Основная информация
Дата опубликования: | 14 июня 2012г. |
Номер документа: | RU44000201200538 |
Текущая редакция: | 4 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Костромская область |
Принявший орган: | Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ДЕПАРТАМЕНТ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ (ДПР Костромской области)
ПРИКАЗ
от 14 июня 2012 года № 162
г. Кострома
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ДЕПАРТАМЕНТА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ «ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ»
Утратил силу приказом департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 290 от 06.07.2015 года (НГР RU44000201500717)
В редакции:
приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 362 от 31.10.2012 года (НГР RU44000201201094)
приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 432 от 26.12.2012 года (НГР RU44000201201407)
приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 214 от 03.07.2013 года (НГР RU44000201300535)
В соответствии с Порядком разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг, утвержденного постановлением администрации Костромской области от 11 мая 2012 года № 175-а «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Костромской области», Положением о департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области, утвержденным постановлением губернатора Костромской области от 29 октября 2009 года № 247 «О департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области»
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления государственной услуги департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области «Предоставление права пользования участками недр местного значения».
2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
И.о. директора департамента А.П. Смирнов
Приложение
Утвержден
приказом департамента природных ресурсов
и охраны окружающей среды Костромской области
от 14 июня 2012 года № 162
Административный регламент предоставления государственной услуги департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области «Предоставление права пользования участками недр местного значения»
Глава 1 . Общие положения
Административный регламент предоставления государственной услуги департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области «Предоставление права пользования участками недр местного значения» (далее – административный регламент) регулирует отношения, связанные с предоставлением права пользования участками недр местного значения по результатам аукциона и без проведения аукциона, выдачей лицензий на пользование недрами, их регистрацией, переоформлением, внесением изменений и дополнений (далее – государственная услуга), определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области, а также порядок его взаимодействия с заявителем, с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, с органами исполнительной власти Костромской области, органами местного самоуправления, учреждениями и организациями при предоставлении государственной услуги, осуществляемой по запросу заявителя.
Основанием возникновения права пользования участками недр местного значения на территории Костромской области и выдачи лицензии на пользование участками недр местного значения на территории Костромской области (далее – лицензия) является решение, принятое департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области:
1) о предоставлении по результатам аукциона права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых;
2) о предоставлении права пользования участком недр местного значения, для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;
3) о предоставлении права пользования участком недр местного значения, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых и включенным в перечень участков недр местного значения, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом;
4) о предоставлении права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования, которым досрочно прекращено;
5) о предоставлении права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых (далее – решение о предоставлении).
Заявителями являются субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если иное не установлено федеральными законами.
(в редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 432 от 26.12.2012 года (НГР RU44000201201407))
От имени заявителя с запросом о предоставлении государственной услуги может обратиться представитель заявителя (далее также именуемый заявитель), который, в случае личного обращения, предъявляет документ, удостоверяющий его личность, представляет (прилагает к заявлению) документ, подтверждающий его полномочия на обращение с заявлением о предоставлении государственной услуги (подлинник или нотариально заверенную копию).
Информация о месте нахождения, графике работы, справочных телефонах (в том числе номере телефона-автоинформатора) департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области (далее – уполномоченный орган), организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, а также адреса официальных сайтов в сети Интернет, содержащих информацию о предоставлении государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, адреса электронной почты приведены в Приложении № 1 к административному регламенту.
Информация о месте нахождения, графике работы, справочных телефонах (в том числе номере телефона-автоинформатора) департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области (далее – уполномоченный орган), организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, а также адреса официальных сайтов в сети Интернет, содержащих информацию о предоставлении государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, адреса электронной почты приведены в Приложении № 1 к административному регламенту.
Информацию о месте нахождения, графиках работы, справочных телефонах (в том числе номере телефона-автоинформатора), адресах официальных сайтов в сети Интернет, адресах электронной почты органов исполнительной власти и органов местного самоуправления и организаций, обращение в которые необходимо для получения государственной услуги, а также областном государственном казённом учреждении Костромской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг населению» (далее – МФЦ) предоставляется по справочным телефонам, на официальном сайте уполномоченного органа (www.dpr44.ru) в сети Интернет, непосредственно в уполномоченном органе, а также размещается в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».
Для получения информации по вопросам предоставления государственной услуги, сведений о ходе ее предоставления заявитель обращается лично, письменно, по телефону, по электронной почте в уполномоченный орган, предоставляющий государственную услугу, или через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» через раздел портала «Каталог услуг/описание услуг».
Информирование (консультирование) по вопросам предоставления государственной услуги предоставляются специалистами уполномоченного органа, в том числе специально выделенными для предоставления консультаций. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
содержание и ход предоставления государственной услуги;
перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, комплектность (достаточность) представленных документов;
источник получения документов, необходимых для предоставления государственной услуги (орган исполнительнойвласти, орган местного самоуправления, организация и их местонахождение);
время приема и выдачи документов специалистами уполномоченного органа, МФЦ;
срок принятия уполномоченным органом решения о предоставлении государственной услуги;
порядок обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых и принимаемых уполномоченным органом в ходе предоставления государственной услуги.
Консультации общего характера (о местонахождении, графике работы, требуемых документах) могут предоставляться с использованием средств автоинформирования. При автоинформировании обеспечивается круглосуточное предоставление справочной информации.
Сведения о ходе предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, предоставляются заявителю по справочным телефонам или при личном обращении при указании даты и входящего номера полученной при подаче документов расписки, а при использовании федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» - через раздел «Личный кабинет», после прохождения процедур авторизации.
Информация по вопросам предоставления государственной услуги размещается:
на информационных стендах уполномоченного органа, общественных организаций, органов территориального общественного самоуправления (по согласованию);
на официальном сайте уполномоченного органа (www.dpr44.ru) в сети Интернет;
на портале государственных и муниципальных услуг Костромскойобласти (www.gosuslugi.region.kostroma.ru);
в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru);
в средствах массовой информации, в информационных материалах (брошюрах, буклетах и т.д.).
Размещаемая информация содержит в том числе:
извлечения из нормативных правовых актов, устанавливающих порядок и условия предоставления государственной услуги;
текст административного регламента с приложениями;
блок-схему (согласно Приложению № 2 к административному регламенту);
перечень документов, необходимый для предоставления государственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
порядок информирования о ходе предоставления государственнойуслуги;
порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.
Глава 2. Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги – предоставление права пользования участками недр местного значения.
Предоставление государственной услуги осуществляет департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области (далее – уполномоченный орган).
Для предоставления государственной услуги заявитель не обращается в органы государственной власти, органы государственных внебюджетных фондов, органы местного самоуправления и организации.
9. В процессе предоставления государственной услуги уполномоченный орган осуществляет взаимодействие с:
Федеральной налоговой службой для получения:
- выписки из Единого государственного реестра юридических лиц;
- выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
- сведений о постановке на учет в налоговом органе;
- бухгалтерского баланса на последнюю отчетную дату, подтверждающего наличие собственных свободных финансовых средств;
- сведений об отсутствии у заявителя задолженности в бюджеты всех уровней;
Федеральным казначейством для получения сведений об оплате сбора за участие в аукционе, за предоставление, переоформление, выдачу дубликата лицензии и продление срока действия лицензии.
Костромским филиалом Федерального государственного учреждения «Территориальный фонд информации по природным ресурсам и охраны окружающей среды МПР России по Центральному федеральному округу» для получения:
- сведений о наличии у заявителя других лицензий на право пользования недрами, на выполнение условий пользования участками недр, также заверенные схемы расположения земельного участка;
- геолого-гидрогеологической характеристики участка недр с указанием ближайших эксплуатируемых водозаборов пресных подземных вод, месторождений минеральных вод, а также участков на промышленные воды,
- сведений о размерах и возможности организации санитарно-защитных зон подземного сооружения,
- сведений, подтверждающих пригодность участка недр для строительства и эксплуатации подземного сооружения;
- сведений о других недропользователях на данном участке недр,
- копии лицензии на пользование недрами, подлежащей переоформлению;
органом местного самоуправления для получения схемы расположения площади с указанием ее размера, географических координат угловых точек, с нанесением на нее границ действующих месторождений, особо охраняемых природных территорий, а также земель ограниченного пользования;
органом местного самоуправления, выдавшим разрешение на строительство для получения сведений о разрешении на строительство и эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.
(п. 9 в новой редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 432 от 26.12.2012 года (НГР RU44000201201407))
10. Исключен приказом департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 432 от 26.12.2012 года (НГР RU44000201201407).
11. Результатами предоставления государственной услуги является принятие решения:
1) о предоставлении права пользования участками недр местного значения;
2) об отказе в предоставлении права пользования участками недр местного значения.
Процедура предоставления государственной услуги завершается получением заявителем одного из следующих документов:
1) лицензии на пользование недрами (приложение № 6 к административному регламенту) – при обращении с запросом (заявлением) о предоставлении недр в пользование или о переоформлении лицензии на пользование недрами;
2) изменений (дополнений) в лицензионное соглашение к лицензии на пользование недрами – при обращении с запросом (заявлением) о внесении изменений и дополнений в лицензию на пользование недрами;
3) уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.
Срок предоставления государственной услуги не может превышать 20 календарных дней с даты принятия решения о результатах проведения аукциона (при предоставлении права пользования участком недр местного значения по результатам проведения аукциона), 15 календарных дней с даты обращения заявителя (в случае предоставления права пользования участками недр местного значения без проведения аукциона), 20 календарных дней со дня подачи заявления на переоформление (в случае переоформления лицензии).
(в редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 432 от 26.12.2012 года (НГР RU44000201201407))
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
1) Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Российская газета, № 168, 30 июля 2010 года);
2) Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 "О недрах" (Российская газета, № 52, 15 марта 1995 года);
3) Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15 июля 1992 года № 3314-1 ««О порядке введения в действие Положения о порядке лицензирования пользования недрами» («Ведомости СНД и ВС РФ», 20.08.1992, № 33, ст. 1917);
(в редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 432 от 26.12.2012 года (НГР RU44000201201407))
4) Законом Костромской области от 27 июня 2008 года № 325-4-ЗКО "О некоторых вопросах недропользования на территории Костромской области" (СП - нормативные документы, № 30 (154), 03 июля 2008 года);
5) постановлением Администрации Костромской области от 12 октября 2010 года № 353-а "О порядке оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, и участками недр местного значения на территории Костромской области" (СП - нормативные документы, № 45, 22 октября 2010 года);
6) постановлением Администрации Костромской области от 20 сентября 2010 года № 327-а "Об утверждении Перечня материалов, прилагаемых к заявлению на предоставление права пользования недрами без проведения аукциона" (СП - нормативные документы", № 42, 01 октября 2010 года);
7) постановлением Администрации Костромской области от 26 ноября 2010 года № 389-а "О порядке предоставления в пользование участков недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории Костромской области" (СП - нормативные документы, № 51, 03 декабря 2010 года);
8) Постановлением губернатора Костромской области от 29 октября 2009 года № 247 «О департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области» («СП - нормативные документы», № 45, 30.10.2009).
15. В перечень документов, необходимых для участия в аукционе, входят:
1) заявка на участие в аукционе;
2) копии регистрационных документов заявителя (выписка из Единого государственного реестра юридических лиц – для юридических лиц, выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей – для индивидуальных предпринимателей, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе), заверенные в нотариальном порядке или с предъявление оригинала;
3) копии учредительных документов заявителя, заверенные в нотариальном порядке или с предъявление оригинала;
4) данные о месте его основной деятельности;
5) данные о технических и технологических возможностях заявителя по выполнению основных видов деятельности и получению продукции, указанных в условиях аукциона, а также о специализированных организациях, привлекаемых им в качестве подрядчиков для выполнения части работ, в том числе копии лицензий на право осуществления лицензируемых видов деятельности;
6) информация о предыдущей деятельности заявителя за последние пять лет и достигнутых результатах;
7) предложения заявителя по условиям пользования недрами.
Перечень, указанных в настоящем пункте административного регламента документов является исчерпывающим, из них документы, указанные в подпунктах 1, 3-7 настоящего пункта предоставляются заявителем лично, регистрационные документы, указанные в подпункте 2 настоящего пункта запрашиваются уполномоченным органом самостоятельно посредством межведомственного взаимодействия.
Заявитель вправе самостоятельно представить в уполномоченный орган регистрационные документы, указанные в подпункте 2 настоящего пункта.
(п. 15 в новой редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 432 от 26.12.2012 года (НГР RU44000201201407))
Порядок проведения аукциона на право пользования участком недр местного значения настоящим административным регламентом не регулируется.
Абзац исключен приказом департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 432 от 26.12.2012 года (НГР RU44000201201407).
17. В исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги при оформлении лицензии на пользование недрами без проведения аукциона, входят:
1) запрос (заявление) (далее также запрос) о предоставлении недр в пользование согласно Приложению № 3 к административному регламенту;
2) копии учредительных документов (устав, учредительный договор);
3) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц – для юридических лиц;
4) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей – для индивидуальных предпринимателей;
5) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
6) документы, подтверждающие наличие финансовых средств:
договор займа, заключенный в соответствии с законодательством Российской Федерации, при этом должны быть приложены доказательства наличия у займодавца собственных свободных финансовых средств;
кредитный договор, заключенный в соответствии с законодательством Российской Федерации;
копия бухгалтерского баланса на последнюю отчетную дату, подтверждающего наличие собственных свободных финансовых средств;
7) технические и технологические возможности заявителя (наличие техники, квалифицированных специалистов);
8) документ, подтверждающий согласие собственника земельного участка, землепользователя или землевладельца на предоставление соответствующего земельного участка для пользования недрами (проведения работ, связанных с геологическим изучением и иным использованием недр, разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых либо целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых);
9) графические материалы: топографо-маркшейдерский план месторождения с указанием контуров подсчета запасов по категориям, границ горного и земельного отводов, бровки карьера (по последней маркшейдерской съемке) с указанием исполнителя маркшейдерской съемки, условных обозначений; план подсчета запасов месторождения с выносом скважин, шурфов, условных обозначений; геолого-литологические разрезы;
10) геолого-гидрогеологическая характеристика участка недр с указанием ближайших эксплуатируемых водозаборов пресных подземных вод, месторождений минеральных вод, а также участков на промышленные воды;
11) сведения о размерах и возможности организации санитарно-защитных зон подземного сооружения;
12) сведения, подтверждающие пригодность участка недр для строительства и эксплуатации подземного сооружения;
13) сведения о наличии у заявителя других лицензий на право пользования недрами и выполнение условий пользования участками недр;
14) схема расположения площади с указанием ее размера, географических координат угловых точек, с нанесением на нее границ действующих месторождений, особо охраняемых природных территорий, а также земель ограниченного пользования (заверенная территориальным органом управления государственным фондом недр и органом управления земельными ресурсами);
15) сведения о других недропользователях на данном участке недр;
16) для предоставления в пользование участков недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории Костромской области, – разрешение на строительство и эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.
(п. 17 в новой редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 432 от 26.12.2012 года (НГР RU44000201201407))
17.1. В исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги при переоформлении лицензии на пользование недрами, входят:
1) запрос о переоформлении лицензии на пользование недрами согласно Приложению № 4 к административному регламенту;
2) документ, подтверждающий согласие владельца лицензии на переоформление лицензии на заявителя с указанием основания ее переоформления, если на момент подачи заявления владелец лицензии сохраняет статус юридического лица;
3) копии учредительных документов;
4) копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц – для юридических лиц;
5) копию выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей – для индивидуальных предпринимателей;
6) копию лицензии на пользование недрами, подлежащую переоформлению;
7) передаточный акт – в случаях:
реорганизации юридического лица – пользователя недр путем его преобразования – изменения его организационно-правовой формы,
реорганизации юридического лица – пользователя недр путем присоединения к нему другого юридического лица или слияния его с другим юридическим лицом в соответствии с законодательством Российской Федерации;
8) передаточный акт, данные о соответствии заявителя требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также о наличии необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов – в случае прекращения деятельности юридического лица – пользователя недр вследствие его присоединения к другому юридическому лицу в соответствии с законодательством Российской Федерации при условии, если другое юридическое лицо будет отвечать требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также будет иметь квалифицированных специалистов, необходимые финансовые и технические средства для безопасного проведения работ;
9) разделительный баланс – в случае реорганизации юридического лица – пользователя недр путем его разделения или выделения из него другого юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации, если вновь созданное юридическое лицо намерено продолжать деятельность в соответствии с лицензией, предоставленной прежнему пользователю недр;
10) документы, подтверждающие, что новое юридическое лицо (заявитель) образовано в соответствии с законодательством Российской Федерации и доля прежнего юридического лица – пользователя недр составляет не менее половины уставного капитала заявителя на момент перехода права пользования недрами и данные о том, что ему передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка, и имеются необходимые лицензии на осуществление видов деятельности, связанных с пользованием недрами - в случае, если юридическое лицо – пользователь недр выступает учредителем нового юридического лица, созданного для продолжения деятельности на предоставленном участке недр в соответствии с лицензией, при условии, если новое юридическое лицо образовано в соответствии с законодательством Российской Федерации и ему передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка, а также имеются необходимые разрешения (лицензии) на осуществление видов деятельности, связанных с недропользованием, и доля прежнего юридического лица – пользователя недр в уставном капитале нового юридического лица на момент перехода права пользования участком недр составляет не менее половины уставного капитала нового юридического лица;
11) данные о том, что приобретатель имущества является юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации, отвечает квалификационным требованиям, предъявляемым к недропользователю законодательством о недрах Российской Федерации, а также документы, подтверждающие приобретение имущества (имущественного комплекса), принадлежавшего прежнему недропользователю и связанного с пользованием соответствующим участком недр - в случае приобретения субъектом предпринимательской деятельности в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», имущества (имущественного комплекса) предприятия-банкрота (пользователя недр) при условии, что приобретатель имущества является юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации, отвечает квалификационным требованиям, предъявляемым к недропользователю законодательством о недрах Российской Федерации;
12) документы, подтверждающие статус основного и дочернего обществ (копии учредительных и регистрационных документов основного и дочернего обществ, выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выписку из реестра акционеров, копии договора между хозяйственными обществами или иных документов, подтверждающих возможность основного общества определять решения, принимаемые дочерним обществом, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации) – в случае передачи права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся основным обществом, юридическому лицу, являющемуся его дочерним обществом, передача права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом, юридическому лицу, являющемуся его основным обществом, если юридическое лицо, которому передается право пользования недрами, создано в соответствии с законодательством Российской Федерации, соответствует требованиям, предъявляемым к пользователю недр законодательством Российской Федерации, условиям проведения аукциона на право пользования данным участком недр, условиям лицензии и такому юридическому лицу передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка, а также передача права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом основного общества, юридическому лицу, являющемуся дочерним обществом того же основного общества, по его указанию, при соблюдении указанных условий;
13) документы, подтверждающие статус основного и дочерних обществ (копии учредительных и регистрационных документов основного и дочерних обществ, выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выписку из реестра акционеров, копии договора между хозяйственными обществами или иных документов, подтверждающих возможность основного общества определять решения, принимаемые дочерними обществами, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации), и письменное указание основного общества на переоформление лицензии - в случае передачи права пользования участком недр юридическим лицом – пользователем недр, являющимся дочерним обществом основного общества, юридическому лицу, являющемуся дочерним обществом того же основного общества;
14) данные о соответствии заявителя требованиям, предъявляемым к пользователям недр, о наличии у него необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов, а также данные о том, что заявителю передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка.
(п. 17.1 дополнен приказом департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 432 от 26.12.2012 года (НГР RU44000201201407))
17.2. При внесении изменений (дополнений) в лицензию на пользование недрами заявителем подается запрос о внесении изменений (дополнений) в лицензию на пользование недрами согласно Приложению № 5 к административному регламенту.
(п. 17.2 дополнен приказом департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 432 от 26.12.2012 года (НГР RU44000201201407))
17.3. Перечень, указанных в пунктах 17, 17.1, 17.2 административного регламента документов является исчерпывающим, из них документы, указанные в подпунктах 1, 2, абзацах втором и третьем подпункта 6, подпунктах 7-9, пункта 17, подпунктах 1-3, 7-14 пункта17.1, пункте 17.2 настоящего административного регламента предоставляются заявителем лично.
Документы, указанные в подпунктах 3-5, абзаце четвертом подпункта 6, подпунктах 10-16 пункта 17, подпунктах 4-6 пункта 17.1 настоящего административного регламента запрашиваются уполномоченным органом самостоятельно, посредством межведомственного взаимодействия.
Заявитель вправе представить в уполномоченный орган документы, указанные в подпунктах 3-5, абзаце четвертом подпункта 6, подпунктах 10-16 пункта 17, подпунктах 4-6 пункта 17.1 настоящего административного регламента, имеющиеся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций.
Запрещается требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги за исключением получения услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Российской Федерации, Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Костромской области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, утвержденный постановлением администрации Костромской области от 15 августа 2011 года № 301-а «Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Костромской области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, и Перечня услуг, предоставляемых государственными учреждениями Костромской области и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ), подлежащих включению в реестр государственных услуг Костромской области и предоставлению в электронном виде, и определении размера платы за их оказание» (далее -Перечень необходимых и обязательных услуг);
представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области и муниципальными правовыми актами;
осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в Перечень необходимых и обязательных услуг.
Уполномоченный орган самостоятельно запрашивает такие документы (сведения, содержащиеся в них) в соответствующих органах и организациях, если заявитель не представил их по собственной инициативе, направляя межведомственный запрос.
Межведомственный запрос должен содержать:
наименование органа, предоставляющего государственную услугу и направляющего межведомственный запрос;
наименование органа, организации, в адрес которых направляется межведомственный запрос;
наименование государственной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа;
указание на положения нормативного правового акта, которыми установлено представление документа и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;
сведения, необходимые для представления документа, установленные административным регламентом предоставления государственной услуги;
контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;
дата направления межведомственного запроса и срок ожидаемого ответа на межведомственный запрос. Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не может превышать пяти рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган, организацию, представляющие документы;
фамилия, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи;
(п. 17.3 дополнен приказом департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 432 от 26.12.2012 года (НГР RU44000201201407))
Документы, предоставляемые заявителем, должны соответствовать следующим требованиям:
тексты документов написаны разборчиво;
фамилия, имя и отчество (при наличии) заявителя, его адрес места жительства, телефон (если есть) написаны полностью;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
документы не исполнены карандашом;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых допускает многозначность истолкования содержания.
Все прилагаемые к заявлению копии документов должны быть нотариально заверены или представлены с предъявлением оригиналов соответствующих документов, которые возвращаются заявителю после их сопоставления с копиями.
(абзац в новой редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 432 от 26.12.2012 года (НГР RU44000201201407))
Документы для предоставления государственной услуги по желанию заявителя могут направляться по почте. В случае направления документов для получения государственной услуги почтой подпись физического лица на запросе должна быть нотариально удостоверена.
В случае возможности получения государственной услуги в электронной форме запрос и документы представляются заявителем посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» путем запуска получения государственной услуги в разделе «Личный кабинет».
21. Исключен приказом департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 432 от 26.12.2012 года (НГР RU44000201201407).
22. Исключен приказом департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 432 от 26.12.2012 года (НГР RU44000201201407).
23. В соответствии со статьей 14 Закона Российской Федерации «О недрах» и статьями 6, 8 Закона Костромской области «О некоторых вопросах недропользования на территории Костромской области» в приеме заявки на участие в аукционе либо в приеме запроса заявления на получение права пользования недрами без проведения аукциона, а также в предоставлении государственной услуги отказывается по следующим основаниям:
- заявка (запрос) на предоставление лицензии подана с нарушением установленных требований, в том числе если ее содержание не соответствует объявленным условиям аукциона;
- заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;
- заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;
- если в случае предоставления права пользования недрами данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования;
- заявитель не соответствует критериям, установленным условиями проведения аукциона, для предоставления права пользования участком недр.
В переоформлении лицензии может быть отказано, если такое переоформление не отвечает условиям и требованиям, установленным статьей 17.1 Закона Российской Федерации «О недрах», с письменным уведомлением заявителя о причинах отказа.
(п. 23 в новой редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 432 от 26.12.2012 года (НГР RU44000201201407))
Приостановление государственной услуги не предусмотрено.
Услуги, необходимые и обязательные для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
Предоставление государственной услуги осуществляется на платной основе.
В соответствии с подпунктом 92 пункта 1 статьи 333.33 части второй Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина составляет:
предоставление лицензии – 6 000 рублей,
переоформление, выдача дубликата, продление срока действия лицензии – 600 рублей.
(п. 26 в новой редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 214 от 03.07.2013 года (НГР RU44000201300535))
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса не должен превышать 15 минут.
(п. 27 в редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 214 от 03.07.2013 года (НГР RU44000201300535))
Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления государственной услуги, не должен превышать 15 минут.
(в редакции приказов департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 432 от 26.12.2012 года (НГР RU44000201201407), № 214 от 03.07.2013 года (НГР RU44000201300535)))
Срок регистрации запроса о предоставлении государственной услуги не должен превышать 30 минут, а при подаче запроса в электронной форме – не позднее следующего рабочего дня с даты формирования запроса.
(в редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 432 от 26.12.2012 года (НГР RU44000201201407))
Регистрация запроса, поданного заявителем лично, посредством почтового отправления или в электронной форме осуществляется в соответствии пунктами 41 – 53 Главы 3 настоящего административного регламента.
К помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, (к залу ожидания, местам для заполнения запросов/заявлений о предоставлении государственной услуги, информационным стендам) предъявляются следующие требования:
1) здание, в котором расположен уполномоченный орган, непосредственно предоставляющий государственную услугу, должно располагаться с учетом транспортной доступности (время пути для граждан от остановок общественного транспорта составляет не более 15 минут пешим ходом) и быть оборудовано отдельными входами для свободного доступа заявителей в помещение.
На территории, прилегающей к помещению уполномоченного органа, располагается бесплатная парковка для автомобильного транспорта посетителей, количеством не менее 5-ти, в том числе предусматривающая места для специальных автотранспортных средств инвалидов;
2) центральный вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании и графике работы уполномоченного органа;
3) входы в помещения оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ для инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски;
4) прием граждан осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях и залах обслуживания - присутственных местах, включающих в себя места для ожидания, для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги и информирования граждан.
Для удобства граждан помещения для непосредственного взаимодействия специалистов и граждан рекомендуется размещать на нижнем этаже здания;
5) у входа в каждое из помещений размещается табличка с наименованием помещения;
6) помещения уполномоченного органа должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим правилам и оборудованы системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
7) места ожидания в очереди на представление или получение документов должны быть комфортными для граждан, оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками), местами общественного пользования (туалетами) и хранения верхней одежды граждан.
Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании уполномоченного органа, но не может быть менее 5;
8) места ожидания рекомендуется оборудовать системой звукового информирования и электронной системой управления очередью;
9) для приема граждан в здании создаются помещения «зального» типа, при этом части помещения отделяются перегородками в виде окон (киосков). При отсутствии такой возможности помещение для непосредственного взаимодействия специалистов с гражданами организовываются в виде отдельных кабинетов для каждого ведущего прием специалиста;
10) прием документов, необходимых для предоставления государственной услуги и выдачу документов (информации) по окончании предоставления государственной услуги рекомендуется осуществлять в разных окнах (кабинетах). Количество одновременно работающих окон (кабинетов) для приема и выдачи документов (информации) должно обеспечивать выполнение требований к максимально допустимому времени ожидания в очереди;
11) консультирование граждан рекомендуется осуществлять в отдельном окне (кабинете);
12) окна (кабинеты) приема граждан должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
номера окна (кабинета);
фамилии, имени, отчества и должности специалиста;
времени перерыва на обед;
технического перерыва;
13) кабинеты приема (выдачи) документов (информации) не должны закрываться одновременно на обеденный перерыв и технический перерыв;
14) каждое рабочее место специалиста должно быть оборудовано телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим устройством;
15) при организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения;
16) на информационных стендах в помещениях уполномоченного органа, предназначенных для приема документов, размещается следующая информация:
извлечения из нормативных правовых актов Российской Федерации,
устанавливающих порядок и условия предоставления государственной услуги;
блок-схема порядка предоставления государственной услуги согласно приложению № 2 к настоящему регламенту и краткое описание порядка предоставления государственной услуги:
(в редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 432 от 26.12.2012 года (НГР RU44000201201407))
график приема граждан специалистами;
сроки предоставления государственной услуги;
порядок получения консультаций специалистов;
порядок обращения за предоставлением государственной услуги;
перечень документов, необходимых для получения государственной услуги с образцами их заполнения;
порядок обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых и принимаемых уполномоченным органом в ходе предоставления государственной услуги.
Количество необходимых и достаточных для получения государственной услуги посещений заявителем уполномоченного органа не должно превышать 2 раз.
Время обращения с должностными лицами при предоставлении государственной услуги не должно превышать 15 минут.
(п. 32 в новой редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 214 от 03.07.2013 года (НГР RU44000201300535))
Предоставление государственной услуги может также осуществляться областным государственным учреждением «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг населению» (далее - ОГУ «МФЦ») по принципу "одного окна", в соответствии с которым государственная услуга предоставляется после однократного обращения заявителя с соответствующим запросом, а взаимодействие с органами, участвующими в предоставлении государственной услуги, осуществляет ОГУ «МФЦ» без участия заявителя, на основании нормативных правовых актов и соглашений о взаимодействии.
Заявителю предоставляется информация о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий;
1) обеспечение предоставления государственной услуги с использованием возможностей единого портала государственных и муниципальных услуг;
2) размещение информации о порядке предоставления государственной услуги в сети Интернет.
При предоставлении государственной услуги в МФЦ специалистами МФЦ могут в соответствии с настоящим регламентом осуществляться следующие функции:
- информирование и консультирование заявителей по вопросу предоставления государственной услуги;
- прием запроса и документов в соответствии с настоящим административным регламентом;
- истребование документов (сведений), необходимых для предоставления государственной услуги и находящихся в других органах и организациях в соответствии с заключенными соглашениями;
- выдача результатов предоставления государственной услуги в соответствии с настоящим административным регламентом.
Получение заявителем результата предоставления государственной услуги в электронной форме, заверенной электронной подписью уполномоченного должностного лица, не лишает заявителя права получить указанный результат в форме документа на бумажном носителе.
Глава 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) приём и регистрация запроса и документов (сведений);
2) истребование документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и находящихся в распоряжении других органов и организаций;
3) экспертиза документов (сведений), необходимых для предоставления государственной услуги;
4) принятие решения о предоставлении государственной услуги либо об отказе в предоставлении государственной услуги;
5) подготовка и регистрация лицензии (подготовка дополнений (изменений) в лицензионное соглашение к лицензии);
6) выдача заявителю результата предоставления государственной услуги.
Информация и сведения о государственной услуге доступна через
федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».
В случае возможности получения государственной услуги в
электронной форме запрос и документы представляются заявителем по электронным каналам связи посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» путем запуска услуги в разделе «Личный кабинет».
40. Информирование о ходе предоставления государственной услуги осуществляется при использовании раздела «Личный кабинет» федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)». В ходе предоставления государственной услуги информационная система отправляет статусы услуги, а также решения о предоставлении либо в отказе в предоставлении государственной услуги в виде электронного образа документа, подписанного уполномоченным лицом с использованием электронной подписи.
41. Основанием для начала процедуры приема и регистрации запроса (заявки) и документов является поступление от заявителя запроса и документов (сведений), необходимых для предоставления государственной услуги, получение их по почте или посредством телекоммуникационный сетей.
42. При получении запроса со всеми документами по почте специалист, ответственный за делопроизводство, регистрирует поступление запроса и предоставленных документов в соответствии с установленными правилами делопроизводства и передает их специалисту, ответственному за прием и регистрацию запроса и документов (сведений) (далее – специалист, ответственный за прием документов).
43. Специалист, ответственный за прием документов, устанавливает предмет обращения, а при личном обращении - устанавливает личность заявителя путем проверки документа, удостоверяющего личность.
44. Специалист, ответственный за прием документов, проверяет наличие и соответствие представленных документов требованиям, установленным настоящим регламентом.
45. В случае наличия всех необходимых документов и соответствия их требованиям регламента, специалист, ответственный за прием документов:
1) в случае личного обращения:
- если представлены копии необходимых документов: сверяет представленные экземпляры оригиналов и копий документов, делает на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии, имени и отчества (при наличии);
- если копии необходимых документов не представлены: производит копирование документов, делает на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии, имени и отчества (при наличии);
- при отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении, заполняет самостоятельно (с последующим представлением на подпись заявителю) или помогает заявителю собственноручно заполнить заявление;
- вносит запись о приеме заявления в соответствующий журнал регистрации (книгу учета заявлений), в автоматизированную информационную систему (далее – АИС) (при наличии соответствующего программного обеспечения, необходимого для автоматизации процедуры предоставления государственной услуги);
- при отсутствии данных в АИС сканирует заявление и документы и/или их копии, предоставленные заявителем, заносит электронные образы документов в учетную карточку обращения электронного журнала регистрации обращений (при наличии технических возможностей);
- оформляет в двух экземплярах расписку в получении документов (сведений) от заявителя, ставит штамп с указанием даты и номера регистрации заявления и заверяет личной подписью каждый экземпляр расписки;
- передает заявителю на подпись оба экземпляра расписки в получении документов (сведений), первый экземпляр расписки в получении документов (сведений) оставляет у заявителя, второй экземпляр расписки приобщает к пакету представленных документов (сведений);
- информирует заявителя о сроках и способах получения государственной услуги.
2) В случае поступления документов по почте передает оформленный экземпляр расписки специалисту, ответственному за делопроизводство, для отправки по почте в течение 1 календарного дня.
46. При установлении фактов отсутствия необходимых документов или несоответствия представленных документов требованиям, указанным в регламенте, а также в случае не подведомственности обращения, специалист, ответственный за прием документов:
- уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления государственной услуги, объясняет ему содержание выявленных недостатков, предлагает принять меры по их устранению. При желании заявителя устранить недостатки и препятствия, прервав процедуру подачи документов (сведений) для предоставления государственной услуги, возвращает ему заявление и представленные им документы;
- если при установлении фактов отсутствия необходимых документов, или несоответствия представленных документов требованиям, указанным в регламенте, заявитель настаивает на приеме заявления и документов (сведений) для предоставления государственной услуги, специалист, ответственный за прием документов, принимает от него заявление вместе с представленными документами, при этом в расписке о получении документов (сведений) на предоставление государственной услуги проставляет отметку о том, что заявителю даны разъяснения о невозможности предоставления государственной услуги и он предупрежден о том, что в предоставлении государственной услуги ему будет отказано;
- в случае наличия оснований для отказа в приеме документов, установленных регламентом, и требования заявителем предоставления ему письменного решения об отказе в приеме документов (далее - мотивированного отказа), оформляет в двух экземплярах мотивированный отказ с указанием причин отказа, и передает уполномоченному должностному лицу для заверения личной подписью и печатью каждого экземпляра мотивированного отказа;
- вносит запись о выдаче мотивированного отказа в соответствующий журнал регистрации (книгу учета заявлений), в АИС (при наличии);
- передает заявителю на подпись оба экземпляра мотивированного отказа, первый экземпляр оставляет у заявителя, второй экземпляр сканирует и заносит электронный образ документа в учетную карточку обращения электронного журнала регистрации обращений АИС (при наличии технических возможностей), второй экземпляр мотивированного отказа передает в архив для хранения в соответствии с установленными правилами хранения документов.
47. Специалист, ответственный за прием документов:
- комплектует заявление и представленные заявителем документы (сведения) в дело (при наличии технических возможностей);
- вносит в АИС сведения о выполнении административной процедуры (при наличии технических возможностей).
Срок исполнения административной процедуры – 1 календарный день.
48. В случае возможности получения государственной услуги в электронной форме заявитель формирует запрос посредством заполнения электронной формы в разделе «Личный кабинет» федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)». В случае если предусмотрена личная идентификация гражданина, то запрос и прилагаемые документы должны быть подписаны электронной подписью заявителя.
49. Специалист, ответственный за прием документов:
- проверяет наличие и соответствие представленных запроса и прикрепленных к нему электронных документов требованиям, установленным нормативными правовыми актами к заполнению и оформлению таких документов;
- проверяет наличие и соответствие представленных документов требованиям, установленным настоящим регламентом;
50. При наличии всех необходимых документов и соответствия их требованиям к заполнению и оформлению, специалист, ответственный за прием документов:
- делает отметку в соответствующий журнал регистрации (книге учета заявлений) и в АИС (при наличии технических возможностей);
- уведомляет заявителя путем направления расписки в получении запроса и документов (сведений) в форме электронного документа, подписанного электронной подписью специалиста, ответственного за прием документов (далее - электронная расписка); в электронной расписке указываются входящий регистрационный номер заявления, дата получения заявления и перечень необходимых для получения государственной услуги документов, представленных в форме электронных документов.
Электронная расписка выдается посредством отправки соответствующего статуса в раздел «Личный кабинет»;
- оформляет запрос и электронные образы полученных от заявителя документов на бумажных носителях, визирует их.
51. При нарушении требований, установленных к заполнению и оформлению запроса и прилагаемых к нему документов, специалист, ответственный за прием документов:
- уведомляет заявителя о нарушении установленных требований с указанием допущенных нарушений и предложением их устранить посредством отправки соответствующего статуса и комментариев в раздел «Личный кабинет».
52. В случае наличия оснований для отказа в приеме документов, установленных настоящим регламентом, и требования заявителем предоставления ему мотивированного отказа, специалист, ответственный за прием документов:
- готовит проект мотивированного отказа в приеме документов с указанием причин отказа, передает его на подпись уполномоченному должностному лицу для подписания с использованием электронной подписью;
- пересылает заявителю мотивированный отказ, подписанный электронной подписью уполномоченным должностным лицом посредством отправки соответствующего статуса в раздел «Личный кабинет»;
- вносит запись о выдаче мотивированного отказа в соответствующий журнал регистрации (книгу учета заявлений), в АИС (при наличии технических возможностей);
- по желанию заявителя оформляет расписку в приеме запроса и документов (сведений) либо мотивированный отказ на бумажном носителе в соответствии с требованиями настоящего регламента, и передает заявителю лично или посредством почтового отправления.
53. Специалист, ответственный за прием документов:
- комплектует заявление и представленные заявителем документы (сведения) в дело в установленном порядке делопроизводства, в том числе в образе электронных документов (при наличии технических возможностей).
- вносит в АИС сведения о выполнении административной процедуры (при наличии технических возможностей).
Срок исполнения административной процедуры – не позднее 1 календарного дня, следующего за днем получения запроса.
54. При наличии документов и сведений, необходимых для получения государственной услуги, которые подлежат истребованию посредством системы межведомственного взаимодействия специалист, ответственный за прием документов, оформляет и направляет в соответствии с установленным порядком межведомственного взаимодействия запросы в органы и организации, предусмотренные пунктом 9 настоящего административного регламента. Факт уплаты государственной пошлины наряду с межведомственным запросом в Федеральное казначейство может проверяться с использованием информации об уплате государственной пошлины, содержащейся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах.
(п. 54 в новой редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 214 от 03.07.2013 года (НГР RU44000201300535))
55. Состав документов, которые находятся в распоряжении уполномоченного органа:
- сведения о других недропользователях на данном участке недр;
- выданные лицензии на пользование участками недр местного значения.
56. Состав документов, которые необходимы уполномоченному органу, но находятся в иных органах и организациях:
1) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;
2) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
3) сведения о постановке на учет в налоговом органе;
4) бухгалтерский баланс на последнюю отчетную дату, подтверждающий наличие собственных свободных финансовых средств;
5) сведения об отсутствии у заявителя задолженности в бюджеты всех уровней;
6) сведения об оплате сбора за участие в аукционе, за предоставление, переоформление, выдачу дубликата лицензии и продление срока действия лицензии;
7) сведения о наличии у заявителя других лицензий на право пользования недрами, на выполнение условий пользования участками недр, также заверенные схемы расположения земельного участка;
8) геолого-гидрогеологическая характеристика участка недр с указанием ближайших эксплуатируемых водозаборов пресных подземных вод, месторождений минеральных вод, а также участков на промышленные воды;
9) сведения о размерах и возможности организации санитарно-защитных зон подземного сооружения;
10) сведения, подтверждающие пригодность участка недр для строительства и эксплуатации подземного сооружения;
11) схемы расположения площади с указанием ее размера, географических координат угловых точек, с нанесением на нее границ действующих месторождений, особо охраняемых природных территорий, а также земель ограниченного пользования;
12) разрешение на строительство для получения сведений о разрешении на строительство и эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.
(п. 56 в новой редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 214 от 03.07.2013 года (НГР RU44000201300535))
57. Специалист, ответственный за прием документов:
- при поступлении ответов на запросы от органов и организаций доукомплектовывает дело полученными ответами на запросы, оформленными на бумажном носителе, а также в образе электронных документов (при наличии технических возможностей);
- вносит содержащуюся в них информацию (сведения) в АИС (при наличии технических возможностей);
- передает дело специалисту, ответственному за экспертизу документов (сведений), необходимых для предоставления государственной услуги (далее – специалист, ответственный за экспертизу);
- вносит в АИС сведения о выполнении административной процедуры (при наличии технических возможностей).
Срок исполнения указанной административной процедуры – 2 календарных дня.
58. Основанием для начала процедуры проведения экспертизы документов (сведений), необходимых для предоставления государственной услуги, является получение дела специалистом, ответственным за экспертизу.
59. Специалист, ответственный за экспертизу:
- проводит проверку с целью выяснения финансовых и технических возможностей заявителя, соблюдения антимонопольных требований, а так же в случае обращения с запросом о внесении изменений (дополнений) в лицензию на пользование недрами - наличия обстоятельств, существенно отличающихся от тех, при которых была предоставлена лицензия;
- при подтверждении права заявителя на получение государственной услуги в случае проведения аукциона передает дело в аукционную комиссию;
- при поступлении решения о результатах проведения аукциона (в случае проведения аукциона), а также при подтверждении права заявителя на получение государственной услуги (в остальных случаях) готовит проект решения о предоставлении права пользования участками недр местного значения, визирует его;
(абзац в новой редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 432 от 26.12.2012 года (НГР RU44000201201407))
- при выявлении оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в настоящем административном регламенте, готовит проект уведомления об отказе в предоставлении права пользования участками недр местного значения, визирует его;
(абзац в новой редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 432 от 26.12.2012 года (НГР RU44000201201407))
- передает дело с проектом решения о предоставлении или уведомления об отказе в предоставлении права пользования участками недр местного значения должностному лицу, уполномоченному на принятие решения;
(абзац в новой редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 432 от 26.12.2012 года (НГР RU44000201201407))
- вносит в АИС сведения о выполнении административной процедуры (при наличии технических возможностей).
Срок исполнения указанной административной процедуры – 5 календарных дней.
60. Основанием для начала процедуры принятия решения является получение должностным лицом, уполномоченным на принятие решения, проекта решения о предоставлении или уведомления об отказе в предоставлении права пользования участками недр местного значения, от специалиста, ответственного за экспертизу.
(п. 60 в новой редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 432 от 26.12.2012 года (НГР RU44000201201407))
61. Должностное лицо, уполномоченное на принятие решения:
- определяет правомерность предоставления (отказа в предоставлении) государственной услуги. Если проект решения о предоставлении или уведомления об отказе в предоставлении права пользования участками недр местного значения не соответствуют законодательству, должностное лицо, уполномоченное на принятие решения, возвращает их специалисту, подготовившему соответствующий проект, для приведения его в соответствие с требованиями законодательства с указанием причины возврата. После приведения проекта решения о предоставлении или уведомления об отказе в предоставлении права пользования участками недр местного значения в соответствие с требованиями законодательства, указанные проекты документа повторно направляются для рассмотрения должностному лицу, уполномоченному на принятие решения;
- принимает решение в форме решения о предоставлении или уведомления об отказе в предоставлении права пользования участками недр местного значения, заверяя его личной подписью и печатью на бумажном носителе или электронной подписью на электронном носителе;
- в случае принятия решения о предоставлении государственной услуги передает дело и решение о предоставлении права пользования участками недр местного значения специалисту, ответственному за подготовку лицензии (изменений (дополнений) в лицензионное соглашение к лицензии на пользование недрами) (далее – специалист, ответственный за подготовку лицензии);
- в случае отказа в предоставлении государственной услуги передает дело и уведомление об отказе в предоставлении права пользования участками недр местного значения специалисту, ответственному за выдачу результата предоставления государственной услуги (далее – специалист, ответственный за выдачу результата).
(п. 61 в новой редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 432 от 26.12.2012 года (НГР RU44000201201407))
62. Специалист, ответственный за выдачу результата или специалист, ответственный за подготовку лицензии, вносит в АИС сведения о выполнении административной процедуры (при наличии технических возможностей), вносит информацию в соответствующий журнал.
Срок исполнения указанной административной процедуры – 2 календарных дня.
63. Основанием для начала процедуры подготовки и регистрации лицензии (подготовки изменений (дополнений) в лицензионное соглашение к лицензии на пользование недрами) является получение дела и решения о предоставлении права пользования участками недр местного значения специалистом, ответственным за подготовку лицензии.
(п. 63 в новой редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 432 от 26.12.2012 года (НГР RU44000201201407))
64. Специалист, ответственный за подготовку лицензии:
- готовит уведомление о принятии решения о предоставлении государственной услуги и проект лицензионного соглашения (изменений (дополнений) в лицензионное соглашение к лицензии на пользование недрами) и направляет их заявителю для согласования;
- при получении согласованного лицензионного соглашения от заявителя готовит проект лицензии в 4 экземплярах и обеспечивает их подписание в порядке, определенном пунктом 61 настоящего административного регламента.
- осуществляет государственную регистрацию лицензии;
- передает дело и два экземпляра лицензии специалисту, ответственному за выдачу результата;
- направляет второй экземпляр лицензии в Федеральное государственное учреждение «Территориальный фонд информации по природным ресурсам и охраны окружающей среды МПР России по Центральному федеральному округу», третий экземпляр лицензии в Костромской филиал Федерального государственного учреждения «Территориальный фонд информации по природным ресурсам и охраны окружающей среды МПР России по Центральному федеральному округу»;
- при получении согласованных изменений (дополнений) в лицензионное соглашение к лицензии на пользование недрами от заявителя обеспечивает их подписание в порядке, определенном пунктом 61 настоящего административного регламента, и передает их и дело специалисту, ответственному за выдачу результата;
- вносит в АИС сведения о выполнении административной процедуры (при наличии технических возможностей).
Срок исполнения указанной административной процедуры – 3 календарных дня.
65. Основанием для начала процедуры выдачи заявителю результата предоставления государственной услуги является получение решения о предоставлении права пользования участками недр местного значения, лицензии (изменений (дополнений) в лицензионное соглашение к лицензии на пользование недрами), уведомления об отказе в предоставлении права пользования участками недр местного значения и дела специалистом, ответственным за выдачу результата.
(п. 65 в новой редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 432 от 26.12.2012 года (НГР RU44000201201407))
66. Специалист, ответственный за выдачу результата:
- передает решение о предоставлении права пользования участками недр местного значения, уведомление об отказе в предоставлении права пользования участками недр местного значения, заявителю лично, посредством почтового отправления или пересылает заявителю посредством отправки соответствующего статуса в раздел «Личный кабинет» в случае подачи запроса в электронной форме, а лицензии – под роспись;
(абзац в новой редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 432 от 26.12.2012 года (НГР RU44000201201407))
- вносит в АИС сведения о выполнении административной процедуры (при наличии технических возможностей);
- передает дело специалисту, ответственному за делопроизводство, для последующей его регистрации и передачи в архив.
Срок исполнения указанной административной процедуры – 2 календарных дня.
Глава 4. Контроль за исполнением административного регламента
67. Руководитель уполномоченного органа, осуществляет текущий контроль за соблюдением последовательности и сроков административных действий и административных процедур в ходе предоставления государственной услуги.
68. Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителем или уполномоченными лицами проверок соблюдения положений настоящего административного регламента, выявления и устранения нарушений прав заявителей, рассмотрения, подготовки ответов на обращения заявителей.
69. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы уполномоченного органа) и внеплановыми.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Кроме того, проверка проводится по обращению заявителя.
70. Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
71. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Специалисты уполномоченного органа несут персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательности совершения административных действий. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах (инструкциях).
В случае выявленных нарушений специалист несет ответственность в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», с Трудовым кодексом Российской Федерации, а также административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Костромской области об административных правонарушениях.
Глава 5. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих
72. Заявители имеют право на обжалование, оспаривание решений, действий (бездействия) должностных лиц уполномоченного органа при предоставлении государственной услуги в судебном или в досудебном (внесудебном) порядке.
73. Обжалование решений, действий (бездействия) должностных лиц уполномоченного органа при предоставлении государственной услуги в досудебном (внесудебном) порядке не лишает их права на оспаривание указанных решений, действий (бездействия) в судебном порядке.
74. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области, муниципальными актами;
7) отказ уполномоченного органа, должностного лица уполномоченного органа в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
75. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме, в уполномоченный орган. Жалобы на решения, принятые директором уполномоченного органа рассматриваются заместителем губернатора Костромской области, координирующего работу уполномоченного органа.
76. Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта уполномоченного органа, федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», портала государственных и муниципальных услуг Костромской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
77. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Заявитель вправе получить в уполномоченном органе информацию и документы, необходимые для обоснования жалобы.
78. Жалоба, поступившая в уполномоченный орган подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа уполномоченного органа, должностного лица уполномоченного органа, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
При необходимости должностное лицо, рассматривающее жалобу, запрашивает необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия.
Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя (представителя заявителя), направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
Уполномоченный орган при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю (представителю заявителя), направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения, сообщается заявителю (представителю заявителя), направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если в письменном обращении содержится вопрос, на который заявителю (представителю заявителя) многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Департамента, его заместитель, к компетенции которого отнесены вопросы в сфере предоставления государственной услуги вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем (представителем заявителя) по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Департамент или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель (представитель заявителя), направивший обращение.
Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю (представителю заявителя), направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель (представитель заявителя) вправе вновь направить обращение.
(в редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 432 от 26.12.2012 года (НГР RU44000201201407))
79. По результатам рассмотрения жалобы уполномоченного органа, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных уполномоченным органов, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
80. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 79 настоящей главы, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
81. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение № 1
к административному регламенту предоставления государственной услуги департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды
Костромской области «Предоставление права пользования участками недр местного значения»
Сведения о местонахождении, номерах контактных телефонов, сведения о графике (режиме) работы ДПР Костромской области
Место нахождение ДПР Костромской области: 156013, г. Кострома, проспект Мира, д. 128 А.
Телефон приемной ДПР Костромской области – (4942) 51-35-91.
Отдел недропользования, экологической безопасности – (4942) 55-69-31.
Электронный адрес для обращения в ДПР Костромской области – E-mail: dpr44@bk.ru.
Интернет-сайт ДПР Костромской области: www.dpr44.ru.
Режим работы ДПР Костромской области:
понедельник-пятница - с 9 часов до 18 часов,
перерыв с 13 часов до 14 часов,
суббота, воскресенье - выходные дни.
(абзац в новой редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 362 от 31.10.2012 года (НГР RU44000201201094))
Приложение № 2
к административному регламенту предоставления государственной услуги департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды
Костромской области «Предоставление права пользования участками недр местного значения»
Блок – схема
предоставления государственной услуги
ЗАЯВИТЕЛЬ
Заявление + комплект документов
Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области
Предоставление права пользования недрами на основании результатов аукциона
Предоставление права пользования недрами без проведения аукциона
Приложение № 3
к административному регламенту предоставления государственной услуги департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды
Костромской области «Предоставление права пользования участками недр местного значения»
Печатается на фирменном
бланке заявителя или
ставится Угловой штамп
Директору департамента
природных ресурсов и
охраны окружающей среды Костромской области
Заявление
о предоставлении недр в пользование
________________________________________________________________
(полное наименование заявителя)
в лице _____________________________________________________________
просит предоставить право пользования недрами для __________________________
(указать вид пользования недрами:
_____________________________________________________________________________
геологическое изучение, разведка и добыча; разведка и добыча;
_____________________________________________________________________________
добыча полезных ископаемых с указанием полезного ископаемого;
_____________________________________________________________________________
строительство и эксплуатация подземного сооружения)
с ежегодным объемом добычи, среднегодовым объемом размещаемых в недрах промышленных и бытовых отходов (ненужное зачеркнуть) _________м3
на __________________________________________________ на срок ________
(наименование участка недр, его географическое расположение)
с целью _______________________________________________________________________
(указать назначение использования добытого сырья, подземного сооружения)
Адрес предприятия: ___________________________________________________________
(почтовый индекс, адрес, телефоны, факс)
________________________________________________________________________________________________
Приложение: документы согласно описи прилагаемых к заявлению документов
Подпись заявителя ___________ Расшифровка подписи _____________
М.П.
Приложение
к заявлению на получение
права пользования недрами
Опись прилагаемых к заявлению документов
№ п/п
Название документа
Количество страниц
Название документа № 1
Название документа № 2
Название документа № 3
Название документа № 4
Название документа № 5
…
…
«___» ___________ 20 __г. ___________________
(подпись заявителя)
Приложение № 4
к административному регламенту предоставления государственной услуги департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды
Костромской области «Предоставление права пользования участками недр местного значения»
Образец заявления
о переоформлении лицензии на пользование недрами
Печатается на фирменном
бланке заявителя или
ставится угловой штамп
Директору департамента
природных ресурсов и
охраны окружающей среды Костромской области
.
Заявление
о переоформлении лицензии на пользование недрами
Прошу переоформить лицензию на пользование недрами (серия ________ номер __________ вид лицензии ___________), выданную
__________________________________________________________________
(полное наименование владельца лицензии)
для ________________________________________________________________________________________
(целевое назначение и вид работ)
на __________________________________________________________________________________________
(полное наименование субъекта предпринимательской деятельности,
_____________________________________________________________________________________________
претендующего на переоформление лицензии)
на основании статьи 17.1 Закона Российской Федерации «О недрах» по
причине ___________________________________________________________
Выполнение условий пользования недрами, предусмотренных
вышеуказанной лицензией, __________________________________________________________
(полное наименование субъекта предпринимательской деятельности,
_____________________________________________________________________________________________
претендующего на переоформление лицензии)
согласен принять на себя в полном объеме.
Приложение: документы согласно описи прилагаемых к заявлению документов.
Наименование и адрес заявителя:
________________________________________
(наименование, почтовый индекс, адрес, телефоны, факс)
Подпись заявителя _________ Расшифровка подписи __________________
М.П.
Приложение
к заявлению о переоформлении
лицензии на пользование недрами
Опись прилагаемых к заявлению документов
№ п/п
Название документа
Количество страниц
1.
Название документа № 1
2.
Название документа № 2
3.
Название документа № 3
4.
Название документа № 4
5.
Название документа № 5
6.
…
7.
…
«___» ___________ 20 __г. ___________________
(подпись заявителя)
Приложение № 5
к административному регламенту предоставления государственной услуги департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды
Костромской области «Предоставление права пользования участками недр местного значения»
Образец заявления
о внесении изменений (дополнений) в лицензию на пользование недрами
Печатается на фирменном
бланке заявителя или
ставится угловой штамп
Директору департамента
природных ресурсов и
охраны окружающей среды Костромской области
Заявление
о внесении изменений (дополнений) в лицензию
на пользование недрами
На основании статьи 22 Закона Российской Федерации "О недрах" по причине _____________________________________________________________
подробное пояснение возникших обстоятельств, существенно отличающихся от тех, при которых была
________________________________________________________________________________________________
предоставлена лицензия
прошу внести следующие изменения (дополнения) в условия пользования недрами, установленных лицензией на пользование недрами (серия ____________ номер __________ вид лицензии __________), выданной _______
_______________________________________________________________________________________________
(полное наименование предприятия-заявителя)
для _______________________________________________________________:
(целевое назначение и вид работ)
_______________________________________________________________________________________________
излагаются предлагаемые изменения (дополнения)
Наименование и адрес заявителя:
________________________________________
(наименование, почтовый индекс, адрес, телефоны, факс)
Подпись заявителя ___________ Расшифровка подписи ________________
М.П.
Приложение № 6
к административному регламенту предоставления государственной услуги департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды
Костромской области «Предоставление права пользования участками недр местного значения»
Форма бланка лицензии на пользование недрами (лицевая сторона)
Герб России
___________________________________________________________________________
(наименование органа, выдавшего лицензию)
ЛИЦЕНЗИЯ
на пользование недрами
серия номер вид лицензии
Выдана ___________________________________________________________
(субъект предпринимательской деятельности, получивший данную лицензию)
_________________________________________________________________________________________
в лице ____________________________________________________________
(Ф.И.О. лица, представляющего субъект предпринимательской деятельности)
_________________________________________________________________________________________
с целевым назначением и видами работ ________________________________________
________________________________________________________________________________
Участок недр расположен _____________________________________________________
(наименование населенного пункта, района, области)
__________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
Описание границ участка недр, координаты угловых точек, копии топопланов,
разрезов и др. приводятся в приложении _______________________________________
(№ приложения)
________________________________________________________________________________________________
Право пользования земельными участками получено от ____________________
____________________________________________________________________
(наименование органа, выдавшего разрешение, номер постановления, дата)
Копии документов и описание границ земельного участка приводятся в приложении ______________________________________________________
(номер приложения, количество страниц)
Участок недр имеет статус _____________________________________________________
(геологического или горного отвода)
________________________________________________________________________________________________
Срок окончания действия лицензии ____________________________________________
(число, месяц, год)
Форма бланка лицензии на пользование недрами (оборот)
Неотъемлемыми составными частями настоящей лицензии являются следующие документы (приложения):
1. Условия пользования недрами, на ___ л.;
2. Копия решения, являющегося основанием предоставления лицензии,
принятого в соответствии со статьей 10.1 Закона Российской Федерации «О недрах» на ___ л.;
3. Схема расположения участка недр на ___ л.;
4. Копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица на ___ л.;
5. Копия свидетельства о постановке пользователя недр на налоговый учет
на ___ л.;
6. Документ на ___ л., содержащий сведения об участке недр, отражающие:
местоположение участка недр в административно-территориальном отношении с указанием границ особо охраняемых природных территорий, а также участков ограниченного и запрещенного землепользования с отражением их на схеме расположения участка недр;
геологическую характеристику участка недр с указанием наличия
месторождений (залежей) полезных ископаемых и запасов (ресурсов) по ним;
обзор работ, проведенных ранее на участке недр, наличие на участке недр
горных выработок, скважин и иных объектов, которые могут быть использованы при работе на этом участке;
сведения о добытых полезных ископаемых за период пользования участком недр (если ранее производилась добыча полезных ископаемых);
наличие других пользователей недр в границах данного участка недр;
7. Перечисление предыдущих пользователей данным участком недр (если ранее участок недр находился в пользовании) с указанием оснований, сроков предоставления (перехода права) участка недр в пользование и прекращения действия лицензии на пользование этим участком недр (указывается при переоформлении лицензии), на ___ л.;
8. Краткая справка о пользователе недр, содержащая: юридический адрес
пользователя недр, банковские реквизиты, контактные телефоны, на ___ л.;
9. Иные приложения ____________________________________________
(название документов, количество страниц)
Недропользователь
__________________________
__________________________
____________________ ____________________
(подпись) (дата)
м.п.
Директор департамента природных
ресурсов и охраны окружающей
среды Костромской области
___________________ ___________________
(подпись) (дата)
м.п.
Штамп регистрации лицензии
Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области
ЗАРЕГИСТРИРОВАНО
«____»_______________________2010 года
В реестре за № ________________________
Директор _____________________
М.П.
(в редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 432 от 26.12.2012 года (НГР RU44000201201407))
ДЕПАРТАМЕНТ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ (ДПР Костромской области)
ПРИКАЗ
от 14 июня 2012 года № 162
г. Кострома
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ДЕПАРТАМЕНТА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ «ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ»
Утратил силу приказом департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 290 от 06.07.2015 года (НГР RU44000201500717)
В редакции:
приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 362 от 31.10.2012 года (НГР RU44000201201094)
приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 432 от 26.12.2012 года (НГР RU44000201201407)
приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 214 от 03.07.2013 года (НГР RU44000201300535)
В соответствии с Порядком разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг, утвержденного постановлением администрации Костромской области от 11 мая 2012 года № 175-а «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Костромской области», Положением о департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области, утвержденным постановлением губернатора Костромской области от 29 октября 2009 года № 247 «О департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области»
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления государственной услуги департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области «Предоставление права пользования участками недр местного значения».
2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
И.о. директора департамента А.П. Смирнов
Приложение
Утвержден
приказом департамента природных ресурсов
и охраны окружающей среды Костромской области
от 14 июня 2012 года № 162
Административный регламент предоставления государственной услуги департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области «Предоставление права пользования участками недр местного значения»
Глава 1 . Общие положения
Административный регламент предоставления государственной услуги департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области «Предоставление права пользования участками недр местного значения» (далее – административный регламент) регулирует отношения, связанные с предоставлением права пользования участками недр местного значения по результатам аукциона и без проведения аукциона, выдачей лицензий на пользование недрами, их регистрацией, переоформлением, внесением изменений и дополнений (далее – государственная услуга), определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области, а также порядок его взаимодействия с заявителем, с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, с органами исполнительной власти Костромской области, органами местного самоуправления, учреждениями и организациями при предоставлении государственной услуги, осуществляемой по запросу заявителя.
Основанием возникновения права пользования участками недр местного значения на территории Костромской области и выдачи лицензии на пользование участками недр местного значения на территории Костромской области (далее – лицензия) является решение, принятое департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области:
1) о предоставлении по результатам аукциона права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых;
2) о предоставлении права пользования участком недр местного значения, для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;
3) о предоставлении права пользования участком недр местного значения, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых и включенным в перечень участков недр местного значения, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом;
4) о предоставлении права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования, которым досрочно прекращено;
5) о предоставлении права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых (далее – решение о предоставлении).
Заявителями являются субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если иное не установлено федеральными законами.
(в редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 432 от 26.12.2012 года (НГР RU44000201201407))
От имени заявителя с запросом о предоставлении государственной услуги может обратиться представитель заявителя (далее также именуемый заявитель), который, в случае личного обращения, предъявляет документ, удостоверяющий его личность, представляет (прилагает к заявлению) документ, подтверждающий его полномочия на обращение с заявлением о предоставлении государственной услуги (подлинник или нотариально заверенную копию).
Информация о месте нахождения, графике работы, справочных телефонах (в том числе номере телефона-автоинформатора) департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области (далее – уполномоченный орган), организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, а также адреса официальных сайтов в сети Интернет, содержащих информацию о предоставлении государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, адреса электронной почты приведены в Приложении № 1 к административному регламенту.
Информация о месте нахождения, графике работы, справочных телефонах (в том числе номере телефона-автоинформатора) департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области (далее – уполномоченный орган), организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, а также адреса официальных сайтов в сети Интернет, содержащих информацию о предоставлении государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, адреса электронной почты приведены в Приложении № 1 к административному регламенту.
Информацию о месте нахождения, графиках работы, справочных телефонах (в том числе номере телефона-автоинформатора), адресах официальных сайтов в сети Интернет, адресах электронной почты органов исполнительной власти и органов местного самоуправления и организаций, обращение в которые необходимо для получения государственной услуги, а также областном государственном казённом учреждении Костромской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг населению» (далее – МФЦ) предоставляется по справочным телефонам, на официальном сайте уполномоченного органа (www.dpr44.ru) в сети Интернет, непосредственно в уполномоченном органе, а также размещается в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».
Для получения информации по вопросам предоставления государственной услуги, сведений о ходе ее предоставления заявитель обращается лично, письменно, по телефону, по электронной почте в уполномоченный орган, предоставляющий государственную услугу, или через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» через раздел портала «Каталог услуг/описание услуг».
Информирование (консультирование) по вопросам предоставления государственной услуги предоставляются специалистами уполномоченного органа, в том числе специально выделенными для предоставления консультаций. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
содержание и ход предоставления государственной услуги;
перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, комплектность (достаточность) представленных документов;
источник получения документов, необходимых для предоставления государственной услуги (орган исполнительнойвласти, орган местного самоуправления, организация и их местонахождение);
время приема и выдачи документов специалистами уполномоченного органа, МФЦ;
срок принятия уполномоченным органом решения о предоставлении государственной услуги;
порядок обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых и принимаемых уполномоченным органом в ходе предоставления государственной услуги.
Консультации общего характера (о местонахождении, графике работы, требуемых документах) могут предоставляться с использованием средств автоинформирования. При автоинформировании обеспечивается круглосуточное предоставление справочной информации.
Сведения о ходе предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, предоставляются заявителю по справочным телефонам или при личном обращении при указании даты и входящего номера полученной при подаче документов расписки, а при использовании федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» - через раздел «Личный кабинет», после прохождения процедур авторизации.
Информация по вопросам предоставления государственной услуги размещается:
на информационных стендах уполномоченного органа, общественных организаций, органов территориального общественного самоуправления (по согласованию);
на официальном сайте уполномоченного органа (www.dpr44.ru) в сети Интернет;
на портале государственных и муниципальных услуг Костромскойобласти (www.gosuslugi.region.kostroma.ru);
в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru);
в средствах массовой информации, в информационных материалах (брошюрах, буклетах и т.д.).
Размещаемая информация содержит в том числе:
извлечения из нормативных правовых актов, устанавливающих порядок и условия предоставления государственной услуги;
текст административного регламента с приложениями;
блок-схему (согласно Приложению № 2 к административному регламенту);
перечень документов, необходимый для предоставления государственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
порядок информирования о ходе предоставления государственнойуслуги;
порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.
Глава 2. Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги – предоставление права пользования участками недр местного значения.
Предоставление государственной услуги осуществляет департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области (далее – уполномоченный орган).
Для предоставления государственной услуги заявитель не обращается в органы государственной власти, органы государственных внебюджетных фондов, органы местного самоуправления и организации.
9. В процессе предоставления государственной услуги уполномоченный орган осуществляет взаимодействие с:
Федеральной налоговой службой для получения:
- выписки из Единого государственного реестра юридических лиц;
- выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
- сведений о постановке на учет в налоговом органе;
- бухгалтерского баланса на последнюю отчетную дату, подтверждающего наличие собственных свободных финансовых средств;
- сведений об отсутствии у заявителя задолженности в бюджеты всех уровней;
Федеральным казначейством для получения сведений об оплате сбора за участие в аукционе, за предоставление, переоформление, выдачу дубликата лицензии и продление срока действия лицензии.
Костромским филиалом Федерального государственного учреждения «Территориальный фонд информации по природным ресурсам и охраны окружающей среды МПР России по Центральному федеральному округу» для получения:
- сведений о наличии у заявителя других лицензий на право пользования недрами, на выполнение условий пользования участками недр, также заверенные схемы расположения земельного участка;
- геолого-гидрогеологической характеристики участка недр с указанием ближайших эксплуатируемых водозаборов пресных подземных вод, месторождений минеральных вод, а также участков на промышленные воды,
- сведений о размерах и возможности организации санитарно-защитных зон подземного сооружения,
- сведений, подтверждающих пригодность участка недр для строительства и эксплуатации подземного сооружения;
- сведений о других недропользователях на данном участке недр,
- копии лицензии на пользование недрами, подлежащей переоформлению;
органом местного самоуправления для получения схемы расположения площади с указанием ее размера, географических координат угловых точек, с нанесением на нее границ действующих месторождений, особо охраняемых природных территорий, а также земель ограниченного пользования;
органом местного самоуправления, выдавшим разрешение на строительство для получения сведений о разрешении на строительство и эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.
(п. 9 в новой редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 432 от 26.12.2012 года (НГР RU44000201201407))
10. Исключен приказом департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 432 от 26.12.2012 года (НГР RU44000201201407).
11. Результатами предоставления государственной услуги является принятие решения:
1) о предоставлении права пользования участками недр местного значения;
2) об отказе в предоставлении права пользования участками недр местного значения.
Процедура предоставления государственной услуги завершается получением заявителем одного из следующих документов:
1) лицензии на пользование недрами (приложение № 6 к административному регламенту) – при обращении с запросом (заявлением) о предоставлении недр в пользование или о переоформлении лицензии на пользование недрами;
2) изменений (дополнений) в лицензионное соглашение к лицензии на пользование недрами – при обращении с запросом (заявлением) о внесении изменений и дополнений в лицензию на пользование недрами;
3) уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.
Срок предоставления государственной услуги не может превышать 20 календарных дней с даты принятия решения о результатах проведения аукциона (при предоставлении права пользования участком недр местного значения по результатам проведения аукциона), 15 календарных дней с даты обращения заявителя (в случае предоставления права пользования участками недр местного значения без проведения аукциона), 20 календарных дней со дня подачи заявления на переоформление (в случае переоформления лицензии).
(в редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 432 от 26.12.2012 года (НГР RU44000201201407))
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
1) Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Российская газета, № 168, 30 июля 2010 года);
2) Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 "О недрах" (Российская газета, № 52, 15 марта 1995 года);
3) Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15 июля 1992 года № 3314-1 ««О порядке введения в действие Положения о порядке лицензирования пользования недрами» («Ведомости СНД и ВС РФ», 20.08.1992, № 33, ст. 1917);
(в редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 432 от 26.12.2012 года (НГР RU44000201201407))
4) Законом Костромской области от 27 июня 2008 года № 325-4-ЗКО "О некоторых вопросах недропользования на территории Костромской области" (СП - нормативные документы, № 30 (154), 03 июля 2008 года);
5) постановлением Администрации Костромской области от 12 октября 2010 года № 353-а "О порядке оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, и участками недр местного значения на территории Костромской области" (СП - нормативные документы, № 45, 22 октября 2010 года);
6) постановлением Администрации Костромской области от 20 сентября 2010 года № 327-а "Об утверждении Перечня материалов, прилагаемых к заявлению на предоставление права пользования недрами без проведения аукциона" (СП - нормативные документы", № 42, 01 октября 2010 года);
7) постановлением Администрации Костромской области от 26 ноября 2010 года № 389-а "О порядке предоставления в пользование участков недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории Костромской области" (СП - нормативные документы, № 51, 03 декабря 2010 года);
8) Постановлением губернатора Костромской области от 29 октября 2009 года № 247 «О департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области» («СП - нормативные документы», № 45, 30.10.2009).
15. В перечень документов, необходимых для участия в аукционе, входят:
1) заявка на участие в аукционе;
2) копии регистрационных документов заявителя (выписка из Единого государственного реестра юридических лиц – для юридических лиц, выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей – для индивидуальных предпринимателей, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе), заверенные в нотариальном порядке или с предъявление оригинала;
3) копии учредительных документов заявителя, заверенные в нотариальном порядке или с предъявление оригинала;
4) данные о месте его основной деятельности;
5) данные о технических и технологических возможностях заявителя по выполнению основных видов деятельности и получению продукции, указанных в условиях аукциона, а также о специализированных организациях, привлекаемых им в качестве подрядчиков для выполнения части работ, в том числе копии лицензий на право осуществления лицензируемых видов деятельности;
6) информация о предыдущей деятельности заявителя за последние пять лет и достигнутых результатах;
7) предложения заявителя по условиям пользования недрами.
Перечень, указанных в настоящем пункте административного регламента документов является исчерпывающим, из них документы, указанные в подпунктах 1, 3-7 настоящего пункта предоставляются заявителем лично, регистрационные документы, указанные в подпункте 2 настоящего пункта запрашиваются уполномоченным органом самостоятельно посредством межведомственного взаимодействия.
Заявитель вправе самостоятельно представить в уполномоченный орган регистрационные документы, указанные в подпункте 2 настоящего пункта.
(п. 15 в новой редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 432 от 26.12.2012 года (НГР RU44000201201407))
Порядок проведения аукциона на право пользования участком недр местного значения настоящим административным регламентом не регулируется.
Абзац исключен приказом департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 432 от 26.12.2012 года (НГР RU44000201201407).
17. В исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги при оформлении лицензии на пользование недрами без проведения аукциона, входят:
1) запрос (заявление) (далее также запрос) о предоставлении недр в пользование согласно Приложению № 3 к административному регламенту;
2) копии учредительных документов (устав, учредительный договор);
3) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц – для юридических лиц;
4) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей – для индивидуальных предпринимателей;
5) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
6) документы, подтверждающие наличие финансовых средств:
договор займа, заключенный в соответствии с законодательством Российской Федерации, при этом должны быть приложены доказательства наличия у займодавца собственных свободных финансовых средств;
кредитный договор, заключенный в соответствии с законодательством Российской Федерации;
копия бухгалтерского баланса на последнюю отчетную дату, подтверждающего наличие собственных свободных финансовых средств;
7) технические и технологические возможности заявителя (наличие техники, квалифицированных специалистов);
8) документ, подтверждающий согласие собственника земельного участка, землепользователя или землевладельца на предоставление соответствующего земельного участка для пользования недрами (проведения работ, связанных с геологическим изучением и иным использованием недр, разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых либо целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых);
9) графические материалы: топографо-маркшейдерский план месторождения с указанием контуров подсчета запасов по категориям, границ горного и земельного отводов, бровки карьера (по последней маркшейдерской съемке) с указанием исполнителя маркшейдерской съемки, условных обозначений; план подсчета запасов месторождения с выносом скважин, шурфов, условных обозначений; геолого-литологические разрезы;
10) геолого-гидрогеологическая характеристика участка недр с указанием ближайших эксплуатируемых водозаборов пресных подземных вод, месторождений минеральных вод, а также участков на промышленные воды;
11) сведения о размерах и возможности организации санитарно-защитных зон подземного сооружения;
12) сведения, подтверждающие пригодность участка недр для строительства и эксплуатации подземного сооружения;
13) сведения о наличии у заявителя других лицензий на право пользования недрами и выполнение условий пользования участками недр;
14) схема расположения площади с указанием ее размера, географических координат угловых точек, с нанесением на нее границ действующих месторождений, особо охраняемых природных территорий, а также земель ограниченного пользования (заверенная территориальным органом управления государственным фондом недр и органом управления земельными ресурсами);
15) сведения о других недропользователях на данном участке недр;
16) для предоставления в пользование участков недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории Костромской области, – разрешение на строительство и эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.
(п. 17 в новой редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 432 от 26.12.2012 года (НГР RU44000201201407))
17.1. В исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги при переоформлении лицензии на пользование недрами, входят:
1) запрос о переоформлении лицензии на пользование недрами согласно Приложению № 4 к административному регламенту;
2) документ, подтверждающий согласие владельца лицензии на переоформление лицензии на заявителя с указанием основания ее переоформления, если на момент подачи заявления владелец лицензии сохраняет статус юридического лица;
3) копии учредительных документов;
4) копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц – для юридических лиц;
5) копию выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей – для индивидуальных предпринимателей;
6) копию лицензии на пользование недрами, подлежащую переоформлению;
7) передаточный акт – в случаях:
реорганизации юридического лица – пользователя недр путем его преобразования – изменения его организационно-правовой формы,
реорганизации юридического лица – пользователя недр путем присоединения к нему другого юридического лица или слияния его с другим юридическим лицом в соответствии с законодательством Российской Федерации;
8) передаточный акт, данные о соответствии заявителя требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также о наличии необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов – в случае прекращения деятельности юридического лица – пользователя недр вследствие его присоединения к другому юридическому лицу в соответствии с законодательством Российской Федерации при условии, если другое юридическое лицо будет отвечать требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также будет иметь квалифицированных специалистов, необходимые финансовые и технические средства для безопасного проведения работ;
9) разделительный баланс – в случае реорганизации юридического лица – пользователя недр путем его разделения или выделения из него другого юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации, если вновь созданное юридическое лицо намерено продолжать деятельность в соответствии с лицензией, предоставленной прежнему пользователю недр;
10) документы, подтверждающие, что новое юридическое лицо (заявитель) образовано в соответствии с законодательством Российской Федерации и доля прежнего юридического лица – пользователя недр составляет не менее половины уставного капитала заявителя на момент перехода права пользования недрами и данные о том, что ему передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка, и имеются необходимые лицензии на осуществление видов деятельности, связанных с пользованием недрами - в случае, если юридическое лицо – пользователь недр выступает учредителем нового юридического лица, созданного для продолжения деятельности на предоставленном участке недр в соответствии с лицензией, при условии, если новое юридическое лицо образовано в соответствии с законодательством Российской Федерации и ему передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка, а также имеются необходимые разрешения (лицензии) на осуществление видов деятельности, связанных с недропользованием, и доля прежнего юридического лица – пользователя недр в уставном капитале нового юридического лица на момент перехода права пользования участком недр составляет не менее половины уставного капитала нового юридического лица;
11) данные о том, что приобретатель имущества является юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации, отвечает квалификационным требованиям, предъявляемым к недропользователю законодательством о недрах Российской Федерации, а также документы, подтверждающие приобретение имущества (имущественного комплекса), принадлежавшего прежнему недропользователю и связанного с пользованием соответствующим участком недр - в случае приобретения субъектом предпринимательской деятельности в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», имущества (имущественного комплекса) предприятия-банкрота (пользователя недр) при условии, что приобретатель имущества является юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации, отвечает квалификационным требованиям, предъявляемым к недропользователю законодательством о недрах Российской Федерации;
12) документы, подтверждающие статус основного и дочернего обществ (копии учредительных и регистрационных документов основного и дочернего обществ, выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выписку из реестра акционеров, копии договора между хозяйственными обществами или иных документов, подтверждающих возможность основного общества определять решения, принимаемые дочерним обществом, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации) – в случае передачи права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся основным обществом, юридическому лицу, являющемуся его дочерним обществом, передача права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом, юридическому лицу, являющемуся его основным обществом, если юридическое лицо, которому передается право пользования недрами, создано в соответствии с законодательством Российской Федерации, соответствует требованиям, предъявляемым к пользователю недр законодательством Российской Федерации, условиям проведения аукциона на право пользования данным участком недр, условиям лицензии и такому юридическому лицу передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка, а также передача права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом основного общества, юридическому лицу, являющемуся дочерним обществом того же основного общества, по его указанию, при соблюдении указанных условий;
13) документы, подтверждающие статус основного и дочерних обществ (копии учредительных и регистрационных документов основного и дочерних обществ, выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выписку из реестра акционеров, копии договора между хозяйственными обществами или иных документов, подтверждающих возможность основного общества определять решения, принимаемые дочерними обществами, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации), и письменное указание основного общества на переоформление лицензии - в случае передачи права пользования участком недр юридическим лицом – пользователем недр, являющимся дочерним обществом основного общества, юридическому лицу, являющемуся дочерним обществом того же основного общества;
14) данные о соответствии заявителя требованиям, предъявляемым к пользователям недр, о наличии у него необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов, а также данные о том, что заявителю передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка.
(п. 17.1 дополнен приказом департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 432 от 26.12.2012 года (НГР RU44000201201407))
17.2. При внесении изменений (дополнений) в лицензию на пользование недрами заявителем подается запрос о внесении изменений (дополнений) в лицензию на пользование недрами согласно Приложению № 5 к административному регламенту.
(п. 17.2 дополнен приказом департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 432 от 26.12.2012 года (НГР RU44000201201407))
17.3. Перечень, указанных в пунктах 17, 17.1, 17.2 административного регламента документов является исчерпывающим, из них документы, указанные в подпунктах 1, 2, абзацах втором и третьем подпункта 6, подпунктах 7-9, пункта 17, подпунктах 1-3, 7-14 пункта17.1, пункте 17.2 настоящего административного регламента предоставляются заявителем лично.
Документы, указанные в подпунктах 3-5, абзаце четвертом подпункта 6, подпунктах 10-16 пункта 17, подпунктах 4-6 пункта 17.1 настоящего административного регламента запрашиваются уполномоченным органом самостоятельно, посредством межведомственного взаимодействия.
Заявитель вправе представить в уполномоченный орган документы, указанные в подпунктах 3-5, абзаце четвертом подпункта 6, подпунктах 10-16 пункта 17, подпунктах 4-6 пункта 17.1 настоящего административного регламента, имеющиеся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций.
Запрещается требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги за исключением получения услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Российской Федерации, Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Костромской области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, утвержденный постановлением администрации Костромской области от 15 августа 2011 года № 301-а «Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Костромской области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, и Перечня услуг, предоставляемых государственными учреждениями Костромской области и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ), подлежащих включению в реестр государственных услуг Костромской области и предоставлению в электронном виде, и определении размера платы за их оказание» (далее -Перечень необходимых и обязательных услуг);
представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области и муниципальными правовыми актами;
осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в Перечень необходимых и обязательных услуг.
Уполномоченный орган самостоятельно запрашивает такие документы (сведения, содержащиеся в них) в соответствующих органах и организациях, если заявитель не представил их по собственной инициативе, направляя межведомственный запрос.
Межведомственный запрос должен содержать:
наименование органа, предоставляющего государственную услугу и направляющего межведомственный запрос;
наименование органа, организации, в адрес которых направляется межведомственный запрос;
наименование государственной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа;
указание на положения нормативного правового акта, которыми установлено представление документа и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;
сведения, необходимые для представления документа, установленные административным регламентом предоставления государственной услуги;
контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;
дата направления межведомственного запроса и срок ожидаемого ответа на межведомственный запрос. Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не может превышать пяти рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган, организацию, представляющие документы;
фамилия, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи;
(п. 17.3 дополнен приказом департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 432 от 26.12.2012 года (НГР RU44000201201407))
Документы, предоставляемые заявителем, должны соответствовать следующим требованиям:
тексты документов написаны разборчиво;
фамилия, имя и отчество (при наличии) заявителя, его адрес места жительства, телефон (если есть) написаны полностью;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
документы не исполнены карандашом;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых допускает многозначность истолкования содержания.
Все прилагаемые к заявлению копии документов должны быть нотариально заверены или представлены с предъявлением оригиналов соответствующих документов, которые возвращаются заявителю после их сопоставления с копиями.
(абзац в новой редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 432 от 26.12.2012 года (НГР RU44000201201407))
Документы для предоставления государственной услуги по желанию заявителя могут направляться по почте. В случае направления документов для получения государственной услуги почтой подпись физического лица на запросе должна быть нотариально удостоверена.
В случае возможности получения государственной услуги в электронной форме запрос и документы представляются заявителем посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» путем запуска получения государственной услуги в разделе «Личный кабинет».
21. Исключен приказом департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 432 от 26.12.2012 года (НГР RU44000201201407).
22. Исключен приказом департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 432 от 26.12.2012 года (НГР RU44000201201407).
23. В соответствии со статьей 14 Закона Российской Федерации «О недрах» и статьями 6, 8 Закона Костромской области «О некоторых вопросах недропользования на территории Костромской области» в приеме заявки на участие в аукционе либо в приеме запроса заявления на получение права пользования недрами без проведения аукциона, а также в предоставлении государственной услуги отказывается по следующим основаниям:
- заявка (запрос) на предоставление лицензии подана с нарушением установленных требований, в том числе если ее содержание не соответствует объявленным условиям аукциона;
- заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;
- заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;
- если в случае предоставления права пользования недрами данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования;
- заявитель не соответствует критериям, установленным условиями проведения аукциона, для предоставления права пользования участком недр.
В переоформлении лицензии может быть отказано, если такое переоформление не отвечает условиям и требованиям, установленным статьей 17.1 Закона Российской Федерации «О недрах», с письменным уведомлением заявителя о причинах отказа.
(п. 23 в новой редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 432 от 26.12.2012 года (НГР RU44000201201407))
Приостановление государственной услуги не предусмотрено.
Услуги, необходимые и обязательные для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
Предоставление государственной услуги осуществляется на платной основе.
В соответствии с подпунктом 92 пункта 1 статьи 333.33 части второй Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина составляет:
предоставление лицензии – 6 000 рублей,
переоформление, выдача дубликата, продление срока действия лицензии – 600 рублей.
(п. 26 в новой редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 214 от 03.07.2013 года (НГР RU44000201300535))
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса не должен превышать 15 минут.
(п. 27 в редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 214 от 03.07.2013 года (НГР RU44000201300535))
Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления государственной услуги, не должен превышать 15 минут.
(в редакции приказов департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 432 от 26.12.2012 года (НГР RU44000201201407), № 214 от 03.07.2013 года (НГР RU44000201300535)))
Срок регистрации запроса о предоставлении государственной услуги не должен превышать 30 минут, а при подаче запроса в электронной форме – не позднее следующего рабочего дня с даты формирования запроса.
(в редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 432 от 26.12.2012 года (НГР RU44000201201407))
Регистрация запроса, поданного заявителем лично, посредством почтового отправления или в электронной форме осуществляется в соответствии пунктами 41 – 53 Главы 3 настоящего административного регламента.
К помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, (к залу ожидания, местам для заполнения запросов/заявлений о предоставлении государственной услуги, информационным стендам) предъявляются следующие требования:
1) здание, в котором расположен уполномоченный орган, непосредственно предоставляющий государственную услугу, должно располагаться с учетом транспортной доступности (время пути для граждан от остановок общественного транспорта составляет не более 15 минут пешим ходом) и быть оборудовано отдельными входами для свободного доступа заявителей в помещение.
На территории, прилегающей к помещению уполномоченного органа, располагается бесплатная парковка для автомобильного транспорта посетителей, количеством не менее 5-ти, в том числе предусматривающая места для специальных автотранспортных средств инвалидов;
2) центральный вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании и графике работы уполномоченного органа;
3) входы в помещения оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ для инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски;
4) прием граждан осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях и залах обслуживания - присутственных местах, включающих в себя места для ожидания, для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги и информирования граждан.
Для удобства граждан помещения для непосредственного взаимодействия специалистов и граждан рекомендуется размещать на нижнем этаже здания;
5) у входа в каждое из помещений размещается табличка с наименованием помещения;
6) помещения уполномоченного органа должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим правилам и оборудованы системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
7) места ожидания в очереди на представление или получение документов должны быть комфортными для граждан, оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками), местами общественного пользования (туалетами) и хранения верхней одежды граждан.
Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании уполномоченного органа, но не может быть менее 5;
8) места ожидания рекомендуется оборудовать системой звукового информирования и электронной системой управления очередью;
9) для приема граждан в здании создаются помещения «зального» типа, при этом части помещения отделяются перегородками в виде окон (киосков). При отсутствии такой возможности помещение для непосредственного взаимодействия специалистов с гражданами организовываются в виде отдельных кабинетов для каждого ведущего прием специалиста;
10) прием документов, необходимых для предоставления государственной услуги и выдачу документов (информации) по окончании предоставления государственной услуги рекомендуется осуществлять в разных окнах (кабинетах). Количество одновременно работающих окон (кабинетов) для приема и выдачи документов (информации) должно обеспечивать выполнение требований к максимально допустимому времени ожидания в очереди;
11) консультирование граждан рекомендуется осуществлять в отдельном окне (кабинете);
12) окна (кабинеты) приема граждан должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
номера окна (кабинета);
фамилии, имени, отчества и должности специалиста;
времени перерыва на обед;
технического перерыва;
13) кабинеты приема (выдачи) документов (информации) не должны закрываться одновременно на обеденный перерыв и технический перерыв;
14) каждое рабочее место специалиста должно быть оборудовано телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим устройством;
15) при организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения;
16) на информационных стендах в помещениях уполномоченного органа, предназначенных для приема документов, размещается следующая информация:
извлечения из нормативных правовых актов Российской Федерации,
устанавливающих порядок и условия предоставления государственной услуги;
блок-схема порядка предоставления государственной услуги согласно приложению № 2 к настоящему регламенту и краткое описание порядка предоставления государственной услуги:
(в редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 432 от 26.12.2012 года (НГР RU44000201201407))
график приема граждан специалистами;
сроки предоставления государственной услуги;
порядок получения консультаций специалистов;
порядок обращения за предоставлением государственной услуги;
перечень документов, необходимых для получения государственной услуги с образцами их заполнения;
порядок обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых и принимаемых уполномоченным органом в ходе предоставления государственной услуги.
Количество необходимых и достаточных для получения государственной услуги посещений заявителем уполномоченного органа не должно превышать 2 раз.
Время обращения с должностными лицами при предоставлении государственной услуги не должно превышать 15 минут.
(п. 32 в новой редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 214 от 03.07.2013 года (НГР RU44000201300535))
Предоставление государственной услуги может также осуществляться областным государственным учреждением «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг населению» (далее - ОГУ «МФЦ») по принципу "одного окна", в соответствии с которым государственная услуга предоставляется после однократного обращения заявителя с соответствующим запросом, а взаимодействие с органами, участвующими в предоставлении государственной услуги, осуществляет ОГУ «МФЦ» без участия заявителя, на основании нормативных правовых актов и соглашений о взаимодействии.
Заявителю предоставляется информация о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий;
1) обеспечение предоставления государственной услуги с использованием возможностей единого портала государственных и муниципальных услуг;
2) размещение информации о порядке предоставления государственной услуги в сети Интернет.
При предоставлении государственной услуги в МФЦ специалистами МФЦ могут в соответствии с настоящим регламентом осуществляться следующие функции:
- информирование и консультирование заявителей по вопросу предоставления государственной услуги;
- прием запроса и документов в соответствии с настоящим административным регламентом;
- истребование документов (сведений), необходимых для предоставления государственной услуги и находящихся в других органах и организациях в соответствии с заключенными соглашениями;
- выдача результатов предоставления государственной услуги в соответствии с настоящим административным регламентом.
Получение заявителем результата предоставления государственной услуги в электронной форме, заверенной электронной подписью уполномоченного должностного лица, не лишает заявителя права получить указанный результат в форме документа на бумажном носителе.
Глава 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) приём и регистрация запроса и документов (сведений);
2) истребование документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и находящихся в распоряжении других органов и организаций;
3) экспертиза документов (сведений), необходимых для предоставления государственной услуги;
4) принятие решения о предоставлении государственной услуги либо об отказе в предоставлении государственной услуги;
5) подготовка и регистрация лицензии (подготовка дополнений (изменений) в лицензионное соглашение к лицензии);
6) выдача заявителю результата предоставления государственной услуги.
Информация и сведения о государственной услуге доступна через
федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».
В случае возможности получения государственной услуги в
электронной форме запрос и документы представляются заявителем по электронным каналам связи посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» путем запуска услуги в разделе «Личный кабинет».
40. Информирование о ходе предоставления государственной услуги осуществляется при использовании раздела «Личный кабинет» федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)». В ходе предоставления государственной услуги информационная система отправляет статусы услуги, а также решения о предоставлении либо в отказе в предоставлении государственной услуги в виде электронного образа документа, подписанного уполномоченным лицом с использованием электронной подписи.
41. Основанием для начала процедуры приема и регистрации запроса (заявки) и документов является поступление от заявителя запроса и документов (сведений), необходимых для предоставления государственной услуги, получение их по почте или посредством телекоммуникационный сетей.
42. При получении запроса со всеми документами по почте специалист, ответственный за делопроизводство, регистрирует поступление запроса и предоставленных документов в соответствии с установленными правилами делопроизводства и передает их специалисту, ответственному за прием и регистрацию запроса и документов (сведений) (далее – специалист, ответственный за прием документов).
43. Специалист, ответственный за прием документов, устанавливает предмет обращения, а при личном обращении - устанавливает личность заявителя путем проверки документа, удостоверяющего личность.
44. Специалист, ответственный за прием документов, проверяет наличие и соответствие представленных документов требованиям, установленным настоящим регламентом.
45. В случае наличия всех необходимых документов и соответствия их требованиям регламента, специалист, ответственный за прием документов:
1) в случае личного обращения:
- если представлены копии необходимых документов: сверяет представленные экземпляры оригиналов и копий документов, делает на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии, имени и отчества (при наличии);
- если копии необходимых документов не представлены: производит копирование документов, делает на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии, имени и отчества (при наличии);
- при отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении, заполняет самостоятельно (с последующим представлением на подпись заявителю) или помогает заявителю собственноручно заполнить заявление;
- вносит запись о приеме заявления в соответствующий журнал регистрации (книгу учета заявлений), в автоматизированную информационную систему (далее – АИС) (при наличии соответствующего программного обеспечения, необходимого для автоматизации процедуры предоставления государственной услуги);
- при отсутствии данных в АИС сканирует заявление и документы и/или их копии, предоставленные заявителем, заносит электронные образы документов в учетную карточку обращения электронного журнала регистрации обращений (при наличии технических возможностей);
- оформляет в двух экземплярах расписку в получении документов (сведений) от заявителя, ставит штамп с указанием даты и номера регистрации заявления и заверяет личной подписью каждый экземпляр расписки;
- передает заявителю на подпись оба экземпляра расписки в получении документов (сведений), первый экземпляр расписки в получении документов (сведений) оставляет у заявителя, второй экземпляр расписки приобщает к пакету представленных документов (сведений);
- информирует заявителя о сроках и способах получения государственной услуги.
2) В случае поступления документов по почте передает оформленный экземпляр расписки специалисту, ответственному за делопроизводство, для отправки по почте в течение 1 календарного дня.
46. При установлении фактов отсутствия необходимых документов или несоответствия представленных документов требованиям, указанным в регламенте, а также в случае не подведомственности обращения, специалист, ответственный за прием документов:
- уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления государственной услуги, объясняет ему содержание выявленных недостатков, предлагает принять меры по их устранению. При желании заявителя устранить недостатки и препятствия, прервав процедуру подачи документов (сведений) для предоставления государственной услуги, возвращает ему заявление и представленные им документы;
- если при установлении фактов отсутствия необходимых документов, или несоответствия представленных документов требованиям, указанным в регламенте, заявитель настаивает на приеме заявления и документов (сведений) для предоставления государственной услуги, специалист, ответственный за прием документов, принимает от него заявление вместе с представленными документами, при этом в расписке о получении документов (сведений) на предоставление государственной услуги проставляет отметку о том, что заявителю даны разъяснения о невозможности предоставления государственной услуги и он предупрежден о том, что в предоставлении государственной услуги ему будет отказано;
- в случае наличия оснований для отказа в приеме документов, установленных регламентом, и требования заявителем предоставления ему письменного решения об отказе в приеме документов (далее - мотивированного отказа), оформляет в двух экземплярах мотивированный отказ с указанием причин отказа, и передает уполномоченному должностному лицу для заверения личной подписью и печатью каждого экземпляра мотивированного отказа;
- вносит запись о выдаче мотивированного отказа в соответствующий журнал регистрации (книгу учета заявлений), в АИС (при наличии);
- передает заявителю на подпись оба экземпляра мотивированного отказа, первый экземпляр оставляет у заявителя, второй экземпляр сканирует и заносит электронный образ документа в учетную карточку обращения электронного журнала регистрации обращений АИС (при наличии технических возможностей), второй экземпляр мотивированного отказа передает в архив для хранения в соответствии с установленными правилами хранения документов.
47. Специалист, ответственный за прием документов:
- комплектует заявление и представленные заявителем документы (сведения) в дело (при наличии технических возможностей);
- вносит в АИС сведения о выполнении административной процедуры (при наличии технических возможностей).
Срок исполнения административной процедуры – 1 календарный день.
48. В случае возможности получения государственной услуги в электронной форме заявитель формирует запрос посредством заполнения электронной формы в разделе «Личный кабинет» федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)». В случае если предусмотрена личная идентификация гражданина, то запрос и прилагаемые документы должны быть подписаны электронной подписью заявителя.
49. Специалист, ответственный за прием документов:
- проверяет наличие и соответствие представленных запроса и прикрепленных к нему электронных документов требованиям, установленным нормативными правовыми актами к заполнению и оформлению таких документов;
- проверяет наличие и соответствие представленных документов требованиям, установленным настоящим регламентом;
50. При наличии всех необходимых документов и соответствия их требованиям к заполнению и оформлению, специалист, ответственный за прием документов:
- делает отметку в соответствующий журнал регистрации (книге учета заявлений) и в АИС (при наличии технических возможностей);
- уведомляет заявителя путем направления расписки в получении запроса и документов (сведений) в форме электронного документа, подписанного электронной подписью специалиста, ответственного за прием документов (далее - электронная расписка); в электронной расписке указываются входящий регистрационный номер заявления, дата получения заявления и перечень необходимых для получения государственной услуги документов, представленных в форме электронных документов.
Электронная расписка выдается посредством отправки соответствующего статуса в раздел «Личный кабинет»;
- оформляет запрос и электронные образы полученных от заявителя документов на бумажных носителях, визирует их.
51. При нарушении требований, установленных к заполнению и оформлению запроса и прилагаемых к нему документов, специалист, ответственный за прием документов:
- уведомляет заявителя о нарушении установленных требований с указанием допущенных нарушений и предложением их устранить посредством отправки соответствующего статуса и комментариев в раздел «Личный кабинет».
52. В случае наличия оснований для отказа в приеме документов, установленных настоящим регламентом, и требования заявителем предоставления ему мотивированного отказа, специалист, ответственный за прием документов:
- готовит проект мотивированного отказа в приеме документов с указанием причин отказа, передает его на подпись уполномоченному должностному лицу для подписания с использованием электронной подписью;
- пересылает заявителю мотивированный отказ, подписанный электронной подписью уполномоченным должностным лицом посредством отправки соответствующего статуса в раздел «Личный кабинет»;
- вносит запись о выдаче мотивированного отказа в соответствующий журнал регистрации (книгу учета заявлений), в АИС (при наличии технических возможностей);
- по желанию заявителя оформляет расписку в приеме запроса и документов (сведений) либо мотивированный отказ на бумажном носителе в соответствии с требованиями настоящего регламента, и передает заявителю лично или посредством почтового отправления.
53. Специалист, ответственный за прием документов:
- комплектует заявление и представленные заявителем документы (сведения) в дело в установленном порядке делопроизводства, в том числе в образе электронных документов (при наличии технических возможностей).
- вносит в АИС сведения о выполнении административной процедуры (при наличии технических возможностей).
Срок исполнения административной процедуры – не позднее 1 календарного дня, следующего за днем получения запроса.
54. При наличии документов и сведений, необходимых для получения государственной услуги, которые подлежат истребованию посредством системы межведомственного взаимодействия специалист, ответственный за прием документов, оформляет и направляет в соответствии с установленным порядком межведомственного взаимодействия запросы в органы и организации, предусмотренные пунктом 9 настоящего административного регламента. Факт уплаты государственной пошлины наряду с межведомственным запросом в Федеральное казначейство может проверяться с использованием информации об уплате государственной пошлины, содержащейся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах.
(п. 54 в новой редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 214 от 03.07.2013 года (НГР RU44000201300535))
55. Состав документов, которые находятся в распоряжении уполномоченного органа:
- сведения о других недропользователях на данном участке недр;
- выданные лицензии на пользование участками недр местного значения.
56. Состав документов, которые необходимы уполномоченному органу, но находятся в иных органах и организациях:
1) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;
2) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
3) сведения о постановке на учет в налоговом органе;
4) бухгалтерский баланс на последнюю отчетную дату, подтверждающий наличие собственных свободных финансовых средств;
5) сведения об отсутствии у заявителя задолженности в бюджеты всех уровней;
6) сведения об оплате сбора за участие в аукционе, за предоставление, переоформление, выдачу дубликата лицензии и продление срока действия лицензии;
7) сведения о наличии у заявителя других лицензий на право пользования недрами, на выполнение условий пользования участками недр, также заверенные схемы расположения земельного участка;
8) геолого-гидрогеологическая характеристика участка недр с указанием ближайших эксплуатируемых водозаборов пресных подземных вод, месторождений минеральных вод, а также участков на промышленные воды;
9) сведения о размерах и возможности организации санитарно-защитных зон подземного сооружения;
10) сведения, подтверждающие пригодность участка недр для строительства и эксплуатации подземного сооружения;
11) схемы расположения площади с указанием ее размера, географических координат угловых точек, с нанесением на нее границ действующих месторождений, особо охраняемых природных территорий, а также земель ограниченного пользования;
12) разрешение на строительство для получения сведений о разрешении на строительство и эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.
(п. 56 в новой редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 214 от 03.07.2013 года (НГР RU44000201300535))
57. Специалист, ответственный за прием документов:
- при поступлении ответов на запросы от органов и организаций доукомплектовывает дело полученными ответами на запросы, оформленными на бумажном носителе, а также в образе электронных документов (при наличии технических возможностей);
- вносит содержащуюся в них информацию (сведения) в АИС (при наличии технических возможностей);
- передает дело специалисту, ответственному за экспертизу документов (сведений), необходимых для предоставления государственной услуги (далее – специалист, ответственный за экспертизу);
- вносит в АИС сведения о выполнении административной процедуры (при наличии технических возможностей).
Срок исполнения указанной административной процедуры – 2 календарных дня.
58. Основанием для начала процедуры проведения экспертизы документов (сведений), необходимых для предоставления государственной услуги, является получение дела специалистом, ответственным за экспертизу.
59. Специалист, ответственный за экспертизу:
- проводит проверку с целью выяснения финансовых и технических возможностей заявителя, соблюдения антимонопольных требований, а так же в случае обращения с запросом о внесении изменений (дополнений) в лицензию на пользование недрами - наличия обстоятельств, существенно отличающихся от тех, при которых была предоставлена лицензия;
- при подтверждении права заявителя на получение государственной услуги в случае проведения аукциона передает дело в аукционную комиссию;
- при поступлении решения о результатах проведения аукциона (в случае проведения аукциона), а также при подтверждении права заявителя на получение государственной услуги (в остальных случаях) готовит проект решения о предоставлении права пользования участками недр местного значения, визирует его;
(абзац в новой редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 432 от 26.12.2012 года (НГР RU44000201201407))
- при выявлении оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в настоящем административном регламенте, готовит проект уведомления об отказе в предоставлении права пользования участками недр местного значения, визирует его;
(абзац в новой редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 432 от 26.12.2012 года (НГР RU44000201201407))
- передает дело с проектом решения о предоставлении или уведомления об отказе в предоставлении права пользования участками недр местного значения должностному лицу, уполномоченному на принятие решения;
(абзац в новой редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 432 от 26.12.2012 года (НГР RU44000201201407))
- вносит в АИС сведения о выполнении административной процедуры (при наличии технических возможностей).
Срок исполнения указанной административной процедуры – 5 календарных дней.
60. Основанием для начала процедуры принятия решения является получение должностным лицом, уполномоченным на принятие решения, проекта решения о предоставлении или уведомления об отказе в предоставлении права пользования участками недр местного значения, от специалиста, ответственного за экспертизу.
(п. 60 в новой редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 432 от 26.12.2012 года (НГР RU44000201201407))
61. Должностное лицо, уполномоченное на принятие решения:
- определяет правомерность предоставления (отказа в предоставлении) государственной услуги. Если проект решения о предоставлении или уведомления об отказе в предоставлении права пользования участками недр местного значения не соответствуют законодательству, должностное лицо, уполномоченное на принятие решения, возвращает их специалисту, подготовившему соответствующий проект, для приведения его в соответствие с требованиями законодательства с указанием причины возврата. После приведения проекта решения о предоставлении или уведомления об отказе в предоставлении права пользования участками недр местного значения в соответствие с требованиями законодательства, указанные проекты документа повторно направляются для рассмотрения должностному лицу, уполномоченному на принятие решения;
- принимает решение в форме решения о предоставлении или уведомления об отказе в предоставлении права пользования участками недр местного значения, заверяя его личной подписью и печатью на бумажном носителе или электронной подписью на электронном носителе;
- в случае принятия решения о предоставлении государственной услуги передает дело и решение о предоставлении права пользования участками недр местного значения специалисту, ответственному за подготовку лицензии (изменений (дополнений) в лицензионное соглашение к лицензии на пользование недрами) (далее – специалист, ответственный за подготовку лицензии);
- в случае отказа в предоставлении государственной услуги передает дело и уведомление об отказе в предоставлении права пользования участками недр местного значения специалисту, ответственному за выдачу результата предоставления государственной услуги (далее – специалист, ответственный за выдачу результата).
(п. 61 в новой редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 432 от 26.12.2012 года (НГР RU44000201201407))
62. Специалист, ответственный за выдачу результата или специалист, ответственный за подготовку лицензии, вносит в АИС сведения о выполнении административной процедуры (при наличии технических возможностей), вносит информацию в соответствующий журнал.
Срок исполнения указанной административной процедуры – 2 календарных дня.
63. Основанием для начала процедуры подготовки и регистрации лицензии (подготовки изменений (дополнений) в лицензионное соглашение к лицензии на пользование недрами) является получение дела и решения о предоставлении права пользования участками недр местного значения специалистом, ответственным за подготовку лицензии.
(п. 63 в новой редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 432 от 26.12.2012 года (НГР RU44000201201407))
64. Специалист, ответственный за подготовку лицензии:
- готовит уведомление о принятии решения о предоставлении государственной услуги и проект лицензионного соглашения (изменений (дополнений) в лицензионное соглашение к лицензии на пользование недрами) и направляет их заявителю для согласования;
- при получении согласованного лицензионного соглашения от заявителя готовит проект лицензии в 4 экземплярах и обеспечивает их подписание в порядке, определенном пунктом 61 настоящего административного регламента.
- осуществляет государственную регистрацию лицензии;
- передает дело и два экземпляра лицензии специалисту, ответственному за выдачу результата;
- направляет второй экземпляр лицензии в Федеральное государственное учреждение «Территориальный фонд информации по природным ресурсам и охраны окружающей среды МПР России по Центральному федеральному округу», третий экземпляр лицензии в Костромской филиал Федерального государственного учреждения «Территориальный фонд информации по природным ресурсам и охраны окружающей среды МПР России по Центральному федеральному округу»;
- при получении согласованных изменений (дополнений) в лицензионное соглашение к лицензии на пользование недрами от заявителя обеспечивает их подписание в порядке, определенном пунктом 61 настоящего административного регламента, и передает их и дело специалисту, ответственному за выдачу результата;
- вносит в АИС сведения о выполнении административной процедуры (при наличии технических возможностей).
Срок исполнения указанной административной процедуры – 3 календарных дня.
65. Основанием для начала процедуры выдачи заявителю результата предоставления государственной услуги является получение решения о предоставлении права пользования участками недр местного значения, лицензии (изменений (дополнений) в лицензионное соглашение к лицензии на пользование недрами), уведомления об отказе в предоставлении права пользования участками недр местного значения и дела специалистом, ответственным за выдачу результата.
(п. 65 в новой редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 432 от 26.12.2012 года (НГР RU44000201201407))
66. Специалист, ответственный за выдачу результата:
- передает решение о предоставлении права пользования участками недр местного значения, уведомление об отказе в предоставлении права пользования участками недр местного значения, заявителю лично, посредством почтового отправления или пересылает заявителю посредством отправки соответствующего статуса в раздел «Личный кабинет» в случае подачи запроса в электронной форме, а лицензии – под роспись;
(абзац в новой редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 432 от 26.12.2012 года (НГР RU44000201201407))
- вносит в АИС сведения о выполнении административной процедуры (при наличии технических возможностей);
- передает дело специалисту, ответственному за делопроизводство, для последующей его регистрации и передачи в архив.
Срок исполнения указанной административной процедуры – 2 календарных дня.
Глава 4. Контроль за исполнением административного регламента
67. Руководитель уполномоченного органа, осуществляет текущий контроль за соблюдением последовательности и сроков административных действий и административных процедур в ходе предоставления государственной услуги.
68. Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителем или уполномоченными лицами проверок соблюдения положений настоящего административного регламента, выявления и устранения нарушений прав заявителей, рассмотрения, подготовки ответов на обращения заявителей.
69. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы уполномоченного органа) и внеплановыми.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Кроме того, проверка проводится по обращению заявителя.
70. Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
71. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Специалисты уполномоченного органа несут персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательности совершения административных действий. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах (инструкциях).
В случае выявленных нарушений специалист несет ответственность в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», с Трудовым кодексом Российской Федерации, а также административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Костромской области об административных правонарушениях.
Глава 5. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих
72. Заявители имеют право на обжалование, оспаривание решений, действий (бездействия) должностных лиц уполномоченного органа при предоставлении государственной услуги в судебном или в досудебном (внесудебном) порядке.
73. Обжалование решений, действий (бездействия) должностных лиц уполномоченного органа при предоставлении государственной услуги в досудебном (внесудебном) порядке не лишает их права на оспаривание указанных решений, действий (бездействия) в судебном порядке.
74. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области, муниципальными актами;
7) отказ уполномоченного органа, должностного лица уполномоченного органа в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
75. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме, в уполномоченный орган. Жалобы на решения, принятые директором уполномоченного органа рассматриваются заместителем губернатора Костромской области, координирующего работу уполномоченного органа.
76. Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта уполномоченного органа, федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», портала государственных и муниципальных услуг Костромской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
77. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Заявитель вправе получить в уполномоченном органе информацию и документы, необходимые для обоснования жалобы.
78. Жалоба, поступившая в уполномоченный орган подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа уполномоченного органа, должностного лица уполномоченного органа, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
При необходимости должностное лицо, рассматривающее жалобу, запрашивает необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия.
Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя (представителя заявителя), направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
Уполномоченный орган при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю (представителю заявителя), направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения, сообщается заявителю (представителю заявителя), направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если в письменном обращении содержится вопрос, на который заявителю (представителю заявителя) многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Департамента, его заместитель, к компетенции которого отнесены вопросы в сфере предоставления государственной услуги вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем (представителем заявителя) по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Департамент или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель (представитель заявителя), направивший обращение.
Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю (представителю заявителя), направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель (представитель заявителя) вправе вновь направить обращение.
(в редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 432 от 26.12.2012 года (НГР RU44000201201407))
79. По результатам рассмотрения жалобы уполномоченного органа, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных уполномоченным органов, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
80. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 79 настоящей главы, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
81. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение № 1
к административному регламенту предоставления государственной услуги департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды
Костромской области «Предоставление права пользования участками недр местного значения»
Сведения о местонахождении, номерах контактных телефонов, сведения о графике (режиме) работы ДПР Костромской области
Место нахождение ДПР Костромской области: 156013, г. Кострома, проспект Мира, д. 128 А.
Телефон приемной ДПР Костромской области – (4942) 51-35-91.
Отдел недропользования, экологической безопасности – (4942) 55-69-31.
Электронный адрес для обращения в ДПР Костромской области – E-mail: dpr44@bk.ru.
Интернет-сайт ДПР Костромской области: www.dpr44.ru.
Режим работы ДПР Костромской области:
понедельник-пятница - с 9 часов до 18 часов,
перерыв с 13 часов до 14 часов,
суббота, воскресенье - выходные дни.
(абзац в новой редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 362 от 31.10.2012 года (НГР RU44000201201094))
Приложение № 2
к административному регламенту предоставления государственной услуги департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды
Костромской области «Предоставление права пользования участками недр местного значения»
Блок – схема
предоставления государственной услуги
ЗАЯВИТЕЛЬ
Заявление + комплект документов
Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области
Предоставление права пользования недрами на основании результатов аукциона
Предоставление права пользования недрами без проведения аукциона
Приложение № 3
к административному регламенту предоставления государственной услуги департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды
Костромской области «Предоставление права пользования участками недр местного значения»
Печатается на фирменном
бланке заявителя или
ставится Угловой штамп
Директору департамента
природных ресурсов и
охраны окружающей среды Костромской области
Заявление
о предоставлении недр в пользование
________________________________________________________________
(полное наименование заявителя)
в лице _____________________________________________________________
просит предоставить право пользования недрами для __________________________
(указать вид пользования недрами:
_____________________________________________________________________________
геологическое изучение, разведка и добыча; разведка и добыча;
_____________________________________________________________________________
добыча полезных ископаемых с указанием полезного ископаемого;
_____________________________________________________________________________
строительство и эксплуатация подземного сооружения)
с ежегодным объемом добычи, среднегодовым объемом размещаемых в недрах промышленных и бытовых отходов (ненужное зачеркнуть) _________м3
на __________________________________________________ на срок ________
(наименование участка недр, его географическое расположение)
с целью _______________________________________________________________________
(указать назначение использования добытого сырья, подземного сооружения)
Адрес предприятия: ___________________________________________________________
(почтовый индекс, адрес, телефоны, факс)
________________________________________________________________________________________________
Приложение: документы согласно описи прилагаемых к заявлению документов
Подпись заявителя ___________ Расшифровка подписи _____________
М.П.
Приложение
к заявлению на получение
права пользования недрами
Опись прилагаемых к заявлению документов
№ п/п
Название документа
Количество страниц
Название документа № 1
Название документа № 2
Название документа № 3
Название документа № 4
Название документа № 5
…
…
«___» ___________ 20 __г. ___________________
(подпись заявителя)
Приложение № 4
к административному регламенту предоставления государственной услуги департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды
Костромской области «Предоставление права пользования участками недр местного значения»
Образец заявления
о переоформлении лицензии на пользование недрами
Печатается на фирменном
бланке заявителя или
ставится угловой штамп
Директору департамента
природных ресурсов и
охраны окружающей среды Костромской области
.
Заявление
о переоформлении лицензии на пользование недрами
Прошу переоформить лицензию на пользование недрами (серия ________ номер __________ вид лицензии ___________), выданную
__________________________________________________________________
(полное наименование владельца лицензии)
для ________________________________________________________________________________________
(целевое назначение и вид работ)
на __________________________________________________________________________________________
(полное наименование субъекта предпринимательской деятельности,
_____________________________________________________________________________________________
претендующего на переоформление лицензии)
на основании статьи 17.1 Закона Российской Федерации «О недрах» по
причине ___________________________________________________________
Выполнение условий пользования недрами, предусмотренных
вышеуказанной лицензией, __________________________________________________________
(полное наименование субъекта предпринимательской деятельности,
_____________________________________________________________________________________________
претендующего на переоформление лицензии)
согласен принять на себя в полном объеме.
Приложение: документы согласно описи прилагаемых к заявлению документов.
Наименование и адрес заявителя:
________________________________________
(наименование, почтовый индекс, адрес, телефоны, факс)
Подпись заявителя _________ Расшифровка подписи __________________
М.П.
Приложение
к заявлению о переоформлении
лицензии на пользование недрами
Опись прилагаемых к заявлению документов
№ п/п
Название документа
Количество страниц
1.
Название документа № 1
2.
Название документа № 2
3.
Название документа № 3
4.
Название документа № 4
5.
Название документа № 5
6.
…
7.
…
«___» ___________ 20 __г. ___________________
(подпись заявителя)
Приложение № 5
к административному регламенту предоставления государственной услуги департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды
Костромской области «Предоставление права пользования участками недр местного значения»
Образец заявления
о внесении изменений (дополнений) в лицензию на пользование недрами
Печатается на фирменном
бланке заявителя или
ставится угловой штамп
Директору департамента
природных ресурсов и
охраны окружающей среды Костромской области
Заявление
о внесении изменений (дополнений) в лицензию
на пользование недрами
На основании статьи 22 Закона Российской Федерации "О недрах" по причине _____________________________________________________________
подробное пояснение возникших обстоятельств, существенно отличающихся от тех, при которых была
________________________________________________________________________________________________
предоставлена лицензия
прошу внести следующие изменения (дополнения) в условия пользования недрами, установленных лицензией на пользование недрами (серия ____________ номер __________ вид лицензии __________), выданной _______
_______________________________________________________________________________________________
(полное наименование предприятия-заявителя)
для _______________________________________________________________:
(целевое назначение и вид работ)
_______________________________________________________________________________________________
излагаются предлагаемые изменения (дополнения)
Наименование и адрес заявителя:
________________________________________
(наименование, почтовый индекс, адрес, телефоны, факс)
Подпись заявителя ___________ Расшифровка подписи ________________
М.П.
Приложение № 6
к административному регламенту предоставления государственной услуги департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды
Костромской области «Предоставление права пользования участками недр местного значения»
Форма бланка лицензии на пользование недрами (лицевая сторона)
Герб России
___________________________________________________________________________
(наименование органа, выдавшего лицензию)
ЛИЦЕНЗИЯ
на пользование недрами
серия номер вид лицензии
Выдана ___________________________________________________________
(субъект предпринимательской деятельности, получивший данную лицензию)
_________________________________________________________________________________________
в лице ____________________________________________________________
(Ф.И.О. лица, представляющего субъект предпринимательской деятельности)
_________________________________________________________________________________________
с целевым назначением и видами работ ________________________________________
________________________________________________________________________________
Участок недр расположен _____________________________________________________
(наименование населенного пункта, района, области)
__________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
Описание границ участка недр, координаты угловых точек, копии топопланов,
разрезов и др. приводятся в приложении _______________________________________
(№ приложения)
________________________________________________________________________________________________
Право пользования земельными участками получено от ____________________
____________________________________________________________________
(наименование органа, выдавшего разрешение, номер постановления, дата)
Копии документов и описание границ земельного участка приводятся в приложении ______________________________________________________
(номер приложения, количество страниц)
Участок недр имеет статус _____________________________________________________
(геологического или горного отвода)
________________________________________________________________________________________________
Срок окончания действия лицензии ____________________________________________
(число, месяц, год)
Форма бланка лицензии на пользование недрами (оборот)
Неотъемлемыми составными частями настоящей лицензии являются следующие документы (приложения):
1. Условия пользования недрами, на ___ л.;
2. Копия решения, являющегося основанием предоставления лицензии,
принятого в соответствии со статьей 10.1 Закона Российской Федерации «О недрах» на ___ л.;
3. Схема расположения участка недр на ___ л.;
4. Копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица на ___ л.;
5. Копия свидетельства о постановке пользователя недр на налоговый учет
на ___ л.;
6. Документ на ___ л., содержащий сведения об участке недр, отражающие:
местоположение участка недр в административно-территориальном отношении с указанием границ особо охраняемых природных территорий, а также участков ограниченного и запрещенного землепользования с отражением их на схеме расположения участка недр;
геологическую характеристику участка недр с указанием наличия
месторождений (залежей) полезных ископаемых и запасов (ресурсов) по ним;
обзор работ, проведенных ранее на участке недр, наличие на участке недр
горных выработок, скважин и иных объектов, которые могут быть использованы при работе на этом участке;
сведения о добытых полезных ископаемых за период пользования участком недр (если ранее производилась добыча полезных ископаемых);
наличие других пользователей недр в границах данного участка недр;
7. Перечисление предыдущих пользователей данным участком недр (если ранее участок недр находился в пользовании) с указанием оснований, сроков предоставления (перехода права) участка недр в пользование и прекращения действия лицензии на пользование этим участком недр (указывается при переоформлении лицензии), на ___ л.;
8. Краткая справка о пользователе недр, содержащая: юридический адрес
пользователя недр, банковские реквизиты, контактные телефоны, на ___ л.;
9. Иные приложения ____________________________________________
(название документов, количество страниц)
Недропользователь
__________________________
__________________________
____________________ ____________________
(подпись) (дата)
м.п.
Директор департамента природных
ресурсов и охраны окружающей
среды Костромской области
___________________ ___________________
(подпись) (дата)
м.п.
Штамп регистрации лицензии
Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области
ЗАРЕГИСТРИРОВАНО
«____»_______________________2010 года
В реестре за № ________________________
Директор _____________________
М.П.
(в редакции приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области № 432 от 26.12.2012 года (НГР RU44000201201407))
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | СП - нормативные документы № 25 от 29.06.2012 стр. 15-19 |
Рубрики правового классификатора: | 110.030.050 Пользование недрами. Виды пользования (см. также 030.090.080), 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, 110.030.060 Возникновение и прекращение права пользования недрами |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: