ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ УПРАВЛЕНИЕМ ПО ТАРИФАМ И ЦЕНОВОЙ ПОЛИТИКЕ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ЛИЦЕНЗИОННОМУ КОНТРОЛЮ ЗА ЗАГОТОВКОЙ, ХРАНЕНИЕМ, ПЕРЕРА...



Утратил силу – приказ Управления по тарифам и ценовой политике Орловской области от 02.11.2017 № 8-Об

УПРАВЛЕНИЕ ПО ТАРИФАМ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 14 июня 2012 года № 661-л

г. Орел

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ УПРАВЛЕНИЕМ ПО ТАРИФАМ И ЦЕНОВОЙ ПОЛИТИКЕ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ЛИЦЕНЗИОННОМУ КОНТРОЛЮ ЗА ЗАГОТОВКОЙ, ХРАНЕНИЕМ, ПЕРЕРАБОТКОЙ И РЕАЛИЗАЦИЕЙ ЛОМА ЧЕРНЫХ МЕТАЛЛОВ, ЦВЕТНЫХ МЕТАЛЛОВ

(Наименование дано в редакции приказа Управления по тарифам и ценовой политике Орловской области от 26.09.2016 № 1320-л)

{Изменения и дополнения:

приказ Управления по тарифам Орловской области от 22.08.2012 г. № 1123-л; НГР:RU57000201200751;

приказ Управления по тарифам Орловской области от 19.11.2013 г. № 1793-л; НГР:RU57000201300862;

приказ Управления по тарифам и ценовой политике Орловской области от 08.04.2015 г. № 357-л; НГР: ru57000201500423;

приказ Управления по тарифам и ценовой политике Орловской области от 26.09.2016 № 1320-л; НГР: ru57000201600861}

В соответствии с федеральными законами от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" и от 26 декабря 2008 года 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", постановлением Правительства Орловской области от 3 февраля 2012 года N 38 "Об утверждении Правил разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области и Правил проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций", постановлением Правительства Орловской области от 22 декабря 2014 года № 408 «Об утверждении Положения об Управлении по тарифам и ценовой политике Орловской области" приказываю: (В редакции приказа Управления по тарифам и ценовой политике Орловской области от 08.04.2015 г. № 357-л)

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения Управлением по тарифам и ценовой политике Орловской области государственной функции по лицензионному контролю за заготовкой, хранением, переработкой и реализацией лома черных металлов, цветных металлов (далее также - Регламент). (В редакции приказа Управления по тарифам и ценовой политике Орловской области от 26.09.2016 № 1320-л)

2. Признать утратившим силу приказ Управления по тарифам Орловской области от 3 ноября 2010 года N 608-л "Об утверждении Административного регламента исполнения Управлением по тарифам Орловской области государственной функции проведения проверок при осуществлении регионального государственного контроля за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных металлов, заготовке, переработке и реализации лома черных металлов".

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Заместитель начальника Управления

Т.А.БОНДАРЕВА

Приложение к приказу

Управления по тарифам Орловской области

от 14 июня 2012 г. N 661-л

Административный регламент

исполнения Управлением по тарифам и ценовой политике Орловской области

государственной функции по лицензионному

контролю за заготовкой, хранением, переработкой и

реализацией лома черных металлов, цветных металлов

(Наименование дано в редакции приказа Управления по тарифам и ценовой политике Орловской области от 26.09.2016 № 1320-л)

I. Общие положения

Наименование государственной функции

1. Наименование государственной функции: осуществление лицензионного контроля за заготовкой, хранением, переработкой и реализацией лома черных металлов, цветных металлов (далее также - государственная функция).

Наименование органа исполнительной государственной

власти специальной компетенции Орловской области,

исполняющего государственную функцию

2. Государственную функцию по лицензионному контролю за заготовкой, хранением, переработкой и реализацией лома черных металлов, цветных металлов исполняет Управление по тарифам и ценовой политике Орловской области (далее также - Управление). (В редакции приказа Управления по тарифам и ценовой политике Орловской области от 26.09.2016 № 1320-л)

Перечень нормативных правовых актов,

регулирующих исполнение государственной функции

3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1);

Федеральным законом от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ"О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности") ("Российская газета", N 97, 06.05.2011, Собрание законодательства Российской Федерации, 09.05.2011, N 19, ст. 2716, "Парламентская газета", N 23, 13 - 19.05.2011);

Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" ("Российская газета", N 121, от 30.06.1998);

Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля") (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52 (ч. 1), ст. 6249);

Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О Порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19 ст. 2060; 2010, N 27, ст. 3410; 2010, N 31, ст. 4196);

(Абзац 7 исключен в редакции приказа Управления по тарифам Орловской области от 19.11.2013 г. № 1793-л)

постановлением Правительства Российской Федерации от 11 мая 2001 года № 369 «Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения» (далее - Правила обращения с ломом черных металлов) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 21, ст. 2083); (В редакции приказа Управления по тарифам Орловской области от 19.11.2013 г. № 1793-л)

постановлением Правительства Российской Федерации от 11 мая 2001 года № 370 «Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения» (далее - Правила обращения с ломом цветных металлов) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 21, ст. 2084); (В редакции приказа Управления по тарифам Орловской области от 19.11.2013 г. № 1793-л)

постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 28, ст. 3706);

приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", 2009, N 85; 2010, N 156);

приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 27 марта 2009 года N 93 "О реализации Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

постановлением Правительства Орловской области от 3 февраля 2012 года N 38 "Об утверждении Правил разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области и Правил проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций"; (В редакции приказа Управления по тарифам Орловской области от 19.11.2013 г. № 1793-л)

постановлением Правительства Орловской области от 22 декабря 2014 года № 408 «Об утверждении Положения об Управлении по тарифам и ценовой политике Орловской области" (Портал Орловской области - публичный информационный центр, 23.06.2009); (В редакции приказа Управления по тарифам и ценовой политике Орловской области от 08.04.2015 г. № 357-л)

приказом Управления по тарифам Орловской области от 11 ноября 2010 года N 634-л "Об утверждении Перечня должностных лиц Управления по тарифам Орловской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях и выдавать предписания об устранении выявленных нарушений";

настоящим Регламентом.

Предмет лицензионного контроля

4. Лицензионный контроль осуществляется посредством проведения Управлением:

в отношении соискателя лицензии, представившего заявление о предоставлении лицензии, или лицензиата, представившего заявление о переоформлении лицензии, документарных проверок и внеплановых выездных проверок;

в отношении лицензиатов документарных проверок, плановых проверок и внеплановых выездных проверок.

Соискателями лицензии являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, обратившиеся в Управление с заявлением о предоставлении лицензии на осуществление деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов.

Лицензиатами являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на осуществление деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов.

5. Предметом документарной проверки соискателя лицензии, представившего заявление о предоставлении лицензии, или лицензиата, представившего заявление о переоформлении лицензии, являются сведения, содержащиеся в представленных заявлениях и документах, в целях оценки соответствия таких сведений положениям Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", а также сведениям о соискателе лицензии или лицензиате, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и других федеральных информационных ресурсах.

6. Предметом внеплановой выездной проверки соискателя лицензии, представившего заявление о предоставлении лицензии, или лицензиата, представившего заявление о переоформлении лицензии при намерении лицензиата осуществлять лицензируемый вид деятельности по адресу места его осуществления, не указанному в лицензии, и (или) при намерении лицензиата внести изменения в указанный в лицензии перечень выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, являются состояние помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, которые предполагается использовать соискателем лицензии или лицензиатом при осуществлении лицензируемого вида деятельности, и наличие необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности работников в целях оценки соответствия таких объектов и работников лицензионным требованиям.

7. Предметом документарных проверок, плановых проверок и внеплановых выездных проверок лицензиата являются содержащиеся в документах лицензиата сведения о его деятельности, состоянии используемых при осуществлении лицензируемого вида деятельности помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, соответствие работников лицензиата лицензионным требованиям, выполняемые работы, оказываемые услуги, принимаемые лицензиатом меры по соблюдению лицензионных требований, исполнению предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований.

Права и обязанности должностных лиц

при осуществлении лицензионного контроля

8. Лицензионный контроль осуществляется государственными гражданскими служащими Орловской области, замещающими должности государственной гражданской службы Орловской области в Управлении по тарифам и ценовой политике Орловской области (далее - должностные лица Управления, ответственные должностные лица Управления). (В редакции приказа Управления по тарифам и ценовой политике Орловской области от 08.04.2015 г. № 357-л)

Должностные лица Управления в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при осуществлении лицензионного контроля имеют право:

1) запрашивать у органов государственной власти, органов местного самоуправления, лицензиатов и получать от них сведения и документы, которые необходимы для осуществления лицензионного контроля и представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации;

2) проводить проверки соискателей лицензий и лицензиатов;

3) выдавать лицензиатам предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований;

4) применять меры по пресечению административных правонарушений и привлечению виновных в их совершении лиц к административной ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

9. Должностные лица Управления при осуществлении лицензионного контроля обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия в области лицензирования;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы соискателей лицензий и лицензиатов, в отношении которых проводится проверка;

3) проводить проверку на основании приказа Управления о ее проведении в соответствии с назначением проверки;

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа Управления и в случае, предусмотренном абзацем 3 пункта 36 настоящего Регламента, копии документа о согласовании проведения проверки;

5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7) знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

(Подпункт 7.1 введен приказом Управления по тарифам и ценовой политике Орловской области от 26.09.2016 № 1320-л)

7.1) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц; (В редакции приказа Управления по тарифам и ценовой политике Орловской области от 26.09.2016 № 1320-л)

9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

11) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями настоящего Регламента;

13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя. (В редакции приказа Управления по тарифам и ценовой политике Орловской области от 26.09.2016 № 1320-л)

Права и обязанности лиц, в отношении которых

осуществляются мероприятия по лицензионному контролю

10. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:

1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать от Управления, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

(Подпункты 2.1-2.2 введены приказом Управления по тарифам и ценовой политике Орловской области от 26.09.2016 № 1320-л)

2.1) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Управлением в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

2.2) представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в Управление по собственной инициативе;

3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Управления;

4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Управления, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(Подпункт 5 введен приказом Управления по тарифам и ценовой политике Орловской области от 26.09.2016 № 1320-л)

5) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке.

11. Юридические лица, индивидуальные предприниматели имеют право на возмещение вреда, причиненного при осуществлении лицензионного контроля в соответствии с положениями Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

12. При проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований.

13. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам Управления, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящим выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемому юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию.

Описание результата исполнения государственной функции

14. Результатами исполнения государственной функции являются:

проведение проверки и составление акта по результатам проверки;

вынесение предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований;

составление протокола об административном правонарушении;

направление в суд заявления о привлечении к административной ответственности;

принятие решения о приостановлении действия лицензии;

принятие решения о возобновлении действия лицензии либо об отказе в возобновлении действия лицензии;

обращение в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

Порядок информирования об исполнении

государственной функции

15. Исполнение государственной функции происходит по месту осуществления лицензируемой деятельности и в помещениях Управления в соответствии со следующим графиком работы Управления:

понедельник - пятница с 09.00 до 18.00

перерыв на обед с 13.00 до 14.00

выходной - суббота, воскресенье.

Нерабочие праздничные и выходные дни устанавливаются в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

16. Место нахождения Управления: 302021, г. Орел, пл. Ленина, д. 1.

Государственная функция исполняется по адресу: 302030, г. Орел, набережная Дубровинского, д. 70.

17. Справочные телефоны: 73-59-91, 73-41-16, 8 73-59-37.

18. Адрес официального сайта в сети "Интернет": www.orel-region.ru (государственная специализированная информационная система "Портал Орловской области - публичный информационный центр").

Адрес электронной почты: rek.@orel.ru.

19. Информация об исполнении государственной функции размещается непосредственно в помещении Управления, с использованием информационных стендов, а также предоставляется по телефону, почте, посредством ее размещения на официальном сайте Управления, публикации в средствах массовой информации.

20. На информационных стендах размещается следующая обязательная информация:

почтовый адрес Управления;

адрес официального сайта Управления;

справочные номера телефонов;

график работы Управления;

выдержки из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;

текст настоящего Регламента.

21. На официальном сайте Управления размещается следующая информация:

наименование и почтовый адрес Управления;

номера справочных телефонов;

график работы Управления;

выдержки из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;

текст настоящего Регламента;

ежегодный план проведения плановых проверок.

22. При обращении заинтересованных лиц, по их просьбе должностные лица Управления обязаны представить следующую информацию об исполнении государственной функции:

сведения о местонахождении, контактных телефонах, адресе электронной почты и адресе официального сайта, графике работы Управления;

сведения о наличии проводимого мероприятия по контролю в плане проверок;

сведения о мерах, принятых по результатам проверок, и порядке их обжалования;

информацию об обязанностях должностных лиц и ограничениях при проведении проверок;

информацию о правах и обязанностях лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по лицензионному контролю;

информацию о сроках и основаниях проведения проверок;

порядок организации проведения проверок;

порядок оформления результатов проверок;

порядок и срок рассмотрения обращений, которые могут послужить основанием для проведения внеплановых проверок.

23. При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица Управления, ответственные за исполнение государственной функции, подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности принявшего телефонный звонок.

В случае, если должностное лицо Управления, принявшее звонок, не может самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо Управления или обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

24. Заинтересованным лицам обеспечивается возможность получения информации о порядке исполнения государственной функции на официальном сайте Управления в сети «Интернет» и в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (http://www.gosuslugi.ru).» (В редакции приказа Управления по тарифам Орловской области от 19.11.2013 г. № 1793-л)

Срок исполнения государственной функции

25. Срок проведения каждой из проверок, предусмотренных пунктом 4 настоящего Регламента, не может превышать 20 рабочих дней с даты начала проверки, указанной в приказе Управления о проведении проверки.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированных предложений должностных лиц Управления, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен начальником Управления, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов. (В редакции приказа Управления по тарифам и ценовой политике Орловской области от 08.04.2015 г. № 357-л)

Приказ о продлении срока проведения проверки должен быть подписан до окончания ранее установленного срока проверки.

Срок проведения каждой из предусмотренных пунктом 4 настоящего Регламента проверок в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать 60 рабочих дней.

(Абзацы 6, 7 введены приказом Управления по тарифам и ценовой политике Орловской области от 26.09.2016 № 1320-л)

В случае необходимости при проведении плановой выездной проверки получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено руководителем (заместителем руководителя) Управления на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия Управления на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.

26. О проведении плановой проверки юридическое лицо или индивидуальный предприниматель уведомляется не позднее чем за три дня до начала проведения проверки почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

27. О проведении внеплановой выездной проверки по основанию, указанному в пункте 2 части 10 статьи 19 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", юридическое лицо или индивидуальный предприниматель не уведомляется.

28. Дата начала и окончания проведения проверки указывается в приказе о проведении проверки.

29. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения.

В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней после завершения мероприятий по контролю.

30. Предписание об устранении выявленных нарушений оформляется должностным лицом Управления, ответственным за проведение проверки, непосредственно после завершения проверки.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур, требования к порядку их

выполнения, в том числе особенности выполнения

административных процедур в электронной форме

Исчерпывающий перечень административных процедур

31. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

организация и проведение проверки;

принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки.

32. Блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении 1 к настоящему Регламенту.

Организация и проведение проверки

33. Основанием для начала выполнения административной процедуры является наступление основания для проведения проверки.

34. Плановая проверка лицензиата проводится в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок, разработанным в установленном порядке и утвержденным Управлением. Основанием для включения плановой проверки лицензиата в ежегодный план проведения плановых проверок является:

истечение одного года со дня принятия решения о предоставлении лицензии или переоформлении лицензии;

истечение трех лет со дня окончания последней плановой проверки лицензиата.

35. Основанием для проведения внеплановой проверки соискателя лицензии или лицензиата в случаях, предусмотренных пунктом 6 настоящего Регламента, является представление в Управление заявления о предоставлении лицензии или заявления о переоформлении лицензии.

36. Внеплановая выездная проверка лицензиата проводится по следующим основаниям:

1) истечение срока исполнения лицензиатом ранее выданного Управлением предписания об устранении выявленного нарушения лицензионных требований;

2) поступление в Управление обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах грубых нарушений лицензиатом лицензионных требований;

3) истечение срока, на который было приостановлено действие лицензии в соответствии с частями 2 и 3 статьи 20 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности";

4) наличие ходатайства лицензиата о проведении Управлением внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения предписания Управления;

5) наличие приказа, изданного Управлением в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

Грубыми нарушениями лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности являются повлекшие за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», нарушения:

а) лицензионных требований, предусмотренных подпунктом «а» пункта 5 Положения о лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов: наличие у соискателя лицензии (лицензиата) на праве собственности или ином законном основании земельных участков, зданий, строений, сооружений, помещений, технических средств, оборудования и технической документации, соответствующих установленным требованиям, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности в каждом из мест ее осуществления;

б) требований Правил обращения с ломом черных металлов и Правил обращения с ломом цветных металлов в части приема лома черных и цветных металлов:

без составления приемо-сдаточного акта;

без осуществления радиационного контроля;

без осуществления контроля на взрывобезопасность.

(подпункт 5 в редакции приказа Управления по тарифам Орловской области от 19.11.2013 г. № 1793-л)

37. Организация проверки начинается с оформления приказа Управления о проведении проверки.

38. Начальник отдела лицензионной деятельности Управления (далее - лицензионный отдел) определяет персональный состав должностных лиц Управления, участвующих в проведении проверки.

Максимальный срок выполнения административного действия составляет один рабочий день с момента наступления основания для проведения проверки.

39. Должностное лицо Управления, определенное для проведения проверки, готовит проект приказа Управления о проведении проверки в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - приказ Минэкономразвития РФ от 30 апреля 2009 года N 141).

Максимальный срок выполнения административного действия составляет один рабочий день с момента определения персонального состава должностных лиц Управления, участвующих в проведении проверки.

40. Проект приказа Управления о проведении проверки согласовывается с начальником лицензионного отдела и заместителем начальника Управления.

Максимальный срок выполнения административного действия составляет один рабочий день с момента подготовки проекта приказа Управления о проведении проверки.

41. При наличии замечаний к проекту приказа Управления о проведении проверки он возвращается ответственному должностному лицу Управления на доработку. Ответственное должностное лицо Управления дорабатывает соответствующий проект приказа и вновь представляет его на согласование.

При отсутствии замечаний ответственное должное лицо Управления передает проект приказа Управления о проведении проверки на подпись начальнику Управления или лицу, его замещающему.

Максимальный срок выполнения административного действия составляет один рабочий день с момента возвращения приказа Управления о проведении проверки на доработку.

Решение о проведении проверки принимается начальником Управления или лицом, его замещающим, путем подписания соответствующего приказа.

Максимальный срок для принятия одного решения составляет один рабочий день с момента поступления проекта приказа Управления о проведении проверки на подпись начальнику Управления.

42. Ответственное должностное лицо Управления регистрирует подписанный начальником Управления или лицом, его замещающим, приказ Управления о проведении проверки в Журнале регистрации приказов, помещает копию приказа в лицензионное дело.

Максимальный срок выполнения административного действия составляет 15 минут.

43. Согласование внеплановой выездной проверки с органами прокуратуры осуществляется с учетом особенностей, установленных пунктами 44 - 46 Регламента.

44. В отношении соискателя лицензии, представившего заявление о предоставлении лицензии, или лицензиата, представившего заявление о переоформлении лицензии, Управлением проводятся внеплановые проверки без согласования в установленном порядке с органом прокуратуры. (В редакции приказа Управления по тарифам и ценовой политике Орловской области от 08.04.2015 г. № 357-л)

Внеплановые выездные проверки лицензиатов проводятся без согласования с органом прокуратуры, за исключением проведения внеплановой выездной проверки по основанию, указанному в абзаце 3 пункта 36 настоящего Регламента.

45. В целях согласования проведения внеплановой выездной проверки с органом прокуратуры ответственное должностное лицо Управления одновременно с проектом приказа о ее проведении готовит проект заявления Управления в орган прокуратуры о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Минэкономразвития РФ от 30 апреля 2009 года N 141, согласовывает его с начальником лицензионного отдела и передает на подпись начальнику Управления или лицу, его замещающему.

В день подписания приказа Управления о проведении внеплановой выездной проверки лицензиата ответственное должностное лицо Управления представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности лицензиата заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия приказа о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

46. При получении решения органа прокуратуры об отказе в согласовании проведения внеплановой выездной проверки, начальник лицензионного отдела дает ответственному должностному лицу Управления указание о подготовке проекта приказа Управления об отмене ранее изданного приказа о проведении внеплановой выездной проверки.

Проект приказа Управления об отмене ранее изданного приказа о проведении внеплановой выездной проверки согласовывается, подписывается и регистрируется в порядке, установленном пунктами 40 - 42 настоящего Регламента.

47. Решение прокурора или его заместителя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки или об отказе в согласовании ее проведения может быть обжаловано Управлением вышестоящему прокурору или в суд.

48. Управление уведомляет соискателя лицензии, лицензиата о проведении проверки.

49. О проведении плановой проверки ответственное должностное лицо Управления уведомляет лицензиата в срок не менее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии приказа Управления о проведении плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

Максимальный срок выполнения административного действия составляет один рабочий день с момента подписания приказа начальником Управления о проведении плановой проверки.

50. О проведении внеплановой проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в абзаце 3 пункта 36 настоящего Регламента, ответственное должностное лицо Управления уведомляет соискателя лицензии, лицензиата не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.

Максимальный срок выполнения административного действия составляет один рабочий день с момента подписания начальником Управления приказа о проведении внеплановой проверки.

Управление вправе проводить внеплановую выездную проверку по основанию, указанному в абзаце 3 пункта 36 настоящего Регламента, без направления предварительного уведомления лицензиату.

В случае, если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется. (В редакции приказа Управления по тарифам и ценовой политике Орловской области от 26.09.2016 № 1320-л)

51. Организация и проведение документарной проверки осуществляется по месту нахождения Управления в порядке, установленном статьей 11 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" с учетом особенностей, установленных частями 2 - 10 статьи 19 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".

52. Основанием для начала проведения документарной проверки является наступление даты начала ее проведения в соответствии с приказом Управления о проведении проверки.

53. В ходе документарной проверки должностные лица Управления, проводящие проверку, изучают сведения, содержащиеся в представленных соискателем лицензии или лицензиатом заявлении и документах и (или) в лицензионном деле лицензиата, в том числе:

сведения о соискателе лицензии или лицензиате, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и других федеральных информационных ресурсах;

сведения, подтверждающих наличие у соискателя лицензии (лицензиата) на праве собственности или ином законном основании земельных участков, зданий, строений, сооружений, помещений, технических средств, оборудования и технической документации, соответствующих установленным требованиям, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности в каждом из мест ее осуществления;

сведения, подтверждающие квалификацию работников, заключивших с соискателем лицензии трудовые договоры в соответствии с требованиями Правил обращения с ломом черных металлов и Правил обращения с ломом цветных металлов;

сведения о назначении ответственных лиц за проведение радиационного контроля лома и отходов и контроля лома и отходов на взрывобезопасность, утвержденных руководителем организации - соискателем лицензии в соответствии с требованиями Правил обращения с ломом черных металлов и Правил обращения с ломом цветных металлов;

акты предыдущих проверок лицензиата, сведения об устранении им выявленных нарушений, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленного в его отношении лицензионного контроля.

(пункт 53 в редакции приказа Управления по тарифам Орловской области от 19.11.2013 г. № 1793-л)

54. В случае, если сведения, содержащиеся в представленных соискателем лицензии или лицензиатом заявлении и документах и (или) лицензионном деле лицензиата, являются неполными, вызывают обоснованные сомнения в их достоверности либо не позволяют оценить исполнение лицензиатом лицензионных требований и условий, должностное лицо Управления, проводящее проверку, готовит проект мотивированного запроса соискателю лицензии или лицензиату с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы.

В запросе обращается внимание соискателя лицензии или лицензиата на обязанность представления запрашиваемых документов в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса.

Проект запроса согласовывается с начальником лицензионного отдела и передается на подпись начальнику Управления или лицу, его замещающему. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа Управления о проведении документарной проверки.

Подписанный начальником Управления или лицом, его замещающим, запрос не позднее следующего рабочего дня после его подписания вместе с копией приказа Управления о проведении документарной проверки направляется лицензиату заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

(Пункт 54.1 введен приказом Управления по тарифам и ценовой политике Орловской области от 26.09.2016 № 1320-л)

54.1. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

55. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Управление, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

(Пункт 55.1 введен приказом Управления по тарифам и ценовой политике Орловской области от 26.09.2016 № 1320-л)

55.1. Не допускается требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления:

документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень;

информации, которая была представлена ранее в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и (или) находится в государственных или муниципальных информационных системах, реестрах и регистрах.

56. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных соискателем лицензии или лицензиатом документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся в лицензионном деле документах и (или) полученным в ходе осуществления контроля, ответственное должностное лицо готовит в адрес соискателя лицензии или лицензиата информационное письмо об этом с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

Информационное письмо согласовывается, подписывается и направляется соискателю лицензии или лицензиату в порядке, установленном пунктом 54 настоящего Регламента.

57. Соискатель лицензии или лицензиат, представляющий в Управление пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных в пункте 56 настоящего Регламента сведений, вправе представить дополнительно в Управление документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

58. Должностные лица Управления, проводящие документарную проверку, обязаны рассмотреть представленные соискателем лицензии или лицензиатом пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений Управлением установлены признаки нарушения лицензиатом обязательных требований, должностные лица Управления, проводящие документарную проверку, вправе провести выездную проверку лицензиата.

(Пункт 8.1 введен в редакции приказа Управления по тарифам Орловской области от 19.11.2013 г. № 1793-л)

58.1. При проведении проверки сведений, содержащихся в предъявленных соискателем лицензии (лицензиатом) заявлении и прилагаемых к нему документах, а также соблюдения соискателем лицензии (лицензиатом) лицензионных требований лицензирующий орган запрашивает необходимые для предоставления государственных услуг в области лицензирования сведения, находящиеся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в порядке, установленном Федеральным законом «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

59. Проведение выездной проверки (как плановой, так и внеплановой) осуществляется по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления ими лицензируемого вида деятельности в порядке, установленном статьей 12 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" с учетом особенностей, установленных частями 2 - 10 статьи 19 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".

60. Основанием для начала проведения проверки является наступление даты начала ее проведения в соответствии с приказом Управления о проведении проверки.

61. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Управления, уполномоченными на проведение проверки, обязательного ознакомления руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с приказом Управления о проведении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

Должностные лица Управления, уполномоченные на проведение проверки:

1) проверяют документы, подтверждающие полномочия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, документы, удостоверяющие личность индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя;

2) вручают под роспись руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю заверенную печатью копию приказа Управления о проведении выездной проверки;

3) по требованию подлежащих проверке лиц представляют информацию об Управлении, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий;

4) по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя знакомят подлежащих проверке лиц с настоящим Регламентом.

62. Должностные лица Управления, уполномоченные на проведение проверки, совместно с руководителем, иным должностным лицом или уполномоченным представителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем:

1) определяют круг лиц, с которыми будет осуществляться взаимодействие в ходе проверки;

2) уточняют перечень документов, возможность ознакомления с которыми лицензиат обязан обеспечить, а также временной режим проверки с учетом действующего режима работы лицензиата;

3) решают вопросы доступа на территорию размещения объектов, подлежащих проверке, в здания, строения, сооружения, к оборудованию и инвентарю, используемые лицензиатом при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

63. В процессе внеплановой выездной проверки соискателя лицензии (лицензиата) в случае, предусмотренном абзацем два пункта 4 настоящего Регламента, должностные лица Управления, уполномоченные на проведение проверки, проводят следующие мероприятия:

а)              устанавливают наличие у соискателя лицензии (лицензиата) на праве собственности или ином законном основании земельных участков, зданий, строений, сооружений, помещений, технических средств, оборудования и технической документации, соответствующих установленным требованиям, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности в каждом из мест ее осуществления;

б)              устанавливают наличие у соискателя лицензии условий для выполнения требований Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения и Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения, в соответствии со статьей 13.1 Федерального закона Федерального закона «Об отходах производства и потребления» и соблюдение лицензиатом Правил обращения с ломом черных металлов и Правил обращения с ломом цветных металлов.

(пункт 63 в редакции приказа Управления по тарифам Орловской области от 19.11.2013 г. № 1793-л)

64. В процессе выездной проверки лицензиата в случае, предусмотренном абзацем 3 пункта 4 настоящего Регламента, должностные лица Управления, уполномоченные на проведение проверки, проводят следующие мероприятия:

1) проверяют содержащиеся в лицензионном деле лицензиата сведения об объектах, используемых им при осуществлении лицензируемого вида деятельности, а именно:

а) подтверждающие наличие у лицензиата на объекте осуществления лицензируемого вида деятельности в собственности или на ином законном основании земельного участка, зданий, сооружений, оборудования, инвентаря, технической документации, необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности и соответствующих установленным требованиям;

б) подтверждающие наличие у соискателя лицензии, лицензиата работников, имеющих необходимую квалификацию для осуществления лицензируемого вида деятельности;

2) проводят обследование объектов, используемых лицензиатом при осуществлении лицензируемого вида деятельности с целью установления фактического наличия и состояния земельного участка, зданий, сооружений, оборудования, инвентаря;

3) проверяют соблюдение лицензиатом технологии заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов и (или) технологии заготовки, хранения, переработки и реализации лома цветных металлов, соответствующих установленным требованиям;

4) проверяют соблюдение лицензиатом Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения и (или) Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения.

65. По окончании мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проверки, должностные лица Управления, проводящие проверку, оформляют результаты проверки.

66. По результатам проверки в срок, указанный в пункте 29 настоящего Регламента, должностными лицами Управления, проводящими проверку, составляется акт проверки в двух экземплярах по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития РФ от 30 апреля 2009 года N 141.

К акту проверки прилагаются протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников лицензиата, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

67. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Управления. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках лицензионного контроля акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом. (В редакции приказа Управления по тарифам и ценовой политике Орловской области от 26.09.2016 № 1320-л)

(Пункт 67.1 введен приказом Управления по тарифам и ценовой политике Орловской области от 26.09.2016 № 1320-л)

67.1. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках лицензионного контроля), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Управления.

68. Основание и дата проведения проверки и реквизиты акта проверки указываются в реестре лицензий должностным лицом Управления, ответственным за ведение реестра лицензий, в течение одного рабочего дня.

69. В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

70. В журнале учета проверок должностными лицами Управления, проводящими проверку, осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании Управления, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностных лиц Управления, проводящих проверку, и их подписи.

При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

71. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Управление в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Управление. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица. (В редакции приказа Управления по тарифам и ценовой политике Орловской области от 26.09.2016 № 1320-л)

72. Проверка не подлежит проведению при выявлении обстоятельств, препятствующих ее законному проведению. В случае ее начала проверка подлежит немедленному прекращению.

73. К обстоятельствам, препятствующим законному проведению проверки, относятся:

отсутствие оснований для проведения проверки, предусмотренных пунктами 35 - 36 настоящего Регламента;

невозможность обеспечить присутствие при проведении выездной проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя.

74. В случае выявления обстоятельств, предусмотренных пунктом 73 настоящего Регламента:

по месту нахождения Управления - начальником Управления или лицом, его замещающим, принимается решение об отмене проверки или, в случае ее начала, о прекращении проверки в порядке, установленном пунктами 40 - 42 настоящего Регламента;

по месту проведения проверки - должностными лицами, уполномоченными на проведение проверки, принимается решение о непроведении проверки или, в случае ее начала, о немедленном прекращении проверки.

75. В случае отсутствия при проведении проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, Управлением предпринимаются меры по привлечению юридического лица, индивидуального предпринимателя к ответственности за уклонение от проведения проверки в соответствии с законодательном Российской Федерации. (В редакции приказа Управления по тарифам Орловской области от 19.11.2013 г. № 1793-л)

76. При наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 20 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" результаты проверки подлежат отмене.

Принятие предусмотренных законодательством

Российской Федерации мер в отношении фактов нарушений,

выявленных при проведении проверки

77. Основанием для начала административной процедуры является выявление при проведении проверки нарушений лицензионных требований.

78. В случае выявления при проведении проверки нарушений лицензиатом лицензионных требований должностные лица Управления, проводившие проверку, обязаны:

1) выдать лицензиату предписание об устранении грубого нарушения лицензионного требования в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; (В редакции приказа Управления по тарифам Орловской области от 19.11.2013 г. № 1793-л)

2) составить протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частями 3 и 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

79. Предписание оформляется в двух экземплярах по форме, утвержденной приказом Управления непосредственно после оформления акта проверки, устанавливающего факт выявления нарушений лицензионных требований. Один экземпляр предписания вручается под расписку руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю или его уполномоченному представителю. В случае отказа указанных лиц в получении предписания в каждом экземпляре предписания ставится соответствующая отметка, после чего предписание в течение трех дней после его оформления направляется лицензиату заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

80. В предписании содержится требование об устранении выявленных нарушений, указание на нормативные правовые акты, требования которых нарушены, сроки устранения выявленных нарушений, а также информация об административной ответственности за неисполнение предписания в установленный срок.

81. Должностные лица Управления, проводившие проверку, на основе своего профессионального мнения самостоятельно принимают решение о количестве информации, необходимой и достаточной для выдачи предписания, и несут ответственность за правильность и полноту содержащихся в нем сведений.

82. В случае выявления нескольких нарушений, устранение которых подразумевает существенное отличие объемов работ и, соответственно, сроков их выполнения, должностные лица Управления, проводившие проверку, вправе выдать несколько предписаний по каждому из указанных правонарушений.

83. В случае несогласия с выданным предписанием лицензиат в течение пятнадцати дней с даты получения предписания вправе представить в Управление в письменной форме возражения в отношении предписания в целом или его отдельных положений. При этом лицензиат вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Управление.

84. По истечении срока, указанного в предписании, либо при поступлении в Управление ходатайства лицензиата о проведении Управлением внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения предписания Управления по форме согласно приложению 2 к настоящему Регламенту, осуществляется проведение внеплановой выездной проверки, порядок и сроки проведения которой установлены пунктами 59 и 25 настоящего Регламента соответственно.

85. Контроль за исполнением предписания осуществляет начальник лицензионного отдела Управления.

86. Исполненные в установленные сроки предписания снимаются с контроля начальником лицензионного отдела.

В случае неисполнения предписания в установленный срок лицензиат привлекается Управлением к административной ответственности (В редакции приказа Управления по тарифам Орловской области от 19.11.2013 г. № 1793-л)

87. Протокол об административном правонарушении составляется в порядке и сроки, установленные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

88. Для привлечения лицензиата, допустившего административные правонарушения, к административной ответственности Управление обращается в Арбитражный суд Орловской области с соответствующим заявлением в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, в течение трех суток с момента составления протокола.

К заявлению о привлечении лицензиата к административной ответственности прилагаются протокол и иные материалы дела об административном правонарушении.

89. Действие лицензии приостанавливается Управлением в следующих случаях:

1) привлечение лицензиата к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований, выданного Управлением в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

2) назначение лицензиату административного наказания в виде административного приостановления деятельности за грубое нарушение лицензионных требований в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

90. Основанием для приостановления действия лицензии является получение Управлением выписки из решения суда о привлечении лицензиата к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований либо о назначении лицензиату административного наказания в виде административного приостановления деятельности за грубое нарушение лицензионных требований. Управление приостанавливает действие лицензии в течение суток со дня вступления этого решения в законную силу.

91. Решение суда о привлечении лицензиата к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований либо о назначении лицензиату административного наказания в виде административного приостановления деятельности за грубое нарушение лицензионных требований в течение одного рабочего дня рассматривается начальником Управления или лицом, его замещающим, и передается в лицензионный отдел для обеспечения приостановления действия лицензии.

92. В случае вынесения решения суда о привлечении лицензиата к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований должностные лица Управления, проводившие проверку, выдают лицензиату новое предписание об устранении грубого нарушения лицензионных требований в порядке, предусмотренном пунктами 79 - 82 настоящего Регламента.

93. Начальник лицензионного отдела в день получения решения суда с резолюцией начальника Управления или лица, его замещающего, назначает должностное лицо Управления, ответственное за подготовку проекта приказа Управления о приостановлении действия лицензии.

Подготовленный проект приказа Управления о приостановлении действия согласовывается и подписывается в порядке, установленном пунктами 40 и 41 настоящего Регламента.

94. Приказ Управления о приостановлении действия лицензии в течение трех рабочих дней после его подписания и регистрации вручается лицензиату или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении должностным лицом, ответственным за подготовку проекта приказа.

95. Должностное лицо Управления, ответственное за ведение реестра лицензий, в течение одного рабочего дня после подписания и регистрации приказа Управления о приостановлении действия лицензии вносит в реестр лицензий основания, дату подписания и реквизиты приказа Управления о приостановлении действия лицензии.

96. Действие лицензии, приостановленное в случае, предусмотренном абзацем 2 пункта 89 настоящего Регламента, возобновляется по решению Управления со дня, следующего за днем истечения срока исполнения вновь выданного предписания, или со дня, следующего за днем подписания акта проверки, устанавливающего факт досрочного исполнения вновь выданного предписания;

Действие лицензии, приостановленное в случае, предусмотренном абзацем 3 пункта 89 настоящего Регламента, возобновляется по решению Управления со дня, следующего за днем истечения срока административного приостановления деятельности лицензиата, или со дня, следующего за днем досрочного прекращения исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата по решению суда.

97. По истечении срока административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиат должен уведомить Управление в письменной форме согласно приложению 3 к настоящему Регламенту об устранении им грубого нарушения лицензионных требований, повлекшего за собой назначение административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата.

98. В случае досрочного исполнения вновь выданного предписания лицензиат должен направить в Управление ходатайство о проведении Управлением внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения вновь выданного предписания по форме согласно приложению 2 к настоящему Регламенту.

99. Уведомление лицензиата об устранении им грубого нарушения лицензионных требований, повлекшего за собой административное приостановление деятельности лицензиата и (или) ходатайство лицензиата о проведении Управлением внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения вновь выданного предписания в течение одного рабочего дня рассматривается начальником Управления или лицом, его замещающим, и передается в лицензионный отдел.

100. По истечении срока, на который было приостановлено действие лицензии в соответствии с пунктом 89 настоящего Регламента, или в случае поступления в Управление ходатайства лицензиата о проведении Управлением внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения вновь выданного предписания должностные лица лицензионного отдела осуществляют организацию и проведение внеплановой выездной проверки в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.

101. В день окончания срока, на который было приостановлено действие лицензии в соответствии с пунктом 89 настоящего Регламента, или в день поступления в Управление решения суда о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата, или в день подписания акта проверки, устанавливающего факт досрочного исполнения вновь выданного предписания, начальник лицензионного отдела назначает должное лицо Управления, ответственное за подготовку проекта приказа Управления о возобновлении действия лицензии.

Подготовленный проект приказа Управления о возобновлении действия лицензии согласовывается и подписывается в порядке, установленном пунктами 40 - 41 настоящего Регламента.

102. Должностное лицо Управления, ответственное за подготовку проекта приказа Управления о возобновлении действия лицензии, в день получения подписанного приказа Управления о возобновлении действия лицензии уведомляет лицензиата о возобновлении действия лицензии.

Максимальный срок административного действия составляет один рабочий день.

103. Должностное лицо Управления, ответственное за ведение реестра лицензий, в течение одного рабочего со дня подписания приказа Управления о возобновлении действия лицензии вносит в реестр лицензий основания, дату подписания и реквизиты приказа Управления о возобновлении действия лицензии.

104. В случае, если в установленный судом срок административного наказания в виде административного приостановления деятельности и приостановления действия лицензии или в установленный Управлением срок исполнения вновь выданного предписания лицензиат не устранил грубое нарушение лицензионных требований, Управление обращается в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

Должностное лицо Управления, ответственное за подготовку заявления об аннулировании лицензии, в течение 1 рабочего дня подготавливает уведомление о направлении в суд искового заявления об аннулировании лицензии согласно приложению 4 к настоящему Регламенту и отправляет его лицензиату заказным письмом с уведомлением о вручении.

Лицензия аннулируется по решению суда на основании рассмотрения указанного заявления.

105. При наличии решения суда об аннулировании лицензии действие лицензии прекращается со дня вступления в законную силу указанного решения.

106. Должностное лицо Управления, ответственное за ведение реестра лицензий, в день вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии вносит в реестр лицензий основания, дату вынесения и реквизиты этого решения.

107. Управление принимает решение о прекращении действия лицензии в течение десяти рабочих дней со дня получения выписки из вступившего в законную силу решения суда об аннулировании лицензии путем подписания начальником Управления или лицом, его замещающим, приказа Управления о прекращении действия лицензии в порядке, установленном пунктами 40 - 41 настоящего Регламента.

108. В течение трех рабочих дней после дня подписания и регистрации приказа Управления о прекращении действия лицензии он вручается лицензиату или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

109. Должностное лицо Управления, ответственное за ведение реестра лицензий, в течение одного рабочего дня после подписания приказа Управления о прекращении действия лицензии вносит в реестр лицензий основания, дату подписания и реквизиты приказа Управления о прекращении действия лицензии.

IV. Порядок и формы контроля

за исполнением государственной функции

Порядок осуществления текущего контроля

за соблюдением и исполнением должностными лицами Управления

положений регламента и иных нормативных правовых актов,

устанавливающих требования к исполнению государственной

функции, а также за принятием ими решений

110. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Управления положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений осуществляется начальником Управления или лицом, его замещающим.

111. Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником Управления или лицом, его замещающим, проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Управления положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов.

Порядок и периодичность осуществления

плановых и внеплановых проверок полноты и качества

исполнения государственной функции, в том числе порядок

и формы контроля за полнотой и качеством исполнения

государственной функции

112. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав лицензиатов, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Управления, ответственных за исполнение государственной функции.

113. Плановые проверки осуществляются на основании планов работы Управления не чаще чем 1 раз год. При проведении плановых проверок рассматриваются все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Внеплановые проверки осуществляются по конкретным обращениям заявителей.

114. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений норм действующего законодательства в области организации и осуществления государственного контроля и защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при исполнении государственной функции Управлением проводятся соответствующие служебные расследования и принимаются в соответствии с законодательством меры в отношении таких должностных лиц Управления.

Ответственность должностных лиц Управления

за решения и действия, принимаемые (осуществляемые)

ими в ходе исполнения государственной функции

115. Должностные лица Управления, ответственные за исполнение государственной функции, несут ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции.

116. Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных Регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Положения, характеризующие требования

к порядку и формам контроля за исполнением

государственной функции, в том числе со стороны

граждан, их объединений и организаций

117. Граждане, объединения граждан, организации осуществляют общественный контроль за исполнением государственной функции в соответствии с законодательством об общественных объединениях граждан, а также путем подачи заявлений на имя начальника Управления о проведении проверки полноты и качества исполнения государственной функции должностными лицами.

V Досудебный (внесудебный) порядок обжалования

решений и действия (бездействия) Управления,

а также его должностных лиц

Информация для заинтересованных лиц об их праве

на досудебное (внесудебное) обжалование действий

(бездействия) и решений, принятых (осуществляемых)

в ходе исполнения государственной функции

118. Лицо, в отношении которого проводилась проверка (далее - заявитель), имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции.

Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

119. Предметом досудебного обжалования могут являться действие (бездействие) и решения должностных лиц Управления, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции, повлекшие за собой нарушение прав лица, в отношении которого проводилась проверка.

Органы государственной власти и должностные лица,

которым может быть направлена жалоба заявителя

в досудебном (внесудебном) порядке

120. Жалоба на действия (бездействие) должностных лиц Управления подается в Управление в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.

121. Жалоба на действия (бездействие) начальника Управления подается в Правительство Орловской области.

122. Устные жалобы принимаются при личном приеме. В случае если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия заявителя может быть дан устно.

Основания для начала процедуры досудебного

(внесудебного) обжалования

123. Основаниями для начала процедуры проведения досудебного (внесудебного) обжалования являются:

1) отсутствие у должностных лиц Управления оснований для проведения проверки;

2) нарушение должностными лицами Управления сроков уведомления о проведении проверки;

3) нарушение должностными лицами Управления сроков и времени проведения проверки;

4) проведение должностными лицами Управления проверки без приказа Управления;

5) требование должностными лицами Управления документов, не относящихся к предмету проверки;

6) непредставление должностными лицами Управления акта проверки лицу, в отношении которого проводилась проверка;

7) проверка должностными лицами Управления выполнения обязательных требований, не относящихся к полномочиям Управления;

8) осуществление должностными лицами Управления плановой или внеплановой выездной проверки в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, либо его уполномоченного представителя (за исключением проведения такой проверки по основаниям причинения вреда жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера); (В редакции приказа Управления по тарифам и ценовой политике Орловской области от 26.09.2016 № 1320-л)

9) некорректное поведение или нарушение служебной этики должностными лицами Управления, проводившими проверку.

Исчерпывающий перечень оснований

для приостановления рассмотрения жалобы и случаев,

в которых ответ на жалобу не дается

124. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы не предусмотрено.

Ответ на письменную жалобу не дается в случае если:

1) в жалобе не указаны фамилия, имя, отчество заявителя (наименование организации), направившего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ; (В редакции приказа Управления по тарифам Орловской области от 19.11.2013 г. № 1793-л)

2) в жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, при этом жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;

3) в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

4) текст жалобы не поддается прочтению, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

5) в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями (жалобами), и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства. (В редакции приказа Управления по тарифам Орловской области от 19.11.2013 г. № 1793-л)

Начальник Управления вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Управление или на имя начальника Управления. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.

Жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

Письменная жалоба, содержащая вопросы, решение которых не входит в компетенцию должностного лица Управления, рассматривающего жалобу, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в жалобе вопросов, с уведомлением заявителя, направившего обращение, о переадресации обращения.

В случае, если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

125. Жалоба должна в обязательном порядке содержать:

фамилию, имя, отчество и должность соответствующего должностного лица Управления, которому адресована жалоба для рассмотрения, либо наименование лицензирующего органа, в который направляется жалоба;

фамилию, имя, отчество и должность соответствующего должностного лица Управления, решения, действия (бездействие) которого обжалуются;

существо обжалуемого действия (бездействия), решения;

фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) лиц, подающего жалобу, его почтовый или электронный адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы;

личную подпись и дату.

126. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель, подающий письменную жалобу, прилагает к ней документы и материалы либо их копии.

127. В жалобе, поступившей в форме электронного документа, заявитель в обязательном порядке указывает фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Заявитель вправе приложить к такой жалобе необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

Права заинтересованных лиц

на получение информации и документов, необходимых

для обоснования и рассмотрения жалобы

128. Заявитель (представитель заявителя) имеет право:

на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, в том числе в электронной форме;

знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает прав, свобод и законных интересов других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законодательством тайну.

Сроки рассмотрения жалобы

129. Жалобы регистрируются в течение одного рабочего дня с момента поступления в Управление.

130. Жалоба рассматривается в течение тридцати календарных дней со дня регистрации.

131. До момента вынесения решения по жалобе заявитель имеет право отказаться от жалобы. В таком случае рассмотрение жалобы подлежит прекращению, о чем извещаются все заинтересованные лица.

Результат досудебного (внесудебного) обжалования

132. Письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов направляется заявителю, обратившемуся с жалобой, в пределах сроков, установленных настоящим Регламентом на рассмотрение жалобы.

133. Ответы на жалобы, полученные в форме электронного документа, по электронной почте, направляются в форме электронного документа на электронный адрес, с которого получена жалоба. В случае если содержится просьба направить ответ на жалобу почтой, или иной электронный адрес, указанный в жалобе, то ответ на жалобу направляется в указанный адрес.

134. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимаются меры по устранению допущенных нарушений, повлекших за собой жалобу, и привлечению к ответственности должностных лиц Управления, допустивших в ходе исполнения государственной функции нарушения, которые повлекли за собой направление жалобы.

135. По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом Управления, рассматривающим жалобу, принимается:

1) решение об удовлетворении требований заявителя;

2) решение об отказе в их удовлетворении в случае несоответствия требований заявителя действующему законодательству.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю.

136. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ (в пределах компетенции) по существу поставленных вопросов.

137. Заявитель вправе на любой стадии рассмотрения спорных вопросов обратиться в суд с жалобой на действия (бездействие) должностных лиц Управления при осуществлении государственной функции, повлекшие нарушение его прав и свобод.

Приложение 1

к Административному регламенту

исполнения Управлением по тарифами ценовой политике

Орловской области государственной функции по

лицензионному контролю за

заготовкой, хранением, переработкой и

реализацией лома черных металлов,

цветных металлов

(Наименование дано в редакции

приказа Управления по тарифам и

ценовой политике Орловской области

от 26.09.2016 № 1320-л)

БЛОК-СХЕМА

АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ФУНКЦИИ ПО ЛИЦЕНЗИОННОМУ КОНТРОЛЯ ЗА

ЗАГОТОВКОЙ, ХРАНЕНИЕМ, ПЕРЕРАБОТКОЙ И РЕАЛИЗАЦИЕЙ

ЛОМА ЧЕРНЫХ МЕТАЛЛОВ, ЦВЕТНЫХ МЕТАЛЛОВ

(В редакции приказа Управления по тарифам и ценовой политике Орловской области от 26.09.2016 № 1320-л)

Возникновение основания для проведения плановой (внеплановой) проверки лицензиата

Оформление приказа о проведении плановой (внеплановой) проверки лицензиата

Проведение плановой (внеплановой) документарной проверки лицензиата

Проведение плановой (внеплановой) выездной проверки лицензиата

Оформление акта документарной проверки лицензиата, внесение записи в журнал проверок

Оформление акта плановой(внеплановой) выездной проверки лицензиата, внесение записи в журнал проверок

Выявлены нарушения лицензионных требований

Нет

Да

Составление протокола об административном правонарушении, направление его в суд

Выдача предписания об устранении нарушений

Предписание исполнено

Нет

Да

Приостановление действия лицензии

Возобновление действия лицензии

Направление в суд заявления об аннулировании лицензии

Обращение лицензиата в уполномоченные органы для привлечения к ответственности

Да

Нет

Решение суда о привлечении лицензиата к ответственности

Завершение исполнения государственной функции

Приложение 2

к Административному регламенту

исполнения Управлением по тарифами ценовой политике

Орловской области государственной функции по

лицензионному контролю за

заготовкой, хранением, переработкой и

реализацией лома черных металлов,

цветных металлов

(Наименование дано в редакции

приказа Управления по тарифам и

ценовой политике Орловской области

от 26.09.2016 № 1320-л))

В Управление по тарифам и ценовой

политике Орловской области

_________________________________

ХОДАТАЙСТВО

о проведении Управлением по тарифам и ценовой политике Орловской области

внеплановой выездной проверки в целях установления

факта досрочного исполнения предписания

"___" ____________г. ______________________________________________________

(наименование лицензирующего органа)

вынесено предписание N ______ в адрес _____________________________________

об административном приостановлении деятельности на срок до ______________.

В соответствии с пунктом 4 части 10 статьи 19 Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"

просим провести внеплановую выездную проверку в целях установления факта

досрочного исполнения указанного предписания, лицензиат

___________________________________________________________________________

(наименование юридического лица, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя)

просит провести внеплановую выездную проверку в целях установления факта

досрочного исполнения указанного предписания.

"____" _________________ _____ г.

______________________ ______________ ___________________________

(должность) (подпись) (Ф.И.О.)

М.П.

Приложение 3

к Административному регламенту

исполнения Управлением по тарифам и ценовой политике

Орловской области государственной функции по

лицензионному контролю за

заготовкой, хранением, переработкой и

реализацией лома черных металлов,

цветных металлов

(В редакции приказа Управления по тарифам и

ценовой политике Орловской области

от 26.09.2016 № 1320-л)

В Управление по тарифам и ценовой политике Орловской области

____________

(дата номер)

УВЕДОМЛЕНИЕ

об устранении обстоятельств, повлекших за собой

приостановление действия лицензии

Лицензиат

___________________________________________________________________________

(наименование юридического лица, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя)

ИНН _______________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Телефон:

___________________________________________________________________________

Сообщает об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление

действия лицензии

___________________________________________________________________________

(серия, номер, дата выдачи)

на осуществление __________________________________________________________

(вид деятельности, указанный в лицензии)

Сведения об устранении обстоятельств,

повлекших за собой приостановление действия лицензии

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Приложение: (перечень прилагаемых к заявлению документов)

"___" _______________ ______ г.

_______________________ _____________ _______________________________

(должность) (подпись) (Ф.И.О.)

М.П.

Приложение 4

к Административному регламенту

исполнения Управлением по тарифам

Орловской области государственной функции по

лицензионному контролю за

заготовкой, хранением, переработкой и

реализацией лома черных металлов,

цветных металлов

(В редакции приказа Управления по тарифам и ценовой

политике Орловской области от 26.09.2016 № 1320-л)

Бланк Управления по тарифам и ценовой политике Орловской области

________________________________

(наименование лицензиата)

________________________________

(почтовый адрес)

УВЕДОМЛЕНИЕ

о направлении в суд искового заявления об аннулировании лицензии

Уведомляем, что в соответствии со статьей 20 Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" и на

основании приказа Управления по тарифами ценовой политике Орловской области от ______________

N ________ принято решение о направлении в суд искового заявления об

аннулировании лицензии N _____________ от ____________, выданной лицензиату

___________________________________________________________________________

(для юридических лиц - наименование, юридический адрес;

___________________________________________________________________________

для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя, отчество,

___________________________________________________________________________

паспортные данные, место жительства)

на осуществление заготовки, хранения, переработки и реализации лома

металлов

На основании: _____________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Начальник Управления по тарифам Е.Н. Жукова

Орловской области