ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РАССМОТРЕНИИ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН, ПОСТУПИВШИХ В МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И ВНЕШНИХ СВЯЗЕЙ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ



МИНИСТЕРСТВО

ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И ВНЕШНИХ СВЯЗЕЙ

ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

ОТ 14 АПРЕЛЯ 2014 ГОДА №5

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РАССМОТРЕНИИ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН, ПОСТУПИВШИХ В МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И ВНЕШНИХ СВЯЗЕЙ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

Изменения:

{приказ министерства экономического развития и внешних связей Хабаровского края от 08.08.2014 №11}

Во исполнение Федерального закона от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", постановления Губернатора Хабаровского края от 26 июня 2013 г. № 50 "Об утверждении Положения о порядке рассмотрения обращений граждан, поступивших в Правительство Хабаровского края

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о рассмотрении обращений граждан, поступивших в министерство экономического развития и внешних связей Хабаровского края (далее - Положение).

2. Руководителям структурных подразделений министерства эконо­мического развития и внешних связей Хабаровского края организовать работу государственных гражданских служащих и работников, замеща­ющих должности, не являющиеся должностями государе таенной граж­данской службы министерства в соответствии с утвержденным Положени­ем.

3. Начальнику управления организационного и кадрового обеспечения (Редько О.Ю.):

3.1. В течение 7 рабочих дней после издания настоящего приказа обеспечить его направление в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной об­ласти для включения в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

3.2. В течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления о вклю­чении настоящего приказа в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации обеспечить направление приказа для опубликования в Собрании законодательства Хабаровского края, на официальном сайте министерства экономического развития и внешних свя­зей Хабаровского края в сети Интернет.

4.              Признать утратившим силу приказ от 23 января 2009 г. № 64 "Об
утверждении Положения об организации деятельности по рассмотрению обращений граждан в министерстве экономического развития и внешних связей Хабаровского края".

5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Заместитель Председателя
Правительства края – министр

В.Д. Калашников

УТВЕРЖДЕНО приказом министерства

экономического развития и внешних связей

Хабаровского края

ОТ 14.04.2014 №5

ПОЛОЖЕНИЕ

о рассмотрении обращений граждан, поступивших в министерство экономического развития и внешних связей Хабаровского края

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о рассмотрении обращений граждан, по­ступивших в министерство экономического развития и внешних связей Ха­баровского края (далее - Положение), разработано в целях повышения каче­ства работы по рассмотрению обращений граждан, поступивших в министер­ство экономического развития и внешних связей Хабаровского края (далее также - министерство), а также совершенствования форм и методов работы с обращениями граждан, повышения качества защиты их конституционных прав и законных интересов.

1.2. Настоящее Положение определяет процедуру подачи и рассмот­рения обращений граждан, организации личного приема граждан, оказание бесплатной юридической помощи, правила ведения делопроизводства по обращениям граждан, поступившим в министерство.

1.3. Установленный настоящим Положением порядок распространяется:

- на все обращения граждан, за исключением обращений, которые под­лежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституци­онными законами и иными федеральными законами;

- на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений иностран­ных граждан и лиц без гражданства, за исключением случаев, установлен­ных международным договором Российской Федерации или федеральным законом;

- на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений объеди­нений граждан, в том числе юридических лиц, а также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц.

1.4. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении, ис­пользуются в тех же значениях, что и в Федеральном законе от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Рос­сийской Федерации" (далее - Закон).

1.5. В министерстве рассматриваются обращения граждан, направлен­ные в письменной форме или в форме электронного документа, в том числе направленные с использованием портала "Открытый регион" (далее - обра­щения) по вопросам, находящимся в его компетенции.

1.6.              Рассмотрение обращений производится заместителем Председате-
ля Правительства края - министром экономического развития и внешних
связей Хабаровского края (далее - заместитель Председателя Правительства
края - министр), первым заместителем министра с использованием системы
электронного документооборота Правительства края (далее - СЭД).

1.7. Организация работы по рассмотрению обращений осуществляет­ся в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федера­ции и Хабаровского края и настоящим Положением.

1.8. Организация работы по рассмотрению письменных и устных об­ращений и их регистрация организуется сотрудником, ответственным за осуществление работы с обращениями граждан.

1.9. При рассмотрении обращения не допускается разглашение сведе­ний, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия.

1.10.              Информация о порядке рассмотрения обращений предоставляет-
ся:

- непосредственно в структурных подразделениях министерства;

- с использованием средств телефонной связи, каналов передачи дан­ных и обработки информации;

- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе сети "Интернет", публикации в сред­ствах массовой информации, издания информационных материалов.

1.11.              Сведения о местонахождении министерства, полный почтовый
адрес министерства, контактные телефоны, требования к письменному об-
ращению, в том числе направляемому по электронной почте, посредством
использования интернет-ресурса Хабаровского края "Открытый регион"
(далее - портал "Открытый регион") размещаются:

- на официальном сайте министерства http://minec.khabkrai.ru;

- на информационном стенде в министерстве.

1.12.              Министерство располагается по адресу: 680002, г. Хабаровск,
ул. Муравьева-Амурского, 19, адрес электронной почты: econ@adm.khv.ru.

Телефоны для справок (консультаций): (4212) 32-97-39, 30-58-23, 30-60-12.

1.13.              Телефонные звонки по вопросу получения консультации о ходе
рассмотрения обращений принимаются ежедневно с 09.00 до 13.00 часов и с
14.00 до 18.00 часов, кроме выходных и праздничных дней, в рабочий день
непосредственно предшествующий нерабочему праздничному дню - с 09.00
до 13.00 часов и с 14.00 до 17.00 часов.

1.15. При ответах на телефонные звонки специалисты министерства подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся граждан по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с инфор­мации о наименовании министерства.

Если специалист министерства, принявший звонок, не имеет возмож­ности ответить на поставленный вопрос, он должен сообщить гражданину

телефонный номер, по которому можно получить необходимую информа­цию. Максимальное время консультации по телефону составляет 10 минут.

1.16. Ответственность за качество и сроки рассмотрения обращений несут руководители структурных подразделений.

2. Прием и обработка обращений

2.1. Обращения и материалы, связанные с их рассмотрением, посту­пают в министерство из управления по работе с обращениями граждан Гу­бернатора и Правительства края (далее - Управление) или непосредственно в министерство.

2.2. При приеме и обработке обращений производится проверка пра­вильности адресования, наличия указанных в обращении вложений, к пись­му прикладывается конверт.

2.3. На обращения, поступившие с денежными купюрами (кроме изъ­ятых из обращения), ценными бумагами (облигациями, акциями и т.д.), цен­ными подарками, составляется акт в двух экземплярах. Один экземпляр акта хранится в структурном подразделении, осуществляющем организацию рас­смотрения обращения, второй приобщается к поступившему обращению. Ошибочно поступившие (не по адресу) письма возвращаются в отделение почтовой связи.

2.4. Поступившие документы (паспорта, военные билеты, трудовые книжки, пенсионные удостоверения и иные документы) прикладываются впереди текста письма. В случае отсутствия текста письма сотрудником, от­ветственным за осуществление работы с обращениями в министерстве, со­ставляется справка с текстом: "Письма в адрес министерства нет" с указани­ем даты и личной подписью должностного лица. Справка приобщается к по­ступившим документам.

2.5. Обращение, поступившее в министерство, рассматривается в те­чение 30 дней со дня его регистрации.

Если установленный срок рассмотрения обращения истекает в выход­ной или праздничный день, последним днем рассмотрения считается пред­шествующий ему рабочий день.

2.6.              Рассмотрение обращений, содержащих вопросы защиты прав ре-
бенка, предложения по предотвращению возможных аварий и иных чрезвы-
чайных ситуаций, производится безотлагательно.

Срок рассмотрения обращений, поступивших в министерство, на ко­торых проставлен штамп "ЧС" составляет три рабочих дня.

2.7.              Заместителем Председателя Правительства края - министром, ли-
цом его замещающим, первым заместителем министра к поступившему об-
ращению готовится резолюция. Резолюция должна содержать: наименова-
ние подразделения, фамилии и инициалы лиц, которым дается поручение,
лаконично сформулированный текст, предписывающий действие, порядок и
срок исполнения, подпись руководителя с расшифровкой и датой, а также
ссылку на регистрационный номер прилагаемого обращения. Резолюция

может состоять из нескольких частей, предписывающих каждому исполни­телю самостоятельное действие, порядок и срок исполнения поручения.

2.8. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в другой государственный орган, орган местного самоуправления, долж­ностному лицу, должностное лицо, указанное в пункте 2.7 настоящего По­ложения, вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, напра­вившего обращение. При направлении заявителям уведомлений о продлении срока рассмотрения их обращений необходимо указывать срок окончания рассмотрения обращений.

2.9. Продление сроков рассмотрения обращений, за исключением об­ращений, находящихся на особом контроле, производится по служебной за­писке ответственного исполнителя заместителем Председателя Правитель­ства края - министром или лицом его замещающим. Уведомление о продле­нии срока рассмотрения обращения направляется заявителю до истечения срока, указанного в пункте 2.5 настоящего Положения. Если контроль за рассмотрением обращения установлен федеральным органом государствен­ной власти, то исполнитель обязан согласовать с ним продление срока рас­смотрения обращения.

2.10. В случае если обращение направляется для рассмотрения в дру­гой орган государственной власти, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией, сотрудник, ответственный за осуществление работы с обращениями граждан, в течение семи дней со дня регистрации обращения уведомляет заявителя о переадре­сации его обращения.

2.11. Резолюция оформляется в СЭД с дублированием на специальном бланке установленного образца.

2.12. Должностное лицо, которому поручено рассмотрение обраще­ния:

- обеспечивает объективное всестороннее рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего обращение, запрашивает, в том числе в электронной форме (при наличии технической возможности - с использованием СЭД), необходимые для рассмотрения об­ращения документы и материалы в других государственных органах, орга­нах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

- принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя;

- дает письменный ответ по существу поставленных в обращении во­просов;

- уведомляет заявителя о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, органы местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

- Орган исполнительной власти края, должностное лицо указан­ного органа на основании направленного в установленном порядке запроса обязано в течение 15 дней представить документы и материалы, необходи­мые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материа­лов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок представления.

- В случае если в письменном обращении содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, заместитель Председателя Правительства края - министр вправе принять решение о безосновательно­сти очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по дан­ному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же орган исполнительной власти края или одному и тому же должностному лицу данного органа. О данном реше­нии уведомляется заявитель, направивший обращение.

{в редакции приказа министерства экономического развития и внешних связей Хабаровского края от 08.08.2014 №11}

- В случае если ответ по существу поставленного в обращении во­проса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государ­ственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по су­ществу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглаше­ния указанных сведений.

- Если в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, со­вершаемом или совершенном противоправном деянии, а также лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

- На обращения, не являющиеся заявлениями, жалобами, не со­держащие конкретных предложений или просьб (в том числе стандартные поздравления, соболезнования, письма, присланные для сведения и т.д.), от­веты не даются.

- Бесплатную юридическую помощь в министерстве оказывают специалисты структурного подразделения, осуществляющего правовое обеспечение деятельности министерства,

- В случае если обратившийся за бесплатной юридической помо­щью гражданин самостоятельно не представил в министерство документы, подтверждающие отнесение его к одной из категорий граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи, указанные докумен­ты запрашиваются в государственных органах, органах местного само­управления и подведомственных им организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, самостоятельно в рамках межведомствен­ного информационного взаимодействия в порядке, установленном феде­ральным законодательством и законодательством края.

- В случае обращения гражданина в министерство с заявлением об оказании бесплатной юридической помощи по вопросам, не относящимся к компетенции министерства, заявление гражданина с приложенными к нему документами направляется в течение 7 дней со дня регистрации в соответ­ствующий орган, в компетенцию которого входит решение поставленных в заявлении вопросов, с уведомлением гражданина о переадресации его об­ращения.

- Прием обращений непосредственно от граждан производится в Приемной заместителя Председателя Правительства края - министра.

- Обращения с пометкой "лично" не вскрываются и передаются адресату.

- Обращения предоставляются лично, направляются в письменной форме почтовым отправлением, направляются по электронной почте или посредством использования портала "Открытый регион".

- Письменное обращение в обязательном порядке должно содер­жать наименование исполнительного органа государственной власти края либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего должностного лица, а также фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина, почтовый адрес, по кото­рому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации об­ращения, изложение сути предложения, заявления или жалобы, личную подпись гражданина и дату.

В случае необходимости к письменному обращению прилагаются до­кументы и материалы (в подлинниках или копии).

2.25.              Обращение, поступившее в форме электронного документа, в
том числе посредством портала "Открытый регион", в обязательном порядке
должно содержать фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии)
гражданина, адрес электронной почты (если ответ должен быть направлен в
форме электронного документа) и почтовый адрес (если ответ должен быть
направлен в письменной форме).

В случае направления обращения посредством портала "Открытый ре­гион" гражданин вправе поставить отметку о согласии или несогласии на получение ответа только в личном кабинете на портале "Открытый регион".

К обращению могут прилагаться документы и материалы в электрон­ной форме, либо указанные документы и материалы и их копии могут быть направлены в письменной форме. Обращения, поступившие в министерство, в том числе посредством портала "Открытый регион", подлежат рассмотре­нию в порядке, установленном Законом.

2.26.              В случае если обращение, поступившее из Управления, из друго-
го органа государственной власти, органа местного самоуправления, по
мнению сотрудника, ответственного за осуществление работы с обращени-
ями граждан в министерстве, направлено не по принадлежности, он в двух-
дневный срок возвращает его в Управление, другой орган государственной
власти, орган местного самоуправления, указывая при этом орган исполни-

тельной власти края, должностное лицо указанного органа, которому, по его мнению, следует направить обращение.

2.27. В случае если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

2.28. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему об­ращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

2.29. Сотрудник, ответственный за осуществление работы с обраще­ниями граждан в министерстве, при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его се­мьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимо­сти злоупотребления правом.

2.30. В случае если текст письменного обращения не поддается про­чтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению,

2.31. Поступившие обращения аннотируются. Определяется исполни­тель в соответствии с компетенцией. Аннотация должна быть четкой, крат­кой. При этом необходимо, чтобы запись в учетной карточке обосновывала адресность направления письма на рассмотрение. Для повторного и много­кратного письма указывается номер и дата поступления предыдущего обра­щения.

3. Регистрация поступивших обращений

3.1. Сотрудник, ответственный за осуществление работы с обращени­ями граждан в министерстве, производит регистрацию обращений.

3.2. При регистрации обращений:

- письму присваивается регистрационный номер;

- указываются фамилия (в именительном падеже), инициалы заявителя и его адрес. Если письмо подписано двумя и более авторами, то регистри­руются первые два или три, в том числе автор, в адрес которого просят направить ответ. Общее число авторов указывается в аннотации письма. Та­кое обращение считается коллективным. Образец учетной карточки письма приведен в приложении № 1 к настоящему Положению;

- отмечается тип доставки обращения (письмо, электронная почта, ин­тернет-приемная, телеграмма, портал "Открытый регион", доставлено лич­но). Если письмо перенаправлено в министерство, то указывается, откуда оно поступило (из Администрации Президента Российской Федерации, Ап­парата Правительства Российской Федерации, аппарата полномочного пред-

ставителя Президента Российской Федерации по Дальневосточному феде­ральному округу, Министерства Российской Федерации по развитию Даль­него Востока, Законодательной Думы Хабаровского края, прокуратуры Ха­баровского края и т.д.), проставляются дата и исходящий номер сопроводи­тельного письма.

- определяются и отмечаются социальное положение и принадлеж­ность автора обращения к категории граждан, имеющих право на обеспече­ние мерами социальной поддержки (далее - льготность категории), кроме коллективных обращений;

- письмо проверяется на повторность;

- проставляется шифр в соответствии с вопросами, содержащимися в обращении, на основании Тематического классификатора обращений и за­просов граждан в Правительстве Хабаровского края, утвержденного распо­ряжением Губернатора Хабаровского края № 50-р от 19 февраля 2013 г. "Об утверждении Тематического классификатора обращений и запросов граждан в Правительстве Хабаровского края". Если в письме ставится ряд вопросов, то по каждому из них проставляется соответствующий шифр.

3.3. Обращения, поступившие в министерство, в том числе поступив­шие через портал "Открытый регион", подлежат обязательной регистрации в течение трех дней с момента их поступления.

3.4. На поступившие в министерство обращения проставляется реги­страционный штамп "Министерство экономического развития и внешних связей Хабаровского края" в правом нижнем углу первой страницы письма. В случае если место, предназначенное для штампа, занято текстом письма, штамп может быть поставлен в ином месте, обеспечивающем его прочтение.

3.5. Запросы граждан (физических лиц) по предоставлению информа­ции о деятельности министерства, Правительства края, органов исполни­тельной власти края, составленные в письменной или электронной форме, регистрируются и рассматриваются в соответствии с Федеральным законом от 09 февраля 2009 г. № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о де­ятельности государственных органов и органов местного самоуправления" и Порядком предоставления информации о деятельности органов исполни­тельной власти Хабаровского края по запросам пользователей информации, утвержденным постановлением Правительства Хабаровского края от 30 де­кабря 2009 г. № 391-пр "О порядке организации доступа к информации о де­ятельности органов исполнительной власти Хабаровского края". Образец учетной карточки запроса приведен в приложении № 2 к настоящему Поло­жению.

4. Направление обращений на рассмотрение

4.1. Зарегистрированные обращения направляются на рассмотрение должностным лицам министерства, которые компетентны решать постав­ленные авторами вопросы.

4.2. Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государствен­ный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, реше­ние или действия (бездействие) которых обжалуется.

4.3. Обращения, содержащие вопросы, решение которых не входит в компетенцию министерства в течение семи дней со дня регистрации направляются в соответствующий государственный орган, орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу, в компетен­цию которого входит решение поставленных в обращении вопросов. Обра­щения направляются посредством СЭД в форме электронного документа, в случае отсутствия указанной технической возможности - в письменной форме с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадре­сации обращения.

Ответ гражданину о переадресации обращения, в котором указан только адрес электронной почты, направляется ему на адрес электронной почты или в личный кабинет на портале "Открытый регион" в случае, если обращение было подано через портал "Открытый регион" и заявитель по­ставил отметку о согласии на получение ответа.

4.4. В случае если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам, по резолюции заместителя Председателя Правительства края - министра, лица его заме­щающего или первого заместителя министра.

4.5. Сопроводительные письма к обращениям, направляемым на рас­смотрение в органы исполнительной власти, органы местного самоуправле­ния, должностным лицам, подписываются заместителем Председателя Пра­вительства края - министром, лицом его замещающим или первым замести­телем министра. Одновременно за их же подписью направляется уведомле­ние заявителю о том, куда направлено его обращение.

Сопроводительные письма и уведомления оформляются на бланках, в соответствии с инструкцией по делопроизводству в министерстве экономи­ческого развития и внешних связей Хабаровского края, приведенные в при­ложениях № 3 - 5 к настоящему Положению.

4.6. При оформлении ответа заявителю могут использоваться бланки Правительства края и бланки министерства. Ответы на обращения, подпи­санные заместителем Председателя Правительства края - министром, лицом его замещающим, оформляются на бланке письма Правительства Хабаров­ского края с продольным расположением реквизитов. Ответы на обращения, подписанные первым заместителем министра, заместителями министра оформляются на бланке письма министерства с угловым расположением реквизитов,

4.7. В случае наличия в обращении только адреса электронной почты уведомление направляется по электронному адресу.

5. Требования к оформлению ответа на обращение

5.1.              Ответы на обращения подписывают заместитель Председателя
Правительства - министр, лицо его замещающее, первый заместитель мини-
стра, заместители министра в пределах своей компетенции.

Информации в федеральные органы государственной власти об ис­полнении поручений о рассмотрении обращений подписывает заместитель Председателя Правительства - министр.

Информации на поручения Президента Российской Федерации, Пред­седателя Правительства Российской Федерации, председателей палат Феде­рального Собрания Российской Федерации, парламентские и депутатские запросы о рассмотрении обращений подписывает Губернатор края.

Информации на поручения руководителя Администрации Президента Российской Федерации, заместителей Председателя Правительства Россий­ской Федерации, Уполномоченного по правам человека Российской Феде­рации подписывают Губернатор края, вице-губернатор края, первые заме­стители Председателя Правительства и заместитель Председателя Прави­тельства - министр.

5.2. Текст ответа, информации должен излагаться четко, последова­тельно, кратко, исчерпывающе давать ответ на все поставленные в письме вопросы. При подтверждении фактов, изложенных в обращении, в ответе, информации следует указывать какие меры приняты по обращению.

5.3. В информации в федеральные государственные органы должно быть четко указано, что заявитель проинформирован о результатах рассмот­рения его обращения. При подготовке ответов по рассмотрению коллектив­ных обращений, направляемый ответ одному из заявителей, должен содер­жать просьбу об ознакомлении с ответом остальных граждан.

5.4. Приложенные к обращению подлинники документов, присланные заявителем, остаются в деле, если в письме не содержится просьба об их возврате.

5.5. Ответы заявителям и в органы государственной власти в письмен­ной форме печатаются на бланках установленной формы в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в министерстве экономического развития и внешних связей Хабаровского края, утвержденной приказом министер­ства экономического развития и внешних связей Хабаровского края от 06 декабря 2013 г. №91, Инструкцией по делопроизводству в аппарате Губер­натора и Правительства Хабаровского края, утвержденной распоряжением Губернатора Хабаровского края от 15 ноября 2013 г. № 610-р.

5.6. В левом нижнем углу ответа указываются фамилия, имя, отчество исполнителя и номер его служебного телефона.

5.7. Подлинники обращений в федеральные органы государственной власти подлежат возврату только при наличии на них штампа "Подлежит возврату" или специальной отметки в сопроводительном письме.

5.8. Если по обращению дается ответ о продлении срока рассмотрения обращения, то в тексте указывается срок окончательного разрешения вопроса.

5.9.              Если обращение находится на контроле у Губернатора Хабаров-
ского края, ответственный исполнитель за пять дней до окончания срока
рассмотрения обращения направляет проект ответа заявителю и служебную
записку на имя Губернатора края в Управление на проверку соблюдения
требований Инструкции по делопроизводству в аппарате Губернатора и
Правительства края. В течение двух .дней со дня поступления проекта отве-
та, но не позднее одного дня до окончания срока рассмотрения обращения
Управление возвращает его ответственному исполнителю.

5.10.              После завершения подготовки проекта ответа на обращение, по-
ступившего из Управления, подлинник ответа и все материалы, касающиеся
рассмотрения обращения, передаются в Управление, где регистрируются и
направляются автору обращения. Отправление ответов без регистрации не
допускается.

5.П. После завершения подготовки проекта ответа на обращение, по­ступившего не из Управления, он передается в структурное подразделение, осуществляющее организацию рассмотрения обращения в министерстве, где проверяется правильность оформления ответа.

Проекты ответов, не соответствующие требованиям, предусмотрен­ным настоящим разделом, возвращаются исполнителю для доработки до ис­течения срока рассмотрения обращения.

5.12. Ответы на обращения, подписанные первым заместителем мини­стра, заместителями министра, регистрируются в министерстве и отправля­ются заявителю. В Управление представляется копия ответа с резолюцией заместителя Председателя Правительства - министра о списании ответа "В дело".

5.13. Контроль за правильностью списания письма в дело в министер­стве возложен на сотрудника, ответственного за осуществление работы с обращениями граждан в министерстве.

6. Контроль за рассмотрением обращений

6.1. На контроль ставятся обращения, в которых сообщается о кон­кретных нарушениях законных прав и интересов граждан, а также обраще­ния по вопросам, имеющим большое общественное значение.

6.2. На особый контроль ставятся поручения Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации и его пер­вых заместителей, председателей палат Федерального Собрания Российской Федерации, Руководителя Администрации Президента Российской Федера­ции о рассмотрении обращений.

6.4. Продление срока по обращениям, находящимся на особом кон­троле, производится Губернатором края, вице-губернатором, первыми заме­стителями Председателя Правительства края, заместителями Председателя Правительства края.

6.5. Решение о постановке обращения на контроль вправе принять за­меститель Председателя Правительства края - министр, первый заместитель

министра, заместители министра. На обращениях, взятых на контроль, со­трудником, ответственным за осуществление работы с обращениями граж­дан в министерстве, проставляется пометка в карточке обращения о поста­новке на контроль.

6.6. Персональную ответственность за качество и сроки рассмотрения обращения несут руководители структурных подразделений.

6.7. Контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений осу­ществляет сотрудник, ответственный за осуществление работы с обращени­ями граждан в министерстве.

6.8. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливает­ся заместителем Председателя Правительства - министром.

7. Организация личного приема граждан

7.1. Личный прием граждан в министерстве осуществляют замести­тель Председателя Правительства края - министр, первый заместитель ми­нистра, заместители министра.

7.2. Организацию личного приема заместителя Председателя Прави­тельства края - министра осуществляет помощник заместителя Председате­ля Правительства края - министра (далее - помощник).

7.3. Запись на прием к заместителю Председателя Правительства края - министру, первому заместителю министра, заместителям министра осу-ще ствляет п о м о щи ик.

7.4. Личный прием граждан в министерстве осуществляется по записи на прием.

Сведения о количестве принятых граждан в министерстве представ­ляются в Управление ежеквартально, в установленные сроки.

7.5.              На каждого гражданина, принятого в министерстве, оформляется
карточка личного приема установленного образца. Образец карточки учета
приема граждан приведен в приложении № 6 к настоящему Положению.

7.6. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоя­тельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, от­вет на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе лич­ного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

7.7. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подле­жит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном настоящим По­ложением.

7.8. В случае если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию министерства, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

7.9. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в даль­нейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по суще­ству поставленных в обращении вопросов.

7.10.              Заместитель Председателя Правительства края - министр, пер-
вый заместитель министра, заместители министра при рассмотрении обра-
щений в пределах своей компетенции могут:

- приглашать на прием специалистов подведомственных министерству организаций;

- проверять исполнение ранее принятых ими решений по обращениям;

- принимать решение о постановке на контроль обращения.

7.11. В ходе приема руководитель, ведущий прием, уведомляет заяви­теля о том, кому будет поручено рассмотрение его обращения.

7.12. После завершения личного приема делается запись в карточке приема.

7.13. Заявителю, оставившему свои документы руководителю, выдает­ся расписка с указанием даты приема обращения, количества принятых ли­стов и сообщается телефон для справок по обращениям.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к положению о рассмотрении

обращений граждан, поступивших в

министерство экономического развития и внешних

связей Хабаровского края

Образец

УЧЕТНАЯ КАРТОЧКА ПИСЬМА

Вид контроля:

Отв. исполнитель:

Срок исполнения:

Регистрационный номер:

Дата регистрации:

Фамилия, имя, отчество заявителя

Адрес

Льготность

Социальное

Место рабо­ты, долж­ность

заявителя

категории

положение

Автор сопроводительного письма:

Номер и дата сопроводительного письма:

Номер и дата предыдущего обращения:

Частота обращ

синя:

Содержание заявления:

Кто поставил на контроль:

Ход рассмотрения:

Дата передачи

Кому передано

Резолюция

Автор резолюции

Дата исполнения

Снято с контроля:

Кем дан ответ:

Адресат ответа:

Анализ ответа:

С контроля снял:

Дело №:

Папка №:

Дополнительные данные:

Комментарий при снятии с контроля:

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к положению о рассмотрении

обращений граждан, поступивших в министерство

экономического развития и внешних связей

Хабаровского края

Образец

Фамилия, имя, отчество заявителя

Адрес заявителя

Льготность категории

Социальное положение

Место рабо­ты, долж­ность

Снято с контроля:                            Кем дан ответ;

Адресат ответа:             

Анализ ответа:             

С контроля снял:              Дело №:              Папка №:

Дополнительные данные:

__________________________________________________________________________

Комментарий при снятии с контроля:__________________________________________

Образец уведомления заявителю о направлении его обращения на рассмотрение

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к положению о рассмотрении

обращений граждан, поступивших в министерство экономического

развития и внешних связей Хабаровского края

Ваше обращение, поступившее в министерство экономического разви­тия и внешних связей Хабаровского края, в соответствии с частью 3 статьи 8 Федерального закона от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" направлено на рассмотрение по компетенции в администрацию г. Комсомольска-на-Амуре (Аллея Труда, д. 13, г. Комсомольск-на-Амуре, 681000) для принятия решения и подготовки Вам ответа по существу вопроса(ов).

Заместителя Председателя Правительства края –

министра экономического развития и

внешних связей края

В.Д. Калашников

Ф.И.О. исполнителя номер телефона

Образец уведомления заявителю о направлении его обращения на рассмотрение

ПРИЛОЖЕНИЕ №4

к  положению о рассмотрении

обращений граждан, поступивших в министерство

экономического развития и внешних связей

Хабаровского края

В соответствии с требованиями части 3 статьи 8 Федерального закона от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" направляем обращение, поступившее в министер­ство экономического развития и внешних связей Хабаровского края.

О результатах просим сообщить в министерство экономического раз­вития и внешних связей Хабаровского края и автору обращения. Автор: Суханов В.А., ул. Серышева, д. 21, кв. 34, г. Хабаровск, 680000. Приложение: на 2 л. в 1 экз.

Заместителя Председателя Правительства края –

министра экономического развития и

внешних связей края

В.Д. Калашников

Ф.И.О. исполнителя номер телефона

Образец сопроводительного письма с контролем

Образец уведомления заявителю о направлении его обращения на рассмотрение

ПРИЛОЖЕНИЕ № 5

к положению о рассмотрении

обращений граждан, поступивших в министерство

экономического развития и внешних связей Хабаровского края

Ваше обращение, поступившее в министерство экономического разви­тия и внешних связей Хабаровского края, в соответствии с частью 3 статьи 8 Федерального закона от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" направлено на рассмотрение по компетенции в министерство социальной защиты населения Хабаровского края (ул. Фрунзе, д. 67, г. Хабаровск, 680000) с просьбой проинформировать о результатах Вас и министерство экономического развития и внешних свя­зей Хабаровского края.

Заместителя Председателя Правительства края –

министра экономического развития и

внешних связей края

В.Д. Калашников

Ф.И.О. исполнителя номер телефона

ПРИЛОЖЕНИЕ № 6

к положению о рассмотрении

обращений граждан, поступивших в министерство экономического развития и внешних связей Хабаровского края

Образец

              УЧЕТНАЯ КАРТОЧКА ПРИЕМА ГРАЖДАН

Вид контроля:             

Отв. исполнитель:                    Срок исполнения:             

Регистрационный номер:              Дата регистрации:

Автор сопроводительного письма: Номер и дата сопроводительного письма:

Номер и дата предыдущего обращения: Частота обращения:

Содержание заявления:                           

Кто поставил на контроль:             

Ход рассмотрения

Дата передачи

Кому передано

Резолюция

Автор резолюции

Дата исполнения

Снято с контроля:                                 Кем дан ответ:

Адресат ответа:

Анализ ответа:             

С контроля снял:              Дело №:              Папка №:

'                    Дополнительные данные:

________________________________________________________________

Комментарий при снятии с контроля:____________________________________