем и (или) специальном журнале, а также в журнале учета проверок юридического лица, проводит запись о проведенной проверке, содержащую сведения о наименовании органа государственного строительного надзора, дате, времени проведения проверки, о правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, о выявленных нарушениях, о составленных протоколах об административных правонарушениях и о выданных предписаниях, а также указывает фамилию, имя, отчество, должность лица (лиц), осуществляющих проверку и ставит подпись.
3.7.6. При предъявлении застройщиком или техническим заказчиком, лицом, осуществляющим строительством в Управление до вынесения им предписания об устранении выявленных нарушений доказательств, свидетельствующих о добровольном устранении (прекращении) нарушений, предписание не выносится.
3.7.7. Предписание выносится для устранения выявленных в ходе проверки нарушений, на основании акта проверки и составляется в 2-х экземплярах. Первый экземпляр предписания и акта проверки, а также копии документов, составленных либо полученных в процессе проведения проверки, вручается (направляется) застройщику или техническому заказчику, лицу, осуществляющему строительство. Второй экземпляр акта проверки и предписания, а также составленные либо полученные в процессе проведения проверки документы оставляются в деле Управления.
Документы направляются по почте заказным письмом с уведомлением (по адресу местонахождения организации) или вручаются уполномоченному представителю застройщика или технического заказчика, лица, осуществляющего строительство. В данном случае датой вручения акта проверки и предписания считается дата отметки о получении почтового отправления согласно уведомления о вручении.
3.7.8. В предписании указываются вид нарушения, ссылка на нормативный правовой акт, технический регламент, проектную документацию, требования которых нарушены, а также устанавливается срок устранения нарушений с учетом конструктивных и других особенностей объекта капитального строительства.
3.7.9 Предписание подлежит исполнению застройщиком или техническим заказчиком, лицом, осуществляющим строительство, в установленный в нем срок.
3.7.10 Должностные лица Управления осуществляют контроль за исполнением ранее выданных предписаний.
3.7.11. При выявлении в ходе проведения проверки действий (бездействия) за совершение которых предусмотрена административная ответственность, должностное лицо Управления осуществляет полномочия в соответствии с порядком, предусмотренным Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
В случае выявления должностным лицом Управления при проведении проверки нарушений застройщиком или техническим заказчиком, лицом, осуществляющим строительство законодательства Российской Федерации, надзор за соблюдением которых не входит в полномочия Управления, материалы, свидетельствующие об указанных нарушениях, направляются в соответствующих надзорный орган или прокуратуру.
(подпункт 3.7.12 изложен в редакции приказа от 14.04.2016 № 266)
3.7.12. В случае выявление нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований должностное лицо Управления после проведения проверки направляет в саморегулируемую организацию сведения о выявленных нарушениях в течении пяти рабочих дней со дня окончания проверки с учетом ограничений о распространении информации, полученной в результате проведенной проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну.
(подпункт 3.7.13 изложен в редакции приказа от 14.04.2016 № 266)
(пункт 3.7.13 изложен в редакции приказа от 30.03.2017 № 201)
3.7.13. После устранения выявленных Управлением нарушений, застройщик, технический заказчик (при наличии технического заказчика), лицо, осуществляющее строительство, допустившие нарушения и которым выданы предписания, направляют в Управление извещения об устранении выявленных нарушений при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства по форме приложения № 9 к настоящему Административному регламенту.
(абзац 2 изложен в редакции приказа от 30.11.2017 № 1152)
По истечении срока устранения выявленных нарушений, указанных в предписании, уполномоченное (уполномоченные) должностное лицо (должностные лица) Управление в установленном порядке проводит (проводят) проверку по контролю выполнения ранее, выданного предписания по основанию, указанному в подпункте 5 пункта 3.5.1 настоящего Административного регламента.
3.7.14 В случае не согласия с принятым решением, обжалование осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
(подпункт 3.7.15 изложен в редакции приказа от 14.04.2016 № 266)
3.7.15. При выявлении в ходе проведения проверки действий (бездействия), содержащих признаки административных правонарушений, должностное лицо Управления осуществляет полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
(пункт 3.7.16. дополнен в редакции приказа от 30.11.2017 № 1152)
3.7.16. Результаты проведенной проверки заносятся уполномоченным должностным лицом Управления в «Журнал регистрации актов проверок при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, предписаний и извещений об устранении выявленных нарушений», «Журнал регистрации дел об административных правонарушениях» в порядке, определенном приложениями № 2 и № 6 РД-11-03-2006.
(пункт 3.8. изложен в редакции приказа от 30.11.2017 № 1152)
3.8. Проведение проверки законченного строительством объекта капитального строительства.
Данная административная процедура состоит из следующих действий:
1) прием и регистрация извещения об окончании строительства, реконструкции объекта капитального строительства (далее – извещение об окончании строительства);
2) проведение проверки законченного строительством объекта капитального строительства.
3) оформление результатов проверки.
Блок-схема осуществления административной процедуры приведена в приложении № 18 к настоящему Административному регламенту.
(пункт 3.8.1 изложен в редакции приказа от 30.11.2017 № 1152)
3.8.1. Прием и регистрация извещения об окончании строительства, реконструкции объекта капитального строительства.
Основанием для начала данного действия является поступление в 2-х экземплярах, с сопроводительным письмом извещения об окончании строительства, реконструкции объекта капитального строительства (далее – извещение об окончании строительства), направляемого застройщиком или техническим заказчиком после завершения всех работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства по форме, приведенной в приложении № 10 к настоящему Административному регламенту.
Должностное лицо Управления, ответственное за делопроизводство, регистрирует извещение об окончании строительства сначала в «Журнале входящей документации» с постановкой в нем штампа, в котором указывается регистрационный номер документа и дата регистрации, а затем в «Журнале регистрации извещений о сроках завершения работ, подлежащих проверке, при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства» в порядке определенном приложением № 3 РД-11-03-2006..
Зарегистрированный экземпляр извещения об окончании строительства вручается уполномоченному представителю застройщика или технического заказчика или направляется в адрес застройщика или технического заказчика заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом. Второй экземпляр передается уполномоченному должностному лицу Управления.
Данное действие осуществляется в течение 1 часа.
Критерием принятия решения, результатом исполнения данного действия является регистрация извещения об окончании строительства.
(пункт 3.8.2 изложен в редакции приказа от 30.11.2017 № 1152)
3.8.2. Проведение проверки законченного строительством объекта капитального строительства.
После завершения строительства, реконструкции объекта капитального строительства Управлением проводится проверка законченного строительством объекта капитального строительства, по результатам которой оцениваются выполненные работы, и принимается решение о выдаче заключения о соответствии или решения об отказе в выдаче заключения о соответствии.
Основанием для начала данного административного действия является получение уполномоченным (уполномоченными) должностным лицом (должностными лицами) Управления зарегистрированного извещения об окончании строительства.
(пункт 3.8.3 изложен в редакции приказа от 30.11.2017 № 1152)
3.8.3. Проверка законченного строительством объекта капитального строительства назначается уполномоченным должностным лицом Управления в течение 7 рабочих дней со дня регистрации извещения об окончании строительства.
Извещение об окончании строительства направляется застройщиком или техническим заказчиком после фактического окончания строительства, реконструкции объекта капитального строительства, устранения всех нарушений, допущенных при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства, оформления исполнительной документации, связанной с выполнением всех работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства, а также применением строительных материалов (изделий).
3.8.4 О проведении проверки законченного строительством объекта капитального строительства застройщик или заказчик уведомляется должностным лицом в порядке, установленном пунктом 3.5.4 подраздела 3.5 настоящего Административного регламента.
3.8.5 При проведении проверки законченного строительством объекта капитального строительства соблюдается порядок, предусмотренный пунктами 3.5.2 - 3.5.16 (за исключением пунктов 3.5.5, 3.5.6, 3.5.9) подраздела 3.5 настоящего Административного регламента, и учитывается следующее:
(подпункт «а» изложен в редакции приказа от 14.04.2016 № 266)
а) визуальному осмотру подлежит построенный, реконструированный объект капитального строительства в полном объеме (включая отдельные выполненные работы, строительные конструкции, участки сетей инженерно-технического обеспечения, инженерные системы и оборудование, примененные строительные материалы (изделия);
б) проверке подлежат все акты, извещения об устранении нарушений (недостатков), выявленных при осуществлении государственного строительного надзора и проведении строительного контроля.
(подпункты 3.8.6-3.8.7 изложен в редакции приказа от 14.04.2016 № 266)
(подпункт 3.8.3 изложен в редакции приказа от 30.11.2017 № 1152)
3.8.6. Критерием принятия решения, результатом проверки законченного строительством объекта капитального строительства является акт проверки, оформленный в порядке, определенном пунктом 3.7.1 настоящего Административного регламента.
При отсутствии выявленных нарушений, составленный по результатам проверки акт является основанием для обращения застройщика или технического заказчика за выдачей заключения о соответствии..
3.8.7. Срок проведения проверки законченного строительством объекта капитального строительства не может превышать сроков, указанных в статье 13 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ.
(подпункт 3.8.8 дополнен в редакции приказа от 30.11.2017 № 1152)
3.8.8. Оформление результатов проверки законченного строительством объекта капитального строительства, принятие мер по выявленным нарушениям, а также контроль за устранением выявленных нарушений уполномоченным (уполномоченными) должностным лицом (должностными лицами) Управления осуществляется в порядке, определенном подразделом 3.7 настоящего Административного регламента.
(пункт 3.9. изложен в редакции приказа от 30.11.2017 № 1152)
3.9. Выдача заключения о соответствии или решения об отказе в выдаче заключения о соответствии.
Данная административная процедура состоит из следующих действий:
1) прием и регистрация заявления застройщика или технического заказчика о выдаче заключения о соответствии;
2) подготовка уполномоченным (уполномоченными) должностным лицом (должностными лицами) Управления заключения о соответствии или решения об отказе в выдаче заключения о соответствии и проекта приказа об утверждении заключения о соответствии или решения об отказе в выдаче заключения о соответствии;
3) выдача заключения о соответствии или решения об отказе в выдаче заключения о соответствии.
Блок-схема выполнения данной административной процедуры приведена в приложении № 19 к настоящему Административному регламенту..
(подпункт 3.9.1 изложен в редакции приказа от 14.04.2016 № 266)
(подпункт 3.9.1. изложен в редакции приказа от 30.11.2017 № 1152)
3.9.1. Прием и регистрация заявления застройщика или технического заказчика о выдаче заключения о соответствии.
Основанием для начала выполнения данной административной процедуры является получение Управлением от застройщика или технического заказчика, в 2-х экземплярах, заявления о выдаче заключения о соответствии по форме, приведенной в приложении № 11 к настоящему Административному регламенту.
Основанием для обращения застройщика или технического заказчика за выдачей заключения о соответствии является акт проверки, оформленный в порядке, определенном пунктом 3.7.1 настоящего Административного регламента.
Должностное лицо Управления, ответственное за делопроизводство регистрирует заявление застройщика или технического заказчика в «Журнале входящей документации» с постановкой в нем штампа, в котором указывается регистрационный номер документа и дата регистрации.
Один экземпляр заявления вручается уполномоченному представителю застройщика или технического заказчика или направляется в адрес застройщика или технического заказчика заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом. Второй экземпляр заявления передается уполномоченному (уполномоченным) должностному лицу (должностным лицам) Управления.
Данное административное действие осуществляется в течении 1 часа.
Критерием принятия решения, результатом осуществления административного действия является регистрация заявления о выдачи заключения о соответствии.
(подпункт 3.9.1.1. дополнен в редакции приказа от 30.11.2017 № 1152)
3.9.1.1. Подготовка уполномоченным (уполномоченными) должностным лицом (должностными лицами) Управления заключения о соответствии или решения об отказе в выдаче заключения о соответствии и проекта приказа об утверждении заключения о соответствии или решения об отказе в выдаче заключения о соответствии.
Основанием для начала осуществления данного действия является поступление уполномоченному (уполномоченным) должностному лицу (должностным лицам) Управления, зарегистрированного заявления о выдаче заключения о соответствии.
В течении 6-ти рабочих дней с даты регистрации заявления о выдаче заключения о соответствии, подготовленное уполномоченным (уполномоченными) должностным лицом (должностными лицами) Управления заключение о соответствии по форме, приведенной в приложении № 12 к настоящему Административному регламенту или решение об отказе в выдаче заключения о соответствии по форме, приведенной в приложении № 13 к настоящему Административному регламенту с приложением документов, послуживших основанием для подготовки заключения о соответствии или решения об отказе в выдаче заключения о соответствии и проектом приказа об утверждении заключения о соответствии или решения об отказе в выдаче заключения о соответствии, направляются начальнику Управления или лицу, исполняющему его обязанности для утверждения.
В течении 3-х рабочих дней начальник Управления или лицо, исполняющее его обязанности рассматривает заключение о соответствии или решение об отказе в выдаче заключения о соответствии, а также документы, послужившие основанием для подготовки заключения о соответствии или решения об отказе в выдаче заключения о соответствии и подписывает приказ об утверждении заключения о соответствии или решение об отказе в выдаче заключения о соответствии.
Критерием принятия решения, результатом осуществления данного административного действия является утверждение приказом начальника Управления или лицом, исполняющим его обязанности заключения о соответствии или решения об отказе в выдаче заключения о соответствии.
3.9.2. Управление выдает заключение о соответствии, если при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства не были допущены нарушения соответствия выполнения работ требованиям технических регламентов и проектной документации, либо такие нарушения были устранены до даты выдачи заключения о соответствии.
3.9.3 Заключение о соответствие, составленное по форме, приведенной в приложении № 12 к настоящему Административному регламенту или решение об отказе в выдаче такого заключения, составленное по форме, приведенной в приложении № 13 к настоящему Административному регламенту выдается должностным лицом Управления застройщику или техническому заказчику в течении 10-ти рабочих дней с даты соответствующего обращения за выдачей заключения.
3.9.4 Заключение о соответствие или решение об отказе в выдаче такого заключения составляется в 2-х экземплярах, каждый из которых подписывается должностным лицом (должностными лицами) Управления, осуществлявшим (осуществлявшими) проверку законченного строительством объекта капитального строительства и утверждается приказом начальника Управления, лица, исполняющего его обязанности, или лица, которое вправе издавать такой приказ в соответствии с полномочиями и распределением обязанностей.
(абзац. дополнен в редакции приказа от 30.11.2017 № 1152)
Утвержденное заключение о соответствии или решение об отказе в выдаче заключения о соответствии регистрируется в «Журнале регистрации заключений о соответствии построенных, реконструированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и решений об отказе в выдаче таких заключений» в порядке, определенном приложением № 5 к РД-11-03-2006.
3.9.5 Управление отказывает в выдаче заключения о соответствии, если при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства были допущены нарушения соответствия выполнения работ требованиям технических регламентов, проектной документации и такие нарушения не были устранены до даты выдачи заключения о соответствии.
3.9.6. Первый экземпляр заключения о соответствии или решения об отказе в выдаче такого заключения вручается (направляется) должностным лицом Управления застройщику или техническому заказчику, обратившемуся за выдачей заключения о соответствии, или их представителям на основании надлежащим образом оформленного документа о представительстве. Второй экземпляр заключения о соответствия или решения об отказе в выдаче такого заключения остается в деле Управления.
Заключение о соответствии вручается уполномоченному представителю застройщика или технического заказчика на основании соответствующего документа о представительстве. В случае отказа от получения на руки (подписания) заключения о соответствии представителем застройщика или технического заказчика, документ направляется по почте заказным письмом с уведомлением.
3.9.7 Принятие Управлением решения об отказе в выдаче заключения о соответствии не препятствует повторному обращению застройщика или технического заказчика за выдачей заключения о соответствии после устранения причин, послуживших основанием для принятия Управлением указанного решения.
Решение об отказе в выдаче заключения о соответствии может быть оспорено застройщиком или техническим заказчиком в судебном порядке.
3.9.8 Сведения, полученные в ходе осуществления государственного строительного надзора, подлежат включению в создаваемые Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору информационные системы государственного строительного надзора.
(пункт 3.9.8.1 дополнен приказом от 27.06.2018 № 513)
3.9.8.1. Заключение о соответствии отзывается выдавшим его Управлением на основании вступившего в законную силу решения суда.
(подпункты 3.9.10,3.9.11 дополнены в редакции приказа от 30.11.2017 № 1152)
3.9.10. Критерием принятия решения, результатом осуществления данной административной процедуры является выдача застройщику или техническому заказчику утвержденного заключения о соответствии или решения об отказе в выдаче заключения о соответствии.
3.9.11. После выдачи заключения о соответствии, и получения копии решения уполномоченного органа о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в порядке статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Управление производит необходимые действия по подготовке дела к хранению, а также осуществляет хранение дел в соответствии с требованиями к ведению делопроизводства, установленными Управлением.
(абзацы дополнены в редакции приказа от 30.11.2017 № 1152)
3.10. Приостановление исполнения государственной функции.
Исполнение государственной функции Управлением может быть приостановлено при принятии застройщиком или техническим заказчиком решения о консервации объекта капитального строительства в случае прекращения его строительства (реконструкции) или в случае необходимости приостановления строительства (реконструкции) объекта на срок более 6 месяцев с перспективой его возобновления в будущем.
В соответствии с пунктом 5 постановления Правительства Российской Федерации от 30.09.2011 № 802 «Об утверждении Правил проведения консервации объекта капитального строительства» (далее – постановление Правительства РФ от 30.09.2011 № 802) в решение о консервации объекта должны быть определены:
а) перечень работ по консервации объекта;
б) лица, ответственные за сохранность и безопасность объекта, в том числе конструкций, оборудования, материалов и строительной площадки (должностное лицо или организация);
в) сроки разработки технической документации, необходимой для проведения работ по консервации объекта, а также сроки проведения работ по его консервации;
г) размер средств на проведение работ по консервации объекта, определяемой на основании акта, подготовленного лицом, осуществляющим строительство объекта и утвержденного застройщиком или техническим заказчиком.
Данная административная процедура состоит из следующих действий:
1) прием и регистрация уведомления застройщика или технического заказчика о консервации объекта капитального строительства с приложением копии решения о консервации объекта;
2) прием и регистрация уведомления застройщика или технического заказчика о возобновлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства;
3) внесение изменений в программу проведения проверок объекта капитального строительства.
Блок-схема осуществления данной административной процедуры приведена в приложении № 20 к настоящему Административному регламенту.
(пункт изложен в редакции приказа от 30.11.2017 № 1152)
3.10.1. Прием и регистрация уведомления и копии решения застройщика или технического заказчика о консервации объекта капитального строительства.
Основанием для начала данного действия является поступление в Управление, в течении 10-ти календарных дней, после принятия застройщиком или техническим заказчиком решения о консервации объекта капитального строительства, уведомления о консервации объекта в соответствии с пунктом 10 постановления Правительства РФ от 30.09.2011 № 802.
Должностное лицо Управления, ответственное за делопроизводство регистрирует, представленные застройщиком или техническим заказчиком в 2-х экземплярах, уведомление от консервации объекта капитального строительства с копией решения о консервации объекта капитального строительства в журнале входящей документации с постановкой в них штампа, в котором указывается регистрационный номер документа и дата регистрации.
Зарегистрированный экземпляр уведомления о консервации объекта капитального строительства вручается уполномоченному представителю застройщика или технического заказчика или направляются в адрес застройщика или технического заказчика заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом. Второй экземпляр уведомления о консервации объекта капитального строительства с копией решения о консервации объекта капитального строительства передается уполномоченному должностному лицу Управления для контроля, за выполнением решения о консервации объекта капитального строительства.
Административное действие по регистрации уведомления о консервации объекта капитального строительства осуществляется в течении 1 часа.
Критерием принятия решения, результатом выполнения данного действия является регистрация уведомления о консервации объекта капитального строительства.
(пункт изложен в редакции приказа от 30.11.2017 № 1152)
3.10.2. Прием и регистрация уведомления застройщика или технического заказчика о возобновлении строительства (реконструкции) объекта капитального строительства;
Основанием для начала осуществления данного действия является поступление в Управление, заблаговременно, но не позднее чем за 7 рабочих дней до возобновления строительства, реконструкции объекта капитального строительства, в 2-х экземплярах, уведомления застройщика или технического заказчика о возобновлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства в соответствии с пунктом 13 постановления Правительства РФ от 30.09.2011 № 802.
Должностное лицо Управление, ответственное за делопроизводство регистрирует уведомление о возобновлении строительства (реконструкции) объекта капитального строительства в «Журнале входящей документации» с постановкой в нем штампа, в котором указывается регистрационный номер документа и дата регистрации.
Данное действие осуществляется в течении 1 часа.
Зарегистрированный экземпляр уведомления о возобновлении строительства (реконструкции) объекта капитального строительства вручается уполномоченному представителю застройщика или технического заказчика или направляется в адрес застройщика или технического заказчика заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом. Второй экземпляр, уведомления передается уполномоченному должностному лицу Управления для контроля за выполнением решения о консервации объекта капитального строительства.
Данное действие осуществляется в течении 1 часа.
Критерием принятия решения, результатом исполнения данного административного действия является регистрация уведомления о возобновлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства.
(пункт изложен в редакции приказа от 30.11.2017 № 1152)
3.10.3. Внесение изменений в программу проведения проверок объекта капитального строительства.
Основанием для начала осуществления данного административного действия является получение уполномоченным (уполномоченными) должностным лицом (должностными лицами) Управления зарегистрированного уведомления о возобновлении строительства (реконструкции) объекта капитального строительства.
При получении указанного уведомления, уполномоченное (уполномоченные) должностное лицо (должностные лица) Управления должно (должны) внести изменения в программу проведения проверок в соответствии с пунктами 3.3.11 и 3.3.12 настоящего Административного регламента, с указанием оснований для внесения изменений, в течении 7 рабочих дней с даты регистрации уведомления о возобновлении строительства объекта капитального строительства.
Направление (вручение) застройщику или техническому заказчику программы проведения проверок, с внесенными изменениями осуществляется с учетом положений пункта 3.3.13 настоящего Административного регламента.
Критерием принятия решения, результатом исполнения данного действия является внесенные изменения в программу проведения проверок.
При возобновлении исполнения государственной функции соблюдается порядок проведения проверок, определенный подразделами 3.4 – 3.7, 3.11 настоящего Административного регламента.
(пункт 3.11 дополнен в редакции приказа от 30.11.2017 № 1152)
3.11. Проведение выездной проверки в случае произошедшей аварии, возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью людей, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу либо причинения такого вреда.
Данная административная процедура состоит из следующих действий:
1) подготовка проекта приказа Управления и заявления о согласовании с органом прокуратуры о проведении выездной проверки;
2) направление заявления в орган прокуратуры о согласовании проведения выездной проверки;
3) проведение выездной проверки;
4) оформление результатов проверки..
Блок-схема осуществления административной процедуры приведена в приложении № 21 к настоящему Административному регламенту.
3.11.1. Подготовка проекта приказа Управления и заявления о согласовании с органом прокуратуры о проведении выездной проверки.
3.11.1.1. Основанием для начала выполнения административного действия является поступление в Управление обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, включая извещения, направляемые лицами, осуществляющими строительство в соответствии с частью 3 статьи 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации, информации от органов государственной власти (должностных лиц органа государственного надзора), органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах произошедшей аварии, нарушений технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации при выполнении работ в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, в том числе нарушений обязательных требований к применяемым строительным материалам, если такие нарушения создают угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу либо повлекли причинение такого вреда.
3.11.1.2. Должностное лицо Управления проводит проверку сведений, содержащихся в обращениях и заявлениях граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, включая извещения о возникновении аварийных ситуаций на объекте капитального строительства, направляемые лицами, осуществляющими строительство на основании договора с застройщиком или техническим заказчиком, информации от органов государственной власти области, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах, указанных в пункте 3.11.1.1 настоящего Административного регламента и незамедлительно направляет сообщение начальнику Управления, лицу, исполняющему его обязанности о поступлении соответствующего обращения, заявления, извещения либо информации.
3.11.1.3. Уполномоченное должностное лицо Управления в день поступления сообщения о фактах, указанных в пункте 3.11.1.1 настоящего Административного регламента, готовит проект приказа о проведении выездной проверки, заявление в орган прокуратуры о согласовании проведения выездной проверки и направляет на подпись начальнику Управления или лицу, исполняющего его обязанности..
3.11.1.4. Срок выполнения административного действия: в течение двадцати четырех часов с момента поступления соответствующего обращения, заявления, извещения либо информации о фактах, указанных в пункте 3.11.1.1 настоящего Административного регламента.
3.11.1.5. Критерием принятия решения, результатом выполнения административного действия является:
подписанный приказ о проведении выездной проверки застройщика, технического заказчика, лица, осуществляющего строительство на основании договора с застройщиком или заказчиком;
подписанное заявление в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности застройщика, технического заказчика, лица, осуществляющего строительство на основании договора с застройщиком или заказчиком, о согласовании проведения выездной проверки.
3.11.2. Направление заявления в орган прокуратуры о согласовании проведения выездной проверки.
3.11.2.1. Основанием для начала выполнения административного действия являются подписанные приказ о проведении выездной проверки застройщика или технического заказчика, лица, осуществляющего строительство на основании договора с застройщиком или техническим заказчиком, и заявление в орган прокуратуры о согласовании проведения выездной проверки.
3.11.2.2. Уполномоченное должностное лицо Управления в день подписания приказа о проведении выездной проверки представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в орган прокуратуры заявление о согласовании проведения выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия приказа о проведении выездной проверки застройщика или технического заказчика, лица, осуществляющего строительство на основании договора с застройщиком или техническим заказчиком, и информация, которая содержит сведения, послужившие основанием ее проведения.
3.11.2.3. Срок выполнения административного действия: в день подписания приказа о проведении выездной проверки застройщика или технического заказчика, лица, осуществляющего строительство на основании договора с застройщиком или техническим заказчиком.
3.11.2.4. Критерием принятия решения, результатом выполнения административного действия является направленное в орган прокуратуры заявление (вместе с приложением) о согласовании проведения выездной проверки.
3.11.3. Проведение выездной проверки.
3.11.3.1. Предварительное уведомление застройщика или технического заказчика, лица, осуществляющего строительство на основании договора с застройщиком или техническим заказчиком, о проведении выездной проверки не требуется.
3.11.3.2. Проведение выездной проверки осуществляется в порядке, установленном пунктом 3.5 настоящего Административного регламента.
Начало проведения проверки: незамедлительно по основаниям, указанным в пункте 3.11.1.1 настоящего подраздела.
3.11.4. Оформление результатов выездной проверки.
3.11.4.1. Оформление результатов выездной проверки, принятие мер по выявленным нарушениям, а также контроль за устранением. выявленных нарушений должностным лицом (должностными лицами) Управления осуществляется в порядке, определенном подразделом 3.7 настоящего Административного регламента.».
Копия акта проверки, оформленного в порядке, определенном пунктом 3.7.1 настоящего Административного регламента, направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдение и исполнением должностными лицами Управления положений настоящего Административного регламента, а также за принятием ими решений.
4.1.1 Обязанности должностных лиц Управления, связанные с осуществлением регионального государственного строительного надзора, закрепляются в их должностных регламентах в соответствии с требованиями действующего законодательства.
4.1.2 Текущий контроль за соблюдением требований настоящего Административного регламента, соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами, принятием решений ответственными должностными лицами Управления осуществляется должностными лицами Управления, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.
4.1.3. Контроль за исполнением государственной функции Управления осуществляется должностными лицами Управления, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции в форме проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Управления, принимавшими участие в ее реализации, положений настоящего Административного регламента. По результатам проверки проверяющие должностные лица дают указания по устранению выявленных нарушений и контролируют их исполнение. Виновные лица в случае выявления нарушений привлекаются к ответственности в порядке, установленном действующим законодательством.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции.
4.2.1. Проверки могут быть плановые и внеплановые. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции, или вопросы, связанные с исполнением административных процедур.
4.2.2.Периодичность осуществления плановых проверок качества исполнения государственной функции устанавливаются планом работы Управления и составляет один раз в квартал до 20 числа последнего месяца текущего квартала
4.3. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействия), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции.
4.3.1. Персональная ответственность должностных лиц Управления закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями действующего законодательства.
4.3.2. Должностные лица Управления в случае ненадлежащего исполнения (неисполнения) своих функций и служебных обязанностей при проведении мероприятий по контролю, совершения противоправных действий (бездействия) несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
4.4.1. Контроль за исполнением государственной функции может осуществляться со стороны юридических лиц и граждан, их объединений и организаций путем направления в Управление:
предложений по совершенствованию нормативных правовых актов, регламентирующих исполнение должностными лицами Управления государственной функции;
сообщений о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатков в работе Управления, их должностных лиц;
жалоб по фактам нарушения должностными лицами Управления прав, свобод, или законных интересов граждан.
(название раздела 5 изложено в редакции приказа от 30.11.2017 № 1152)
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Управление, исполняющей государственную функцию, а также ее должностных лиц.
5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции.
5.1.1 В части досудебного (внесудебного) обжалования заявитель вправе письменно почтовым, факсимильным отправлением, в форме электронного сообщения или в устной форме во время приема уполномоченным лицом обратиться для обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции.
(пункт 5.1.2 изложен в редакции приказа от 27.06.2018 № 513)
5.1.2 Заявитель в своей жалобе, направленной в письменной форме, в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа, в которое направляется письменная жалоба, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомлении о переадресации жалобы, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.
5.1.3. В случае необходимости в подтверждении своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.
(пункт 5.1.3.1 дополнен приказом от 27.06.2018 № 513)
5.1.3.1. Жалоба, поступившая в Управление или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации». В жалобе гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы. Заявитель вправе приложить к жалобе необходимые документы и материалы в электронной форме.
5.1.4. Начальник Управления или лицо, исполняющее его обязанности, заместитель начальника Управления в соответствии с его полномочиями и распределением обязанностей:
(абзац изложен в редакции приказа от 27.06.2018 № 513)
обеспечивают объективное, всестороннее своевременное рассмотрение жалобы, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя, в соответствии с положениями Федерального закона «О порядке рассмотрения граждан в Российской Федерации», обращений;
запрашивают необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
по результатам рассмотрения жалобы принимают меры, направленные на восстановление и защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дают письменных ответ по существу поставленных в жалобе вопросов;
уведомляют заявителя о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления в соответствие с их компетенцией.
5.1.5. Ответ на жалобу подписывается начальником Управления или лицом, исполняющим его обязанности, заместителем начальника Управления в соответствии с его полномочиями и распределением обязанностей.
(пункт 5.1.6 изложен в редакции приказа от 27.06.2018 № 513)
5.1.6 Ответ на жалобу направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в жалобе, поступившей в Управление или должностному лицу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в жалобе, поступившей в Управление или должностному лицу в письменной форме. Кроме того, на поступившее в Управление или должностному лицу жалобу, содержащую предложение или заявление, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц, в частности на жалобу, в которой обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен с соблюдением требований пункта 5.1.8 настоящего Административного регламента на официальном сайте Управления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
(пункты 5.1.7, 5.1.8 дополнены приказом от 27.06.2018 № 513)
5.1.7. В случае, если в письменной жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник Управления, либо лицо, исполняющее его обязанности, заместитель начальника Управление в соответствии с его полномочиями и распределением обязанностей, вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
5.1.8. При рассмотрении жалобы не допускается разглашение сведений, содержащихся в жалобе, а также сведений, касающихся частной жизни заявителя, без его согласия. Не является разглашением сведений, содержащихся в жалобе, направление письменной жалобы в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в жалобе вопросов.
5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.
5.2.1. Предметом обжалования является нарушение должностными лицами Управления положений настоящего Административного регламента.
5.3. Исчерпывающий перечень и случаев, в которых ответ на жалобу не дается.
(подпункт 5.3.1 изложен в редакции приказа от 19.03.2015 № 223)
(пункт 5.3.1 изложен в редакции приказа от 27.06.2018 № 513)
5.3.1. В случае, если в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается. Если в жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
(пункты 5.3.1.1, 5.3.1.2 дополнены приказом от 27.06.2018 № 513)
5.3.1.1. Управление или должностное лицо при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить гражданину, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
5.3.1.2. В случае, если текст письменной жалобы не позволяет определить суть предложения или заявления, ответ на жалобу не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу.
(подпункт 5.3.2 исключен приказом от 19.03.2015 № 223)
5.3.2 исключен.
5.4. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования.
5.4.1. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является регистрация поступления жалобы в Управление в письменной форме, в форме электронного сообщения или устной жалобы заинтересованного лица к должностному лицу, ответственному за осуществление административной процедуры при исполнении государственной функции.
5.5. Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.5.1. Заинтересованное лицо имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и что указанные документы не содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
5.6. Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке.
5.6.1. Действия должностных лиц Управления, принятые в рамках осуществления государственной функции, в соответствии с настоящим Административным регламентом могут быть обжалованы начальнику Управления или его уполномоченному заместителю
5.6.2. Если заинтересованное лицо не удовлетворено решением принятым в ходе рассмотрения жалобы, или решение было оставлено без рассмотрения, то заинтересованное лицо имеет право обжаловать решения и действия (бездействие) должностных лиц Управления главе администрации области. Прием заявления (жалобы) осуществляется администрацией области по почтовому адресу: ул. Интернациональная, д. 14, г. Тамбов, 392000.
5.7. Сроки рассмотрения жалобы.
5.7.1. Жалоба, поступившая в Управление, рассматривается в течение 30-ти дней со дня ее регистрации.
В случаях если для подготовки ответа на жалобу необходимо запрашивать дополнительную информацию в других органах государственной власти, органах местного самоуправления, начальник Управления либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего жалобу.
5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования.
5.8.1. По результатам рассмотрения жалобы на действие (бездействие) должностных лиц, осуществляющих предусмотренную настоящим Административным регламентом государственную функцию, Управление:
признает правомерными действия (бездействия) указанных лиц и отказывает в удовлетворении жалобы;
признает действия (бездействия) указанных лиц неправомерными и определяет меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений либо условий по совершению подобных действий (бездействий) в ходе административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом.
(пункт 5.8.2 изложен в редакции приказа от 27.06.2018 № 513)
5.8.2. Результат досудебного обжалования сообщается заявителю в порядке, установленном пунктом 5.1.6 настоящего Административного регламента.
(пункт 5.8.2.1 дополнен приказом от 27.06.2018 № 513)
5.8.2.1. В случае поступления в Управление или должностному лицу письменной жалобы, содержащей вопрос, ответ на который размещен в соответствии с пунктом 5.1.6 настоящего Административного регламента на официальном сайте Управления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», заявителю, направившему жалобу, в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается электронный адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в жалобе, при этом жалоба, содержащая обжалование судебного решения, не возвращается.
(подпункт 5.8.3. изложен в редакции приказа от 19.03.2015 № 223)
5.8.3. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо Управления незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры и в управление государственной службы и организационной работы администрации области.
(подпункт 5.8.4. дополнен в редакции приказа от 30.11.2017 № 1152)
(Приложение № 1 изложено в редакции приказа от 14.04.2016 № 266)
Приложение N 1
к административному регламенту исполнения государственной
функции «осуществление регионального государственного
строительного надзора за строительством, реконструкцией
объектов капитального строительства
______________________________________________________________________
(наименование органа государственного строительного надзора и иные реквизиты в соответствии с требованиями к оформлению приказов органа государственного строительного надзора)
ПРИКАЗ
«__»__________20___г. N____________
______________________________
(место составления)
О назначении
(должность, Ф.И.О.)
для осуществления государственного строительного надзора при строительстве,
реконструкции
(указать нужное)
объекта капитального строительства по адресу (указать почтовый или строительный адрес объекта капитального строительства)
В целях осуществления государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства по адресу
____________________________________________________________
(указать почтовый или строительный адрес объекта капитального строительства)
приказываю:
1. Назначить
(должность, Ф.И.О.)
для осуществления государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства по адресу
________________________________________________________________
(указать почтовый или строительный адрес объекта капитального строительства)
2.
(должность, Ф.И.О.)
разработать программу проведения проверок при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства (п.1 приказа).
3. проводить проверки в следующих случаях:
(должность, Ф.И.О.)
1) получения извещения от застройщика или технического заказчика, лица. осуществляющего строительство, направленного в соответствии с частями 5 и 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также об устранении нарушений, об окончании строительства;
2) получения обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, включая извещения, направляемые лицами, осуществляющими строительство в соответствии с частью 3 статьи 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации, информации от органов государственной власти (должностных лиц органа государственного надзора), органов местного самоуправления, включая извещения, направляемые лицами, осуществляющими строительство в соответствии с часть 3 статьи 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации, из средств массовой информации о фактах произошедших аварий, нарушений технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации при выполнении работ в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, в том числе нарушений обязательных требований к применяемым строительным материалам, если такие нарушения создают угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному и муниципальному имуществу, либо повлекли причинение такого вреда;
3) обращения и заявления граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти (должностных лиц органа государственного надзора), органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах привлечения денежных средств граждан для долевого строительства многоквартирных жилых домов и (или) иных объектов недвижимости в нарушение законодательства об участие в долевом строительстве многоквартирных жилых домов и (или) иных объектов недвижимости;
4) на основании программы проведения проверок;
5) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
6) на основании приказа (распоряжения) начальника Инспекции (заместителя начальника) о проведении проверки, изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации либо на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнение законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
4. После получения извещения застройщика или технического заказчика об окончании строительства, реконструкции объекта капитального строительства
_______________________________________________________________
(указать почтовый или строительный адрес объекта капитального строительства)
________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О.)
провести проверку законченного строительством объекта капитального строительства и подготовить заключение о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов, проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов или решение об отказе в выдаче такого заключения.
5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на
_______________________________________________
(должность, Ф.И.О.)
______________ ___________________ _________________
(должность) (личная подпись) (Ф.И.О.)
(Приложения № 2-5 изложены в редакции приказа от 14.04.2016 № 266)
Приложение № 2
к административному регламенту
исполнения государственной
функции «осуществление регионального
государственного строительного надзора за
строительством, реконструкцией объектов
капитального строительства»
ИЗВЕЩЕНИЕ № _________
О НАЧАЛЕ СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
___________________ «___» _________ 20__ г.
(место составления)
1. Застройщик, технический заказчик _____________________________________
(наименование застройщика, технического
_________________________________________________________________________
заказчика (при наличии технического заказчика), номер и дата выдачи
_________________________________________________________________________
свидетельства о государственной регистрации, ОГРН, ИНН, почтовые
_________________________________________________________________________
реквизиты, телефон/факс - для юридических лиц;
_________________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество застройщика или технического заказчика, паспортные
_________________________________________________________________________
данные, место проживания, телефон/факс - для физических лиц)
2. Объект капитального строительства ____________________________________
(наименование объекта капитального
_________________________________________________________________________
строительства в соответствии с проектной документацией, краткие проектные
_________________________________________________________________________
характеристики, описание этапа строительства, реконструкции, если
_________________________________________________________________________
разрешение выдается на этап строительства, реконструкции)
3. Адрес (местоположение) объекта капитального строительства __________________
(почтовый или
_________________________________________________________________________
строительный адрес объекта капитального строительства)
4. Разрешение на строительство объекта капитального строительства _____________
(номер и
_________________________________________________________________________
дата выдачи, кем выдано, срок действия)
5. Положительное заключение экспертизы проектной документации, если
проектная документация объекта капитального строительства подлежит
экспертизе в соответствии с требованиями статьи 49 Градостроительного
кодекса Российской Федерации (указание на применение типовой проектной
документации или ее модификации, включенной в реестр типовой проектной
документации) ___________________________________________________________
(номер и дата выдачи,
_________________________________________________________________________
кем выдано)
6. Положительное заключение государственной экологической экспертизы
проектной документации, если проектная документация объекта капитального
строительства подлежит государственной экологической экспертизе
_________________________________________________________________________
(номер и дата выдачи, кем выдано)
7. Начало строительства, реконструкции __________________________________
(дата начала работ)
8. Окончание строительства, реконструкции _______________________________
(дата окончания работ)
9. Перечень индивидуальных предпринимателей или юридических лиц,
осуществляющих строительство, привлекаемых застройщиком или техническим
заказчиком на основании договора, с указанием свидетельств о допуске к
определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на
безопасность объектов капитального строительства, и наименования
саморегулируемых организаций, членами которых они являются
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
10. К настоящему извещению прилагаются: _________________________________
(документы,
_________________________________________________________________________
прилагаемые к извещению
в соответствии с частью 5 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской
Федерации)
_________________________________________________________________________
_____________________ __________________ ____________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
(для застройщика или
технического заказчика,
являющегося юридическим
лицом)
(приложение № 3 изложено в редакции приказа от 27.06.2018 № 513)
Приложение 3
к административному регламенту
исполнения государственной функции
«осуществление регионального государственного
строительного надзора за строительством,
реконструкцией объектов капитального
строительства»
___________________________________________________________
(наименование органа государственного строительного надзора)
УТВЕРЖДАЮ
__________________________________________
(руководитель либо лицо, исполняющее его
обязанности либо лицо, которое в соответствии
с его полномочиями и распределением
обязанностей курирует осуществление
государственного строительного надзора)
_______________ _________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
«___» _________ 20___ г.
Номер дела __________ Экземпляр ___________
1. Застройщик, технический заказчик ______________________________________
(наименование застройщика, технического
______________________________________________________________________
заказчика (при наличии технического заказчика), номер и дата выдачи
_______________________________________________________________________
свидетельства о государственной регистрации, ОГРН, ИНН, почтовые
_______________________________________________________________________
реквизиты, телефон/факс - для юридических лиц;
_______________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество застройщика или технического заказчика, паспортные
_______________________________________________________________________
данные, место проживания, телефон/факс - для физических лиц)
2. Объект капитального строительства ______________________________________
(наименование объекта капитального
_______________________________________________________________________
строительства в соответствии с проектной документацией, краткие
_______________________________________________________________________
проектные характеристики, описание этапа строительства, реконструкции, если
_______________________________________________________________________
разрешение выдается на этап строительства, реконструкции)
3. Адрес (местоположение) объекта капитального строительства ______________
(почтовый или
_______________________________________________________________________
строительный адрес объекта капитального строительства)
4. Разрешение на строительство объекта капитального строительства _________
(номер и
_______________________________________________________________________
дата выдачи, кем выдано, срок действия)
5. Положительное заключение экспертизы проектной документации, если
проектная документация объекта капитального строительства подлежит
экспертизе в соответствии с требованиями статьи 49 Градостроительного
кодекса Российской Федерации (указание на применение типовой проектной
документации или ее модификации, включенной в реестр типовой проектной
документации) _____________________________________________________________
(номер и дата выдачи,
_______________________________________________________________________
кем выдано)
6. Положительное заключение государственной экологической экспертизы
проектной документаций, если проектная документация объекта капитального
строительства подлежит государственной экологической экспертизе ___________
(номер и
______________________________________________________________________
дата выдачи, кем выдано)
7. Начало строительства, реконструкции ____________________________________
(дата начала работ)
8. Окончание строительства, реконструкции _________________________________
(дата окончания работ)
9. Категория риска объекта капитального строительства _____________________
(указывается категория
_______________________________________________________________________
риска (высокий, значительный, умеренный), номер и дата соответствующего
приказа)
10. Основания для внесения изменений в программу проведения проверок
(заполняется в случае внесения изменений)
ПРОГРАММА ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК
№ п/п
Наименование работ, подлежащих проверке, определяемых в соответствии с проектом организации строительства
Предмет каждой проверки
Примерная дата проведения каждой проверки
Ориентиров очные затраты времени должностного лица органа государственного строительного надзора на проведение проверки
Документы, подлежащие представлению при проведении проверок, предусмотренных программой проведения проверок
Должностные лица или работники застройщика, технического заказчика либо лица, осуществляющего строительство, присутствие которых при проведении проверок, предусмотренных программой проведения проверок, является обязательным
1
2
3
4
5
6
7
______________ ______________________ ________________
(подпись) (расшифровка подписи) (должность)
Согласовано:
_________________________________________ __________ ___________________
(лицо, назначенное ответственным (подпись) (расшифровка подписи)
за исполнение приказа о назначении
ответственного за осуществление
государственного строительного надзора
по объекту)
Один экземпляр Программы проведения проверок получил:
(заполняется представителем застройщика или технического заказчика с
указанием реквизитов документа о представительстве)
«___» _____________ 20_____ г.
__________________ ______________ ________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
Приложение № 4
к административному регламенту
исполнения государственной
функции по осуществлению регионального
государственного строительного надзора
при строительстве, реконструкции объектов
капитального строительства
ИЗВЕЩЕНИЕ № __________
О СРОКАХ ЗАВЕРШЕНИЯ РАБОТ, ПОДЛЕЖАЩИХ ПРОВЕРКЕ, ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
_________________________________________________________________________
(номер дела, присвоенный органом государственного строительного надзора)
___________________ «___» _________ 20__ г.
(место составления)
1. Застройщик, технический заказчик, лицо, осуществляющее строительство
_________________________________________________________________________
(наименование застройщика, технического заказчика, лица, осуществляющего
_________________________________________________________________________
строительство (в зависимости от того, кто направляет извещение), номер и
_________________________________________________________________________
дата выдачи свидетельства о государственной регистрации, ОГРН, ИНН,
_________________________________________________________________________
почтовые реквизиты, телефон/факс - для юридических лиц; фамилия, имя,
_________________________________________________________________________
отчество застройщика, технического заказчика, лица, осуществляющего
_________________________________________________________________________
строительство, паспортные данные, место проживания, телефон/факс - для
_________________________________________________________________________
физических лиц)
2. Объект капитального строительства ________________________________________
(наименование объекта капитального
_________________________________________________________________________
строительства в соответствии с проектной документацией, краткие проектные
_________________________________________________________________________
характеристики, описание этапа строительства, реконструкции, если
_________________________________________________________________________
разрешение выдается на этап строительства, реконструкции)
3. Адрес (местоположение) объекта капитального строительства __________________
(почтовый или
_________________________________________________________________________
строительный адрес объекта капитального строительства)
4. Разрешение на строительство объекта капитального строительства ______________
(номер и
_________________________________________________________________________
дата выдачи, кем выдано, срок действия)
5. Положительное заключение экспертизы проектной документации, если
проектная документация объекта капитального строительства подлежит
экспертизе в соответствии с требованиями статьи 4 9 Градостроительного
кодекса Российской Федерации (указание на применение типовой проектной
документации или ее модификации, включенной в реестр типовой проектной
документации) ___________________________________________________________
(номер и дата выдачи,
_________________________________________________________________________
кем выдано)
6. Положительное заключение государственной экологической экспертизы
проектной документации, если проектная документация объекта капитального
строительства подлежит государственной экологической экспертизе _________
_________________________________________________________________________
(номер и дата выдачи, кем выдано)
7. Наименование и дата завершения работ, которые подлежат проверке ______
_________________________________________________________________________
(наименование, дата завершения работ)
________________________________ __________ _____________________________
(должность лица, осуществляющего (подпись) (расшифровка подписи)
строительство, реконструкцию)
М.П.
(для лица, осуществляющего
строительство, являющегося
юридическим лицом)
__________________________________ __________ _________________________
(должность лица от застройщика или (подпись) (расшифровка подписи)
технического заказчика)
М.П.
(для застройщика или технического
заказчика, являющегося
юридическим лицом)
Отметка об ознакомлении:
(заполняется должностным лицом застройщика или технического заказчика при
направлении извещения лицом, осуществляющим строительство на основании
договора)
«___» ___________ 20__ г.
_____________________________ __________ ______________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
Приложение № 5
к административному регламенту
исполнения государственной
функции «осуществление регионального
государственного строительного надзора за
строительством, реконструкцией объектов
капитального строительства»
ИЗВЕЩЕНИЕ № _________
О ВОЗНИКНОВЕНИИ АВАРИЙНОЙ СИТУАЦИИ ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
_________________________________________________________________________
(номер дела, присвоенный органом государственного строительного надзора)
___________________ «___» _________ 20__ г.
(место составления)
1. Застройщик, технический заказчик, лицо, осуществляющее строительство
_________________________________________________________________________
(наименование застройщика, технического заказчика (при наличии
_________________________________________________________________________
технического заказчика), лица, осуществляющего строительство, номер и
_________________________________________________________________________
дата выдачи свидетельства о государственной регистрации, ОГРН, ИНН,
_________________________________________________________________________
почтовые реквизиты, телефон/факс - для юридических лиц; фамилия, имя,
_________________________________________________________________________
отчество застройщика или технического заказчика, паспортные данные, место
_________________________________________________________________________
проживания, телефон/факс - для физических лиц)
2. Объект капитального строительства ____________________________________
(наименование объекта капитального
_________________________________________________________________________
строительства в соответствии с проектной документацией, краткие проектные
_________________________________________________________________________
характеристики, описание этапа строительства, реконструкции, если
_________________________________________________________________________
разрешение выдается на этап строительства, реконструкции)
3. Адрес (местоположение) объекта капитального строительства ____________
(почтовый или
_________________________________________________________________________
строительный адрес объекта капитального строительства)
4. Разрешение на строительство объекта капитального строительства _______
(номер и
_________________________________________________________________________
дата выдачи, кем выдано, срок действия)
5. Положительное заключение экспертизы проектной документации, если
проектная документация объекта капитального строительства подлежит
экспертизе в соответствии с требованиями статьи 49 Градостроительного
кодекса Российской Федерации (указание на применений типовой проектной
документации или ее модификации, включенной в реестр типовой проектной
документации) ___________________________________________________________
(номер и дата выдачи,
_________________________________________________________________________
кем выдано)
6. Положительное заключение государственной экологической экспертизы
проектной документации, если проектная документация объекта капитального
строительства подлежит государственной экологической экспертизе _________
_________________________________________________________________________
(номер и дата выдачи, кем выдано)
7. Описание аварийной ситуации __________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
________________________________ __________ _____________________________
(должность лица, осуществляющего (подпись) (расшифровка подписи)
строительство, реконструкцию)
М.П.
(для лица, осуществляющего
строительство, являющегося
юридическим лицом)
__________________________________ __________ _________________________
(должность лица от застройщика или (подпись) (расшифровка подписи)
технического заказчика)
М.П.
(для застройщика или технического
заказчика, являющегося
юридическим лицом)
(приложение № 6 изложено в редакции приказа от 30.03.2017 № 201)
Приложение N 6
к административному регламенту исполнения
государственной функции по осуществлению
государственного строительного надзора
при строительстве, реконструкции объектов
капитального строительства
(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа
муниципального контроля)
ПРИКАЗ
о проведении проверки
(плановой/внеплановой, документарной/выездной) юридического лица, индивидуального предпринимателя от « « г. №
Провести проверку в отношении
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя)
Место нахождения:
(юридического лица (филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), места фактического осуществления деятельности индивидуальным предпринимателем и (или) используемых ими производственных объектов)
Назначить лицом(ами), уполномоченным(и) на проведение проверки:
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)
4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей экспертных организаций следующих лиц:
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должности привлекаемых к проведению проверки экспертов и (или) наименование экспертной организации с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)
5. Настоящая проверка проводится в рамках
(наименование вида (видов) государственного контроля (надзора),
муниципального контроля, реестровый(ые) номер(а) функции(й) в
федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр
государственных и муниципальных услуг (функций)")
6. Установить, что:
настоящая проверка проводится с целью:
При установлении целей проводимой проверки указывается следующая информация:
а) в случае проведения плановой проверки:
ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;
реквизиты проверочного листа (списка контрольных вопросов), если при проведении плановой проверки должен быть использован проверочный лист (список контрольных вопросов);
б) в случае проведения внеплановой проверки:
реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;
реквизиты заявления от юридического лица или индивидуального
предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов
деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных
юридически значимых действий, если проведение соответствующей
внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования);
реквизиты поступивших в органы государственного контроля
(надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также сведения об информации, поступившей от органов государственной власти и органов местного самоуправления, из средств массовой информации;
реквизиты мотивированного представления должностного лица органа
государственного контроля (надзора) , органа муниципального контроля по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без
взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в органы
государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации;
реквизиты приказа (распоряжения) руководителя органа
государственного контроля (надзора), изданного в соответствии с
поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;
реквизиты требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к требованию материалов и обращений;
сведения о выявленных в ходе проведения мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями индикаторах риска нарушения обязательных требований;
в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая
подлежит согласованию органами прокуратуры, но в целях принятия
неотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:
реквизиты прилагаемой к распоряжению (приказу) о проведении проверки копии документа (рапорта, докладной записки и другие),
представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;
задачами настоящей проверки являются:
7. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):
соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных
муниципальными правовыми актами;
соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале
осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности,
обязательным требованиям;
соответствие сведений, содержащихся в заявлении и документах юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право
осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования) обязательным требованиям, а также данным об указанных юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и других федеральных информационных ресурсах;
выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля;
проведение мероприятий:
по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда;
по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
по обеспечению безопасности государства;
по ликвидации последствий причинения такого вреда.
8. Срок проведения проверки:
К проведению проверки приступить с " " 20 года.
Проверку окончить не позднее " " 20 года.
9. Правовые основания проведения проверки:
(ссылка на положения нормативного правового акта, в соответствии с
которым осуществляется проверка)
Обязательные требования и (или) требования, установленные муниципальными правовыми актами, подлежащие проверке
11. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки (с указанием наименования мероприятия по контролю и сроков его проведения):
1)
2)
3)
12. Перечень положений об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора), осуществлению муниципального контроля (при их наличии):
(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)
13. Перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки:
(должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, издавшего распоряжение или приказ о проведении проверки)
(подпись, заверенная печатью)
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения (приказа), контактный телефон, электронный адрес (при наличии)
(Приложения № 7-12 изложены в редакции приказа от 14.04.2016 № 266)
Приложение № 7
к административному регламенту
исполнения государственной
функции «осуществление регионального
государственного строительного надзора за
строительством, реконструкцией объектов
капитального строительства»
_________________________________________________________________________
(наименование органа государственного строительного надзора)
УВЕДОМЛЕНИЕ № ________
О ПРОВЕДЕНИИ ПРОВЕРКИ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ ИЛИ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА, ЯВЛЯЮЩЕГОСЯ ЧЛЕНОМ САМОРЕГУЛИРУЕМОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
___________________ «___» _________ 20__ г.
(место составления)
Настоящим уведомляется __________________________________________________
(саморегулируемая организация в области строительства,
_________________________________________________________________________
реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства)
о проведении проверки в отношении: ______________________________________
(Ф.И.О. индивидуального предпринимателя
________________________________________________________________________,
или наименование и организационно-правовая форма юридического лица,
являющегося членом СРО)
осуществляющего строительство, реконструкцию (указать нужное) объекта
капитального строительства ______________________________________________
(наименование объекта
_________________________________________________________________________
капитального строительства)
расположенного по адресу: _______________________________________________
(почтовый или строительный адрес объекта
_________________________________________________________________________
капитального строительства)
Срок проведения проверки с «___» _______ 20__ г. по «___» ______ 20___ г.
Предмет проверки ________________________________________________________
(указывается перечень работ, документов, иные вопросы,
_________________________________________________________________________
подлежащие проверке, или проверка выполнения ранее выданного предписания,
________________________________________________________________________
проверка законченного строительством (реконструкцией) объекта
капитального строительства)
_________________________ ___________________ _______________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
_________________________________________________________________________
(наименование органа государственного строительного надзора и иные
реквизиты в соответствии с требованиями к оформлению приказов органа
государственного строительного надзора)
Приложение № 8
к административному регламенту
исполнения государственной
функции «осуществление регионального
государственного строительного надзора за
строительством, реконструкцией объектов
капитального строительства»
ПРЕДПИСАНИЕ № _________
ОБ УСТРАНЕНИИ НАРУШЕНИЙ ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ,
РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
Номер дела _____________ Экземпляр № ________
___________________ «___» _________ 20__ г.
(место составления)
Выдано __________________________________________________________________
(наименование застройщика, технического заказчика, лица, осуществляющего
_________________________________________________________________________
строительство на основании договора с застройщиком или техническим
_________________________________________________________________________
заказчиком, номер и дата выдачи свидетельства о государственной
регистрации, ОГРН, ИНН, почтовые реквизиты, телефон/факс - для
юридических лиц;
_________________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество, паспортные данные, место проживания телефон/
факс - для физических лиц)
в отношении строительства, реконструкции
_____________________________________________________________
(ненужное зачеркнуть)
объекта капитального строительства: ____________________________________,
(наименование
_________________________________________________________________________
объекта капитального строительства)
расположенного по адресу ________________________________________________
(почтовый или строительный адрес объекта
_________________________________________________________________________
капитального строительства)
По результатам проведенной проверки на основании приказа (распоряжения)
от «___» _______ 20___ г. № ____ составлен акт № ____ от ________ 20__ г.
и установлено, что индивидуальным предпринимателем, юридическим лицом
_________________________________________________________________________
(наименование застройщика, технического заказчика, лица, осуществляющего
_________________________________________________________________________
строительство (в зависимости от того, кто допустил нарушения))
допущены и предписываются к устранению следующие нарушения:
№
п/п
Описание, характер, конкретный вид нарушений
Ссылки на статьи (пункты, части статей) технических регламентов, нормативных правовых актов, листы (страницы) проектной документации, требования которых нарушены
Предписываемые меры по устранению выявленного нарушения
Срок устранения выявленного нарушения
1
2
3
4
5
За неисполнение или ненадлежащее исполнение в срок настоящего
предписания застройщик или технический заказчик либо лицо,
осуществляющее строительство на основании договора с застройщиком или
техническим заказчиком, несет административную ответственность,
предусмотренную частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях.
В соответствии с частью 6 статьи 52 Градостроительного кодекса
Российской Федерации лицо, осуществляющее строительство (застройщик или
технический заказчик либо лицо, осуществляющее строительство на
основании договора), обязано обеспечить устранение выявленных нарушений
и не приступать к продолжению работ до устранения выявленных недостатков.
О выполнении настоящего предписания в срок до _________ 20__ г. уведомить
_________________________________________________________________________
(наименование, адрес органа государственного строительного надзора)
_________________________________________________________________________
Лицо, выдавшее предписание:
____________________________ ______________ _________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
Экземпляр предписания получил ___________________________________________
(заполняется представителем застройщика,
_________________________________________________________________________
технического заказчика, лица, осуществляющего строительство (в
зависимости от того, кто допустил нарушения))
«____» _____________ 20___ г.
______________________ _______________ ______________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
Приложение № 9
к административному регламенту
исполнения государственной
функции «осуществление регионального
государственного строительного надзора за
строительством, реконструкцией объектов
капитального строительства»
ИЗВЕЩЕНИЕ № ________
ОБ УСТРАНЕНИИ НАРУШЕНИИ ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
_________________________________________________________________________
(номер дела, присвоенный органом государственного строительного надзора)
___________________ «___» _________ 20__ г.
(место составления)
1. Застройщик, технический заказчик, лицо, осуществляющее строительство
_________________________________________________________________________
(наименование застройщика, технического заказчика, лица, осуществляющего
_________________________________________________________________________
строительство (в зависимости от того, кто допустил нарушения), номер и
_________________________________________________________________________
дата выдачи свидетельства о государственной регистрации, ОГРН, ИНН,
_________________________________________________________________________
почтовые реквизиты, телефон/факс - для юридических лиц;
_________________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество застройщика, технического заказчика, лица,
_________________________________________________________________________
осуществляющего строительство паспортные данные, место проживания,
_________________________________________________________________________
телефон/факс - для физических лиц)
2. Объект капитального строительства ____________________________________
(наименование объекта капитального
_________________________________________________________________________
строительства в соответствии с проектной документацией, краткие проектные
_________________________________________________________________________
характеристики, описание этапа строительства, реконструкции, если
_________________________________________________________________________
разрешение выдается на этап строительства, реконструкции)
3. Адрес (местоположение) объекта капитального строительства _________________
(почтовый или
_________________________________________________________________________
строительный адрес объекта капитального строительства)
4. Разрешение на строительство объекта капитального строительства _____________
(номер и
_________________________________________________________________________
дата выдачи, кем выдано, срок действия)
5. Положительное заключение экспертизы проектной документации, если
проектная документация объекта капитального строительства подлежит
экспертизе в соответствии с требованиями статьи 49 Градостроительного
кодекса Российской Федерации (указание на применение типовой проектной
документации или ее модификации, включенной в реестр типовой проектной
документации) ___________________________________________________________
(номер и дата выдачи,
_________________________________________________________________________
кем выдано)
6. Положительное заключение государственной экологической экспертизы
проектной документации, если проектная документация объекта капитального
строительства подлежит государственной экологической экспертизе _________
_________________________________________________________________________
(номер и дата выдачи, кем выдано)
7. Вид нарушения ________________________________________________________
(описание нарушения,
_________________________________________________________________________
номер и дата предписания об устранении нарушения)
8. Дата устранения нарушения в соответствии с предписанием ______________
(дата)
9. Фактическая дата устранения нарушения ________________________________
(дата)
10. Приложения на ___________ листах:
_________________________________________________________________________
(перечень документов, подтверждающих устранение нарушения, прилагаемых к
_________________________________________________________________________
настоящему извещению)
______________________ ___________________ __________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
(для застройщика, технического
заказчика, лица, осуществляющего
строительство, являющегося
юридическим лицом)
Отметка об ознакомлении:
(заполняется должностным лицом застройщика или технического заказчика при
направлении извещения лицом, осуществляющим строительство на основании
договора)
«___» _________ 20__ г.
______________________ ___________________ __________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
Приложение № 10
к административному регламенту
исполнения государственной
функции «осуществление регионального
государственного строительного надзора за
строительством, реконструкцией объектов
капитального строительства»
ИЗВЕЩЕНИЕ № _______
ОБ ОКОНЧАНИИ СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТА
КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
_________________________________________________________________________
(номер дела, присвоенный органом государственного строительного надзора)
___________________ «___» _________ 20__ г.
(место составления)
1. Застройщик, технический заказчик, лицо, осуществляющее строительство
_________________________________________________________________________
(наименование застройщика, технического заказчика (при наличии
_________________________________________________________________________
технического заказчика), лица, осуществляющего строительство, номер и
_________________________________________________________________________
дата выдачи свидетельства о государственной регистрации, ОГРН, ИНН,
почтовые реквизиты, телефон/факс - для юридических лиц;
_________________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество застройщика или технического заказчика, паспортные
_________________________________________________________________________
данные, место проживания, телефон/факс - для физических лиц)
2. Объект капитального строительства ____________________________________
(наименование объекта капитального
_________________________________________________________________________
строительства в соответствии с проектной документацией, краткие проектные
_________________________________________________________________________
характеристики, описание этапа строительства, реконструкции, если
разрешение выдается на этап строительства, реконструкции)
3. Адрес (местоположение) объекта капитального строительства ____________
(почтовый или
_________________________________________________________________________
строительный адрес объекта капитального строительства)
4. Разрешение на строительство объекта капитального строительства _______
(номер и
_________________________________________________________________________
дата выдачи, кем выдано, срок действия)
5. Положительное заключение экспертизы проектной документации, если
проектная документация объекта капитального строительства подлежит
экспертизе в соответствии с требованиями статьи 49 Градостроительного
кодекса Российской Федерации (указание на применений типовой проектной
документации или ее модификации, включенной в реестр типовой проектной
документации) ___________________________________________________________
(номер и дата выдачи,
_________________________________________________________________________
кем выдано)
6. Положительное заключение государственной экологической экспертизы
проектной документации, если проектная документация объекта капитального
строительства подлежит государственной экологической экспертизе _________
_________________________________________________________________________
(номер и дата выдачи, кем выдано)
7. Начало строительства, реконструкции __________________________________
(дата начала работ)
8. Окончание строительства, реконструкции _______________________________
(дата окончания работ)
Настоящее извещение подтверждает фактическое окончание
строительства, реконструкции объектов капитального строительства,
устранение всех нарушений соответствия выполненных работ требованиям
технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной
документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и
требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами
учета используемых энергетических ресурсов, оформление документации,
связанной с выполнением всех работ по строительству, реконструкции, а
также применением строительных материалов (изделий)
_______________________________ ______________ ______________________
(должность лица застройщика или (подпись) (расшифровка подписи)
технического заказчика)
М.П.
(для застройщика или
технического заказчика,
являющегося юридическим лицом)
(приложение № 11 изложено в редакции приказа от 30.03.2017 № 201)
Приложение № 11
к административному регламенту
исполнения государственной
функции «осуществление регионального
государственного строительного надзора за
строительством, реконструкцией объектов
капитального строительства»
Начальнику управления государственного
строительного надзора Тамбовской области
Застройщик или технический заказчик ________________________________________
наименование застройщика или технического заказчика,
ОГРН, ИНН, почтовые реквизиты, телефон/факс - для юридических лиц; фамилия, имя, отчество застройщика
или технического заказчика, паспортные данные, место проживания, телефон/факс - для физических лиц)
ЗАЯВЛЕНИЕ
о выдаче заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта
капитального строительства требованиям технических регламентов, проектной
документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых
энергетических ресурсов
Прошу выдать заключение о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства
наименование объекта капитального строительства в соответствии
с проектной документацией
расположенного по адресу
(почтовый или строительный адрес объекта капитального строительства)
Строительство осуществлялось
(наименование лица, осуществляющего строительство,ОГРН, ИНН,
почтовые реквизиты, телефон/факс - для юридических лиц; фамилия имя отчество лица, осуществляющего
строительство, паспортные данные, место проживания, телефон/факс — для физических лиц
Застройщик или технический заказчик
_____________ ________________ __________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
«_____» ________________20___г.
(приложение № 12 изложено в редакции приказа от 30.03.2017 № 201)
Приложение № 12
к административному регламенту
исполнения государственной
функции «осуществление регионального
государственного строительного надзора за
строительством, реконструкцией объектов
капитального строительства»
УТВЕРЖДЕНО
приказом (распоряжением) от " " 20 г. г.
Номер дела N
Экземпляр N
(руководитель либо
лицо, исполняющее его обязанности
либо лицо, которое в соответствии с его
полномочиями и распределением
обязанностей курирует
осуществление государственного строительного
надзора)
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
О СООТВЕТСТВИИ ПОСТРОЕННОГО, РЕКОНСТРУИРОВАННОГО ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ТРЕБОВАНИЯМ ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ, ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ, В ТОМ ЧИСЛЕ ТРЕБОВАНИЯМ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ И ТРЕБОВАНИЯМ ОСНАЩЕННОСТИ ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ПРИБОРАМИ УЧЕТА ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ
"" 20 г.
(место составления)
Настоящее ЗАКЛЮЧЕНИЕ выдано
(наименование застройщика или технического
заказчика, номер и дата выдачи свидетельства о государственной
регистрации, ОГРН, ИНН, почтовые реквизиты, телефон/факс - для
юридических лиц;
фамилия, имя, отчество застройщика или технического заказчика,
паспортные данные, место проживания, телефон/факс - для физических лиц)
и подтверждает, что объект капитального строительства
(наименование объекта
капитального строительства в соответствии с проектной документацией
краткие проектные характеристики, описание этапа
строительства, реконструкции, если разрешение выдается на этап
строительства, реконструкции)
расположенный по адресу:
(почтовый или строительный адрес объекта капитального строительства)
разрешение на строительство объекта капитального строительства
(номер и дата выдачи, кем выдано, срок действия)
положительное заключение экспертизы проектной документации, если проектная документация объекта капитального строительства подлежит экспертизе в соответствии с требованиями статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (указание на применение типовой проектной документации или ее модификации, включенной в реестр типовой проектной
документации)
(номер и дата выдачи,
кем выдано)
положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации, если проектная документация объекта капитального строительства подлежит государственной экологической экспертизе
(номер и дата выдачи, кем выдано) начало строительства, реконструкции
(дата начала работ)
окончание строительства, реконструкции
(дата окончания работ)
СООТВЕТСТВУЕТ требованиям
(указываются наименование, статьи (пункты) технического
и
регламента, нормативных правовых актов, проектной документации)
Основанием для выдачи настоящего ЗАКЛЮЧЕНИЯ являются:
(номер, дата акта проверки
законченного строительством объекта капитального строительства и в
случае проведения номер, дата акта проверки ранее выданного предписания)
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
Экземпляр заключения получил:
(заполняется представителем застройщика или технического заказчика с указанием реквизитов документа о представительстве)
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
Приложение N 13
к административному регламенту исполнения
государственной функции по осуществлению
государственного строительного надзора при
строительстве, реконструкции объектов
капитального строительства
Утверждено приказом
Номер дела
от" " г.
Экземпляр N N
РЕШЕНИЕ
об отказе в выдаче заключения о соответствии построенного,
реконструированного объекта капитального строительства требованиям
технических регламентов, проектной документации, в том числе
требованиям энергетической эффективности и требованиям
оснащенности объекта капитального строительства приборами учета
используемых энергетических ресурсов
" _ " 20 г.
(место составления)
Настоящее решение выдано
(наименование
номер и дата выдачи свидетельства о государственной регистрации, ОГРН, ИНН,
почтовые реквизиты, телефон/факс - для юридических лиц;
фамилия, имя, отчество, паспортные данные,
место проживания, телефон/факс - для физических лиц)
об отказе в выдаче заключения о соответствии требованиям технических регламентов, проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов
Объект капитального строительства
(наименование объекта капитального строительства,
основные характеристики
расположенного по адресу объекта капитального строительства)
(почтовый или строительный)
Разрешение на строительство, реконструкцию
_________________________________________
(номер и дата выдачи, кем выдано, срок действия)
Заключение экспертизы проектной документации
(номер и дата выдачи,
кем выдано)
Начало строительства, реконструкции _________(дата начала работ)
Окончание строительства, реконструкции _________(дата окончания работ)
Настоящее решение вынесено на основании результатов проверки законченного строительством объекта капитального строительства,
____________________________________________________
(номер, дата акта проверки и пр.)
которой установлено__________________________________
(указываются наименование, статьи (пункты) технического регламента (норм и правил),
иных нормативных правовых актов, проектной документации.
требования которых нарушены)
_________ ________________________ ___________________
(подпись) (расшифровка подписи) (должность)
Экземпляр решения получил______________________________________
(заполняется представителем застройщика или технического заказчика с указанием реквизитов
документа, подтверждающею представительство)
__________ ______________________ _________________
(подпись) (расшифровка подписи) (должность)
(Приложение № 14 изложено в редакции приказа от 14.04.2016 № 266)
(приложение 14 изложено в редакции приказа от 30.11.2017 № 1152)
Приложение № 14
к административному регламенту
исполнения государственной
функции «осуществление регионального
государственного строительного надзора за
строительством, реконструкцией объектов
капитального строительства»
Блок-схема административной процедуры по регистрации извещения о начале строительства, реконструкции объекта капитального строительства и формированию надзорного дела
лучение от застройщика или технического заказчика извещения о начале строительства, реконструкции объекта капитального строительства с пакетом документов
Проверка представленных документов на комплектность и их регистрация их в журналах регистрации Управления,
Формирование надзорного дела и регистрация его в журнале регистрации дел
Возврат застройщику или техническому заказчику зарегистрированного извещения о начале строительства, реконструкции объекта капитального строительства и общего и (или) специальных журналов работ
(Приложения 15-23 дополнены в редакции приказа от 30.11.2017 № 1152)
(приложение № 15 изложено в редакции приказа от 27.06.2018 № 513)
Приложение 15
к административному регламенту
исполнения государственной функции
«осуществление регионального государственного
строительного надзора за строительством,
реконструкцией объектов капитального
строительства»
Блок-схема административной процедуры по присвоению категории риска объекту капитального строительства и составлению программы проведения проверок на объекте капитального строительства
┌─────────────────────────────────────────────────┐
│ Назначение уполномоченного (уполномоченных) должностного лица │
│ (должностных лиц) Управления на осуществление государственного │
│ строительного надзора за строительством, реконструкцией │
│ объекта капитального строительства │
└───────────────────────────────────────────────────┘
│
\/
┌────────────────────────────────────────────────────┐
│ Присвоение категории риска объекту капитального строительства │
└─────────────────────────────────────────────────┘
│
\/
┌───────────────────────────────────────────────────┐
│ Составление программы проведения проверок на объекте │
│ капитального строительства │
└───────────────────────────────────────────────────┘
│
\/
┌─────────────────────────────────────────────────────┐
│ Вручение программы проведения проверок уполномоченному представителю │
│ застройщика или технического заказчика или направление программы │
│ проверок в адрес застройщика или технического заказчика │
└─────────────────────────────────────────────────────┘
Приложение № 16
к административному регламенту
исполнения государственной
функции «осуществление регионального
государственного строительного надзора за
строительством, реконструкцией объектов
капитального строительства»
Блок-схема административной процедуры по проведению выездной проверки объекта капитального строительства
Приложение № 17
к административному регламенту
исполнения государственной
функции «осуществление регионального
государственного строительного надзора за
строительством, реконструкцией объектов
капитального строительства»
Блок-схема административной процедуры по проведению документарной проверки
Приложение № 18
к административному регламенту
исполнения государственной
функции «осуществление регионального
государственного строительного надзора за
строительством, реконструкцией объектов
капитального строительства»
Блок-схема административной процедуры по проведению проверки законченного строительством объекта капитального строительства
Приложение № 19
к административному регламенту
исполнения государственной
функции «осуществление регионального
государственного строительного надзора за
строительством, реконструкцией объектов
капитального строительства»
Блок-схема выдачи заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов, проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов
Приложение № 20
к административному регламенту
исполнения государственной
функции «осуществление регионального
государственного строительного надзора за
строительством, реконструкцией объектов
капитального строительства»
Блок-схема административной процедуры по приостановлению исполнения государственной функции
Приложение № 21
к административному регламенту
исполнения государственной
функции «осуществление регионального
государственного строительного надзора за
строительством, реконструкцией объектов
капитального строительства»
Блок-схема административной процедуры по проведению выездной проверки в случае произошедшей аварии, возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью людей, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу либо причинения такого вреда
Приложение № 22
к административному регламенту
исполнения государственной
функции «осуществление регионального
государственного строительного надзора за
строительством, реконструкцией объектов
капитального строительства»
Перечень обязательных требований, предъявляемых к застройщику или техническому заказчику, лицу, осуществляющему строительство на основании договора с застройщиком или техническим заказчиком, и перечень документов, предоставляемых застройщиком или техническим заказчиком, лицом, осуществляющим строительство на основании договора с застройщиком или техническим заказчиком, для достижения целей и задач проверки
№ п/п
Перечень документов, предъявляемых застройщиком или техническим заказчиком, лицом, осуществляющим строительство на основании договора с застройщиком или техническим заказчиком, при проведении проверки
Формулировка требования
Нормативный правовой акт, устанавливающий обязательное требование
Нормативный правовой акт, устанавливающий форму документа
1
2
3
4
5
1
Извещение о начале строительства, реконструкции объекта капитального строительства
Направление в Управление застройщиком или техническим заказчиком заблаговременно, но не позднее чем за 7 рабочих дней до начала строительства, реконструкции объекта капитального строительства с комплектом документов.
Градостроительный кодекс РФ, ст. 52, ч. 5
Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и
атомному надзору от 26.12.2006 № 1129 (РД-11-04-2006), прил. 2
Продолжение приложения № 22
к административному регламенту
исполнения государственной
функции «осуществление регионального
государственного строительного надзора за
строительством, реконструкцией объектов
капитального строительства»
1
2
3
4
5
2
Проектная документация в полном объеме или в объеме на этап строительства
Направление в Управление совместно с извещением о начале строительства, реконструкции объекта капитального строительства
Градостроительный кодекс РФ, ст. 52, ч.. 5, пп. 2
Постановление Правительства РФ от 16.02.2008 № 87
3
Копия документа о вынесении на местность линий отступа от красных линий
Направление в Управление совместно с извещением о начале строительства
Градостроительный кодекс РФ, ст. 52, ч. 5, пп. 3
4
Общий и (или) специальные журналы, в которых ведется учет выполненных работ
Направляются в Управление совместно с извещением о начале строительства для регистрации объекта капитального строительства. Предъявление при проведении проверки Управлением
Градостроительный кодекс РФ, ст. 52, ч. 5, пп. 4
Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12.01.2007 № 7
(РД-11-05-2007)
5
Приказ (распоряжение) застройщика или технического заказчика об утверждении проектной документации
Предъявление при проведении проверки Управлением
Градостроительный кодекс РФ, ст. 48, ч. 15
Продолжение приложения № 22
к административному регламенту
исполнения государственной
функции «осуществление регионального
государственного строительного надзора за
строительством, реконструкцией объектов
капитального строительства»
1
2
3
4
5
6
Приказы (распоряжения) застройщика или технического заказчика, лица, осуществляющего строительство о назначении должностных лиц, ответственных за производство работ и осуществление строительного контроля
Предъявление при проведении проверки Управлением
Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.12.2006 № 1128,
(РД-11-02-2006) прил. № 1 - 5
7
Акты освидетельствования геодезической разбивочной основы объекта капитального строительства
Предъявление при проведении проверки Управлением
Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.12.2006 № 1128,
(РД-11-02-2006)
Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.12.2006 № 1128,
(РД-11-02-2006), прил. № 1
8
Акты разбивки осей объекта капитального строительства на местности
Предъявление при проведении проверки Управлением
Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.12.2006 № 1128,
(РД-11-02-2006)
Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.12.2006 № 1128,
(РД-11-02-2006)
прил. № 2
9
Акты освидетельствования скрытых работ
Предъявление при проведении проверки Управлением
Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.12.2006 № 1128,
(РД-11-02-2006)
Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.12.2006 № 1128,
(РД-11-02-2006), прил. № 3
Продолжение приложения № 22
к административному регламенту
исполнения государственной
функции «осуществление регионального
государственного строительного надзора за
строительством, реконструкцией объектов
капитального строительства»
1
2
3
4
5
10
Акты освидетельствования ответственных конструкций
Предъявление при проведении проверки Управлением
Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.12.2006 № 1128,
(РД-11-02-2006)
Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.12.2006 № 1128,
(РД-11-02-2006) прил. № 4
11
Акты освидетельствования участков сетей инженерно-технического обеспечения
Предъявление при проведении проверки Управлением
Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.12.2006 № 1128,
(РД-11-02-2006)
Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.12.2006 № 1128,
(РД-11-02-2006), прил. № 5
12
Комплект рабочих чертежей с надписями о соответствии выполненных в натуре работ этим чертежам или о внесенных в них по согласованию с проектировщиком изменениях, сделанных лицами ответственными за производство работ
Предъявление при проведении проверки Управлением
Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.12.2006 № 1128,
(РД-11-02-2006), раздел II, п.5.6
13
Исполнительные геодезические схемы и чертежи
Предъявление при проведении проверки Управлением
Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.12.2006 № 1128,
(РД-11-02-2006), раздел II, п.6 пп.а
Продолжение приложения № 22
к административному регламенту
исполнения государственной
функции «осуществление регионального
государственного строительного надзора за
строительством, реконструкцией объектов
капитального строительства»
1
2
3
4
5
14
Акты испытаний и опробования технических устройств
Предъявление при проведении проверки Управлением
Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.12.2006 № 1128,
(РД-11-02-2006) раздел II, п.6 пп.в
15
Результаты экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний выполненных работ, проведенных в процессе строительного контроля
Предъявление при проведении проверки Управлением
Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.12.2006 № 1128,
(РД-11-02-2006) раздел II, п.6 пп.г
16
Документы, подтверждающие проведение контроля за качеством применяемых строительных материалов, изделий и конструкций
Предъявление при проведении проверки Управлением
Градостроительный кодекс РФ, ст. 52, п. 6;
Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.12.2006 № 1128,
(РД-11-02-2006) раздел II, п.6 пп.д
Продолжение приложения № 22
к административному регламенту
исполнения государственной
функции «осуществление регионального
государственного строительного надзора за
строительством, реконструкцией объектов
капитального строительства»
1
2
3
4
5
17
Акты об устранении нарушений (недостатков) применительно к выполненным работам, выявленных ранее при проведении строительного контроля и осуществлении государственного строительного надзора
Предъявление при проведении проверки Управлением
Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.12.2006 № 1128,
(РД-11-02-2006) раздел III, п.13 пп.в
18
Договор строительного подряда застройщика или технического заказчика с лицом, осуществляющим строительство
Предъявление при проведении проверки Управлением
Градостроительный кодекс РФ, ст.52 ч.2
19
Уведомление застройщика или технического заказчика о консервации объекта капитального строительства с приложением копии решения о консервации объекта
Направление в Управление в случае прекращения строительства (реконструкции объекта капитального строительства или в случае необходимости приостановления строительства (реконструкции объекта на срок более 6 месяцев с перспективой его возобновления в будущем
Постановление Правительства РФ от 30.09.2011 № 802, п.10
Продолжение приложения № 22
к административному регламенту
исполнения государственной
функции «осуществление регионального
государственного строительного надзора за
строительством, реконструкцией объектов
капитального строительства»
1
2
3
4
5
20
Уведомление о возобновлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства
Направление в Управление в случае возобновлении строительства (реконструкции) объекта капитального строительства
Постановление Правительства РФ от 30.09.2011 № 802, п.13
19
21
Извещение о возникновении аварийной ситуации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства
Направление в Управление в случае возникновения аварийной ситуации
Градостроительный кодекс РФ, ст. 52, п. 6, ст. 53, п. 3;
Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.12.2006 № 1129,
(РД-11-02-2006), прил. № 5
Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.12.2006 № 1128,
(РД-11-02-2006), прил. № 5
22
Извещение об окончании строительства, реконструкции объекта капитального строительства
Направление в Управление после завершения работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства
Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.12.2006 № 1129, прил. № 9
Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.12.2006 № 1129, прил. № 9
Продолжение приложения № 22
к административному регламенту
исполнения государственной
функции «осуществление регионального
государственного строительного надзора за
строительством, реконструкцией объектов
капитального строительства»
1
2
3
4
5
23
Соблюдение требований к выполнению работ при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства
Приказ Управления от 04.05.2017 № 254 «Об утверждении Перечней актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю в рамках осуществления видов регионального государственного контроля (надзора), отнесенных к компетенции управления государственного строительного надзора области»;
Проектная документация
24
Соблюдение порядка проведения строительного контроля
Градостроительный кодекс РФ
ч.6 ст.52, ст.53,
Постановление Правительства РФ от 01.02.2006 № 54,
пп.6 п.13;
Постановление Правительства РФ от 21.06.2010 № 468
Приложение № 23
к административному регламенту
исполнения государственной
функции "осуществление регионального
государственного строительного надзора за
строительством, реконструкцией объектов
капитального строительства"
Информация об Управлении государственного строительного надзора Тамбовской области
Место нахождения Управления
392036, Тамбовская область, г. Тамбов, ул. Ленинградская, д.1А
График работы Управления
с 8.30 до 17.30. Обеденный перерыв: с 12.30 до 13.30. Входные дни - суббота, воскресенье.
Справочный телефон Управления/факс Управления
8 (4752) 79-15-04/8 (4752) 79-15-05
Адрес официального сайта Управления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащего информацию о порядке исполнения государственной функции
http://nadzor.tambov.gov.ru
Адрес электронной почты Управления
post@nadzor.tambov.gov.ru;
(приложение № 24 дополнено приказом от 27.06.2018 № 513)
Приложение 24
к административному регламенту
исполнения государственной функции
«осуществление регионального государственного
строительного надзора за строительством,
реконструкцией объектов капитального
строительства»
Критерии отнесения строящихся, реконструируемых объектов капитального строительства к категориям риска при осуществлении регионального государственного строительного надзора
При отнесении строящихся, реконструируемых объектов капитального строительства к определенной категории риска используются признаки зданий и сооружений, предусмотренные пунктами 1 и 2 части 1 статьи 4 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», а также функциональное назначение объектов капитального строительства согласно национальным стандартам и сводам правил.
В соответствии с критерием тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства такие объекты относятся к следующим категориям риска:
высокий риск - общественные здания и сооружения, многоквартирные жилые дома, путепроводы, тоннели, мосты и эстакады, а также объекты капитального строительства с пролетом от 20 до 100 метров;
значительный риск - производственные здания;
умеренный риск - объекты капитального строительства, не указанные в абзацах третьем и четвертом настоящего документа.
Утратил силу приказом управления государственного строительного надзора Тамбовской области от 06.07.2020 № 481
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Управление государственного строительного надзора Тамбовской области
ПРИКАЗ
от 14.04.2014
г. Тамбов
№ 113
Об утверждении административною регламента исполнения государственной функции «осуществление регионального государственного строительного надзора за строительством, реконструкцией объектов капитального строительства»
(в редакции приказа управления государственного строительного надзора Тамбовской области от 19.03.2015 № 223 (ru68000201500182), от 14.04.2016 № 266 (ru68000201600314), от 30.03.2017 № 201 (RU68000201700228) ,от 30.11.2017 № 1152 (RU68000201700955), от 27.06.2018 № 513 (ru68000201800463)
В соответствии с постановлением администрации области от 27.01.2011 № 38 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг и административных регламентов исполнения государственных функций исполнительными органами государственной власти области» ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить административный регламент исполнения государственной функции «осуществление регионального государственного строительного надзора за строительством, реконструкцией объектов капитального строительства» согласно приложению.
2. Отделу государственного строительного надзора обеспечить исполнение административного регламента исполнения государственной функции «осуществление регионального государственного строительного надзора за строительством, реконструкцией объектов капитального строительства».
3. Опубликовать настоящий приказ на сайте сетевого издания «Тамбовская жизнь» (www.tamlife.ru), разместить на официальном сайге управления государственного строительного надзора области в сети «Интернет» и информационной системе «Реестр государственных услуг (функций)».
4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Начальник управления В.А.Букалин
УТВЕРЖДЕН
приказом управления государственного
строительного надзора Тамбовской области
от 14.04.2014 № 113
Административный регламент
исполнения государственной функции «осуществление регионального государственного строительного надзора за строительством, реконструкцией
объектов капитального строительства»
1. Общие положения
1.1. Административный регламент исполнения государственной функции «осуществление регионального государственного строительного надзора за строительством, реконструкцией объектов капитального строительства (далее - Административный регламент) содержит требования к порядку исполнения государственной функции и устанавливает сроки и последовательность административных процедур управления государственного строительного надзора Тамбовской области по исполнению государственной функции «осуществление регионального государственного строительного надзора за строительством, реконструкцией объектов капитального строительства (далее - государственная функция), порядок и формы контроля за исполнением государственной функции, порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции.
1.2. Государственная функция исполняется непосредственно управлением государственного строительного надзора Тамбовской области (далее - Управление).
1.3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации ;
Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ2;
Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»"5;
Федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергоэффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»4;
Федеральным законом от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» ;
Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ;
Федеральным законом от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании»7;
Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации» ;
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 №195-Ф39;
Законом Тамбовской области от 29.10.2003 № 155-3 «Об административных правонарушениях в Тамбовской области»1 ;
постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.2006 №54 «О государственном строительном надзоре в Российской Федерации» ;
приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.12.2006 № 1129 «Об утверждении и введении в действие Порядка проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации РД-11-04-2006», зарегистрирован в Минюсте Российской Федерации 06.03.2007 № 9053 12;
приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.12.2006 № 1130 «Об утверждении и введении в действие Порядка формирования и ведения дел при осуществлении государственного строительного надзора РД-11-03-2006» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 05.03.2007, регистрационный № 900913;
1 Российская газета от 25.12.1993 №237;
2 "Российская газета от 30.12.2004 №290; 1 Российская газета от 30.12.2008 № 266;
4 Собрание законодательства Российской Федерации от 13.02.2006 №7, ст.774;Федеральным законом от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» ;
Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ;
Федеральным законом от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании»7;
Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации» ;
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 №195-Ф39;
Законом Тамбовской области от 29.10.2003 № 155-3 «Об административных правонарушениях в Тамбовской области»1 ;
постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.2006 №54 «О государственном строительном надзоре в Российской Федерации» ;
приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.12.2006 № 1129 «Об утверждении и введении в действие Порядка проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации РД-11-04-2006», зарегистрирован в Минюсте Российской Федерации 06.03.2007 № 9053 12;
приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.12.2006 № 1130 «Об утверждении и введении в действие Порядка формирования и ведения дел при осуществлении государственного строительного надзора РД-11-03-2006» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 05.03.2007, регистрационный № 900913;
5 Российская газета от 31.12.2009 № 255;
6 Российская газета от 01.08.2008 № 163;
7 Российская газета от 31.12.2002 № 245;
8 Собрание законодательства Российской Федерации от 13.02.2006 года №7, статья 774;
9 Российская газета от 05.05.2006 №95,
10 Российская газета от 31.12.2001, №256;
11 Тамбовская жизнь от 11.11.2003 №223 (22917)
12 Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 09.04.2007 № 15;
13 Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 09.04.2007 № 13;
приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.12.2006 № 1128 «Об утверждении и введении в действие Требований к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требований, предъявляемых к актам освидетельствования, работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения» и (РД-11-02-2006) (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 6 03.2007, регистрационный № 9050)14;
приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12.01.2007 № 7 «Об утверждении и введении в действие Порядка ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов» (РД-11-05-2007) (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации от 06.03.2007, регистрационный № 9051);
приказом Министерством экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13.05.2009, регистрационный № 13915)'6;
(абзац изложен в редакции приказа от 30.11.2017 № 1152)
постановлением главы администрации Тамбовской области от 20.01.2014 № 3 «Об утверждении Положения об управлении государственного строительного надзора Тамбовской области»17,.
(абзац дополнен в редакции приказа от 30.11.2017 № 1152)
приказом Управления от 04.05.2017 № 254 «Об утверждении Перечней актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю в рамках осуществления видов регионального государственного контроля (надзора), отнесенных к компетенции управления государственного строительного надзора области18.
(абзац 1 изложен в редакции приказа от 30.03.2017 № 201)
(абзац изложен в редакции приказа от 30.11.2017 № 1152)
(пункт 1.4 изложен в редакции приказа от 27.06.2018 № 513)
1.4. Государственный строительный надзор осуществляется:
при строительстве объектов капитального строительства (кроме объектов, указанных в пункте 5.1 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации), проектная документация которых подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации либо является модифицированной проектной документацией;
при реконструкции объектов капитального строительства (кроме объектов, указанных в пункте 5.1 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации), в том числе при проведении работ по сохранению объектов культурного наследия, затрагивающих конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, если проектная документация на осуществление реконструкции объектов капитального строительства, в том числе указанных работ по сохранению объектов культурного наследия, подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
1.5. Предметом государственного строительного надзора является проверка:
соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям технических регламентов, проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов;
наличия разрешения на строительство;
(абзац изложен в редакции приказа от 30.11.2017 № 1152)
выполнения требований частей 2,3 и 3.1 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
(пункт 1.5.1. дополнен в редакции приказа от 30.11.2017 № 1152)
1.5.1. Перечень обязательных требований, предъявляемых к застройщику или техническому заказчику, лицу, осуществляющему строительство на основании договора с застройщиком или техническим заказчиком, перечень документов представляемых застройщиком или техническим заказчиком, лицом, осуществляющим строительство на основании договора с застройщиком или техническим заказчиком, для достижения целей и задач проверки, приведён в приложении № 22 к настоящему Административному регламенту.
(пункт 1.5.2 дополнен приказом от 27.06.2018 № 513)
1.5.2. В рамках межведомственного информационного взаимодействия Управление посредством межведомственных запросов, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного информационного взаимодействия, запрашивает следующий исчерпывающий перечень необходимых документов и (или) информации от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, включенные в «Перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация», утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 № 724-р (далее - Перечень, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 № 724-р):
1) у ФНС России:
сведения из Единого государственного реестра юридических лиц; сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
сведения из реестра дисквалифицированных лиц;
2) у Росаккредитации:
сведения из реестра деклараций о соответствии продукции, включенный в единый перечень продукции, подлежащей декларированию соответствия;
сведения из реестра сертификатов соответствия на продукцию, включенную в перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, за исключением сертификатов соответствия на продукцию, для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии;
сведения из национальной части Единого реестра выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии, оформленных в единой форме;
3) у Ростехнадзора:
выписка из реестра саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства;
4) у Роспотребнадзора:
сведения из санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии (несоответствии) видов деятельности (работ, услуг) требованиям государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов.
1.6. Должностными лицами Управления, обладающими полномочиями исполнять государственную функцию являются:
1) начальник Управления;
2) заместитель начальника Управления, начальник отдела государственного строительного надзора;
3) консультант отдела государственного строительного надзора Управления;
4) главные специалисты-эксперты отдела государственного строительного надзора Управления.
1.7. Должностные лица Управления исполняют государственную функцию в отношении:
1) юридических лиц;
2) должностных лиц в пределах их компетенции;
3) лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее индивидуальные предприниматели).
1.8. Организация и проведение мероприятий по исполнению государственной функции в отношении лиц, указанных в подразделе 1.7 настоящего Административного регламента осуществляются в форме проверок (далее — мероприятия по контролю).
1.9. Права и обязанности должностных лиц Управления при исполнении государственной функции.
1.9.1. Должностные лица Управления имеют право:
1) запрашивать и получать от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, предприятий, организаций и учреждений независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности документы и другую информацию по вопросам, относящимся к исполнению государственной функции;
2) использовать в установленном порядке государственные системы связи, коммуникаций и информационные ресурсы;
3) передавать в установленном порядке необходимую информацию государственным органам, органам местного самоуправления, предприятиям, учреждениям и организациям по вопросам, относящимся к исполнению государственной функции.
1.9.2. Должностные лица Управления обязаны:
1) своевременно и в полной мере исполнять представленные в соответствии законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;
2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, проверка которых проводится;
3) проводить проверку на основании приказа начальника Управления, заместителя начальника Управления;
4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, при предъявлении служебных удостоверений и копии приказа начальника Управления, заместителя начальника Управления;
5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
6) представлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
7) знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности производства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
9) доказывать обоснованность своих действий при обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные настоящим Административным регламентом;
11) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями настоящего Административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;
(подпункт 13 изложен в редакции приказа от 30.03.2017 № 201)
13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя.
(подпункты 14, 15, 16 дополнены в редакции приказа от 30.03.2017 № 201)
(подпункт 14 изложен в редакции приказом от 27.06.2018 № 513)
14) запрашивать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, имеющихся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственным государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенных в Перечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 № 724-р, исчерпывающий перечень которых приведен в пункте 2.5.2 настоящего Административного регламента;
(подпункт 15 изложен в редакции приказом от 27.06.2018 № 513)
15) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственным государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в Перечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 № 724-р, исчерпывающий перечень которых приведен в пункте 1.5.2 настоящего Административного регламента;;
16) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
(подпункты 17-22 дополнены в редакции приказа от 30.11.2017 № 1152)
17) в случае выявления при проведении проверки нарушений выдать застройщику или техническому заказчику, лицу, осуществляющему строительство
на основании договора с застройщиком или техническим заказчиком, предписание
об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью
граждан, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному и муниципальному имуществу, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
18) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному и муниципальному имуществу, возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; безопасности государства, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;
19) в случае если при проведении проверки установлено, что деятельность застройщика или технического заказчика, лица, осуществляющего строительство на основании договора с застройщиком или техническим заказчиком, представляет непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному и муниципальному имуществу, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета их деятельности;
20) довести до сведения юридических и физических лиц любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения;
21) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
22) в случае проведения проверки членов саморегулируемой организации, не позднее чем за 3 рабочих дня до ее проведения, уведомить саморегулируемую организацию о проведении проверки в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении проверки.
(пункт 1.9.3. дополнен в редакции приказа от 30.11.2017 № 1152)
1.9.3. Должностные лица Управления не вправе:
1) проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям Управления;
2) проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, а также выполнение требований нормативных документов, обязательность, применения которых не предусмотрена законодательством Российской Федерации;
3) проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
4) осуществлять выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по факту произошедшей аварии, нарушений технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации при выполнении работ в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, в том числе нарушений обязательных требований к применяемым строительным материалам, если такие нарушения повлекли причинение вреда жизни, здоровью людей, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу либо повлекли причинение такого вреда;
5) требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
6) отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;
7) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
8) превышать установленные сроки проведения проверки;
9) осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;
(подпункт 10 изложен в редакции приказа от 27.06.2018 № 513)
10) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в Перечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 № 724-р, исчерпывающий перечень которых приведен в пункте 1.5.2 настоящего Административного регламента;;
11) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления информации, которая была представлена ранее в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и (или) находится в государственных или муниципальных информационных системах, реестрах и регистрах.
1.10. Права и обязанности лиц, в отношении которых исполняется государственная функция.
1.10.1. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, имеют право:
1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
2) получать от Управления, ее должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и представление которой предусмотрено настоящим Административным регламентом;
3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или не согласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Управления;
4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Управления, повлекшие за собой нарушение их прав при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с действующим законодательством;
5) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Тамбовской области к участию в проверке.
(подпункты 6, 7, 8 дополнены в редакции приказа от 30.03.2017 № 201)
(подпункт 6 изложен в редакции приказа от 27.06.2018 № 513)
6) представлять по собственной инициативе документы и (или) информацию, которые находятся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственным государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в Перечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 № 724-р, исчерпывающий перечень которых приведен в пункте 1.5.2 настоящего Административного регламента; по собственной инициативе;
7) представлять дополнительно документы в случае, если документы и (или) информация, представленные проверяемым юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем не соответствуют документам и (или) информации, полученными Управлением в рамках межведомственного информационного взаимодействия, и давать пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в документах;
(подпункт 8 изложен в редакции приказа от 27.06.2018 № 513)
8) знакомиться с документами и (или) информацией полученными Управлением в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственным государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, включенные в Перечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 № 724-р, исчерпывающий перечень которых приведен в пункте 1.5.2 настоящего Административного регламента;
(подпункты 9,10 дополнены в редакции приказа от 30.11.2017 № 1152)
9) в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки представлять в Управление в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений; прикладывать к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Инспекцию; указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица;
10) вести журнал учета проверок по типовой форме, утвержденной Приказом Министерства экономического развития РФ от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
1.10.2. Обязанности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (в том числе являющихся застройщиками или техническими заказчиками, лицами, осуществляющими строительство) в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю:
1) застройщик или технический заказчик, заблаговременно, но не позднее чем за 7 рабочих дней до начала осуществления строительства, реконструкции объекта капитального строительства, обязан направить в Управление извещение о начале таких работ с приложением документов, предусмотренных частью 5 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации (проектную документацию; копию документа о вынесении на местность линий отступа от красных линий; общий и специальные журналы, в которых ведется учет выполненных работ);
2) лицо, осуществляющее строительство обязано извещать Управление об изменении сроков окончания работ, подлежащих проверке, указанных в программе проведения проверок;
(подпункт 3 изложен в редакции приказа от 30.03.2017 № 201)
3) Лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или технического заказчика (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), проектной документацией, требованиями к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленными на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенным использованием земельного участка, ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия. Лицо, осуществляющее строительство, также обязано обеспечивать доступ на территорию, на которой осуществляются строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства, представителей застройщика или технического заказчика, органов государственного строительного надзора, предоставлять им необходимую документацию, проводить строительный контроль, обеспечивать ведение исполнительной документации, извещать застройщика или технического заказчика, представителей органов государственного строительного надзора о сроках завершения работ, которые подлежат проверке, обеспечивать устранение выявленных недостатков и не приступать к продолжению работ до составления актов об устранении выявленных недостатков, обеспечивать контроль за качеством применяемых строительных материалов.
1.11. Конечным результатом исполнения государственной функции является: обеспечение соответствия выполненных работ при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства работ требованиям технических регламентов, проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также соблюдение требований, предъявляемых к выдаче заключений о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации (далее - заключение о соответствии).
Конечный результат исполнения государственной функции достигается путем принятия мер, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации по результатам проверок соблюдения лицами, указанными в подразделе 1.7 настоящего Административного регламента, требований законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности.
1.12. Юридическими фактами исполнения государственной функции по осуществлению государственного строительного надзора является:
1) составление и вручение акта по результатам мероприятия по контролю соблюдения требований;
2) выдача предписания об устранении выявленных нарушений;
3) выдача заключения о соответствии или решения об отказе в выдаче такого заключения;
4) составление протокола об административном правонарушении;
5) составление протокола о временном запрете деятельности;
6) вынесение постановления по делу об административном правонарушении;
7) подготовка и направление ответа по результатам рассмотрения обращения физического и юридического лица;
8) подготовка и направление, при необходимости, информации в органы внутренних дел, прокуратуры, государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности и другие надзорные органы для принятия мер в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.13. При взаимодействии с должностными лицами Управления при исполнении государственной функции от имени юридических лиц и индивидуальных предпринимателей могут выступать лица, наделенные соответствующими полномочиями в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(пункт 1.14 дополнен приказом от 14.04.2016 № 266)
1.14. К отношениям, связанным с осуществлением государственного строительного надзора, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ) с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных частью 5 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
(пункт 1.5 дополнен приказом от 27.06.2018 № 513)
1.15. Управление ведет реестр объектов капитального строительства в отношении строительства, реконструкции которых осуществляется региональный государственный строительный надзор, и размещает информацию о строящихся, реконструируемых объектах капитального строительства и присвоенных им категориях риска в информационных системах регионального государственного строительного надзора и (или) на официальном сайте органа регионального государственного строительного надзора в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». На официальном сайте Управления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещается следующая информация:
а) наименование, адрес и этап строительства, реконструкции строящегося, реконструируемого объекта капитального строительства;
б) реквизиты (дата и номер) разрешения на строительство;
в) полное наименование юридического лица, фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя - застройщика;
г) категория риска объекта капитального строительства.
2. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции.
(пункт 2.1.1. изложен в редакции приказа от 30.11.2017 № 1152)
2.1.1. Информация о месте нахождения Управления, графике работы, справочных телефонах Управления, адрес официального сайта в информационно-коммуникационной сети "Интернет" (далее – сеть Интернет), содержащего информацию о порядке исполнения государственной функции, адрес электронной почты указаны в приложении № 22 к настоящему Административному регламенту.
(пункт 2.1.2. изложен в редакции приказа от 30.11.2017 № 1152)
2.1.2. На информационном стенде в помещении, предназначенном для приема документов на официальном сайте Управления в сети Интернет, а также в государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Тамбовской области размещается следующая информация:
1) информация, указанная в пункте 2.1.1 настоящего подраздела;
2) текст настоящего Административного регламента с приложениями;
3) выписки из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;
4) образцы оформления документов, необходимых для исполнения государственной функции, и требования к ним;
5) перечень документов, представляемых застройщиком или техническим заказчиком, лицом, осуществляющим строительство для исполнения государственной функции;
6) порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, исполняющих государственную функцию.
(пункты дополнены в редакции приказа от 30.11.2017 № 1152)
3) информация по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе об опубликованных руководствах по соблюдению обязательных требований, сведения о проведении семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации, сведения об иной информации, размещенной иными способами. В случае изменения обязательных требований размещаются комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;
4) образцы заполнения форм документов, предоставляемых застройщиком или техническим заказчиком, лицом, осуществляющим строительство на основании договора с застройщиком или техническим заказчиком, при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства;
5) перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом контроля, а также тексты соответствующих нормативных правовых актов;
7) сведения по регулярному, выполняемому не реже одного раза в год, обобщению практики осуществления контроля, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений.
Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места подчеркиваются.
(подпункт 8 дополнен приказом от 27.06.2018 № 513)
8) информация, указанная в пункте 1.15 настоящего Административного регламента.
(пункт 2.2 изложен в редакции приказа от 30.11.2017 № 1152)
2.2. Способы получения информации по вопросам исполнения государственной функции, а также о ходе ее исполнения:
личное обращение, в том числе с использованием средств телефонной связи;
письменное обращение;
посредством электронной почты;
посредством официального сайта Управления в сети Интернет;
с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый Портал государственных и муниципальных услуг (функций)" - www.gosuslugi.ru, государственной информационной системы Тамбовской области «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Тамбовской области» - www.uslugi.tambov.gov.ru;
на информационных стендах в помещении, где осуществляется исполнение государственной функции..
(пункт 2.2.1 дополнен в редакции приказа от 30.11.2017 № 1152)
2.2.1. Должностное лицо Управление, осуществляющее консультирование (посредством телефона или лично) по вопросам исполнения государственной функции, должно корректно и внимательно относиться к заинтересованным лицам, не унижая их чести и достоинства. Консультирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов и эмоций.
При консультировании по телефону должностное лицо Управления должно назвать свою фамилию, имя, отчество, должность, а затем в вежливой форме четко и подробно проинформировать обратившегося по интересующим его вопросам.
Если должностное лицо Управления, к которому обратилось заинтересованное лицо, не может ответить на вопрос самостоятельно, либо подготовка ответа требует продолжительного времени, то он может предложить заинтересованному лицу обратиться письменно либо назначить другое удобное для заинтересованного лица время для получения информации. Продолжительность устного информирования каждого заинтересованного лица составляет не более 10 минут.
(пункт 2.2.2 дополнен в редакции приказа от 30.11.2017 № 1152)
2.2.2. Информирование заинтересованных лиц в письменной форме о порядке исполнения государственной функции осуществляется при обращении заинтересованных лиц. При обращении ответ направляется заинтересованному лицу в течение 30 календарных дней со дня поступления запроса.
При консультировании по обращениям заинтересованному лицу дается исчерпывающий ответ на поставленные вопросы, указываются фамилия, имя, отчество, должность и номер телефона исполнителя.
(пункт 2.3 изложен в редакции приказа от 30.11.2017 № 1152)
2.3. Плата с юридических лиц, индивидуальных предпринимателей за проведение мероприятий по осуществлению регионального государственного строительного надзора не взимается, в том числе за услуги экспертов и экспертных организаций в случае привлечения их к проведению проверки.
2.4. Срок исполнения государственной функции.
2.4.1. Исполнение государственной функции осуществляется Управлением с даты получения им в соответствии с частью 5 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации извещения о начале работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства до даты выдачи заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации.
(пункт 2.4.2 изложен в редакции приказа от 30.11.2017 № 1152)
2.4.2. Срок проведения каждой из проверок, предусмотренных подразделами 3.5, 3.6 и 3.11 настоящего Административного регламента не может превышать двадцати рабочих дней.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.
(пункты 2.5, 2.5.1-2.5.6, 2.6 дополнены приказом от 27.06.2018 № 513)
2.5. Формирование и направление межведомственных запросов.
2.5.1. Управление направляет запросы и получает на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, включенные в Перечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 № 724-р, исчерпывающий перечень которых приведен в пункте 1.5.2 настоящего Административного регламента, в рамках межведомственного информационного взаимодействия, при организации и проведении проверок в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 18.04.2016 № 323 «О направлении запроса и получения на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия».
2.5.2. Должностными лицами Управления, уполномоченными направлять межведомственные запросы, являются: начальник Управления или лицо, исполняющее его обязанности; заместитель начальника Управления в соответствии с его полномочиями и распределением обязанностей; должностные лица Управления, уполномоченные соответствующим приказом на осуществление регионального государственного строительного надзора за строительством, реконструкцией объектов капитального строительства.
2.5.3. Межведомственный запрос должен содержать следующие сведения:
1) наименование Управления;
2) наименование органа или организации, в адрес которых направляется межведомственный запрос;
3) наименование контрольно-надзорной функции в федеральной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» для исполнения которой необходимо представление документа и (или) информации;
4) дата и номер приказа начальника Управления или лица, исполняющего его обязанности, заместителя начальника Управления в соответствии с его полномочиями и распределением обязанностей, о проведении проверки;
5) сведения, позволяющие идентифицировать проверяемое юридическое лицо и (или) физическое лицо;
6) наименование необходимых документов и (или) информации из числа указанных в пункте 1.5.2 настоящего Административного регламента;
7) дата направления межведомственного запроса;
8) фамилия, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты указанного лица для связи.
2.5.4. Требования подпунктов «1» и «2», «6» - «8» пункта 2.5.3 настоящего Административного регламента не распространяются на запросы в рамках межведомственного информационного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.
2.5.5. Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не может превышать 5 рабочих дней со дня его поступления в орган или организацию, представляющие документы и (или) информацию.
2.5.6. В случае отсутствия технической возможности осуществления межведомственного информационного взаимодействия в электронной форме межведомственные запросы и ответы на них направляются на бумажном носителе с использованием средстве почтовой или факсимильной связи.
2.6. Перечень обязательных требований, предъявляемых к застройщику или техническому заказчику, лицу, осуществляющему строительство на основании договора с застройщиком или техническим заказчиком, перечень документов представляемых застройщиком или техническим заказчиком, лицом, осуществляющим строительство на основании договора с застройщиком или техническим заказчиком, для достижения целей и задач проверки, приведен в приложении № 22 к настоящему Административному регламенту.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенностей выполнения административных процедур в электронной форме
(пункт 3.1 изложен в редакции приказа от 30.11.2017 № 1152)
3.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
1) подготовка и организация исполнения государственной функции;
регистрация извещения о начале строительства, реконструкции объекта капитального строительства и формирование надзорного дела;
составление программы проверок объекта капитального строительства;
2) проведение проверок при исполнении государственной функции:
выездные проверки;
документарные проверки;
оформление результатов проверок;
проверка законченного строительством объекта капитального строительства;
3) выдача заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов, проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов или решения об отказе в выдаче такого заключения;
4) приостановление исполнения государственной функции;
5) проведение выездной проверки объекта капитального строительства в случае произошедшей аварии, возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью людей, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу либо причинения такого вреда..
(пункт 3.2 изложен в редакции приказа от 30.11.2017 № 1152)
3.2. Блок-схемы выполнения административных процедур приведены в приложениях № 14 – 21 к настоящему Административному регламенту..
3.3. Подготовка и организация исполнения государственной функции.
3.3.1. Юридическими фактами, являющимися основанием для подготовки и организации исполнения государственной функции являются:
1) поступившие в Управление:
а) извещения от застройщика или технического заказчика, лица, осуществляющего строительство, направленного в соответствии с частями 5 и 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также об устранении нарушений, об окончании строительства;
б) обращения и заявления граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, включая извещения, направляемые лицами, осуществляющими строительство в соответствии с частью 3 статьи 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации, информации от органов государственной власти (должностных лиц органа государственного надзора), органов местного самоуправления, включая извещения, направляемые лицами, осуществляющими строительство в соответствии с частью 3 статьи 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации, из средств массовой информации о фактах произошедших аварий, нарушений технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации при выполнении работ в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, в том числе нарушений обязательных требований к применяемым строительным материалам, если такие нарушения создают угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, либо повлекли причинение такого вреда;
в) обращения и заявления граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти (должностных лиц органа государственного надзора), органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах привлечения денежных средств граждан для долевого строительства многоквартирных жилых домов и (или) иных объектов недвижимости в нарушение законодательства об участие в долевом строительстве многоквартирных жилых домов и (или) иных объектов недвижимости;
г) программа проверок, разрабатываемая Управлением;
2) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем выданного Управлением предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
3) наличие приказа начальника Управления или лица, исполняющего его обязанности, заместителя начальника Управления, имеющего право издавать такой приказ в соответствии с его полномочиями и распределением обязанностей о проведении проверки, изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации либо на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнение законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
3.3.2. Особенности осуществления государственного строительного надзора:
1) проверки проводятся без формирования ежегодного плана проведения проверок;
2) выездная проверка по основанию, указанному в подпункте «б» подпункта 1 пункта 3.3.1 подраздела 3.3 настоящего Административного регламента, может быть проведена Управлением незамедлительно и с извещением органа прокуратуры в порядке, установленном частью 12 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ;
3) предварительное уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении выездной проверки по основанию, указанному в подпункте «б» подпункта 1 пункта 3.3.1 подраздела 3.3 настоящего Административного регламента, не требуется;
4) в приказе начальника Управления, заместителя начальника Управления о назначении проверки, акте проверки дополнительно указываются наименование и место нахождения объекта капитального строительства, в отношении которого соответственно планируется проведение мероприятий по контролю и фактически были проведены указанные мероприятия.
(пункт 3.3.3. изложен в редакции приказа от 30.11.2017 № 1152)
(пункт 3.3.3 изложен в редакции приказа от 27.06.2018 № 513)
3.3.3. Региональный государственный строительный надзор за строительством, реконструкцией объектов капитального строительства осуществляется Управлением в отношении объектов капитального строительства, указанных в пункте 1.4 настоящего Административного регламента.
При организации регионального государственного строительного надзора применяется риск-ориентированный подход.
(пункт 3.3.3.1 дополнен приказом от 27.06.2018 № 513)
3.3.3.1. В целях применения риск-ориентированного подхода при организации регионального государственного строительного надзора строящиеся, реконструируемые объекты капитального строительства подлежат отнесению к определенным категориям риска в соответствии с Правилами отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2016 № 806 «О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».
Присвоение категории риска строящемуся, реконструируемому объекту капитального строительства осуществляется Управлением после поступления извещения о начале работ на таком объекте в соответствии с критериями отнесения строящихся, реконструируемых объектов капитального строительства к категориям риска при осуществлении регионального государственного строительного надзора согласно приложению № 24 к настоящему Административному регламенту с учетом сведений проектной документации, получившей положительное заключение экспертизы проектной документации, на основании соответствующего приказа начальника Управления, либо лица, исполняющего его обязанности, либо заместителя начальника Управления, начальника отдела государственного строительного надзора органа и отражается в программе проведения проверок.».
3.3.4. Задачей государственного строительного надзора является предупреждение, выявление и пресечение допущенных застройщиком или техническим заказчиком, а также лицом осуществляющим строительство на основании договора с застройщиком или техническим заказчиком, нарушений законодательства о градостроительной деятельности, в том числе технических регламентов и проектной документации.
3.3.5. Предметом государственного строительного надзора является проверка:
1) соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям технических регламентов, проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов;
2) наличия разрешения на строительство;
(подпункт 3. изложен в редакции приказа от 30.11.2017 № 1152)
3) выполнения требований частей 2,3 и 3.1 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
3.3.6. В случае отсутствия технических регламентов предметом государственного строительного надзора является проверка соответствия выполняемых работ, применяемых строительных материалов и результатов таких работ строительным нормам и правилам, федеральным нормам и правилам в области использования атомной энергии, санитарно- эпидемиологическим требованиям, требованиям в области охраны окружающей среды, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия и требованиям к сохранению объектов культурного наследия, нормам и правилам инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, требованиям промышленной безопасности, нормам и правилам безопасности гидротехнических сооружений, иным правилам безопасности и государственным стандартам, а также требованиям других нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, подлежащих обязательному исполнению при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства (далее - нормы и правила).
(подпункт 3.3.7 изложен в редакции приказа от 30.11.2017 № 1152)
3.3.7. Если при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства предусмотрено осуществление государственного строительного надзора, то Управлением в рамках государственного строительного надзора осуществляется федеральный государственный пожарный надзор, федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, государственный контроль (надзор) за соответствием объекта капитального строительства требованиям в отношении его энергетической эффективности и требованиям в отношении оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов, государственный контроль (надзор) за обеспечением доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, а также, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации государственный контроль в области охраны окружающей среды (государственный экологический надзор).
3.3.8. Государственный строительный надзор осуществляется Управлением с даты получения извещения о начале строительства, реконструкции объекта капитального строительства до даты выдачи заключения о соответствии.
(подпункт 3.3.9 изложен в редакции приказа от 14.04.2016 № 266)
(подпункт 3.3.9 изложен в редакции приказа от 30.11.2017 № 1152)
3.3.9. Административная процедура по регистрации извещения о начале строительства, реконструкции объекта капитального строительства и формированию надзорного дела начинается с поступления в Управление, с сопроводительным письмом, в 2-х экземплярах извещения о начале строительства, реконструкции объекта капитального строительства (далее – извещение о начале строительства) с приложением документов, предусмотренных частью 5 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Застройщик или технический заказчик вправе не представлять разрешение на строительство и положительное заключение экспертизы проектной документации. В этом случае должностное лицо Управления в соответствии с ч.5.1 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации запрашивает указанные документы в органе, выдавшим разрешение на строительство.
Извещение о начале строительства застройщик или технический заказчик направляет не позднее, чем за 7 рабочих дней до начала работ на объекте капитального строительства по форме, приведенной в приложении № 2 к настоящему Административному регламенту.
В извещении о начале строительства указываются сведения:
а) о застройщике или техническом заказчике;
б) об объекте капитального строительства с указанием адреса (местоположения) объекта;
в) о разрешении на строительство;
г) о заключении экспертизы проектной документации, если проектная документация объекта капитального строительства подлежит экспертизе в соответствии с требованиями статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (указание на применение модифицированной проектной документации);
д) о заключении государственной экологической экспертизы, если проектная документация объекта капитального строительства подлежит государственной экологической экспертизе;
е) о дате начала и окончания строительства, реконструкции объекта капитального строительства и отдельных этапов строительства, реконструкции объекта капитального строительства, в случае их выделения;
ж) о юридических лицах или индивидуальных предпринимателях осуществляющих строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, привлекаемых застройщиком или техническим заказчиком на основании договора, с указанием наименования саморегулируемых организаций, членами которых они являются;
з) о документах, прилагаемых к извещению.
(подпункты 3.3.9.1 – 3.3.9.5. дополнены в редакции приказа от 30.11.2017 № 1152)
3.3.9.1. Должностное лицо Управления, ответственное за делопроизводство, при приеме документов от застройщика или технического заказчика удостоверяется что, осуществление государственного строительного надзора на объекте капитального строительства относится к полномочиям Управления, проверяет комплектность документов и производит их регистрацию.
Регистрация документов первоначально производится в «Журнале входящей документации» с постановкой в них штампа, в котором указывается регистрационный номер документа и дата регистрации. При этом регистрация проектной документации осуществляется посредством регистрации перечня разделов представленной проектной документации. При регистрации должностным лицом Управления проверяется соответствие разделов проектной документации представленному перечню, после чего перечень регистрируется и включается (подшивается) в надзорное дело.
В случае представления проектной документации в электронной форме она подлежит заверению усиленной квалифицированной электронной подписью. Проектная документация не включается (не подшивается) в дело Управлением, но подлежит хранению в соответствии с требованиями к ведению делопроизводства в Управлении.
Затем полученные документы регистрируются в «Журнале регистрации копий разрешений на строительство, полученных, в том числе от уполномоченных на выдачу разрешений на строительство органов исполнительной власти, органов местного самоуправления или организаций в соответствии с частью 15 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, извещений застройщика или технического заказчика о начале строительства, реконструкции объектов капитального строительства, заключений экспертизы проектной документации (в том числе повторной) объектов капитального строительства» в порядке, определенном приложением № 1 к «Порядку формирования и ведения дел при осуществлении государственного строительного надзора (РД-11-03-2006)», утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.12.2006 № 1130 (далее – РД-11-03-2006). Общий и специальные журналы работ регистрируются в «Карточке регистрации общих и специальных журналов, в которых ведется учет выполнения работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства» в порядке, определенном приложением № 7 к РД-11-03-2006.
3.3.9.2. Из полученных и зарегистрированных документов формируется надзорное дело.
Формирование надзорного дела осуществляется в соответствии с требованиями РД-11-03-2006. Cформируемому надзорному делу присваивается номер, определяемый в соответствии с номенклатурой дел, установленной в Управлении.
3.3.9.3. Административная процедура по регистрации извещения о начале строительства и формированию надзорного дела осуществляется в течение 1 часа.
3.3.9.4. Блок-схема выполнения данной административной процедуры приведена в приложении № 14 к настоящему Административному регламенту.
3.3.9.5. Критерием принятия решения, результатами исполнения административной процедуры является регистрация извещения о начале строительства и формирование надзорного дела.
(пункт 3.3.10. изложен в редакции приказа от 30.11.2017 № 1152)
(пункт 3.3.10 изложен в редакции приказа от 27.06.2018 № 513)
3.3.10. Административная процедура по присвоению категории риска объекту капитального строительства и составлению программы проведения проверок, начинается с поступления зарегистрированного извещения о начале строительства должностному лицу (должностным лицам) Управления, уполномоченному (уполномоченным) на осуществление государственного строительного надзора на объекте капитального строительства (далее - уполномоченное (уполномоченные) должностное лицо (должностные лица) Управления).
Решение о назначении уполномоченного (уполномоченных) должностного лица (должностных лиц) Управления готовится начальником Управления с учетом мнения его заместителя.
Назначение уполномоченного (уполномоченных) должностного лица (должностных лиц) Управления производится приказом начальника Управления или лица, исполняющего его обязанности по форме, приведенной в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.
(пункт 3.3.11. изложен в редакции приказа от 30.11.2017 № 1152)
(пункт 3.3.11 изложен в редакции приказа от 27.06.2018 № 513)
3.3.11. В течении 4-х рабочих дней уполномоченное (уполномоченные) должностное лицо (должностные лица) Управления изучает (изучают) направленные ему (им) документы и, в соответствии с критериями отнесения строящихся, реконструируемых объектов капитального строительства к категориям риска при осуществлении регионального государственного строительного надзора указанными в приложении № 24 к настоящему Административному регламенту, с учетом сведений проектной документации, получившей положительное заключение экспертизы проектной документации, на основании соответствующего приказа начальника Управления, либо лица, исполняющего его обязанности, либо заместителя начальника Управления, начальника отдела государственного строительного надзора, присваивает (присваивают), категорию риска объекту капитального строительства, а также составляет (составляют) программу проведения проверок согласно требованиям «Порядка проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации (РД-04-11-2006)», утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.12.2006 № 1129 (далее - РД-11-04-2006) по форме, приведенной в приложении № 3 к настоящему Административному регламенту.
Программа проведения проверок утверждается начальником Управления, либо лицом, исполняющим его обязанности, либо заместителем начальника Управления, начальником отдела государственного строительного надзора.
(пункты 3.3.11.1-3.3.11.5 дополнены приказом от 27.06.2018 № 513)
3.3.11.1. Программа проведения проверок составляется с учетом конструктивных и иных особенностей объекта капитального строительства и выполнения работ по его строительству, реконструкции в соответствии с требованиями технических регламентов и проектной документации, а также с учетом следующего количества проверок за период строительства, реконструкции объекта капитального строительства для соответствующей категории риска строящегося, реконструируемого объекта капитального строительства:
а) для категории высокого риска - не более 12 проверок;
б) для категории значительного риска - не более 10 проверок;
в) для категории умеренного риска - не более 7 проверок.
3.3.11.2. В случае выдачи разрешения на строительство двух и более объектов капитального строительства, относящихся к разным категориям риска, категории риска определяются отдельно в отношении каждого объекта капитального строительства.
3.3.11.3. Количество проверок за период строительства, реконструкции объекта капитального строительства, указанное в пункте 3.3.11.1 настоящего Административного регламента, может быть увеличено не более чем на 2 проверки в случаях:
а) строительства, реконструкции объекта капитального строительства в условиях стесненной городской застройки (в соответствии с проектной документацией);
б) строительства, реконструкции объекта капитального строительства в сложных инженерно-геологических условиях (в соответствии с проектной документацией);
в) строительства, реконструкции объекта капитального строительства, общая площадь которого превышает 20000 кв. метров.
3.3.11.4. Количество проверок за период строительства, реконструкции объекта капитального строительства, указанное в пункте 3.3.11.1 настоящего Административного регламента, может быть увеличено соответственно в отношении объекта капитального строительства, которому присвоена категория высокого риска, - до 24 проверок, в отношении объекта капитального строительства, которому присвоена категория значительного риска, - до 20 проверок, в отношении объекта капитального строительства, которому присвоена категория умеренного риска, - до 14 проверок в случаях:
а) привлечения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, в течение одного календарного года 3 и более раза к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные статьями 6.3, 8.1 и 9.4, частями 1 - 3 статьи 9.5, статьей 9.5.1, частью 3 статьи 9.16, частью 1 статьи 19.4, частями 6 и 15 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 и 19.33 и частями 1, 2, 6, 6.1 и 9 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях;
б) нарушения сроков строительства, реконструкции объекта капитального строительства, предусмотренных проектом организации строительства в проектной документации, получившей положительное заключение экспертизы, более чем на 6 месяцев или его консервации, приостановления строительства.
3.3.11.5. Решение об увеличении количества проверок в случаях, предусмотренных пунктами 3.3.11.3 и 3.3.11.4 настоящего Административного регламента, оформляется приказом начальника Управления, либо лица, исполняющего его обязанности, либо заместителя начальника Управления, начальника отдела государственного строительного надзора.
(подпункт 3.3.12 изложен в редакции приказа от 14.04.2016 № 266)
3.3.12. В программе проведения проверок указываются следующие сведения:
а) наименование работ, подлежащих проверке, определяемых в соответствии с проектом организации строительства объекта капитального строительства, предусмотренным пунктом 6 части 12 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
б) предмет каждой проверки;
в) примерная дата проведения каждой проверки, определяемая на основании данных проекта организации строительства;
г) ориентировочные затраты времени должностного лица органа государственного строительного надзора на проведение каждой проверки;
д) документы, подлежащие представлению при проведении проверок, предусмотренных программой проведения проверок;
е) должностные лица или работники застройщика, технического заказчика либо лица, осуществляющего строительство, присутствие которых при проведении проверок, предусмотренных программой проведения проверок, является обязательным.
(пункт «ж» дополнен приказом от 27.06.2018 № 513)
ж) категория риска объекта капитального строительства.
3.3.13. Программа проверок составляется в 2-х экземплярах, из которых первый остается в деле Управления, второй - вручается (направляется) застройщику или техническому заказчику.
Второй экземпляр программы вручается уполномоченному представителю застройщика или технического заказчика на основании соответствующего документа о представительстве. В случае отказа от получения на руки (подписания) экземпляра программы проведения проверок представителем застройщика или технического заказчика, документ направляется по почте заказным письмом с уведомлением.
3.3.14 Застройщик или технический заказчик обязан довести до сведения лица, осуществляющего строительство, сведения о проверках, предусмотренных программой проведения проверок.
(пункт 3.3.14.1.-3.3.14.3 изложен в редакции приказа от 30.11.2017 № 1152)
3.3.14.1. Административная процедура по составлению программы проведения проверок объекта капитального строительства, осуществляется в течение 7-ми рабочих дней с даты получения извещения о начале строительства.
3.3.14.2. Блок-схема выполнения данной административной процедуры приведена в приложении № 15 к настоящему Административному регламенту.
(пункт 3.3.14.3 изложен в редакции приказа от 27.06.2018 № 513)
3.3.14.3 Критерием принятия решения, результатом исполнения административной процедуры является присвоение категории риска объекту капитального строительства и составление программы проведения проверок по форме, приведенной в приложении № 3 к настоящему Административному регламенту.
(подпункт 3.3.15 изложен в редакции приказа от 14.04.2016 № 266)
3.3.15 Лицо, осуществляющее строительство, обязано извещать Управление об изменении сроков завершения работ, подлежащих проверке, указанных в программе проведения проверок по форме, приведенной в приложении № 4 к настоящему Административному регламенту. Также в Управление, с целью последующего проведения проверки, подлежит направление извещения о каждом случае возникновения аварийной ситуации по форме, приведенной в приложении № 5 к настоящему Административному регламенту, об устранении выявленных нарушений по форме, приведенной в приложении № 9 к настоящему Административному регламенту. Указанные в настоящем пункте извещения подлежат регистрации в соответствии с Порядком формирования и ведения дел при осуществлении государственного строительного надзора РД-11-03-2006. При получении извещения об изменении сроков окончания предусмотренных проектной документацией работ, должностное лицо, назначенное ответственным за осуществление государственного строительного надзора, должно внести изменения в программу проведения проверок в течение 7 рабочих дней с даты получения такого извещения в соответствии с пунктами 3.3.11 и 3.3.12 настоящего Административного регламента с указанием оснований для внесения изменений.
Направление (вручение) застройщику или техническому заказчику программы проведения проверок с внесенными изменениями осуществляется с учетом положений пункта 3.3.13 настоящего Административного регламента.
3.3.16 Проверки проводятся без формирования ежегодного плана проведения проверок.
3.3.17 Планирование мероприятий по контролю осуществляется в порядке, установленном начальником Управления.
3.3.18 Квартальный план работы Управления по осуществлению государственного строительного надзора должен предусматривать:
а) перечень объектов капитального строительства, подлежащих проверкам;
б) рассмотрение дел об административных правонарушениях, выявленных при проведении проверок, и на основании материалов, представленных из городов и районов области;
в) рассмотрение обращений и заявлений физических и юридических лиц;
г) подготовка отчетов о деятельности Управления по осуществлению государственного строительного надзора.
3.3.19. Анализ результатов деятельности Управления по осуществлению государственного строительного надзора осуществляется по результатам отчетности Управления.
3.4. Проведение проверок при исполнении государственной функции.
3.4.1 Юридическим фактом для проведения мероприятия по контролю является наступление периода времени, в течении которого запланирована в календарном году проверка объекта надзора в соответствии с программой проведения проверок объекта капитального строительства, а также в случаях, указанных в пункте 3.3.1 подраздела 3.3 настоящего Административного регламента.
3.4.2 Государственный строительный надзор осуществляется в форме выездных и документарных проверок.
3.4.3. Проверке соответствия выполняемых работ, применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства и результатов таких работ требованиям технических регламентов, нормам и правилам, а также иных нормативных правовых актов и проектной документации подлежит соблюдение:
а) при строительстве - требований к осуществлению подготовки земельного участка и выполнению земляных работ, работ по монтажу фундаментов, конструкций подземной и надземной частей, сетей инженерно- технического обеспечения (в том числе внутренних и наружных сетей), инженерных систем и оборудования;
б) при реконструкции - требований к выполнению работ по подготовке объекта капитального строительства для реконструкции в случае изменения параметров объекта капитального строительства, его частей, а также замены и (или) восстановления несущих строительных конструкций объекта капитального строительства (за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов), а также требований к выполнению работ по изменению параметров линейных объектов или их участков (частей), которое влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов (мощности, грузоподъемности и других) или при котором требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов.
3.4.4. Проверки проводятся должностным лицом (должностными лицами) Управления, уполномоченным (уполномоченными) на основании соответствующего приказа начальника Управления, заместителя начальника Управления.
(пункт 3.4.5. изложен в редакции приказа от 30.03.2017 № 201)
3.4.5. В приказе начальника, заместителя начальника Управления указываются:
1) наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля, а также вид (виды) государственного контроля (надзора), муниципального контроля;
2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
3) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;
4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
5) правовые основания проведения проверки;
5.1) подлежащие проверке обязательные требования и требования, установленные муниципальными правовыми актами, в том числе реквизиты проверочного листа (списка контрольных вопросов), если при проведении плановой проверки должен быть использован проверочный лист (список контрольных вопросов);
6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
7) перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора), осуществлению муниципального контроля;
8) перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
9) даты начала и окончания проведения проверки;
10) иные сведения, если это предусмотрено типовой формой распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля.
3.4.6 Проверки проводятся должностным лицом (должностными лицами) Управления в случаях, указанных в пункте 3.3.1 подраздела 3.3 настоящего Административного регламента.
3.4.7 Должностные лица Управления при проведении проверок осуществляют следующие полномочия:
1) беспрепятственно посещают объекты капитального строительства во время исполнения служебных обязанностей;
2) требуют от застройщика или технического заказчика, лица, осуществляющего строительство представления результатов выполненных работ, исполнительной документации, общие и (или) специальные журналы, акты освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно- технического обеспечения, образцы (пробы) применяемых строительных материалов;
3) требуют от застройщика или технического заказчика, лица, осуществляющего строительство проведения обследований, испытаний, экспертиз выполненных работ и применяемых строительных материалов, если оно требуется при проведении строительного контроля, но не было осуществлено;
4) составляют по результатам проведенных проверок акты, на основании которых выдают предписания об устранении выявленных нарушений;
5) вносят записи о результатах проведенных проверок в общий и (или) специальный журналы;
6) составляют протоколы об административных правонарушениях и (или) рассматривают дела об административных правонарушениях, принимают меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
(пункты 3.4.8, 3.4.9, 3.4.10, 3.4.11, 3.4.12 дополнены в редакции приказа от 30.03.2017 № 201)
3.4.8. При определении соответствия выполненных работ требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов, проектной и рабочей документации, в том числе требованиям в отношении энергетической эффективности и требованиям в отношении оснащенности объектов капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов должностным лицом Управления в соответствии с предметом государственного строительного надзора проверяется:
1) соблюдение требований к выполнению работ, предусмотренных пунктом 3.4.3. подраздела 3.4 настоящего Административного регламента;
2) соблюдение порядка проведения строительного контроля; порядка ведения общего и (или) специальных журналов учета выполнения работ; требований к составу и порядку ведения исполнительной документации и требований, предъявляемых к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения; требований к выполнению видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;
3) устранение выявленных при проведении строительного контроля и осуществлении государственного строительного надзора нарушений соответствия выполненных работ требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации, а также запрета приступать к продолжению работ до устранения таких нарушений;
4) соблюдение иных требований при выполнении работ, установленных техническими регламентами (нормами и правилами), иными нормативными правовыми актами, проектной документацией, в том числе требований в отношении энергетической эффективности и требований в отношении оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.
(пункт 3.4.9 изложен в редакции приказа от 30.11.2017 № 1152)
3.4.9. Застройщик или технический заказчик, лицо, осуществляющее строительство на основании договора с застройщиком или техническим заказчиком для проведения проверки выполнения, указанных в пункте 3.4.8 настоящего Административного регламента требований представляет уполномоченному (уполномоченным) должностному лицу (должностным лицам) Управления документы, указанные в приложении № 22 к настоящему Административному регламенту.
(пункт 3.4.10 изложен в редакции приказа от 27.06.2018 № 513)
3.4.10. При определении достоверности сведений, содержащихся в документах застройщика или технического заказчика, лица осуществляющего строительство на основании договора с застройщиком или техническим заказчиком, представленных для проверки в соответствии с пунктом 3.4.9 настоящего Административного регламента, должностное лицо Управления в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашивает документы и (или) информацию, указанные в пункте 1.5.2 настоящего Административного регламента, в порядке, установленном пунктами 2.5.3 - 2.5.6 настоящего Административного регламента..
(пункт 3.4.11 изложен в редакции приказа от 30.11.2017 № 1152)
3.4.11. Застройщик или технический заказчик, лицо, осуществляющее строительство на основании договора с застройщиком или техническим заказчиком вправе не представлять Выписку из реестра членов саморегулируемой организации. В этом случае, уполномоченное должностное лицо Управления в соответствии с ч. 4 ст. 55.17 Градостроительного кодекса РФ запрашивает в саморегулируемой организации Выписку из реестра членов саморегулируемой организации, которая представляется по форме, утвержденной приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 16.02.2017 № 58 в срок не более трех дней со дня получения запроса. Срок действия указанной Выписки составляет один месяц с даты выдачи..
Застройщик или технический заказчик вправе не представлять разрешение на строительство и положительное заключение экспертизы проектной документации. В этом случае должностное лицо Управления в соответствии с частью 5.1 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации запрашивает указанные документы в органе, выдавшим разрешение на строительство.
(пункт 3.5. изложен в редакции приказа от 30.11.2017 № 1152)
3.5. Выездные проверки.
Административная процедура проведение выездной проверки объекта капитального строительства состоит из следующих действий:
1) подготовка к проведению выездной проверки;
2) проведение выездной проверки;
3) принятие мер по выявленным нарушениям;
4) контроль за устранением выявленных нарушений..
Блок-схема осуществления данной административной процедуры приведена в приложении № 16 к настоящему Административному регламенту.
Срок проведения каждой из проверок в отношении одного юридического лица или индивидуального предпринимателя не может превышать сроков, указанных в пункте 2.4.2 настоящего Административного регламента.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения и расследований, на основании мотивированных предложений уполномоченного (уполномоченных) должностного лица (должностных лиц) Управления, проводящего (проводящих) проверку, срок проведения проверки может быть продлен в порядке и на срок, указанный в части 3 статьи 13 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ..
(подпункт 3.5.1 изложен в редакции приказа от 30.11.2017 № 1152)
3.5.1. Основанием для начала действия по подготовке к проведению выездной проверки являются следующие случаи:
1) извещения от застройщика или технического заказчика, лица осуществляющего строительство, направленного в соответствии с частями 5 и 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также об устранении нарушений, об окончании строительства;
2) обращения и заявления граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, включая извещения, направляемые лицами, осуществляющими строительство в соответствии с частью 3 статьи 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации, информации от органов государственной власти (должностных лиц органа государственного надзора), органов местного самоуправления, включая извещения, направляемые лицами, осуществляющими строительство в соответствии с частью 3 статьи 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации, из средств массовой информации о фактах произошедших аварий, нарушений технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации при выполнении работ в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, в том числе нарушений обязательных требований к применяемым строительным материалам, если такие нарушения создают угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, либо повлекли причинение такого вреда;
3) обращения и заявления граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти (должностных лиц органа государственного надзора), органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах привлечения денежных средств граждан для долевого строительства многоквартирных жилых домов и (или) иных объектов недвижимости в нарушение законодательства об участие в долевом строительстве многоквартирных жилых домов и (или) иных объектов недвижимости;
4) программа проверок, разрабатываемая Управлением;
5) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем выданного Управлением предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
6) наличие приказа начальника Управления, заместителя начальника Управления о проведении проверки, изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации либо на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнение законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
3.5.2 Выездные проверки проводятся по месту нахождения объекта капитального строительства и (или) деятельности лица, осуществляющего строительство.
(подпункт 3.5.3 изложен в редакции приказа от 30.11.2017 № 1152)
3.5.3. На каждую проверку готовится приказ по форме, приведенной в приложении № 6 к настоящему Административному регламенту.
Проект приказа направляется уполномоченным должностным лицом Управления начальнику Управления или лицу, исполняющему его обязанности для его подписания не позднее чем за 7 рабочих дней до начала проведения выездной проверки.
Начальник Управления или лицо, исполняющее его обязанности в течение 3-х рабочих дней подписывает приказ, который направляется уполномоченному должностному лицу Управления в день подписания.
3.5.4 О проведении проверки по основаниям, указанным в подпунктах 1 и 4 пункта 3.5.1 подраздела 3.5 настоящего Административного регламента, юридическое лиц, индивидуальный предприниматель уведомляется должностным лицом Управления не позднее чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии приказа о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
3.5.5 О проведении проверки по основаниям, указанным в подпунктах 3, 5 и 6 пункта 3.5.1 подраздела 3.5 настоящего Административного регламента юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляется должностным лицом Управления не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом.
3.5.6. Предварительное уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении выездной проверки по основаниям, указанным в подпункте 2 пункта 3.5.1 подраздела 3.5 настоящего Административного регламента не требуется.
(подпункт 3.5.7 изложен в редакции приказа от 14.04.2016 № 266)
3.5.7. В случае проведения проверки членов саморегулируемой организации должностное лицо Управления обязано не позднее чем за 3 рабочих дня до ее проведения направить уведомление в саморегулируемую организацию в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении проверки по форме приведенной в приложении № 7 к настоящему Административному регламенту.
3.5.8 Обращение и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Управление, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 2 пункта 3.5.1 подраздела 3.5 настоящего Административного регламента, не могут служить основанием для проведения проверки.
(подпункт 3.5.1 дополнен в редакции приказа от 30.11.2017 № 1152)
3.5.8.1. Критерием принятия решения, результатом исполнения действия по подготовке к проведению выездной проверки является, направленная застройщику или техническому заказчику копия приказа о проведении выездной проверки.
(подпункт 3.5.9 изложен в редакции приказа от 30.11.2017 № 1152)
3.5.9. Управление вправе приступить к проведению выездной проверки по основанию, указанному в подпункте 2 пункта 3.5.1 настоящего Административного регламента незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении проверки в порядке, определенном подразделом 3.11 настоящего Административного регламента.
(подпункт 3.5.9.1 дополнен в редакции приказа от 30.11.2017 № 1152)
3.5.9.1. Основанием для начала действия по проведению выездной проверки является наступление срока начала проведения проверки, указанного в приказе о проведении проверки, изданного по форме, приведенной в приложении № 6 к настоящему Административному регламенту.
3.5.10. Началом проверки является момент предъявления должностным лицом (должностными лицами) Управления, ее осуществляющим (осуществляющими), руководителю или иному уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю (застройщику или техническому заказчику, лицу, осуществляющему строительство) либо их представителям копии приказа, одновременно с предъявлением служебного удостоверения.
3.5.11. Проверка проводится должностным лицом (лицами), которое (которые) указано (указаны) в приказе о проведении проверки.
3.5.12 Замена лиц, участвующих в проверке в соответствии с приказом, изменение срока (дат начала и окончания) ее проведения, предмета или вида оформляются приказом о внесении изменений в приказ о проведении проверки.
3.5.13 При проведении проверки должностное лицо (должностные лица) Управления осуществляет (осуществляют) следующие действия:
(подпункты «а»-«в» изложены в редакции приказа от 14.04.2016 № 266)
(подпункт «а» изложен в редакции приказа от 30.03.2017 № 201)
а) рассматривает документы, связанные с выполнением работ (включая отдельные работы, строительные конструкции, участки сетей инженерно-технического обеспечения, инженерные системы и оборудование), а также с осуществлением строительного контроля, представленные застройщиком или техническим заказчиком, лицом, осуществляющим строительство на основании договора с застройщиком или техническим заказчиком для проведения проверки в соответствии с пунктом 3.4.9 подраздела 3.4 настоящего Административного регламента; документы, полученные в рамках межведомственного информационного взаимодействия в соответствие с пунктом 3.4.10 подраздела 3.4 настоящего Административного регламента; документы, полученные по запросам должностного лица Управления в случаях, предусмотренных пунктами 3.4.11 и 3.4.12 подраздела 3.4 настоящего Административного регламента;
б) проводит визуальный осмотр выполненных работ, (включая отдельные выполненные работы, строительные конструкции, участки сетей инженерно-технического обеспечения, инженерные системы и оборудование) и примененных строительных материалов (изделий) (далее - выполненные работы);
в) оформляет результаты проведенной проверки;
г) в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, осуществляет действия, направленные на привлечение к административной ответственности лиц, совершивших административные правонарушения.
Последовательность действий, предусмотренных подпунктами «а», «б» настоящего пункта определяется уполномоченным должностным лицом Управления самостоятельно.
(абзац 1 изложен в редакции приказа от 30.03.2017 № 201)
3.5.14. Должностное лицо Управления в соответствии с подпунктом «а» пункта 3.5.13. подраздела 3.5 настоящего Административного регламента проверяет документы, указанные в пунктах 3.4.9, 3.4.10, 3.4.11, 3.4.12 подраздела 3.4 настоящего Административного регламента, в том числе:
(подпункты «а»-«б» изложены в редакции приказа от 14.04.2016 № 266)
а) общий и специальный журналы, в которых ведется учет выполнения работ;
б) исполнительную документацию, в том числе акты освидетельствования скрытых работ, строительных конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, инженерных систем и оборудования, оказывающих влияние на безопасность, контроль за выполнением которых не может быть проведен после выполнения других работ, а также без разборки или повреждения строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения, инженерных систем и оборудования;
в) акты об устранении нарушений (недостатков) применительно к выполненным работам, выявленных ранее при проведении строительного контроля и осуществлении государственного строительного надзора;
г) результаты экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний выполненных работ, проведенных в процессе строительного контроля;
д) документы, подтверждающие проведение контроля за качеством применяемых строительных материалов.
(подпункт «е» дополнен приказом от 14.04.2016 № 266)
е) документы, предусмотренные нормативными правовыми актами, подтверждающими соблюдение требования законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, требований пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также требований энергетической эффективности и требований оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов;
(абзац 1 изложен в редакции приказа от 30.03.2017 № 201)
3.5.15. Должностное лицо Управления в соответствии с подпунктом «б» пункта 3.5.13 подраздела 3.5 посредством визуального осмотра проверяет:
а) соблюдение требований технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации применительно к выполненным работам;
б) устранение нарушений (недостатков) применительно к выполненным работам, выявленных ранее при проведении строительного контроля и осуществления государственного строительного надзора;
в) соблюдения запрета приступать к выполнению работ, до составления акта об устранении нарушений (недостатков), выявленных при проведении строительного контроля и осуществлении государственного строительного надзора.
3.5.16. Управление вправе привлекать к проведению выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводится проверка, и не являющихся аффилированными лицами проверяемых лиц.
(абзац дополнен в редакции приказа от 30.11.2017 № 1152)
Результаты проведенных экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний оформляются документом, в котором должно содержаться подробное описание проведенного исследования и сделанные в результате его проведения выводы в зависимости от объема, состава и характера проведенной экспертизы, обследования, лабораторного и иного испытания. К указанному документу прилагаются копии документов, составленные в процессе проведения экспертизы, обследования, лабораторных и иных испытаний. Один экземпляр документа остается в деле органа государственного строительного надзора.
(пункты 3.5.17, 3.5.18 дополнены в редакции приказа от 30.11.2017 № 1152)
3.5.17. Критерием принятия решения, результатом действия по проведению выездной проверки является акт проверки, оформленный в порядке, определенном пунктом 3.7.1 настоящего Административного регламента.
Кроме этого результаты проведенной выездной проверки заносятся уполномоченным (уполномоченными) должностным лицом (должностными лицами) Управления в общий и (или) специальный журналы работ, в которых ведется учет выполненных работ.».
3.5.18. Оформление результатов выездной проверки, принятие мер по выявленным нарушениям, а также контроль за устранением. выявленных нарушений уполномоченным (уполномоченными) должностным лицом (должностными лицами) Управления осуществляется в порядке, определенном подразделом 3.7 настоящего Административного регламента.
3.6. Документарные проверки.
(пункт 3.6.1. изложен в редакции приказа от 30.11.2017 № 1152)
3.6.1. Административная процедура проведение документарной проверки состоит из следующих действий:
1) рассмотрение уполномоченным (уполномоченными) должностным лицом (должностными лицами) Управления имеющихся в распоряжении Управления документов юридического лица или индивидуального предпринимателя, подготовка мотивированного запроса и проекта приказа Управления о проведении документарной проверки юридического лица или индивидуального предпринимателя;
2) рассмотрение представленных юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем по мотивированному запросу Управления пояснений и документов;
3) оформление результатов проверки.
Организация документарной проверки, как по программе проведения проверок, так и по основаниям, не предусмотренными программой осуществляется в соответствии подразделами 3.3, 3.4 настоящего Административного регламента и проводится по месту нахождения Управления.
Блок-схема осуществления данной административной процедуры приведена в приложении № 17 к настоящему Административному регламенту.
Продолжительность каждой из проверок в отношении одного юридического лица или индивидуального предпринимателя не может превышать сроков, указанных в пункте 2.4.2 настоящего Административного регламента».
(пункт 3.6.2 изложен в редакции приказа от 30.03.2017 № 201)
3.6.2 В процессе проведения документарной проверки должностным лицом Управления рассматриваются документы юридического лица или индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении Управления, в том числе документы, представленные застройщиком или техническим заказчиком, лицом, осуществляющим строительство на основании договора с застройщиком или техническим заказчиком для проверки в соответствии с пунктом 3.4.9 подраздела 3.4 настоящего Административного регламента; документы, полученные в рамках межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с пунктом 3.4.10 подраздела 3.4 настоящего Административного регламента; документы, полученные по запросам должностного лица Управления в случаях, предусмотренных пунктами 3.4.11 и 3.4.12 подраздела 3.4 настоящего Административного регламента, а также акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях, иные документы о результатах осуществленных в отношении юридического лица или индивидуального предпринимателя мероприятий по контролю.
(пункт 3.6.3. изложен в редакции приказа от 30.11.2017 № 1152)
3.6.3. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Управления, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, Управление направляет в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа начальника Управления, заместителя начальника Управления.
(пункты 3.6.3.1-3.6.3.3 дополнены в редакции приказа от 30.11.2017 № 1152)
3.6.3.1. Мотивированный запрос о представлении иных необходимых для рассмотрения документов в целях оценки исполнения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем обязательных требований (далее — мотивированный запрос) и проект приказа о проведении документарной проверки направляются уполномоченным должностным лицом Управления начальнику Управления или лицу, исполняющему его обязанности для их подписания не позднее чем за 7 рабочих дней до начала проверки.
Начальник Управления или лицо, исполняющее его обязанности, в течение 3-х рабочих дней подписывает мотивированный запрос и приказ о проведении проверки.
3.6.3.2. Экземпляр мотивированного запроса и копия приказа о проведении проверки вручаются уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю или направляются в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя заказным почтовым отправление с уведомлением о вручении или иным доступным способом. Второй экземпляр мотивированного запроса уполномоченным должностным лицом Управления включается (подшивается в дело..
3.6.3.3. Критерием принятия решения, результатом рассмотрения имеющихся в распоряжении Управления документов юридического лица, индивидуального предпринимателя является направление юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю мотивированного запроса и копии приказа о проведении проверки.
3.6.4 В течении 10-ти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в Управление, указанные в запросе документы.
(подпункт 3.6.5 изложен в редакции приказа от 14.04.2016 № 266)
(пункт 3.6.5 изложен в редакции приказа от 30.03.2017 № 201)
3.6.5 Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.
(подпункт 3.6.6 изложен в редакции приказа от 14.04.2016 № 266)
3.6.6. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представленных в Управление, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
3.6.7. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствия сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Управления документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного строительного надзора, информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течении 10-ти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
3.6.8. Юридическое лицо, индивидуальные предприниматель, представляющие у Управление пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных в подпункте 3.6.7 настоящего подраздела сведений, вправе представить дополнительно в Управление, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
(пункт 3.6.9 изложен в редакции приказа от 30.03.2017 № 201)
(пункты 3.6.9. изложен в редакции приказа от 30.11.2017 № 1152)
3.6.9. Уполномоченное (уполномоченные) должностное лицо (должностные лица) Управления, которое (которые) проводит (проводят) проверку, обязано (обязаны) рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
(пункт 3.6.10 изложен в редакции приказа от 30.03.2017 № 201)
(пункт 3.6.10 изложен в редакции приказа от 27.06.2018 № 513)
3.6.10. При проведении документарной проверки Управление не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы не относящиеся к предмету документарной проверки; сведения и документы которые могут быть получены Управлением от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля, а также документы и (или) информацию, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственным государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в Перечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 № 724-р, исчерпывающий перечень которых приведен в пункте 1.5.2 настоящего Административного регламента.
(пункты 3.6.11.-3.6.12. дополнены в редакции приказа от 30.11.2017 № 1152)
3.6.11. Критерием принятия решения, результатом рассмотрения представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем по мотивированному запросу Управления пояснений и документов является акт проверки, оформленный в порядке, определенном пунктом 3.7.1 настоящего Административного регламента.
3.6.12. Оформление результатов документарной проверки, принятие мер по выявленным нарушениям, а также контроль за устранением выявленных нарушений должностное лицо (должностные лица) Управления осуществляет (осуществляют) в порядке, определенном подразделом 3.7 настоящего Административного регламента.
3.7. Оформление результатов проверок.
(подпункт 3.7.1 изложен в редакции приказа от 14.04.2016 № 266)
3.7.1. По результатам проведенной проверки должностное лицо Управления составляет акт проверки в порядке, определенном статьей 16 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, по форме установленной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13.05.2009 регистрационный № 13915), являющийся в случае выявления нарушений основанием для выдачи застройщику, техническому заказчику (при наличии технического заказчика), лицу, осуществляющему строительство на основании договора с застройщиком или техническим заказчиком, предписания об устранении нарушений при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства (далее - предписание) по форме, приведенной в приложении № 8 к настоящему Административному регламенту.
В акте проверки дополнительно указываются наименование и место нахождения объекта капитального строительства, в отношении которого фактически были проведены мероприятия по контролю.
3.7.2. К акту прилагаются акты об отборе образцов (проб) строительных материалов, строительных конструкций, протоколы (заключения) проведенных испытаний) и экспертиз, объяснения должностных лиц, работников, на которых возлагается ответственность за нарушения требований, и другие документы или их копии, связанные с результатами проверки.
3.7.3. Первый экземпляр акта проверки с копиями приложений непосредственно после окончания проверки вручается (направляется) уполномоченному представителю застройщика или технического заказчика, лица, осуществляющего строительство. В случае отказа от получения на руки (подписания) документа представителем застройщика или технического заказчика, лица, осуществляющего строительство, документ направляется по почте заказным письмом с уведомлением о вручении (по месту нахождения организации).
3.7.4 Копия акта проверки, проведенной по основанию, указанному в подпункте 2 пункта 3.5.1 подраздела 3.5 настоящего Административного регламента направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки в течении пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
3.7.5 Должностное лицо Управления в общем и (или) специальном журнале, а также в журнале учета проверок юридического лица, проводит запись о проведенной проверке, содержащую сведения о наименовании органа государственного строительного надзора, дате, времени проведения проверки, о правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, о выявленных нарушениях, о составленных протоколах об административных правонарушениях и о выданных предписаниях, а также указывает фамилию, имя, отчество, должность лица (лиц), осуществляющих проверку и ставит подпись.
3.7.6. При предъявлении застройщиком или техническим заказчиком, лицом, осуществляющим строительством в Управление до вынесения им предписания об устранении выявленных нарушений доказательств, свидетельствующих о добровольном устранении (прекращении) нарушений, предписание не выносится.
3.7.7. Предписание выносится для устранения выявленных в ходе проверки нарушений, на основании акта проверки и составляется в 2-х экземплярах. Первый экземпляр предписания и акта проверки, а также копии документов, составленных либо полученных в процессе проведения проверки, вручается (направляется) застройщику или техническому заказчику, лицу, осуществляющему строительство. Второй экземпляр акта проверки и предписания, а также составленные либо полученные в процессе проведения проверки документы оставляются в деле Управления.
Документы направляются по почте заказным письмом с уведомлением (по адресу местонахождения организации) или вручаются уполномоченному представителю застройщика или технического заказчика, лица, осуществляющего строительство. В данном случае датой вручения акта проверки и предписания считается дата отметки о получении почтового отправления согласно уведомления о вручении.
3.7.8. В предписании указываются вид нарушения, ссылка на нормативный правовой акт, технический регламент, проектную документацию, требования которых нарушены, а также устанавливается срок устранения нарушений с учетом конструктивных и других особенностей объекта капитального строительства.
3.7.9 Предписание подлежит исполнению застройщиком или техническим заказчиком, лицом, осуществляющим строительство, в установленный в нем срок.
3.7.10 Должностные лица Управления осуществляют контроль за исполнением ранее выданных предписаний.
3.7.11. При выявлении в ходе проведения проверки действий (бездействия) за совершение которых предусмотрена административная ответственность, должностное лицо Управления осуществляет полномочия в соответствии с порядком, предусмотренным Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
В случае выявления должностным лицом Управления при проведении проверки нарушений застройщиком или техническим заказчиком, лицом, осуществляющим строительство законодательства Российской Федерации, надзор за соблюдением которых не входит в полномочия Управления, материалы, свидетельствующие об указанных нарушениях, направляются в соответствующих надзорный орган или прокуратуру.
(подпункт 3.7.12 изложен в редакции приказа от 14.04.2016 № 266)
3.7.12. В случае выявление нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований должностное лицо Управления после проведения проверки направляет в саморегулируемую организацию сведения о выявленных нарушениях в течении пяти рабочих дней со дня окончания проверки с учетом ограничений о распространении информации, полученной в результате проведенной проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну.
(подпункт 3.7.13 изложен в редакции приказа от 14.04.2016 № 266)
(пункт 3.7.13 изложен в редакции приказа от 30.03.2017 № 201)
3.7.13. После устранения выявленных Управлением нарушений, застройщик, технический заказчик (при наличии технического заказчика), лицо, осуществляющее строительство, допустившие нарушения и которым выданы предписания, направляют в Управление извещения об устранении выявленных нарушений при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства по форме приложения № 9 к настоящему Административному регламенту.
(абзац 2 изложен в редакции приказа от 30.11.2017 № 1152)
По истечении срока устранения выявленных нарушений, указанных в предписании, уполномоченное (уполномоченные) должностное лицо (должностные лица) Управление в установленном порядке проводит (проводят) проверку по контролю выполнения ранее, выданного предписания по основанию, указанному в подпункте 5 пункта 3.5.1 настоящего Административного регламента.
3.7.14 В случае не согласия с принятым решением, обжалование осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
(подпункт 3.7.15 изложен в редакции приказа от 14.04.2016 № 266)
3.7.15. При выявлении в ходе проведения проверки действий (бездействия), содержащих признаки административных правонарушений, должностное лицо Управления осуществляет полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
(пункт 3.7.16. дополнен в редакции приказа от 30.11.2017 № 1152)
3.7.16. Результаты проведенной проверки заносятся уполномоченным должностным лицом Управления в «Журнал регистрации актов проверок при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, предписаний и извещений об устранении выявленных нарушений», «Журнал регистрации дел об административных правонарушениях» в порядке, определенном приложениями № 2 и № 6 РД-11-03-2006.
(пункт 3.8. изложен в редакции приказа от 30.11.2017 № 1152)
3.8. Проведение проверки законченного строительством объекта капитального строительства.
Данная административная процедура состоит из следующих действий:
1) прием и регистрация извещения об окончании строительства, реконструкции объекта капитального строительства (далее – извещение об окончании строительства);
2) проведение проверки законченного строительством объекта капитального строительства.
3) оформление результатов проверки.
Блок-схема осуществления административной процедуры приведена в приложении № 18 к настоящему Административному регламенту.
(пункт 3.8.1 изложен в редакции приказа от 30.11.2017 № 1152)
3.8.1. Прием и регистрация извещения об окончании строительства, реконструкции объекта капитального строительства.
Основанием для начала данного действия является поступление в 2-х экземплярах, с сопроводительным письмом извещения об окончании строительства, реконструкции объекта капитального строительства (далее – извещение об окончании строительства), направляемого застройщиком или техническим заказчиком после завершения всех работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства по форме, приведенной в приложении № 10 к настоящему Административному регламенту.
Должностное лицо Управления, ответственное за делопроизводство, регистрирует извещение об окончании строительства сначала в «Журнале входящей документации» с постановкой в нем штампа, в котором указывается регистрационный номер документа и дата регистрации, а затем в «Журнале регистрации извещений о сроках завершения работ, подлежащих проверке, при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства» в порядке определенном приложением № 3 РД-11-03-2006..
Зарегистрированный экземпляр извещения об окончании строительства вручается уполномоченному представителю застройщика или технического заказчика или направляется в адрес застройщика или технического заказчика заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом. Второй экземпляр передается уполномоченному должностному лицу Управления.
Данное действие осуществляется в течение 1 часа.
Критерием принятия решения, результатом исполнения данного действия является регистрация извещения об окончании строительства.
(пункт 3.8.2 изложен в редакции приказа от 30.11.2017 № 1152)
3.8.2. Проведение проверки законченного строительством объекта капитального строительства.
После завершения строительства, реконструкции объекта капитального строительства Управлением проводится проверка законченного строительством объекта капитального строительства, по результатам которой оцениваются выполненные работы, и принимается решение о выдаче заключения о соответствии или решения об отказе в выдаче заключения о соответствии.
Основанием для начала данного административного действия является получение уполномоченным (уполномоченными) должностным лицом (должностными лицами) Управления зарегистрированного извещения об окончании строительства.
(пункт 3.8.3 изложен в редакции приказа от 30.11.2017 № 1152)
3.8.3. Проверка законченного строительством объекта капитального строительства назначается уполномоченным должностным лицом Управления в течение 7 рабочих дней со дня регистрации извещения об окончании строительства.
Извещение об окончании строительства направляется застройщиком или техническим заказчиком после фактического окончания строительства, реконструкции объекта капитального строительства, устранения всех нарушений, допущенных при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства, оформления исполнительной документации, связанной с выполнением всех работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства, а также применением строительных материалов (изделий).
3.8.4 О проведении проверки законченного строительством объекта капитального строительства застройщик или заказчик уведомляется должностным лицом в порядке, установленном пунктом 3.5.4 подраздела 3.5 настоящего Административного регламента.
3.8.5 При проведении проверки законченного строительством объекта капитального строительства соблюдается порядок, предусмотренный пунктами 3.5.2 - 3.5.16 (за исключением пунктов 3.5.5, 3.5.6, 3.5.9) подраздела 3.5 настоящего Административного регламента, и учитывается следующее:
(подпункт «а» изложен в редакции приказа от 14.04.2016 № 266)
а) визуальному осмотру подлежит построенный, реконструированный объект капитального строительства в полном объеме (включая отдельные выполненные работы, строительные конструкции, участки сетей инженерно-технического обеспечения, инженерные системы и оборудование, примененные строительные материалы (изделия);
б) проверке подлежат все акты, извещения об устранении нарушений (недостатков), выявленных при осуществлении государственного строительного надзора и проведении строительного контроля.
(подпункты 3.8.6-3.8.7 изложен в редакции приказа от 14.04.2016 № 266)
(подпункт 3.8.3 изложен в редакции приказа от 30.11.2017 № 1152)
3.8.6. Критерием принятия решения, результатом проверки законченного строительством объекта капитального строительства является акт проверки, оформленный в порядке, определенном пунктом 3.7.1 настоящего Административного регламента.
При отсутствии выявленных нарушений, составленный по результатам проверки акт является основанием для обращения застройщика или технического заказчика за выдачей заключения о соответствии..
3.8.7. Срок проведения проверки законченного строительством объекта капитального строительства не может превышать сроков, указанных в статье 13 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ.
(подпункт 3.8.8 дополнен в редакции приказа от 30.11.2017 № 1152)
3.8.8. Оформление результатов проверки законченного строительством объекта капитального строительства, принятие мер по выявленным нарушениям, а также контроль за устранением выявленных нарушений уполномоченным (уполномоченными) должностным лицом (должностными лицами) Управления осуществляется в порядке, определенном подразделом 3.7 настоящего Административного регламента.
(пункт 3.9. изложен в редакции приказа от 30.11.2017 № 1152)
3.9. Выдача заключения о соответствии или решения об отказе в выдаче заключения о соответствии.
Данная административная процедура состоит из следующих действий:
1) прием и регистрация заявления застройщика или технического заказчика о выдаче заключения о соответствии;
2) подготовка уполномоченным (уполномоченными) должностным лицом (должностными лицами) Управления заключения о соответствии или решения об отказе в выдаче заключения о соответствии и проекта приказа об утверждении заключения о соответствии или решения об отказе в выдаче заключения о соответствии;
3) выдача заключения о соответствии или решения об отказе в выдаче заключения о соответствии.
Блок-схема выполнения данной административной процедуры приведена в приложении № 19 к настоящему Административному регламенту..
(подпункт 3.9.1 изложен в редакции приказа от 14.04.2016 № 266)
(подпункт 3.9.1. изложен в редакции приказа от 30.11.2017 № 1152)
3.9.1. Прием и регистрация заявления застройщика или технического заказчика о выдаче заключения о соответствии.
Основанием для начала выполнения данной административной процедуры является получение Управлением от застройщика или технического заказчика, в 2-х экземплярах, заявления о выдаче заключения о соответствии по форме, приведенной в приложении № 11 к настоящему Административному регламенту.
Основанием для обращения застройщика или технического заказчика за выдачей заключения о соответствии является акт проверки, оформленный в порядке, определенном пунктом 3.7.1 настоящего Административного регламента.
Должностное лицо Управления, ответственное за делопроизводство регистрирует заявление застройщика или технического заказчика в «Журнале входящей документации» с постановкой в нем штампа, в котором указывается регистрационный номер документа и дата регистрации.
Один экземпляр заявления вручается уполномоченному представителю застройщика или технического заказчика или направляется в адрес застройщика или технического заказчика заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом. Второй экземпляр заявления передается уполномоченному (уполномоченным) должностному лицу (должностным лицам) Управления.
Данное административное действие осуществляется в течении 1 часа.
Критерием принятия решения, результатом осуществления административного действия является регистрация заявления о выдачи заключения о соответствии.
(подпункт 3.9.1.1. дополнен в редакции приказа от 30.11.2017 № 1152)
3.9.1.1. Подготовка уполномоченным (уполномоченными) должностным лицом (должностными лицами) Управления заключения о соответствии или решения об отказе в выдаче заключения о соответствии и проекта приказа об утверждении заключения о соответствии или решения об отказе в выдаче заключения о соответствии.
Основанием для начала осуществления данного действия является поступление уполномоченному (уполномоченным) должностному лицу (должностным лицам) Управления, зарегистрированного заявления о выдаче заключения о соответствии.
В течении 6-ти рабочих дней с даты регистрации заявления о выдаче заключения о соответствии, подготовленное уполномоченным (уполномоченными) должностным лицом (должностными лицами) Управления заключение о соответствии по форме, приведенной в приложении № 12 к настоящему Административному регламенту или решение об отказе в выдаче заключения о соответствии по форме, приведенной в приложении № 13 к настоящему Административному регламенту с приложением документов, послуживших основанием для подготовки заключения о соответствии или решения об отказе в выдаче заключения о соответствии и проектом приказа об утверждении заключения о соответствии или решения об отказе в выдаче заключения о соответствии, направляются начальнику Управления или лицу, исполняющему его обязанности для утверждения.
В течении 3-х рабочих дней начальник Управления или лицо, исполняющее его обязанности рассматривает заключение о соответствии или решение об отказе в выдаче заключения о соответствии, а также документы, послужившие основанием для подготовки заключения о соответствии или решения об отказе в выдаче заключения о соответствии и подписывает приказ об утверждении заключения о соответствии или решение об отказе в выдаче заключения о соответствии.
Критерием принятия решения, результатом осуществления данного административного действия является утверждение приказом начальника Управления или лицом, исполняющим его обязанности заключения о соответствии или решения об отказе в выдаче заключения о соответствии.
3.9.2. Управление выдает заключение о соответствии, если при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства не были допущены нарушения соответствия выполнения работ требованиям технических регламентов и проектной документации, либо такие нарушения были устранены до даты выдачи заключения о соответствии.
3.9.3 Заключение о соответствие, составленное по форме, приведенной в приложении № 12 к настоящему Административному регламенту или решение об отказе в выдаче такого заключения, составленное по форме, приведенной в приложении № 13 к настоящему Административному регламенту выдается должностным лицом Управления застройщику или техническому заказчику в течении 10-ти рабочих дней с даты соответствующего обращения за выдачей заключения.
3.9.4 Заключение о соответствие или решение об отказе в выдаче такого заключения составляется в 2-х экземплярах, каждый из которых подписывается должностным лицом (должностными лицами) Управления, осуществлявшим (осуществлявшими) проверку законченного строительством объекта капитального строительства и утверждается приказом начальника Управления, лица, исполняющего его обязанности, или лица, которое вправе издавать такой приказ в соответствии с полномочиями и распределением обязанностей.
(абзац. дополнен в редакции приказа от 30.11.2017 № 1152)
Утвержденное заключение о соответствии или решение об отказе в выдаче заключения о соответствии регистрируется в «Журнале регистрации заключений о соответствии построенных, реконструированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и решений об отказе в выдаче таких заключений» в порядке, определенном приложением № 5 к РД-11-03-2006.
3.9.5 Управление отказывает в выдаче заключения о соответствии, если при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства были допущены нарушения соответствия выполнения работ требованиям технических регламентов, проектной документации и такие нарушения не были устранены до даты выдачи заключения о соответствии.
3.9.6. Первый экземпляр заключения о соответствии или решения об отказе в выдаче такого заключения вручается (направляется) должностным лицом Управления застройщику или техническому заказчику, обратившемуся за выдачей заключения о соответствии, или их представителям на основании надлежащим образом оформленного документа о представительстве. Второй экземпляр заключения о соответствия или решения об отказе в выдаче такого заключения остается в деле Управления.
Заключение о соответствии вручается уполномоченному представителю застройщика или технического заказчика на основании соответствующего документа о представительстве. В случае отказа от получения на руки (подписания) заключения о соответствии представителем застройщика или технического заказчика, документ направляется по почте заказным письмом с уведомлением.
3.9.7 Принятие Управлением решения об отказе в выдаче заключения о соответствии не препятствует повторному обращению застройщика или технического заказчика за выдачей заключения о соответствии после устранения причин, послуживших основанием для принятия Управлением указанного решения.
Решение об отказе в выдаче заключения о соответствии может быть оспорено застройщиком или техническим заказчиком в судебном порядке.
3.9.8 Сведения, полученные в ходе осуществления государственного строительного надзора, подлежат включению в создаваемые Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору информационные системы государственного строительного надзора.
(пункт 3.9.8.1 дополнен приказом от 27.06.2018 № 513)
3.9.8.1. Заключение о соответствии отзывается выдавшим его Управлением на основании вступившего в законную силу решения суда.
(подпункты 3.9.10,3.9.11 дополнены в редакции приказа от 30.11.2017 № 1152)
3.9.10. Критерием принятия решения, результатом осуществления данной административной процедуры является выдача застройщику или техническому заказчику утвержденного заключения о соответствии или решения об отказе в выдаче заключения о соответствии.
3.9.11. После выдачи заключения о соответствии, и получения копии решения уполномоченного органа о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в порядке статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Управление производит необходимые действия по подготовке дела к хранению, а также осуществляет хранение дел в соответствии с требованиями к ведению делопроизводства, установленными Управлением.
(абзацы дополнены в редакции приказа от 30.11.2017 № 1152)
3.10. Приостановление исполнения государственной функции.
Исполнение государственной функции Управлением может быть приостановлено при принятии застройщиком или техническим заказчиком решения о консервации объекта капитального строительства в случае прекращения его строительства (реконструкции) или в случае необходимости приостановления строительства (реконструкции) объекта на срок более 6 месяцев с перспективой его возобновления в будущем.
В соответствии с пунктом 5 постановления Правительства Российской Федерации от 30.09.2011 № 802 «Об утверждении Правил проведения консервации объекта капитального строительства» (далее – постановление Правительства РФ от 30.09.2011 № 802) в решение о консервации объекта должны быть определены:
а) перечень работ по консервации объекта;
б) лица, ответственные за сохранность и безопасность объекта, в том числе конструкций, оборудования, материалов и строительной площадки (должностное лицо или организация);
в) сроки разработки технической документации, необходимой для проведения работ по консервации объекта, а также сроки проведения работ по его консервации;
г) размер средств на проведение работ по консервации объекта, определяемой на основании акта, подготовленного лицом, осуществляющим строительство объекта и утвержденного застройщиком или техническим заказчиком.
Данная административная процедура состоит из следующих действий:
1) прием и регистрация уведомления застройщика или технического заказчика о консервации объекта капитального строительства с приложением копии решения о консервации объекта;
2) прием и регистрация уведомления застройщика или технического заказчика о возобновлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства;
3) внесение изменений в программу проведения проверок объекта капитального строительства.
Блок-схема осуществления данной административной процедуры приведена в приложении № 20 к настоящему Административному регламенту.
(пункт изложен в редакции приказа от 30.11.2017 № 1152)
3.10.1. Прием и регистрация уведомления и копии решения застройщика или технического заказчика о консервации объекта капитального строительства.
Основанием для начала данного действия является поступление в Управление, в течении 10-ти календарных дней, после принятия застройщиком или техническим заказчиком решения о консервации объекта капитального строительства, уведомления о консервации объекта в соответствии с пунктом 10 постановления Правительства РФ от 30.09.2011 № 802.
Должностное лицо Управления, ответственное за делопроизводство регистрирует, представленные застройщиком или техническим заказчиком в 2-х экземплярах, уведомление от консервации объекта капитального строительства с копией решения о консервации объекта капитального строительства в журнале входящей документации с постановкой в них штампа, в котором указывается регистрационный номер документа и дата регистрации.
Зарегистрированный экземпляр уведомления о консервации объекта капитального строительства вручается уполномоченному представителю застройщика или технического заказчика или направляются в адрес застройщика или технического заказчика заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом. Второй экземпляр уведомления о консервации объекта капитального строительства с копией решения о консервации объекта капитального строительства передается уполномоченному должностному лицу Управления для контроля, за выполнением решения о консервации объекта капитального строительства.
Административное действие по регистрации уведомления о консервации объекта капитального строительства осуществляется в течении 1 часа.
Критерием принятия решения, результатом выполнения данного действия является регистрация уведомления о консервации объекта капитального строительства.
(пункт изложен в редакции приказа от 30.11.2017 № 1152)
3.10.2. Прием и регистрация уведомления застройщика или технического заказчика о возобновлении строительства (реконструкции) объекта капитального строительства;
Основанием для начала осуществления данного действия является поступление в Управление, заблаговременно, но не позднее чем за 7 рабочих дней до возобновления строительства, реконструкции объекта капитального строительства, в 2-х экземплярах, уведомления застройщика или технического заказчика о возобновлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства в соответствии с пунктом 13 постановления Правительства РФ от 30.09.2011 № 802.
Должностное лицо Управление, ответственное за делопроизводство регистрирует уведомление о возобновлении строительства (реконструкции) объекта капитального строительства в «Журнале входящей документации» с постановкой в нем штампа, в котором указывается регистрационный номер документа и дата регистрации.
Данное действие осуществляется в течении 1 часа.
Зарегистрированный экземпляр уведомления о возобновлении строительства (реконструкции) объекта капитального строительства вручается уполномоченному представителю застройщика или технического заказчика или направляется в адрес застройщика или технического заказчика заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом. Второй экземпляр, уведомления передается уполномоченному должностному лицу Управления для контроля за выполнением решения о консервации объекта капитального строительства.
Данное действие осуществляется в течении 1 часа.
Критерием принятия решения, результатом исполнения данного административного действия является регистрация уведомления о возобновлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства.
(пункт изложен в редакции приказа от 30.11.2017 № 1152)
3.10.3. Внесение изменений в программу проведения проверок объекта капитального строительства.
Основанием для начала осуществления данного административного действия является получение уполномоченным (уполномоченными) должностным лицом (должностными лицами) Управления зарегистрированного уведомления о возобновлении строительства (реконструкции) объекта капитального строительства.
При получении указанного уведомления, уполномоченное (уполномоченные) должностное лицо (должностные лица) Управления должно (должны) внести изменения в программу проведения проверок в соответствии с пунктами 3.3.11 и 3.3.12 настоящего Административного регламента, с указанием оснований для внесения изменений, в течении 7 рабочих дней с даты регистрации уведомления о возобновлении строительства объекта капитального строительства.
Направление (вручение) застройщику или техническому заказчику программы проведения проверок, с внесенными изменениями осуществляется с учетом положений пункта 3.3.13 настоящего Административного регламента.
Критерием принятия решения, результатом исполнения данного действия является внесенные изменения в программу проведения проверок.
При возобновлении исполнения государственной функции соблюдается порядок проведения проверок, определенный подразделами 3.4 – 3.7, 3.11 настоящего Административного регламента.
(пункт 3.11 дополнен в редакции приказа от 30.11.2017 № 1152)
3.11. Проведение выездной проверки в случае произошедшей аварии, возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью людей, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу либо причинения такого вреда.
Данная административная процедура состоит из следующих действий:
1) подготовка проекта приказа Управления и заявления о согласовании с органом прокуратуры о проведении выездной проверки;
2) направление заявления в орган прокуратуры о согласовании проведения выездной проверки;
3) проведение выездной проверки;
4) оформление результатов проверки..
Блок-схема осуществления административной процедуры приведена в приложении № 21 к настоящему Административному регламенту.
3.11.1. Подготовка проекта приказа Управления и заявления о согласовании с органом прокуратуры о проведении выездной проверки.
3.11.1.1. Основанием для начала выполнения административного действия является поступление в Управление обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, включая извещения, направляемые лицами, осуществляющими строительство в соответствии с частью 3 статьи 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации, информации от органов государственной власти (должностных лиц органа государственного надзора), органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах произошедшей аварии, нарушений технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации при выполнении работ в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, в том числе нарушений обязательных требований к применяемым строительным материалам, если такие нарушения создают угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу либо повлекли причинение такого вреда.
3.11.1.2. Должностное лицо Управления проводит проверку сведений, содержащихся в обращениях и заявлениях граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, включая извещения о возникновении аварийных ситуаций на объекте капитального строительства, направляемые лицами, осуществляющими строительство на основании договора с застройщиком или техническим заказчиком, информации от органов государственной власти области, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах, указанных в пункте 3.11.1.1 настоящего Административного регламента и незамедлительно направляет сообщение начальнику Управления, лицу, исполняющему его обязанности о поступлении соответствующего обращения, заявления, извещения либо информации.
3.11.1.3. Уполномоченное должностное лицо Управления в день поступления сообщения о фактах, указанных в пункте 3.11.1.1 настоящего Административного регламента, готовит проект приказа о проведении выездной проверки, заявление в орган прокуратуры о согласовании проведения выездной проверки и направляет на подпись начальнику Управления или лицу, исполняющего его обязанности..
3.11.1.4. Срок выполнения административного действия: в течение двадцати четырех часов с момента поступления соответствующего обращения, заявления, извещения либо информации о фактах, указанных в пункте 3.11.1.1 настоящего Административного регламента.
3.11.1.5. Критерием принятия решения, результатом выполнения административного действия является:
подписанный приказ о проведении выездной проверки застройщика, технического заказчика, лица, осуществляющего строительство на основании договора с застройщиком или заказчиком;
подписанное заявление в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности застройщика, технического заказчика, лица, осуществляющего строительство на основании договора с застройщиком или заказчиком, о согласовании проведения выездной проверки.
3.11.2. Направление заявления в орган прокуратуры о согласовании проведения выездной проверки.
3.11.2.1. Основанием для начала выполнения административного действия являются подписанные приказ о проведении выездной проверки застройщика или технического заказчика, лица, осуществляющего строительство на основании договора с застройщиком или техническим заказчиком, и заявление в орган прокуратуры о согласовании проведения выездной проверки.
3.11.2.2. Уполномоченное должностное лицо Управления в день подписания приказа о проведении выездной проверки представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в орган прокуратуры заявление о согласовании проведения выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия приказа о проведении выездной проверки застройщика или технического заказчика, лица, осуществляющего строительство на основании договора с застройщиком или техническим заказчиком, и информация, которая содержит сведения, послужившие основанием ее проведения.
3.11.2.3. Срок выполнения административного действия: в день подписания приказа о проведении выездной проверки застройщика или технического заказчика, лица, осуществляющего строительство на основании договора с застройщиком или техническим заказчиком.
3.11.2.4. Критерием принятия решения, результатом выполнения административного действия является направленное в орган прокуратуры заявление (вместе с приложением) о согласовании проведения выездной проверки.
3.11.3. Проведение выездной проверки.
3.11.3.1. Предварительное уведомление застройщика или технического заказчика, лица, осуществляющего строительство на основании договора с застройщиком или техническим заказчиком, о проведении выездной проверки не требуется.
3.11.3.2. Проведение выездной проверки осуществляется в порядке, установленном пунктом 3.5 настоящего Административного регламента.
Начало проведения проверки: незамедлительно по основаниям, указанным в пункте 3.11.1.1 настоящего подраздела.
3.11.4. Оформление результатов выездной проверки.
3.11.4.1. Оформление результатов выездной проверки, принятие мер по выявленным нарушениям, а также контроль за устранением. выявленных нарушений должностным лицом (должностными лицами) Управления осуществляется в порядке, определенном подразделом 3.7 настоящего Административного регламента.».
Копия акта проверки, оформленного в порядке, определенном пунктом 3.7.1 настоящего Административного регламента, направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдение и исполнением должностными лицами Управления положений настоящего Административного регламента, а также за принятием ими решений.
4.1.1 Обязанности должностных лиц Управления, связанные с осуществлением регионального государственного строительного надзора, закрепляются в их должностных регламентах в соответствии с требованиями действующего законодательства.
4.1.2 Текущий контроль за соблюдением требований настоящего Административного регламента, соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами, принятием решений ответственными должностными лицами Управления осуществляется должностными лицами Управления, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.
4.1.3. Контроль за исполнением государственной функции Управления осуществляется должностными лицами Управления, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции в форме проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Управления, принимавшими участие в ее реализации, положений настоящего Административного регламента. По результатам проверки проверяющие должностные лица дают указания по устранению выявленных нарушений и контролируют их исполнение. Виновные лица в случае выявления нарушений привлекаются к ответственности в порядке, установленном действующим законодательством.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции.
4.2.1. Проверки могут быть плановые и внеплановые. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции, или вопросы, связанные с исполнением административных процедур.
4.2.2.Периодичность осуществления плановых проверок качества исполнения государственной функции устанавливаются планом работы Управления и составляет один раз в квартал до 20 числа последнего месяца текущего квартала
4.3. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействия), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции.
4.3.1. Персональная ответственность должностных лиц Управления закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями действующего законодательства.
4.3.2. Должностные лица Управления в случае ненадлежащего исполнения (неисполнения) своих функций и служебных обязанностей при проведении мероприятий по контролю, совершения противоправных действий (бездействия) несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
4.4.1. Контроль за исполнением государственной функции может осуществляться со стороны юридических лиц и граждан, их объединений и организаций путем направления в Управление:
предложений по совершенствованию нормативных правовых актов, регламентирующих исполнение должностными лицами Управления государственной функции;
сообщений о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатков в работе Управления, их должностных лиц;
жалоб по фактам нарушения должностными лицами Управления прав, свобод, или законных интересов граждан.
(название раздела 5 изложено в редакции приказа от 30.11.2017 № 1152)
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Управление, исполняющей государственную функцию, а также ее должностных лиц.
5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции.
5.1.1 В части досудебного (внесудебного) обжалования заявитель вправе письменно почтовым, факсимильным отправлением, в форме электронного сообщения или в устной форме во время приема уполномоченным лицом обратиться для обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции.
(пункт 5.1.2 изложен в редакции приказа от 27.06.2018 № 513)
5.1.2 Заявитель в своей жалобе, направленной в письменной форме, в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа, в которое направляется письменная жалоба, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомлении о переадресации жалобы, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.
5.1.3. В случае необходимости в подтверждении своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.
(пункт 5.1.3.1 дополнен приказом от 27.06.2018 № 513)
5.1.3.1. Жалоба, поступившая в Управление или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации». В жалобе гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы. Заявитель вправе приложить к жалобе необходимые документы и материалы в электронной форме.
5.1.4. Начальник Управления или лицо, исполняющее его обязанности, заместитель начальника Управления в соответствии с его полномочиями и распределением обязанностей:
(абзац изложен в редакции приказа от 27.06.2018 № 513)
обеспечивают объективное, всестороннее своевременное рассмотрение жалобы, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя, в соответствии с положениями Федерального закона «О порядке рассмотрения граждан в Российской Федерации», обращений;
запрашивают необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
по результатам рассмотрения жалобы принимают меры, направленные на восстановление и защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дают письменных ответ по существу поставленных в жалобе вопросов;
уведомляют заявителя о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления в соответствие с их компетенцией.
5.1.5. Ответ на жалобу подписывается начальником Управления или лицом, исполняющим его обязанности, заместителем начальника Управления в соответствии с его полномочиями и распределением обязанностей.
(пункт 5.1.6 изложен в редакции приказа от 27.06.2018 № 513)
5.1.6 Ответ на жалобу направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в жалобе, поступившей в Управление или должностному лицу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в жалобе, поступившей в Управление или должностному лицу в письменной форме. Кроме того, на поступившее в Управление или должностному лицу жалобу, содержащую предложение или заявление, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц, в частности на жалобу, в которой обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен с соблюдением требований пункта 5.1.8 настоящего Административного регламента на официальном сайте Управления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
(пункты 5.1.7, 5.1.8 дополнены приказом от 27.06.2018 № 513)
5.1.7. В случае, если в письменной жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник Управления, либо лицо, исполняющее его обязанности, заместитель начальника Управление в соответствии с его полномочиями и распределением обязанностей, вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
5.1.8. При рассмотрении жалобы не допускается разглашение сведений, содержащихся в жалобе, а также сведений, касающихся частной жизни заявителя, без его согласия. Не является разглашением сведений, содержащихся в жалобе, направление письменной жалобы в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в жалобе вопросов.
5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.
5.2.1. Предметом обжалования является нарушение должностными лицами Управления положений настоящего Административного регламента.
5.3. Исчерпывающий перечень и случаев, в которых ответ на жалобу не дается.
(подпункт 5.3.1 изложен в редакции приказа от 19.03.2015 № 223)
(пункт 5.3.1 изложен в редакции приказа от 27.06.2018 № 513)
5.3.1. В случае, если в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается. Если в жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
(пункты 5.3.1.1, 5.3.1.2 дополнены приказом от 27.06.2018 № 513)
5.3.1.1. Управление или должностное лицо при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить гражданину, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
5.3.1.2. В случае, если текст письменной жалобы не позволяет определить суть предложения или заявления, ответ на жалобу не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу.
(подпункт 5.3.2 исключен приказом от 19.03.2015 № 223)
5.3.2 исключен.
5.4. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования.
5.4.1. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является регистрация поступления жалобы в Управление в письменной форме, в форме электронного сообщения или устной жалобы заинтересованного лица к должностному лицу, ответственному за осуществление административной процедуры при исполнении государственной функции.
5.5. Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.5.1. Заинтересованное лицо имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и что указанные документы не содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
5.6. Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке.
5.6.1. Действия должностных лиц Управления, принятые в рамках осуществления государственной функции, в соответствии с настоящим Административным регламентом могут быть обжалованы начальнику Управления или его уполномоченному заместителю
5.6.2. Если заинтересованное лицо не удовлетворено решением принятым в ходе рассмотрения жалобы, или решение было оставлено без рассмотрения, то заинтересованное лицо имеет право обжаловать решения и действия (бездействие) должностных лиц Управления главе администрации области. Прием заявления (жалобы) осуществляется администрацией области по почтовому адресу: ул. Интернациональная, д. 14, г. Тамбов, 392000.
5.7. Сроки рассмотрения жалобы.
5.7.1. Жалоба, поступившая в Управление, рассматривается в течение 30-ти дней со дня ее регистрации.
В случаях если для подготовки ответа на жалобу необходимо запрашивать дополнительную информацию в других органах государственной власти, органах местного самоуправления, начальник Управления либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего жалобу.
5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования.
5.8.1. По результатам рассмотрения жалобы на действие (бездействие) должностных лиц, осуществляющих предусмотренную настоящим Административным регламентом государственную функцию, Управление:
признает правомерными действия (бездействия) указанных лиц и отказывает в удовлетворении жалобы;
признает действия (бездействия) указанных лиц неправомерными и определяет меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений либо условий по совершению подобных действий (бездействий) в ходе административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом.
(пункт 5.8.2 изложен в редакции приказа от 27.06.2018 № 513)
5.8.2. Результат досудебного обжалования сообщается заявителю в порядке, установленном пунктом 5.1.6 настоящего Административного регламента.
(пункт 5.8.2.1 дополнен приказом от 27.06.2018 № 513)
5.8.2.1. В случае поступления в Управление или должностному лицу письменной жалобы, содержащей вопрос, ответ на который размещен в соответствии с пунктом 5.1.6 настоящего Административного регламента на официальном сайте Управления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», заявителю, направившему жалобу, в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается электронный адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в жалобе, при этом жалоба, содержащая обжалование судебного решения, не возвращается.
(подпункт 5.8.3. изложен в редакции приказа от 19.03.2015 № 223)
5.8.3. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо Управления незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры и в управление государственной службы и организационной работы администрации области.
(подпункт 5.8.4. дополнен в редакции приказа от 30.11.2017 № 1152)
(Приложение № 1 изложено в редакции приказа от 14.04.2016 № 266)
Приложение N 1
к административному регламенту исполнения государственной
функции «осуществление регионального государственного
строительного надзора за строительством, реконструкцией
объектов капитального строительства
______________________________________________________________________
(наименование органа государственного строительного надзора и иные реквизиты в соответствии с требованиями к оформлению приказов органа государственного строительного надзора)
ПРИКАЗ
«__»__________20___г. N____________
______________________________
(место составления)
О назначении
(должность, Ф.И.О.)
для осуществления государственного строительного надзора при строительстве,
реконструкции
(указать нужное)
объекта капитального строительства по адресу (указать почтовый или строительный адрес объекта капитального строительства)
В целях осуществления государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства по адресу
____________________________________________________________
(указать почтовый или строительный адрес объекта капитального строительства)
приказываю:
1. Назначить
(должность, Ф.И.О.)
для осуществления государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства по адресу
________________________________________________________________
(указать почтовый или строительный адрес объекта капитального строительства)
2.
(должность, Ф.И.О.)
разработать программу проведения проверок при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства (п.1 приказа).
3. проводить проверки в следующих случаях:
(должность, Ф.И.О.)
1) получения извещения от застройщика или технического заказчика, лица. осуществляющего строительство, направленного в соответствии с частями 5 и 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также об устранении нарушений, об окончании строительства;
2) получения обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, включая извещения, направляемые лицами, осуществляющими строительство в соответствии с частью 3 статьи 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации, информации от органов государственной власти (должностных лиц органа государственного надзора), органов местного самоуправления, включая извещения, направляемые лицами, осуществляющими строительство в соответствии с часть 3 статьи 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации, из средств массовой информации о фактах произошедших аварий, нарушений технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации при выполнении работ в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, в том числе нарушений обязательных требований к применяемым строительным материалам, если такие нарушения создают угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному и муниципальному имуществу, либо повлекли причинение такого вреда;
3) обращения и заявления граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти (должностных лиц органа государственного надзора), органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах привлечения денежных средств граждан для долевого строительства многоквартирных жилых домов и (или) иных объектов недвижимости в нарушение законодательства об участие в долевом строительстве многоквартирных жилых домов и (или) иных объектов недвижимости;
4) на основании программы проведения проверок;
5) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
6) на основании приказа (распоряжения) начальника Инспекции (заместителя начальника) о проведении проверки, изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации либо на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнение законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
4. После получения извещения застройщика или технического заказчика об окончании строительства, реконструкции объекта капитального строительства
_______________________________________________________________
(указать почтовый или строительный адрес объекта капитального строительства)
________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О.)
провести проверку законченного строительством объекта капитального строительства и подготовить заключение о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов, проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов или решение об отказе в выдаче такого заключения.
5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на
_______________________________________________
(должность, Ф.И.О.)
______________ ___________________ _________________
(должность) (личная подпись) (Ф.И.О.)
(Приложения № 2-5 изложены в редакции приказа от 14.04.2016 № 266)
Приложение № 2
к административному регламенту
исполнения государственной
функции «осуществление регионального
государственного строительного надзора за
строительством, реконструкцией объектов
капитального строительства»
ИЗВЕЩЕНИЕ № _________
О НАЧАЛЕ СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
___________________ «___» _________ 20__ г.
(место составления)
1. Застройщик, технический заказчик _____________________________________
(наименование застройщика, технического
_________________________________________________________________________
заказчика (при наличии технического заказчика), номер и дата выдачи
_________________________________________________________________________
свидетельства о государственной регистрации, ОГРН, ИНН, почтовые
_________________________________________________________________________
реквизиты, телефон/факс - для юридических лиц;
_________________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество застройщика или технического заказчика, паспортные
_________________________________________________________________________
данные, место проживания, телефон/факс - для физических лиц)
2. Объект капитального строительства ____________________________________
(наименование объекта капитального
_________________________________________________________________________
строительства в соответствии с проектной документацией, краткие проектные
_________________________________________________________________________
характеристики, описание этапа строительства, реконструкции, если
_________________________________________________________________________
разрешение выдается на этап строительства, реконструкции)
3. Адрес (местоположение) объекта капитального строительства __________________
(почтовый или
_________________________________________________________________________
строительный адрес объекта капитального строительства)
4. Разрешение на строительство объекта капитального строительства _____________
(номер и
_________________________________________________________________________
дата выдачи, кем выдано, срок действия)
5. Положительное заключение экспертизы проектной документации, если
проектная документация объекта капитального строительства подлежит
экспертизе в соответствии с требованиями статьи 49 Градостроительного
кодекса Российской Федерации (указание на применение типовой проектной
документации или ее модификации, включенной в реестр типовой проектной
документации) ___________________________________________________________
(номер и дата выдачи,
_________________________________________________________________________
кем выдано)
6. Положительное заключение государственной экологической экспертизы
проектной документации, если проектная документация объекта капитального
строительства подлежит государственной экологической экспертизе
_________________________________________________________________________
(номер и дата выдачи, кем выдано)
7. Начало строительства, реконструкции __________________________________
(дата начала работ)
8. Окончание строительства, реконструкции _______________________________
(дата окончания работ)
9. Перечень индивидуальных предпринимателей или юридических лиц,
осуществляющих строительство, привлекаемых застройщиком или техническим
заказчиком на основании договора, с указанием свидетельств о допуске к
определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на
безопасность объектов капитального строительства, и наименования
саморегулируемых организаций, членами которых они являются
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
10. К настоящему извещению прилагаются: _________________________________
(документы,
_________________________________________________________________________
прилагаемые к извещению
в соответствии с частью 5 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской
Федерации)
_________________________________________________________________________
_____________________ __________________ ____________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
(для застройщика или
технического заказчика,
являющегося юридическим
лицом)
(приложение № 3 изложено в редакции приказа от 27.06.2018 № 513)
Приложение 3
к административному регламенту
исполнения государственной функции
«осуществление регионального государственного
строительного надзора за строительством,
реконструкцией объектов капитального
строительства»
___________________________________________________________
(наименование органа государственного строительного надзора)
УТВЕРЖДАЮ
__________________________________________
(руководитель либо лицо, исполняющее его
обязанности либо лицо, которое в соответствии
с его полномочиями и распределением
обязанностей курирует осуществление
государственного строительного надзора)
_______________ _________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
«___» _________ 20___ г.
Номер дела __________ Экземпляр ___________
1. Застройщик, технический заказчик ______________________________________
(наименование застройщика, технического
______________________________________________________________________
заказчика (при наличии технического заказчика), номер и дата выдачи
_______________________________________________________________________
свидетельства о государственной регистрации, ОГРН, ИНН, почтовые
_______________________________________________________________________
реквизиты, телефон/факс - для юридических лиц;
_______________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество застройщика или технического заказчика, паспортные
_______________________________________________________________________
данные, место проживания, телефон/факс - для физических лиц)
2. Объект капитального строительства ______________________________________
(наименование объекта капитального
_______________________________________________________________________
строительства в соответствии с проектной документацией, краткие
_______________________________________________________________________
проектные характеристики, описание этапа строительства, реконструкции, если
_______________________________________________________________________
разрешение выдается на этап строительства, реконструкции)
3. Адрес (местоположение) объекта капитального строительства ______________
(почтовый или
_______________________________________________________________________
строительный адрес объекта капитального строительства)
4. Разрешение на строительство объекта капитального строительства _________
(номер и
_______________________________________________________________________
дата выдачи, кем выдано, срок действия)
5. Положительное заключение экспертизы проектной документации, если
проектная документация объекта капитального строительства подлежит
экспертизе в соответствии с требованиями статьи 49 Градостроительного
кодекса Российской Федерации (указание на применение типовой проектной
документации или ее модификации, включенной в реестр типовой проектной
документации) _____________________________________________________________
(номер и дата выдачи,
_______________________________________________________________________
кем выдано)
6. Положительное заключение государственной экологической экспертизы
проектной документаций, если проектная документация объекта капитального
строительства подлежит государственной экологической экспертизе ___________
(номер и
______________________________________________________________________
дата выдачи, кем выдано)
7. Начало строительства, реконструкции ____________________________________
(дата начала работ)
8. Окончание строительства, реконструкции _________________________________
(дата окончания работ)
9. Категория риска объекта капитального строительства _____________________
(указывается категория
_______________________________________________________________________
риска (высокий, значительный, умеренный), номер и дата соответствующего
приказа)
10. Основания для внесения изменений в программу проведения проверок
(заполняется в случае внесения изменений)
ПРОГРАММА ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК
№ п/п
Наименование работ, подлежащих проверке, определяемых в соответствии с проектом организации строительства
Предмет каждой проверки
Примерная дата проведения каждой проверки
Ориентиров очные затраты времени должностного лица органа государственного строительного надзора на проведение проверки
Документы, подлежащие представлению при проведении проверок, предусмотренных программой проведения проверок
Должностные лица или работники застройщика, технического заказчика либо лица, осуществляющего строительство, присутствие которых при проведении проверок, предусмотренных программой проведения проверок, является обязательным
1
2
3
4
5
6
7
______________ ______________________ ________________
(подпись) (расшифровка подписи) (должность)
Согласовано:
_________________________________________ __________ ___________________
(лицо, назначенное ответственным (подпись) (расшифровка подписи)
за исполнение приказа о назначении
ответственного за осуществление
государственного строительного надзора
по объекту)
Один экземпляр Программы проведения проверок получил:
(заполняется представителем застройщика или технического заказчика с
указанием реквизитов документа о представительстве)
«___» _____________ 20_____ г.
__________________ ______________ ________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
Приложение № 4
к административному регламенту
исполнения государственной
функции по осуществлению регионального
государственного строительного надзора
при строительстве, реконструкции объектов
капитального строительства
ИЗВЕЩЕНИЕ № __________
О СРОКАХ ЗАВЕРШЕНИЯ РАБОТ, ПОДЛЕЖАЩИХ ПРОВЕРКЕ, ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
_________________________________________________________________________
(номер дела, присвоенный органом государственного строительного надзора)
___________________ «___» _________ 20__ г.
(место составления)
1. Застройщик, технический заказчик, лицо, осуществляющее строительство
_________________________________________________________________________
(наименование застройщика, технического заказчика, лица, осуществляющего
_________________________________________________________________________
строительство (в зависимости от того, кто направляет извещение), номер и
_________________________________________________________________________
дата выдачи свидетельства о государственной регистрации, ОГРН, ИНН,
_________________________________________________________________________
почтовые реквизиты, телефон/факс - для юридических лиц; фамилия, имя,
_________________________________________________________________________
отчество застройщика, технического заказчика, лица, осуществляющего
_________________________________________________________________________
строительство, паспортные данные, место проживания, телефон/факс - для
_________________________________________________________________________
физических лиц)
2. Объект капитального строительства ________________________________________
(наименование объекта капитального
_________________________________________________________________________
строительства в соответствии с проектной документацией, краткие проектные
_________________________________________________________________________
характеристики, описание этапа строительства, реконструкции, если
_________________________________________________________________________
разрешение выдается на этап строительства, реконструкции)
3. Адрес (местоположение) объекта капитального строительства __________________
(почтовый или
_________________________________________________________________________
строительный адрес объекта капитального строительства)
4. Разрешение на строительство объекта капитального строительства ______________
(номер и
_________________________________________________________________________
дата выдачи, кем выдано, срок действия)
5. Положительное заключение экспертизы проектной документации, если
проектная документация объекта капитального строительства подлежит
экспертизе в соответствии с требованиями статьи 4 9 Градостроительного
кодекса Российской Федерации (указание на применение типовой проектной
документации или ее модификации, включенной в реестр типовой проектной
документации) ___________________________________________________________
(номер и дата выдачи,
_________________________________________________________________________
кем выдано)
6. Положительное заключение государственной экологической экспертизы
проектной документации, если проектная документация объекта капитального
строительства подлежит государственной экологической экспертизе _________
_________________________________________________________________________
(номер и дата выдачи, кем выдано)
7. Наименование и дата завершения работ, которые подлежат проверке ______
_________________________________________________________________________
(наименование, дата завершения работ)
________________________________ __________ _____________________________
(должность лица, осуществляющего (подпись) (расшифровка подписи)
строительство, реконструкцию)
М.П.
(для лица, осуществляющего
строительство, являющегося
юридическим лицом)
__________________________________ __________ _________________________
(должность лица от застройщика или (подпись) (расшифровка подписи)
технического заказчика)
М.П.
(для застройщика или технического
заказчика, являющегося
юридическим лицом)
Отметка об ознакомлении:
(заполняется должностным лицом застройщика или технического заказчика при
направлении извещения лицом, осуществляющим строительство на основании
договора)
«___» ___________ 20__ г.
_____________________________ __________ ______________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
Приложение № 5
к административному регламенту
исполнения государственной
функции «осуществление регионального
государственного строительного надзора за
строительством, реконструкцией объектов
капитального строительства»
ИЗВЕЩЕНИЕ № _________
О ВОЗНИКНОВЕНИИ АВАРИЙНОЙ СИТУАЦИИ ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
_________________________________________________________________________
(номер дела, присвоенный органом государственного строительного надзора)
___________________ «___» _________ 20__ г.
(место составления)
1. Застройщик, технический заказчик, лицо, осуществляющее строительство
_________________________________________________________________________
(наименование застройщика, технического заказчика (при наличии
_________________________________________________________________________
технического заказчика), лица, осуществляющего строительство, номер и
_________________________________________________________________________
дата выдачи свидетельства о государственной регистрации, ОГРН, ИНН,
_________________________________________________________________________
почтовые реквизиты, телефон/факс - для юридических лиц; фамилия, имя,
_________________________________________________________________________
отчество застройщика или технического заказчика, паспортные данные, место
_________________________________________________________________________
проживания, телефон/факс - для физических лиц)
2. Объект капитального строительства ____________________________________
(наименование объекта капитального
_________________________________________________________________________
строительства в соответствии с проектной документацией, краткие проектные
_________________________________________________________________________
характеристики, описание этапа строительства, реконструкции, если
_________________________________________________________________________
разрешение выдается на этап строительства, реконструкции)
3. Адрес (местоположение) объекта капитального строительства ____________
(почтовый или
_________________________________________________________________________
строительный адрес объекта капитального строительства)
4. Разрешение на строительство объекта капитального строительства _______
(номер и
_________________________________________________________________________
дата выдачи, кем выдано, срок действия)
5. Положительное заключение экспертизы проектной документации, если
проектная документация объекта капитального строительства подлежит
экспертизе в соответствии с требованиями статьи 49 Градостроительного
кодекса Российской Федерации (указание на применений типовой проектной
документации или ее модификации, включенной в реестр типовой проектной
документации) ___________________________________________________________
(номер и дата выдачи,
_________________________________________________________________________
кем выдано)
6. Положительное заключение государственной экологической экспертизы
проектной документации, если проектная документация объекта капитального
строительства подлежит государственной экологической экспертизе _________
_________________________________________________________________________
(номер и дата выдачи, кем выдано)
7. Описание аварийной ситуации __________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
________________________________ __________ _____________________________
(должность лица, осуществляющего (подпись) (расшифровка подписи)
строительство, реконструкцию)
М.П.
(для лица, осуществляющего
строительство, являющегося
юридическим лицом)
__________________________________ __________ _________________________
(должность лица от застройщика или (подпись) (расшифровка подписи)
технического заказчика)
М.П.
(для застройщика или технического
заказчика, являющегося
юридическим лицом)
(приложение № 6 изложено в редакции приказа от 30.03.2017 № 201)
Приложение N 6
к административному регламенту исполнения
государственной функции по осуществлению
государственного строительного надзора
при строительстве, реконструкции объектов
капитального строительства
(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа
муниципального контроля)
ПРИКАЗ
о проведении проверки
(плановой/внеплановой, документарной/выездной) юридического лица, индивидуального предпринимателя от « « г. №
Провести проверку в отношении
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя)
Место нахождения:
(юридического лица (филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), места фактического осуществления деятельности индивидуальным предпринимателем и (или) используемых ими производственных объектов)
Назначить лицом(ами), уполномоченным(и) на проведение проверки:
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)
4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей экспертных организаций следующих лиц:
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должности привлекаемых к проведению проверки экспертов и (или) наименование экспертной организации с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)
5. Настоящая проверка проводится в рамках
(наименование вида (видов) государственного контроля (надзора),
муниципального контроля, реестровый(ые) номер(а) функции(й) в
федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр
государственных и муниципальных услуг (функций)")
6. Установить, что:
настоящая проверка проводится с целью:
При установлении целей проводимой проверки указывается следующая информация:
а) в случае проведения плановой проверки:
ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;
реквизиты проверочного листа (списка контрольных вопросов), если при проведении плановой проверки должен быть использован проверочный лист (список контрольных вопросов);
б) в случае проведения внеплановой проверки:
реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;
реквизиты заявления от юридического лица или индивидуального
предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов
деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных
юридически значимых действий, если проведение соответствующей
внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования);
реквизиты поступивших в органы государственного контроля
(надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также сведения об информации, поступившей от органов государственной власти и органов местного самоуправления, из средств массовой информации;
реквизиты мотивированного представления должностного лица органа
государственного контроля (надзора) , органа муниципального контроля по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без
взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в органы
государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации;
реквизиты приказа (распоряжения) руководителя органа
государственного контроля (надзора), изданного в соответствии с
поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;
реквизиты требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к требованию материалов и обращений;
сведения о выявленных в ходе проведения мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями индикаторах риска нарушения обязательных требований;
в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая
подлежит согласованию органами прокуратуры, но в целях принятия
неотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:
реквизиты прилагаемой к распоряжению (приказу) о проведении проверки копии документа (рапорта, докладной записки и другие),
представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;
задачами настоящей проверки являются:
7. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):
соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных
муниципальными правовыми актами;
соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале
осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности,
обязательным требованиям;
соответствие сведений, содержащихся в заявлении и документах юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право
осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования) обязательным требованиям, а также данным об указанных юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и других федеральных информационных ресурсах;
выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля;
проведение мероприятий:
по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда;
по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
по обеспечению безопасности государства;
по ликвидации последствий причинения такого вреда.
8. Срок проведения проверки:
К проведению проверки приступить с " " 20 года.
Проверку окончить не позднее " " 20 года.
9. Правовые основания проведения проверки:
(ссылка на положения нормативного правового акта, в соответствии с
которым осуществляется проверка)
Обязательные требования и (или) требования, установленные муниципальными правовыми актами, подлежащие проверке
11. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки (с указанием наименования мероприятия по контролю и сроков его проведения):
1)
2)
3)
12. Перечень положений об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора), осуществлению муниципального контроля (при их наличии):
(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)
13. Перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки:
(должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, издавшего распоряжение или приказ о проведении проверки)
(подпись, заверенная печатью)
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения (приказа), контактный телефон, электронный адрес (при наличии)
(Приложения № 7-12 изложены в редакции приказа от 14.04.2016 № 266)
Приложение № 7
к административному регламенту
исполнения государственной
функции «осуществление регионального
государственного строительного надзора за
строительством, реконструкцией объектов
капитального строительства»
_________________________________________________________________________
(наименование органа государственного строительного надзора)
УВЕДОМЛЕНИЕ № ________
О ПРОВЕДЕНИИ ПРОВЕРКИ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ ИЛИ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА, ЯВЛЯЮЩЕГОСЯ ЧЛЕНОМ САМОРЕГУЛИРУЕМОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
___________________ «___» _________ 20__ г.
(место составления)
Настоящим уведомляется __________________________________________________
(саморегулируемая организация в области строительства,
_________________________________________________________________________
реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства)
о проведении проверки в отношении: ______________________________________
(Ф.И.О. индивидуального предпринимателя
________________________________________________________________________,
или наименование и организационно-правовая форма юридического лица,
являющегося членом СРО)
осуществляющего строительство, реконструкцию (указать нужное) объекта
капитального строительства ______________________________________________
(наименование объекта
_________________________________________________________________________
капитального строительства)
расположенного по адресу: _______________________________________________
(почтовый или строительный адрес объекта
_________________________________________________________________________
капитального строительства)
Срок проведения проверки с «___» _______ 20__ г. по «___» ______ 20___ г.
Предмет проверки ________________________________________________________
(указывается перечень работ, документов, иные вопросы,
_________________________________________________________________________
подлежащие проверке, или проверка выполнения ранее выданного предписания,
________________________________________________________________________
проверка законченного строительством (реконструкцией) объекта
капитального строительства)
_________________________ ___________________ _______________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
_________________________________________________________________________
(наименование органа государственного строительного надзора и иные
реквизиты в соответствии с требованиями к оформлению приказов органа
государственного строительного надзора)
Приложение № 8
к административному регламенту
исполнения государственной
функции «осуществление регионального
государственного строительного надзора за
строительством, реконструкцией объектов
капитального строительства»
ПРЕДПИСАНИЕ № _________
ОБ УСТРАНЕНИИ НАРУШЕНИЙ ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ,
РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
Номер дела _____________ Экземпляр № ________
___________________ «___» _________ 20__ г.
(место составления)
Выдано __________________________________________________________________
(наименование застройщика, технического заказчика, лица, осуществляющего
_________________________________________________________________________
строительство на основании договора с застройщиком или техническим
_________________________________________________________________________
заказчиком, номер и дата выдачи свидетельства о государственной
регистрации, ОГРН, ИНН, почтовые реквизиты, телефон/факс - для
юридических лиц;
_________________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество, паспортные данные, место проживания телефон/
факс - для физических лиц)
в отношении строительства, реконструкции
_____________________________________________________________
(ненужное зачеркнуть)
объекта капитального строительства: ____________________________________,
(наименование
_________________________________________________________________________
объекта капитального строительства)
расположенного по адресу ________________________________________________
(почтовый или строительный адрес объекта
_________________________________________________________________________
капитального строительства)
По результатам проведенной проверки на основании приказа (распоряжения)
от «___» _______ 20___ г. № ____ составлен акт № ____ от ________ 20__ г.
и установлено, что индивидуальным предпринимателем, юридическим лицом
_________________________________________________________________________
(наименование застройщика, технического заказчика, лица, осуществляющего
_________________________________________________________________________
строительство (в зависимости от того, кто допустил нарушения))
допущены и предписываются к устранению следующие нарушения:
№
п/п
Описание, характер, конкретный вид нарушений
Ссылки на статьи (пункты, части статей) технических регламентов, нормативных правовых актов, листы (страницы) проектной документации, требования которых нарушены
Предписываемые меры по устранению выявленного нарушения
Срок устранения выявленного нарушения
1
2
3
4
5
За неисполнение или ненадлежащее исполнение в срок настоящего
предписания застройщик или технический заказчик либо лицо,
осуществляющее строительство на основании договора с застройщиком или
техническим заказчиком, несет административную ответственность,
предусмотренную частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях.
В соответствии с частью 6 статьи 52 Градостроительного кодекса
Российской Федерации лицо, осуществляющее строительство (застройщик или
технический заказчик либо лицо, осуществляющее строительство на
основании договора), обязано обеспечить устранение выявленных нарушений
и не приступать к продолжению работ до устранения выявленных недостатков.
О выполнении настоящего предписания в срок до _________ 20__ г. уведомить
_________________________________________________________________________
(наименование, адрес органа государственного строительного надзора)
_________________________________________________________________________
Лицо, выдавшее предписание:
____________________________ ______________ _________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
Экземпляр предписания получил ___________________________________________
(заполняется представителем застройщика,
_________________________________________________________________________
технического заказчика, лица, осуществляющего строительство (в
зависимости от того, кто допустил нарушения))
«____» _____________ 20___ г.
______________________ _______________ ______________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
Приложение № 9
к административному регламенту
исполнения государственной
функции «осуществление регионального
государственного строительного надзора за
строительством, реконструкцией объектов
капитального строительства»
ИЗВЕЩЕНИЕ № ________
ОБ УСТРАНЕНИИ НАРУШЕНИИ ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
_________________________________________________________________________
(номер дела, присвоенный органом государственного строительного надзора)
___________________ «___» _________ 20__ г.
(место составления)
1. Застройщик, технический заказчик, лицо, осуществляющее строительство
_________________________________________________________________________
(наименование застройщика, технического заказчика, лица, осуществляющего
_________________________________________________________________________
строительство (в зависимости от того, кто допустил нарушения), номер и
_________________________________________________________________________
дата выдачи свидетельства о государственной регистрации, ОГРН, ИНН,
_________________________________________________________________________
почтовые реквизиты, телефон/факс - для юридических лиц;
_________________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество застройщика, технического заказчика, лица,
_________________________________________________________________________
осуществляющего строительство паспортные данные, место проживания,
_________________________________________________________________________
телефон/факс - для физических лиц)
2. Объект капитального строительства ____________________________________
(наименование объекта капитального
_________________________________________________________________________
строительства в соответствии с проектной документацией, краткие проектные
_________________________________________________________________________
характеристики, описание этапа строительства, реконструкции, если
_________________________________________________________________________
разрешение выдается на этап строительства, реконструкции)
3. Адрес (местоположение) объекта капитального строительства _________________
(почтовый или
_________________________________________________________________________
строительный адрес объекта капитального строительства)
4. Разрешение на строительство объекта капитального строительства _____________
(номер и
_________________________________________________________________________
дата выдачи, кем выдано, срок действия)
5. Положительное заключение экспертизы проектной документации, если
проектная документация объекта капитального строительства подлежит
экспертизе в соответствии с требованиями статьи 49 Градостроительного
кодекса Российской Федерации (указание на применение типовой проектной
документации или ее модификации, включенной в реестр типовой проектной
документации) ___________________________________________________________
(номер и дата выдачи,
_________________________________________________________________________
кем выдано)
6. Положительное заключение государственной экологической экспертизы
проектной документации, если проектная документация объекта капитального
строительства подлежит государственной экологической экспертизе _________
_________________________________________________________________________
(номер и дата выдачи, кем выдано)
7. Вид нарушения ________________________________________________________
(описание нарушения,
_________________________________________________________________________
номер и дата предписания об устранении нарушения)
8. Дата устранения нарушения в соответствии с предписанием ______________
(дата)
9. Фактическая дата устранения нарушения ________________________________
(дата)
10. Приложения на ___________ листах:
_________________________________________________________________________
(перечень документов, подтверждающих устранение нарушения, прилагаемых к
_________________________________________________________________________
настоящему извещению)
______________________ ___________________ __________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
(для застройщика, технического
заказчика, лица, осуществляющего
строительство, являющегося
юридическим лицом)
Отметка об ознакомлении:
(заполняется должностным лицом застройщика или технического заказчика при
направлении извещения лицом, осуществляющим строительство на основании
договора)
«___» _________ 20__ г.
______________________ ___________________ __________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
Приложение № 10
к административному регламенту
исполнения государственной
функции «осуществление регионального
государственного строительного надзора за
строительством, реконструкцией объектов
капитального строительства»
ИЗВЕЩЕНИЕ № _______
ОБ ОКОНЧАНИИ СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТА
КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
_________________________________________________________________________
(номер дела, присвоенный органом государственного строительного надзора)
___________________ «___» _________ 20__ г.
(место составления)
1. Застройщик, технический заказчик, лицо, осуществляющее строительство
_________________________________________________________________________
(наименование застройщика, технического заказчика (при наличии
_________________________________________________________________________
технического заказчика), лица, осуществляющего строительство, номер и
_________________________________________________________________________
дата выдачи свидетельства о государственной регистрации, ОГРН, ИНН,
почтовые реквизиты, телефон/факс - для юридических лиц;
_________________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество застройщика или технического заказчика, паспортные
_________________________________________________________________________
данные, место проживания, телефон/факс - для физических лиц)
2. Объект капитального строительства ____________________________________
(наименование объекта капитального
_________________________________________________________________________
строительства в соответствии с проектной документацией, краткие проектные
_________________________________________________________________________
характеристики, описание этапа строительства, реконструкции, если
разрешение выдается на этап строительства, реконструкции)
3. Адрес (местоположение) объекта капитального строительства ____________
(почтовый или
_________________________________________________________________________
строительный адрес объекта капитального строительства)
4. Разрешение на строительство объекта капитального строительства _______
(номер и
_________________________________________________________________________
дата выдачи, кем выдано, срок действия)
5. Положительное заключение экспертизы проектной документации, если
проектная документация объекта капитального строительства подлежит
экспертизе в соответствии с требованиями статьи 49 Градостроительного
кодекса Российской Федерации (указание на применений типовой проектной
документации или ее модификации, включенной в реестр типовой проектной
документации) ___________________________________________________________
(номер и дата выдачи,
_________________________________________________________________________
кем выдано)
6. Положительное заключение государственной экологической экспертизы
проектной документации, если проектная документация объекта капитального
строительства подлежит государственной экологической экспертизе _________
_________________________________________________________________________
(номер и дата выдачи, кем выдано)
7. Начало строительства, реконструкции __________________________________
(дата начала работ)
8. Окончание строительства, реконструкции _______________________________
(дата окончания работ)
Настоящее извещение подтверждает фактическое окончание
строительства, реконструкции объектов капитального строительства,
устранение всех нарушений соответствия выполненных работ требованиям
технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной
документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и
требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами
учета используемых энергетических ресурсов, оформление документации,
связанной с выполнением всех работ по строительству, реконструкции, а
также применением строительных материалов (изделий)
_______________________________ ______________ ______________________
(должность лица застройщика или (подпись) (расшифровка подписи)
технического заказчика)
М.П.
(для застройщика или
технического заказчика,
являющегося юридическим лицом)
(приложение № 11 изложено в редакции приказа от 30.03.2017 № 201)
Приложение № 11
к административному регламенту
исполнения государственной
функции «осуществление регионального
государственного строительного надзора за
строительством, реконструкцией объектов
капитального строительства»
Начальнику управления государственного
строительного надзора Тамбовской области
Застройщик или технический заказчик ________________________________________
наименование застройщика или технического заказчика,
ОГРН, ИНН, почтовые реквизиты, телефон/факс - для юридических лиц; фамилия, имя, отчество застройщика
или технического заказчика, паспортные данные, место проживания, телефон/факс - для физических лиц)
ЗАЯВЛЕНИЕ
о выдаче заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта
капитального строительства требованиям технических регламентов, проектной
документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых
энергетических ресурсов
Прошу выдать заключение о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства
наименование объекта капитального строительства в соответствии
с проектной документацией
расположенного по адресу
(почтовый или строительный адрес объекта капитального строительства)
Строительство осуществлялось
(наименование лица, осуществляющего строительство,ОГРН, ИНН,
почтовые реквизиты, телефон/факс - для юридических лиц; фамилия имя отчество лица, осуществляющего
строительство, паспортные данные, место проживания, телефон/факс — для физических лиц
Застройщик или технический заказчик
_____________ ________________ __________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
«_____» ________________20___г.
(приложение № 12 изложено в редакции приказа от 30.03.2017 № 201)
Приложение № 12
к административному регламенту
исполнения государственной
функции «осуществление регионального
государственного строительного надзора за
строительством, реконструкцией объектов
капитального строительства»
УТВЕРЖДЕНО
приказом (распоряжением) от " " 20 г. г.
Номер дела N
Экземпляр N
(руководитель либо
лицо, исполняющее его обязанности
либо лицо, которое в соответствии с его
полномочиями и распределением
обязанностей курирует
осуществление государственного строительного
надзора)
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
О СООТВЕТСТВИИ ПОСТРОЕННОГО, РЕКОНСТРУИРОВАННОГО ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ТРЕБОВАНИЯМ ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ, ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ, В ТОМ ЧИСЛЕ ТРЕБОВАНИЯМ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ И ТРЕБОВАНИЯМ ОСНАЩЕННОСТИ ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ПРИБОРАМИ УЧЕТА ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ
"" 20 г.
(место составления)
Настоящее ЗАКЛЮЧЕНИЕ выдано
(наименование застройщика или технического
заказчика, номер и дата выдачи свидетельства о государственной
регистрации, ОГРН, ИНН, почтовые реквизиты, телефон/факс - для
юридических лиц;
фамилия, имя, отчество застройщика или технического заказчика,
паспортные данные, место проживания, телефон/факс - для физических лиц)
и подтверждает, что объект капитального строительства
(наименование объекта
капитального строительства в соответствии с проектной документацией
краткие проектные характеристики, описание этапа
строительства, реконструкции, если разрешение выдается на этап
строительства, реконструкции)
расположенный по адресу:
(почтовый или строительный адрес объекта капитального строительства)
разрешение на строительство объекта капитального строительства
(номер и дата выдачи, кем выдано, срок действия)
положительное заключение экспертизы проектной документации, если проектная документация объекта капитального строительства подлежит экспертизе в соответствии с требованиями статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (указание на применение типовой проектной документации или ее модификации, включенной в реестр типовой проектной
документации)
(номер и дата выдачи,
кем выдано)
положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации, если проектная документация объекта капитального строительства подлежит государственной экологической экспертизе
(номер и дата выдачи, кем выдано) начало строительства, реконструкции
(дата начала работ)
окончание строительства, реконструкции
(дата окончания работ)
СООТВЕТСТВУЕТ требованиям
(указываются наименование, статьи (пункты) технического
и
регламента, нормативных правовых актов, проектной документации)
Основанием для выдачи настоящего ЗАКЛЮЧЕНИЯ являются:
(номер, дата акта проверки
законченного строительством объекта капитального строительства и в
случае проведения номер, дата акта проверки ранее выданного предписания)
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
Экземпляр заключения получил:
(заполняется представителем застройщика или технического заказчика с указанием реквизитов документа о представительстве)
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
Приложение N 13
к административному регламенту исполнения
государственной функции по осуществлению
государственного строительного надзора при
строительстве, реконструкции объектов
капитального строительства
Утверждено приказом
Номер дела
от" " г.
Экземпляр N N
РЕШЕНИЕ
об отказе в выдаче заключения о соответствии построенного,
реконструированного объекта капитального строительства требованиям
технических регламентов, проектной документации, в том числе
требованиям энергетической эффективности и требованиям
оснащенности объекта капитального строительства приборами учета
используемых энергетических ресурсов
" _ " 20 г.
(место составления)
Настоящее решение выдано
(наименование
номер и дата выдачи свидетельства о государственной регистрации, ОГРН, ИНН,
почтовые реквизиты, телефон/факс - для юридических лиц;
фамилия, имя, отчество, паспортные данные,
место проживания, телефон/факс - для физических лиц)
об отказе в выдаче заключения о соответствии требованиям технических регламентов, проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов
Объект капитального строительства
(наименование объекта капитального строительства,
основные характеристики
расположенного по адресу объекта капитального строительства)
(почтовый или строительный)
Разрешение на строительство, реконструкцию
_________________________________________
(номер и дата выдачи, кем выдано, срок действия)
Заключение экспертизы проектной документации
(номер и дата выдачи,
кем выдано)
Начало строительства, реконструкции _________(дата начала работ)
Окончание строительства, реконструкции _________(дата окончания работ)
Настоящее решение вынесено на основании результатов проверки законченного строительством объекта капитального строительства,
____________________________________________________
(номер, дата акта проверки и пр.)
которой установлено__________________________________
(указываются наименование, статьи (пункты) технического регламента (норм и правил),
иных нормативных правовых актов, проектной документации.
требования которых нарушены)
_________ ________________________ ___________________
(подпись) (расшифровка подписи) (должность)
Экземпляр решения получил______________________________________
(заполняется представителем застройщика или технического заказчика с указанием реквизитов
документа, подтверждающею представительство)
__________ ______________________ _________________
(подпись) (расшифровка подписи) (должность)
(Приложение № 14 изложено в редакции приказа от 14.04.2016 № 266)
(приложение 14 изложено в редакции приказа от 30.11.2017 № 1152)
Приложение № 14
к административному регламенту
исполнения государственной
функции «осуществление регионального
государственного строительного надзора за
строительством, реконструкцией объектов
капитального строительства»
Блок-схема административной процедуры по регистрации извещения о начале строительства, реконструкции объекта капитального строительства и формированию надзорного дела
лучение от застройщика или технического заказчика извещения о начале строительства, реконструкции объекта капитального строительства с пакетом документов
Проверка представленных документов на комплектность и их регистрация их в журналах регистрации Управления,
Формирование надзорного дела и регистрация его в журнале регистрации дел
Возврат застройщику или техническому заказчику зарегистрированного извещения о начале строительства, реконструкции объекта капитального строительства и общего и (или) специальных журналов работ
(Приложения 15-23 дополнены в редакции приказа от 30.11.2017 № 1152)
(приложение № 15 изложено в редакции приказа от 27.06.2018 № 513)
Приложение 15
к административному регламенту
исполнения государственной функции
«осуществление регионального государственного
строительного надзора за строительством,
реконструкцией объектов капитального
строительства»
Блок-схема административной процедуры по присвоению категории риска объекту капитального строительства и составлению программы проведения проверок на объекте капитального строительства
┌─────────────────────────────────────────────────┐
│ Назначение уполномоченного (уполномоченных) должностного лица │
│ (должностных лиц) Управления на осуществление государственного │
│ строительного надзора за строительством, реконструкцией │
│ объекта капитального строительства │
└───────────────────────────────────────────────────┘
│
\/
┌────────────────────────────────────────────────────┐
│ Присвоение категории риска объекту капитального строительства │
└─────────────────────────────────────────────────┘
│
\/
┌───────────────────────────────────────────────────┐
│ Составление программы проведения проверок на объекте │
│ капитального строительства │
└───────────────────────────────────────────────────┘
│
\/
┌─────────────────────────────────────────────────────┐
│ Вручение программы проведения проверок уполномоченному представителю │
│ застройщика или технического заказчика или направление программы │
│ проверок в адрес застройщика или технического заказчика │
└─────────────────────────────────────────────────────┘
Приложение № 16
к административному регламенту
исполнения государственной
функции «осуществление регионального
государственного строительного надзора за
строительством, реконструкцией объектов
капитального строительства»
Блок-схема административной процедуры по проведению выездной проверки объекта капитального строительства
Приложение № 17
к административному регламенту
исполнения государственной
функции «осуществление регионального
государственного строительного надзора за
строительством, реконструкцией объектов
капитального строительства»
Блок-схема административной процедуры по проведению документарной проверки
Приложение № 18
к административному регламенту
исполнения государственной
функции «осуществление регионального
государственного строительного надзора за
строительством, реконструкцией объектов
капитального строительства»
Блок-схема административной процедуры по проведению проверки законченного строительством объекта капитального строительства
Приложение № 19
к административному регламенту
исполнения государственной
функции «осуществление регионального
государственного строительного надзора за
строительством, реконструкцией объектов
капитального строительства»
Блок-схема выдачи заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов, проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов
Приложение № 20
к административному регламенту
исполнения государственной
функции «осуществление регионального
государственного строительного надзора за
строительством, реконструкцией объектов
капитального строительства»
Блок-схема административной процедуры по приостановлению исполнения государственной функции
Приложение № 21
к административному регламенту
исполнения государственной
функции «осуществление регионального
государственного строительного надзора за
строительством, реконструкцией объектов
капитального строительства»
Блок-схема административной процедуры по проведению выездной проверки в случае произошедшей аварии, возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью людей, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу либо причинения такого вреда
Приложение № 22
к административному регламенту
исполнения государственной
функции «осуществление регионального
государственного строительного надзора за
строительством, реконструкцией объектов
капитального строительства»
Перечень обязательных требований, предъявляемых к застройщику или техническому заказчику, лицу, осуществляющему строительство на основании договора с застройщиком или техническим заказчиком, и перечень документов, предоставляемых застройщиком или техническим заказчиком, лицом, осуществляющим строительство на основании договора с застройщиком или техническим заказчиком, для достижения целей и задач проверки
№ п/п
Перечень документов, предъявляемых застройщиком или техническим заказчиком, лицом, осуществляющим строительство на основании договора с застройщиком или техническим заказчиком, при проведении проверки
Формулировка требования
Нормативный правовой акт, устанавливающий обязательное требование
Нормативный правовой акт, устанавливающий форму документа
1
2
3
4
5
1
Извещение о начале строительства, реконструкции объекта капитального строительства
Направление в Управление застройщиком или техническим заказчиком заблаговременно, но не позднее чем за 7 рабочих дней до начала строительства, реконструкции объекта капитального строительства с комплектом документов.
Градостроительный кодекс РФ, ст. 52, ч. 5
Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и
атомному надзору от 26.12.2006 № 1129 (РД-11-04-2006), прил. 2
Продолжение приложения № 22
к административному регламенту
исполнения государственной
функции «осуществление регионального
государственного строительного надзора за
строительством, реконструкцией объектов
капитального строительства»
1
2
3
4
5
2
Проектная документация в полном объеме или в объеме на этап строительства
Направление в Управление совместно с извещением о начале строительства, реконструкции объекта капитального строительства
Градостроительный кодекс РФ, ст. 52, ч.. 5, пп. 2
Постановление Правительства РФ от 16.02.2008 № 87
3
Копия документа о вынесении на местность линий отступа от красных линий
Направление в Управление совместно с извещением о начале строительства
Градостроительный кодекс РФ, ст. 52, ч. 5, пп. 3
4
Общий и (или) специальные журналы, в которых ведется учет выполненных работ
Направляются в Управление совместно с извещением о начале строительства для регистрации объекта капитального строительства. Предъявление при проведении проверки Управлением
Градостроительный кодекс РФ, ст. 52, ч. 5, пп. 4
Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12.01.2007 № 7
(РД-11-05-2007)
5
Приказ (распоряжение) застройщика или технического заказчика об утверждении проектной документации
Предъявление при проведении проверки Управлением
Градостроительный кодекс РФ, ст. 48, ч. 15
Продолжение приложения № 22
к административному регламенту
исполнения государственной
функции «осуществление регионального
государственного строительного надзора за
строительством, реконструкцией объектов
капитального строительства»
1
2
3
4
5
6
Приказы (распоряжения) застройщика или технического заказчика, лица, осуществляющего строительство о назначении должностных лиц, ответственных за производство работ и осуществление строительного контроля
Предъявление при проведении проверки Управлением
Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.12.2006 № 1128,
(РД-11-02-2006) прил. № 1 - 5
7
Акты освидетельствования геодезической разбивочной основы объекта капитального строительства
Предъявление при проведении проверки Управлением
Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.12.2006 № 1128,
(РД-11-02-2006)
Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.12.2006 № 1128,
(РД-11-02-2006), прил. № 1
8
Акты разбивки осей объекта капитального строительства на местности
Предъявление при проведении проверки Управлением
Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.12.2006 № 1128,
(РД-11-02-2006)
Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.12.2006 № 1128,
(РД-11-02-2006)
прил. № 2
9
Акты освидетельствования скрытых работ
Предъявление при проведении проверки Управлением
Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.12.2006 № 1128,
(РД-11-02-2006)
Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.12.2006 № 1128,
(РД-11-02-2006), прил. № 3
Продолжение приложения № 22
к административному регламенту
исполнения государственной
функции «осуществление регионального
государственного строительного надзора за
строительством, реконструкцией объектов
капитального строительства»
1
2
3
4
5
10
Акты освидетельствования ответственных конструкций
Предъявление при проведении проверки Управлением
Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.12.2006 № 1128,
(РД-11-02-2006)
Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.12.2006 № 1128,
(РД-11-02-2006) прил. № 4
11
Акты освидетельствования участков сетей инженерно-технического обеспечения
Предъявление при проведении проверки Управлением
Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.12.2006 № 1128,
(РД-11-02-2006)
Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.12.2006 № 1128,
(РД-11-02-2006), прил. № 5
12
Комплект рабочих чертежей с надписями о соответствии выполненных в натуре работ этим чертежам или о внесенных в них по согласованию с проектировщиком изменениях, сделанных лицами ответственными за производство работ
Предъявление при проведении проверки Управлением
Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.12.2006 № 1128,
(РД-11-02-2006), раздел II, п.5.6
13
Исполнительные геодезические схемы и чертежи
Предъявление при проведении проверки Управлением
Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.12.2006 № 1128,
(РД-11-02-2006), раздел II, п.6 пп.а
Продолжение приложения № 22
к административному регламенту
исполнения государственной
функции «осуществление регионального
государственного строительного надзора за
строительством, реконструкцией объектов
капитального строительства»
1
2
3
4
5
14
Акты испытаний и опробования технических устройств
Предъявление при проведении проверки Управлением
Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.12.2006 № 1128,
(РД-11-02-2006) раздел II, п.6 пп.в
15
Результаты экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний выполненных работ, проведенных в процессе строительного контроля
Предъявление при проведении проверки Управлением
Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.12.2006 № 1128,
(РД-11-02-2006) раздел II, п.6 пп.г
16
Документы, подтверждающие проведение контроля за качеством применяемых строительных материалов, изделий и конструкций
Предъявление при проведении проверки Управлением
Градостроительный кодекс РФ, ст. 52, п. 6;
Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.12.2006 № 1128,
(РД-11-02-2006) раздел II, п.6 пп.д
Продолжение приложения № 22
к административному регламенту
исполнения государственной
функции «осуществление регионального
государственного строительного надзора за
строительством, реконструкцией объектов
капитального строительства»
1
2
3
4
5
17
Акты об устранении нарушений (недостатков) применительно к выполненным работам, выявленных ранее при проведении строительного контроля и осуществлении государственного строительного надзора
Предъявление при проведении проверки Управлением
Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.12.2006 № 1128,
(РД-11-02-2006) раздел III, п.13 пп.в
18
Договор строительного подряда застройщика или технического заказчика с лицом, осуществляющим строительство
Предъявление при проведении проверки Управлением
Градостроительный кодекс РФ, ст.52 ч.2
19
Уведомление застройщика или технического заказчика о консервации объекта капитального строительства с приложением копии решения о консервации объекта
Направление в Управление в случае прекращения строительства (реконструкции объекта капитального строительства или в случае необходимости приостановления строительства (реконструкции объекта на срок более 6 месяцев с перспективой его возобновления в будущем
Постановление Правительства РФ от 30.09.2011 № 802, п.10
Продолжение приложения № 22
к административному регламенту
исполнения государственной
функции «осуществление регионального
государственного строительного надзора за
строительством, реконструкцией объектов
капитального строительства»
1
2
3
4
5
20
Уведомление о возобновлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства
Направление в Управление в случае возобновлении строительства (реконструкции) объекта капитального строительства
Постановление Правительства РФ от 30.09.2011 № 802, п.13
19
21
Извещение о возникновении аварийной ситуации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства
Направление в Управление в случае возникновения аварийной ситуации
Градостроительный кодекс РФ, ст. 52, п. 6, ст. 53, п. 3;
Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.12.2006 № 1129,
(РД-11-02-2006), прил. № 5
Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.12.2006 № 1128,
(РД-11-02-2006), прил. № 5
22
Извещение об окончании строительства, реконструкции объекта капитального строительства
Направление в Управление после завершения работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства
Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.12.2006 № 1129, прил. № 9
Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.12.2006 № 1129, прил. № 9
Продолжение приложения № 22
к административному регламенту
исполнения государственной
функции «осуществление регионального
государственного строительного надзора за
строительством, реконструкцией объектов
капитального строительства»
1
2
3
4
5
23
Соблюдение требований к выполнению работ при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства
Приказ Управления от 04.05.2017 № 254 «Об утверждении Перечней актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю в рамках осуществления видов регионального государственного контроля (надзора), отнесенных к компетенции управления государственного строительного надзора области»;
Проектная документация
24
Соблюдение порядка проведения строительного контроля
Градостроительный кодекс РФ
ч.6 ст.52, ст.53,
Постановление Правительства РФ от 01.02.2006 № 54,
пп.6 п.13;
Постановление Правительства РФ от 21.06.2010 № 468
Приложение № 23
к административному регламенту
исполнения государственной
функции "осуществление регионального
государственного строительного надзора за
строительством, реконструкцией объектов
капитального строительства"
Информация об Управлении государственного строительного надзора Тамбовской области
Место нахождения Управления
392036, Тамбовская область, г. Тамбов, ул. Ленинградская, д.1А
График работы Управления
с 8.30 до 17.30. Обеденный перерыв: с 12.30 до 13.30. Входные дни - суббота, воскресенье.
Справочный телефон Управления/факс Управления
8 (4752) 79-15-04/8 (4752) 79-15-05
Адрес официального сайта Управления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащего информацию о порядке исполнения государственной функции
http://nadzor.tambov.gov.ru
Адрес электронной почты Управления
post@nadzor.tambov.gov.ru;
(приложение № 24 дополнено приказом от 27.06.2018 № 513)
Приложение 24
к административному регламенту
исполнения государственной функции
«осуществление регионального государственного
строительного надзора за строительством,
реконструкцией объектов капитального
строительства»
Критерии отнесения строящихся, реконструируемых объектов капитального строительства к категориям риска при осуществлении регионального государственного строительного надзора
При отнесении строящихся, реконструируемых объектов капитального строительства к определенной категории риска используются признаки зданий и сооружений, предусмотренные пунктами 1 и 2 части 1 статьи 4 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», а также функциональное назначение объектов капитального строительства согласно национальным стандартам и сводам правил.
В соответствии с критерием тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства такие объекты относятся к следующим категориям риска:
высокий риск - общественные здания и сооружения, многоквартирные жилые дома, путепроводы, тоннели, мосты и эстакады, а также объекты капитального строительства с пролетом от 20 до 100 метров;
значительный риск - производственные здания;
умеренный риск - объекты капитального строительства, не указанные в абзацах третьем и четвертом настоящего документа.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 05.01.2019 |
Рубрики правового классификатора: | 090.000.000 Хозяйственная деятельность, 090.040.000 Строительство, 090.040.010 Общие положения, 090.040.020 Управление в сфере строительства (см. также 010.150.040, 020.010.040, 020.010.050), 090.040.100 Ответственность за нарушение законодательства о капитальном строительстве |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: