ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ «ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ АРХИВНОМ ДЕЛЕ НА...



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ПРИКАЗ

от 14.05.2019 № 147

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ «ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ АРХИВНОМ ДЕЛЕ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ» И О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ ОТДЕЛЬНЫХ ПРИКАЗОВ МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

(в редакции приказа Министерства культуры Республики Хакасия от 19.08.2019 № 188)

На основании постановления Правительства Республики Хакасия от 25.12.2018 № 615 «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Хакасия от 05.08.2011 № 501 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Республики Хакасия»

приказываю:

1. Утвердить административный регламент Министерства культуры Республики Хакасия по осуществлению контроля «Организация и проведение контроля за соблюдением законодательства об архивном деле на территории Республики Хакасия» согласно приложению.

2. Признать утратившими силу приказы Министерства культуры Республики Хакасия:

1) от 08.11.2011 № 130 «Об утверждении административного регламента Министерства культуры Республики Хакасия по исполнению государственной функции «Организация и проведение контроля за соблюдением законодательства об архивном деле на территории Республики Хакасия» («Хакасия», 2011, № 234);

2) от 18.11.2013 № 150 «О внесении изменений в приказ Министерства культуры Республики Хакасия от 08.11.2011 № 130 «Об утверждении Административного регламента Министерства культуры Республики Хакасия по исполнению государственной функции «Организация и проведение контроля за соблюдением законодательства об архивном деле на территории Республики Хакасия» («Хакасия», 2013, № 244);

3) от 18.04.2017 № 107 «О внесении изменения в Административный регламент Министерства культуры Республики Хакасия по исполнению государственной функции «Организация и проведение контроля за соблюдением законодательства об архивном деле на территории Республики Хакасия», утвержденный приказом Министерства культуры Республики Хакасия от 08.11.2011 № 130» («Хакасия», 2017, № 102).

3. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя министра-начальника отдела культурного наследия и архивов Министерства культуры Республики Хакасия И.В. Браим.

Министр культуры

Республики Хакасия

Л.В. Еремин

Приложение

УТВЕРЖДЕН

приказом Министерства культуры

Республики Хакасия

от 14.05.2019 № 147

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

Министерства культуры Республики Хакасия по осуществлению контроля «Организация и проведение контроля за соблюдением законодательства об архивном деле на территории Республики Хакасия»

I. Общие положения

1.1. Наименование функции

1.1.1. Организация и проведение контроля за соблюдением законодательства об архивном деле на территории Республики Хакасия (далее – контроль за соблюдением законодательства об архивном деле).

1.2. Наименование органа государственного контроля

1.2.1. Министерство культуры Республики Хакасия (далее – Министерство).

1.3. Нормативные правовые акты, регулирующие осуществление государственного контроля

1.3.1. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление контроля за соблюдением законодательства об архивном деле, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования, размещается на официальном сайте Министерства https://culture19.ru, в государственной информационной системе «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Хакасия» (далее – ГИС «Реестр услуг (функций)»), в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – ЕПГУ).

1.4. Предмет государственного контроля

1.4.1. Предметом контроля за соблюдением законодательства об архивном деле является:

1) выполнение юридическими лицами требований законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия в области организации хранения, комплектования, учета и использования архивных документов;

2) исполнение юридическими лицами предписаний, выданных Министерством, об устранении выявленных нарушений в области организации хранения, комплектования, учета и использования архивных документов.

1.5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля

1.5.1. Должностные лица Министерства при осуществлении контроля за соблюдением законодательства об архивном деле имеют право:

1) посещать и проверять юридические лица при предъявлении служебного удостоверения и копии приказа Министерства о проведении проверки;

2) знакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом проверки;

3) запрашивать и получать на основании мотивированных запросов от юридических лиц информацию и документы по вопросам соблюдения обязательных требований;

4) выдавать юридическим лицам предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований законодательства об архивном деле;

5) возбуждать дела об административных правонарушениях и составлять протоколы с целью привлечения лиц, допустивших выявленные нарушения, к административной ответственности в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

6) осуществлять контроль за устранением выявленных нарушений обязательных требований юридическими лицами;

7) осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

1.5.2. Должностные лица Министерства при осуществлении контроля за соблюдением законодательства об архивном деле обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований в сфере архивного дела;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, проверка которого проводится;

3) проводить проверку на основании приказа Министерства в соответствии с ее назначением;

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебного удостоверения, копии приказа о проверке, в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», копии документа о согласовании проведения проверки;

5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7) истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 № 724-р (далее – перечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 № 724-р);

8) знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, с результатами проверки;

9) знакомить руководителя юридического лица, уполномоченного представителя юридического лица с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

10) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, юридических лиц;

11) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

12) соблюдать сроки проведения проверки;

13) не требовать от юридического лица документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

14) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, ознакомить их с положениями настоящего административного регламента;

15) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица.

1.5.3. Должностные лица Министерства при осуществлении контроля за соблюдением законодательства об архивном деле не вправе:

1) проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям Министерства;

2) проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, а также выполнение требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством Российской Федерации;

3) проверять выполнение обязательных требований, не опубликованных в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

4) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

5) требовать представления документов, информации, если они не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

6) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

7) превышать установленные сроки проведения проверки;

8) осуществлять выдачу юридическим лицам, предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;

9) требовать от юридического лица представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные перечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 № 724-р;

10) требовать от юридического лица представления документов, информации до даты начала проведения проверки.

1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по государственному контролю

1.6.1. Юридическое лицо, в отношении которого осуществляются мероприятия по контролю за соблюдением законодательства об архивном деле (далее – юридическое лицо), имеет право:

1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать от Министерства, должностных лиц Министерства информацию, которая относится к предмету проверки;

(подпункт 2 в редакции приказа Министерства культуры Республики Хакасия от 19.08.2019 № 188)

3) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Министерством в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

4) представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в Министерство по собственной инициативе;

5) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Министерства;

6) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Министерства, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Хакасия к участию в проверке.

(подпункт 7 введен приказом Министерства культуры Республики Хакасия от 19.08.2019 № 188)

1.6.2. Юридическое лицо, в отношении которого осуществляются мероприятия по контролю за соблюдением законодательства об архивном деле обязано:

1) обеспечить присутствие руководителя, иных должностных лиц или уполномоченного представителя юридического лица, ответственного за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований;

2) предоставить должностным лицам Министерства, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки;

3) обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц Министерства на территорию, в используемые юридическим лицом при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения;

4) осуществлять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

1.7. Описание результата осуществления государственного контроля

1.7.1. Результатом осуществления контроля за соблюдением законодательства об архивном деле является выявление факта (отсутствия факта) нарушения обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации.

1.7.2. По результатам осуществления контроля за соблюдением законодательства об архивном деле составляется:

1) акт проверки;

2) предписание об устранении выявленных нарушений, в случае выявления факта нарушений;

3) протокол об административном правонарушении, в случае возбуждения дела об административном правонарушении.

1.8. Исчерпывающие перечни документов и (или) информации, необходимых для осуществления государственного контроля и достижения целей и задач проведения проверки

1.8.1. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки лично у проверяемого юридического лица за исключением государственного, муниципального архива:

1) правовой акт о создании архива юридического лица (устав, положение об архиве юридического лица);

2) организационно-распорядительный документ о назначении лица, ответственного за архив юридического лица;

3) документы, подтверждающие предоставление архиву здания и (или) помещения;

4) документы, подтверждающие соблюдение противопожарного режима в здании и (или) помещениях архива (договоры акты на установку пожарной сигнализации, первичных средств пожаротушения и др.);

5) документы, подтверждающие соблюдение охранного режима в здании и (или) помещениях архива (договор на охрану, техническое обслуживание охранной сигнализации и др.);

6) документы, подтверждающие соблюдение температурно-влажностного режима в здании и (или) помещениях архива (журналы регистрации показаний контрольно-измерительных приборов для измерения температуры и влажности воздуха);

7) номенклатура дел, согласованная с государственным, муниципальным архивом;

8) организационно-распорядительный документ о создании экспертной комиссии; протоколы экспертной комиссии;

9) основные учетные документы и документы централизованного учета: книга учета поступления и выбытия документов, список фондов, лист фонда, дело фонда, описи дел, паспорт архива;

10) документы по проведению проверки наличия дел (акты проверок, справки о розыске, акты списания и др.);

11) документы об отсутствии дел, об утратах документов и розыске утраченных архивных документов (акт о выделении документов и дел к уничтожению, акт о не обнаружении дел, пути розыска которых исчерпаны, акт о неисправимых повреждениях дел, акт передачи дел в другие архивы и организации, журнал выдачи дел во временное пользование);

12) предоставление документов архива юридического лица для проверки их фактического наличия и состояния.

1.8.2. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки лично у проверяемого юридического лица – государственного, муниципального архива:

1) организационно-распорядительные документы, в которых закреплены полномочия юридического лица по созданию архива, хранению, комплектованию, учету и использованию документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов (устав архива, положение о структурном подразделении органа местного самоуправления; положения о структурных подразделениях; должностные инструкции (регламенты) сотрудников; штатное расписание архива или выписка из штатного расписания органа местного самоуправления);

2) документы, подтверждающие предоставление архиву здания и (или) помещения;

3) документы, подтверждающие соблюдение противопожарного режима в здании и (или) помещениях архива (договоры, акты на установку пожарной сигнализации, первичных средств пожаротушения; схемы эвакуации людей и документов и др.);

4) документы, подтверждающие соблюдение охранного режима в здании и (или) помещениях архива (договоры на охрану, техническое обслуживание охранной сигнализации и др.);

5) документы, подтверждающие соблюдение температурно-влажностного режима в здании и (или) помещениях архива (журналы регистрации);

6) план (схема) размещения архивных фондов;

7) пофондовые и постеллажные топографические указатели;

8) документы, подтверждающие проведение проверки наличия и состояния архивных документов (планы, акты);

9) карточки учета (журнал регистрации) необнаруженных архивных документов;

10) книги выдачи архивных документов из архивохранилищ;

11) утвержденный порядок и схема учета архивных документов;

12) паспорт архивохранилища, паспорт архива;

13) книга учета поступлений документов с итоговой записью о количестве поступивших документов на 1 января каждого года;

14) список фондов с итоговой записью о количестве фондов на 1 января каждого года;

15) листы фондов;

16) дела фондов;

17) реестр описей дел с итоговой записью о количестве описей на 1 января каждого года;

18) архивные описи дел;

19) список фондов, содержащих особо ценные документы;

20) описи особо ценных дел, документов или перечень номеров особо ценных дел (номерник);

21) реестр особо ценных дел, документов;

22) список организаций-источников комплектования архива;

23) план-график приема документов Архивного фонда Российской Федерации от источников комплектования архива;

24) акты приема-передачи документов на хранение;

25) наблюдательные дела на все организации-источники комплектования архива;

26) договоры о передаче архивных документов между ликвидационной комиссией (ликвидатором, конкурсным управляющим) и архивом (органом местного самоуправления) при ликвидации негосударственных организаций;

27) договоры с гражданином о передаче документов личного происхождения на постоянное хранение в архив; наличие письменного разрешения гражданина, а после его смерти письменное разрешение наследников данного гражданина на доступ к архивным документам, содержащим сведения о личной и семейной тайне;

28) журнал регистрации запросов пользователей;

29) копии выданных архивных справок, архивных выписок, архивных копий;

30) документы по работе пользователей в читальном зале архива (порядок пользования, личные дела исследователей, анкеты, разрешения на работу в читальном зале, журнал учета посетителей читального зала, заказы на копирование и др.);

1.8.3. Документы предоставляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и подписью руководителя, иного уполномоченного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо вправе представить документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

1.9. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходе проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в соответствии с межведомственным перечнем

1.9.1. В рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашиваются сведения из Единого государственного реестра юридических лиц.

II. Требования к порядку осуществления государственного контроля

2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции

2.1.1. Порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам осуществления государственного контроля, сведений о ходе осуществления государственного контроля:

1) информация по вопросам осуществления контроля за соблюдением законодательства об архивном деле предоставляется непосредственно в Министерстве с использованием средств телефонной и электронной связи, путем публикации в средствах массовой информации, в том числе с использованием ЕПГУ, путем размещения информации на официальном сайте Министерства;

2) при ответах на телефонные звонки и устные обращения, должностные лица Министерства подробно, в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации об отделе, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. При невозможности специалиста, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию;

3) в случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо Министерства, осуществляющее устное информирование, предлагает направить обращение о предоставлении письменной информации по вопросам осуществления контроля за соблюдением законодательства об архивном деле либо назначает другое удобное для заинтересованного лица время для устного информирования.

4) письменное информирование по вопросам осуществления контроля за соблюдением законодательства об архивном деле осуществляется при получении обращения заинтересованного лица о предоставлении письменной информации;

5) по письменным обращениям ответ направляется почтой по указанному в обращении адресу в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации письменного обращения;

6) по обращениям, направленным по электронной почте, ответ направляется электронной почтой по указанному в обращении электронному адресу в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения.

2.1.2. Порядок, форма, место размещения и способы получения справочной информации, в том числе на стендах в местах нахождения органов государственного контроля (надзора):

1) информация о месте нахождения и графике работы Министерства, справочный телефон структурного подразделения Министерства, осуществляющего контроль за соблюдением законодательства об архивном деле, адрес электронной почты и (или) формы обратной связи Министерства в сети «Интернет» размещаются на официальном сайте Министерства, а также в ГИС «Реестр услуг (функций)», на ЕПГУ.

2.2. Сведения о размере платы за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в осуществлении государственного контроля, взимаемой с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по государственному контролю

2.2.1. Оплата за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в осуществлении контроля за соблюдением законодательства об архивном деле не предусмотрена.

2.2.2. Взимание платы с лиц, в отношении которых проводятся мероприятия по контролю за соблюдением законодательства об архивном деле, не предусмотрено.

2.3. Срок осуществления государственного контроля

2.3.1. Срок проведения проверки не может превышать двадцать рабочих дней.

2.3.2. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Министерства, проводящих проверку, срок проведения плановой проверки может быть продлен, но не более чем на двадцать рабочих дней.

2.3.3. Юридическое лицо информируется о продлении срока проверки в письменной форме, а также по телефону, факсимильной связи или электронной почте не позднее дня, следующего за днем подписания соответствующего приказа Министерства.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур

3.1.1. Осуществление контроля за соблюдением законодательства об архивном деле включает в себя следующие административные процедуры:

1) составление ежегодного плана проверок;

2) принятие решения о проведении проверки (издание приказа о проведении проверки) и уведомление юридического лица о проверке;

3) проведение проверки, оформление результатов;

4) принятие предусмотренных законодательством мер в случае выявления фактов нарушений юридическим лицом, его должностными лицами, обязательных требований или неисполнения юридическим лицом ранее выданного предписания;

5) уведомление юридического лица о результатах проверки.

3.2. Административная процедура «Составление ежегодного плана проверок»

3.2.1. Юридическим основанием для начала составления ежегодного плана проверок является наличие у Министерства полномочия по проведению контроля за соблюдением законодательства об архивном деле, закрепленное нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Хакасия.

3.2.2. Разработка ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

3.2.3. Разработка ежегодного плана проведения плановых проверок деятельности органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления осуществляется в соответствии с приказом Генеральной прокуратуры России от 21.04.2014 № 222 «О порядке формирования и согласования в органах прокуратуры ежегодного плана проведения государственными органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления и о порядке согласования в органах прокуратуры внеплановых проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления».

3.2.4. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, проекты ежегодных планов проверок юридических лиц, органов местного самоуправления размещаются в Федеральной государственной информационной системе «Единый реестр проверок» и направляются в Прокуратуру Республики Хакасия в бумажном виде.

3.2.5. В срок до 10 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Прокуратура Республики Хакасия рассматривает проект ежегодного плана проведения плановых проверок органов местного самоуправления на предмет законности включения в них субъектов контроля и вносит Министерству предложения об устранении выявленных замечаний, и о проведении, при возможности, совместных с другими заинтересованными органами плановых проверок.

3.2.6. В срок до 1 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Министерство дорабатывает проект плана проверок органов местного самоуправления, утверждает и направляет в Прокуратуру Республики Хакасия.

3.2.7. В срок до 1 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Прокуратура Республики Хакасия рассматривает проект ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц на предмет законности включения в них субъектов контроля и вносит Министерству предложения об устранении выявленных замечаний и о проведении, при возможности, совместных с другими заинтересованными органами плановых проверок.

3.2.8. В срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Министерство дорабатывает проект плана проверок юридических, утверждает и направляет в Прокуратуру Республики Хакасия.

3.2.9. В срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Министерство организует размещение утвержденного плана проверок органов местного самоуправления на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3.2.10. В срок до 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок, Министерство организует размещение утвержденного плана проверок юридических лиц на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3.2.11. Ответственным лицом за формирование, согласование проектов планов проверок, подготовку приказов об утверждении планов проверок является специалист отдела культурного наследия и архивов.

3.2.12. Условия, порядок и срок приостановления выполнения административной процедуры не предусмотрены.

3.2.13. Критерием принятия решения при формировании планов проверок является:

1) истечение трех лет со дня государственной регистрации юридического лица, органа местного самоуправления;

2) истечение трех лет со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица;

3) истечение двух лет со дня окончания проведения последней плановой проверки органа местного самоуправления.

3.2.14. Результатом административной процедуры являются утвержденные планы проведения плановых проверок юридических лиц, органов местного самоуправления.

3.2.15. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является приказ об утверждении плана проверок, зарегистрированный в установленном порядке.

3.3. Административная процедура «Принятие решения о проведении проверки (издание приказа о проведении проверки) и уведомление юридического лица о проверке»

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры в случае проведения плановой проверки является наступление срока проведения плановой проверки согласно утвержденному плану.

3.3.2. Основанием для начала административной процедуры в случае проведения внеплановой проверки является:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

2) мотивированное представление должностного лица Министерства по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, рассмотрения или предварительной проверки поступивших обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации;

б) причинение вреда особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации;

3) поручение Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов.

3.3.3. Ответственным лицом готовится проект решения о проведении проверки в форме приказа по форме, установленной приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – приказ Минэкономразвития России от 30.04.2009 № 141).

3.3.4. Уведомление юридического лица о проведении проверки осуществляется после подписания и регистрации приказа:

1) в случае проведения плановой проверки – посредством направления копии приказа заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, если такой адрес содержится в едином государственном реестре юридических лиц либо ранее был представлен юридическим лицом, или иным доступным способом, не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения;

2) в случае внеплановой проверки – посредством направления копии приказа любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, если такой адрес содержится в едином государственном реестре юридических лиц, либо ранее был представлен юридическим лицом, не менее чем за 24 часа до начала ее проведения.

3.3.5. Если в результате деятельности юридического лица причинен или причиняется вред особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, предварительное уведомление юридического лица о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

3.3.6. Ответственным лицом за подготовку проекта приказа, уведомления о проверке является специалист отдела культурного наследия и архивов.

3.3.7. Условия, порядок и срок приостановления выполнения административной процедуры не предусмотрены.

3.3.8. Критерием принятия решения является наличие либо отсутствие оснований для проведения проверки и издания приказа.

3.3.9. Результатом административной процедуры является принятое решение о проведении проверки в виде приказа, уведомление юридического лица, за исключением случаев, когда такое уведомление не обязательно.

3.3.10. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация приказа Министерства о проверке, решения прокуратуры Республики Хакасия о согласовании проведения внеплановой выездной проверки или об отказе в согласовании ее проведения (в случае, если такое согласование проводилось), уведомления о проведении проверки с приложением копии приказа; размещение сведений о результатах выполнения административной процедуры в федеральной государственной информационной системе «Единый реестр проверок».

3.4. Административная процедура «Проведение проверки, оформление результатов»

3.4.1. Проведение документарной проверки:

1) основанием для начала проведения документарной проверки является приказ о проведении проверки:

2) при документарной проверке рассматриваются документы проверяемого юридического лица, имеющиеся в распоряжении Министерства, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах мероприятий контроля за соблюдением законодательства об архивном деле, осуществленных в отношении этого юридического лица;

3) в случае если рассмотренные сведения позволяют оценить исполнение юридическим лицом обязательных требований, должностное лицо Министерства, уполномоченное на проведение проверки, проводит их оценку и готовит акт проверки в 2-х экземплярах непосредственно после завершения проверки. Если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Министерства, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом обязательных требований, должностное лицо Министерства, уполномоченное на проведение проверки, готовит в адрес этого юридического лица мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые документы, относящиеся к предмету проверки. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа о проведении плановой/внеплановой документарной проверки;

4) юридическое лицо обязано направить в Министерство указанные в запросе документы в течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса. Указанные в запросе документы предоставляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и подписью руководителя, иного уполномоченного должностного лица. Юридическое лицо вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью;

(подпункт 4 в редакции приказа Министерства культуры Республики Хакасия от 19.08.2019 № 188)

5) при поступлении ответа на запрос должностное лицо Министерства, уполномоченное на проведение проверки, устанавливает факт соответствия и достаточности представленных документов запросу;

6) если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Министерства документах и (или) полученным в ходе осуществления контроля за соблюдением законодательства об архивном деле, должностное лицо Министерства, уполномоченное на проведение проверки, готовит письменный запрос в адрес юридического лица с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме, содержащий перечень вопросов, требующих пояснения;

7) при поступлении пояснений в письменной форме, должностное лицо Министерства, уполномоченное на проведение проверки, устанавливает факт соответствия и достаточности представленных пояснений для оценки фактов. В случае если рассмотренные сведения позволяют оценить исполнение субъектом проверки обязательных требований, должностное лицо Министерства, уполномоченное на проведение проверки, проводит их оценку и готовит акт проверки;

8) в случае если рассмотренные сведения не позволяют оценить соблюдение субъектом проверки обязательных требований или в случае не поступления в течение 10 рабочих дней ответа на запрос или пояснений в письменной форме, должностное лицо Министерства, уполномоченное на проведение проверки, готовит акт проверки непосредственно после завершения проверки, содержащий сведения о недостаточности информации для оценки фактов и готовит проект решения о проведении внеплановой выездной проверки.

3.4.2. Проведение выездной проверки:

1) основанием для начала проведения выездной проверки является приказ о проведении проверки;

2) должностное лицо Министерства, уполномоченное на проведение проверки, выезжает по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности и (или) по месту фактического осуществления им деятельности;

3) должностное лицо Министерства, уполномоченное на проведение проверки, предъявляет служебное удостоверение и знакомит под роспись руководителя с копией приказа о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, с информацией о полномочиях Министерства на проведение контроля за соблюдением законодательства об архивном деле, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения, с административным регламентом;

4) должностное лицо Министерства, уполномоченное на проведение проверки, предлагает руководителю или иному должностному лицу юридического лица предоставить возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов на территорию, в используемые юридическим лицом при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическим лицом оборудованию;

5) должностное лицо Министерства, уполномоченное на проведение проверки, осуществляет действия по рассмотрению документов, по обследованию используемых им при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, помещений, оборудования, на предмет их соответствия обязательным требованиям законодательства в сфере архивного дела.

3.4.3. В случае если рассмотренные сведения и факты позволяют оценить исполнение проверяемым юридическим лицом обязательных требований должностное лицо Министерства, уполномоченное на проведение проверки, производит их оценку и готовит акт проверки в 2-х экземплярах непосредственно после ее завершения.

3.4.4. В случае выявления нарушений обязательных требований должностное лицо Министерства, уполномоченное на проведение проверки, готовит и выдает юридическому лицу предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.

3.4.5. В случае выявления нарушений, предусмотренных статьей 13.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо Министерства, уполномоченное на проведение проверки, составляет протокол об административном правонарушении.

3.4.6. Ответственным лицом за выполнение административной процедуры является должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, установленное приказом.

3.4.7. Условия, порядок и срок приостановления выполнения административной процедуры: если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием руководителя, иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, либо в связи с иными действиями (бездействием) руководителя, иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо Министерства составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин. В этом случае Министерство в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении такого юридического лица плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления субъекта проверки.

3.4.8. Критерием принятия решения является выявление либо отсутствие в деятельности проверяемого лица фактов, указывающих на нарушение обязательных требований, неисполнение выданного ранее предписания.

3.4.9. Результатом исполнения административной процедуры является акт проверки, в случае выявленных нарушений обязательных требований – предписание об устранении выявленных нарушений, протокол об административном правонарушении.

3.4.10. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является подписание акта проверки.

3.5. Административная процедура «Принятие предусмотренных законодательством мер в случае выявления фактов нарушений юридическим лицом, его должностными лицами, обязательных требований или неисполнения юридическим лицом ранее выданного предписания»

3.5.1. Основанием для начала административной процедуры является выявление при проведении проверки фактов нарушений юридическим лицом обязательных требований или неисполнения ранее выданного предписания.

3.5.2. Министерством в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки, принимаются следующие меры:

1) выдача юридическим лицам предписаний с указанием сроков устранения выявленных нарушений;

2) возбуждение дела об административном правонарушении и составление протокола с целью привлечения должностных и (или) юридических лиц, допустивших выявленные нарушения, к административной ответственности в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в пределах полномочий Министерства.

3.5.3. Предписание выдается непосредственно после завершения проверки в двух экземплярах, подписывается должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки.

3.5.4. В предписании указываются:

1) наименование и местонахождение органа государственного контроля, проводившего проверку, дата составления и номер предписания;

2) наименование проверяемого юридического лица;

3) правовые основания составления предписания;

4) наименования мероприятий, с указанием статьи (пункта, части) нормативных правовых актов, требования которых нарушены;

5) сроки исполнения указанных мероприятий;

6) запись о разъяснении юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю его права на представление возражений в отношении выданного предписания и (или) обжалование предписания;

7) должность, подпись, Ф.И.О. должностного лица, выдавшего предписание, дата выдачи предписания;

8) должность, подпись, Ф.И.О. должностного лица, получившего предписание, дата получения предписания.

3.5.5. В случае возникновения обстоятельств, предусмотренных частью 1 статьи 28.1 КоАП РФ, должностное лицо Министерства, уполномоченное составлять протоколы об административных правонарушениях, возбуждает дело об административном правонарушении путем составления протокола об административном правонарушении.

3.5.6. Должностное лицо Министерства, уполномоченное составлять протоколы об административных правонарушениях, в порядке и сроки, установленные главой 28 КоАП РФ, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном:

1) статьями 13.20, частью 2 статьи 13.25 КоАП РФ – в случае выявления при проведении проверки грубых фактов нарушений юридическим лицом обязательных требований;

2) частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ – в случае выявления при проведении проверки фактов неисполнения в установленный срок ранее выданного предписания;

3) статьей 19.6 КоАП РФ – в случае непринятия мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения;

4) статьей 19.7 КоАП РФ – в случае непредставления или несвоевременного представления сведений (информации).

3.5.7. Протокол составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения. В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.

3.5.8. При составлении протокола физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, а также положения статьи 51 Конституции Российской Федерации, о чем делается запись в протоколе.

3.5.9. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, вправе знакомиться с протоколом, представлять объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

3.5.10. Протокол подписывается должностным лицом Министерства, уполномоченным на его составление и физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, в нем делается соответствующая запись.

3.5.11. При составлении протокола формируется дело об административном правонарушении, в которое включаются копии документов оформленных по результатам проверки; копии документов, подтверждающих факт нарушения обязательных требований; объяснения руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, представителя по вопросам, относящимся к предмету проверки, иные материалы, связанные с событием административного правонарушения.

3.5.12. Протокол со всеми материалами дела в течение трех суток с момента его составления направляется в суд.

3.5.13. Критерием принятия решения о выдаче предписания является наличие фактов нарушений обязательных требований.

3.5.14. Критерием принятия решения о составлении протокола об административном правонарушении является грубое нарушение юридическим лицом обязательных требований, невыполнение в установленный срок ранее выданного предписания.

3.5.15. Результатами административной процедуры являются выдача предписания, составление протокола.

3.5.16. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является подписание уполномоченными должностными лицами Министерства предписания и протокола.

3.6. Административная процедура «Уведомление юридического лица о результатах проверки»

3.6.1. Основанием для уведомления юридического лица о результатах проверки является составление акта проверки.

3.6.2. Должностное лицо Министерства, уполномоченное на проведение проверки:

1) непосредственно после завершения проверки вручает акт проверки с копиями приложений руководителю, иному уполномоченному представителю юридического лица, под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки;

2) осуществляет запись о проведенной проверке в журнале учета проверок; при отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

3.6.3. В случае отсутствия руководителя, уполномоченного представителя юридического лица, а также в случае отказа дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, должностное лицо Министерства, уполномоченное на проведение проверки, готовит в адрес юридического лица официальное письмо-уведомление с приложением акта проверки для направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

3.6.4. При поступлении уведомления о вручении, должностное лицо Министерства, уполномоченное на проведение проверки, приобщает его к экземпляру акта проверки.

3.6.5. В случае если внеплановая выездная проверка проводилась по согласованию с органом прокуратуры или по требованию прокурора, должностное лицо Министерства, уполномоченное н проведение проверки, готовит проект письма с приложением акта проверки для направления в орган прокуратуры, принявший решение о согласовании проведения проверки, или предъявивший требование о проведении проверки в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

3.6.6. Ответственным лицом за выполнение административной процедуры является должностное лицо Министерства, уполномоченное на проведение проверки, установленное приказом.

3.6.7. Условия, порядок и срок приостановления выполнения административной процедуры не предусмотрены.

3.6.8. Критерием принятия решения является оформление документов по результатам поверки и возможность их вручения юридическому лицу.

3.6.9. Результатом административной процедуры является получение юридическим лицом экземпляра акта проверки, предписания, протокола.

3.6.10. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры являются подпись руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица о получении акта проверки, предписания, протокола или уведомление о вручении указанных документов, направленных заказным почтовым отправлением, размещение сведений о результатах выполнения административной процедуры в федеральной государственной информационной системе «Единый реестр проверок».

IV. Порядок и формы контроля за осуществлением государственного контроля

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами Министерства положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений

4.1.1. Текущий контроль осуществляется руководителем структурного подразделения Министерства, ответственным за проведение контроля за соблюдением законодательства об архивном деле.

4.1.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению контроля за соблюдением законодательства об архивном деле.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества осуществления государственного контроля, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством осуществления государственного контроля

4.2.1. Контроль за полнотой и качеством исполнения должностными лицами Министерства контроля за соблюдением законодательства об архивном деле осуществляется в формах проведения проверок и рассмотрения жалоб на действия (бездействие) должностных лиц.

4.2.2. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Порядок и периодичность осуществления плановых проверок устанавливается руководителем структурного подразделения Министерства, ответственным за осуществление контроля за соблюдением законодательства об архивном деле. Проверки могут быть комплексными и тематическими.

4.2.3. Внеплановые проверки проводятся в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений, а также в случае получения жалоб на действия (бездействие) должностных лиц.

4.3. Ответственность должностных лиц Министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе осуществления государственного контроля

4.3.1. Должностные лица, ответственные за осуществление контроля за соблюдением законодательства об архивном деле, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка выполнения административных процедур, установленных административным регламентом.

4.3.2. Персональная ответственность государственного гражданского служащего Министерства закрепляется в его должностном регламенте в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.4. Требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

4.4.1.Контроль за осуществлением полномочия по контролю за соблюдением законодательства об архивном деле со стороны должностных лиц Министерства должен быть постоянным, всесторонним и объективным.

4.4.2. Контроль за осуществлением полномочия по контролю за соблюдением законодательства об архивном деле Министерством и его должностными лицами может осуществляться со стороны граждан, их объединений и организаций путем направления в адрес Министерства:

1) предложений о совершенствовании нормативных правовых актов, регламентирующих исполнение должностными лицами Министерства полномочия по контролю за соблюдением законодательства об архивном деле;

2) сообщений о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе Министерства и его должностных лиц;

3) жалоб по фактам нарушения должностными лицами Министерства прав, свобод или законных интересов граждан и организаций.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, осуществляющего государственный контроль, а также его должностных лиц

5.1. Право заинтересованных лиц на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе осуществления государственного контроля

5.1.1. Лица, в отношении которых проводилась проверка (далее − заявители), имеют право на обжалование решений и действий (бездействия) Министерства, его должностных лиц, принимаемых (осуществляемых) в ходе исполнения административного регламента, в досудебном (внесудебном) порядке.

5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

5.2.1. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения и действия (бездействие) должностных лиц Министерства, принимаемые ими в рамках осуществления контроля за соблюдением законодательства об архивном деле.

5.3. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается

5.3.1. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

5.3.2. Если в письменном обращении не указаны наименование юридического лица либо фамилия заявителя, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на такое обращение не дается.

5.3.3. При поступлении жалобы, в которой обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня ее регистрации, она возвращается заявителю, с разъяснением порядка обжалования судебного решения.

5.3.4. При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, Министерство вправе оставить такое обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов, о чем, в течение семи дней со дня регистрации обращения, сообщает заявителю о недопустимости злоупотребления правом.

5.3.5. Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению, в течение семи дней со дня регистрации обращения.

5.3.6. Если текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение должностному лицу Министерства, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение.

5.3.7. Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу поставленных вопросов в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Министерства вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении заявитель, направивший обращение, уведомляется в течение двух рабочих дней со дня регистрации обращения.

5.3.8. В случае поступления в Министерство письменного обращения, содержащего вопрос, ответ на который размещен, в соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», заявителю, направившему обращение, в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается электронный адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в обращении, при этом обращение, содержащее обжалование судебного решения, не возвращается.

5.3.9. В случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.4. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования

5.4.1. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решения и действия (бездействия) Министерства, его должностных лиц является подача заявителем жалобы в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме на официальную электронную почту Министерства, устное обращение при личном приеме заявителя в Министерство.

5.4.2. Жалоба должна содержать:

а) наименование Министерства, должностного лица Министерства, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, должностного лица Министерства;

г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, должностного лица Министерства. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии;

д) при подаче в форме электронного документа в обязательном порядке фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения. Заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме.

5.4.3. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.4.4. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя.

5.4.5.При подаче жалобы в электронной форме документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлен в форме электронного документа.

5.4.6. В случае если рассмотрение поданной заявителем жалобы не входит в компетенцию Министерства, такая жалоба в течение трех рабочих дней со дня ее регистрации направляется в уполномоченный на ее рассмотрение орган (должностному лицу), о чем заявитель информируется в письменной форме в течение 7 дней.

5.5. Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

5.5.1. В целях обоснования и рассмотрения жалобы заявитель вправе обращаться в Министерство за получением необходимых документов и информации.

5.6. Органы государственной власти, организации и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке

5.6.1. При обжаловании действия (бездействия) и решения должностного лица Министерства жалоба может быть направлена министру культуры Республики Хакасия.

5.6.2. При обжаловании решения министра культуры Республики Хакасия, жалоба подается заместителю Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия, обеспечивающему координацию и контроль деятельности Министерства в соответствии с распределением обязанностей между Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия и его заместителями, и рассматривается им.

5.7. Сроки рассмотрения жалобы

5.7.1. Жалоба подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.

5.7.2. Жалоба рассматривается в течение 30 календарных дней со дня ее регистрации.

5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования

5.8.1. По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

5.8.2. Ответ на обращение подписывается министром, иным уполномоченным должностным лицом.

5.8.3. Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в Министерство в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении. Кроме того, на поступившее в Министерство обращение, содержащее предложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц, в частности на обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен с соблюдением требований части 2 статьи 6 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».