«ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМЫ ПРОВЕРОЧНОГО ЛИСТА ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА»



СЛУЖБА ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОН

И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

П Р И К А З

ОТ 14 МАЯ 2019 Г. № 65

«ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМЫ ПРОВЕРОЧНОГО ЛИСТА ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА»

(в редакции Приказа Службы по гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Тыва от 11.07.2019 № 80/1)

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», пунктом 2 Общих требований к разработке и утверждению проверочных листов (списков контрольных вопросов), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2017 № 177, Порядком организации и осуществления регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера в Республике Тыва, утвержденным постановлением Правительства Республики Тыва от 22.08.2016 № 366,

(в редакции Приказа Службы по гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Тыва от 11.07.2019 № 80/1)

п р и к а з ы в а ю:

1. Утвердить прилагаемую форму проверочного листа, используемого при осуществлении регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания.

3. Отделу связи, АСУ и оповещения (Мартыненко) разместить настоящий приказ на официальном сайте Службы ГО и ЧС Республики Тыва.

4. Отделу контроля и надзора в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций направить настоящий приказ в Управление Минюста Российской Федерации по Республике Тыва для включения в федеральный регистр нормативных правовых актов.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя - начальника управления надзорной деятельности и профилактики на водных объектах С.В. Монгуша.

Руководитель

А.А. Сарыглар

УТВЕРЖДЕНА

приказом Службы ГО и ЧС

Республики Тыва

от «14» мая 2019 года № 65

Служба по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям

Республики Тыва

Управление надзорной деятельности и профилактики на водных объектах

Отдел контроля и надзора в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций

Форма

проверочного листа для осуществления регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

(в редакции Приказа Службы по гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Тыва от 11.07.2019 № 80/1)

1. Настоящая форма проверочного листа (далее – проверочный лист) применяется в ходе плановых и внеплановых проверок, проводимых в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, подлежащих региональному государственному надзору в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

(в редакции Приказа Службы по гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Тыва от 11.07.2019 № 80/1)

2. Предмет плановой проверки ограничивается исполнением обязательных требований, вопросы о соблюдении которых включены в настоящий проверочный лист.

3. Наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится плановая (внеплановая) проверка: ___________________________________________________________________________

4. Место проведения плановой (внеплановой) проверки с заполнением проверочного листа и (или) указание на используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем производственные объекты: ___________________________________________________________________________

5. Реквизиты распоряжения Службы ГО и ЧС Республики Тыва о проведении плановой проверки: __________________________________________________________

6. Учетный номер плановой (внеплановой) проверки и дата присвоения учетного номера в едином реестре проверок: _____________________________________________

7. Должность, фамилия и инициалы должностного лица Службы ГО и ЧС Республики Тыва, проводящего плановую (внеплановую) проверку и заполняющего проверочный лист ___________________________________________________________

8. Перечень вопросов, отражающих содержание обязательных требований, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении организацией обязательных требований, составляющих предмет проверки:

(пункт в редакции Приказа Службы по гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Тыва от 11.07.2019 № 80/1)

№ п/п

Вопросы, отражающие содержание обязательных требований

Реквизиты нормативных правовых актов, с указанием их структурных единиц, которыми установлены обязательные требования

Ответы на вопросы

Примечание

да

нет

не требуется

1

2

3

4

5

6

7

Вопросы для проверки организаций

I

Создано ли организацией объектовое звено функционирования  РСЧС для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

ст.4 и 4.1 Федерального закона от 21.12. 1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее – Федеральный закон № 68-ФЗ);

пункты 2, 3 и 6 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации ЧС, утвержденного  постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 г. № 794 (далее - Положение о единой государственной системе предупреждения и ликвидации ЧС)

1.1

Создан ли организацией координационный орган единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС) - комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧС организации)?

ст.4 Федерального закона № 68-ФЗ;

пункты 2, 3, 6, 7, 8, 9 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации ЧС;

п. 6, 7, 8, 9 Постановления Правительства Республики Тыва от 16.09.2005г. №1002 «О территориальной подсистеме предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Тыва»;

п. 2, 3, 4, 5, 6  Постановления Правительства РФ от 04.09.2003 № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

1.2.

Имеется ли у организации утвержденное положение (решение) об образовании координационного органа РСЧС - КЧС организации, определяющее:

1.2.1

компетенцию КЧС организации?

1.2.2

порядок принятия решений КЧС организации?

1.2.3

Утверждены ли в организации:

1.2.3.1

руководитель КЧС организации?

1.2.3.2

персональный состав КЧС организации?

1.2.3.3

возглавляется ли координационный орган РСЧС - КЧС организации руководителем организации (его заместителем)?

1.2.4

Прошли ли подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций:

1.2.4.1

председатель координационного органа РСЧС - КЧС организации?

1.2.4.2

члены координационного органа РСЧС - КЧС организации?

II

Создан ли организацией постоянно действующий орган управления РСЧС структурное подразделение, специально уполномоченное на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее - уполномоченное структурное подразделение)?

пункт 10 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации ЧС;

пункт «з» статьи 14 Федерального закона № 68-ФЗ;

пункты 1-4 Порядка сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.1997 № 334.

2.1

Имеется ли у организации утвержденное положение (устав) о постоянно действующем органе управления РСЧС - уполномоченном структурном подразделении, определяющие:

2.1.1.

компетенцию уполномоченного структурного подразделения?

2.1.2.

полномочия уполномоченного структурного подразделения?

2.1.3

Предоставляет ли уполномоченный организации информацию в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:

2.1.4

в органы местного самоуправления?

2.1.5

в федеральный орган исполнительной власти к сфере деятельности к которой относится организация?

III

Создан ли в организации орган повседневного управления РСЧС – дежурно-диспетчерская служба (далее - ДДС организации)?

пункт 11 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации ЧС;

подпункт «д» пункта 2, пункты 7-11 Положения о подготовке населения в области ЧС; пункт 28 приказа МЧС России от 19.01.2004 года № 19; пункт 24 Положения о единой государственной системе

3.1

Имеется ли в организации утвержденное положение (устав) об органе повседневного управления  РСЧС – ДДС организации?

3.2

Определена ли работа ДДС в организации при повседневной работе?

3.3

Определена ли работа ДДС в организации при ЧС?

3.4

Прошли ли подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций:

3.5

руководитель ДДС организации?

3.6

специалисты ДДС организации?

IV

Распорядительным документом созданы и имеются ли силы и средства для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций?

статья 4, пункты «в, д» статьи 14 Федерального закона № 68-ФЗ;

пункты 6, 13, 14 Положения о единой государственной системе;

4.1

Определен ли состав и структура сил постоянной готовности организации?

V

Создан ли в организации резерв финансовых ресурсов, предназначенный для ликвидации чрезвычайных ситуаций?

пункты «е, ж» статьи 14 Федерального закона № 68-ФЗ;

пункт 20 Положения о единой государственной системе;

пункт 53 требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения

пункт «е» статьи 14 Федерального закона № 68-ФЗ;

5.1

Выделяются ли организацией финансовые средства на проведение мероприятий по защите от чрезвычайных ситуаций?

5.2

-работников организаций?

5.3

-подведомственных объектов производственного и социального назначения?

VI

Утвержден ли в организации организационно-распорядительный документ, которым определены:

пункт «ж» статьи 14 Федерального закона № 68-ФЗ;

пункт 4 Порядка создания и использования резервов, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации №1340 от 10.11.1996 г.;

пункт 20 Положения о единой государственной системе;

пункт 45, 53 требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения;

п. 4 постановления Правительства РТ от 24.03.2008 № 176 «Об утверждении Порядка создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Республики Тыва».

6.1.

Порядок создания,  хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации ЧС?

6.2

Номенклатура и объем материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций?

6.3

Предоставляется ли информация о создании, накоплении и использовании резервов материальных ресурсов в Службу по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Республики Тыва ежемесячно до 10 числа каждого месяца, следующего за отчетным. 

VII

Организация оповещения работников организации об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;

пункт «з» статьи 14 Федерального закона № 68-ФЗ;

7.1

определен ли порядок оповещения работников организации об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;

7.2

назначено ли ответственное лицо за оповещение работников организаций об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;

VIII

Проводятся ли в организации:

пункт «в» статьи 14 Федерального закона № 68-ФЗ;

пункт 9, 11 Положения о подготовке населения в области ЧС;

пункты 6-9 Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок;

8.1

-тактико-специальные учения?

8.2

- тренировки?

8.3

Имеется ли разбор (отчетные документы) о проведенных тактико-специальных учений,

тренировок?

IX

Имеется ли в организации План график по подготовке работников в области ГО ЧС в УМЦ ГО ЧС Республики Тыва.

9.1

Утверждены ли руководителем организации программы курсового обучения в области ЧС с учетом особенной деятельности организаций для;

- работников?

- для личного состава служб?

- личного состава формирований?

9.2

Прошли ли подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций:

- работники, специально уполномоченные решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций?

- работники, включенные в состав органов управления РСЧС?

X

Спланированы и проводятся ли мероприятия по повышению устойчивости функционирования организации и обеспечению жизнедеятельности работников организации в чрезвычайных ситуациях?

пункт «б» статьи 14 Федерального закона № 68-ФЗ

XI

Имеется ли в организации утверждённый План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций?

пункт «а» статьи 14 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ;

пункт 23 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 (далее – Положение о единой государственной системе);

пункт 45 Требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения, утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 28.02.2003 № 105 (далее – Требования по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения), Методические рекомендации по планированию действий по предупреждению и ликвидации ЧС, а также мероприятия ГО для территорий и объектов, утвержденные заместителем министра России по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий Кирилловым Г.Н. 18.08.2003

11.1

Производится ли корректировка плана действий 1 раз в год до 1 марта по состоянию на 1 января?