Основная информация
Дата опубликования: | 14 мая 2010г. |
Номер документа: | RU19000201000724 |
Текущая редакция: | 2 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Республика Хакасия |
Принявший орган: | ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКАЗОВ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКАЗОВ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ПРИКАЗ
от 14.05.2010 №240-15-пр
О ПРОВЕДЕНИИ ПУБЛИЧНОГО ОБСУЖДЕНИЯ И УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКАЗОВ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
(с изменениями от 20.04.2012г., приказ Государственного комитета по размещению государственных заказов Республики Хакасия №240-20-пр, НГР RU19000201200280)
(утратил силу приказом Государственного комитета по размещению государственных заказов Республики Хакасия от 29.05.2012 № 240-31-пр, НГР RU19000201200438)
В соответствии с Положением о Государственном комитете размещению государственных заказов Республики Хакасия, утвержденным Постановлением Правительства Республики Хакасия от 12.05.2009 № 146, с распоряжением Председателя Правительства Республики Хакасия от 30.09.2009 № 152-рп «Об организации разработки административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Республики Хакасия», и в целях выполнения Постановления Правительства Республики Хакасия от 28.06.2006 № 169 «О Программе административной реформы в Республике Хакасия в 2006 - 2010 годах» (с последующими изменениями) приказываю:
1. Провести 14 мая 2010 года публичное обсуждение проектов административных регламентов Государственного комитета по размещению государственных заказов Республики Хакасия.
2. Утвердить состав рабочей группы по обсуждению проектов административных регламентов Государственного комитета по размещению государственных заказов Республики Хакасия (Приложение 1).
3. (утратил силу приказом Государственного комитета по размещению государственных заказов Республики Хакасия от 20.04.2012г., №240-20-пр, НГР RU19000201200280)
4. Утвердить Административный регламент по исполнению Государственным комитетом по размещению государственных заказов Республики Хакасия государственной функции по составлению сводного плана закупок для нужд Государственных заказчиков Республики Хакасия (Приложение 3).
5. Утвердить Административный регламент по исполнению Государственным комитетом по размещению государственных заказов Республики Хакасия государственной функции по ведению официального сайта Республики Хакасия для размещения информации о размещении заказов Республики Хакасия (Приложение 4).
6. Утвердить Административный регламент по исполнению Государственным комитетом по размещению государственных заказов Республики Хакасия государственной функции по исполнению государственной функции «Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных заказчиков Республики Хакасия» и взаимодействию с государственными заказчиками Республики Хакасия при размещении государственных заказов (Приложение 5).
7. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя председателя - начальника юридического отдела Госкомитета К.А. Тукачеву.
Председатель Государственного комитета по размещению государственных заказов Республики Хакасия Е.В. Ольховская
Приложение 1
к приказу Государственного комитета
по размещению государственных
заказов Республики Хакасия
от 14.05.2010 №240-15-пр
Состав рабочей группы по обсуждению проектов административных регламентов Государственного комитета по размещению государственных заказов Республики Хакасия
Рабочая группа:
Тукачева К.А.
заместитель председателя – начальник юридического отдела Государственного комитета по размещению государственных заказов Республики Хакасия
Дитц Д.А.
Начальник отдела формирования заказов Государственного комитета по размещению государственных заказов Республики Хакасия
Салата Н.Н.
Начальник отдела размещения заказов Государственного комитета по размещению государственных заказов Республики Хакасия
Приложение 2
УТВЕРЖДЕНО
Приказом Государственного комитета
по размещению государственных
заказов Республики Хакасия
от 14.05.2010 №240-15-пр
Административный регламент
по исполнению государственной функции по ведению реестра государственных контрактов заключенных по итогам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд
1. Общие положения
1.1. Настоящий административный регламент по исполнению государственной функции по ведению реестра государственных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, разработан Государственным комитетом по размещению государственных заказов Республики Хакасия (далее – Государственный комитет) в целях определения последовательности и сроков действий по осуществлению государственной функции.
1.2. Исполнение государственной функции по ведению реестра государственных контрактов заключенных по итогам размещения государственных контрактов осуществляется Государственным комитетом по размещению государственных заказов Республики Хакасия в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:
- Федеральный закон от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» ("Собрание законодательства РФ", 25.07.2005, N 30 (ч. 1), ст. 3105, 2006, N 1, ст. 18, N 31 (1 ч.), ст. 3441, 2007, N 17, ст. 1929, N 31, ст. 4015, N 46, ст. 5553, 2008, N 30 (ч. 2), ст. 3616, N 49, ст. 5723, 2009, N 1, ст. 16, N 1, ст. 31, N 18 (1 ч.), ст. 2148, N 19, ст. 2283, N 27, ст. 3267, N 29, ст. 3584, N 29, ст. 3592, N 29, ст. 3601, N 48, ст. 5711, N 48, ст. 5723, N 51, ст. 6153, N 52 (1 ч.), ст. 6441);
- Федеральный закон от 10.01.2002 № 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи» ("Собрание законодательства РФ", 14.01.2002, N 2, ст. 127, 2007, N 46, ст. 5554);
- Постановление Правительства РФ от 27.12.2006 № 807 «Об утверждении Положения о ведении реестров государственных или муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов, и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования официальным сайтом в сети Интернет, на котором размещаются указанные реестры» ("Собрание законодательства РФ", 01.01.2007, N 1 (2 ч.), ст. 265, 2008, N 29 (ч. 2), ст. 3528);
- Распоряжение Правительства РФ от 01.06.2009 № 755-р «Об определении операторов для проведения открытых аукционов в электронной форме» ("Собрание законодательства РФ", 2009, N 23, ст. 2852);
- Распоряжение Правительства РФ от 27.02.2008 N 236-р «О перечне товаров (работ, услуг), размещение заказов на поставки (выполнение, оказание) которых осуществляется путем проведения аукциона» ("Собрание законодательства РФ", 2008, N 9, ст. 884, 2010, N 14, ст. 1690);
- Приказ Минфина РФ от 28.05.2007 № 47н «Об утверждении Административного регламента Федерального казначейства по исполнению государственной функции по ведению реестра государственных контрактов, заключенных от имени Российской Федерации по итогам размещения заказов» ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 40);
- Постановление Правительства Республики Хакасия от 12.05.2009 № 146 «Об утверждении положения о Государственном комитете по размещению государственных заказов Республики Хакасия» (("Вестник Хакасии", N 31, 2009, N 53, N 97, "Хакасия", N 249);
- Постановление Правительства Республики Хакасия от 22.12.2009 № 636 «Об определении официального сайта Республики Хакасия для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд Республики Хакасия» ("Хакасия", N 249, 2009).
1.3. В ходе исполнения государственной функции по ведению реестра государственных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов Государственный комитет взаимодействует с главными распорядителями бюджетных средств и Государственными заказчиками Республики Хакасия.
1.4. Результатом исполнения государственной функции является размещение сведений о государственном контракте в реестре государственных контрактов.
1.5. Заявители, имеющие право взаимодействовать с Государственным комитетом при исполнении государственной функции:
органы государственной власти (Государственный заказчик).
2. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции.
2.1.1. Место нахождения: Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Кирова 99Б, помещение 46Н.
2.1.2. Почтовый адрес для направления документов и обращений: 655017, Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Кирова 99Б, помещение 46Н.
Часы работы: 9:00 – 18:00
Суббота, воскресенье - выходной день.
Контактный телефон: (8-3902) 215-200, 215-201, 215-202, 215-203, 215-204, 215-205, 215-206, 215-207, 215-208.
Факс: (8-3902) 215-200.
E-mail: gz@r-19.ru
Официальный сайт: www. r-19.ru.
2.1.3. Информация о порядке исполнения государственной функции по ведению реестра государственных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов размещается на официальном сайте Республики Хакасия www.zakaz.r-19.ru.
2.1.4. Консультации по процедуре исполнения данной государственной функции предоставляются на основании письменного запроса.
2.2. Сроки исполнения государственной функции.
2.2.1. Установлены следующие допустимые сроки исполнения государственной функции:
направление в Государственный комитет сведений о контракте (его изменении) Государственным заказчиком в течение 3-х рабочих дней с даты заключения (его изменения);
направление в Государственный комитет сведений об исполнении (о прекращении действия) контракта в течение 3-х рабочих дней с даты исполнения (прекращения действия);
направление в адрес Государственного заказчика сведений об отказе в исполнении Государственной функции в течение 3-х рабочих дней с момента получения Государственным комитетом сведений о заключении (изменении), исполнении (прекращении действия) контракта;
размещение на официальном сайте сведений о контракте (его изменении) или сведений об исполнении (о прекращении действия) контракта не позднее 3-х дней с даты поступления соответствующих сведений от Государственного заказчика;
сведения о контракте (его изменении) или сведений об исполнении (о прекращении действия) контракта включенные в реестр контрактов сохраняются в реестре контрактов течение 3-х лет с даты внесения в него сведений об исполнении (о прекращении действия) контракта.
2.3. Перечень оснований для отказа в исполнении государственной функции.
2.3.1. Основанием для отказа во включении контракта в реестр контрактов и размещения сведений о заключении (изменении) исполнении (прекращении действия) контракта является:
наличие в сведениях направляемых Государственным заказчиком недостоверной и (или) неполной информации, нарушением установленного порядка подачи сведений, направление сведений неуполномоченным лицом.
2.4. Требования к местам исполнения государственной функции.
2.4.1 Помещения, предназначенные для исполнения государственной функции, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам.
2.4.2 Рабочие места должностных лиц оборудуются средствами вычислительной техники и оргтехникой, позволяющими организовать исполнение государственной функции.
3. Административные процедуры
3.1. Состав сведений, включаемых в реестр контрактов:
3.1.1. Государственный комитет ведет реестр государственных контрактов Республики Хакасия в соответствии с Положением о ведении реестров государственных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов, и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования официальным сайтом в сети Интернет, на котором размещаются указанные реестры, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 27.12.2006 № 807.
3.1.2. В реестре государственных контрактов Республики Хакасия содержатся следующие сведения:
1) наименование заказчика;
2) источник финансирования;
3) способ размещения заказа;
4) дата проведения аукциона, подведения итогов конкурса или итогов проведения запроса котировок и реквизиты документа, подтверждающего основание заключения контракта;
5) дата заключения контракта;
6) предмет, цена контракта и срок его исполнения;
7) наименование, место нахождения (для юридических лиц), фамилия, имя, отчество, место жительства, идентификационный номер налогоплательщика (для физических лиц) поставщика (исполнителя, подрядчика);
8) сведения об исполнении (о прекращении действия) контракта.
3.2. Порядок предоставления заказчиками сведений о контрактах:
3.2.1. Заказчик направляет в Государственный комитет в электронном виде и на бумажном носителе сведения о контракте (его изменении) в течение 3 рабочих дней с даты заключения контракта (его изменения).
3.2.2. Заказчик направляет в Государственный комитет в электронном виде и на бумажном носителе сведения об исполнении (о прекращении действия) контракта в течение 3 рабочих дней с даты исполнения (прекращения действия) контракта.
3.3. Включение в реестр контрактов сведений о контрактах
3.3.1. Государственный комитет проверяет наличие в представленных заказчиком сведениях о контракте (его изменении) показателей, а также их соответствие друг другу. В случае отсутствия в этих сведениях необходимых показателей, а также при обнаружении в них несоответствия Государственный комитет возвращает их заказчику не позднее 3 дней с даты их получения с указанием причин возврата. При этом сведения о контракте (его изменении) в реестр контрактов не включаются, а течение срока размещения сведений о контракте (его изменении) начинается с даты представления заказчиком сведений о контракте (его изменении), соответствующих указанным требованиям.
3.3.2. Проверенные Государственным комитетом сведения о контракте, включенные в реестр контрактов, образуют реестровую запись. Государственный комитет присваивает реестровой записи уникальный номер и включает ее в реестр контрактов.
Уникальный номер реестровой записи имеет следующую структуру:
1, 2, 3, 4, 5 - идентификационный код заказчика, присвоенный Государственным комитетом;
6, 7 - последние две цифры года, в котором сведения о контракте были включены в реестр контрактов;
8, 9, 10, 11, 12, 13 - порядковый номер реестровой записи, присваиваемый последовательно в соответствии со сквозной нумерацией, осуществляемой в пределах календарного года по каждому государственному заказчику.
3.3.3. В случае представления заказчиком в Государственный комитет сведений об изменении контракта или сведений об исполнении (о прекращении действия) контракта Государственный комитет присваивает изменению порядковый номер и осуществляет обновление реестровой записи.
3.3.4. Не позднее дня, следующего за датой включения в реестр контрактов сведений о контракте (его изменении) или сведений об исполнении (о прекращении действия) контракта, Государственный комитет извещает заказчика о включении в реестр контрактов соответствующих сведений и указывает присвоенный уникальный номер реестровой записи для сведений о контракте и порядковый номер изменения для сведений об изменении или исполнении (о прекращении действия) контракта.
3.3.5. Сведения о контракте (его изменении) или сведения об исполнении (о прекращении действия) контракта, размещаются Государственным комитетом на официальном сайте не позднее 3 дней с даты поступления соответствующих сведений от заказчика.
3.3.6. Сведения о контракте (его изменении) или сведения об исполнении (о прекращении действия) контракта, включенные в реестр контрактов, сохраняются в реестре контрактов в течение 3 лет с даты включения в него сведений об исполнении (о прекращении действия) контракта.
Сведения о контракте (его изменении) или сведения об исполнении (о прекращении действия) контракта, исключенные из реестра контрактов по истечении указанного срока, хранятся в электронном виде в порядке, установленном законодательством об архивном деле в Российской Федерации.
Сведения о контракте (его изменении) или сведения об исполнении (о прекращении действия) контракта, представленные в Государственный комитет на бумажном носителе, исключенные из реестра контрактов по истечении указанного срока, хранятся в порядке, установленном законодательством об архивном деле в Российской Федерации.
3.4. Требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования официальным сайтом, на котором размещается реестр контрактов.
3.4.1. К средствам обеспечения пользования официальным сайтом, на котором Государственным комитетом размещается реестр контрактов, применяются требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам, устанавливаемые Правительством Российской Федерации.
3.4.2. Реестр контрактов ведется на государственном языке Российской Федерации. Наименования иностранных юридических и физических лиц могут быть указаны с использованием букв латинского алфавита.
3.4.3. В целях защиты сведений о контракте (его изменении) или сведений об исполнении (о прекращении действия) контракта, включенных в реестр контрактов, Государственный комитет обеспечивает:
а) применение средств электронной цифровой подписи или иных аналогов собственноручной подписи;
б) применение средств антивирусной защиты;
в) ведение электронных журналов учета выполненных операций;
г) ограничение доступа к техническим средствам;
д) ежедневное копирование на резервный носитель содержащейся в информационной системе информации, обеспечивающее возможность ее восстановления;
е) контроль за целостностью размещенных на официальном сайте сведений о контракте (его изменении) или сведений об исполнении (о прекращении действия) контракта и их защиту от несанкционированного изменения или уничтожения.
3.4.4. Информационная система должна обеспечивать:
а) бесперебойную работу по ведению реестра контрактов, защиту информационных ресурсов от взлома и несанкционированного доступа, разграничение прав пользователей информационной системы, сохранение истории изменений при обновлении реестровой записи;
б) учет сведений о контракте (его изменении) или сведений об исполнении (о прекращении действия) контракта, полученных Государственным комитетом от заказчика и включенных в реестр контрактов;
в) осуществление поиска сведений о контракте (его изменении) или сведений об исполнении (о прекращении действия) контракта, консолидацию реестровых записей, формирование обобщенных сведений о контрактах (об их изменениях) или сведений об исполнении (о прекращении действия) контрактов, ценах на закупаемые товары, работы и услуги.
4. Порядок и формы контроля за соблюдением государственной функции
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных Административным регламентом, осуществляется заместителем Председателя Госкомитета и начальниками отделов, ответственными за исполнение государственной функции.
4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Административного регламента.
4.3. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заинтересованных лиц.
4.4. По результатам контроля, в случае необходимости, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции.
5.1. Заявитель вправе обжаловать Председателю Государственного комитета по размещению государственных заказов Республики Хакасия в досудебном порядке действия (бездействие) должностных лиц Государственного комитета, совершенные при исполнении государственной функции.
Досудебное обжалование осуществляется в порядке установленном постановлением Правительства Республики Хакасия от 28.02.2008 № 55 «О досудебном обжаловании в исполнительных органах государственной власти Республики Хакасия» (с последующими изменениями).
5.2. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба – просьба заявителя о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов других лиц.
5.3. Письменные жалобы юридических лиц, которые не содержат наименования органа исполнительной власти или фамилии, имени, отчества должностного лица, которым направляется жалоба; изложение существа жалобы; наименования и реквизитов юридического лица, а также данных представителя юридического лица, который подписывает жалобу, признаются анонимными и рассмотрению не подлежат, также как и жалобы, содержащие выражения, оскорбляющие честь и достоинство других лиц.
5.4. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, если в указанных документах не содержаться сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.5. Жалоба юридического лица должна быть рассмотрена Государственным комитетом безотлагательно, но не позднее пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации. В случаях, если для рассмотрения жалобы необходимы проведение специальной проверки, истребование дополнительных материалов либо принятие других мер, срок рассмотрения жалобы может быть продлен руководителем Комитета на пятнадцать рабочих дней.
Жалоба физического лица, поступившая в Государственный комитет рассматривается в течение тридцати дней с момента ее регистрации. В исключительных случаях, а так же в случае необходимости при рассмотрении жалобы в направлении запроса органам государственной власти, местного самоуправления или должностным лицам о предоставлении информации необходимой для рассмотрения обращения, руководитель Государственного комитета либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока рассмотрения гражданина направившего жалобу.
5.6. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, Государственным комитетом принимается решение о проведении действий по устранению нарушений и (или) применении мер ответственности к должностному лицу, ответственному за совершение противоправных действий (бездействия).
Решение выносится на основании исследования всех материалов и доказательств в письменной форме, и должно содержать указание на порядок его обжалования.
5.7. Рассмотрение жалоб в инстанционном порядке по отношению к Государственному комитету осуществляется Апелляционной комиссией по досудебному обжалованию при Правительстве Республики Хакасия. Физическое или юридическое лицо по окончанию рассмотрения жалобы в надлежащей инстанции имеет право обратиться либо с апелляционной жалобой в вышеуказанную комиссию. Либо непосредственно в суд. Решение комиссии является окончательным для инстанционного порядка обжалования.
БЛОК-СХЕМА
Административной процедуры по ведению реестра государственных контрактов
Официальный сайт
Приложение 3
УТВЕРЖДЕНО
Приказом Государственного комитета
по размещению государственных
заказов Республики Хакасия
от 14.05.2010 №240-15-пр
Административный регламент
по исполнению государственной функции по составлению сводного плана закупок для нужд Государственных заказчиков Республики Хакасия.
1. Общие положения
1.1. Настоящий административный регламент по исполнению государственной функции по составлению сводного плана закупок для нужд Государственных заказчиков Республики Хакасия разработан Государственным комитетом по размещению государственных заказов Республики Хакасия (далее – Государственный комитет) в целях определения последовательности и сроков действий по осуществлению государственной функции.
1.2. Исполнение государственной функции по составлению сводного плана закупок для нужд государственных заказчиков Республики Хакасия осуществляется Государственным комитетом в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:
- Федеральный закон от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» ("Собрание законодательства РФ", 25.07.2005, N 30 (ч. 1), ст. 3105, 2006, N 1, ст. 18, N 31 (1 ч.), ст. 3441, 2007, N 17, ст. 1929, N 31, ст. 4015, N 46, ст. 5553, 2008, N 30 (ч. 2), ст. 3616, N 49, ст. 5723, 2009, N 1, ст. 16, N 1, ст. 31, N 18 (1 ч.), ст. 2148, N 19, ст. 2283, N 27, ст. 3267, N 29, ст. 3584, N 29, ст. 3592, N 29, ст. 3601, N 48, ст. 5711, N 48, ст. 5723, N 51, ст. 6153, N 52 (1 ч.), ст. 6441);
- Федеральный закон от 10.01.2002 № 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи» ("Собрание законодательства РФ", 14.01.2002, N 2, ст. 127, 2007, N 46, ст. 5554);
- Постановление Правительства РФ от 10.03.2007 № 147 «Об утверждении Положения о пользовании официальными сайтами в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными сайтами» ("Собрание законодательства РФ", 2007, N 12, ст. 1412);
- Постановление Правительства Республики Хакасия от 12.05.2009 № 146 «Об утверждении положения о Государственном комитете по размещению государственных заказов Республики Хакасия» ("Вестник Хакасии", N 31, 2009, N 53, N 97, "Хакасия", N 249,);
- Постановление Правительства Республики Хакасия от 22.12.2009 № 636 «Об определении официального сайта Республики Хакасия для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд Республики Хакасия» ("Хакасия", N 249, 2009).
1.3. В ходе исполнения государственной функции по составлению сводного плана закупок для нужд Государственных заказчиков Республики Хакасия Государственный комитет взаимодействует с главными распорядителями бюджетных средств и Государственными заказчиками Республики Хакасия.
1.4. Результатом исполнения государственной функции является размещенная и отображаемая для пользователей на официальном сайте Республики Хакасия информация о планируемых закупках товаров, работ и услуг государственных заказчиков Республики Хакасия на очередной финансовый год.
1.5. Заявители, имеющие право взаимодействовать с Государственным комитетом при исполнении государственной функции:
органы государственной власти (Государственный заказчик).
2. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Информирование о порядке исполнения государственной функции по составлению и исполнению сводного плана закупок для нужд государственных заказчиков Республики Хакасия осуществляет Государственный комитет по размещению государственных заказов Республики Хакасия.
2.1.1. Место нахождения: Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Кирова 99Б, помещение 46Н.
2.1.2.Почтовый адрес для направления документов и обращений: 655017, Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Кирова 99Б, помещение 46Н.
Часы работы: 9:00 – 18:00
Суббота, воскресенье - выходной день.
Контактный телефон: (8-3902) 215-200, 215-201, 215-202, 215-203, 215-204, 215-205, 215-206, 215-207, 215-208.
Факс: (8-3902) 215-200.
E-mail: gz@r-19.ru
Официальный сайт: www. r-19.ru.
2.1.3. Информация о порядке исполнения государственной функции по составлению и исполнению сводного плана закупок для нужд государственных заказчиков Республики Хакасия размещается на официальном сайте Республики Хакасия www.zakaz.r-19.ru.
2.1.4. Консультации по процедуре исполнения данной государственной функции предоставляются на основании письменного запроса, по вышеуказанному адресу.
2.2. Сроки исполнения государственной функции.
2..2.1. Предусмотрены следующие допустимые сроки исполнения государственной функции:
направление в адрес Государственного комитета планов государственных закупок и планов графиков размещения государственного заказа, Государственными заказчиками Республики Хакасия производится в течение 20 дней с момента официального опубликования Закона Республики Хакасия о республиканском бюджете Республики Хакасия на соответствующий финансовый год;
формирование и размещение на официальном сайте сводного плана-графика размещения заказов на соответствующий финансовый год производится Государственным комитетом в срок не превышающий 20 рабочих дней с момента обобщения ведомственных планов и графиков;
уточнение и размещение на официальном сайте сводного плана закупок товаров, работ, услуг и сводного плана размещения заказов производится Государственным комитетом в срок не превышающий 3-х рабочих дней с момента получения уточненного ведомственного плана и (или) плана-графика размещения государственного заказа направленного Государственным заказчиком.
2.3. Перечень оснований для отказа в исполнении государственной функции.
2.3.1. Основанием для отказа во включении в формируемый Государственным комитетом сводный план-график размещения заказа на соответствующий финансовый год является:
наличие в документах направляемых Государственным заказчиком недостоверной информации, нарушением установленного порядка подачи документов, направление документов неуполномоченным лицом;
2.4. Требования к местам исполнения государственной функции.
2.4.1 Помещения, предназначенные для исполнения государственной функции, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам.
2.4.2 Рабочие места должностных лиц оборудуются средствами вычислительной техники и оргтехникой, позволяющими организовать исполнение государственной функции.
2.4.3. Места ожидания граждан оборудуются стульями, столами.
3. Административные процедуры
3.1. Последовательность действий при исполнении государственной функции по составлению и исполнению сводного плана закупок для нужд Государственных заказчиков Республики Хакасия
3.1.1. Государственный комитет формирует сводный план-график размещения заказа на соответствующий финансовый год на основе планов Государственных заказчиков Республики Хакасия. Планы предоставляются Государственными заказчиками в форме электронного документа, формируемые в программе автоматизированной информационной системе Госзаказ Республики Хакасия.
3.1.2. Государственные заказчики осуществляют планирование потребностей в товарах, работах, услугах для государственных нужд исходя из прогнозируемых данных об объемах бюджетного финансирования, представленных Министерством финансов Республики Хакасия в соответствии с правовым актом Правительства Республики Хакасия о порядке формирования республиканского бюджета Республики Хакасия на очередной финансовый год, составляют прогноз объемов продукции, закупаемой для государственных нужд и направляют в адрес Государственного комитета.
3.1.3. Государственные заказчики в течение 20-ти рабочих дней со дня официального опубликования Закона Республики Хакасия о республиканском бюджете на соответствующий год, подают в Государственный комитет ведомственные планы и планы-графики размещения государственного заказа (далее ведомственный график) на соответствующий финансовый год с разбивкой по месяцам, с указанием сроков размещения заказа и учетом сроков разработки конкурсных/аукционных документаций.
3.1.4. Ведомственный план государственного заказчика на очередной финансовый год должен содержать следующую информацию:
- полное наименование государственного заказчика;
- способ размещения заказа;
- наименование предмета государственного контракта;
- наименование получателя;
- начальная максимальная цена контракта (тыс. руб.);
- плановый срок заключения контракта.
В течение 20-ти рабочих дней после обобщения ведомственных планов и ведомственных графиков Государственный комитет формирует сводный план-график размещения заказа (далее сводный график), в том числе совместных торгов на соответствующий финансовый год и размещает его на официальном сайте.
3.1.5. В случае объективной необходимости внесения изменений в ведомственном графике, государственные заказчики не позднее 20-го числа месяца, предшествующего началу соответствующего квартала, направляют в Государственный комитет уточненные разделы ведомственного графика по соответствующему кварталу, в форме аналогичной для первоначального ведомственного графика.
3.1.6. В течение 3-х рабочих дней Государственный комитет формирует уточненный сводный график на соответствующий квартал.
3.1.7. Иные изменения сводного графика допускаются только по согласованию с Государственным комитетом.
3.1.8. Государственные заказчики и Государственный комитет при планировании и составлении ведомственных и сводных графиков несут ответственность на соблюдение установленных сроков, в части реализации своих полномочий.
3.1.9. Основанием для размещения заказа, кроме заявки Государственного заказчика является наличие конкретной закупки в сводном плане-графике размещения заказа для нужд государственных заказчиков Республики Хакасия.
4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных Административным регламентом, осуществляется заместителем Председателя Госкомитета и начальниками отделов, ответственными за исполнение государственной функции.
4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Административного регламента.
4.3. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заинтересованных лиц.
4.4. По результатам контроля, в случае необходимости, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции.
5.1. Заявитель вправе обжаловать Председателю Государственного комитета по размещению государственных заказов Республики Хакасия в досудебном порядке действия (бездействие) должностных лиц Государственного комитета, совершенные при исполнении государственной функции.
Досудебное обжалование осуществляется в порядке установленном постановлением Правительства Республики Хакасия от 28.02.2008 № 55 «О досудебном обжаловании в исполнительных органах государственной власти Республики Хакасия» (с последующими изменениями).
5.2. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба – просьба заявителя о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов других лиц.
5.3. Письменные жалобы юридических лиц, которые не содержат наименования органа исполнительной власти или фамилии, имени, отчества должностного лица, которым направляется жалоба; изложение существа жалобы; наименования и реквизитов юридического лица, а также данных представителя юридического лица, который подписывает жалобу, признаются анонимными и рассмотрению не подлежат, также как и жалобы, содержащие выражения, оскорбляющие честь и достоинство других лиц.
5.4. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, если в указанных документах не содержатся сведения составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.5. Жалоба юридического лица должна быть рассмотрена Государственным комитетом безотлагательно, но не позднее пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации. В случаях, если для рассмотрения жалобы необходимы проведение специальной проверки, истребование дополнительных материалов либо принятие других мер, срок рассмотрения жалобы может быть продлен руководителем Государственного комитета на пятнадцать рабочих дней.
Жалоба физического лица, поступившая в Государственный комитет рассматривается в течение тридцати дней с момента ее регистрации. В исключительных случаях, а так же в случае необходимости при рассмотрении жалобы в направлении запроса органам государственной власти, местного самоуправления или должностным лицам о предоставлении информации необходимой для рассмотрения обращения, руководитель Государственного комитета либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока рассмотрения гражданина направившего жалобу.
5.6. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, Государственным комитетом принимается решение о проведении действий по устранению нарушений и (или) применении мер ответственности к должностному лицу, ответственному за совершение противоправных действий (бездействия).
Решение выносится на основании исследования всех материалов и доказательств в письменной форме, и должно содержать указание на порядок его обжалования.
5.7. Рассмотрение жалоб в инстанционном порядке по отношению к Государственному комитету осуществляется Апелляционной комиссией по досудебному обжалованию при Правительстве Республики Хакасия. Физическое или юридическое лицо по окончанию рассмотрения жалобы в надлежащей инстанции имеет право обратиться либо с апелляционной жалобой в вышеуказанную комиссию. Либо непосредственно в суд. Решение комиссии является окончательным для инстанционного порядка обжалования.
БЛОК-СХЕМА
Административной процедуры по составлению плана закупок
Приложение 4
УТВЕРЖДЕНО
Приказом Государственного комитета
по размещению государственных
заказов Республики Хакасия
от 14.05.2010 №240-15-пр
Административный регламент
по исполнению государственной функции по ведению официального сайта Республики Хакасия для размещения информации о размещении заказов Республики Хакасия
1. Общие положения
1.1. Настоящий административный регламент по исполнению государственной функции по ведению официального сайта для размещения информации о размещении заказов Республики Хакасия разработан Государственным комитетом по размещению государственных заказов Республики Хакасия (далее – Государственный комитет) и устанавливает порядок пользования официальным сайтом в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд Республики Хакасия и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанным сайтом.
Вышеуказанный административный регламент разработан в целях определения последовательности и сроков действий по осуществлению государственной функции.
1.2. Исполнение государственной функции «Ведение официального сайта Республики Хакасия для размещения информации о размещении заказов Республики Хакасия» осуществляется Государственным комитетом по размещению государственных заказов Республики Хакасия в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:
- Федеральный закон от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» ("Собрание законодательства РФ", 25.07.2005, N 30 (ч. 1), ст. 3105,2006, N 1, ст. 18, N 31 (1 ч.), ст. 3441,2007, N 17, ст. 1929, N 31, ст. 4015, N 46, ст. 5553, 2008, N 30 (ч. 2), ст. 3616, N 49, ст. 5723, 2009, N 1, ст. 16, N 1, ст. 31, N 18 (1 ч.), ст. 2148, N 19, ст. 2283, N 27, ст. 3267 N 29, ст. 3584, N 29, ст. 3592, N 29, ст.3601, N 48, ст. 5711, N 48, ст. 5723, N 51, ст. 6153, N 52 (1 ч.), ст. 6441);
- Федеральный закон от 10.01.2002 № 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи» (Собрание законодательства РФ» 2002, N 2, ст. 127.);
- Постановление Правительства РФ от 10.03.2007 № 147 «Об утверждении Положения о пользовании официальными сайтами в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными сайтами» ("Собрание законодательства РФ", 19.03.2007, N 12, ст. 1412);
- Постановление Правительства Республики Хакасия от 12.05.2009 № 146 «Об утверждении положения о Государственном комитете по размещению государственных заказов Республики Хакасия» ("Вестник Хакасии", N 31, 20.05.2009, N 53, 28.08.2009, N 97, 24.12.2009, "Хакасия", N 249, 30.12.2009);
- Постановление Правительства Республики Хакасия от 22.12.2009 № 636 «Об определении официального сайта Республики Хакасия для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд Республики Хакасия». ("Хакасия", N 249, 30.12.2009)
1.3. В ходе исполнения государственной функции «Ведение и сопровождение официального сайта Республики Хакасия для размещения информации о размещении заказов» Государственный комитет взаимодействует с главными распорядителями бюджетных средств и Государственными заказчиками Республики Хакасия.
1.4. Результатом исполнения государственной функции является размещенная и отображаемая для пользователей на официальном сайте Республики Хакасия информация.
1.5. Заявители, имеющие право взаимодействовать с Государственным комитетом по размещению государственных заказов Республики Хакасия при исполнении государственной функции:
- государственные или муниципальные заказчики;
- органы, уполномоченные на размещение заказов для государственных и муниципальных нужд;
- специализированные организации, выполняющие функции по размещению заказов;
- юридические лица, обязанные размещать информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок информирования о порядке исполнения государственной функции.
2.1.1 Место нахождения: Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Кирова 99Б, помещение 46Н.
2.1.2.Почтовый адрес для направления документов и обращений: 655017, Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Кирова 99Б, помещение 46Н.
Часы работы: 9:00 – 18:00
Суббота, воскресенье - выходной день.
Контактный телефон: (8-3902) 215-200, 215-201, 215-202, 215-203, 215-204, 215-205, 215-206, 215-207, 215-208.
Факс: (8-3902) 215-200.
E-mail: gz@r-19.ru
Официальный сайт: www. r-19.ru.
2.1.3. Информация о порядке исполнения государственной функции по ведению и сопровождению официального сайта для размещения информации о размещении заказов размещается на официальном сайте Республики Хакасия www.zakaz.r-19.ru.
2.1.4. Консультации по процедуре исполнения данной государственной функции предоставляются на основании письменного запроса.
2.2.Требования к местам исполнения государственной функции.
2.2.1. Помещения предназначенные для исполнения государственной функции, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам.
2.2.2 Рабочие места должностных лиц оборудуются средствами вычислительной техники и оргтехникой, позволяющими организовать исполнение государственной функции.
2.2.3. Места ожидания граждан оборудуются стульями, столами.
3. Административные процедуры
3.1. Последовательность действий при исполнении государственно функции по ведению и сопровождению официального сайта Республики Хакасия для размещения информации о размещении заказов Республики Хакасия.
3.1.1. Информационное сопровождение официального сайта Республики Хакасия для размещения информации о размещении заказов Республики Хакасия осуществляет Государственный комитет.
3.1.2. Информацию на официальном сайте Республики Хакасия размещают:
- государственные или муниципальные заказчики;
- органы, уполномоченные на размещение заказов для государственных и муниципальных нужд;
- специализированные организации, выполняющие функции по размещению заказов;
- юридические лица, обязанные размещать информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.1.3. Размещение сведений на официальном сайте Республики Хакасия для размещения информации о размещении заказов Республики Хакасия от имени Государственного заказчика осуществляется сотрудниками Государственного комитета, а так же лицами из числа сотрудников Государственных заказчиков, авторизованных Государственным комитетом по заявлению Государственного заказчика (далее - Представитель Государственного заказчика).
3.1.4. На официальном сайте Республики Хакасия размещается информация, предусмотренная Федеральным законом № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», информация об органе, уполномоченном на ведение официального сайта Республики Хакасия, а также требованиях к формам представления и размещения информации с целью ее размещения на официальном сайте. На официальном сайте Республики Хакасия также может размещаться иная информация, имеющая отношение к размещению заказов, за исключением информации, имеющей рекламный характер, а также сведений составляющих государственную тайну.
3.1.5. Информация, размещаемая на официальном сайте Республики Хакасия является круглосуточно доступной пользователям для ознакомления без взимания платы и иных ограничений.
3.1.6. В случае возникновения у Государственного комитета по размещению государственных заказов Республики Хакасия технических, программных неполадок или иных проблем, влекущих невозможность доступа к официальному сайту, Госкомитет, в течение не более 2 часов с момента возобновления доступа к официальному сайту, обязан поместить на нем также дату и время возобновления доступа к информации.
3.1.7. Сведения, содержащиеся в реестре контрактов, заключенных по итогам размещения заказов, размещается на официальном сайте Республики Хакасия Государственным комитетом по размещению государственных заказов (органом, уполномоченным на ведение реестра контрактов, заключенных по итогам размещения заказов).
3.1.8. Госкомитет при получении информации от лиц, указанных в пункте 3.1.2. настоящего регламента, обязан в срок, не превышающий одного рабочего дня, направить уведомление о получении информации, которое должно содержать дату, время получения и состав полученной информации
3.2. Технические, программные и лингвистические средства обеспечения пользования официальными сайтами:
3.2.1. Программное обеспечение и технологические средства ведения официального сайта Республики Хакасия обеспечивает доступ пользователей для ознакомления с информацией, размещенной на официальном сайте, на основе распространенных веб-обозревателей. При этом не предусматривается установка на компьютеры пользователей специально созданных для просмотра официальных сайтов программных и технологических средств.
3.2.2. Программное обеспечение и технологические средства ведения официального сайта обеспечивают лицам, указанным в пункте 3.1.2 настоящего регламента, ввод информации, как правило, путем заполнения экранных форм веб-интерфейса официального сайта Республики Хакасия, возможность прикрепления к размещаемой информации конкурсной документации, документации об открытом аукционе, требований, предъявляемых к запросу котировок, в виде отдельных файлов. Указанные файлы должны иметь распространенные и открытые форматы и не должны быть зашифрованы или защищены иными средствами, не позволяющими осуществить ознакомление с их содержанием без дополнительных программных или технологических средств.
3.2.3. Под обеспечением защиты информации понимается деятельность должностных лиц Госкомитета по обеспечению сохранности информации, предупреждению и пресечению попыток ее уничтожения, несанкционированного изменения и копирования, а также нарушения штатного режима обработки информации, включая технологическое взаимодействие с другими информационными системами.
3.2.4. В целях защиты информации, полученной от лиц, указанных в пункте 1.5. настоящего регламента, и размещенной на официальном сайте Республики Хакасия, Госкомитет обеспечивает:
а) применение средств электронной цифровой подписи или иных аналогов собственноручной подписи;
б) ведение электронных журналов учета операций, выполненных с помощью программного обеспечения и технологических средств ведения официальных сайтов;
в) применение аппаратных и программных средств антивирусной защиты;
г) ограничение доступа к техническим средствам и в служебные помещения;
д) ежедневное копирование информации на резервный носитель, обеспечивающее возможность ее восстановления с резервного носителя;
е) контроль за целостностью информации и ее защиту от несанкционированного изменения, копирования и уничтожения;
ж) хранение информации в течение 10 лет.
3.2.5. Ведение официального сайта Республики Хакасия и размещение на нем информации осуществляются на русском языке.
3.3. Правовые и организационные средства обеспечения пользования официальным сайтом Республики Хакасия:
3.3.1. Госкомитет обязуется:
а) обеспечивать ведение официального сайта Республики Хакасия в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов и настоящим регламентом;
б) обеспечивать организацию учета информации, поступающей от лиц, указанных в пункте 3.1.2. настоящего Регламента;
в) предоставлять по запросам судебных и правоохранительных органов, органов, уполномоченных на осуществление контроля и нормативного правового регулирования в сфере размещения заказов, и заинтересованных организаций выписки из электронных журналов учета операций, выполненных с помощью программного обеспечения и технологических средств ведения официального сайта, подтверждающие размещение на официальном сайте Республики Хакасия информации, а также предоставлять по запросам указанных органов статистические сведения о ней.
4. Порядок и формы контроля за соблюдением государственной функции
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных Административным регламентом, осуществляется заместителем Председателя Госкомитета и начальниками отделов, ответственными за исполнение государственной функции.
4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Административного регламента.
4.3. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заинтересованных лиц.
4.4. По результатам контроля, в случае необходимости, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции.
5.1. Заявитель вправе обжаловать Председателю Государственного комитета по размещению государственных заказов Республики Хакасия в досудебном порядке действия (бездействие) должностных лиц Государственного комитета, совершенные при исполнении государственной функции.
Досудебное обжалование осуществляется в порядке установленном постановлением Правительства Республики Хакасия от 28.02.2008 № 55 «О досудебном обжаловании в исполнительных органах государственной власти Республики Хакасия» (с последующими изменениями).
5.2. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба – просьба заявителя о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов других лиц.
5.3. Письменные жалобы юридических лиц, которые не содержат наименования органа исполнительной власти или фамилии, имени, отчества должностного лица, которым направляется жалоба; изложение существа жалобы; наименования и реквизитов юридического лица, а также данных представителя юридического лица, который подписывает жалобу, признаются анонимными и рассмотрению не подлежат, также как и жалобы, содержащие выражения, оскорбляющие честь и достоинство других лиц.
5.4. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, если в указанных документах не содержаться сведения составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.5. Жалоба юридического лица должна быть рассмотрена Госкомитетом безотлагательно, но не позднее пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации. В случаях, если для рассмотрения жалобы необходимы проведение специальной проверки, истребование дополнительных материалов либо принятие других мер, срок рассмотрения жалобы может быть продлен руководителем Комитета на пятнадцать рабочих дней.
Жалоба физического лица, поступившая в Комитет рассматривается в течении тридцати дней с момента ее регистрации. В исключительных случаях, а так же в случае необходимости при рассмотрении жалобы в направлении запроса органам государственной власти, местного самоуправления или должностным лицам о предоставлении информации необходимой для рассмотрения обращения, руководитель Комитета либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока рассмотрения гражданина направившего жалобу.
5.6. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, Госкомитетом принимается решение о проведении действий по устранению нарушений и (или) применении мер ответственности к должностному лицу, ответственному за совершение противоправных действий (бездействия).
Решение выносится на основании исследования всех материалов и доказательств в письменной форме, и должно содержать указание на порядок его обжалования.
5.7. Рассмотрение жалоб в инстанционном порядке по отношению к Госкомитету осуществляется Апелляционной комиссией по досудебному обжалованию при Правительстве Республики Хакасия. Физическое или юридическое лицо по окончанию рассмотрения жалобы в надлежащей инстанции имеет право обратиться либо с апелляционной жалобой в вышеуказанную комиссию. Либо непосредственно в суд. Решение комиссии является окончательным для инстанционного порядка обжалования.
БЛОК – СХЕМА
Администативной процедуры по ведению официального сайта
Приложение 5
УТВЕРЖДЕНО
Приказом Государственного комитета
по размещению государственных
заказов Республики Хакасия
от 14.05.2010 №240-15-пр
Административный регламент
по исполнению государственной функции «Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных заказчиков Республики Хакасия» и взаимодействию с государственными заказчиками Республики Хакасия при размещении государственных заказов
1. Общие положения
1.1. Настоящий административный регламент по исполнению государственной функции «Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных заказчиков Республики Хакасия» (за исключением подписания государственных контрактов) путем проведения торгов и запросов котировок (далее – Административный регламент) разработан Государственным комитетом по размещению государственных заказов Республики Хакасия (далее – Государственный комитет) в целях определения последовательности (административные процедуры) и сроков действий по осуществлению государственной функции.
1.2. Исполнение государственной функции «Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных заказчиков Республики Хакасия» осуществляется Государственным комитетом в соответствии с со следующими нормативными правовыми актами:
- «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994 № 51-ФЗ ("Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, N 32, ст. 3301,1996, N 9, ст. 773, 34, ст. 4026, 1999, N 28, ст. 3471, 2001, N 17, ст. 1644, N 21, ст. 2063, 2002, N 12, ст. 1093, N 48, ст. 4746, N 48, ст. 4737, 2003, N 2, ст. 167, N 52 (1 ч.), ст. 5034, 2004, N 27, ст. 2711, N 31, ст. 3233, 2005, N 1 (часть 1), ст. 18, N 1 (часть 1), ст. 39, N 1 (часть 1), ст. 43, N 27, ст. 2722, N 30 (ч. II), ст. 3120, 2006, N 2, ст. 171, N 3, ст. 282, N 23, ст. 2380, N 27, ст. 2881, N 31 (1 ч.), ст. 3437, N 45, ст. 4627, N 50, ст. 5279, N 52 (1 ч.), ст. 5497, N 52 (1 ч.), ст. 5498, 2007, N 1 (1 ч.), ст. 21, N 7, ст. 834, N 27, ст. 3213, N 31, ст. 3993, N 41, ст. 4845, N 49, ст. 6079, N 50, ст. 6246, 2008, N 17, ст. 1756, N 20, ст. 2253, N 29 (ч. 1), ст. 3418, N 30 (ч. 1), ст. 3597, N 30 (ч. 2), ст. 3616, N 30 (ч. 2), ст. 3617, 2009, N 1, ст. 14, N 1, ст. 19, N 1, ст. 20, N 1, ст. 23, N 7, ст. 775, N 26, ст. 3130, N 29, ст. 3582, N 52 (1 ч.), ст. 6428, N 29, ст. 3618);
- «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)» от 26.01.1996 №14-ФЗ ("Собрание законодательства РФ", 29.01.1996, N 5, ст. 410, ст. 411, N 34, ст. 4025, 1997, N 43, ст. 4903, N 52, ст. 5930, 1999, N 51, ст. 6288, 2002, N 48, ст. 4737, 2003, N 2, ст. 160, N 2, ст. 167, N 13, ст. 1179, N 46 (ч. 1), ст. 4434, N 52 (1 ч.), ст. 5034, 2005, N 1 (часть 1), ст. 15, N 1 (часть 1), ст. 45, N 13, ст. 1080, N 19, ст. 1752, N 30 (1 ч.), ст. 3100, 2006, N 6, ст. 636, N 52 (1 ч.), ст. 5497, 2007, N 1 (1 ч.), ст. 39, N 5, ст. 558, N 17, ст. 1929, N 27, ст. 3213, N 31, ст. 3993, N 31, ст. 4015, N 41, ст. 4845, N 44, ст. 5282, N 45, ст. 5428, N 49, ст. 6048, N 50, ст. 6247, 2008, N 17, ст. 1756, N 29 (ч. 1), ст. 3418, N 52 (ч. 1), ст. 6235, 2009, N 1, ст. 16, N 15, ст. 1778, N 29, ст. 3582);
- «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая)» от 18.12.2006 № 230-ФЗ ("Собрание законодательства РФ", 25.12.2006, N 52 (1 ч.), ст. 5496, 2007, N 49, ст. 6079, 2008, N 27, ст. 3122, N 45, ст. 5147, 2010, N 8, ст. 777 , N 9, ст. 899);
- «Бюджетный кодекс Российской Федерации» от 31.07.1998 № 145-ФЗ ("Собрание законодательства РФ", 03.08.1998, N 31, ст. 3823, 1999, N 28, ст. 3492, 2000, N 1 (часть I), ст. 10, N 32, ст. 3339, 2001, N 1 (часть I), ст. 2, N 33 (часть I), ст. 3429, N 53 (ч. 1), ст. 5030, 2002, N 22, ст. 2026, N 28, ст. 2790, N 30, ст. 3021, N 30, ст. 3027, 2003, N 28, ст. 2886, N 28, ст. 2892, N 46 (ч. 1), ст. 4443, N 46 (ч. 1), ст. 4444, N 50, ст. 4844, N 52 (часть I), ст. 5036, N 52 (часть I), ст. 5038, 2004, N 27, ст. 2803, N 34, ст. 3526, N 34, ст. 3535, , N 52 (часть 1), ст. 5277, N 52 (часть 2), ст. 5278, 2005, N 1 (часть 1), ст. 8, N 1 (часть 1), ст. 21, N 19, ст. 1756, N 27, ст. 2717, N 42, ст. 4214, N 52 (ч. 1), ст. 5132, N 52 (1 ч.), ст. 5572, N 52 (1 ч.), ст. 5589, N 52 (ч. II), ст. 5602, 2006, N 1, ст. 8, N 1, ст. 9, N 2, ст. 171, N 6, ст. 636, N 43, ст. 4412, N 45, ст. 4627, N 50, ст. 5279, N 52 (1 ч.), ст. 5503, N 52 (2 ч.), ст. 5504, 2007, N 1 (1 ч.), ст. 28, N 17, ст. 1929, N 18, ст. 2117, N 31, ст. 4009, N 45, ст. 5424, N 46, ст. 5553, N 50, ст. 6246, 2008, N 29 (ч. 1), ст. 3418, N 30 (ч. 1), ст. 3597, N 30 (ч. 2), ст. 3617, N 48, ст. 5500, N 49, ст. 5723, N 52 (ч. 1), ст. 6236, 2009, N 1, ст. 18, N 7, ст. 785, N 15, ст. 1780, N 27, ст. 3383, N 29, ст. 3582, N 29, ст. 3618, N 29, ст. 3629, N 30, ст. 3739, N 39, ст. 4532, N 48, ст. 5711, N 48, ст. 5733, N 51, ст. 6151, N 52 (1 ч.), ст. 6450);
- «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 № 195-ФЗ ("Собрание законодательства РФ", 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 1, N 18, ст. 1721, N 30, ст. 3029, N 44, ст. 4295, N 44, ст. 4298, N 44, ст. 4295, N 44, ст. 4298, 2003, N 1, ст. 2, N 27 (ч. I), ст. 2700, N 27 (ч. 2), ст. 2708, N 27 (ч. 2), ст. 2717, N 46 (ч. 1), ст. 4434, N 46 (ч. 1), ст. 4440, N 50, ст. 4847, N 50, ст. 4855, N 52 (часть I), ст. 5037, 2004, N 19 (часть 1), ст. 1838, N 30, ст. 3095, N 31, ст. 3229, N 34, ст. 3529, N 34, ст. 3533, N 44, ст. 4266, 2005, N 1 (часть 1), ст. 9, N 1 (часть 1), ст. 13, N 1 (часть 1), ст. 37, N 1 (часть 1), ст. 40, N 1 (часть 1), ст. 45, N 10, ст. 762, N 10, ст. 763, N 13, ст. 1077, N 13, ст. 1079, N 17, ст. 1484, N 19, ст. 1752, N 25, ст. 2431, N 27, ст. 2719, N 27, ст. 2721, N 30 (ч. 1), ст. 3104, N 30 (ч. II), ст. 3124, N 30 (ч. II), ст. 3131, N 40, ст. 3986, N 50, ст. 5247, N 52 (1 ч.), ст. 5574, N 52 (1 ч.), ст. 5596, 2006, N 1, ст. 4, N 1, ст. 10, N 2, ст. 172, N 2, ст. 175, N 6, ст. 636, N 10, ст. 1067, N 12, ст. 1234, N 17 (1 ч.), ст. 1776, N 18, ст. 1907, N 19, ст. 2066, N 23, ст. 2380, N 23, ст. 2385, N 28, ст. 2975, N 30, ст. 3287, N 31 (1 ч.), ст. 3420, N 31 (1 ч.), ст. 3432, N 31 (1 ч.), ст. 3433, N 31 (1 ч.), ст. 3438, N 31 (1 ч.), ст. 3452, N 43, ст. 4412, N 45, ст. 4633, N 45, ст. 4634, N 45, ст. 4641, N 50, ст. 5279, N 50, ст. 5281, N 52 (1 ч.), ст. 5498, 2007, N 1 (1 ч.), ст. 21, N 1 (1 ч.), ст. 25, 2007, N 1 (1 ч.), ст. 29, N 1 (1 ч.), ст. 33, N 7, ст. 840, N 15, ст. 1743, N 16, ст. 1824, N 16, ст. 1825, N 17, ст. 1930, N 20, ст. 2367, N 21, ст. 2456, N 26, ст. 3089, N 30, ст. 3755, N 31, ст. 4001, N 31, ст. 4007, N 31, ст. 4008, N 31, ст. 4009, N 31, ст. 4015, N 41, ст. 4845, N 43, ст. 5084, N 46, ст. 5553, N 49, ст. 6034, N 49, ст. 6065, N 50, ст. 6246, 2008, N 10 (1 ч.), ст. 896, N 18, ст. 1941, 2008, N 19 (поправка), N 20, ст. 2251, N 20, ст. 2259, N 29 (ч. 1), ст. 3418, N 30 (ч. 1), ст. 3582, N 30 (ч. 1), ст. 3601, N 30 (ч. 1), ст. 3604, N 45, ст. 5143, N 49, ст. 5738, N 49, ст. 5745, N 49, ст. 5748, N 52 (ч. 1), ст. 6227, N 52 (ч. 1), ст. 6235, N 52 (ч. 1), ст. 6236, N 52 (ч. 1), ст. 6248, 2009, N 1, ст. 17, N 7, ст. 771, N 7, ст. 777, N 19, ст. 2276, N 23, ст. 2759, N 23, ст. 2767, N 23, ст. 2776, N 26, ст. 3120, N 26, ст. 3122, N 26, ст. 3131, N 26, ст. 3132, N 29, ст. 3597, N 29, ст. 3599, N 29, ст. 3635, N 29, ст. 3642, N 30, ст. 3735, N 30, ст. 3739, N 45, ст. 5265, N 45, ст. 5267, N 48, ст. 5711, N 48, ст. 5724, N 48, ст. 5755, N 52 (1 ч.), ст. 6406, N 52 (1 ч.), ст. 6412, 2010, N 1, ст. 1, N 11, ст. 1169, N 11, ст. 1176);
- Федеральный закон от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (2005, N 30 (ч. 1), ст. 3105, 2006, N 1, ст. 18, N 31 (1 ч.), ст. 3441, 2007, N 17, ст. 1929, N 31, ст. 4015, N 46, ст. 5553, 2008, N 30 (ч. 2), ст. 3616, N 49, ст. 5723, 2009, N 1, ст. 16, N 1, ст. 31, N 18 (1 ч.), ст. 2148, N 19, ст. 2283, N 27, ст. 3267, N 29, ст. 3584, N 29, ст. 3592, N 29, ст. 3601, N 48, ст. 5711, N 48, ст. 5723, N 51, ст. 6153, N 52 (1 ч.), ст. 6441);
- Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ (ред. от 27.12.2009) «О защите конкуренции» ("Собрание законодательства РФ", 31.07.2006, N 31 (1 ч.), ст. 3434, 2007, N 49, ст. 6079, 2008, N 18, ст. 1941, N 27, ст. 3126, N 45, ст. 5141, 2009, N 29, ст. 3601, N 29, ст. 3610, N 52 (1 ч.), ст. 6450, N 52 (1 ч.), ст. 6455, N 29, ст. 3618);
- Федеральный закон от 27.12.1995 № 213-ФЗ «О государственном оборонном заказе» ("Собрание законодательства РФ", 01.01.1996, N 1, ст. 6, 1997, N 9, ст. 1012, 1999, N 19, ст. 2302, 2006, N 6, ст. 636, 2007, N 49, ст. 6079);
- Федеральный закон от 13.12.1994 № 60-ФЗ «О поставках продукции для федеральных государственных нужд» ("Собрание законодательства РФ", 1994, N 34, ст. 3540, 1995, N 26, ст. 2397, 1997, N 12, ст. 1381, 1999, N 19, ст. 2302, 2004, N 35, ст. 3607, 2006, N 6, ст. 636, 2007, N 32, ст. 4121);
- Постановление Правительства РФ от 22.07.2008 № 556 «О предельных значениях выручки от реализации товаров (работ, услуг) для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства» ("Собрание законодательства РФ", 28.07.2008, N 30 (ч. 2), ст. 3642);
- Постановление Правительства РФ от 17.03.2009 № 237 «Об установлении начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд у субъектов малого предпринимательства и внесении изменений в перечень товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, размещение заказов на которые осуществляется у субъектов малого предпринимательства» ("Собрание законодательства РФ", 23.03.2009, N 12, ст. 1438);
- Постановление Правительства РФ от 17.03.2008 № 179 «Об утверждении Положения о пользовании сайтами в сети Интернет, на которых осуществляется проведение открытых аукционов в электронной форме, и требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными сайтами, а также к системам, обеспечивающим проведение открытых аукционов в электронной форме» ("Собрание законодательства РФ", 24.03.2008, N 12, ст. 1139);
- Постановление Правительства РФ от 17.03.2008 № 175 «О предоставлении преимуществ учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы и организациям инвалидов, участвующим в размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» ("Собрание законодательства РФ", 24.03.2008, N 12, ст. 1135, N 23, ст. 2713);
- Постановление Правительства РФ от 25.01.2008 № 29 (ред. от 31.03.2009) «Об утверждении Правил формирования цен на российские вооружение и военную технику, которые не имеют российских аналогов и производство которых осуществляется единственным производителем» ("Собрание законодательства РФ", 04.02.2008, N 5, ст. 401, 2009, N 14, ст. 1671);
- Постановление Правительства РФ от 14.01.2008 № 7 «Об утверждении Положения о ведении реестра единственных поставщиков российских вооружения и военной техники» ("Собрание законодательства РФ", 21.01.2008, N 3, ст. 197, 2010, N 10, ст. 1095);
- Постановление Правительства РФ от 29.12.2007 № 978 «Об утверждении Правил принятия решений о заключении долгосрочных государственных (муниципальных) контрактов на выполнение работ (оказание услуг) с длительным производственным циклом» ("Собрание законодательства РФ", 14.01.2008, N 2, ст. 102, 2009, N 20, ст. 2468);
- Постановление Правительства РФ от 31.07.2007 № 491 «Об утверждении Положения о ведении реестра государственных или муниципальных контрактов, в которые включаются сведения, касающиеся размещения заказов и составляющие государственную тайну» ("Собрание законодательства РФ", 06.08.2007, N 32, ст. 4149);
- Постановление Правительства РФ от 15.05.2007 № 292 «Об утверждении Положения о ведении реестра недобросовестных поставщиков и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков» ("Собрание законодательства РФ", 21.05.2007, N 21, ст. 2513, 2009, N 25, ст. 3078);
- Постановление Правительства РФ от 10.03.2007 № 147 «Об утверждении Положения о пользовании официальными сайтами в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными сайтами» ("Собрание законодательства РФ", 19.03.2007, N 12, ст. 1412);
- Постановление Правительства РФ от 28.12.2006 № 813 «О дополнительных требованиях к участникам размещения заказов для нужд обороны страны и безопасности государства» ("Собрание законодательства РФ", 01.01.2007, N 1 (2 ч.), ст. 269);
- Постановление Правительства РФ от 27.12.2006 № 807 «Об утверждении Положения о ведении реестров государственных или муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов, и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования официальным сайтом в сети Интернет, на котором размещаются указанные реестры» ("Собрание законодательства РФ", 01.01.2007, N 1 (2 ч.), ст. 265, 2008, N 29 (ч. 2), ст. 3528);
- Постановление Правительства РФ от 04.11.2006 № 656 «Об утверждении Правил определения начальной цены государственного контракта при размещении государственного оборонного заказа путем проведения торгов, а также цены государственного контракта в случае размещения государственного оборонного заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика)» ("Собрание законодательства РФ", 13.11.2006, N 46, ст. 4803, 2009, N 12, ст. 1429);
- Постановление Правительства РФ от 04.11.2006 № 642 «О перечне товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, размещение заказов на которые осуществляется у субъектов малого предпринимательства» ("Собрание законодательства РФ", 13.11.2006, N 46, ст. 4793, 2007, N 41, ст. 4907, 2009, N 12, ст. 1438);
- Постановление Правительства РФ от 27.10.2006 № 631 «Об утверждении Положения о взаимодействии государственных и муниципальных заказчиков, органов, уполномоченных на осуществление функций по размещению заказов для государственных или муниципальных заказчиков, при проведении совместных торгов» ("Собрание законодательства РФ", 30.10.2006, N 44, ст. 4602, 2007, N 42, ст. 5048);
- Постановление Правительства РФ от 13.06.2006 № 369 «Об установлении запретов и ограничений допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, выполняемых, оказываемых иностранными лицами, для целей размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд обороны страны и безопасности государства» ("Собрание законодательства РФ", 19.06.2006, N 25, ст. 2729);
- Постановление Правительства РФ от 03.03.2006 № 117 «О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на ведение реестра государственных контрактов, заключенных от имени Российской Федерации по итогам размещения заказов» ("Собрание законодательства РФ", 06.03.2006, N 10, ст. 1110);
- Постановление Правительства РФ от 20.02.2006 № 94 «О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд» ("Собрание законодательства РФ", 27.02.2006, N 9, ст. 1017, 2008, N 44, ст. 5089);
- Распоряжение Правительства РФ от 01.06.2009 № 755-р «Об определении операторов для проведения открытых аукционов в электронной форме» ("Собрание законодательства РФ", 08.06.2009, N 23, ст. 2852);
- Распоряжение Правительства РФ от 27.02.2008 N 236-р «О перечне товаров (работ, услуг), размещение заказов на поставки (выполнение, оказание) которых осуществляется путем проведения аукциона» ("Собрание законодательства РФ", 2008, N 9, ст. 884, 2010, N 14, ст. 1690);
- Распоряжение Правительства РФ от 29.12.2007 № 1968-р «О перечне международных финансовых организаций, на которые при размещении заказов на оказание услуг для государственных или муниципальных нужд не распространяются положения Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» ("Собрание законодательства РФ", 2008, N 2, ст. 124);
- Распоряжение Правительства РФ от 27.02.2006 № 261-р «Об утверждении перечня товаров, работ и услуг, необходимых для оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера» ("Собрание законодательства РФ", 2006, N 10, ст. 1125);
- Распоряжение Правительства РФ от 20.02.2006 № 229-р «Об официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд» ("Собрание законодательства РФ", 2006, N 9, ст. 1054, 2008, N 12, ст. 1163, 2009, N 25, ст. 3106);
- Приказ Минэкономразвития РФ от 05.12.2008 № 427 «Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранных государств, для целей размещения заказов на поставки товаров для государственных или муниципальных нужд» ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 3, 2009, "Российская газета", N 82, 2009);
- Приказ ФАС РФ от 27.08.2007 № 267 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, включении и исключении сведений из реестра недобросовестных поставщиков, проведении проверок фактов уклонения участника размещения заказа от заключения государственного или муниципального контракта, осуществлении внеплановых проверок при рассмотрении сведений о недобросовестных поставщиках»;
- Приказ Минфина РФ от 28.05.2007 № 47н «Об утверждении Административного регламента Федерального казначейства по исполнению государственной функции по ведению реестра государственных контрактов, заключенных от имени Российской Федерации по итогам размещения заказов» ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 40, 01.10.2007);
- Приказ ФАС РФ от 14.11.2007 № 379 «Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 6, 11.02.2008);
- Приказ Минэкономразвития РФ от 03.05.2006 № 124 «Об утверждении Порядка согласования проведения закрытого конкурса, закрытого аукциона, возможности заключения государственного или муниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком)» ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 30, 24.07.2006, "Российская газета", N 30, 2008, N 152, 2009);
- Указание ЦБ РФ от 20.06.2007 № 1843-У «О предельном размере расчетов наличными деньгами и расходовании наличных денег, поступивших в кассу юридического лица или кассу индивидуального предпринимателя» ("Вестник Банка России", N 39, 2007, N 25, 2008);
- «Таможенный кодекс Российской Федерации» от 28.05.2003 № 61-ФЗ ("Собрание законодательства РФ", 02.06.2003, N 22, ст. 2066, N 52 (часть I), ст. 5038, 2004, N 27, ст. 2711, N 34, ст. 3533, N 46 (часть 1), ст. 4494, 2005, N 30 (ч. 1), ст. 3101,2006, N 1, ст. 15, N 3, ст. 280, N 8, ст. 854, N 52 (2 ч.), ст. 5504, 2007, N 1 (1 ч.), ст. 29, N 24, ст. 2831, N 27, ст. 3213, N 31, ст. 3995, N 31 (прил. 1) (приложения 1 - 7, 10, 12, 16, 19, 22, 25, 28), N 31 (прил. 2) (приложения 31, 34 - 35, 37 - 38, 41 - 48), N 31, ст. 4011, N 45, ст. 5417, N 50, ст. 6246, 2008, N 26, ст. 3022, N 48, ст. 5500, N 49, ст. 5748, 2009, N 1, ст. 17, N 1, ст. 22, N 15, ст. 1780, N 30, ст. 3733, N 42, ст. 4859, N 42, ст. 4860, N 48, ст. 5717, N 48, ст. 5740);
- Федеральный закон от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» ("Собрание законодательства РФ", 2005, N 1 (часть 1), ст. 17, N 30 (ч. II), ст. 3122, 2006, N 1, ст. 17, N 27, ст. 2881, N 52 (1 ч.), ст. 5498, 2007, N 21, ст. 2455, N 49, ст. 6071, N 50, ст. 6237, 2008, N 20, ст. 2251, N 30 (ч. 1), ст. 3604, 2009, N 1, ст. 19, N 11, ст. 1261, N 19, ст. 2283, N 29, ст. 3611, N 48, ст. 5723, N 52 (1 ч.), ст. 6419, N 52 (1 ч.), ст. 6427);
- Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» ("Собрание законодательства РФ", 30.07.2007, N 31, ст. 4006, N 43, ст. 5084, 2008, N 30 (ч. 1), ст. 3615, N 30 (ч. 2), ст. 3616, 2009, N 31, ст. 3923, N 52 (1 ч.), ст. 6441);
- Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ("Собрание законодательства РФ", 2006, N 31 (1 ч.), ст. 3448);
- Федеральный закон от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» ("Собрание законодательства РФ", 06.11.2006, N 45, ст. 4626, 2007, N 31, ст. 4012, N 43, ст. 5084);
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ("Собрание законодательства РФ", 06.10.2003, N 40, ст. 3822, 2004, N 25, ст. 2484, N 33, ст. 3368, 2005, N 1 (часть 1), ст. 9, N 1 (часть 1), ст. 12, N 1 (часть 1), ст. 17, N 1 (часть 1), ст. 25, N 1 (часть 1), ст. 37, N 17, ст. 1480, N 27, ст. 2708, N 30 (ч. 1), ст. 3104, N 30 (ч. 1), ст. 3108, N 42, ст. 4216, 2006, N 1, ст. 9, N 1, ст. 10, N 1, ст. 17, N 6, ст. 636, N 8, ст. 852, N 23, ст. 2380, N 30, ст. 3296, N 31 (1 ч.), ст. 3427, N 31 (1 ч.), ст. 3452, N 43, ст. 4412, N 49 (1 ч.), ст. 5088, N 50, ст. 5279, 2007, N 1 (1 ч.), ст. 21, N 10, ст. 1151, N 18, ст. 2117, N 21, ст. 2455, N 25, ст. 2977, N 26, ст. 3074, N 30, ст. 3801, N 43, ст. 5084, N 45, ст. 5430, N 46, ст. 5553, N 46, ст. 5556, 2008, N 24, ст. 2790, N 30 (ч. 2), ст. 3616, N 48, ст. 5517, N 49, ст. 5744, N 52 (ч. 1), ст. 6229, N 52 (ч. 1), ст. 6236, 2009, N 19, ст. 2280, N 48, ст. 5711, N 48, ст. 5733, N 52 (1 ч.), ст. 6441);
- Федеральный закон от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» ("Собрание законодательства РФ", 2002, N 48, ст. 4746, 2003, N 50, ст. 4855, 2006, N 52 (1 ч.), ст. 5497, 2007, N 31, ст. 4009, N 49, ст. 6079);
- Федеральный закон от 10.01.2002 № 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи» ("Собрание законодательства РФ", 14.01.2002, N 2, ст. 127, 2007, N 46, ст. 5554);
- Федеральный закон от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» ("Собрание законодательства РФ", 1998, N 7, ст. 785, N 28, ст. 3261, 1999, N 1, ст. 2, 2002, N 12, ст. 1093, 2005, N 1 (часть 1), ст. 18, 2006, N 31 (1 ч.), ст. 3437, N 52 (1 ч.), ст. 5497, 2008, N 18, ст. 1941, N 44, ст. 4981, N 52 (ч. 1), ст. 6227, 2009, N 1, ст. 20, N 29, ст. 3642, N 31, ст. 3923, N 52 (1 ч.), ст. 6428);
- Федеральный закон от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» ("Собрание законодательства РФ", 01.01.1996, N 1, ст. 1, N 25, ст. 2956, 1999, N 22, ст. 2672, 2001, N 33 (часть I), ст. 3423, 2002, N 12, ст. 1093, N 45, ст. 4436, 2003, N 9, ст. 805, 2004, ст. 913, N 15, ст. 1343, N 49, ст. 4852, .2005, N 1 (часть 1), ст. 18, 2006, N 1, ст. 5, N 1, ст. 19, N 2, ст. 172, N 31 (1 ч.), ст. 3437, N 31 (1 ч.), ст. 3445, N 31 (1 ч.), ст. 3454, N 52 (1 ч.), ст. 5497, 2007, N 7, ст. 834, N 31, ст. 4016, N 49, ст. 6079, 2008, N 18, ст. 1941, N 42, ст. 4698, N 44, ст. 4981, 2009, N 1, ст. 14, N 1, ст. 23, N 19, ст. 2279, N 23, ст. 2770, N 29, ст. 3642, N 29, ст. 3618, N 52 (1 ч.), ст. 6428);.
- Постановление Правительства Республики Хакасия от 12.05.2009 № 146 «Об утверждении положения о Государственном комитете по размещению государственных заказов Республики Хакасия» (("Вестник Хакасии", N 31, 2009, N 53, N 97, "Хакасия", N 249,);
- Постановление Правительства Республики Хакасия от 22.12.2009 № 636 «Об определении официального сайта Республики Хакасия для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд Республики Хакасия» ("Хакасия", N 249, 2009).
1.3. В ходе исполнения государственной функции «Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных заказчиков Республики Хакасия» Государственный комитет взаимодействует с главными распорядителями бюджетных средств и Государственными заказчиками Республики Хакасия.
1.4. Результатом исполнения государственной функции является итоговое решение конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при проведении торгов и запросе котировок, оформленное в виде протоколов заседания конкурсной или аукционной комиссии.
1.5. Заявители, имеющие право взаимодействовать с Государственным комитетом при исполнении государственной функции:
физические лица;
юридические лица;
органы государственной власти.
2. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции.
2.1. Информирование о порядке исполнения государственной функции по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных заказчиков Республики Хакасия.
2.2.1.Государственную функцию исполняет Государственный комитет по размещению государственных заказов Республики Хакасия.
2.1.2. Место нахождения: Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Кирова 99Б, помещение 46Н.
2.1.3. Почтовый адрес для направления документов и обращений: 655017, Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Кирова 99Б, помещение 46Н.
Часы работы: 9:00 – 18:00
Суббота, воскресенье - выходной день.
Контактный телефон: (8-3902) 215-200, 215-201, 215-202, 215-203, 215-204, 215-205, 215-206, 215-207, 215-208.
Факс: (8-3902) 215-200.
E-mail: gz@r-19.ru
Официальный сайт: www.r-19.ru.
2.1.4. Информация о порядке исполнения государственной функции по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных заказчиков Республики Хакасия размещается на официальном сайте www.zakaz.r-19.ru.
2.1.5. Консультации по процедуре исполнения данной государственной функции предоставляются:
по телефону;
на личном приеме.
2.1.6. При консультировании по телефону работники Государственного комитета представляют информацию по следующим вопросам:
о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства поступившие в Государственный комитет заявки на организацию и проведение торгов;
сведения о нормативных правовых актах, на основании которых осуществляется данная функция;
требования к оформлению документов;
о необходимости предоставления дополнительных документов и сведений;
о фамилии, имени, отчестве ответственного исполнителя по организации проведения торгов.
2.2. сроки исполнения государственной функции.
2.2.1. Установлены следующие допустимые сроки исполнения государственной функции:
Назначение Ответственного исполнителя за размещение государственного заказа производится начальниками отделов в срок не более 1-го рабочего дня с момента поступления заявки;
Направление запроса в адрес государственного заказчика либо отклонение заявки производится Ответственным исполнителем в срок не более 3-х рабочих дней с момента поступления заявки в производство соответствующего исполнителя;
Подготовка приказа о выборе способа размещения заказа, приказа о проведении конкурса и создании конкурсной комиссии, извещения о проведении конкурса и конкурсной документации производится Ответственным исполнителем в срок не более 5 рабочих дней с момента предоставления ему всех необходимых документов и сведений;
Передача подготовленных извещения и конкурсной документации на правовую экспертизу в юридический отдел Государственного комитета производится Ответственным исполнителем в срок позднее 1-го рабочего дня со дня ее подготовки;
Проверка извещения и конкурсной документации на соответствие требованиям действующего законодательства и требованиям Государственного заказчика производится ответственным сотрудником юридического отдела Государственного комитета в срок не более 2-х рабочих дней со дня передачи;
Согласование заместителем председателя Государственного комитета и передача на подпись председателю государственного комитета производится в срок не более 1-го рабочего дня с момента поступления в его адрес соответствующих документов;
Направление разъяснения конкурсной документации производится Ответственным исполнителем не позднее 2-х рабочих дней с момента поступления, размещение разъяснения на официальном сайте в течении 1-го рабочего дня со дня направления разъяснения участникам торгов;
Внесение изменений в конкурсную документацию производится Ответственным исполнителем в срок не превышающий 2-х рабочих дней с момента поступления соответствующего заявления государственного заказчика;
Информация о проведении конкурса размещается на официальном сайте и публикуется в официальном печатном издании в срок не менее чем за 30 дней до даты вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.
Информация о проведении аукциона размещается на официальном сайте и публикуется в официальном печатном издании в срок не менее чем за 20 дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в аукционе.
2.3.Перечень оснований для отказа в исполнении государственной функции.
2.3.1. Основанием для отказа в исполнении государственной функции является наличие в сведениях направляемых Государственным заказчиком недостоверной и (или) неполной информации, не соответствия сведений требованиям действующего законодательства, нарушением установленного порядка подачи сведений, направление сведений неуполномоченным лицом.
2.4. Требования к местам исполнения государственной функции.
2.4.1 Помещения, предназначенные для исполнения государственной функции, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам.
2.4.2 Рабочие места должностных лиц оборудуются средствами вычислительной техники и оргтехникой, позволяющими организовать исполнение государственной функции.
3. Административные процедуры.
3.1. Последовательность действий при исполнении государственной функции.
3.1.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для организации и проведения открытого конкурса, является заявка (далее по тексту - заявка) Государственного заказчика в адрес Государственного комитета, содержащая следующую информацию:
а) наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона должностного лица Государственного заказчика, ответственного за взаимодействие по организации и проведению конкурса;
б) предмет государственного контракта с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг;
в) полные характеристики поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг;
г) источник финансирования заказа;
д) начальная (максимальная) цена государственного контракта (цена лота);
е) место, условия и сроки (периоды) поставок товара, выполнения работ, оказания услуг;
ж) форма, сроки и порядок оплаты товара, работ, услуг;
з) срок и (или) объем предоставления гарантий на поставляемый товар, выполняемые работы, оказываемые услуги, к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара (при необходимости);
и) критерии оценки заявок на участие в конкурсе;
к) преимущества, предоставляемые осуществляющим производство товаров, выполнение работ, оказание услуг учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы и (или) организациям инвалидов, в случае их установления;
л) размер обеспечения заявки на участие и обеспечения исполнения государственного контракта, срок и порядок его предоставления, реквизиты счета для перечисления указанных денежных средств, в случае установления Государственным заказчиком требования обеспечения исполнения контракта;
а также соответствующие документы, в том числе:
- предложение по кандидатурам представителей Государственного заказчика для включения в состав конкурсной комиссии, в случае размещения заказов по федеральным и республиканским целевым программам, лимитам капитальных вложений и финансовым услугам, совместных торгов, закрытого конкурса и закрытого аукциона за счет средств федерального, республиканского бюджетов, а также торгов за счет средств территориального фонда обязательного медицинского страхования;
- проект государственного контракта, завизированный руководителем юридической службы (юрисконсультом) Государственного заказчика;
- техническое задание, в случае размещения заказов на выполнение работ, оказание услуг;
- копия правового акта Государственного заказчика о проведении торгов;
- копия правового акта Государственного заказчика о наделении полномочиями на размещение государственного заказа получателей бюджетных средств, в случае представления заявки на организацию конкурса получателями бюджетных средств.
Заявка и все прилагаемые документы предоставляются Государственными заказчиками в электронном виде в соответствии с утверждёнными формами и подписываются электронной цифровой подписью.
3.1.2. По поступлении заявки Государственного заказчика Председатель Госкомитета отписывает данную заявку начальникам отделов для определения ответственного исполнителя. Начальники отделов в срок не более 1-го рабочего дня с момента поступления заявки назначают ответственного исполнителя от Госкомитета за размещение государственного заказа (далее по тексту - Ответственный исполнитель).
3.1.3. Если в заявке на размещение государственного заказа не содержится необходимых сведений и документов для составления извещения о проведении конкурса и разработки конкурсной документации, Ответственный исполнитель в срок не более 1-го рабочего дня с момента передачи ему заявки, направляет Государственному заказчику запрос о предоставлении дополнительной информации, разъяснений а так же неуказанных сведений и документов.
3.1.4. Ответственный исполнитель в течение 5 рабочих дней с момента поступления всех документов и сведений, необходимых для составления извещения о проведении конкурса и разработки конкурсной документации обеспечивает разработку следующих документов:
а) приказ о выборе способа размещения заказа;
б) приказа о проведении конкурса и создании конкурсной комиссии;
в) извещения о проведении конкурса;
г) конкурсной документации.
3.1.5. Не позднее 1 рабочего дня со дня подготовки извещения о проведении конкурса и разработки конкурсной документации, Ответственный исполнитель передает извещение и конкурсную документацию на правовую экспертизу в юридический отдел Госкомитета.
Ответственный сотрудник юридического отдела в срок не более 2-х рабочих дней со дня передачи извещения и конкурсной документации производит проверку представленных документов на соответствие требованиям действующего законодательства и требованиям Государственного заказчика;
3.1.6. Заместитель Председателя Госкомитета в срок не более 1-го рабочего дня со дня передачи ему извещения о проведении конкурса, конкурсной документации согласовывает данные документы и передаёт на подпись Председателю Государственного комитета.
3.1.7. Ответственный исполнитель, не позднее даты подписания извещения о проведении конкурса, передает извещение на публикацию в официальное печатное издание (Газета «Хакасия»), размещает на официальном сайте Республики Хакасия.
3.1.8. Ответственный исполнитель с момента утверждения конкурсной документации и до даты проведения конкурса направляет персональные приглашения к участию в торгах участникам размещения заказов.
3.1.9. Ответственный исполнитель, с момента публикации извещения о проведении конкурса в официальном печатном издании и размещения на официальном сайте, до дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе предоставляет конкурсную документацию по заявлению любого заинтересованного лица.
3.1.10. Любой участник размещения заказа вправе направить в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, заказчику, уполномоченному органу запрос о разъяснении положений конкурсной документации. В течение двух рабочих дней со дня поступления указанного запроса заказчик, уполномоченный орган обязаны направить в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений конкурсной документации, если указанный запрос поступил к заказчику, в уполномоченный орган не позднее чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе.
В течение одного дня со дня направления разъяснения положений конкурсной документации по запросу участника размещения заказа такое разъяснение должно быть размещено заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией на официальном сайте с указанием предмета запроса, но без указания участника размещения заказа, от которого поступил запрос. Разъяснение положений конкурсной документации не должно изменять ее суть.
3.1.11. При поступлении от Государственного заказчика письма о внесении изменений в извещение о проведении открытого конкурса, в конкурсную документацию, Государственный комитет может запрашивать у него дополнительную информацию. Ответственный исполнитель в течение 2 рабочих дней вносит соответствующие изменения в извещение, в конкурсную документацию и направляет участникам размещения заказов, которым направлялась конкурсная документация, уведомления о внесенных изменениях, направляет в официальное печатное издание соответствующие изменения и размещает их на официальном сайте Республики Хакасия.
3.1.12. Информация о проведении открытого конкурса размещается на официальном сайте Республики Хакасия, в официальном печатном издании. Ответственный исполнитель также размещает протоколы заседания конкурсной комиссии по вскрытию конвертов с конкурсными заявками, по рассмотрению конкурсных заявок, оценки и сопоставления конкурсных заявок на официальном сайте.
3.1.13. Конкурсная комиссия создается в целях проведения регламентных процедур открытых конкурсов и определения победителей открытых конкурсов на право заключения государственных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Государственных заказчиков.
Конкурсной комиссией осуществляются вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытие доступа к находящимся в информационной системе общего пользования, поданным в форме электронных документов и подписанным в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации заявкам на участие в конкурсе, отбор участников конкурса, рассмотрение, оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе, определение победителя конкурса, ведение протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.
3.1.13.1. Конкурсная комиссия является коллегиальным органом, основанным на временной основе.
В состав комиссии подлежат включению представители Государственных заказчиков на основании их предложений. Также в состав конкурсных комиссий могут быть включены представители правоохранительных и иных органов власти, представители общественных организаций и объединений.
В состав конкурсных комиссий входят не менее 5-ти человек, включая председателя и заместителя председателя конкурсной комиссии.
Конкурсные комиссии формируются преимущественно из числа сотрудников прошедших обучение, повышение квалификации, профессиональную переподготовку в области организации размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд и муниципальных нужд.
Замена члена(ов) конкурсных комиссий осуществляется по решению Государственного комитета, принявшего решение о создании конкурсной комиссии и оформляется приказом.
3.1.13.2. Конкурсная комиссия вправе:
- обращаться к Государственным заказчикам, Уполномоченному органу за разъяснениями по предмету государственного контракта, с требованием запросить у соответствующих органов и организаций сведения о проведении/непроведении ликвидации Участника(ов) размещения заказа, о признании Участника(ов) размещения заказа банкротом и об открытии в отношении него конкурсного производства, о приостановлении/неприостановлении деятельности такого Участника в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о наличии/отсутствии задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год;
- привлекать к своей работе экспертов;
- знакомиться со всеми представленными в составе заявок на участие в конкурсе документами и сведениями.
3.1.13.3. Работа конкурсной комиссии осуществляется на ее заседаниях. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее чем 50% от общего числа ее членов.
Конкурсная комиссия вскрывает конверты с конкурсными заявками, поданными на бумажном носителе и осуществляет открытие доступа к заявкам, поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе. В протокол вскрытия конвертов с конкурсными заявками, поданными на бумажном носителе и открытия доступа к заявкам, поданным в форме электронных документов, в обязательном порядке заносятся сведения, предусмотренные федеральным законодательством, а также иные сведения, которые по мнению конкурсной комиссии подлежат занесению в указанный протокол.
Протокол вскрытия конвертов с конкурсными заявками, поданными на бумажном носителе и открытие доступа к заявкам, поданным в форме электронных документов должен быть подписан всеми членами конкурсной комиссии, присутствующими на соответствующем заседании, должностными лицами Государственного заказчика и Уполномоченного органа, имеющими право подписи от имени органа непосредственно после окончания процедуры вскрытия конвертов с конкурсными заявками, поданными на бумажном носителе и открытия доступа к заявкам, поданным в форме электронных документов.
Протокол вскрытия конкурсных заявок, поданных на бумажном носителе и открытия доступа к заявкам, поданным в форме электронных документов публикуется на официальном сайте Республики Хакасия в сроки, установленные Федеральным законом о размещении заказов.
Конкурсная комиссия рассматривает конкурсные заявки, поданные на бумажном носителе и заявки, поданные в форме электронных документов в срок, установленный федеральным законом о размещении заказов, при этом конкурсная комиссия проверяет наличие/отсутствие в составе конкурсной заявки документов, предусмотренных федеральным законодательством и конкурсной документацией.
На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсной комиссией принимается решение о допуске к участию в конкурсе участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в конкурсе, участником конкурса или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в конкурсе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 12 Федерального закона о размещении заказов, а также оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, который ведется конкурсной комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии и заказчиком, уполномоченным органом в день окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе.
Протокол должен содержать сведения об участниках размещения заказа, подавших заявки на участие в конкурсе, решение о допуске участника размещения заказа к участию в конкурсе и о признании его участником конкурса или об отказе в допуске участника размещения заказа к участию в конкурсе с обоснованием такого решения и с указанием положений Федерального закона о размещении заказов, которым не соответствует участник размещения заказа, положений конкурсной документации, которым не соответствует заявка на участие в конкурсе этого участника размещения заказа, положений такой заявки, не соответствующих требованиям конкурсной документации, сведений о решении каждого члена конкурсной комиссии о допуске участника размещения заказа к участию в конкурсе или об отказе ему в допуске к участию в конкурсе.
Протокол рассмотрения конкурсных заявок, поданных на бумажном носителе и заявок, поданных в форме электронных документов публикуется на официальном сайте Госкомитета в сроки, установленные федеральным законодательством.
Конкурсная комиссия оценивает и сопоставляет конкурсные заявки, поданные на бумажном носителе и заявки, поданные в форме электронных документов в срок, установленный федеральным законодательством, при этом каждой конкурсной заявке относительно других по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения контракта присваивается порядковый номер. Заявке на участие в конкурсе, в которой содержатся лучшие условия исполнения контракта, присваивается первый номер. В случае, если в нескольких заявках на участие в конкурсе содержатся одинаковые условия исполнения контракта, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в конкурсе, которая поступила ранее других заявок на участие в конкурсе, содержащих такие условия.
На основании результатов оценки и сопоставления конкурсных заявок, поданных на бумажном носителе и заявок, поданных в форме электронных документов конкурсной комиссией принимается решение о признании победителем конкурса участника конкурса, предложившего лучшие условия исполнения государственного контракта, конкурсной заявке которого присвоен первый номер.
Конкурсная комиссия ведет протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, в котором должны содержаться сведения о месте, дате, времени проведения оценки и сопоставления таких заявок, об участниках конкурса, заявки на участие в конкурсе которых были рассмотрены, о порядке оценки и о сопоставлении заявок на участие в конкурсе, о принятом на основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе решении о присвоении заявкам на участие в конкурсе порядковых номеров, сведения о решении каждого члена комиссии о присвоении заявкам на участие в конкурсе значений по каждому из предусмотренных критериев оценки заявок на участие в конкурсе, а также наименования (для юридических лиц), фамилии, имена, отчества (для физических лиц) и почтовые адреса участников конкурса, заявкам на участие в конкурсе которых присвоен первый и второй номера. Протокол подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии и заказчиком, уполномоченным органом в течение дня, следующего после дня окончания проведения оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.
Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, поданных на бумажном носителе и заявок, поданных в форме электронных документов публикуется на официальном сайте Республики Хакасия и в официальном печатном издании в сроки установленные Федеральным законом о размещении заказов.
3.1.13.4. Государственный комитет организует хранение конкурсной документации, изменений, внесенных в конкурсную документацию, разъяснений конкурсной документации, заявок на участие в конкурсе, протоколов, составленных в ходе заседаний конкурсной комиссии, а также аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, поданных на бумажном носителе и открытия доступа к заявкам, поданным в форме электронных документов.
3.2. Последовательность действий при исполнении государственной функции по организации и проведении аукциона
3.2.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для организации и проведения аукциона, является заявка (далее - заявка) Государственного заказчика в адрес Государственного комитета, содержащая следующую информацию:
а) наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона Государственного заказчика;
б) предмет государственного контракта с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг;
в) полные характеристики поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг;
г) источник финансирования заказа;
д) начальная (максимальная) цена государственного контракта (цена лота);
е) место, условия и сроки (периоды) поставок товара, выполнения работ, оказания услуг;
ж) форма, сроки и порядок оплаты товара, работ, услуг;
з) срок и (или) объем предоставления гарантий на поставляемый товар, выполняемые работы, оказываемые услуги, к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара (при необходимости);
и) преимущества, предоставляемые осуществляющим производство товаров, выполнение работ, оказание услуг учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы и (или) организациям инвалидов, в случае их установления;
л) размер обеспечения исполнения государственного контракта, срок и порядок его предоставления, в случае установления Государственным заказчиком требования обеспечения исполнения контракта;
а также соответствующие документы, в том числе:
- предложение по кандидатурам представителей Государственного заказчика для включения в состав аукционной комиссии;
- проект государственного контракта, завизированный руководителем юридической службы (юрисконсультом) Государственного заказчика;
- техническое задание, в случае размещения заказов на выполнение работ, оказание услуг;
- копия правового акта Государственного заказчика о наделении полномочиями на размещение государственного заказа получателей бюджетных средств, в случае представления заявки на организацию аукциона получателями бюджетных средств.
Заявка и все прилагаемые документы предоставляются Государственными заказчиками в электронном виде в соответствии с утверждёнными формами и подписываются электронной цифровой подписью.
3.2.2. Открытый аукцион на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг проводится в соответствии с перечнем товаров (работ, услуг), утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации № 236-р от 27 февраля 2008 г.
3.2.3. При поступлении заявки Государственного заказчика Руководитель Государственного комитета отписывает данную заявку начальнику отдела. Начальник отдела в срок не более 1-го рабочего дня со дня поступления заявки назначает ответственного исполнителя от Государственного комитета за размещение государственного заказа (далее по тексту - Ответственный исполнитель).
3.2.4. Если в заявке на размещение государственного заказа не содержится необходимых сведений и документов для составления извещения о проведении аукциона и разработки аукционной документации, Ответственный исполнитель в срок не более 1-го рабочего дня со дня передачи ему заявки направляет Государственному заказчику запрос о предоставлении дополнительной информации, неуказанных сведений и документов.
3.2.5. Ответственный исполнитель обеспечивает разработку следующих документов:
а) приказ о выборе способа размещения заказа;
б) приказа о проведении открытого аукциона и создании аукционной комиссии;
в) извещения о проведении аукциона;
г) аукционной документации.
3.2.6. Не позднее 1 рабочего дня с момента подготовки извещения о проведении аукциона и разработки аукционной документации Ответственный исполнитель передает извещение и аукционную документацию на проверку ответственному начальнику отдела. Начальник отдела в срок не более 2-х рабочих дней с момента передачи извещения и аукционной документации производит проверку представленных документов на соответствие требованиям федерального законодательства и законодательства Республики Хакасия, требованиям Государственного заказчика и передаёт на правовую экспертизу в юридический отдел Государственного комитета. Ответственный сотрудник юридического отдела в срок не более 2-х рабочих дней со дня передачи извещения и аукционной документации производит проверку представленных документов и передаёт на согласование заместителю Председателя Государственного комитета;
3.2.7. Заместитель Председателя Государственного комитета в срок не более 1-го рабочего дня со дня передачи ему извещения о проведении аукциона, аукционной документации согласовывает данные документы и передаёт на подпись Председателю Государственного комитета.
3.2.8. Ответственный исполнитель, не позднее 1 рабочего дня с даты подписания извещения о проведении аукциона, передает подписанное извещение на публикацию в официальное печатное издание и размещает на официальном сайте Республики Хакасия.
3.2.9. Ответственный исполнитель, с момента публикации извещения о проведении аукциона в официальном печатном издании и размещения на официальном сайте, до дня рассмотрения аукционных заявок на участие в аукционе выдает аукционную документацию участникам размещения заказов, подавшим запрос на ее получение.
3.2.10. При поступлении запросов на разъяснение аукционной документации Ответственный исполнитель в течение 2 рабочих дней направляет разъяснения всем участникам размещения заказов, которым направлялась аукционная документация.
3.2.11. При поступлении от Государственного заказчика письма о внесений изменений в извещение о проведении аукциона, в аукционную документацию, Ответственный исполнитель в течение 2 рабочих дней вносит соответствующие изменения в извещение, в аукционную документацию и направляет участникам размещения заказов, получившим аукционную документацию уведомления о внесенных изменениях, направляет в официальное печатное издание соответствующие изменения и размещает их на официальном сайте Республики Хакасия.
3.2.12. В срок, установленный действующим законодательством информация о проведении аукциона размещается на официальном сайте Республики Хакасия, опубликовывается в официальном печатном издании. Ответственный исполнитель также размещает протоколы заседания аукционной комиссии по рассмотрению аукционных заявок, протокола аукциона на официальном сайте Республики Хакасия.
3.2.12.1. Аукционная комиссия создается в целях проведения регламентных процедур открытых аукционов и определения победителей открытых аукционов на право заключения государственных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Государственных заказчиков.
Аукционной комиссией осуществляются рассмотрение заявок на участие в аукционе и отбор участников аукциона, ведение протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе.
3.2.12.2. Аукционная комиссия является коллегиальным органом, основанным на временной основе.
В состав комиссии подлежат включению представители Государственных заказчиков на основании их предложений. Также в состав аукционных комиссий могут быть включены представители контролирующих, правоохранительных и иных органов власти, представители общественных организаций и объединений.
В состав аукционных комиссий входят не менее 5-ти человек, включая председателя и заместителя председателя аукционной комиссии.
Аукционные комиссии формируются преимущественно из числа сотрудников прошедших обучение, повышение квалификации, профессиональную переподготовку в области организации размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд и муниципальных нужд.
Замена члена(ов) аукционных комиссий осуществляется по решению Государственного комитета и оформляется приказом.
3.2.12.3. Основными функциями аукционной комиссии являются:
- рассмотрение заявок на участие в аукционе поданных на бумажном носителе и заявок, поданных в форме электронных документов;
- участие в проведении процедуры аукциона;
- ведение протоколов рассмотрения заявок на участие в аукционе поданных на бумажном носителе и заявок, поданных в форме электронных документов, отбор участников аукциона.
3.2.12.4. Аукционная комиссия вправе:
- обращаться к Государственным заказчикам, Уполномоченному органу за разъяснениями по предмету государственного контракта, с требованием запросить у соответствующих органов и организаций сведения о проведении/непроведении ликвидации Участника(ов) размещения заказа, о признании Участника(ов) размещения заказа банкротом и об открытии в отношении него конкурсного производства, о приостановлении/неприостановлении деятельности такого Участника в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о наличии/отсутствии задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год;
- привлекать к своей работе экспертов;
- знакомиться со всеми представленными в составе заявок на участие в аукционе документами и сведениями.
3.2.12.5. Работа аукционной комиссии осуществляется на ее заседаниях. Заседание аукционной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее чем 50% от общего числа ее членов (кворум).
Аукционная комиссия рассматривает аукционные заявки, поданные на бумажном носителе и заявки, поданные в форме электронных документов в срок, установленный законодательством Российской Федерации, при этом аукционная комиссия проверяет наличие/отсутствие в составе аукционной заявки документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации и аукционной документацией.
Аукционная комиссия проверяет соответствие Участника(ов) размещения заказа, требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и аукционной документации. На основании результатов рассмотрения аукционных заявок, поданных на бумажном носителе и заявок, поданных в форме электронных документов аукционной комиссией принимается решение о допуске к участию в аукционе Участника(ов) размещения заказа и признании его участником аукциона, или об отказе в допуске Участника(ов) размещения заказа к участию в аукционе.
В протокол рассмотрения аукционных заявок, поданных на бумажном носителе и заявок, поданных в форме электронных документов, заносятся сведения, предусмотренные федеральным законодательством.
Протокол рассмотрения аукционных заявок, поданных на бумажном носителе и заявок, поданных в форме электронных документов должен быть подписан всеми членами аукционной комиссии, присутствующими на соответствующем заседании, должностными лицами Государственного заказчика и Уполномоченного органа, имеющими право подписи от имени органа непосредственно после окончания процедуры рассмотрения аукционных заявок, поданных на бумажном носителе и заявок, поданных в форме электронных документов.
Протокол рассмотрения аукционных заявок, поданных на бумажном носителе и заявок, поданных в форме электронных документов размещается на официальном сайте Республики Хакасия в сроки, установленные федеральным законодательством.
Аукционная комиссия принимает участие в процедуре проведения аукциона. Аукцион проводится путем снижения начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении о проведении открытого аукциона на «шаг аукциона». «Шаг аукциона» устанавливается в размере пяти процентов начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении о проведении открытого аукциона. Победителем аукциона признается лицо, предложившее наиболее низкую цену контракта, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Протокол аукциона должен быть подписан всеми членами аукционной комиссии, присутствующими на соответствующем заседании, должностными лицами Государственного заказчика и Уполномоченного органа, имеющими право подписи от имени органа непосредственно после окончания процедуры аукциона.
Протокол аукциона размещается на официальном сайте Республики Хакасия и опубликовывается в официальном печатном издании в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
3.2.13. Государственный комитет организует хранение аукционной документации, изменений, внесенных в аукционную документацию, разъяснений аукционной документации, заявок на участие в открытом аукционе, протоколов, составленных в ходе заседаний аукционной комиссии, а также аудиозаписей процедуры проведения открытого аукциона.
3.3. Последовательность действий при исполнении государственной функции по организации и проведении запроса котировок
3.3.1. Юридическом фактом, являющимся основанием для организации и проведения запроса котировок, является заявка сформированная в электронном виде (далее - заявка) и направленная Государственным заказчиком в адрес Государственного комитета, содержащая следующую информацию:
а) наименование, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона Государственного заказчика;
б) предмет государственного контракта с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг;
в) наименование, характеристики и количество поставляемых товаров, наименование, характеристики и объем выполняемых работ, оказываемых услуг. При этом должны быть указаны требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика;
г) форма котировочной заявки, в том числе подаваемой в форме электронного документа;
д) источник финансирования заказа;
е) начальная (максимальная) цена государственного контракта;
ж) место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
з) форма, сроки и порядок оплаты товара, работ, услуг;
и) срок и (или) объем предоставления гарантий на поставляемый товар, выполняемые работы, оказываемые услуги, к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара (при необходимости);
к) преимущества, предоставляемые осуществляющим производство товаров, выполнение работ, оказание услуг учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы и (или) организациям инвалидов, в случае их установления;
а также соответствующие документы, в том числе:
- предложение по кандидатурам представителей Государственного заказчика для включения в состав котировочной комиссии;
- проект государственного контракта, завизированный руководителем юридической службы (юрисконсультом) Государственного заказчика;
- техническое задание, в случае размещения заказов на выполнение работ, оказание услуг;
л) сведения о включенных (невключенных) в цену товаров, работ, услуг расходах, в том числе расходах на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей;
м) максимальная цена контракта, определяемая заказчиком, уполномоченным органом в результате изучения рынка необходимых товаров, работ, услуг;
Заявка и все прилагаемые документы предоставляются Государственными заказчиками в электронном виде в соответствии с утверждёнными формами и подписываются электронной цифровой подписью. Ответственность за достоверность и полноту информации несут Государственные заказчики.
3.3.2. По поступлении заявки Государственного заказчика Председатель Государственного комитета отписывает данную заявку начальнику отдела. Начальник отдела в срок не более 1-го рабочего дня со дня поступления заявки назначает ответственного исполнителя от Государственного комитета за размещение государственного заказа (далее по тексту - Ответственный исполнитель).
3.3.3. Если в заявке на размещение государственного заказа не содержится необходимых сведений и документов для составления извещения о проведении запроса котировок, Ответственный исполнитель в срок не более 1-го рабочего дня со дня передачи ему заявки направляет Государственному заказчику запрос о предоставлении дополнительной информации, неуказанных сведений и документов.
3.3.4. Ответственный исполнитель в течение 10 рабочих дней со дня поступления всех документов и сведений, необходимых для составления извещения о проведении запроса котировок обеспечивает разработку следующих документов:
а) приказ о выборе способа размещения заказа;
б) приказ о проведении запроса котировок и создании котировочной комиссии;
в) извещение о запросе котировок;
г) запрос котировок;
д) котировочную документацию;
е) проект государственного контракта, предоставленного Заказчиком.
3.3.5. Не позднее 1 рабочего дня с момента подготовки извещения о проведении запроса котировок Ответственный исполнитель передает извещение и котировочную документацию на проверку ответственному начальнику отдела. Начальник отдела в срок не более 2-х рабочих дней с момента передачи извещения котировочной документации производит проверку представленных документов на соответствие требованиям федерального законодательства и законодательства Республики Хакасия, требованиям Государственного заказчика и передаёт на правовую экспертизу в юридический отдел Государственного комитета. Ответственный сотрудник юридического отдела в срок не более 2-х рабочих дней со дня передачи извещения и котировочной документации производит проверку представленных документов и передаёт на согласование заместителю Председателя Государственного комитета;
3.3.6. Заместитель Председателя Госкомитета в срок не более 1-го рабочего дня со дня передачи ему извещения о проведении запроса котировок, котировочной документации согласовывает данные документы и передаёт на подпись Председателю Государственного комитета.
3.3.7. Ответственный исполнитель, в срок, установленный в котировочной документации, размещает котировочную документацию на официальном сайте Республики Хакасия.
3.3.8. В срок, установленный действующим законодательством Российской Федерации извещение о проведении запроса котировок и проект контракта, заключенного по результатам проведения такого запроса размещается на официальном сайте Республики Хакасия. Ответственный исполнитель также размещает протоколы заседания котировочной комиссии по рассмотрению котировочных заявок на официальном сайте Республики Хакасия.
3.3.8.1. Котировочная комиссия создается в целях проведения регламентных процедур запроса котировок и определения победителей на право заключения государственных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Государственных заказчиков.
Котировочной комиссией осуществляются предварительный отбор участников размещения заказа, ведение протокола рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе, рассмотрение, оценка и сопоставление котировочных заявок и определение победителя в проведении запроса котировок, ведение протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок.
3.3.8.2. Котировочная комиссия является коллегиальным органом, основанным на временной основе.
В состав комиссии подлежат включению представители Государственных заказчиков на основании их предложений. Также в состав комиссий могут быть включены представители правоохранительных и иных органов власти, представители общественных организаций и объединений.
В состав котировочной комиссий входят не менее 5-ти человек, включая председателя и заместителя председателя котировочной комиссии.
Котировочные комиссии формируются преимущественно из числа лиц прошедших обучение, повышение квалификации, профессиональную переподготовку в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд и муниципальных нужд.
Замена члена(ов) котировочных комиссий осуществляется по решению Государственного комитета и оформляется приказом.
3.3.8.3. Котировочная комиссия вправе:
- обращаться к Государственным заказчикам, Уполномоченному органу за разъяснениями по предмету государственного контракта, с требованием запросить у соответствующих органов и организаций сведения о проведении/непроведении ликвидации Участника(ов) размещения заказа, о признании Участника(ов) размещения заказа банкротом и об открытии в отношении него конкурсного производства, о приостановлении/неприостановлении деятельности такого Участника в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о наличии/отсутствии задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год;
- привлекать к своей работе экспертов;
- знакомиться со всеми представленными в составе заявок на участие в запросе котировок документами и сведениями.
3.3.8.4. Работа котировочной комиссии осуществляется на ее заседаниях. Заседание котировочной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее чем 50% от общего числа ее членов (кворум).
Котировочная комиссия рассматривает котировочные заявки, поданные на бумажном носителе и заявки, поданные в форме электронных документов в срок, установленный законодательством Российской Федерации, при этом котировочная комиссия проверяет наличие/отсутствие в составе котировочной заявки документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации и аукционной документацией.
На основании результатов рассмотрения котировочных заявок, поданных на бумажном носителе и заявок, поданных в форме электронных документов котировочной комиссией принимается решение о допуске к участию в запросе котировок Участника (ов) размещения заказа и признании его участником, или об отказе в допуске Участника (ов) размещения заказа к участию в запросе котировок.
Результаты рассмотрения и оценки котировочных заявок оформляются протоколом, в котором содержатся сведения о заказчике, о существенных условиях контракта, о всех участниках размещения заказа, подавших котировочные заявки, об отклоненных котировочных заявках с обоснованием причин отклонения, предложение о наиболее низкой цене товаров, работ, услуг, сведения о победителе в проведении запроса котировок, об участнике размещения заказа, предложившем в котировочной заявке цену, такую же, как и победитель в проведении запроса котировок, или об участнике размещения заказа, предложение о цене контракта которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после предложенных победителем в проведении запроса котировок условий.
Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок подписывается всеми присутствующими на заседании членами котировочной комиссии и заказчиком, уполномоченным органом, и в день его подписания размещается на официальном сайте.
Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок составляется в двух экземплярах, один из которых остается у заказчика, уполномоченного органа.
Заказчик, уполномоченный орган в течение двух рабочих дней со дня подписания указанного протокола передают победителю в проведении запроса котировок один экземпляр протокола и проект контракта, который составляется путем включения в него условий исполнения контракта, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, и цены, предложенной победителем запроса котировок в котировочной заявке.
4. Порядок и формы контроля за соблюдением государственной функции
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных Административным регламентом, осуществляется заместителем Председателя Госкомитета и начальниками отделов, ответственными за исполнение государственной функции.
4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Административного регламента.
4.3. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заинтересованных лиц.
4.4. По результатам контроля, в случае необходимости, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции.
5.1. Заявитель вправе обжаловать Председателю Государственного комитета по размещению государственных заказов Республики Хакасия в досудебном порядке действия (бездействие) должностных лиц Государственного комитета, совершенные при исполнении государственной функции.
Досудебное обжалование осуществляется в порядке установленном постановлением Правительства Республики Хакасия от 28.02.2008 № 55 «О досудебном обжаловании в исполнительных органах государственной власти Республики Хакасия» (с последующими изменениями).
5.2. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба – просьба заявителя о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов других лиц.
5.3. Письменные жалобы юридических лиц, которые не содержат наименования органа исполнительной власти или фамилии, имени, отчества должностного лица, которым направляется жалоба; изложение существа жалобы; наименования и реквизитов юридического лица, а также данных представителя юридического лица, который подписывает жалобу, признаются анонимными и рассмотрению не подлежат, также как и жалобы, содержащие выражения, оскорбляющие честь и достоинство других лиц.
5.4. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, если в указанных документах не содержаться сведения составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.5. Жалоба юридического лица должна быть рассмотрена Государственным комитетом безотлагательно, но не позднее пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации. В случаях, если для рассмотрения жалобы необходимы проведение специальной проверки, истребование дополнительных материалов либо принятие других мер, срок рассмотрения жалобы может быть продлен руководителем Государственного комитета на пятнадцать рабочих дней.
Жалоба физического лица, поступившая в Государственный комитет рассматривается в течении тридцати дней с момента ее регистрации. В исключительных случаях, а так же в случае необходимости при рассмотрении жалобы в направлении запроса органам государственной власти, местного самоуправления или должностным лицам о предоставлении информации необходимой для рассмотрения обращения, руководитель Комитета либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока рассмотрения гражданина направившего жалобу.
5.6. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, Государственным комитетом принимается решение о проведении действий по устранению нарушений и (или) применении мер ответственности к должностному лицу, ответственному за совершение противоправных действий (бездействия).
Решение выносится на основании исследования всех материалов и доказательств в письменной форме, и должно содержать указание на порядок его обжалования.
5.7. Рассмотрение жалоб в инстанционном порядке по отношению к Государственному комитету осуществляется Апелляционной комиссией по досудебному обжалованию при Правительстве Республики Хакасия. Физическое или юридическое лицо по окончанию рассмотрения жалобы в надлежащей инстанции имеет право обратиться либо с апелляционной жалобой в вышеуказанную комиссию. Либо непосредственно в суд. Решение комиссии является окончательным для инстанционного порядка обжалования.
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКАЗОВ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ПРИКАЗ
от 14.05.2010 №240-15-пр
О ПРОВЕДЕНИИ ПУБЛИЧНОГО ОБСУЖДЕНИЯ И УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКАЗОВ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
(с изменениями от 20.04.2012г., приказ Государственного комитета по размещению государственных заказов Республики Хакасия №240-20-пр, НГР RU19000201200280)
(утратил силу приказом Государственного комитета по размещению государственных заказов Республики Хакасия от 29.05.2012 № 240-31-пр, НГР RU19000201200438)
В соответствии с Положением о Государственном комитете размещению государственных заказов Республики Хакасия, утвержденным Постановлением Правительства Республики Хакасия от 12.05.2009 № 146, с распоряжением Председателя Правительства Республики Хакасия от 30.09.2009 № 152-рп «Об организации разработки административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Республики Хакасия», и в целях выполнения Постановления Правительства Республики Хакасия от 28.06.2006 № 169 «О Программе административной реформы в Республике Хакасия в 2006 - 2010 годах» (с последующими изменениями) приказываю:
1. Провести 14 мая 2010 года публичное обсуждение проектов административных регламентов Государственного комитета по размещению государственных заказов Республики Хакасия.
2. Утвердить состав рабочей группы по обсуждению проектов административных регламентов Государственного комитета по размещению государственных заказов Республики Хакасия (Приложение 1).
3. (утратил силу приказом Государственного комитета по размещению государственных заказов Республики Хакасия от 20.04.2012г., №240-20-пр, НГР RU19000201200280)
4. Утвердить Административный регламент по исполнению Государственным комитетом по размещению государственных заказов Республики Хакасия государственной функции по составлению сводного плана закупок для нужд Государственных заказчиков Республики Хакасия (Приложение 3).
5. Утвердить Административный регламент по исполнению Государственным комитетом по размещению государственных заказов Республики Хакасия государственной функции по ведению официального сайта Республики Хакасия для размещения информации о размещении заказов Республики Хакасия (Приложение 4).
6. Утвердить Административный регламент по исполнению Государственным комитетом по размещению государственных заказов Республики Хакасия государственной функции по исполнению государственной функции «Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных заказчиков Республики Хакасия» и взаимодействию с государственными заказчиками Республики Хакасия при размещении государственных заказов (Приложение 5).
7. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя председателя - начальника юридического отдела Госкомитета К.А. Тукачеву.
Председатель Государственного комитета по размещению государственных заказов Республики Хакасия Е.В. Ольховская
Приложение 1
к приказу Государственного комитета
по размещению государственных
заказов Республики Хакасия
от 14.05.2010 №240-15-пр
Состав рабочей группы по обсуждению проектов административных регламентов Государственного комитета по размещению государственных заказов Республики Хакасия
Рабочая группа:
Тукачева К.А.
заместитель председателя – начальник юридического отдела Государственного комитета по размещению государственных заказов Республики Хакасия
Дитц Д.А.
Начальник отдела формирования заказов Государственного комитета по размещению государственных заказов Республики Хакасия
Салата Н.Н.
Начальник отдела размещения заказов Государственного комитета по размещению государственных заказов Республики Хакасия
Приложение 2
УТВЕРЖДЕНО
Приказом Государственного комитета
по размещению государственных
заказов Республики Хакасия
от 14.05.2010 №240-15-пр
Административный регламент
по исполнению государственной функции по ведению реестра государственных контрактов заключенных по итогам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд
1. Общие положения
1.1. Настоящий административный регламент по исполнению государственной функции по ведению реестра государственных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, разработан Государственным комитетом по размещению государственных заказов Республики Хакасия (далее – Государственный комитет) в целях определения последовательности и сроков действий по осуществлению государственной функции.
1.2. Исполнение государственной функции по ведению реестра государственных контрактов заключенных по итогам размещения государственных контрактов осуществляется Государственным комитетом по размещению государственных заказов Республики Хакасия в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:
- Федеральный закон от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» ("Собрание законодательства РФ", 25.07.2005, N 30 (ч. 1), ст. 3105, 2006, N 1, ст. 18, N 31 (1 ч.), ст. 3441, 2007, N 17, ст. 1929, N 31, ст. 4015, N 46, ст. 5553, 2008, N 30 (ч. 2), ст. 3616, N 49, ст. 5723, 2009, N 1, ст. 16, N 1, ст. 31, N 18 (1 ч.), ст. 2148, N 19, ст. 2283, N 27, ст. 3267, N 29, ст. 3584, N 29, ст. 3592, N 29, ст. 3601, N 48, ст. 5711, N 48, ст. 5723, N 51, ст. 6153, N 52 (1 ч.), ст. 6441);
- Федеральный закон от 10.01.2002 № 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи» ("Собрание законодательства РФ", 14.01.2002, N 2, ст. 127, 2007, N 46, ст. 5554);
- Постановление Правительства РФ от 27.12.2006 № 807 «Об утверждении Положения о ведении реестров государственных или муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов, и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования официальным сайтом в сети Интернет, на котором размещаются указанные реестры» ("Собрание законодательства РФ", 01.01.2007, N 1 (2 ч.), ст. 265, 2008, N 29 (ч. 2), ст. 3528);
- Распоряжение Правительства РФ от 01.06.2009 № 755-р «Об определении операторов для проведения открытых аукционов в электронной форме» ("Собрание законодательства РФ", 2009, N 23, ст. 2852);
- Распоряжение Правительства РФ от 27.02.2008 N 236-р «О перечне товаров (работ, услуг), размещение заказов на поставки (выполнение, оказание) которых осуществляется путем проведения аукциона» ("Собрание законодательства РФ", 2008, N 9, ст. 884, 2010, N 14, ст. 1690);
- Приказ Минфина РФ от 28.05.2007 № 47н «Об утверждении Административного регламента Федерального казначейства по исполнению государственной функции по ведению реестра государственных контрактов, заключенных от имени Российской Федерации по итогам размещения заказов» ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 40);
- Постановление Правительства Республики Хакасия от 12.05.2009 № 146 «Об утверждении положения о Государственном комитете по размещению государственных заказов Республики Хакасия» (("Вестник Хакасии", N 31, 2009, N 53, N 97, "Хакасия", N 249);
- Постановление Правительства Республики Хакасия от 22.12.2009 № 636 «Об определении официального сайта Республики Хакасия для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд Республики Хакасия» ("Хакасия", N 249, 2009).
1.3. В ходе исполнения государственной функции по ведению реестра государственных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов Государственный комитет взаимодействует с главными распорядителями бюджетных средств и Государственными заказчиками Республики Хакасия.
1.4. Результатом исполнения государственной функции является размещение сведений о государственном контракте в реестре государственных контрактов.
1.5. Заявители, имеющие право взаимодействовать с Государственным комитетом при исполнении государственной функции:
органы государственной власти (Государственный заказчик).
2. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции.
2.1.1. Место нахождения: Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Кирова 99Б, помещение 46Н.
2.1.2. Почтовый адрес для направления документов и обращений: 655017, Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Кирова 99Б, помещение 46Н.
Часы работы: 9:00 – 18:00
Суббота, воскресенье - выходной день.
Контактный телефон: (8-3902) 215-200, 215-201, 215-202, 215-203, 215-204, 215-205, 215-206, 215-207, 215-208.
Факс: (8-3902) 215-200.
E-mail: gz@r-19.ru
Официальный сайт: www. r-19.ru.
2.1.3. Информация о порядке исполнения государственной функции по ведению реестра государственных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов размещается на официальном сайте Республики Хакасия www.zakaz.r-19.ru.
2.1.4. Консультации по процедуре исполнения данной государственной функции предоставляются на основании письменного запроса.
2.2. Сроки исполнения государственной функции.
2.2.1. Установлены следующие допустимые сроки исполнения государственной функции:
направление в Государственный комитет сведений о контракте (его изменении) Государственным заказчиком в течение 3-х рабочих дней с даты заключения (его изменения);
направление в Государственный комитет сведений об исполнении (о прекращении действия) контракта в течение 3-х рабочих дней с даты исполнения (прекращения действия);
направление в адрес Государственного заказчика сведений об отказе в исполнении Государственной функции в течение 3-х рабочих дней с момента получения Государственным комитетом сведений о заключении (изменении), исполнении (прекращении действия) контракта;
размещение на официальном сайте сведений о контракте (его изменении) или сведений об исполнении (о прекращении действия) контракта не позднее 3-х дней с даты поступления соответствующих сведений от Государственного заказчика;
сведения о контракте (его изменении) или сведений об исполнении (о прекращении действия) контракта включенные в реестр контрактов сохраняются в реестре контрактов течение 3-х лет с даты внесения в него сведений об исполнении (о прекращении действия) контракта.
2.3. Перечень оснований для отказа в исполнении государственной функции.
2.3.1. Основанием для отказа во включении контракта в реестр контрактов и размещения сведений о заключении (изменении) исполнении (прекращении действия) контракта является:
наличие в сведениях направляемых Государственным заказчиком недостоверной и (или) неполной информации, нарушением установленного порядка подачи сведений, направление сведений неуполномоченным лицом.
2.4. Требования к местам исполнения государственной функции.
2.4.1 Помещения, предназначенные для исполнения государственной функции, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам.
2.4.2 Рабочие места должностных лиц оборудуются средствами вычислительной техники и оргтехникой, позволяющими организовать исполнение государственной функции.
3. Административные процедуры
3.1. Состав сведений, включаемых в реестр контрактов:
3.1.1. Государственный комитет ведет реестр государственных контрактов Республики Хакасия в соответствии с Положением о ведении реестров государственных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов, и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования официальным сайтом в сети Интернет, на котором размещаются указанные реестры, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 27.12.2006 № 807.
3.1.2. В реестре государственных контрактов Республики Хакасия содержатся следующие сведения:
1) наименование заказчика;
2) источник финансирования;
3) способ размещения заказа;
4) дата проведения аукциона, подведения итогов конкурса или итогов проведения запроса котировок и реквизиты документа, подтверждающего основание заключения контракта;
5) дата заключения контракта;
6) предмет, цена контракта и срок его исполнения;
7) наименование, место нахождения (для юридических лиц), фамилия, имя, отчество, место жительства, идентификационный номер налогоплательщика (для физических лиц) поставщика (исполнителя, подрядчика);
8) сведения об исполнении (о прекращении действия) контракта.
3.2. Порядок предоставления заказчиками сведений о контрактах:
3.2.1. Заказчик направляет в Государственный комитет в электронном виде и на бумажном носителе сведения о контракте (его изменении) в течение 3 рабочих дней с даты заключения контракта (его изменения).
3.2.2. Заказчик направляет в Государственный комитет в электронном виде и на бумажном носителе сведения об исполнении (о прекращении действия) контракта в течение 3 рабочих дней с даты исполнения (прекращения действия) контракта.
3.3. Включение в реестр контрактов сведений о контрактах
3.3.1. Государственный комитет проверяет наличие в представленных заказчиком сведениях о контракте (его изменении) показателей, а также их соответствие друг другу. В случае отсутствия в этих сведениях необходимых показателей, а также при обнаружении в них несоответствия Государственный комитет возвращает их заказчику не позднее 3 дней с даты их получения с указанием причин возврата. При этом сведения о контракте (его изменении) в реестр контрактов не включаются, а течение срока размещения сведений о контракте (его изменении) начинается с даты представления заказчиком сведений о контракте (его изменении), соответствующих указанным требованиям.
3.3.2. Проверенные Государственным комитетом сведения о контракте, включенные в реестр контрактов, образуют реестровую запись. Государственный комитет присваивает реестровой записи уникальный номер и включает ее в реестр контрактов.
Уникальный номер реестровой записи имеет следующую структуру:
1, 2, 3, 4, 5 - идентификационный код заказчика, присвоенный Государственным комитетом;
6, 7 - последние две цифры года, в котором сведения о контракте были включены в реестр контрактов;
8, 9, 10, 11, 12, 13 - порядковый номер реестровой записи, присваиваемый последовательно в соответствии со сквозной нумерацией, осуществляемой в пределах календарного года по каждому государственному заказчику.
3.3.3. В случае представления заказчиком в Государственный комитет сведений об изменении контракта или сведений об исполнении (о прекращении действия) контракта Государственный комитет присваивает изменению порядковый номер и осуществляет обновление реестровой записи.
3.3.4. Не позднее дня, следующего за датой включения в реестр контрактов сведений о контракте (его изменении) или сведений об исполнении (о прекращении действия) контракта, Государственный комитет извещает заказчика о включении в реестр контрактов соответствующих сведений и указывает присвоенный уникальный номер реестровой записи для сведений о контракте и порядковый номер изменения для сведений об изменении или исполнении (о прекращении действия) контракта.
3.3.5. Сведения о контракте (его изменении) или сведения об исполнении (о прекращении действия) контракта, размещаются Государственным комитетом на официальном сайте не позднее 3 дней с даты поступления соответствующих сведений от заказчика.
3.3.6. Сведения о контракте (его изменении) или сведения об исполнении (о прекращении действия) контракта, включенные в реестр контрактов, сохраняются в реестре контрактов в течение 3 лет с даты включения в него сведений об исполнении (о прекращении действия) контракта.
Сведения о контракте (его изменении) или сведения об исполнении (о прекращении действия) контракта, исключенные из реестра контрактов по истечении указанного срока, хранятся в электронном виде в порядке, установленном законодательством об архивном деле в Российской Федерации.
Сведения о контракте (его изменении) или сведения об исполнении (о прекращении действия) контракта, представленные в Государственный комитет на бумажном носителе, исключенные из реестра контрактов по истечении указанного срока, хранятся в порядке, установленном законодательством об архивном деле в Российской Федерации.
3.4. Требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования официальным сайтом, на котором размещается реестр контрактов.
3.4.1. К средствам обеспечения пользования официальным сайтом, на котором Государственным комитетом размещается реестр контрактов, применяются требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам, устанавливаемые Правительством Российской Федерации.
3.4.2. Реестр контрактов ведется на государственном языке Российской Федерации. Наименования иностранных юридических и физических лиц могут быть указаны с использованием букв латинского алфавита.
3.4.3. В целях защиты сведений о контракте (его изменении) или сведений об исполнении (о прекращении действия) контракта, включенных в реестр контрактов, Государственный комитет обеспечивает:
а) применение средств электронной цифровой подписи или иных аналогов собственноручной подписи;
б) применение средств антивирусной защиты;
в) ведение электронных журналов учета выполненных операций;
г) ограничение доступа к техническим средствам;
д) ежедневное копирование на резервный носитель содержащейся в информационной системе информации, обеспечивающее возможность ее восстановления;
е) контроль за целостностью размещенных на официальном сайте сведений о контракте (его изменении) или сведений об исполнении (о прекращении действия) контракта и их защиту от несанкционированного изменения или уничтожения.
3.4.4. Информационная система должна обеспечивать:
а) бесперебойную работу по ведению реестра контрактов, защиту информационных ресурсов от взлома и несанкционированного доступа, разграничение прав пользователей информационной системы, сохранение истории изменений при обновлении реестровой записи;
б) учет сведений о контракте (его изменении) или сведений об исполнении (о прекращении действия) контракта, полученных Государственным комитетом от заказчика и включенных в реестр контрактов;
в) осуществление поиска сведений о контракте (его изменении) или сведений об исполнении (о прекращении действия) контракта, консолидацию реестровых записей, формирование обобщенных сведений о контрактах (об их изменениях) или сведений об исполнении (о прекращении действия) контрактов, ценах на закупаемые товары, работы и услуги.
4. Порядок и формы контроля за соблюдением государственной функции
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных Административным регламентом, осуществляется заместителем Председателя Госкомитета и начальниками отделов, ответственными за исполнение государственной функции.
4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Административного регламента.
4.3. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заинтересованных лиц.
4.4. По результатам контроля, в случае необходимости, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции.
5.1. Заявитель вправе обжаловать Председателю Государственного комитета по размещению государственных заказов Республики Хакасия в досудебном порядке действия (бездействие) должностных лиц Государственного комитета, совершенные при исполнении государственной функции.
Досудебное обжалование осуществляется в порядке установленном постановлением Правительства Республики Хакасия от 28.02.2008 № 55 «О досудебном обжаловании в исполнительных органах государственной власти Республики Хакасия» (с последующими изменениями).
5.2. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба – просьба заявителя о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов других лиц.
5.3. Письменные жалобы юридических лиц, которые не содержат наименования органа исполнительной власти или фамилии, имени, отчества должностного лица, которым направляется жалоба; изложение существа жалобы; наименования и реквизитов юридического лица, а также данных представителя юридического лица, который подписывает жалобу, признаются анонимными и рассмотрению не подлежат, также как и жалобы, содержащие выражения, оскорбляющие честь и достоинство других лиц.
5.4. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, если в указанных документах не содержаться сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.5. Жалоба юридического лица должна быть рассмотрена Государственным комитетом безотлагательно, но не позднее пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации. В случаях, если для рассмотрения жалобы необходимы проведение специальной проверки, истребование дополнительных материалов либо принятие других мер, срок рассмотрения жалобы может быть продлен руководителем Комитета на пятнадцать рабочих дней.
Жалоба физического лица, поступившая в Государственный комитет рассматривается в течение тридцати дней с момента ее регистрации. В исключительных случаях, а так же в случае необходимости при рассмотрении жалобы в направлении запроса органам государственной власти, местного самоуправления или должностным лицам о предоставлении информации необходимой для рассмотрения обращения, руководитель Государственного комитета либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока рассмотрения гражданина направившего жалобу.
5.6. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, Государственным комитетом принимается решение о проведении действий по устранению нарушений и (или) применении мер ответственности к должностному лицу, ответственному за совершение противоправных действий (бездействия).
Решение выносится на основании исследования всех материалов и доказательств в письменной форме, и должно содержать указание на порядок его обжалования.
5.7. Рассмотрение жалоб в инстанционном порядке по отношению к Государственному комитету осуществляется Апелляционной комиссией по досудебному обжалованию при Правительстве Республики Хакасия. Физическое или юридическое лицо по окончанию рассмотрения жалобы в надлежащей инстанции имеет право обратиться либо с апелляционной жалобой в вышеуказанную комиссию. Либо непосредственно в суд. Решение комиссии является окончательным для инстанционного порядка обжалования.
БЛОК-СХЕМА
Административной процедуры по ведению реестра государственных контрактов
Официальный сайт
Приложение 3
УТВЕРЖДЕНО
Приказом Государственного комитета
по размещению государственных
заказов Республики Хакасия
от 14.05.2010 №240-15-пр
Административный регламент
по исполнению государственной функции по составлению сводного плана закупок для нужд Государственных заказчиков Республики Хакасия.
1. Общие положения
1.1. Настоящий административный регламент по исполнению государственной функции по составлению сводного плана закупок для нужд Государственных заказчиков Республики Хакасия разработан Государственным комитетом по размещению государственных заказов Республики Хакасия (далее – Государственный комитет) в целях определения последовательности и сроков действий по осуществлению государственной функции.
1.2. Исполнение государственной функции по составлению сводного плана закупок для нужд государственных заказчиков Республики Хакасия осуществляется Государственным комитетом в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:
- Федеральный закон от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» ("Собрание законодательства РФ", 25.07.2005, N 30 (ч. 1), ст. 3105, 2006, N 1, ст. 18, N 31 (1 ч.), ст. 3441, 2007, N 17, ст. 1929, N 31, ст. 4015, N 46, ст. 5553, 2008, N 30 (ч. 2), ст. 3616, N 49, ст. 5723, 2009, N 1, ст. 16, N 1, ст. 31, N 18 (1 ч.), ст. 2148, N 19, ст. 2283, N 27, ст. 3267, N 29, ст. 3584, N 29, ст. 3592, N 29, ст. 3601, N 48, ст. 5711, N 48, ст. 5723, N 51, ст. 6153, N 52 (1 ч.), ст. 6441);
- Федеральный закон от 10.01.2002 № 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи» ("Собрание законодательства РФ", 14.01.2002, N 2, ст. 127, 2007, N 46, ст. 5554);
- Постановление Правительства РФ от 10.03.2007 № 147 «Об утверждении Положения о пользовании официальными сайтами в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными сайтами» ("Собрание законодательства РФ", 2007, N 12, ст. 1412);
- Постановление Правительства Республики Хакасия от 12.05.2009 № 146 «Об утверждении положения о Государственном комитете по размещению государственных заказов Республики Хакасия» ("Вестник Хакасии", N 31, 2009, N 53, N 97, "Хакасия", N 249,);
- Постановление Правительства Республики Хакасия от 22.12.2009 № 636 «Об определении официального сайта Республики Хакасия для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд Республики Хакасия» ("Хакасия", N 249, 2009).
1.3. В ходе исполнения государственной функции по составлению сводного плана закупок для нужд Государственных заказчиков Республики Хакасия Государственный комитет взаимодействует с главными распорядителями бюджетных средств и Государственными заказчиками Республики Хакасия.
1.4. Результатом исполнения государственной функции является размещенная и отображаемая для пользователей на официальном сайте Республики Хакасия информация о планируемых закупках товаров, работ и услуг государственных заказчиков Республики Хакасия на очередной финансовый год.
1.5. Заявители, имеющие право взаимодействовать с Государственным комитетом при исполнении государственной функции:
органы государственной власти (Государственный заказчик).
2. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Информирование о порядке исполнения государственной функции по составлению и исполнению сводного плана закупок для нужд государственных заказчиков Республики Хакасия осуществляет Государственный комитет по размещению государственных заказов Республики Хакасия.
2.1.1. Место нахождения: Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Кирова 99Б, помещение 46Н.
2.1.2.Почтовый адрес для направления документов и обращений: 655017, Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Кирова 99Б, помещение 46Н.
Часы работы: 9:00 – 18:00
Суббота, воскресенье - выходной день.
Контактный телефон: (8-3902) 215-200, 215-201, 215-202, 215-203, 215-204, 215-205, 215-206, 215-207, 215-208.
Факс: (8-3902) 215-200.
E-mail: gz@r-19.ru
Официальный сайт: www. r-19.ru.
2.1.3. Информация о порядке исполнения государственной функции по составлению и исполнению сводного плана закупок для нужд государственных заказчиков Республики Хакасия размещается на официальном сайте Республики Хакасия www.zakaz.r-19.ru.
2.1.4. Консультации по процедуре исполнения данной государственной функции предоставляются на основании письменного запроса, по вышеуказанному адресу.
2.2. Сроки исполнения государственной функции.
2..2.1. Предусмотрены следующие допустимые сроки исполнения государственной функции:
направление в адрес Государственного комитета планов государственных закупок и планов графиков размещения государственного заказа, Государственными заказчиками Республики Хакасия производится в течение 20 дней с момента официального опубликования Закона Республики Хакасия о республиканском бюджете Республики Хакасия на соответствующий финансовый год;
формирование и размещение на официальном сайте сводного плана-графика размещения заказов на соответствующий финансовый год производится Государственным комитетом в срок не превышающий 20 рабочих дней с момента обобщения ведомственных планов и графиков;
уточнение и размещение на официальном сайте сводного плана закупок товаров, работ, услуг и сводного плана размещения заказов производится Государственным комитетом в срок не превышающий 3-х рабочих дней с момента получения уточненного ведомственного плана и (или) плана-графика размещения государственного заказа направленного Государственным заказчиком.
2.3. Перечень оснований для отказа в исполнении государственной функции.
2.3.1. Основанием для отказа во включении в формируемый Государственным комитетом сводный план-график размещения заказа на соответствующий финансовый год является:
наличие в документах направляемых Государственным заказчиком недостоверной информации, нарушением установленного порядка подачи документов, направление документов неуполномоченным лицом;
2.4. Требования к местам исполнения государственной функции.
2.4.1 Помещения, предназначенные для исполнения государственной функции, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам.
2.4.2 Рабочие места должностных лиц оборудуются средствами вычислительной техники и оргтехникой, позволяющими организовать исполнение государственной функции.
2.4.3. Места ожидания граждан оборудуются стульями, столами.
3. Административные процедуры
3.1. Последовательность действий при исполнении государственной функции по составлению и исполнению сводного плана закупок для нужд Государственных заказчиков Республики Хакасия
3.1.1. Государственный комитет формирует сводный план-график размещения заказа на соответствующий финансовый год на основе планов Государственных заказчиков Республики Хакасия. Планы предоставляются Государственными заказчиками в форме электронного документа, формируемые в программе автоматизированной информационной системе Госзаказ Республики Хакасия.
3.1.2. Государственные заказчики осуществляют планирование потребностей в товарах, работах, услугах для государственных нужд исходя из прогнозируемых данных об объемах бюджетного финансирования, представленных Министерством финансов Республики Хакасия в соответствии с правовым актом Правительства Республики Хакасия о порядке формирования республиканского бюджета Республики Хакасия на очередной финансовый год, составляют прогноз объемов продукции, закупаемой для государственных нужд и направляют в адрес Государственного комитета.
3.1.3. Государственные заказчики в течение 20-ти рабочих дней со дня официального опубликования Закона Республики Хакасия о республиканском бюджете на соответствующий год, подают в Государственный комитет ведомственные планы и планы-графики размещения государственного заказа (далее ведомственный график) на соответствующий финансовый год с разбивкой по месяцам, с указанием сроков размещения заказа и учетом сроков разработки конкурсных/аукционных документаций.
3.1.4. Ведомственный план государственного заказчика на очередной финансовый год должен содержать следующую информацию:
- полное наименование государственного заказчика;
- способ размещения заказа;
- наименование предмета государственного контракта;
- наименование получателя;
- начальная максимальная цена контракта (тыс. руб.);
- плановый срок заключения контракта.
В течение 20-ти рабочих дней после обобщения ведомственных планов и ведомственных графиков Государственный комитет формирует сводный план-график размещения заказа (далее сводный график), в том числе совместных торгов на соответствующий финансовый год и размещает его на официальном сайте.
3.1.5. В случае объективной необходимости внесения изменений в ведомственном графике, государственные заказчики не позднее 20-го числа месяца, предшествующего началу соответствующего квартала, направляют в Государственный комитет уточненные разделы ведомственного графика по соответствующему кварталу, в форме аналогичной для первоначального ведомственного графика.
3.1.6. В течение 3-х рабочих дней Государственный комитет формирует уточненный сводный график на соответствующий квартал.
3.1.7. Иные изменения сводного графика допускаются только по согласованию с Государственным комитетом.
3.1.8. Государственные заказчики и Государственный комитет при планировании и составлении ведомственных и сводных графиков несут ответственность на соблюдение установленных сроков, в части реализации своих полномочий.
3.1.9. Основанием для размещения заказа, кроме заявки Государственного заказчика является наличие конкретной закупки в сводном плане-графике размещения заказа для нужд государственных заказчиков Республики Хакасия.
4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных Административным регламентом, осуществляется заместителем Председателя Госкомитета и начальниками отделов, ответственными за исполнение государственной функции.
4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Административного регламента.
4.3. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заинтересованных лиц.
4.4. По результатам контроля, в случае необходимости, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции.
5.1. Заявитель вправе обжаловать Председателю Государственного комитета по размещению государственных заказов Республики Хакасия в досудебном порядке действия (бездействие) должностных лиц Государственного комитета, совершенные при исполнении государственной функции.
Досудебное обжалование осуществляется в порядке установленном постановлением Правительства Республики Хакасия от 28.02.2008 № 55 «О досудебном обжаловании в исполнительных органах государственной власти Республики Хакасия» (с последующими изменениями).
5.2. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба – просьба заявителя о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов других лиц.
5.3. Письменные жалобы юридических лиц, которые не содержат наименования органа исполнительной власти или фамилии, имени, отчества должностного лица, которым направляется жалоба; изложение существа жалобы; наименования и реквизитов юридического лица, а также данных представителя юридического лица, который подписывает жалобу, признаются анонимными и рассмотрению не подлежат, также как и жалобы, содержащие выражения, оскорбляющие честь и достоинство других лиц.
5.4. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, если в указанных документах не содержатся сведения составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.5. Жалоба юридического лица должна быть рассмотрена Государственным комитетом безотлагательно, но не позднее пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации. В случаях, если для рассмотрения жалобы необходимы проведение специальной проверки, истребование дополнительных материалов либо принятие других мер, срок рассмотрения жалобы может быть продлен руководителем Государственного комитета на пятнадцать рабочих дней.
Жалоба физического лица, поступившая в Государственный комитет рассматривается в течение тридцати дней с момента ее регистрации. В исключительных случаях, а так же в случае необходимости при рассмотрении жалобы в направлении запроса органам государственной власти, местного самоуправления или должностным лицам о предоставлении информации необходимой для рассмотрения обращения, руководитель Государственного комитета либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока рассмотрения гражданина направившего жалобу.
5.6. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, Государственным комитетом принимается решение о проведении действий по устранению нарушений и (или) применении мер ответственности к должностному лицу, ответственному за совершение противоправных действий (бездействия).
Решение выносится на основании исследования всех материалов и доказательств в письменной форме, и должно содержать указание на порядок его обжалования.
5.7. Рассмотрение жалоб в инстанционном порядке по отношению к Государственному комитету осуществляется Апелляционной комиссией по досудебному обжалованию при Правительстве Республики Хакасия. Физическое или юридическое лицо по окончанию рассмотрения жалобы в надлежащей инстанции имеет право обратиться либо с апелляционной жалобой в вышеуказанную комиссию. Либо непосредственно в суд. Решение комиссии является окончательным для инстанционного порядка обжалования.
БЛОК-СХЕМА
Административной процедуры по составлению плана закупок
Приложение 4
УТВЕРЖДЕНО
Приказом Государственного комитета
по размещению государственных
заказов Республики Хакасия
от 14.05.2010 №240-15-пр
Административный регламент
по исполнению государственной функции по ведению официального сайта Республики Хакасия для размещения информации о размещении заказов Республики Хакасия
1. Общие положения
1.1. Настоящий административный регламент по исполнению государственной функции по ведению официального сайта для размещения информации о размещении заказов Республики Хакасия разработан Государственным комитетом по размещению государственных заказов Республики Хакасия (далее – Государственный комитет) и устанавливает порядок пользования официальным сайтом в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд Республики Хакасия и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанным сайтом.
Вышеуказанный административный регламент разработан в целях определения последовательности и сроков действий по осуществлению государственной функции.
1.2. Исполнение государственной функции «Ведение официального сайта Республики Хакасия для размещения информации о размещении заказов Республики Хакасия» осуществляется Государственным комитетом по размещению государственных заказов Республики Хакасия в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:
- Федеральный закон от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» ("Собрание законодательства РФ", 25.07.2005, N 30 (ч. 1), ст. 3105,2006, N 1, ст. 18, N 31 (1 ч.), ст. 3441,2007, N 17, ст. 1929, N 31, ст. 4015, N 46, ст. 5553, 2008, N 30 (ч. 2), ст. 3616, N 49, ст. 5723, 2009, N 1, ст. 16, N 1, ст. 31, N 18 (1 ч.), ст. 2148, N 19, ст. 2283, N 27, ст. 3267 N 29, ст. 3584, N 29, ст. 3592, N 29, ст.3601, N 48, ст. 5711, N 48, ст. 5723, N 51, ст. 6153, N 52 (1 ч.), ст. 6441);
- Федеральный закон от 10.01.2002 № 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи» (Собрание законодательства РФ» 2002, N 2, ст. 127.);
- Постановление Правительства РФ от 10.03.2007 № 147 «Об утверждении Положения о пользовании официальными сайтами в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными сайтами» ("Собрание законодательства РФ", 19.03.2007, N 12, ст. 1412);
- Постановление Правительства Республики Хакасия от 12.05.2009 № 146 «Об утверждении положения о Государственном комитете по размещению государственных заказов Республики Хакасия» ("Вестник Хакасии", N 31, 20.05.2009, N 53, 28.08.2009, N 97, 24.12.2009, "Хакасия", N 249, 30.12.2009);
- Постановление Правительства Республики Хакасия от 22.12.2009 № 636 «Об определении официального сайта Республики Хакасия для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд Республики Хакасия». ("Хакасия", N 249, 30.12.2009)
1.3. В ходе исполнения государственной функции «Ведение и сопровождение официального сайта Республики Хакасия для размещения информации о размещении заказов» Государственный комитет взаимодействует с главными распорядителями бюджетных средств и Государственными заказчиками Республики Хакасия.
1.4. Результатом исполнения государственной функции является размещенная и отображаемая для пользователей на официальном сайте Республики Хакасия информация.
1.5. Заявители, имеющие право взаимодействовать с Государственным комитетом по размещению государственных заказов Республики Хакасия при исполнении государственной функции:
- государственные или муниципальные заказчики;
- органы, уполномоченные на размещение заказов для государственных и муниципальных нужд;
- специализированные организации, выполняющие функции по размещению заказов;
- юридические лица, обязанные размещать информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок информирования о порядке исполнения государственной функции.
2.1.1 Место нахождения: Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Кирова 99Б, помещение 46Н.
2.1.2.Почтовый адрес для направления документов и обращений: 655017, Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Кирова 99Б, помещение 46Н.
Часы работы: 9:00 – 18:00
Суббота, воскресенье - выходной день.
Контактный телефон: (8-3902) 215-200, 215-201, 215-202, 215-203, 215-204, 215-205, 215-206, 215-207, 215-208.
Факс: (8-3902) 215-200.
E-mail: gz@r-19.ru
Официальный сайт: www. r-19.ru.
2.1.3. Информация о порядке исполнения государственной функции по ведению и сопровождению официального сайта для размещения информации о размещении заказов размещается на официальном сайте Республики Хакасия www.zakaz.r-19.ru.
2.1.4. Консультации по процедуре исполнения данной государственной функции предоставляются на основании письменного запроса.
2.2.Требования к местам исполнения государственной функции.
2.2.1. Помещения предназначенные для исполнения государственной функции, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам.
2.2.2 Рабочие места должностных лиц оборудуются средствами вычислительной техники и оргтехникой, позволяющими организовать исполнение государственной функции.
2.2.3. Места ожидания граждан оборудуются стульями, столами.
3. Административные процедуры
3.1. Последовательность действий при исполнении государственно функции по ведению и сопровождению официального сайта Республики Хакасия для размещения информации о размещении заказов Республики Хакасия.
3.1.1. Информационное сопровождение официального сайта Республики Хакасия для размещения информации о размещении заказов Республики Хакасия осуществляет Государственный комитет.
3.1.2. Информацию на официальном сайте Республики Хакасия размещают:
- государственные или муниципальные заказчики;
- органы, уполномоченные на размещение заказов для государственных и муниципальных нужд;
- специализированные организации, выполняющие функции по размещению заказов;
- юридические лица, обязанные размещать информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.1.3. Размещение сведений на официальном сайте Республики Хакасия для размещения информации о размещении заказов Республики Хакасия от имени Государственного заказчика осуществляется сотрудниками Государственного комитета, а так же лицами из числа сотрудников Государственных заказчиков, авторизованных Государственным комитетом по заявлению Государственного заказчика (далее - Представитель Государственного заказчика).
3.1.4. На официальном сайте Республики Хакасия размещается информация, предусмотренная Федеральным законом № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», информация об органе, уполномоченном на ведение официального сайта Республики Хакасия, а также требованиях к формам представления и размещения информации с целью ее размещения на официальном сайте. На официальном сайте Республики Хакасия также может размещаться иная информация, имеющая отношение к размещению заказов, за исключением информации, имеющей рекламный характер, а также сведений составляющих государственную тайну.
3.1.5. Информация, размещаемая на официальном сайте Республики Хакасия является круглосуточно доступной пользователям для ознакомления без взимания платы и иных ограничений.
3.1.6. В случае возникновения у Государственного комитета по размещению государственных заказов Республики Хакасия технических, программных неполадок или иных проблем, влекущих невозможность доступа к официальному сайту, Госкомитет, в течение не более 2 часов с момента возобновления доступа к официальному сайту, обязан поместить на нем также дату и время возобновления доступа к информации.
3.1.7. Сведения, содержащиеся в реестре контрактов, заключенных по итогам размещения заказов, размещается на официальном сайте Республики Хакасия Государственным комитетом по размещению государственных заказов (органом, уполномоченным на ведение реестра контрактов, заключенных по итогам размещения заказов).
3.1.8. Госкомитет при получении информации от лиц, указанных в пункте 3.1.2. настоящего регламента, обязан в срок, не превышающий одного рабочего дня, направить уведомление о получении информации, которое должно содержать дату, время получения и состав полученной информации
3.2. Технические, программные и лингвистические средства обеспечения пользования официальными сайтами:
3.2.1. Программное обеспечение и технологические средства ведения официального сайта Республики Хакасия обеспечивает доступ пользователей для ознакомления с информацией, размещенной на официальном сайте, на основе распространенных веб-обозревателей. При этом не предусматривается установка на компьютеры пользователей специально созданных для просмотра официальных сайтов программных и технологических средств.
3.2.2. Программное обеспечение и технологические средства ведения официального сайта обеспечивают лицам, указанным в пункте 3.1.2 настоящего регламента, ввод информации, как правило, путем заполнения экранных форм веб-интерфейса официального сайта Республики Хакасия, возможность прикрепления к размещаемой информации конкурсной документации, документации об открытом аукционе, требований, предъявляемых к запросу котировок, в виде отдельных файлов. Указанные файлы должны иметь распространенные и открытые форматы и не должны быть зашифрованы или защищены иными средствами, не позволяющими осуществить ознакомление с их содержанием без дополнительных программных или технологических средств.
3.2.3. Под обеспечением защиты информации понимается деятельность должностных лиц Госкомитета по обеспечению сохранности информации, предупреждению и пресечению попыток ее уничтожения, несанкционированного изменения и копирования, а также нарушения штатного режима обработки информации, включая технологическое взаимодействие с другими информационными системами.
3.2.4. В целях защиты информации, полученной от лиц, указанных в пункте 1.5. настоящего регламента, и размещенной на официальном сайте Республики Хакасия, Госкомитет обеспечивает:
а) применение средств электронной цифровой подписи или иных аналогов собственноручной подписи;
б) ведение электронных журналов учета операций, выполненных с помощью программного обеспечения и технологических средств ведения официальных сайтов;
в) применение аппаратных и программных средств антивирусной защиты;
г) ограничение доступа к техническим средствам и в служебные помещения;
д) ежедневное копирование информации на резервный носитель, обеспечивающее возможность ее восстановления с резервного носителя;
е) контроль за целостностью информации и ее защиту от несанкционированного изменения, копирования и уничтожения;
ж) хранение информации в течение 10 лет.
3.2.5. Ведение официального сайта Республики Хакасия и размещение на нем информации осуществляются на русском языке.
3.3. Правовые и организационные средства обеспечения пользования официальным сайтом Республики Хакасия:
3.3.1. Госкомитет обязуется:
а) обеспечивать ведение официального сайта Республики Хакасия в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов и настоящим регламентом;
б) обеспечивать организацию учета информации, поступающей от лиц, указанных в пункте 3.1.2. настоящего Регламента;
в) предоставлять по запросам судебных и правоохранительных органов, органов, уполномоченных на осуществление контроля и нормативного правового регулирования в сфере размещения заказов, и заинтересованных организаций выписки из электронных журналов учета операций, выполненных с помощью программного обеспечения и технологических средств ведения официального сайта, подтверждающие размещение на официальном сайте Республики Хакасия информации, а также предоставлять по запросам указанных органов статистические сведения о ней.
4. Порядок и формы контроля за соблюдением государственной функции
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных Административным регламентом, осуществляется заместителем Председателя Госкомитета и начальниками отделов, ответственными за исполнение государственной функции.
4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Административного регламента.
4.3. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заинтересованных лиц.
4.4. По результатам контроля, в случае необходимости, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции.
5.1. Заявитель вправе обжаловать Председателю Государственного комитета по размещению государственных заказов Республики Хакасия в досудебном порядке действия (бездействие) должностных лиц Государственного комитета, совершенные при исполнении государственной функции.
Досудебное обжалование осуществляется в порядке установленном постановлением Правительства Республики Хакасия от 28.02.2008 № 55 «О досудебном обжаловании в исполнительных органах государственной власти Республики Хакасия» (с последующими изменениями).
5.2. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба – просьба заявителя о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов других лиц.
5.3. Письменные жалобы юридических лиц, которые не содержат наименования органа исполнительной власти или фамилии, имени, отчества должностного лица, которым направляется жалоба; изложение существа жалобы; наименования и реквизитов юридического лица, а также данных представителя юридического лица, который подписывает жалобу, признаются анонимными и рассмотрению не подлежат, также как и жалобы, содержащие выражения, оскорбляющие честь и достоинство других лиц.
5.4. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, если в указанных документах не содержаться сведения составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.5. Жалоба юридического лица должна быть рассмотрена Госкомитетом безотлагательно, но не позднее пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации. В случаях, если для рассмотрения жалобы необходимы проведение специальной проверки, истребование дополнительных материалов либо принятие других мер, срок рассмотрения жалобы может быть продлен руководителем Комитета на пятнадцать рабочих дней.
Жалоба физического лица, поступившая в Комитет рассматривается в течении тридцати дней с момента ее регистрации. В исключительных случаях, а так же в случае необходимости при рассмотрении жалобы в направлении запроса органам государственной власти, местного самоуправления или должностным лицам о предоставлении информации необходимой для рассмотрения обращения, руководитель Комитета либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока рассмотрения гражданина направившего жалобу.
5.6. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, Госкомитетом принимается решение о проведении действий по устранению нарушений и (или) применении мер ответственности к должностному лицу, ответственному за совершение противоправных действий (бездействия).
Решение выносится на основании исследования всех материалов и доказательств в письменной форме, и должно содержать указание на порядок его обжалования.
5.7. Рассмотрение жалоб в инстанционном порядке по отношению к Госкомитету осуществляется Апелляционной комиссией по досудебному обжалованию при Правительстве Республики Хакасия. Физическое или юридическое лицо по окончанию рассмотрения жалобы в надлежащей инстанции имеет право обратиться либо с апелляционной жалобой в вышеуказанную комиссию. Либо непосредственно в суд. Решение комиссии является окончательным для инстанционного порядка обжалования.
БЛОК – СХЕМА
Администативной процедуры по ведению официального сайта
Приложение 5
УТВЕРЖДЕНО
Приказом Государственного комитета
по размещению государственных
заказов Республики Хакасия
от 14.05.2010 №240-15-пр
Административный регламент
по исполнению государственной функции «Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных заказчиков Республики Хакасия» и взаимодействию с государственными заказчиками Республики Хакасия при размещении государственных заказов
1. Общие положения
1.1. Настоящий административный регламент по исполнению государственной функции «Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных заказчиков Республики Хакасия» (за исключением подписания государственных контрактов) путем проведения торгов и запросов котировок (далее – Административный регламент) разработан Государственным комитетом по размещению государственных заказов Республики Хакасия (далее – Государственный комитет) в целях определения последовательности (административные процедуры) и сроков действий по осуществлению государственной функции.
1.2. Исполнение государственной функции «Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных заказчиков Республики Хакасия» осуществляется Государственным комитетом в соответствии с со следующими нормативными правовыми актами:
- «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994 № 51-ФЗ ("Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, N 32, ст. 3301,1996, N 9, ст. 773, 34, ст. 4026, 1999, N 28, ст. 3471, 2001, N 17, ст. 1644, N 21, ст. 2063, 2002, N 12, ст. 1093, N 48, ст. 4746, N 48, ст. 4737, 2003, N 2, ст. 167, N 52 (1 ч.), ст. 5034, 2004, N 27, ст. 2711, N 31, ст. 3233, 2005, N 1 (часть 1), ст. 18, N 1 (часть 1), ст. 39, N 1 (часть 1), ст. 43, N 27, ст. 2722, N 30 (ч. II), ст. 3120, 2006, N 2, ст. 171, N 3, ст. 282, N 23, ст. 2380, N 27, ст. 2881, N 31 (1 ч.), ст. 3437, N 45, ст. 4627, N 50, ст. 5279, N 52 (1 ч.), ст. 5497, N 52 (1 ч.), ст. 5498, 2007, N 1 (1 ч.), ст. 21, N 7, ст. 834, N 27, ст. 3213, N 31, ст. 3993, N 41, ст. 4845, N 49, ст. 6079, N 50, ст. 6246, 2008, N 17, ст. 1756, N 20, ст. 2253, N 29 (ч. 1), ст. 3418, N 30 (ч. 1), ст. 3597, N 30 (ч. 2), ст. 3616, N 30 (ч. 2), ст. 3617, 2009, N 1, ст. 14, N 1, ст. 19, N 1, ст. 20, N 1, ст. 23, N 7, ст. 775, N 26, ст. 3130, N 29, ст. 3582, N 52 (1 ч.), ст. 6428, N 29, ст. 3618);
- «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)» от 26.01.1996 №14-ФЗ ("Собрание законодательства РФ", 29.01.1996, N 5, ст. 410, ст. 411, N 34, ст. 4025, 1997, N 43, ст. 4903, N 52, ст. 5930, 1999, N 51, ст. 6288, 2002, N 48, ст. 4737, 2003, N 2, ст. 160, N 2, ст. 167, N 13, ст. 1179, N 46 (ч. 1), ст. 4434, N 52 (1 ч.), ст. 5034, 2005, N 1 (часть 1), ст. 15, N 1 (часть 1), ст. 45, N 13, ст. 1080, N 19, ст. 1752, N 30 (1 ч.), ст. 3100, 2006, N 6, ст. 636, N 52 (1 ч.), ст. 5497, 2007, N 1 (1 ч.), ст. 39, N 5, ст. 558, N 17, ст. 1929, N 27, ст. 3213, N 31, ст. 3993, N 31, ст. 4015, N 41, ст. 4845, N 44, ст. 5282, N 45, ст. 5428, N 49, ст. 6048, N 50, ст. 6247, 2008, N 17, ст. 1756, N 29 (ч. 1), ст. 3418, N 52 (ч. 1), ст. 6235, 2009, N 1, ст. 16, N 15, ст. 1778, N 29, ст. 3582);
- «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая)» от 18.12.2006 № 230-ФЗ ("Собрание законодательства РФ", 25.12.2006, N 52 (1 ч.), ст. 5496, 2007, N 49, ст. 6079, 2008, N 27, ст. 3122, N 45, ст. 5147, 2010, N 8, ст. 777 , N 9, ст. 899);
- «Бюджетный кодекс Российской Федерации» от 31.07.1998 № 145-ФЗ ("Собрание законодательства РФ", 03.08.1998, N 31, ст. 3823, 1999, N 28, ст. 3492, 2000, N 1 (часть I), ст. 10, N 32, ст. 3339, 2001, N 1 (часть I), ст. 2, N 33 (часть I), ст. 3429, N 53 (ч. 1), ст. 5030, 2002, N 22, ст. 2026, N 28, ст. 2790, N 30, ст. 3021, N 30, ст. 3027, 2003, N 28, ст. 2886, N 28, ст. 2892, N 46 (ч. 1), ст. 4443, N 46 (ч. 1), ст. 4444, N 50, ст. 4844, N 52 (часть I), ст. 5036, N 52 (часть I), ст. 5038, 2004, N 27, ст. 2803, N 34, ст. 3526, N 34, ст. 3535, , N 52 (часть 1), ст. 5277, N 52 (часть 2), ст. 5278, 2005, N 1 (часть 1), ст. 8, N 1 (часть 1), ст. 21, N 19, ст. 1756, N 27, ст. 2717, N 42, ст. 4214, N 52 (ч. 1), ст. 5132, N 52 (1 ч.), ст. 5572, N 52 (1 ч.), ст. 5589, N 52 (ч. II), ст. 5602, 2006, N 1, ст. 8, N 1, ст. 9, N 2, ст. 171, N 6, ст. 636, N 43, ст. 4412, N 45, ст. 4627, N 50, ст. 5279, N 52 (1 ч.), ст. 5503, N 52 (2 ч.), ст. 5504, 2007, N 1 (1 ч.), ст. 28, N 17, ст. 1929, N 18, ст. 2117, N 31, ст. 4009, N 45, ст. 5424, N 46, ст. 5553, N 50, ст. 6246, 2008, N 29 (ч. 1), ст. 3418, N 30 (ч. 1), ст. 3597, N 30 (ч. 2), ст. 3617, N 48, ст. 5500, N 49, ст. 5723, N 52 (ч. 1), ст. 6236, 2009, N 1, ст. 18, N 7, ст. 785, N 15, ст. 1780, N 27, ст. 3383, N 29, ст. 3582, N 29, ст. 3618, N 29, ст. 3629, N 30, ст. 3739, N 39, ст. 4532, N 48, ст. 5711, N 48, ст. 5733, N 51, ст. 6151, N 52 (1 ч.), ст. 6450);
- «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 № 195-ФЗ ("Собрание законодательства РФ", 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 1, N 18, ст. 1721, N 30, ст. 3029, N 44, ст. 4295, N 44, ст. 4298, N 44, ст. 4295, N 44, ст. 4298, 2003, N 1, ст. 2, N 27 (ч. I), ст. 2700, N 27 (ч. 2), ст. 2708, N 27 (ч. 2), ст. 2717, N 46 (ч. 1), ст. 4434, N 46 (ч. 1), ст. 4440, N 50, ст. 4847, N 50, ст. 4855, N 52 (часть I), ст. 5037, 2004, N 19 (часть 1), ст. 1838, N 30, ст. 3095, N 31, ст. 3229, N 34, ст. 3529, N 34, ст. 3533, N 44, ст. 4266, 2005, N 1 (часть 1), ст. 9, N 1 (часть 1), ст. 13, N 1 (часть 1), ст. 37, N 1 (часть 1), ст. 40, N 1 (часть 1), ст. 45, N 10, ст. 762, N 10, ст. 763, N 13, ст. 1077, N 13, ст. 1079, N 17, ст. 1484, N 19, ст. 1752, N 25, ст. 2431, N 27, ст. 2719, N 27, ст. 2721, N 30 (ч. 1), ст. 3104, N 30 (ч. II), ст. 3124, N 30 (ч. II), ст. 3131, N 40, ст. 3986, N 50, ст. 5247, N 52 (1 ч.), ст. 5574, N 52 (1 ч.), ст. 5596, 2006, N 1, ст. 4, N 1, ст. 10, N 2, ст. 172, N 2, ст. 175, N 6, ст. 636, N 10, ст. 1067, N 12, ст. 1234, N 17 (1 ч.), ст. 1776, N 18, ст. 1907, N 19, ст. 2066, N 23, ст. 2380, N 23, ст. 2385, N 28, ст. 2975, N 30, ст. 3287, N 31 (1 ч.), ст. 3420, N 31 (1 ч.), ст. 3432, N 31 (1 ч.), ст. 3433, N 31 (1 ч.), ст. 3438, N 31 (1 ч.), ст. 3452, N 43, ст. 4412, N 45, ст. 4633, N 45, ст. 4634, N 45, ст. 4641, N 50, ст. 5279, N 50, ст. 5281, N 52 (1 ч.), ст. 5498, 2007, N 1 (1 ч.), ст. 21, N 1 (1 ч.), ст. 25, 2007, N 1 (1 ч.), ст. 29, N 1 (1 ч.), ст. 33, N 7, ст. 840, N 15, ст. 1743, N 16, ст. 1824, N 16, ст. 1825, N 17, ст. 1930, N 20, ст. 2367, N 21, ст. 2456, N 26, ст. 3089, N 30, ст. 3755, N 31, ст. 4001, N 31, ст. 4007, N 31, ст. 4008, N 31, ст. 4009, N 31, ст. 4015, N 41, ст. 4845, N 43, ст. 5084, N 46, ст. 5553, N 49, ст. 6034, N 49, ст. 6065, N 50, ст. 6246, 2008, N 10 (1 ч.), ст. 896, N 18, ст. 1941, 2008, N 19 (поправка), N 20, ст. 2251, N 20, ст. 2259, N 29 (ч. 1), ст. 3418, N 30 (ч. 1), ст. 3582, N 30 (ч. 1), ст. 3601, N 30 (ч. 1), ст. 3604, N 45, ст. 5143, N 49, ст. 5738, N 49, ст. 5745, N 49, ст. 5748, N 52 (ч. 1), ст. 6227, N 52 (ч. 1), ст. 6235, N 52 (ч. 1), ст. 6236, N 52 (ч. 1), ст. 6248, 2009, N 1, ст. 17, N 7, ст. 771, N 7, ст. 777, N 19, ст. 2276, N 23, ст. 2759, N 23, ст. 2767, N 23, ст. 2776, N 26, ст. 3120, N 26, ст. 3122, N 26, ст. 3131, N 26, ст. 3132, N 29, ст. 3597, N 29, ст. 3599, N 29, ст. 3635, N 29, ст. 3642, N 30, ст. 3735, N 30, ст. 3739, N 45, ст. 5265, N 45, ст. 5267, N 48, ст. 5711, N 48, ст. 5724, N 48, ст. 5755, N 52 (1 ч.), ст. 6406, N 52 (1 ч.), ст. 6412, 2010, N 1, ст. 1, N 11, ст. 1169, N 11, ст. 1176);
- Федеральный закон от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (2005, N 30 (ч. 1), ст. 3105, 2006, N 1, ст. 18, N 31 (1 ч.), ст. 3441, 2007, N 17, ст. 1929, N 31, ст. 4015, N 46, ст. 5553, 2008, N 30 (ч. 2), ст. 3616, N 49, ст. 5723, 2009, N 1, ст. 16, N 1, ст. 31, N 18 (1 ч.), ст. 2148, N 19, ст. 2283, N 27, ст. 3267, N 29, ст. 3584, N 29, ст. 3592, N 29, ст. 3601, N 48, ст. 5711, N 48, ст. 5723, N 51, ст. 6153, N 52 (1 ч.), ст. 6441);
- Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ (ред. от 27.12.2009) «О защите конкуренции» ("Собрание законодательства РФ", 31.07.2006, N 31 (1 ч.), ст. 3434, 2007, N 49, ст. 6079, 2008, N 18, ст. 1941, N 27, ст. 3126, N 45, ст. 5141, 2009, N 29, ст. 3601, N 29, ст. 3610, N 52 (1 ч.), ст. 6450, N 52 (1 ч.), ст. 6455, N 29, ст. 3618);
- Федеральный закон от 27.12.1995 № 213-ФЗ «О государственном оборонном заказе» ("Собрание законодательства РФ", 01.01.1996, N 1, ст. 6, 1997, N 9, ст. 1012, 1999, N 19, ст. 2302, 2006, N 6, ст. 636, 2007, N 49, ст. 6079);
- Федеральный закон от 13.12.1994 № 60-ФЗ «О поставках продукции для федеральных государственных нужд» ("Собрание законодательства РФ", 1994, N 34, ст. 3540, 1995, N 26, ст. 2397, 1997, N 12, ст. 1381, 1999, N 19, ст. 2302, 2004, N 35, ст. 3607, 2006, N 6, ст. 636, 2007, N 32, ст. 4121);
- Постановление Правительства РФ от 22.07.2008 № 556 «О предельных значениях выручки от реализации товаров (работ, услуг) для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства» ("Собрание законодательства РФ", 28.07.2008, N 30 (ч. 2), ст. 3642);
- Постановление Правительства РФ от 17.03.2009 № 237 «Об установлении начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд у субъектов малого предпринимательства и внесении изменений в перечень товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, размещение заказов на которые осуществляется у субъектов малого предпринимательства» ("Собрание законодательства РФ", 23.03.2009, N 12, ст. 1438);
- Постановление Правительства РФ от 17.03.2008 № 179 «Об утверждении Положения о пользовании сайтами в сети Интернет, на которых осуществляется проведение открытых аукционов в электронной форме, и требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными сайтами, а также к системам, обеспечивающим проведение открытых аукционов в электронной форме» ("Собрание законодательства РФ", 24.03.2008, N 12, ст. 1139);
- Постановление Правительства РФ от 17.03.2008 № 175 «О предоставлении преимуществ учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы и организациям инвалидов, участвующим в размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» ("Собрание законодательства РФ", 24.03.2008, N 12, ст. 1135, N 23, ст. 2713);
- Постановление Правительства РФ от 25.01.2008 № 29 (ред. от 31.03.2009) «Об утверждении Правил формирования цен на российские вооружение и военную технику, которые не имеют российских аналогов и производство которых осуществляется единственным производителем» ("Собрание законодательства РФ", 04.02.2008, N 5, ст. 401, 2009, N 14, ст. 1671);
- Постановление Правительства РФ от 14.01.2008 № 7 «Об утверждении Положения о ведении реестра единственных поставщиков российских вооружения и военной техники» ("Собрание законодательства РФ", 21.01.2008, N 3, ст. 197, 2010, N 10, ст. 1095);
- Постановление Правительства РФ от 29.12.2007 № 978 «Об утверждении Правил принятия решений о заключении долгосрочных государственных (муниципальных) контрактов на выполнение работ (оказание услуг) с длительным производственным циклом» ("Собрание законодательства РФ", 14.01.2008, N 2, ст. 102, 2009, N 20, ст. 2468);
- Постановление Правительства РФ от 31.07.2007 № 491 «Об утверждении Положения о ведении реестра государственных или муниципальных контрактов, в которые включаются сведения, касающиеся размещения заказов и составляющие государственную тайну» ("Собрание законодательства РФ", 06.08.2007, N 32, ст. 4149);
- Постановление Правительства РФ от 15.05.2007 № 292 «Об утверждении Положения о ведении реестра недобросовестных поставщиков и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков» ("Собрание законодательства РФ", 21.05.2007, N 21, ст. 2513, 2009, N 25, ст. 3078);
- Постановление Правительства РФ от 10.03.2007 № 147 «Об утверждении Положения о пользовании официальными сайтами в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными сайтами» ("Собрание законодательства РФ", 19.03.2007, N 12, ст. 1412);
- Постановление Правительства РФ от 28.12.2006 № 813 «О дополнительных требованиях к участникам размещения заказов для нужд обороны страны и безопасности государства» ("Собрание законодательства РФ", 01.01.2007, N 1 (2 ч.), ст. 269);
- Постановление Правительства РФ от 27.12.2006 № 807 «Об утверждении Положения о ведении реестров государственных или муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов, и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования официальным сайтом в сети Интернет, на котором размещаются указанные реестры» ("Собрание законодательства РФ", 01.01.2007, N 1 (2 ч.), ст. 265, 2008, N 29 (ч. 2), ст. 3528);
- Постановление Правительства РФ от 04.11.2006 № 656 «Об утверждении Правил определения начальной цены государственного контракта при размещении государственного оборонного заказа путем проведения торгов, а также цены государственного контракта в случае размещения государственного оборонного заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика)» ("Собрание законодательства РФ", 13.11.2006, N 46, ст. 4803, 2009, N 12, ст. 1429);
- Постановление Правительства РФ от 04.11.2006 № 642 «О перечне товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, размещение заказов на которые осуществляется у субъектов малого предпринимательства» ("Собрание законодательства РФ", 13.11.2006, N 46, ст. 4793, 2007, N 41, ст. 4907, 2009, N 12, ст. 1438);
- Постановление Правительства РФ от 27.10.2006 № 631 «Об утверждении Положения о взаимодействии государственных и муниципальных заказчиков, органов, уполномоченных на осуществление функций по размещению заказов для государственных или муниципальных заказчиков, при проведении совместных торгов» ("Собрание законодательства РФ", 30.10.2006, N 44, ст. 4602, 2007, N 42, ст. 5048);
- Постановление Правительства РФ от 13.06.2006 № 369 «Об установлении запретов и ограничений допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, выполняемых, оказываемых иностранными лицами, для целей размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд обороны страны и безопасности государства» ("Собрание законодательства РФ", 19.06.2006, N 25, ст. 2729);
- Постановление Правительства РФ от 03.03.2006 № 117 «О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на ведение реестра государственных контрактов, заключенных от имени Российской Федерации по итогам размещения заказов» ("Собрание законодательства РФ", 06.03.2006, N 10, ст. 1110);
- Постановление Правительства РФ от 20.02.2006 № 94 «О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд» ("Собрание законодательства РФ", 27.02.2006, N 9, ст. 1017, 2008, N 44, ст. 5089);
- Распоряжение Правительства РФ от 01.06.2009 № 755-р «Об определении операторов для проведения открытых аукционов в электронной форме» ("Собрание законодательства РФ", 08.06.2009, N 23, ст. 2852);
- Распоряжение Правительства РФ от 27.02.2008 N 236-р «О перечне товаров (работ, услуг), размещение заказов на поставки (выполнение, оказание) которых осуществляется путем проведения аукциона» ("Собрание законодательства РФ", 2008, N 9, ст. 884, 2010, N 14, ст. 1690);
- Распоряжение Правительства РФ от 29.12.2007 № 1968-р «О перечне международных финансовых организаций, на которые при размещении заказов на оказание услуг для государственных или муниципальных нужд не распространяются положения Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» ("Собрание законодательства РФ", 2008, N 2, ст. 124);
- Распоряжение Правительства РФ от 27.02.2006 № 261-р «Об утверждении перечня товаров, работ и услуг, необходимых для оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера» ("Собрание законодательства РФ", 2006, N 10, ст. 1125);
- Распоряжение Правительства РФ от 20.02.2006 № 229-р «Об официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд» ("Собрание законодательства РФ", 2006, N 9, ст. 1054, 2008, N 12, ст. 1163, 2009, N 25, ст. 3106);
- Приказ Минэкономразвития РФ от 05.12.2008 № 427 «Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранных государств, для целей размещения заказов на поставки товаров для государственных или муниципальных нужд» ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 3, 2009, "Российская газета", N 82, 2009);
- Приказ ФАС РФ от 27.08.2007 № 267 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, включении и исключении сведений из реестра недобросовестных поставщиков, проведении проверок фактов уклонения участника размещения заказа от заключения государственного или муниципального контракта, осуществлении внеплановых проверок при рассмотрении сведений о недобросовестных поставщиках»;
- Приказ Минфина РФ от 28.05.2007 № 47н «Об утверждении Административного регламента Федерального казначейства по исполнению государственной функции по ведению реестра государственных контрактов, заключенных от имени Российской Федерации по итогам размещения заказов» ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 40, 01.10.2007);
- Приказ ФАС РФ от 14.11.2007 № 379 «Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 6, 11.02.2008);
- Приказ Минэкономразвития РФ от 03.05.2006 № 124 «Об утверждении Порядка согласования проведения закрытого конкурса, закрытого аукциона, возможности заключения государственного или муниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком)» ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 30, 24.07.2006, "Российская газета", N 30, 2008, N 152, 2009);
- Указание ЦБ РФ от 20.06.2007 № 1843-У «О предельном размере расчетов наличными деньгами и расходовании наличных денег, поступивших в кассу юридического лица или кассу индивидуального предпринимателя» ("Вестник Банка России", N 39, 2007, N 25, 2008);
- «Таможенный кодекс Российской Федерации» от 28.05.2003 № 61-ФЗ ("Собрание законодательства РФ", 02.06.2003, N 22, ст. 2066, N 52 (часть I), ст. 5038, 2004, N 27, ст. 2711, N 34, ст. 3533, N 46 (часть 1), ст. 4494, 2005, N 30 (ч. 1), ст. 3101,2006, N 1, ст. 15, N 3, ст. 280, N 8, ст. 854, N 52 (2 ч.), ст. 5504, 2007, N 1 (1 ч.), ст. 29, N 24, ст. 2831, N 27, ст. 3213, N 31, ст. 3995, N 31 (прил. 1) (приложения 1 - 7, 10, 12, 16, 19, 22, 25, 28), N 31 (прил. 2) (приложения 31, 34 - 35, 37 - 38, 41 - 48), N 31, ст. 4011, N 45, ст. 5417, N 50, ст. 6246, 2008, N 26, ст. 3022, N 48, ст. 5500, N 49, ст. 5748, 2009, N 1, ст. 17, N 1, ст. 22, N 15, ст. 1780, N 30, ст. 3733, N 42, ст. 4859, N 42, ст. 4860, N 48, ст. 5717, N 48, ст. 5740);
- Федеральный закон от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» ("Собрание законодательства РФ", 2005, N 1 (часть 1), ст. 17, N 30 (ч. II), ст. 3122, 2006, N 1, ст. 17, N 27, ст. 2881, N 52 (1 ч.), ст. 5498, 2007, N 21, ст. 2455, N 49, ст. 6071, N 50, ст. 6237, 2008, N 20, ст. 2251, N 30 (ч. 1), ст. 3604, 2009, N 1, ст. 19, N 11, ст. 1261, N 19, ст. 2283, N 29, ст. 3611, N 48, ст. 5723, N 52 (1 ч.), ст. 6419, N 52 (1 ч.), ст. 6427);
- Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» ("Собрание законодательства РФ", 30.07.2007, N 31, ст. 4006, N 43, ст. 5084, 2008, N 30 (ч. 1), ст. 3615, N 30 (ч. 2), ст. 3616, 2009, N 31, ст. 3923, N 52 (1 ч.), ст. 6441);
- Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ("Собрание законодательства РФ", 2006, N 31 (1 ч.), ст. 3448);
- Федеральный закон от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» ("Собрание законодательства РФ", 06.11.2006, N 45, ст. 4626, 2007, N 31, ст. 4012, N 43, ст. 5084);
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ("Собрание законодательства РФ", 06.10.2003, N 40, ст. 3822, 2004, N 25, ст. 2484, N 33, ст. 3368, 2005, N 1 (часть 1), ст. 9, N 1 (часть 1), ст. 12, N 1 (часть 1), ст. 17, N 1 (часть 1), ст. 25, N 1 (часть 1), ст. 37, N 17, ст. 1480, N 27, ст. 2708, N 30 (ч. 1), ст. 3104, N 30 (ч. 1), ст. 3108, N 42, ст. 4216, 2006, N 1, ст. 9, N 1, ст. 10, N 1, ст. 17, N 6, ст. 636, N 8, ст. 852, N 23, ст. 2380, N 30, ст. 3296, N 31 (1 ч.), ст. 3427, N 31 (1 ч.), ст. 3452, N 43, ст. 4412, N 49 (1 ч.), ст. 5088, N 50, ст. 5279, 2007, N 1 (1 ч.), ст. 21, N 10, ст. 1151, N 18, ст. 2117, N 21, ст. 2455, N 25, ст. 2977, N 26, ст. 3074, N 30, ст. 3801, N 43, ст. 5084, N 45, ст. 5430, N 46, ст. 5553, N 46, ст. 5556, 2008, N 24, ст. 2790, N 30 (ч. 2), ст. 3616, N 48, ст. 5517, N 49, ст. 5744, N 52 (ч. 1), ст. 6229, N 52 (ч. 1), ст. 6236, 2009, N 19, ст. 2280, N 48, ст. 5711, N 48, ст. 5733, N 52 (1 ч.), ст. 6441);
- Федеральный закон от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» ("Собрание законодательства РФ", 2002, N 48, ст. 4746, 2003, N 50, ст. 4855, 2006, N 52 (1 ч.), ст. 5497, 2007, N 31, ст. 4009, N 49, ст. 6079);
- Федеральный закон от 10.01.2002 № 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи» ("Собрание законодательства РФ", 14.01.2002, N 2, ст. 127, 2007, N 46, ст. 5554);
- Федеральный закон от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» ("Собрание законодательства РФ", 1998, N 7, ст. 785, N 28, ст. 3261, 1999, N 1, ст. 2, 2002, N 12, ст. 1093, 2005, N 1 (часть 1), ст. 18, 2006, N 31 (1 ч.), ст. 3437, N 52 (1 ч.), ст. 5497, 2008, N 18, ст. 1941, N 44, ст. 4981, N 52 (ч. 1), ст. 6227, 2009, N 1, ст. 20, N 29, ст. 3642, N 31, ст. 3923, N 52 (1 ч.), ст. 6428);
- Федеральный закон от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» ("Собрание законодательства РФ", 01.01.1996, N 1, ст. 1, N 25, ст. 2956, 1999, N 22, ст. 2672, 2001, N 33 (часть I), ст. 3423, 2002, N 12, ст. 1093, N 45, ст. 4436, 2003, N 9, ст. 805, 2004, ст. 913, N 15, ст. 1343, N 49, ст. 4852, .2005, N 1 (часть 1), ст. 18, 2006, N 1, ст. 5, N 1, ст. 19, N 2, ст. 172, N 31 (1 ч.), ст. 3437, N 31 (1 ч.), ст. 3445, N 31 (1 ч.), ст. 3454, N 52 (1 ч.), ст. 5497, 2007, N 7, ст. 834, N 31, ст. 4016, N 49, ст. 6079, 2008, N 18, ст. 1941, N 42, ст. 4698, N 44, ст. 4981, 2009, N 1, ст. 14, N 1, ст. 23, N 19, ст. 2279, N 23, ст. 2770, N 29, ст. 3642, N 29, ст. 3618, N 52 (1 ч.), ст. 6428);.
- Постановление Правительства Республики Хакасия от 12.05.2009 № 146 «Об утверждении положения о Государственном комитете по размещению государственных заказов Республики Хакасия» (("Вестник Хакасии", N 31, 2009, N 53, N 97, "Хакасия", N 249,);
- Постановление Правительства Республики Хакасия от 22.12.2009 № 636 «Об определении официального сайта Республики Хакасия для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд Республики Хакасия» ("Хакасия", N 249, 2009).
1.3. В ходе исполнения государственной функции «Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных заказчиков Республики Хакасия» Государственный комитет взаимодействует с главными распорядителями бюджетных средств и Государственными заказчиками Республики Хакасия.
1.4. Результатом исполнения государственной функции является итоговое решение конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при проведении торгов и запросе котировок, оформленное в виде протоколов заседания конкурсной или аукционной комиссии.
1.5. Заявители, имеющие право взаимодействовать с Государственным комитетом при исполнении государственной функции:
физические лица;
юридические лица;
органы государственной власти.
2. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции.
2.1. Информирование о порядке исполнения государственной функции по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных заказчиков Республики Хакасия.
2.2.1.Государственную функцию исполняет Государственный комитет по размещению государственных заказов Республики Хакасия.
2.1.2. Место нахождения: Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Кирова 99Б, помещение 46Н.
2.1.3. Почтовый адрес для направления документов и обращений: 655017, Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Кирова 99Б, помещение 46Н.
Часы работы: 9:00 – 18:00
Суббота, воскресенье - выходной день.
Контактный телефон: (8-3902) 215-200, 215-201, 215-202, 215-203, 215-204, 215-205, 215-206, 215-207, 215-208.
Факс: (8-3902) 215-200.
E-mail: gz@r-19.ru
Официальный сайт: www.r-19.ru.
2.1.4. Информация о порядке исполнения государственной функции по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных заказчиков Республики Хакасия размещается на официальном сайте www.zakaz.r-19.ru.
2.1.5. Консультации по процедуре исполнения данной государственной функции предоставляются:
по телефону;
на личном приеме.
2.1.6. При консультировании по телефону работники Государственного комитета представляют информацию по следующим вопросам:
о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства поступившие в Государственный комитет заявки на организацию и проведение торгов;
сведения о нормативных правовых актах, на основании которых осуществляется данная функция;
требования к оформлению документов;
о необходимости предоставления дополнительных документов и сведений;
о фамилии, имени, отчестве ответственного исполнителя по организации проведения торгов.
2.2. сроки исполнения государственной функции.
2.2.1. Установлены следующие допустимые сроки исполнения государственной функции:
Назначение Ответственного исполнителя за размещение государственного заказа производится начальниками отделов в срок не более 1-го рабочего дня с момента поступления заявки;
Направление запроса в адрес государственного заказчика либо отклонение заявки производится Ответственным исполнителем в срок не более 3-х рабочих дней с момента поступления заявки в производство соответствующего исполнителя;
Подготовка приказа о выборе способа размещения заказа, приказа о проведении конкурса и создании конкурсной комиссии, извещения о проведении конкурса и конкурсной документации производится Ответственным исполнителем в срок не более 5 рабочих дней с момента предоставления ему всех необходимых документов и сведений;
Передача подготовленных извещения и конкурсной документации на правовую экспертизу в юридический отдел Государственного комитета производится Ответственным исполнителем в срок позднее 1-го рабочего дня со дня ее подготовки;
Проверка извещения и конкурсной документации на соответствие требованиям действующего законодательства и требованиям Государственного заказчика производится ответственным сотрудником юридического отдела Государственного комитета в срок не более 2-х рабочих дней со дня передачи;
Согласование заместителем председателя Государственного комитета и передача на подпись председателю государственного комитета производится в срок не более 1-го рабочего дня с момента поступления в его адрес соответствующих документов;
Направление разъяснения конкурсной документации производится Ответственным исполнителем не позднее 2-х рабочих дней с момента поступления, размещение разъяснения на официальном сайте в течении 1-го рабочего дня со дня направления разъяснения участникам торгов;
Внесение изменений в конкурсную документацию производится Ответственным исполнителем в срок не превышающий 2-х рабочих дней с момента поступления соответствующего заявления государственного заказчика;
Информация о проведении конкурса размещается на официальном сайте и публикуется в официальном печатном издании в срок не менее чем за 30 дней до даты вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.
Информация о проведении аукциона размещается на официальном сайте и публикуется в официальном печатном издании в срок не менее чем за 20 дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в аукционе.
2.3.Перечень оснований для отказа в исполнении государственной функции.
2.3.1. Основанием для отказа в исполнении государственной функции является наличие в сведениях направляемых Государственным заказчиком недостоверной и (или) неполной информации, не соответствия сведений требованиям действующего законодательства, нарушением установленного порядка подачи сведений, направление сведений неуполномоченным лицом.
2.4. Требования к местам исполнения государственной функции.
2.4.1 Помещения, предназначенные для исполнения государственной функции, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам.
2.4.2 Рабочие места должностных лиц оборудуются средствами вычислительной техники и оргтехникой, позволяющими организовать исполнение государственной функции.
3. Административные процедуры.
3.1. Последовательность действий при исполнении государственной функции.
3.1.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для организации и проведения открытого конкурса, является заявка (далее по тексту - заявка) Государственного заказчика в адрес Государственного комитета, содержащая следующую информацию:
а) наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона должностного лица Государственного заказчика, ответственного за взаимодействие по организации и проведению конкурса;
б) предмет государственного контракта с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг;
в) полные характеристики поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг;
г) источник финансирования заказа;
д) начальная (максимальная) цена государственного контракта (цена лота);
е) место, условия и сроки (периоды) поставок товара, выполнения работ, оказания услуг;
ж) форма, сроки и порядок оплаты товара, работ, услуг;
з) срок и (или) объем предоставления гарантий на поставляемый товар, выполняемые работы, оказываемые услуги, к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара (при необходимости);
и) критерии оценки заявок на участие в конкурсе;
к) преимущества, предоставляемые осуществляющим производство товаров, выполнение работ, оказание услуг учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы и (или) организациям инвалидов, в случае их установления;
л) размер обеспечения заявки на участие и обеспечения исполнения государственного контракта, срок и порядок его предоставления, реквизиты счета для перечисления указанных денежных средств, в случае установления Государственным заказчиком требования обеспечения исполнения контракта;
а также соответствующие документы, в том числе:
- предложение по кандидатурам представителей Государственного заказчика для включения в состав конкурсной комиссии, в случае размещения заказов по федеральным и республиканским целевым программам, лимитам капитальных вложений и финансовым услугам, совместных торгов, закрытого конкурса и закрытого аукциона за счет средств федерального, республиканского бюджетов, а также торгов за счет средств территориального фонда обязательного медицинского страхования;
- проект государственного контракта, завизированный руководителем юридической службы (юрисконсультом) Государственного заказчика;
- техническое задание, в случае размещения заказов на выполнение работ, оказание услуг;
- копия правового акта Государственного заказчика о проведении торгов;
- копия правового акта Государственного заказчика о наделении полномочиями на размещение государственного заказа получателей бюджетных средств, в случае представления заявки на организацию конкурса получателями бюджетных средств.
Заявка и все прилагаемые документы предоставляются Государственными заказчиками в электронном виде в соответствии с утверждёнными формами и подписываются электронной цифровой подписью.
3.1.2. По поступлении заявки Государственного заказчика Председатель Госкомитета отписывает данную заявку начальникам отделов для определения ответственного исполнителя. Начальники отделов в срок не более 1-го рабочего дня с момента поступления заявки назначают ответственного исполнителя от Госкомитета за размещение государственного заказа (далее по тексту - Ответственный исполнитель).
3.1.3. Если в заявке на размещение государственного заказа не содержится необходимых сведений и документов для составления извещения о проведении конкурса и разработки конкурсной документации, Ответственный исполнитель в срок не более 1-го рабочего дня с момента передачи ему заявки, направляет Государственному заказчику запрос о предоставлении дополнительной информации, разъяснений а так же неуказанных сведений и документов.
3.1.4. Ответственный исполнитель в течение 5 рабочих дней с момента поступления всех документов и сведений, необходимых для составления извещения о проведении конкурса и разработки конкурсной документации обеспечивает разработку следующих документов:
а) приказ о выборе способа размещения заказа;
б) приказа о проведении конкурса и создании конкурсной комиссии;
в) извещения о проведении конкурса;
г) конкурсной документации.
3.1.5. Не позднее 1 рабочего дня со дня подготовки извещения о проведении конкурса и разработки конкурсной документации, Ответственный исполнитель передает извещение и конкурсную документацию на правовую экспертизу в юридический отдел Госкомитета.
Ответственный сотрудник юридического отдела в срок не более 2-х рабочих дней со дня передачи извещения и конкурсной документации производит проверку представленных документов на соответствие требованиям действующего законодательства и требованиям Государственного заказчика;
3.1.6. Заместитель Председателя Госкомитета в срок не более 1-го рабочего дня со дня передачи ему извещения о проведении конкурса, конкурсной документации согласовывает данные документы и передаёт на подпись Председателю Государственного комитета.
3.1.7. Ответственный исполнитель, не позднее даты подписания извещения о проведении конкурса, передает извещение на публикацию в официальное печатное издание (Газета «Хакасия»), размещает на официальном сайте Республики Хакасия.
3.1.8. Ответственный исполнитель с момента утверждения конкурсной документации и до даты проведения конкурса направляет персональные приглашения к участию в торгах участникам размещения заказов.
3.1.9. Ответственный исполнитель, с момента публикации извещения о проведении конкурса в официальном печатном издании и размещения на официальном сайте, до дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе предоставляет конкурсную документацию по заявлению любого заинтересованного лица.
3.1.10. Любой участник размещения заказа вправе направить в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, заказчику, уполномоченному органу запрос о разъяснении положений конкурсной документации. В течение двух рабочих дней со дня поступления указанного запроса заказчик, уполномоченный орган обязаны направить в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений конкурсной документации, если указанный запрос поступил к заказчику, в уполномоченный орган не позднее чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе.
В течение одного дня со дня направления разъяснения положений конкурсной документации по запросу участника размещения заказа такое разъяснение должно быть размещено заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией на официальном сайте с указанием предмета запроса, но без указания участника размещения заказа, от которого поступил запрос. Разъяснение положений конкурсной документации не должно изменять ее суть.
3.1.11. При поступлении от Государственного заказчика письма о внесении изменений в извещение о проведении открытого конкурса, в конкурсную документацию, Государственный комитет может запрашивать у него дополнительную информацию. Ответственный исполнитель в течение 2 рабочих дней вносит соответствующие изменения в извещение, в конкурсную документацию и направляет участникам размещения заказов, которым направлялась конкурсная документация, уведомления о внесенных изменениях, направляет в официальное печатное издание соответствующие изменения и размещает их на официальном сайте Республики Хакасия.
3.1.12. Информация о проведении открытого конкурса размещается на официальном сайте Республики Хакасия, в официальном печатном издании. Ответственный исполнитель также размещает протоколы заседания конкурсной комиссии по вскрытию конвертов с конкурсными заявками, по рассмотрению конкурсных заявок, оценки и сопоставления конкурсных заявок на официальном сайте.
3.1.13. Конкурсная комиссия создается в целях проведения регламентных процедур открытых конкурсов и определения победителей открытых конкурсов на право заключения государственных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Государственных заказчиков.
Конкурсной комиссией осуществляются вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытие доступа к находящимся в информационной системе общего пользования, поданным в форме электронных документов и подписанным в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации заявкам на участие в конкурсе, отбор участников конкурса, рассмотрение, оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе, определение победителя конкурса, ведение протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.
3.1.13.1. Конкурсная комиссия является коллегиальным органом, основанным на временной основе.
В состав комиссии подлежат включению представители Государственных заказчиков на основании их предложений. Также в состав конкурсных комиссий могут быть включены представители правоохранительных и иных органов власти, представители общественных организаций и объединений.
В состав конкурсных комиссий входят не менее 5-ти человек, включая председателя и заместителя председателя конкурсной комиссии.
Конкурсные комиссии формируются преимущественно из числа сотрудников прошедших обучение, повышение квалификации, профессиональную переподготовку в области организации размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд и муниципальных нужд.
Замена члена(ов) конкурсных комиссий осуществляется по решению Государственного комитета, принявшего решение о создании конкурсной комиссии и оформляется приказом.
3.1.13.2. Конкурсная комиссия вправе:
- обращаться к Государственным заказчикам, Уполномоченному органу за разъяснениями по предмету государственного контракта, с требованием запросить у соответствующих органов и организаций сведения о проведении/непроведении ликвидации Участника(ов) размещения заказа, о признании Участника(ов) размещения заказа банкротом и об открытии в отношении него конкурсного производства, о приостановлении/неприостановлении деятельности такого Участника в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о наличии/отсутствии задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год;
- привлекать к своей работе экспертов;
- знакомиться со всеми представленными в составе заявок на участие в конкурсе документами и сведениями.
3.1.13.3. Работа конкурсной комиссии осуществляется на ее заседаниях. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее чем 50% от общего числа ее членов.
Конкурсная комиссия вскрывает конверты с конкурсными заявками, поданными на бумажном носителе и осуществляет открытие доступа к заявкам, поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе. В протокол вскрытия конвертов с конкурсными заявками, поданными на бумажном носителе и открытия доступа к заявкам, поданным в форме электронных документов, в обязательном порядке заносятся сведения, предусмотренные федеральным законодательством, а также иные сведения, которые по мнению конкурсной комиссии подлежат занесению в указанный протокол.
Протокол вскрытия конвертов с конкурсными заявками, поданными на бумажном носителе и открытие доступа к заявкам, поданным в форме электронных документов должен быть подписан всеми членами конкурсной комиссии, присутствующими на соответствующем заседании, должностными лицами Государственного заказчика и Уполномоченного органа, имеющими право подписи от имени органа непосредственно после окончания процедуры вскрытия конвертов с конкурсными заявками, поданными на бумажном носителе и открытия доступа к заявкам, поданным в форме электронных документов.
Протокол вскрытия конкурсных заявок, поданных на бумажном носителе и открытия доступа к заявкам, поданным в форме электронных документов публикуется на официальном сайте Республики Хакасия в сроки, установленные Федеральным законом о размещении заказов.
Конкурсная комиссия рассматривает конкурсные заявки, поданные на бумажном носителе и заявки, поданные в форме электронных документов в срок, установленный федеральным законом о размещении заказов, при этом конкурсная комиссия проверяет наличие/отсутствие в составе конкурсной заявки документов, предусмотренных федеральным законодательством и конкурсной документацией.
На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсной комиссией принимается решение о допуске к участию в конкурсе участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в конкурсе, участником конкурса или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в конкурсе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 12 Федерального закона о размещении заказов, а также оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, который ведется конкурсной комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии и заказчиком, уполномоченным органом в день окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе.
Протокол должен содержать сведения об участниках размещения заказа, подавших заявки на участие в конкурсе, решение о допуске участника размещения заказа к участию в конкурсе и о признании его участником конкурса или об отказе в допуске участника размещения заказа к участию в конкурсе с обоснованием такого решения и с указанием положений Федерального закона о размещении заказов, которым не соответствует участник размещения заказа, положений конкурсной документации, которым не соответствует заявка на участие в конкурсе этого участника размещения заказа, положений такой заявки, не соответствующих требованиям конкурсной документации, сведений о решении каждого члена конкурсной комиссии о допуске участника размещения заказа к участию в конкурсе или об отказе ему в допуске к участию в конкурсе.
Протокол рассмотрения конкурсных заявок, поданных на бумажном носителе и заявок, поданных в форме электронных документов публикуется на официальном сайте Госкомитета в сроки, установленные федеральным законодательством.
Конкурсная комиссия оценивает и сопоставляет конкурсные заявки, поданные на бумажном носителе и заявки, поданные в форме электронных документов в срок, установленный федеральным законодательством, при этом каждой конкурсной заявке относительно других по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения контракта присваивается порядковый номер. Заявке на участие в конкурсе, в которой содержатся лучшие условия исполнения контракта, присваивается первый номер. В случае, если в нескольких заявках на участие в конкурсе содержатся одинаковые условия исполнения контракта, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в конкурсе, которая поступила ранее других заявок на участие в конкурсе, содержащих такие условия.
На основании результатов оценки и сопоставления конкурсных заявок, поданных на бумажном носителе и заявок, поданных в форме электронных документов конкурсной комиссией принимается решение о признании победителем конкурса участника конкурса, предложившего лучшие условия исполнения государственного контракта, конкурсной заявке которого присвоен первый номер.
Конкурсная комиссия ведет протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, в котором должны содержаться сведения о месте, дате, времени проведения оценки и сопоставления таких заявок, об участниках конкурса, заявки на участие в конкурсе которых были рассмотрены, о порядке оценки и о сопоставлении заявок на участие в конкурсе, о принятом на основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе решении о присвоении заявкам на участие в конкурсе порядковых номеров, сведения о решении каждого члена комиссии о присвоении заявкам на участие в конкурсе значений по каждому из предусмотренных критериев оценки заявок на участие в конкурсе, а также наименования (для юридических лиц), фамилии, имена, отчества (для физических лиц) и почтовые адреса участников конкурса, заявкам на участие в конкурсе которых присвоен первый и второй номера. Протокол подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии и заказчиком, уполномоченным органом в течение дня, следующего после дня окончания проведения оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.
Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, поданных на бумажном носителе и заявок, поданных в форме электронных документов публикуется на официальном сайте Республики Хакасия и в официальном печатном издании в сроки установленные Федеральным законом о размещении заказов.
3.1.13.4. Государственный комитет организует хранение конкурсной документации, изменений, внесенных в конкурсную документацию, разъяснений конкурсной документации, заявок на участие в конкурсе, протоколов, составленных в ходе заседаний конкурсной комиссии, а также аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, поданных на бумажном носителе и открытия доступа к заявкам, поданным в форме электронных документов.
3.2. Последовательность действий при исполнении государственной функции по организации и проведении аукциона
3.2.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для организации и проведения аукциона, является заявка (далее - заявка) Государственного заказчика в адрес Государственного комитета, содержащая следующую информацию:
а) наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона Государственного заказчика;
б) предмет государственного контракта с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг;
в) полные характеристики поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг;
г) источник финансирования заказа;
д) начальная (максимальная) цена государственного контракта (цена лота);
е) место, условия и сроки (периоды) поставок товара, выполнения работ, оказания услуг;
ж) форма, сроки и порядок оплаты товара, работ, услуг;
з) срок и (или) объем предоставления гарантий на поставляемый товар, выполняемые работы, оказываемые услуги, к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара (при необходимости);
и) преимущества, предоставляемые осуществляющим производство товаров, выполнение работ, оказание услуг учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы и (или) организациям инвалидов, в случае их установления;
л) размер обеспечения исполнения государственного контракта, срок и порядок его предоставления, в случае установления Государственным заказчиком требования обеспечения исполнения контракта;
а также соответствующие документы, в том числе:
- предложение по кандидатурам представителей Государственного заказчика для включения в состав аукционной комиссии;
- проект государственного контракта, завизированный руководителем юридической службы (юрисконсультом) Государственного заказчика;
- техническое задание, в случае размещения заказов на выполнение работ, оказание услуг;
- копия правового акта Государственного заказчика о наделении полномочиями на размещение государственного заказа получателей бюджетных средств, в случае представления заявки на организацию аукциона получателями бюджетных средств.
Заявка и все прилагаемые документы предоставляются Государственными заказчиками в электронном виде в соответствии с утверждёнными формами и подписываются электронной цифровой подписью.
3.2.2. Открытый аукцион на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг проводится в соответствии с перечнем товаров (работ, услуг), утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации № 236-р от 27 февраля 2008 г.
3.2.3. При поступлении заявки Государственного заказчика Руководитель Государственного комитета отписывает данную заявку начальнику отдела. Начальник отдела в срок не более 1-го рабочего дня со дня поступления заявки назначает ответственного исполнителя от Государственного комитета за размещение государственного заказа (далее по тексту - Ответственный исполнитель).
3.2.4. Если в заявке на размещение государственного заказа не содержится необходимых сведений и документов для составления извещения о проведении аукциона и разработки аукционной документации, Ответственный исполнитель в срок не более 1-го рабочего дня со дня передачи ему заявки направляет Государственному заказчику запрос о предоставлении дополнительной информации, неуказанных сведений и документов.
3.2.5. Ответственный исполнитель обеспечивает разработку следующих документов:
а) приказ о выборе способа размещения заказа;
б) приказа о проведении открытого аукциона и создании аукционной комиссии;
в) извещения о проведении аукциона;
г) аукционной документации.
3.2.6. Не позднее 1 рабочего дня с момента подготовки извещения о проведении аукциона и разработки аукционной документации Ответственный исполнитель передает извещение и аукционную документацию на проверку ответственному начальнику отдела. Начальник отдела в срок не более 2-х рабочих дней с момента передачи извещения и аукционной документации производит проверку представленных документов на соответствие требованиям федерального законодательства и законодательства Республики Хакасия, требованиям Государственного заказчика и передаёт на правовую экспертизу в юридический отдел Государственного комитета. Ответственный сотрудник юридического отдела в срок не более 2-х рабочих дней со дня передачи извещения и аукционной документации производит проверку представленных документов и передаёт на согласование заместителю Председателя Государственного комитета;
3.2.7. Заместитель Председателя Государственного комитета в срок не более 1-го рабочего дня со дня передачи ему извещения о проведении аукциона, аукционной документации согласовывает данные документы и передаёт на подпись Председателю Государственного комитета.
3.2.8. Ответственный исполнитель, не позднее 1 рабочего дня с даты подписания извещения о проведении аукциона, передает подписанное извещение на публикацию в официальное печатное издание и размещает на официальном сайте Республики Хакасия.
3.2.9. Ответственный исполнитель, с момента публикации извещения о проведении аукциона в официальном печатном издании и размещения на официальном сайте, до дня рассмотрения аукционных заявок на участие в аукционе выдает аукционную документацию участникам размещения заказов, подавшим запрос на ее получение.
3.2.10. При поступлении запросов на разъяснение аукционной документации Ответственный исполнитель в течение 2 рабочих дней направляет разъяснения всем участникам размещения заказов, которым направлялась аукционная документация.
3.2.11. При поступлении от Государственного заказчика письма о внесений изменений в извещение о проведении аукциона, в аукционную документацию, Ответственный исполнитель в течение 2 рабочих дней вносит соответствующие изменения в извещение, в аукционную документацию и направляет участникам размещения заказов, получившим аукционную документацию уведомления о внесенных изменениях, направляет в официальное печатное издание соответствующие изменения и размещает их на официальном сайте Республики Хакасия.
3.2.12. В срок, установленный действующим законодательством информация о проведении аукциона размещается на официальном сайте Республики Хакасия, опубликовывается в официальном печатном издании. Ответственный исполнитель также размещает протоколы заседания аукционной комиссии по рассмотрению аукционных заявок, протокола аукциона на официальном сайте Республики Хакасия.
3.2.12.1. Аукционная комиссия создается в целях проведения регламентных процедур открытых аукционов и определения победителей открытых аукционов на право заключения государственных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Государственных заказчиков.
Аукционной комиссией осуществляются рассмотрение заявок на участие в аукционе и отбор участников аукциона, ведение протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе.
3.2.12.2. Аукционная комиссия является коллегиальным органом, основанным на временной основе.
В состав комиссии подлежат включению представители Государственных заказчиков на основании их предложений. Также в состав аукционных комиссий могут быть включены представители контролирующих, правоохранительных и иных органов власти, представители общественных организаций и объединений.
В состав аукционных комиссий входят не менее 5-ти человек, включая председателя и заместителя председателя аукционной комиссии.
Аукционные комиссии формируются преимущественно из числа сотрудников прошедших обучение, повышение квалификации, профессиональную переподготовку в области организации размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд и муниципальных нужд.
Замена члена(ов) аукционных комиссий осуществляется по решению Государственного комитета и оформляется приказом.
3.2.12.3. Основными функциями аукционной комиссии являются:
- рассмотрение заявок на участие в аукционе поданных на бумажном носителе и заявок, поданных в форме электронных документов;
- участие в проведении процедуры аукциона;
- ведение протоколов рассмотрения заявок на участие в аукционе поданных на бумажном носителе и заявок, поданных в форме электронных документов, отбор участников аукциона.
3.2.12.4. Аукционная комиссия вправе:
- обращаться к Государственным заказчикам, Уполномоченному органу за разъяснениями по предмету государственного контракта, с требованием запросить у соответствующих органов и организаций сведения о проведении/непроведении ликвидации Участника(ов) размещения заказа, о признании Участника(ов) размещения заказа банкротом и об открытии в отношении него конкурсного производства, о приостановлении/неприостановлении деятельности такого Участника в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о наличии/отсутствии задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год;
- привлекать к своей работе экспертов;
- знакомиться со всеми представленными в составе заявок на участие в аукционе документами и сведениями.
3.2.12.5. Работа аукционной комиссии осуществляется на ее заседаниях. Заседание аукционной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее чем 50% от общего числа ее членов (кворум).
Аукционная комиссия рассматривает аукционные заявки, поданные на бумажном носителе и заявки, поданные в форме электронных документов в срок, установленный законодательством Российской Федерации, при этом аукционная комиссия проверяет наличие/отсутствие в составе аукционной заявки документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации и аукционной документацией.
Аукционная комиссия проверяет соответствие Участника(ов) размещения заказа, требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и аукционной документации. На основании результатов рассмотрения аукционных заявок, поданных на бумажном носителе и заявок, поданных в форме электронных документов аукционной комиссией принимается решение о допуске к участию в аукционе Участника(ов) размещения заказа и признании его участником аукциона, или об отказе в допуске Участника(ов) размещения заказа к участию в аукционе.
В протокол рассмотрения аукционных заявок, поданных на бумажном носителе и заявок, поданных в форме электронных документов, заносятся сведения, предусмотренные федеральным законодательством.
Протокол рассмотрения аукционных заявок, поданных на бумажном носителе и заявок, поданных в форме электронных документов должен быть подписан всеми членами аукционной комиссии, присутствующими на соответствующем заседании, должностными лицами Государственного заказчика и Уполномоченного органа, имеющими право подписи от имени органа непосредственно после окончания процедуры рассмотрения аукционных заявок, поданных на бумажном носителе и заявок, поданных в форме электронных документов.
Протокол рассмотрения аукционных заявок, поданных на бумажном носителе и заявок, поданных в форме электронных документов размещается на официальном сайте Республики Хакасия в сроки, установленные федеральным законодательством.
Аукционная комиссия принимает участие в процедуре проведения аукциона. Аукцион проводится путем снижения начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении о проведении открытого аукциона на «шаг аукциона». «Шаг аукциона» устанавливается в размере пяти процентов начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении о проведении открытого аукциона. Победителем аукциона признается лицо, предложившее наиболее низкую цену контракта, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Протокол аукциона должен быть подписан всеми членами аукционной комиссии, присутствующими на соответствующем заседании, должностными лицами Государственного заказчика и Уполномоченного органа, имеющими право подписи от имени органа непосредственно после окончания процедуры аукциона.
Протокол аукциона размещается на официальном сайте Республики Хакасия и опубликовывается в официальном печатном издании в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
3.2.13. Государственный комитет организует хранение аукционной документации, изменений, внесенных в аукционную документацию, разъяснений аукционной документации, заявок на участие в открытом аукционе, протоколов, составленных в ходе заседаний аукционной комиссии, а также аудиозаписей процедуры проведения открытого аукциона.
3.3. Последовательность действий при исполнении государственной функции по организации и проведении запроса котировок
3.3.1. Юридическом фактом, являющимся основанием для организации и проведения запроса котировок, является заявка сформированная в электронном виде (далее - заявка) и направленная Государственным заказчиком в адрес Государственного комитета, содержащая следующую информацию:
а) наименование, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона Государственного заказчика;
б) предмет государственного контракта с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг;
в) наименование, характеристики и количество поставляемых товаров, наименование, характеристики и объем выполняемых работ, оказываемых услуг. При этом должны быть указаны требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика;
г) форма котировочной заявки, в том числе подаваемой в форме электронного документа;
д) источник финансирования заказа;
е) начальная (максимальная) цена государственного контракта;
ж) место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
з) форма, сроки и порядок оплаты товара, работ, услуг;
и) срок и (или) объем предоставления гарантий на поставляемый товар, выполняемые работы, оказываемые услуги, к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара (при необходимости);
к) преимущества, предоставляемые осуществляющим производство товаров, выполнение работ, оказание услуг учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы и (или) организациям инвалидов, в случае их установления;
а также соответствующие документы, в том числе:
- предложение по кандидатурам представителей Государственного заказчика для включения в состав котировочной комиссии;
- проект государственного контракта, завизированный руководителем юридической службы (юрисконсультом) Государственного заказчика;
- техническое задание, в случае размещения заказов на выполнение работ, оказание услуг;
л) сведения о включенных (невключенных) в цену товаров, работ, услуг расходах, в том числе расходах на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей;
м) максимальная цена контракта, определяемая заказчиком, уполномоченным органом в результате изучения рынка необходимых товаров, работ, услуг;
Заявка и все прилагаемые документы предоставляются Государственными заказчиками в электронном виде в соответствии с утверждёнными формами и подписываются электронной цифровой подписью. Ответственность за достоверность и полноту информации несут Государственные заказчики.
3.3.2. По поступлении заявки Государственного заказчика Председатель Государственного комитета отписывает данную заявку начальнику отдела. Начальник отдела в срок не более 1-го рабочего дня со дня поступления заявки назначает ответственного исполнителя от Государственного комитета за размещение государственного заказа (далее по тексту - Ответственный исполнитель).
3.3.3. Если в заявке на размещение государственного заказа не содержится необходимых сведений и документов для составления извещения о проведении запроса котировок, Ответственный исполнитель в срок не более 1-го рабочего дня со дня передачи ему заявки направляет Государственному заказчику запрос о предоставлении дополнительной информации, неуказанных сведений и документов.
3.3.4. Ответственный исполнитель в течение 10 рабочих дней со дня поступления всех документов и сведений, необходимых для составления извещения о проведении запроса котировок обеспечивает разработку следующих документов:
а) приказ о выборе способа размещения заказа;
б) приказ о проведении запроса котировок и создании котировочной комиссии;
в) извещение о запросе котировок;
г) запрос котировок;
д) котировочную документацию;
е) проект государственного контракта, предоставленного Заказчиком.
3.3.5. Не позднее 1 рабочего дня с момента подготовки извещения о проведении запроса котировок Ответственный исполнитель передает извещение и котировочную документацию на проверку ответственному начальнику отдела. Начальник отдела в срок не более 2-х рабочих дней с момента передачи извещения котировочной документации производит проверку представленных документов на соответствие требованиям федерального законодательства и законодательства Республики Хакасия, требованиям Государственного заказчика и передаёт на правовую экспертизу в юридический отдел Государственного комитета. Ответственный сотрудник юридического отдела в срок не более 2-х рабочих дней со дня передачи извещения и котировочной документации производит проверку представленных документов и передаёт на согласование заместителю Председателя Государственного комитета;
3.3.6. Заместитель Председателя Госкомитета в срок не более 1-го рабочего дня со дня передачи ему извещения о проведении запроса котировок, котировочной документации согласовывает данные документы и передаёт на подпись Председателю Государственного комитета.
3.3.7. Ответственный исполнитель, в срок, установленный в котировочной документации, размещает котировочную документацию на официальном сайте Республики Хакасия.
3.3.8. В срок, установленный действующим законодательством Российской Федерации извещение о проведении запроса котировок и проект контракта, заключенного по результатам проведения такого запроса размещается на официальном сайте Республики Хакасия. Ответственный исполнитель также размещает протоколы заседания котировочной комиссии по рассмотрению котировочных заявок на официальном сайте Республики Хакасия.
3.3.8.1. Котировочная комиссия создается в целях проведения регламентных процедур запроса котировок и определения победителей на право заключения государственных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Государственных заказчиков.
Котировочной комиссией осуществляются предварительный отбор участников размещения заказа, ведение протокола рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе, рассмотрение, оценка и сопоставление котировочных заявок и определение победителя в проведении запроса котировок, ведение протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок.
3.3.8.2. Котировочная комиссия является коллегиальным органом, основанным на временной основе.
В состав комиссии подлежат включению представители Государственных заказчиков на основании их предложений. Также в состав комиссий могут быть включены представители правоохранительных и иных органов власти, представители общественных организаций и объединений.
В состав котировочной комиссий входят не менее 5-ти человек, включая председателя и заместителя председателя котировочной комиссии.
Котировочные комиссии формируются преимущественно из числа лиц прошедших обучение, повышение квалификации, профессиональную переподготовку в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд и муниципальных нужд.
Замена члена(ов) котировочных комиссий осуществляется по решению Государственного комитета и оформляется приказом.
3.3.8.3. Котировочная комиссия вправе:
- обращаться к Государственным заказчикам, Уполномоченному органу за разъяснениями по предмету государственного контракта, с требованием запросить у соответствующих органов и организаций сведения о проведении/непроведении ликвидации Участника(ов) размещения заказа, о признании Участника(ов) размещения заказа банкротом и об открытии в отношении него конкурсного производства, о приостановлении/неприостановлении деятельности такого Участника в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о наличии/отсутствии задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год;
- привлекать к своей работе экспертов;
- знакомиться со всеми представленными в составе заявок на участие в запросе котировок документами и сведениями.
3.3.8.4. Работа котировочной комиссии осуществляется на ее заседаниях. Заседание котировочной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее чем 50% от общего числа ее членов (кворум).
Котировочная комиссия рассматривает котировочные заявки, поданные на бумажном носителе и заявки, поданные в форме электронных документов в срок, установленный законодательством Российской Федерации, при этом котировочная комиссия проверяет наличие/отсутствие в составе котировочной заявки документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации и аукционной документацией.
На основании результатов рассмотрения котировочных заявок, поданных на бумажном носителе и заявок, поданных в форме электронных документов котировочной комиссией принимается решение о допуске к участию в запросе котировок Участника (ов) размещения заказа и признании его участником, или об отказе в допуске Участника (ов) размещения заказа к участию в запросе котировок.
Результаты рассмотрения и оценки котировочных заявок оформляются протоколом, в котором содержатся сведения о заказчике, о существенных условиях контракта, о всех участниках размещения заказа, подавших котировочные заявки, об отклоненных котировочных заявках с обоснованием причин отклонения, предложение о наиболее низкой цене товаров, работ, услуг, сведения о победителе в проведении запроса котировок, об участнике размещения заказа, предложившем в котировочной заявке цену, такую же, как и победитель в проведении запроса котировок, или об участнике размещения заказа, предложение о цене контракта которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после предложенных победителем в проведении запроса котировок условий.
Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок подписывается всеми присутствующими на заседании членами котировочной комиссии и заказчиком, уполномоченным органом, и в день его подписания размещается на официальном сайте.
Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок составляется в двух экземплярах, один из которых остается у заказчика, уполномоченного органа.
Заказчик, уполномоченный орган в течение двух рабочих дней со дня подписания указанного протокола передают победителю в проведении запроса котировок один экземпляр протокола и проект контракта, который составляется путем включения в него условий исполнения контракта, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, и цены, предложенной победителем запроса котировок в котировочной заявке.
4. Порядок и формы контроля за соблюдением государственной функции
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных Административным регламентом, осуществляется заместителем Председателя Госкомитета и начальниками отделов, ответственными за исполнение государственной функции.
4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Административного регламента.
4.3. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заинтересованных лиц.
4.4. По результатам контроля, в случае необходимости, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции.
5.1. Заявитель вправе обжаловать Председателю Государственного комитета по размещению государственных заказов Республики Хакасия в досудебном порядке действия (бездействие) должностных лиц Государственного комитета, совершенные при исполнении государственной функции.
Досудебное обжалование осуществляется в порядке установленном постановлением Правительства Республики Хакасия от 28.02.2008 № 55 «О досудебном обжаловании в исполнительных органах государственной власти Республики Хакасия» (с последующими изменениями).
5.2. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба – просьба заявителя о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов других лиц.
5.3. Письменные жалобы юридических лиц, которые не содержат наименования органа исполнительной власти или фамилии, имени, отчества должностного лица, которым направляется жалоба; изложение существа жалобы; наименования и реквизитов юридического лица, а также данных представителя юридического лица, который подписывает жалобу, признаются анонимными и рассмотрению не подлежат, также как и жалобы, содержащие выражения, оскорбляющие честь и достоинство других лиц.
5.4. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, если в указанных документах не содержаться сведения составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.5. Жалоба юридического лица должна быть рассмотрена Государственным комитетом безотлагательно, но не позднее пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации. В случаях, если для рассмотрения жалобы необходимы проведение специальной проверки, истребование дополнительных материалов либо принятие других мер, срок рассмотрения жалобы может быть продлен руководителем Государственного комитета на пятнадцать рабочих дней.
Жалоба физического лица, поступившая в Государственный комитет рассматривается в течении тридцати дней с момента ее регистрации. В исключительных случаях, а так же в случае необходимости при рассмотрении жалобы в направлении запроса органам государственной власти, местного самоуправления или должностным лицам о предоставлении информации необходимой для рассмотрения обращения, руководитель Комитета либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока рассмотрения гражданина направившего жалобу.
5.6. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, Государственным комитетом принимается решение о проведении действий по устранению нарушений и (или) применении мер ответственности к должностному лицу, ответственному за совершение противоправных действий (бездействия).
Решение выносится на основании исследования всех материалов и доказательств в письменной форме, и должно содержать указание на порядок его обжалования.
5.7. Рассмотрение жалоб в инстанционном порядке по отношению к Государственному комитету осуществляется Апелляционной комиссией по досудебному обжалованию при Правительстве Республики Хакасия. Физическое или юридическое лицо по окончанию рассмотрения жалобы в надлежащей инстанции имеет право обратиться либо с апелляционной жалобой в вышеуказанную комиссию. Либо непосредственно в суд. Решение комиссии является окончательным для инстанционного порядка обжалования.
Дополнительные сведения
Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, 020.030.030 Государственные нужды. Государственный заказ |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: