Основная информация
| Дата опубликования: | 14 июня 2013г. |
| Номер документа: | RU32000201300381 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Брянская область |
| Принявший орган: | Управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской област |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ПО ТРУДУ И
ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 14.07.2013 № 231
г. Брянск
Об утверждении административного регламента по исполнению управлением государственной службы по труду и занятости населения Брянской области государственной функции «Определение величины прожиточного минимума для основных социально-демографических групп населения Брянской области»
В соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», законами Брянской области от 9 июня 2005 года № 42-З «О прожиточном минимуме в Брянской области» и от 5 апреля 2013 года № 14-З «О потребительской корзине в Брянской области», постановлениями администрации области от 11 июля 2005 года № 376 «О прожиточном минимуме в Брянской области» и от 6 сентября 2010 года № 917 «Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)», Указом Губернатора Брянской области от 29 января 2013 года № 64 «Об утверждении Положения об управлении государственной службы по труду и занятости населения Брянской области»
п р и к а з ы в а ю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент по исполнению управлением государственной службы по труду и занятости населения Брянской области государственной функции «Определение величины прожиточного минимума для основных социально-демографических групп населения Брянской области».
2. Обеспечение текущего контроля за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, принятием решений ответственным работником возложить на Корбановича Александра Николаевича – начальника отдела социально-трудовых отношений, уровня жизни и доходов и миграционной политики.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя начальника управления государственной службы по труду и занятости населения Брянской области Яшенко Н.А.
Начальник управления
Л.Г. Буравцова
Утвержден
Приказом управления государственной
службы по труду и занятости
населения Брянской области
от «14» июня 2013 г. № 231
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
управления государственной службы по труду и занятости населения
Брянской области по исполнению государственной функции
«Определение величины прожиточного минимума для основных социально-демографических групп населения Брянской области»
I. Общие положения
1. Предметом регулирования административного регламента управления государственной службы по труду и занятости населения Брянской области по исполнению государственной функции «Определение величины прожиточного минимума для основных социально-демографических групп населения Брянской области» (далее – государственная функция) является определение величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Брянской области.
2. Непосредственное исполнение государственной функции осуществляется государственными гражданскими служащими (специалистами) управления государственной службы по труду и занятости населения Брянской области, к компетенции которых отнесено исполнение государственной функции (далее – специалисты Управления).
3. При исполнении государственной функции управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области (далее – Управление) осуществляет взаимодействие с Министерством экономического развития Российской Федерации, территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Брянской области и департаментом экономического развития Брянской области.
4. Полномочия по исполнению государственной функции осуществляется Управлением в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 года;
федеральными законами:
- от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 43, ст. 4904);
- от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 29, ст. 3699);
- от 30 декабря 2001 года № 197-ФЗ «Трудовой кодекс Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1 (ч. 1), ст. 3);
- от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060);
- от 3 декабря 2012 года № 227-ФЗ «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации» («Собрание законодательства РФ», 10.12.2012, № 50 (часть 4), ст. 6950);
Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 19, ст. 2343);
постановлениями Правительства Российской Федерации:
- от 28 января 2013 года № 54 «Об утверждении методических рекомендаций по определению потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения в субъектах Российской Федерации» («Собрание законодательства РФ», 04.02.2013, № 5, ст. 395);
- от 29 января 2013 года № 56 «Об утверждении Правил исчисления величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации» («Собрание законодательства РФ», 04.02.2013, № 5, ст. 397);
законами Брянской области:
- от 9 июня 2005 года № 42-З «О прожиточном минимуме в Брянской области»;
- от 11 ноября 2008 года № 90-З «О дополнительных гарантиях реализации права граждан на обращение в Брянской области»;
- от 5 апреля 2013 года № 14-З «О потребительской корзине в Брянской области»;
постановлениями администрации Брянской области:
- от 11 июля 2005 года № 376 «О прожиточном минимуме в Брянской области»;
- от 16 ноября 2009 года № 1200 «Об определении уполномоченных органов исполнительной власти Брянской области по установлению федеральной социальной доплаты к пенсии»;
Указом Губернатора Брянской области от 29 января 2013 года № 64 «Об утверждении Положения об управлении государственной службы по труду и занятости населения Брянской области».
5. Результатами исполнения государственной функции является определение:
- величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Брянской области;
- величины прожиточного минимума пенсионера в Брянской области на очередной финансовый год;
- величины прожиточного минимума детей для назначения ежемесячной денежной выплаты семьям при рождении третьего ребенка или последующих детей в Брянской области на очередной финансовый год.
Юридическими фактами, которыми заканчивается исполнение государственной функции, являются:
- подготовка проекта Закона Брянской области о величине прожиточного минимума пенсионера в Брянской области на очередной финансовый год;
- подготовка проекта Закона Брянской области о величине прожиточного минимума детей для назначения ежемесячной денежной выплаты семьям при рождении третьего ребёнка или последующих детей в Брянской области на очередной финансовый год;
- подготовка проекта постановления администрации области об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Брянской области за истекший квартал текущего года;
- публикация сведений о прожиточном минимуме в официальных изданиях администрации области.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
Порядок информирования об исполнении государственной функции
7. Информация о порядке исполнения государственной функции может быть получена заявителем:
в управлении государственной службы по труду и занятости населения Брянской области по адресу: 241037, г. Брянск, 1-й проезд Станке Димитрова, 12. Телефоны для справок – (4832) 64-61-38, (4832) 64-68-06, 41-16-75 (приемная управления). Электронный адрес: gszn@rabota-bryanskobl.ru. Официальный сайт управления в сети Интернет: www.rabota-bryanskobl.ru;
с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;
посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.), размещения на информационных стендах.
8. Сведения о графике (режиме) работы Управления сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются при входе в здание Управления, исполняющего государственную функцию:
график (режим) работы Управления: ежедневно, кроме субботы, воскресенья и нерабочих праздничных дней, с 8.30 до 17.45 (по пятницам до 16.30) с перерывом на обед в соответствии с правилами внутреннего распорядка Управления.
9. Информация о правилах исполнения государственной функции предоставляется заявителям при личном обращении, обращении по телефону, письменном обращении, при поступлении обращения по электронной почте, а также с использованием средств факсимильной и электронной связи.
10. Информация о правилах исполнения государственной функции предоставляется бесплатно.
11. Письменные обращения, а также обращения в форме электронного документа и направленные с использованием средств факсимильной связи, о правилах исполнения государственной функции рассматриваются должностными лицами в соответствии с их полномочиями, в течение 30 дней со дня регистрации. В случае, если окончание срока рассмотрения обращения приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
Обращение в письменной форме или форме электронного документа подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в Управление или должностному лицу.
Руководитель Управления вправе устанавливать сокращенные сроки рассмотрения отдельных обращений граждан.
Ответ на обращение подписывается руководителем Управления либо уполномоченным на то должностным лицом.
Ответ на обращение, поступившее в Управление либо должностному лицу в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения заявителей специалист Управления, участвующий в исполнении государственной функции, подробно и в вежливой форме информирует обратившихся по интересующим вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве (последнее – при наличии) и должности специалиста Управления, принявшего телефонный вызов. Время разговора не должно превышать 10 минут.
Во время разговора слова произносятся четко, не допускаются параллельные разговоры с окружающими людьми, прерывание разговора по причине поступления звонка на другой телефонный аппарат.
При устном обращении заявителя (лично или по телефону) специалист Управления, участвующий в исполнении государственной функции, дает устный ответ самостоятельно.
Если специалист Управления не может дать ответ самостоятельно, либо подготовка ответа требует продолжительного времени, он обязан предложить заявителю один из трех вариантов дальнейших действий:
изложить суть обращения в письменной форме;
назначить другое удобное для посетителя время для консультации;
дать консультацию в двухдневный срок по контактному телефону, указанному заявителем.
В конце консультирования специалист Управления должен кратко подвести итоги разговора и перечислить меры, которые заявитель может принять в целях разрешения консультируемого вопроса.
Специалисты Управления, участвующие в исполнении государственной функции, осуществляющие прием и консультирование (лично или по телефону), обязаны относиться к заявителям корректно и внимательно, не унижая их чести и достоинства.
Время ожидания для получения информации о правилах исполнения государственной функции при личном обращении заявителей не должно превышать 20 минут.
12. На информационных стендах (вывесках) в местах исполнения государственной функции, размещается следующая информация:
график (режим работы), номера телефонов для справок, адреса официального сайта в сети Интернет и электронной почты Управления;
схема размещения специалистов Управления и режим приема ими заявителей;
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;
краткие сведения о порядке исполнения государственной функции;
требования к предоставлению документов, необходимых для исполнения государственной функции;
краткое изложение процедуры исполнения государственной функции в текстовом виде или в виде блок-схемы;
порядок получения консультаций;
порядок обжалования заявителем действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции.
Стенды (вывески), содержащие информацию о процедуре исполнения государственной функции, размещаются при входе в помещение Управления, исполняющего государственную функцию.
13. Печатные информационные материалы (брошюры, буклеты и т.п.), содержащие сведения о порядке исполнения государственной функции, находятся в местах исполнения государственной функции.
14. На официальном сайте Управления в сети Интернет размещается следующая информация:
место нахождения, схема проезда, график (режим) работы, номера телефонов для справок, адреса электронной почты Управления;
краткие сведения о порядке исполнения государственной функции;
требования к предоставлению документов, необходимых для исполнения государственной функции, образцы документов;
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;
краткое изложение процедуры исполнения государственной функции в текстовом виде или в виде блок-схемы;
порядок рассмотрения обращений;
порядок обжалования заявителем действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции;
информация о результатах исполнения государственной функции;
ответы на типовые вопросы.
15. Информация о величине прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Брянской области ежеквартально размещается на официальном сайте Управления в сети Интернет.
Сроки исполнения государственной функции
16. При определении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Брянской области Управление в течение 3 рабочих дней с момента получения рассматривает представленные территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Брянской области данные об уровне цен на продукты питания и индексах потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги. На основе представленной информации:
- ежемесячно до 10 числа проводит расчеты величины прожиточного минимума для основных социально-демографических групп населения области;
- ежеквартально до 10 числа первого месяца квартала, следующего за отчетным, подготавливает проект постановления Правительства Брянской области о величине прожиточного минимума в расчете на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Брянской области (за исключением величины прожиточного минимума пенсионера) за истекший квартал текущего года.
Управление в течение 2 рабочих дней после подписания постановления Правительства Брянской области о величине прожиточного минимума для основных социально-демографических групп населения области (за исключением величины прожиточного минимума пенсионера) подготавливает отчет в территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Брянской области в соответствии с установленной формой (форма отчетности – приложение № 1 к настоящему Административному регламенту).
17. При определении величины прожиточного минимума пенсионера в Брянской области на очередной финансовый год для установления социальной доплаты к пенсии Управление:
- ежегодно до 1 сентября (в период формирования проекта областного бюджета на очередной финансовый год) проводит расчет величины прожиточного минимума пенсионера на очередной финансовый год и подготавливает проект закона Брянской области.
18. При определении величины прожиточного минимума детей для назначения ежемесячной денежной выплаты семьям при рождении третьего ребенка или последующих детей в Брянской области Управление:
- ежегодно до 1 сентября производит расчет величины прожиточного минимума детей для назначения ежемесячной денежной выплаты семьям при рождении третьего ребёнка или последующих детей в Брянской области на очередной финансовый год и подготавливает проект закона Брянской области.
Перечень документов, необходимых
для исполнения государственной функции
19. Для исполнения государственной функции Управлению необходимы следующие документы:
данные об уровне цен на продукты питания и индексах потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги, представляемые территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Брянской области;
показатели прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, подготавливаемые Министерством экономического развития Российской Федерации;
показатели прогноза социально-экономического развития Брянской области, представляемые департаментом экономического развития Брянской области.
Требования к исполнению государственной функции
20. Государственная функция исполняется бесплатно и неоднократно.
21. При исполнении государственной функции не предусматривается осуществление межведомственного электронного взаимодействия со сторонними организациями.
22. Документы, необходимые для исполнения государственной функции, направляются почтовым отправлением или по электронной почте в адрес Управления.
23. Специалисты Управления, участвующие в исполнении государственной функции, несут персональную ответственность за соблюдение требований настоящего Административного регламента.
Требования к оборудованию мест
исполнения государственной функции
24. Места для исполнения государственной функции обеспечиваются необходимой мебелью, компьютерным оборудованием, оргтехникой, канцелярскими принадлежностями, информационными и справочными материалами, наглядной информацией, периодическими изданиями, содержащими информацию о соблюдении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а также системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, схемами размещения средств пожаротушения и путей эвакуации в экстренных случаях посетителей и специалистов Управления.
25. Специалистам Управления, участвующим в исполнении государственной функции, должен быть обеспечен доступ к информационным ресурсам Управления, сети Интернет, необходимым информационно-справочным системам и программным продуктам.
Рабочие места специалистов Управления, участвующих в исполнении государственной функции, оснащаются настенными вывесками или настольными табличками с указанием фамилии, имени, отчества и должности.
26. Места исполнения государственной функции оборудуются с учетом требований доступности для инвалидов.
27. Места ожидания исполнения государственной функции оборудуются стульями и (или) кресельными секциями, скамьями.
Места получения информации оборудуются информационными стендами, стульями и столами.
Места для заполнения необходимых документов оборудуются стульями, столами, раздаточными информационными материалами, письменными принадлежностями.
В местах исполнения государственной функции предусматривается оборудование доступных мест общего пользования (туалетов) и хранении верхней одежды посетителей.
28. Приём получателей государственной функции специалистами Управления ведется без предварительной записи в порядке живой очереди.
III. Административные процедуры
Описание последовательности административных процедур
при исполнении государственной функции
29. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
- анализ информации территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Брянской области;
- расчет величины прожиточного минимума для основных социально-демографических групп населения области;
- доведение утвержденных показателей до сведения заинтересованных служб и лиц.
29.1. Анализ информации территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Брянской области
Основанием для начала исполнения государственной функции является получение информации об уровне цен на продукты питания и индексах потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги от территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Брянской области. В течение 3 рабочих дней с момента получения Управление проводит анализ поступившей информации. По результатам анализа производится расчет величины прожиточного минимума.
29.2. Расчет величины прожиточного минимума для основных социально-демографических групп населения области
Расчет величины прожиточного минимума для основных социально-демографических групп населения области производится ежемесячно.
По результатам расчетов производится:
1) подготовка проекта постановления Правительства Брянской области об установлении величины прожиточного минимума в расчете на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения (за исключением величины прожиточного минимума пенсионера) (ежеквартально до 10 числа первого месяца квартала, следующего за отчетным).
Проект постановления Правительства Брянской области об установлении величины прожиточного минимума в расчете на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения (за исключением величины прожиточного минимума пенсионера) согласовывается с заинтересованными ведомствами и направляется в администрацию области.
Управление в течение 2 рабочих дней после подписания постановления Правительства Брянской области о величине прожиточного минимума для основных социально-демографических групп населения области (за исключением величины прожиточного минимума пенсионера) подготавливает отчет в территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Брянской области в соответствии с формой № 1 – СОЦ «Сведения о величине прожиточного минимума, установленной в субъекте РФ».
2) расчет величины прожиточного минимума пенсионера на очередной финансовый год и подготовка проекта Закона Брянской области [ежегодно (в период формирования проекта областного бюджета на очередной финансовый год)];
3) расчет величины прожиточного минимума детей для назначения ежемесячной денежной выплаты семьям при рождении третьего ребёнка или последующих детей в Брянской области на очередной финансовый год и подготовка проекта Закона Брянской области (ежегодно).
Проекты законов Брянской области согласовываются с заинтересованными ведомствами и направляются в Брянскую областную Думу.
29.3. Доведение утвержденных показателей до сведения заинтересованных служб и лиц
Утвержденные постановлениями Правительства Брянской области, законами Брянской области показатели величины прожиточного минимума доводятся до государственных органов исполнительной власти области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов по труду субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций области в целях использования в соответствии с действующим законодательством.
Специалист Управления, ответственный за выполнение настоящего Административного регламента, имеет право:
- определять ход исполнения административных процедур;
- назначать ответственных за выполнением административных процедур и административных действий.
Специалист Управления, участвующий в исполнении государственной функции, принимает решение об исполнении или отказе от исполнения государственной функции в соответствии с основаниями, установленными настоящим Административным регламентом.
Специалист Управления, участвующий в исполнении государственной функции, информирует заявителей о принятом решении в срок не превышающий 3 рабочих дней.
Контроль за совершение действий и принятием решений осуществляет начальник отдела социально-трудовых отношений, уровня жизни и доходов и миграционной политики Управления.
Блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении № 2 к настоящему Административному регламенту.
IV. Порядок и формы контроля за соблюдением и исполнением положений административного регламента
30. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений специалистом Управления осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции, путем проведения проверок соблюдения и исполнения положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Брянской области.
Текущий контроль осуществляется постоянно.
31. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
32. Проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются на основании приказов Управления.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании квартальных, полугодовых или годовых планов работы Управления) и внеплановыми (осуществляться на основании обращения заявителя).
Для проведения проверки формируется комиссия, в состав которой включаются должностные лица Управления.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки.
Акт подписывается руководителем комиссии.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
33. Управление может проводить с участием представителей общественности опросы, форумы и анкетирование заявителей по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством исполнения государственной функции, сроков и последовательности действий (административных процедур), соблюдения положений настоящего Административного регламента.
V. Порядок обжалования действий (бездействия) специалиста Управления, участвующего в исполнении государственной функции,
а также принимаемого им решения при исполнении
государственной функции
34. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия или бездействия специалиста Управления в досудебном порядке:
- в управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области;
- в Правительство Брянской области;
- в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.
Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменную жалобу, которая должна содержать следующую информацию:
фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина, которым подается жалоба, его место жительства или пребывания;
наименование органа, должности, фамилии, имени и отчества специалиста Управления (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
существо обжалуемого решения, действия (бездействия).
Жалоба оформляется в произвольной форме и подписывается заявителем.
К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.
Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к жалобе, решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.
При желании заявителя обжаловать решение, действия или бездействие специалиста Управления, последний обязан сообщить ему свои фамилию, имя, отчество (при наличии), должность, и фамилию, имя, отчество (при наличии), должность лица, которому необходимо направить (адресовать) жалобу.
Жалоба, поступившая в Управление, подлежит рассмотрению в течение 15 дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа, органа исполняющего государственную функцию, в приеме документов у заявителя либо исправления допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации, если Правительством Российской Федерации не предусмотрен другой срок.
Жалоба, содержащая вопросы, решение которых не входит в компетенцию должностных лиц Управления, администрации области, направляется в течение 3 дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в жалобе вопросов, с уведомлением лица, направившего жалобу, о ее переадресации.
Запрещается направлять жалобу на рассмотрение должностному лицу, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.
По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, ответственный или уполномоченный специалист принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, исполняющим государственную функцию, опечаток и ошибок в выданных в результате исполнения государственной функции документах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы в установленном порядке в письменной форме и, по желанию заявителя, в электронной форме.
35. В случае, если в жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
Если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
При получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные, либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, государственный орган, исполняющий государственную функцию вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу о недопустимости злоупотребления правом.
Если в письменной жалобе заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу, в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
Если в жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
Если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить повторную жалобу.
36. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) специалиста Управления, а также принимаемые им решения при исполнении государственной функции, в суд общей юрисдикции в порядке гражданского судопроизводства.
Приложение 1
к административному регламенту по исполнению управлением государственной службы по труду и занятости населения Брянской области государственной функции «Определение величины прожиточного минимума для основных социально-демографических групп населения Брянской области», утвержденному приказом управления государственной службы по труду и занятости населения Брянской области от «14» июня 2013 года № 231
ФЕДЕРАЛЬНОЕ СТАТИСТИЧЕСКОЕ НАБЛЮДЕНИЕ
Нарушение порядка представления статистической информации, а равно представление недостоверной статистической информации
влечет ответственность, установленную статьей 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
от 30.12.2001 № 195-ФЗ, а также статьей 3 Закона Российской Федерации от 13.05.92 № 2761-1 «Об ответственности за нарушение
порядка представления государственной статистической отчетности»
ВОЗМОЖНО ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ
СВЕДЕНИЯ О ВЕЛИЧИНЕ ПРОЖИТОЧНОГО МИНИМУМА, УСТАНОВЛЕННОЙ
В СУБЪЕКТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
за ____________ 20 ____ г.
(квартал)
Предоставляют: Сроки предоставления
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, устанавливающие величину прожиточного минимума:
- территориальному органу Росстата в субъекте Российской Федерации
по установленному им адресу на 2 день после установления величины прожиточного минимума
Форма № 1-СОЦ
Приказ Росстата:
Об утверждении формы
от 21.08.2012 №456
О внесении изменений (при наличии)
от _____________ № __
от _____________ № __
Квартальная
Наименование отчитывающейся организации _____________________________________________________________________________________________________________
Почтовый адрес __________________________________________________________________________________________________________________________________________
Код Код
формы по ОКУД территории по ОКАТО министерства (ведомства), органа управления по ОКОГУ
1 2 3 4 5
0603007
Код по ОКЕИ: рубль - 383 (без десятичных знаков)
Наименование № строки На душу населения в том числе по социально-демографическим группам населения
трудоспособное население пенсионеры дети
1 2 3 4 5 6
Величина прожиточного минимума (стр. 02+06) 01
в том числе: стоимость потребительской корзины
(стр. 03+04+05) 02
в том числе: продукты питания 03
непродовольственные товары 04
услуги 05
расходы по обязательным платежам и сборам 06 X X
Справочно: Величина прожиточного минимума пенсионера в целях установления социальной доплаты к пенсии на следующий финансовый год (07) _____________ рублей
Наименование, дата и номер нормативного правового акта, устанавливающего величину прожиточного минимума пенсионера в целях установления социальной доплаты к пенсии:
Наименование, дата и номер нормативного правового акта, устанавливающего величину прожиточного минимума:
Основанием для расчетов прожиточного минимума является потребительская корзина, установленная
(наименование, дата и номер нормативного правового акта, устанавливающего потребительскую корзину субъекта Российской Федерации)
Должностное лицо, ответственное за
предоставление статистической информации (лицо,
уполномоченное предоставлять статистическую
информацию от имени юридического лица) _______________ ______________________ _________________
(должность) (Ф.И.О.) (подпись)
__________________ «____» __________________________ 20____ год
(номер контактного (дата составления документа)
телефона)
Указания по заполнению формы федерального статистического наблюдения
1. Форму федерального статистического наблюдения № 1-СОЦ «Сведения о величине прожиточного минимума, установленной в субъекте Российской Федерации» предоставляет орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, устанавливающий величину прожиточного минимума в данном субъекте Российской Федерации в соответствии с п. 2 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 г. № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации».
2. Сведения о величине прожиточного минимума предоставляются ежеквартально на 2 день после издания нормативного правового акта, устанавливающего величину прожиточного минимума в данном субъекте Российской Федерации.
3. При заполнении формы в обязательном порядке должны быть указаны наименование (приказ, постановление и т.п.) и реквизиты (дата и номер) нормативного правового акта, устанавливающего величину прожиточного минимума за отчетный период, а также наименование и реквизиты законодательного акта, устанавливающего потребительскую корзину субъекта Российской Федерации, на основании которой произведены расчеты величины прожиточного минимума за отчетный период.
4. В строке 07 указывается величина прожиточного минимума пенсионера, установленная на следующий финансовый год законом субъекта Российской Федерации в целях осуществления социальной доплаты к пенсии (в соответствии с п.4 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 г. № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации». Данная строка заполняется один раз в год при предоставлении отчета за IV квартал с указанием в обязательном порядке наименования и реквизитов нормативного правового акта, устанавливающего величину прожиточного минимума пенсионера в целях осуществления социальной доплаты к пенсии.
5. В адресной части формы отчитывающаяся организация указывает своё полное наименование и почтовый адрес. Код территории но ОКАТО заполняется территориальным органом Росстата.
УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ПО ТРУДУ И
ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 14.07.2013 № 231
г. Брянск
Об утверждении административного регламента по исполнению управлением государственной службы по труду и занятости населения Брянской области государственной функции «Определение величины прожиточного минимума для основных социально-демографических групп населения Брянской области»
В соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», законами Брянской области от 9 июня 2005 года № 42-З «О прожиточном минимуме в Брянской области» и от 5 апреля 2013 года № 14-З «О потребительской корзине в Брянской области», постановлениями администрации области от 11 июля 2005 года № 376 «О прожиточном минимуме в Брянской области» и от 6 сентября 2010 года № 917 «Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)», Указом Губернатора Брянской области от 29 января 2013 года № 64 «Об утверждении Положения об управлении государственной службы по труду и занятости населения Брянской области»
п р и к а з ы в а ю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент по исполнению управлением государственной службы по труду и занятости населения Брянской области государственной функции «Определение величины прожиточного минимума для основных социально-демографических групп населения Брянской области».
2. Обеспечение текущего контроля за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, принятием решений ответственным работником возложить на Корбановича Александра Николаевича – начальника отдела социально-трудовых отношений, уровня жизни и доходов и миграционной политики.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя начальника управления государственной службы по труду и занятости населения Брянской области Яшенко Н.А.
Начальник управления
Л.Г. Буравцова
Утвержден
Приказом управления государственной
службы по труду и занятости
населения Брянской области
от «14» июня 2013 г. № 231
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
управления государственной службы по труду и занятости населения
Брянской области по исполнению государственной функции
«Определение величины прожиточного минимума для основных социально-демографических групп населения Брянской области»
I. Общие положения
1. Предметом регулирования административного регламента управления государственной службы по труду и занятости населения Брянской области по исполнению государственной функции «Определение величины прожиточного минимума для основных социально-демографических групп населения Брянской области» (далее – государственная функция) является определение величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Брянской области.
2. Непосредственное исполнение государственной функции осуществляется государственными гражданскими служащими (специалистами) управления государственной службы по труду и занятости населения Брянской области, к компетенции которых отнесено исполнение государственной функции (далее – специалисты Управления).
3. При исполнении государственной функции управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области (далее – Управление) осуществляет взаимодействие с Министерством экономического развития Российской Федерации, территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Брянской области и департаментом экономического развития Брянской области.
4. Полномочия по исполнению государственной функции осуществляется Управлением в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 года;
федеральными законами:
- от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 43, ст. 4904);
- от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 29, ст. 3699);
- от 30 декабря 2001 года № 197-ФЗ «Трудовой кодекс Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1 (ч. 1), ст. 3);
- от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060);
- от 3 декабря 2012 года № 227-ФЗ «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации» («Собрание законодательства РФ», 10.12.2012, № 50 (часть 4), ст. 6950);
Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 19, ст. 2343);
постановлениями Правительства Российской Федерации:
- от 28 января 2013 года № 54 «Об утверждении методических рекомендаций по определению потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения в субъектах Российской Федерации» («Собрание законодательства РФ», 04.02.2013, № 5, ст. 395);
- от 29 января 2013 года № 56 «Об утверждении Правил исчисления величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации» («Собрание законодательства РФ», 04.02.2013, № 5, ст. 397);
законами Брянской области:
- от 9 июня 2005 года № 42-З «О прожиточном минимуме в Брянской области»;
- от 11 ноября 2008 года № 90-З «О дополнительных гарантиях реализации права граждан на обращение в Брянской области»;
- от 5 апреля 2013 года № 14-З «О потребительской корзине в Брянской области»;
постановлениями администрации Брянской области:
- от 11 июля 2005 года № 376 «О прожиточном минимуме в Брянской области»;
- от 16 ноября 2009 года № 1200 «Об определении уполномоченных органов исполнительной власти Брянской области по установлению федеральной социальной доплаты к пенсии»;
Указом Губернатора Брянской области от 29 января 2013 года № 64 «Об утверждении Положения об управлении государственной службы по труду и занятости населения Брянской области».
5. Результатами исполнения государственной функции является определение:
- величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Брянской области;
- величины прожиточного минимума пенсионера в Брянской области на очередной финансовый год;
- величины прожиточного минимума детей для назначения ежемесячной денежной выплаты семьям при рождении третьего ребенка или последующих детей в Брянской области на очередной финансовый год.
Юридическими фактами, которыми заканчивается исполнение государственной функции, являются:
- подготовка проекта Закона Брянской области о величине прожиточного минимума пенсионера в Брянской области на очередной финансовый год;
- подготовка проекта Закона Брянской области о величине прожиточного минимума детей для назначения ежемесячной денежной выплаты семьям при рождении третьего ребёнка или последующих детей в Брянской области на очередной финансовый год;
- подготовка проекта постановления администрации области об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Брянской области за истекший квартал текущего года;
- публикация сведений о прожиточном минимуме в официальных изданиях администрации области.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
Порядок информирования об исполнении государственной функции
7. Информация о порядке исполнения государственной функции может быть получена заявителем:
в управлении государственной службы по труду и занятости населения Брянской области по адресу: 241037, г. Брянск, 1-й проезд Станке Димитрова, 12. Телефоны для справок – (4832) 64-61-38, (4832) 64-68-06, 41-16-75 (приемная управления). Электронный адрес: gszn@rabota-bryanskobl.ru. Официальный сайт управления в сети Интернет: www.rabota-bryanskobl.ru;
с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;
посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.), размещения на информационных стендах.
8. Сведения о графике (режиме) работы Управления сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются при входе в здание Управления, исполняющего государственную функцию:
график (режим) работы Управления: ежедневно, кроме субботы, воскресенья и нерабочих праздничных дней, с 8.30 до 17.45 (по пятницам до 16.30) с перерывом на обед в соответствии с правилами внутреннего распорядка Управления.
9. Информация о правилах исполнения государственной функции предоставляется заявителям при личном обращении, обращении по телефону, письменном обращении, при поступлении обращения по электронной почте, а также с использованием средств факсимильной и электронной связи.
10. Информация о правилах исполнения государственной функции предоставляется бесплатно.
11. Письменные обращения, а также обращения в форме электронного документа и направленные с использованием средств факсимильной связи, о правилах исполнения государственной функции рассматриваются должностными лицами в соответствии с их полномочиями, в течение 30 дней со дня регистрации. В случае, если окончание срока рассмотрения обращения приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
Обращение в письменной форме или форме электронного документа подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в Управление или должностному лицу.
Руководитель Управления вправе устанавливать сокращенные сроки рассмотрения отдельных обращений граждан.
Ответ на обращение подписывается руководителем Управления либо уполномоченным на то должностным лицом.
Ответ на обращение, поступившее в Управление либо должностному лицу в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения заявителей специалист Управления, участвующий в исполнении государственной функции, подробно и в вежливой форме информирует обратившихся по интересующим вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве (последнее – при наличии) и должности специалиста Управления, принявшего телефонный вызов. Время разговора не должно превышать 10 минут.
Во время разговора слова произносятся четко, не допускаются параллельные разговоры с окружающими людьми, прерывание разговора по причине поступления звонка на другой телефонный аппарат.
При устном обращении заявителя (лично или по телефону) специалист Управления, участвующий в исполнении государственной функции, дает устный ответ самостоятельно.
Если специалист Управления не может дать ответ самостоятельно, либо подготовка ответа требует продолжительного времени, он обязан предложить заявителю один из трех вариантов дальнейших действий:
изложить суть обращения в письменной форме;
назначить другое удобное для посетителя время для консультации;
дать консультацию в двухдневный срок по контактному телефону, указанному заявителем.
В конце консультирования специалист Управления должен кратко подвести итоги разговора и перечислить меры, которые заявитель может принять в целях разрешения консультируемого вопроса.
Специалисты Управления, участвующие в исполнении государственной функции, осуществляющие прием и консультирование (лично или по телефону), обязаны относиться к заявителям корректно и внимательно, не унижая их чести и достоинства.
Время ожидания для получения информации о правилах исполнения государственной функции при личном обращении заявителей не должно превышать 20 минут.
12. На информационных стендах (вывесках) в местах исполнения государственной функции, размещается следующая информация:
график (режим работы), номера телефонов для справок, адреса официального сайта в сети Интернет и электронной почты Управления;
схема размещения специалистов Управления и режим приема ими заявителей;
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;
краткие сведения о порядке исполнения государственной функции;
требования к предоставлению документов, необходимых для исполнения государственной функции;
краткое изложение процедуры исполнения государственной функции в текстовом виде или в виде блок-схемы;
порядок получения консультаций;
порядок обжалования заявителем действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции.
Стенды (вывески), содержащие информацию о процедуре исполнения государственной функции, размещаются при входе в помещение Управления, исполняющего государственную функцию.
13. Печатные информационные материалы (брошюры, буклеты и т.п.), содержащие сведения о порядке исполнения государственной функции, находятся в местах исполнения государственной функции.
14. На официальном сайте Управления в сети Интернет размещается следующая информация:
место нахождения, схема проезда, график (режим) работы, номера телефонов для справок, адреса электронной почты Управления;
краткие сведения о порядке исполнения государственной функции;
требования к предоставлению документов, необходимых для исполнения государственной функции, образцы документов;
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;
краткое изложение процедуры исполнения государственной функции в текстовом виде или в виде блок-схемы;
порядок рассмотрения обращений;
порядок обжалования заявителем действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции;
информация о результатах исполнения государственной функции;
ответы на типовые вопросы.
15. Информация о величине прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Брянской области ежеквартально размещается на официальном сайте Управления в сети Интернет.
Сроки исполнения государственной функции
16. При определении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Брянской области Управление в течение 3 рабочих дней с момента получения рассматривает представленные территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Брянской области данные об уровне цен на продукты питания и индексах потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги. На основе представленной информации:
- ежемесячно до 10 числа проводит расчеты величины прожиточного минимума для основных социально-демографических групп населения области;
- ежеквартально до 10 числа первого месяца квартала, следующего за отчетным, подготавливает проект постановления Правительства Брянской области о величине прожиточного минимума в расчете на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Брянской области (за исключением величины прожиточного минимума пенсионера) за истекший квартал текущего года.
Управление в течение 2 рабочих дней после подписания постановления Правительства Брянской области о величине прожиточного минимума для основных социально-демографических групп населения области (за исключением величины прожиточного минимума пенсионера) подготавливает отчет в территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Брянской области в соответствии с установленной формой (форма отчетности – приложение № 1 к настоящему Административному регламенту).
17. При определении величины прожиточного минимума пенсионера в Брянской области на очередной финансовый год для установления социальной доплаты к пенсии Управление:
- ежегодно до 1 сентября (в период формирования проекта областного бюджета на очередной финансовый год) проводит расчет величины прожиточного минимума пенсионера на очередной финансовый год и подготавливает проект закона Брянской области.
18. При определении величины прожиточного минимума детей для назначения ежемесячной денежной выплаты семьям при рождении третьего ребенка или последующих детей в Брянской области Управление:
- ежегодно до 1 сентября производит расчет величины прожиточного минимума детей для назначения ежемесячной денежной выплаты семьям при рождении третьего ребёнка или последующих детей в Брянской области на очередной финансовый год и подготавливает проект закона Брянской области.
Перечень документов, необходимых
для исполнения государственной функции
19. Для исполнения государственной функции Управлению необходимы следующие документы:
данные об уровне цен на продукты питания и индексах потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги, представляемые территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Брянской области;
показатели прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, подготавливаемые Министерством экономического развития Российской Федерации;
показатели прогноза социально-экономического развития Брянской области, представляемые департаментом экономического развития Брянской области.
Требования к исполнению государственной функции
20. Государственная функция исполняется бесплатно и неоднократно.
21. При исполнении государственной функции не предусматривается осуществление межведомственного электронного взаимодействия со сторонними организациями.
22. Документы, необходимые для исполнения государственной функции, направляются почтовым отправлением или по электронной почте в адрес Управления.
23. Специалисты Управления, участвующие в исполнении государственной функции, несут персональную ответственность за соблюдение требований настоящего Административного регламента.
Требования к оборудованию мест
исполнения государственной функции
24. Места для исполнения государственной функции обеспечиваются необходимой мебелью, компьютерным оборудованием, оргтехникой, канцелярскими принадлежностями, информационными и справочными материалами, наглядной информацией, периодическими изданиями, содержащими информацию о соблюдении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а также системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, схемами размещения средств пожаротушения и путей эвакуации в экстренных случаях посетителей и специалистов Управления.
25. Специалистам Управления, участвующим в исполнении государственной функции, должен быть обеспечен доступ к информационным ресурсам Управления, сети Интернет, необходимым информационно-справочным системам и программным продуктам.
Рабочие места специалистов Управления, участвующих в исполнении государственной функции, оснащаются настенными вывесками или настольными табличками с указанием фамилии, имени, отчества и должности.
26. Места исполнения государственной функции оборудуются с учетом требований доступности для инвалидов.
27. Места ожидания исполнения государственной функции оборудуются стульями и (или) кресельными секциями, скамьями.
Места получения информации оборудуются информационными стендами, стульями и столами.
Места для заполнения необходимых документов оборудуются стульями, столами, раздаточными информационными материалами, письменными принадлежностями.
В местах исполнения государственной функции предусматривается оборудование доступных мест общего пользования (туалетов) и хранении верхней одежды посетителей.
28. Приём получателей государственной функции специалистами Управления ведется без предварительной записи в порядке живой очереди.
III. Административные процедуры
Описание последовательности административных процедур
при исполнении государственной функции
29. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
- анализ информации территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Брянской области;
- расчет величины прожиточного минимума для основных социально-демографических групп населения области;
- доведение утвержденных показателей до сведения заинтересованных служб и лиц.
29.1. Анализ информации территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Брянской области
Основанием для начала исполнения государственной функции является получение информации об уровне цен на продукты питания и индексах потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги от территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Брянской области. В течение 3 рабочих дней с момента получения Управление проводит анализ поступившей информации. По результатам анализа производится расчет величины прожиточного минимума.
29.2. Расчет величины прожиточного минимума для основных социально-демографических групп населения области
Расчет величины прожиточного минимума для основных социально-демографических групп населения области производится ежемесячно.
По результатам расчетов производится:
1) подготовка проекта постановления Правительства Брянской области об установлении величины прожиточного минимума в расчете на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения (за исключением величины прожиточного минимума пенсионера) (ежеквартально до 10 числа первого месяца квартала, следующего за отчетным).
Проект постановления Правительства Брянской области об установлении величины прожиточного минимума в расчете на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения (за исключением величины прожиточного минимума пенсионера) согласовывается с заинтересованными ведомствами и направляется в администрацию области.
Управление в течение 2 рабочих дней после подписания постановления Правительства Брянской области о величине прожиточного минимума для основных социально-демографических групп населения области (за исключением величины прожиточного минимума пенсионера) подготавливает отчет в территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Брянской области в соответствии с формой № 1 – СОЦ «Сведения о величине прожиточного минимума, установленной в субъекте РФ».
2) расчет величины прожиточного минимума пенсионера на очередной финансовый год и подготовка проекта Закона Брянской области [ежегодно (в период формирования проекта областного бюджета на очередной финансовый год)];
3) расчет величины прожиточного минимума детей для назначения ежемесячной денежной выплаты семьям при рождении третьего ребёнка или последующих детей в Брянской области на очередной финансовый год и подготовка проекта Закона Брянской области (ежегодно).
Проекты законов Брянской области согласовываются с заинтересованными ведомствами и направляются в Брянскую областную Думу.
29.3. Доведение утвержденных показателей до сведения заинтересованных служб и лиц
Утвержденные постановлениями Правительства Брянской области, законами Брянской области показатели величины прожиточного минимума доводятся до государственных органов исполнительной власти области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов по труду субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций области в целях использования в соответствии с действующим законодательством.
Специалист Управления, ответственный за выполнение настоящего Административного регламента, имеет право:
- определять ход исполнения административных процедур;
- назначать ответственных за выполнением административных процедур и административных действий.
Специалист Управления, участвующий в исполнении государственной функции, принимает решение об исполнении или отказе от исполнения государственной функции в соответствии с основаниями, установленными настоящим Административным регламентом.
Специалист Управления, участвующий в исполнении государственной функции, информирует заявителей о принятом решении в срок не превышающий 3 рабочих дней.
Контроль за совершение действий и принятием решений осуществляет начальник отдела социально-трудовых отношений, уровня жизни и доходов и миграционной политики Управления.
Блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении № 2 к настоящему Административному регламенту.
IV. Порядок и формы контроля за соблюдением и исполнением положений административного регламента
30. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений специалистом Управления осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции, путем проведения проверок соблюдения и исполнения положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Брянской области.
Текущий контроль осуществляется постоянно.
31. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
32. Проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются на основании приказов Управления.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании квартальных, полугодовых или годовых планов работы Управления) и внеплановыми (осуществляться на основании обращения заявителя).
Для проведения проверки формируется комиссия, в состав которой включаются должностные лица Управления.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки.
Акт подписывается руководителем комиссии.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
33. Управление может проводить с участием представителей общественности опросы, форумы и анкетирование заявителей по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством исполнения государственной функции, сроков и последовательности действий (административных процедур), соблюдения положений настоящего Административного регламента.
V. Порядок обжалования действий (бездействия) специалиста Управления, участвующего в исполнении государственной функции,
а также принимаемого им решения при исполнении
государственной функции
34. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия или бездействия специалиста Управления в досудебном порядке:
- в управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области;
- в Правительство Брянской области;
- в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.
Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменную жалобу, которая должна содержать следующую информацию:
фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина, которым подается жалоба, его место жительства или пребывания;
наименование органа, должности, фамилии, имени и отчества специалиста Управления (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
существо обжалуемого решения, действия (бездействия).
Жалоба оформляется в произвольной форме и подписывается заявителем.
К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.
Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к жалобе, решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.
При желании заявителя обжаловать решение, действия или бездействие специалиста Управления, последний обязан сообщить ему свои фамилию, имя, отчество (при наличии), должность, и фамилию, имя, отчество (при наличии), должность лица, которому необходимо направить (адресовать) жалобу.
Жалоба, поступившая в Управление, подлежит рассмотрению в течение 15 дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа, органа исполняющего государственную функцию, в приеме документов у заявителя либо исправления допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации, если Правительством Российской Федерации не предусмотрен другой срок.
Жалоба, содержащая вопросы, решение которых не входит в компетенцию должностных лиц Управления, администрации области, направляется в течение 3 дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в жалобе вопросов, с уведомлением лица, направившего жалобу, о ее переадресации.
Запрещается направлять жалобу на рассмотрение должностному лицу, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.
По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, ответственный или уполномоченный специалист принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, исполняющим государственную функцию, опечаток и ошибок в выданных в результате исполнения государственной функции документах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы в установленном порядке в письменной форме и, по желанию заявителя, в электронной форме.
35. В случае, если в жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
Если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
При получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные, либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, государственный орган, исполняющий государственную функцию вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу о недопустимости злоупотребления правом.
Если в письменной жалобе заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу, в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
Если в жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
Если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить повторную жалобу.
36. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) специалиста Управления, а также принимаемые им решения при исполнении государственной функции, в суд общей юрисдикции в порядке гражданского судопроизводства.
Приложение 1
к административному регламенту по исполнению управлением государственной службы по труду и занятости населения Брянской области государственной функции «Определение величины прожиточного минимума для основных социально-демографических групп населения Брянской области», утвержденному приказом управления государственной службы по труду и занятости населения Брянской области от «14» июня 2013 года № 231
ФЕДЕРАЛЬНОЕ СТАТИСТИЧЕСКОЕ НАБЛЮДЕНИЕ
Нарушение порядка представления статистической информации, а равно представление недостоверной статистической информации
влечет ответственность, установленную статьей 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
от 30.12.2001 № 195-ФЗ, а также статьей 3 Закона Российской Федерации от 13.05.92 № 2761-1 «Об ответственности за нарушение
порядка представления государственной статистической отчетности»
ВОЗМОЖНО ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ
СВЕДЕНИЯ О ВЕЛИЧИНЕ ПРОЖИТОЧНОГО МИНИМУМА, УСТАНОВЛЕННОЙ
В СУБЪЕКТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
за ____________ 20 ____ г.
(квартал)
Предоставляют: Сроки предоставления
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, устанавливающие величину прожиточного минимума:
- территориальному органу Росстата в субъекте Российской Федерации
по установленному им адресу на 2 день после установления величины прожиточного минимума
Форма № 1-СОЦ
Приказ Росстата:
Об утверждении формы
от 21.08.2012 №456
О внесении изменений (при наличии)
от _____________ № __
от _____________ № __
Квартальная
Наименование отчитывающейся организации _____________________________________________________________________________________________________________
Почтовый адрес __________________________________________________________________________________________________________________________________________
Код Код
формы по ОКУД территории по ОКАТО министерства (ведомства), органа управления по ОКОГУ
1 2 3 4 5
0603007
Код по ОКЕИ: рубль - 383 (без десятичных знаков)
Наименование № строки На душу населения в том числе по социально-демографическим группам населения
трудоспособное население пенсионеры дети
1 2 3 4 5 6
Величина прожиточного минимума (стр. 02+06) 01
в том числе: стоимость потребительской корзины
(стр. 03+04+05) 02
в том числе: продукты питания 03
непродовольственные товары 04
услуги 05
расходы по обязательным платежам и сборам 06 X X
Справочно: Величина прожиточного минимума пенсионера в целях установления социальной доплаты к пенсии на следующий финансовый год (07) _____________ рублей
Наименование, дата и номер нормативного правового акта, устанавливающего величину прожиточного минимума пенсионера в целях установления социальной доплаты к пенсии:
Наименование, дата и номер нормативного правового акта, устанавливающего величину прожиточного минимума:
Основанием для расчетов прожиточного минимума является потребительская корзина, установленная
(наименование, дата и номер нормативного правового акта, устанавливающего потребительскую корзину субъекта Российской Федерации)
Должностное лицо, ответственное за
предоставление статистической информации (лицо,
уполномоченное предоставлять статистическую
информацию от имени юридического лица) _______________ ______________________ _________________
(должность) (Ф.И.О.) (подпись)
__________________ «____» __________________________ 20____ год
(номер контактного (дата составления документа)
телефона)
Указания по заполнению формы федерального статистического наблюдения
1. Форму федерального статистического наблюдения № 1-СОЦ «Сведения о величине прожиточного минимума, установленной в субъекте Российской Федерации» предоставляет орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, устанавливающий величину прожиточного минимума в данном субъекте Российской Федерации в соответствии с п. 2 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 г. № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации».
2. Сведения о величине прожиточного минимума предоставляются ежеквартально на 2 день после издания нормативного правового акта, устанавливающего величину прожиточного минимума в данном субъекте Российской Федерации.
3. При заполнении формы в обязательном порядке должны быть указаны наименование (приказ, постановление и т.п.) и реквизиты (дата и номер) нормативного правового акта, устанавливающего величину прожиточного минимума за отчетный период, а также наименование и реквизиты законодательного акта, устанавливающего потребительскую корзину субъекта Российской Федерации, на основании которой произведены расчеты величины прожиточного минимума за отчетный период.
4. В строке 07 указывается величина прожиточного минимума пенсионера, установленная на следующий финансовый год законом субъекта Российской Федерации в целях осуществления социальной доплаты к пенсии (в соответствии с п.4 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 г. № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации». Данная строка заполняется один раз в год при предоставлении отчета за IV квартал с указанием в обязательном порядке наименования и реквизитов нормативного правового акта, устанавливающего величину прожиточного минимума пенсионера в целях осуществления социальной доплаты к пенсии.
5. В адресной части формы отчитывающаяся организация указывает своё полное наименование и почтовый адрес. Код территории но ОКАТО заполняется территориальным органом Росстата.
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | "Официальная БРЯНЩИНА" № 1 от 24.01.2014 |
| Рубрики правового классификатора: | 060.010.000 Трудоустройство и занятость населения (см. также 200.160.020) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
