Основная информация
| Дата опубликования: | 14 июня 2013г. |
| Номер документа: | RU49000201300625 |
| Текущая редакция: | 3 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Магаданская область |
| Принявший орган: | Управление культуры администрации Магаданской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
1
Р О С С И Й С К А Я Ф Е Д Е Р А Ц И Я
УПРАВЛЕНИЕ КУЛЬТУРЫ
АДМИНИСТРАЦИИ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
От 14.06.2013 №60
Об утверждении административного регламента управления культуры администрации Магаданской области по предоставлению государственной услуги «Оформление охранного обязательства собственника объекта культурного наследия в отношении объектов культурного наследия федерального значения и объектов культурного наследия регионального значения»
(Текст изменен)
{Изменено: Приказом от 11.09.213 №85}
{Изменено: Приказом от 05.12.2013 №106}
В целях реализации постановления администрации Магаданской области от 09.08.2012 г. № 552-па «Об утверждении Реестра государственных услуг (функций) Магаданской области», в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», и пунктом 1.7 постановления администрации Магаданской области от 16.12.2010 г. № 710-па (ред. от 11.04.2013 г.) «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг в Магаданской области», приказываю:
(преамбула в ред. Приказа от 05.12.2013 №106)
1. Утвердить административный регламент управления культуры администрации Магаданской области по предоставлению государственной услуги «Оформление охранного обязательства собственника объекта культурного наследия в отношении объектов культурного наследия федерального значения и объектов культурного наследия регионального значения» согласно приложению.
2. Отделу организации работы учреждений культуры и искусства, охраны объектов культурного наследия (Шуклина Л.Е.) обеспечить исполнение настоящего административного регламента.
3. Отделу информатизации и обеспечения информационной безопасности (Богатырев А.Г.) разместить административный регламент на официальном сайте http://www.magadan.ru/ru/oiv/2-44-19.html, на портале государственных услуг Магаданской области http://pgu.49gov.ru
(п.3 в ред. Приказа от 05.12.2013 №106)
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя начальника управления культуры Точилкину Н.А.
Начальник управления
В.В. Савченко
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
управления культуры администрации Магаданской области по предоставлению государственной услуги «Оформление охранного обязательства собственника объекта культурного наследия в отношении объектов культурного наследия федерального значения и объектов культурного наследия регионального значения»
I. Общие положения
1.1. Предмет регулирования административного регламента.
Административный регламент управления культуры администрации Магаданской области по предоставлению государственной услуги «Оформление охранного обязательства собственника объекта культурного наследия в отношении объектов культурного наследия федерального значения и объектов культурного наследия регионального значения» (далее - Административный регламент) разработан в целях определяет сроки и последовательность действий необходимых для оформления охранного обязательства собственника объекта культурного наследия федерального или регионального значения.
1.2. Круг заявителей имеющих право на оказание государственной услуги.
1.2.1. Заявителями являются:
физические лица (граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства);
российские и иностранные юридические лица, обособленные подразделения юридических лиц, их законные представители;
1.2.2. В качестве заявителей могут выступать собственники объекта культурного наследия.
1.3. Порядок информирования о порядке предоставления государственной услуги.
1.3.1 Информацию по вопросам предоставления государственной услуги можно получить в управлении культуры администрации Магаданской области (далее – Управление культуры), а так же в сети Интернет:
на странице Управления культуры - http://www.magadan.ru/ru/oiv/2-44-19.html.
на странице федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» - http://www.gosuslugi.ru.
на портале государственных услуг Магаданской области http://pgu.49gov.ru»
(п.1.3.1 введен Приказом от 05.12.2013 №106)
1.3.2. Место нахождения управления культуры администрации Магаданской области:
685000, г. Магадан, проспект Карла Маркса 63-а
Дни недели
Рабочее время
Обеденный перерыв
Понедельник
9.00 – 17.45
12.30 – 14.00
Вторник
9.00 – 17.45
12.30 – 14.00
Среда
9.00 – 17.45
12.30 – 14.00
Четверг
9.00 – 17.45
12.30 – 14.00
Пятница
9.00 – 17.30
12.30 – 14.00
Суббота
Выходной
Воскресенье
Выходной
Приемная: (4132) 621098; факс 607-431. E-mail - ukamo@regadm.magadan.ru
Интернет-портал: http://www.magadan.ru/ru/oiv/2-44-19.html
Отдел организации работы учреждений культуры и искусства, охраны объектов культурного наследия: (4132) 621587. E-mail - okn@regadm.magadan.ru, magadannasledie@mail.
1.3.3. Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются: достоверность предоставляемой информации, четкость в изложении информации, полнота информирования, удобство и доступность получения информации, оперативность предоставления информации.
Информирование заинтересованных лиц организуется путем индивидуального или публичного информирования в устной и письменной формах.
1.3.4. Индивидуальное устное информирование осуществляется должностными лицами при обращении заинтересованных лиц за информацией:
а) лично;
б) по телефону.
Должностное лица, осуществляющие индивидуальное устное информирование, должны принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц Управления культуры.
Время консультирования по телефону не должно превышать 10 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностные лица, осуществляющие индивидуальное устное информирование, могут предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде.
1.3.5. Индивидуальное письменное информирование осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или в форме электронного сообщения (в зависимости от способа обращения заинтересованного лица за информацией или способа доставки ответа, указанного в обращении заинтересованного лица).
Ответ на обращение заинтересованных лиц предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, имени, отчества, номера телефона должностного лица - исполнителя.
При индивидуальном письменном информировании ответ направляется заинтересованному лицу в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
(абзац 3 в ред. Приказа от 05.12.2013 №106)
При консультировании по электронной почте ответ на обращение направляется на электронный адрес Заявителя в срок, не превышающий десяти рабочих дней с момента поступления обращения.
Ответ на обращение заинтересованных лиц предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, имени, отчества, номера телефона должностного лица – исполнителя;
1.3.6. Информация о порядке предоставления государственной услуги подлежит размещению на информационных стендах, находящихся в Управлении культуры, а также в сети Интернет.
На информационных стендах в местах предоставления муниципальной услуги, а также на официальном сайте Управления культуры, на портале государственных и муниципальных услуг Магаданской области, на едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) размещается также следующая информация:
текст настоящего Административного регламента;
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
перечень документов, необходимых для получения государственной услуги, а также требования, предъявляемые к этим документам;
график приема граждан;
образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;
порядок получения консультаций (справок);
порядок обжалования решений, действий или бездействия специалистов, ответственных за предоставление государственной услуги.
краткие сведения о порядке предоставления государственной услуги;
формы и образцы документов для заполнения.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги
Административный регламент управления культуры администрации Магаданской области по предоставлению государственной услуги «Оформление охранного обязательства собственника объекта культурного наследия в отношении объектов культурного наследия федерального значения и объектов культурного наследия регионального значения» (далее – государственная услуга).
2.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу.
2.2.1. Услуга предоставляется управлением культуры администрации Магаданской области.
2.2.2. При предоставлении государственной услуги Управление культуры осуществляется взаимодействие с:
Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр);
Федеральной налоговой службой.
- Федеральным органом исполнительной государственной власти в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.
(абзац введен Приказом от 05.12.2013 №106)
2.3.Запрет требования от заявителя.
Управление культуры не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 г. №210 – ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
2.4. Результат предоставления государственной услуги.
Результатом оказания государственной услуги является:
- оформление охранного обязательства собственника объекта культурного наследия федерального значения (нежилого или жилого помещения в объекте культурного наследия), включающего в себя требования к содержанию объекта культурного наследия федерального значения (далее - объект культурного наследия), условиям доступа к нему граждан, порядку и срокам проведения реставрационных, ремонтных и иных работ по его сохранению, а также иные, обеспечивающие сохранность объекта, требования;
- оформление охранного обязательства собственника объекта культурного наследия регионального значения (нежилого или жилого помещения в объекте культурного наследия), включающего в себя требования к содержанию объекта культурного наследия регионального значения (далее - объект культурного наследия), условиям доступа к нему граждан, порядку и срокам проведения реставрационных, ремонтных и иных работ по его сохранению, а также иные, обеспечивающие сохранность объекта, требования;
2.5. Срок предоставления государственной услуги.
2.5.1. Максимальный срок предоставления государственной услуги –30 рабочих дней со дня регистрации документации в Управлении культуры
(абзац в ред. Приказа от 05.12.2013 №106)
2.5.2. При выявлении некомплектности документации или неточностей она возвращается заявителю с сопроводительным письмом за подписью уполномоченного лица, с указанием причин возврата, в срок, не превышающий 15 дней со дня ее регистрации в Управлении культуры.
(п.2.5.2 в ред. Приказа от 05.12.2013 №106)
2.5.3. Срок направления запросов необходимых для предоставления государственной услуги – 3 - 5 рабочих дней. Срок предоставления ответа на запрос – 10 рабочих дней.
(п.2.5.3 в ред. Приказа от 05.12.2013 №106)
2.6. Правовые основания для предоставления государственной услуги.
Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги:
Федеральный закон от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации». Опубликован в газете «Российская газета» № 116-117 от 29.06.2002.
Постановление Правительства Российской Федерации от 16.12.2002г. № 894 «О порядке подготовки и выполнения охранных обязательств при приватизации объектов культурного наследия». Опубликовано в «Собрание законодательства РФ» от 23.12.2002 г. № 51, ст. 5086.
Закон Магаданской области от 10.01.2008 г. № 970-ОЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Магаданской области». Опубликован в издании приложение к газете «Магаданская правда», № 3 (19819) от 15.01.2008.
- Постановление администрации Магаданской области от 09.08.2006 № 295-па (ред. от 25.07.2013) «Об утверждении Положения об Управлении культуры администрации Магаданской области». Постановление администрации Магаданской области от 25.07.2013 № 704-па «О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 9 августа 2006 г. № 295-па». Опубликовано в издании приложения к газете «Магаданская правда»,№ 60(20608), от 30.07.2013 г.
(абзац 5 в ред. Приказа от 05.12.2013 №106)
Постановление Совета Министров СССР от 16.09.1982 г. № 865 «Об утверждении Положения об охране и использовании памятников истории и культуры». Опубликовано в издании «СП СССР» 1982 г. № 26, ст. 133.
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги.
2.7.1. Документы, необходимые для получения услуги:
заявление о выдаче охранного обязательства (приложение № 1 к настоящему Административному регламенту)
документ, удостоверяющий личность (паспорт)
подтверждение полномочий руководителя – для юридических лиц
правоустанавливающие документы на объект:
правоустанавливающие документы на объект, не зарегистрированный в ЕГРП (приказ о закреплении имущества, договор, судебное решение, иное)
выписка из ЕГРП (будет запрошена по каналам системы межведомственного электронного взаимодействия);
выписка из ЕГРЮЛ (будет запрошена по каналам системы межведомственного электронного взаимодействия);
выписка из ЕГРИП (будет запрошена по каналам системы межведомственного электронного взаимодействия);
технический паспорт объекта с последними изменениями;
свидетельство о государственной регистрации права на объект (при наличии);
землеустроительные документы, межевое дело (при наличии)
свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок (при наличии)
кадастровая выписка об объекте недвижимости (будет запрошена по каналам системы межведомственного электронного взаимодействия)
кадастровый план территории (будет запрошена по каналам системы межведомственного электронного взаимодействия)
2.7.2. Заявление может быть оформлено как заявителем, так и его законным представителем при предоставлении документа, подтверждающего наличие соответствующего права.
2.7.3. Фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их места жительства должны быть написаны полностью.
2.7.4. Наименование организационно-правовой формы, место нахождения, юридические реквизиты юридического лица, фамилия, имя, отчество ответственного представителя (представителей) юридического лица должны быть написаны полностью.
2.7.5. В заявлении не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных, не оговоренных исправлений.
Заявление не должно быть исполнено карандашом. Заявление не должно иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать его содержание.
2.7.6. В заявлении указывается контактный телефон заявителя.
Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением указанных в настоящем пункте, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
2.7.7. Не допускается истребование у Заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено настоящим административным регламентом и иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представление документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Магаданской области, муниципальными правовыми актами.
2.7.8. Заявитель вправе представить по собственной инициативе не указанные в перечне документы и информацию.
2.8. «Перечень оснований для отказа в приеме и рассмотрении документов»
(под. 2.8 в ред. Приказа от 05.12.2013 №106)
Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги отсутствуют.».
2.9. Основания для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги.
2.9.1. Государственная услуга не предоставляется в случае:
- предоставления документации в отношении объекта, не подлежащего государственной охране;
- обращение неправомочного лица;
- отсутствие сведений о заявителе (фамилия, имя, отчество (последне- при наличии) – для физических лиц)
- отсутствие почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;
- отсутствие документа, подтверждающего полномочия руководителя;
- отсутствие доверенности лица, представляющего интересы заявителя;
- представлен не полный перечень документов указанных в заявлении.
(п. 2.9.1 в ред. Приказа от 05.12.2013 №106)
2.9.2. Предоставление государственной услуги приостанавливается на время устранения недостатков заявителем в случае выявления исполнителем нарушений требований к документам, в том числе:
- тексты документов должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц – без сокращения, с указанием их мест нахождения;
- в документах не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений;
- документы не должны быть исполнены карандашом;
- документы не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
2.10. Размер платы, взимаемый с заявителя при предоставлении государственной услуги.
(под. 2.10 в ред. Приказа от 05.12.2013 №106)
Размер платы, взимаемый с заявителя при предоставлении государственной услуги.
Государственная услуга предоставляется бесплатно.
2.11. Срок регистрации запроса, максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги.
2.11.1. Ответственным за приём и регистрацию документов при обращении непосредственно в Управление культуры является специалист Управления культуры.
Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов не должно превышать 15 минут.
Максимальное время приёма и регистрации заявления с комплектом документов не должно превышать 15 минут.
(п.2.11.1 в ред. Приказа от 11.09.213 №85)
2.11.2. Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов не должно превышать 15 минут.
Максимальное время приёма и регистрации заявления с комплектом документов не должно превышать 15 минут.
2.11.3. При поступлении запроса посредством электронной почты в нерабочие дни, регистрация запроса осуществляется на следующий рабочий день.
2.11.4. Регистрация дубликатов обращений поступивших различными способами (факс, почта, e-mail), не осуществляется.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляются государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения заявлений о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой государственной услуги.
Прием заявителей осуществляется в приемной Управления культуры.
Присутственные места включают места для ожидания, информирования, приёма заявителей.
Вход в здание оборудуется соответствующей вывеской. Внутри помещения размещаются указатели нахождения соответствующих кабинетов.
Внутри помещений для приема посетителей на информационных стендах размещается текстовая информация о порядке предоставления государственной услуги, необходимых документах и образцах их заполнения.
Места для ожидания приёма заявителей оборудуются стульями и столами, бланками документов, образцами заполнения, шариковыми ручками по числу столов.
Помещения должны быть оборудованы в соответствии с санитарными правилами и нормами. Помещение для непосредственного взаимодействия должностных лиц с получателями государственной услуги должно быть организовано в виде рабочего места в кабинете.
Кабинет приема получателей государственной услуги должен быть оборудован информационными табличками (вывесками) с указанием:
номера кабинета;
фамилии, имени, отчества специалиста, осуществляющего предоставление государственной услуги.
Рабочее место должностного лица должно быть снабжено столом, стулом, оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством.
Место для приема получателей государственной услуги должно быть снабжено стулом, иметь место для письма и размещения документов.
2.13. Показатели доступности качества государственных услуг.
При предоставлении государственной услуги заявитель взаимодействует со специалистом отдела организации работы учреждений культуры, искусства, охраны объектов культурного наследия Управления культуры.
2.13.1. Заявитель на стадии рассмотрения его заявления имеет право:
представлять дополнительные документы и материалы по рассматриваемому запросу;
обращаться с жалобой на принятое по заявлению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением запроса в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения заявления;
осуществлять иные действия, не противоречащие настоящему Административному регламенту.
2.13.2. Должностные лица Управления культуры обеспечивают:
объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение письменных запросов заявителей;
получение необходимых для рассмотрения письменных запросов заявителей документов и материалов в других органах и организациях и иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
принятие мер, направленных на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан.
2.13.3. Основными требованиями к качеству рассмотрения заявлений являются:
достоверность предоставляемой заявителям информации о ходе рассмотрения заявлений;
полнота информирования заявителей о ходе рассмотрения заявлений;
наглядность форм предоставления информации об административных процедурах;
удобство и доступность получения информации заявителями о порядке предоставления государственной услуги;
оперативность вынесения решения в отношении рассматриваемого заявления.
2.13.4. Заявитель может получить информацию о ходе предоставления государственной услуги путем обращения в приемную или отдел организации работы учреждений культуры, искусства, охраны объектов культурного наследия, так же при помощи сети интернет на сайтах:
на странице Управления культуры - http://www.magadan.ru/ru/oiv/2-44-19.html;
на портале государственных услуг Магаданской области http://pgu.49gov.ru;
на странице федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» - http://www.gosuslugi.ru;
(п.2.13.4 в ред. Приказа от 05.12.2013 №106)
2.13.5. Предоставление государственной услуги в многофункциональном центре оказания государственных и муниципальных услуг не осуществляется.
(п.2.13.5 введен Приказом от 05.12.2013 №106)
2.14. Требования предоставления государственной услуги в электронной форме.
При обращении заявителя посредством электронной почты ответ может быть направлен заявителю на электронный адрес, с которого поступило обращение или на адрес, указанный в обращении.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме.
3.1. Административные процедуры.
Перечень административных процедур:
направление заявителю:
- оформленного охранного обязательства собственника объекта культурного наследия федерального значения (нежилого или жилого помещения в объекте культурного наследия), включающего в себя требования к содержанию объекта культурного наследия федерального значения (далее - объект культурного наследия), условиям доступа к нему граждан, порядку и срокам проведения реставрационных, ремонтных и иных работ по его сохранению, а также иные, обеспечивающие сохранность объекта, требования;
- оформленного охранного обязательства собственника объекта культурного наследия регионального значения (нежилого или жилого помещения в объекте культурного наследия), включающего в себя требования к содержанию объекта культурного наследия регионального значения (далее - объект культурного наследия), условиям доступа к нему граждан, порядку и срокам проведения реставрационных, ремонтных и иных работ по его сохранению, а также иные, обеспечивающие сохранность объекта, требования;
- уведомление об отказе в выдаче охранного обязательства.
(раздел 3.1 в ред. Приказа от 05.12.2013 №106)
3.2. Прием, регистрация документов.
3.2.1. При подаче документов лично, или через представителей специалист по делопроизводству проверяет наличие и соответствие документов требованиям предъявляемым настоящим Административным регламентом,
3.2.2. Документы возвращаются заявителю, без регистрации в случае наличия оснований предусмотренных подразделом 2.9. раздела II «Стандарт предоставления государственной услуги» настоящего Административного регламента для устранения выявленных недостатков.
(п.3.2.2. в ред. Приказа от 05.12.2013 №106)
3.2.3. В случае поступления обращения через системы электронного взаимодействия или почтой, специалист, осуществляющий прием документов проверяет наличие и соответствие документов требованиям предъявляемым настоящим Административным регламентом. В случае несоответствия документов предъявляемым требованиям или предоставления их в неполном объеме заявителю направляется ответ с указанием на необходимость устранения выявленных недостатков.
3.3. Визирование документов начальником Управления культуры или лицом его замещающим.
3.3.1. Зарегистрированное заявление передается на рассмотрение начальнику управления культуры администрации Магаданской области или лицу его замещающему, который проставляет резолюцию для исполнителя.
3.3.2. Результатом данной административной процедуры является прием документов и передача на исполнение соответствующему специалисту.
3.3.3. Минимальный срок исполнения данной административной процедуры 1 рабочий день, максимальный – 2 рабочих дня.
3.4. Рассмотрение документов.
3.4.1. Исполнитель рассматривает представленные документы, на основании которых готовит проект охранного обязательства.
3.4.2. Проект охранного обязательства в отношении объекта культурного наследия федерального значения (в 3-х экземплярах) направляется на согласование в федеральный орган государственной власти в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.
Максимальный срок направления запроса – 3 дня.
3.4.3. В течение 4-х дней со дня получения отрицательного ответа о согласовании проекта охранного обязательства от федерального органа государственной власти в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия исполнителем вносятся соответствующие изменения в проект охранного обязательства, который вновь направляется для согласования.
3.5.Подготовка ответа заявителю.
3.5.1. В течение 3-х дней со дня получения согласованного охранного обязательства исполнитель готовит проект ответа заявителю, проекты охранного обязательства и передает их начальнику управления культуры администрации Магаданской области для подписания.
3.5.2. Подписанный ответ и проекты охранного обязательства передаются лицу осуществляющему отправку корреспонденции.
3.6. Направление ответа заявителю.
Ответ заявителю регистрируется в системе электронного документооборота и направляется заявителю.
В случае, если собственник объекта культурного наследия не имеет возможности получить охранное обязательство лично, охранное обязательство (в 3-х экземплярах) направляется по почте.
Собственник объекта культурного наследия обязан подписать предоставленные оригиналы охранного обязательство. При получении почтой, подписанные экземпляры для управления культуры администрации Магаданской области и (или) федерального органа государственной власти в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия направить почтой в адрес управления культуры администрации Магаданской области.
IV. Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок соблюдения и исполнения специалистами Управления культуры положений Административного регламента. Текущий контроль по исполнению государственной осуществляется начальником Управления культуры.
Периодичность осуществления текущего контроля должна составлять не реже 1 раза в квартал.
Контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Управления культуры положений Административного регламента.
4.2. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы) и внеплановыми. Проверка может проводиться по конкретному обращению заявителя.
Для проведения проверки полноты и качества исполнения государственной услуги может быть сформирована комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие Управления культуры. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заказчиков осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.3. Должностные лица, исполняющие государственную функцию, несут персональную ответственность за соблюдение сроков, порядка исполнения государственной функции, достоверность и полноту сведений, представляемых в связи с исполнением государственной функции.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих
5.1. Заявитель имеет право обжаловать действия (бездействие) должностных лиц, принимающих участие в предоставлении услуги, а также принимаемые решения при ее предоставлении в досудебном порядке, обратившись с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию) начальнику Управления культуры с жалобой.
5.2. Специалист, ответственный за приём и регистрацию документов, при получении жалобы делает отметку входящего номера на втором экземпляре документа, сообщает координаты должностного лица (фамилия, имя, отчество, телефон), который сообщит заявителю дату принятия решения о рассмотрении жалобы. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего государственную услугу подаются в вышестоящий орган либо рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего государственную услугу.
5.3. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.5. Жалоба (претензия) должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6. Управление культуры отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
1) в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи.
2) текст письменного обращения не поддается прочтению. Ответ на обращение не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, направившему обращение, если его почтовый адрес поддается прочтению.
3) в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства.
4) анонимные жалобы рассмотрению не подлежат.
5.7. Основанием для отказа удовлетворении жалобы, направленной в форме электронного документа, является:
1) указание заявителем неточных сведений о себе и (или) адреса для ответа;
2) поступление дубликата уже принятого заявления в форме электронного документа;
3) отсутствие исчерпывающей информации (сути вопроса) в заявлении в форме электронного документа.
5.8. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования являются регистрация письменной (устной) жалобы заинтересованного лица.
Заинтересованное лицо имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц.
5.9. Жалоба, поступившая в Управление культуры, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены органом, уполномоченным на ее рассмотрение.
В случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений, жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" Управление культуры принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении. Указанное решение принимается в форме акта уполномоченного на ее рассмотрение органа.
При удовлетворении Управление культуры принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
2) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
3) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
4) основания для принятия решения по жалобе;
5) принятое по жалобе решение;
6) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
7) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.10. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается начальником Управления культуры.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью начальником Управления культуры или лицом его замещающим, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
5.11. Результаты досудебного обжалования:
признание правомерным действия (бездействия) и (или) решения должностного лица и отказ в удовлетворении жалобы;
признание действия (бездействия) и (или) решения должностного лица, неправомерным и применение к виновному должностному лицу мер дисциплинарной ответственности.
5.12. Заинтересованному лицу (субъекту контроля) направляется уведомление о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением.
1
Приложение № 1
к административному регламенту
(приложение 1 в ред. Приказа от 05.12.2013 №106)
Приложение № 1
к административному регламенту
Начальнику управления
культуры администрации
Магаданской области
_____________________________________________
(Ф.И.О. заявителя или наименование юридического лица)
паспорт(для физических лиц) серия ____________№ _________
_____________________________________________
(кем и когда выдан)
место регистрации__________________________________
юридический адрес, банковские реквизиты
(для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей)
______________________________________________________
в лице представителя (в случае представительства)
______________________________________________________,
(ФИО)
действующего на основании _________________________
(наименование документа,
______________________________________________
подтверждающего полномочия представителя, с указанием реквизитов)
контактный телефон _______________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ.
Прошу оформить охранное обязательство по недвижимому объекту культурного наследия _____________________________________________________________________________
(указывается категория объекта: федерального или регионального значения или выявленный объект культурного наследия)
расположенному по адресу: населенный пункт, улица, № дома, находящегося в собственности наименование юридического лица, физического лица, на основании свидетельства о государственной регистрации права, договора аренды и т.д., и используемого под (указывается характер использования объекта).
Контактный телефон № _ _ _ Ф.И.О. исполнителя
Приложение: указываются документы и их количество, прилагаемые к заявлению.
Руководитель организации;
физическое лицо подпись Ф. И.О.
1
Приложение № 2
к административному регламенту
БЛОК СХЕМА
предоставления государственной услуги
«Оформление охранного обязательства собственника объекта культурного наследия в отношении объектов культурного наследия федерального значения и объектов культурного наследия регионального значения»
1
Р О С С И Й С К А Я Ф Е Д Е Р А Ц И Я
УПРАВЛЕНИЕ КУЛЬТУРЫ
АДМИНИСТРАЦИИ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
От 14.06.2013 №60
Об утверждении административного регламента управления культуры администрации Магаданской области по предоставлению государственной услуги «Оформление охранного обязательства собственника объекта культурного наследия в отношении объектов культурного наследия федерального значения и объектов культурного наследия регионального значения»
(Текст изменен)
{Изменено: Приказом от 11.09.213 №85}
{Изменено: Приказом от 05.12.2013 №106}
В целях реализации постановления администрации Магаданской области от 09.08.2012 г. № 552-па «Об утверждении Реестра государственных услуг (функций) Магаданской области», в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», и пунктом 1.7 постановления администрации Магаданской области от 16.12.2010 г. № 710-па (ред. от 11.04.2013 г.) «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг в Магаданской области», приказываю:
(преамбула в ред. Приказа от 05.12.2013 №106)
1. Утвердить административный регламент управления культуры администрации Магаданской области по предоставлению государственной услуги «Оформление охранного обязательства собственника объекта культурного наследия в отношении объектов культурного наследия федерального значения и объектов культурного наследия регионального значения» согласно приложению.
2. Отделу организации работы учреждений культуры и искусства, охраны объектов культурного наследия (Шуклина Л.Е.) обеспечить исполнение настоящего административного регламента.
3. Отделу информатизации и обеспечения информационной безопасности (Богатырев А.Г.) разместить административный регламент на официальном сайте http://www.magadan.ru/ru/oiv/2-44-19.html, на портале государственных услуг Магаданской области http://pgu.49gov.ru
(п.3 в ред. Приказа от 05.12.2013 №106)
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя начальника управления культуры Точилкину Н.А.
Начальник управления
В.В. Савченко
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
управления культуры администрации Магаданской области по предоставлению государственной услуги «Оформление охранного обязательства собственника объекта культурного наследия в отношении объектов культурного наследия федерального значения и объектов культурного наследия регионального значения»
I. Общие положения
1.1. Предмет регулирования административного регламента.
Административный регламент управления культуры администрации Магаданской области по предоставлению государственной услуги «Оформление охранного обязательства собственника объекта культурного наследия в отношении объектов культурного наследия федерального значения и объектов культурного наследия регионального значения» (далее - Административный регламент) разработан в целях определяет сроки и последовательность действий необходимых для оформления охранного обязательства собственника объекта культурного наследия федерального или регионального значения.
1.2. Круг заявителей имеющих право на оказание государственной услуги.
1.2.1. Заявителями являются:
физические лица (граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства);
российские и иностранные юридические лица, обособленные подразделения юридических лиц, их законные представители;
1.2.2. В качестве заявителей могут выступать собственники объекта культурного наследия.
1.3. Порядок информирования о порядке предоставления государственной услуги.
1.3.1 Информацию по вопросам предоставления государственной услуги можно получить в управлении культуры администрации Магаданской области (далее – Управление культуры), а так же в сети Интернет:
на странице Управления культуры - http://www.magadan.ru/ru/oiv/2-44-19.html.
на странице федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» - http://www.gosuslugi.ru.
на портале государственных услуг Магаданской области http://pgu.49gov.ru»
(п.1.3.1 введен Приказом от 05.12.2013 №106)
1.3.2. Место нахождения управления культуры администрации Магаданской области:
685000, г. Магадан, проспект Карла Маркса 63-а
Дни недели
Рабочее время
Обеденный перерыв
Понедельник
9.00 – 17.45
12.30 – 14.00
Вторник
9.00 – 17.45
12.30 – 14.00
Среда
9.00 – 17.45
12.30 – 14.00
Четверг
9.00 – 17.45
12.30 – 14.00
Пятница
9.00 – 17.30
12.30 – 14.00
Суббота
Выходной
Воскресенье
Выходной
Приемная: (4132) 621098; факс 607-431. E-mail - ukamo@regadm.magadan.ru
Интернет-портал: http://www.magadan.ru/ru/oiv/2-44-19.html
Отдел организации работы учреждений культуры и искусства, охраны объектов культурного наследия: (4132) 621587. E-mail - okn@regadm.magadan.ru, magadannasledie@mail.
1.3.3. Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются: достоверность предоставляемой информации, четкость в изложении информации, полнота информирования, удобство и доступность получения информации, оперативность предоставления информации.
Информирование заинтересованных лиц организуется путем индивидуального или публичного информирования в устной и письменной формах.
1.3.4. Индивидуальное устное информирование осуществляется должностными лицами при обращении заинтересованных лиц за информацией:
а) лично;
б) по телефону.
Должностное лица, осуществляющие индивидуальное устное информирование, должны принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц Управления культуры.
Время консультирования по телефону не должно превышать 10 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностные лица, осуществляющие индивидуальное устное информирование, могут предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде.
1.3.5. Индивидуальное письменное информирование осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или в форме электронного сообщения (в зависимости от способа обращения заинтересованного лица за информацией или способа доставки ответа, указанного в обращении заинтересованного лица).
Ответ на обращение заинтересованных лиц предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, имени, отчества, номера телефона должностного лица - исполнителя.
При индивидуальном письменном информировании ответ направляется заинтересованному лицу в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
(абзац 3 в ред. Приказа от 05.12.2013 №106)
При консультировании по электронной почте ответ на обращение направляется на электронный адрес Заявителя в срок, не превышающий десяти рабочих дней с момента поступления обращения.
Ответ на обращение заинтересованных лиц предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, имени, отчества, номера телефона должностного лица – исполнителя;
1.3.6. Информация о порядке предоставления государственной услуги подлежит размещению на информационных стендах, находящихся в Управлении культуры, а также в сети Интернет.
На информационных стендах в местах предоставления муниципальной услуги, а также на официальном сайте Управления культуры, на портале государственных и муниципальных услуг Магаданской области, на едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) размещается также следующая информация:
текст настоящего Административного регламента;
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
перечень документов, необходимых для получения государственной услуги, а также требования, предъявляемые к этим документам;
график приема граждан;
образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;
порядок получения консультаций (справок);
порядок обжалования решений, действий или бездействия специалистов, ответственных за предоставление государственной услуги.
краткие сведения о порядке предоставления государственной услуги;
формы и образцы документов для заполнения.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги
Административный регламент управления культуры администрации Магаданской области по предоставлению государственной услуги «Оформление охранного обязательства собственника объекта культурного наследия в отношении объектов культурного наследия федерального значения и объектов культурного наследия регионального значения» (далее – государственная услуга).
2.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу.
2.2.1. Услуга предоставляется управлением культуры администрации Магаданской области.
2.2.2. При предоставлении государственной услуги Управление культуры осуществляется взаимодействие с:
Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр);
Федеральной налоговой службой.
- Федеральным органом исполнительной государственной власти в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.
(абзац введен Приказом от 05.12.2013 №106)
2.3.Запрет требования от заявителя.
Управление культуры не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 г. №210 – ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
2.4. Результат предоставления государственной услуги.
Результатом оказания государственной услуги является:
- оформление охранного обязательства собственника объекта культурного наследия федерального значения (нежилого или жилого помещения в объекте культурного наследия), включающего в себя требования к содержанию объекта культурного наследия федерального значения (далее - объект культурного наследия), условиям доступа к нему граждан, порядку и срокам проведения реставрационных, ремонтных и иных работ по его сохранению, а также иные, обеспечивающие сохранность объекта, требования;
- оформление охранного обязательства собственника объекта культурного наследия регионального значения (нежилого или жилого помещения в объекте культурного наследия), включающего в себя требования к содержанию объекта культурного наследия регионального значения (далее - объект культурного наследия), условиям доступа к нему граждан, порядку и срокам проведения реставрационных, ремонтных и иных работ по его сохранению, а также иные, обеспечивающие сохранность объекта, требования;
2.5. Срок предоставления государственной услуги.
2.5.1. Максимальный срок предоставления государственной услуги –30 рабочих дней со дня регистрации документации в Управлении культуры
(абзац в ред. Приказа от 05.12.2013 №106)
2.5.2. При выявлении некомплектности документации или неточностей она возвращается заявителю с сопроводительным письмом за подписью уполномоченного лица, с указанием причин возврата, в срок, не превышающий 15 дней со дня ее регистрации в Управлении культуры.
(п.2.5.2 в ред. Приказа от 05.12.2013 №106)
2.5.3. Срок направления запросов необходимых для предоставления государственной услуги – 3 - 5 рабочих дней. Срок предоставления ответа на запрос – 10 рабочих дней.
(п.2.5.3 в ред. Приказа от 05.12.2013 №106)
2.6. Правовые основания для предоставления государственной услуги.
Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги:
Федеральный закон от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации». Опубликован в газете «Российская газета» № 116-117 от 29.06.2002.
Постановление Правительства Российской Федерации от 16.12.2002г. № 894 «О порядке подготовки и выполнения охранных обязательств при приватизации объектов культурного наследия». Опубликовано в «Собрание законодательства РФ» от 23.12.2002 г. № 51, ст. 5086.
Закон Магаданской области от 10.01.2008 г. № 970-ОЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Магаданской области». Опубликован в издании приложение к газете «Магаданская правда», № 3 (19819) от 15.01.2008.
- Постановление администрации Магаданской области от 09.08.2006 № 295-па (ред. от 25.07.2013) «Об утверждении Положения об Управлении культуры администрации Магаданской области». Постановление администрации Магаданской области от 25.07.2013 № 704-па «О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 9 августа 2006 г. № 295-па». Опубликовано в издании приложения к газете «Магаданская правда»,№ 60(20608), от 30.07.2013 г.
(абзац 5 в ред. Приказа от 05.12.2013 №106)
Постановление Совета Министров СССР от 16.09.1982 г. № 865 «Об утверждении Положения об охране и использовании памятников истории и культуры». Опубликовано в издании «СП СССР» 1982 г. № 26, ст. 133.
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги.
2.7.1. Документы, необходимые для получения услуги:
заявление о выдаче охранного обязательства (приложение № 1 к настоящему Административному регламенту)
документ, удостоверяющий личность (паспорт)
подтверждение полномочий руководителя – для юридических лиц
правоустанавливающие документы на объект:
правоустанавливающие документы на объект, не зарегистрированный в ЕГРП (приказ о закреплении имущества, договор, судебное решение, иное)
выписка из ЕГРП (будет запрошена по каналам системы межведомственного электронного взаимодействия);
выписка из ЕГРЮЛ (будет запрошена по каналам системы межведомственного электронного взаимодействия);
выписка из ЕГРИП (будет запрошена по каналам системы межведомственного электронного взаимодействия);
технический паспорт объекта с последними изменениями;
свидетельство о государственной регистрации права на объект (при наличии);
землеустроительные документы, межевое дело (при наличии)
свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок (при наличии)
кадастровая выписка об объекте недвижимости (будет запрошена по каналам системы межведомственного электронного взаимодействия)
кадастровый план территории (будет запрошена по каналам системы межведомственного электронного взаимодействия)
2.7.2. Заявление может быть оформлено как заявителем, так и его законным представителем при предоставлении документа, подтверждающего наличие соответствующего права.
2.7.3. Фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их места жительства должны быть написаны полностью.
2.7.4. Наименование организационно-правовой формы, место нахождения, юридические реквизиты юридического лица, фамилия, имя, отчество ответственного представителя (представителей) юридического лица должны быть написаны полностью.
2.7.5. В заявлении не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных, не оговоренных исправлений.
Заявление не должно быть исполнено карандашом. Заявление не должно иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать его содержание.
2.7.6. В заявлении указывается контактный телефон заявителя.
Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением указанных в настоящем пункте, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
2.7.7. Не допускается истребование у Заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено настоящим административным регламентом и иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представление документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Магаданской области, муниципальными правовыми актами.
2.7.8. Заявитель вправе представить по собственной инициативе не указанные в перечне документы и информацию.
2.8. «Перечень оснований для отказа в приеме и рассмотрении документов»
(под. 2.8 в ред. Приказа от 05.12.2013 №106)
Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги отсутствуют.».
2.9. Основания для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги.
2.9.1. Государственная услуга не предоставляется в случае:
- предоставления документации в отношении объекта, не подлежащего государственной охране;
- обращение неправомочного лица;
- отсутствие сведений о заявителе (фамилия, имя, отчество (последне- при наличии) – для физических лиц)
- отсутствие почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;
- отсутствие документа, подтверждающего полномочия руководителя;
- отсутствие доверенности лица, представляющего интересы заявителя;
- представлен не полный перечень документов указанных в заявлении.
(п. 2.9.1 в ред. Приказа от 05.12.2013 №106)
2.9.2. Предоставление государственной услуги приостанавливается на время устранения недостатков заявителем в случае выявления исполнителем нарушений требований к документам, в том числе:
- тексты документов должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц – без сокращения, с указанием их мест нахождения;
- в документах не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений;
- документы не должны быть исполнены карандашом;
- документы не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
2.10. Размер платы, взимаемый с заявителя при предоставлении государственной услуги.
(под. 2.10 в ред. Приказа от 05.12.2013 №106)
Размер платы, взимаемый с заявителя при предоставлении государственной услуги.
Государственная услуга предоставляется бесплатно.
2.11. Срок регистрации запроса, максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги.
2.11.1. Ответственным за приём и регистрацию документов при обращении непосредственно в Управление культуры является специалист Управления культуры.
Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов не должно превышать 15 минут.
Максимальное время приёма и регистрации заявления с комплектом документов не должно превышать 15 минут.
(п.2.11.1 в ред. Приказа от 11.09.213 №85)
2.11.2. Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов не должно превышать 15 минут.
Максимальное время приёма и регистрации заявления с комплектом документов не должно превышать 15 минут.
2.11.3. При поступлении запроса посредством электронной почты в нерабочие дни, регистрация запроса осуществляется на следующий рабочий день.
2.11.4. Регистрация дубликатов обращений поступивших различными способами (факс, почта, e-mail), не осуществляется.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляются государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения заявлений о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой государственной услуги.
Прием заявителей осуществляется в приемной Управления культуры.
Присутственные места включают места для ожидания, информирования, приёма заявителей.
Вход в здание оборудуется соответствующей вывеской. Внутри помещения размещаются указатели нахождения соответствующих кабинетов.
Внутри помещений для приема посетителей на информационных стендах размещается текстовая информация о порядке предоставления государственной услуги, необходимых документах и образцах их заполнения.
Места для ожидания приёма заявителей оборудуются стульями и столами, бланками документов, образцами заполнения, шариковыми ручками по числу столов.
Помещения должны быть оборудованы в соответствии с санитарными правилами и нормами. Помещение для непосредственного взаимодействия должностных лиц с получателями государственной услуги должно быть организовано в виде рабочего места в кабинете.
Кабинет приема получателей государственной услуги должен быть оборудован информационными табличками (вывесками) с указанием:
номера кабинета;
фамилии, имени, отчества специалиста, осуществляющего предоставление государственной услуги.
Рабочее место должностного лица должно быть снабжено столом, стулом, оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством.
Место для приема получателей государственной услуги должно быть снабжено стулом, иметь место для письма и размещения документов.
2.13. Показатели доступности качества государственных услуг.
При предоставлении государственной услуги заявитель взаимодействует со специалистом отдела организации работы учреждений культуры, искусства, охраны объектов культурного наследия Управления культуры.
2.13.1. Заявитель на стадии рассмотрения его заявления имеет право:
представлять дополнительные документы и материалы по рассматриваемому запросу;
обращаться с жалобой на принятое по заявлению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением запроса в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения заявления;
осуществлять иные действия, не противоречащие настоящему Административному регламенту.
2.13.2. Должностные лица Управления культуры обеспечивают:
объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение письменных запросов заявителей;
получение необходимых для рассмотрения письменных запросов заявителей документов и материалов в других органах и организациях и иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
принятие мер, направленных на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан.
2.13.3. Основными требованиями к качеству рассмотрения заявлений являются:
достоверность предоставляемой заявителям информации о ходе рассмотрения заявлений;
полнота информирования заявителей о ходе рассмотрения заявлений;
наглядность форм предоставления информации об административных процедурах;
удобство и доступность получения информации заявителями о порядке предоставления государственной услуги;
оперативность вынесения решения в отношении рассматриваемого заявления.
2.13.4. Заявитель может получить информацию о ходе предоставления государственной услуги путем обращения в приемную или отдел организации работы учреждений культуры, искусства, охраны объектов культурного наследия, так же при помощи сети интернет на сайтах:
на странице Управления культуры - http://www.magadan.ru/ru/oiv/2-44-19.html;
на портале государственных услуг Магаданской области http://pgu.49gov.ru;
на странице федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» - http://www.gosuslugi.ru;
(п.2.13.4 в ред. Приказа от 05.12.2013 №106)
2.13.5. Предоставление государственной услуги в многофункциональном центре оказания государственных и муниципальных услуг не осуществляется.
(п.2.13.5 введен Приказом от 05.12.2013 №106)
2.14. Требования предоставления государственной услуги в электронной форме.
При обращении заявителя посредством электронной почты ответ может быть направлен заявителю на электронный адрес, с которого поступило обращение или на адрес, указанный в обращении.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме.
3.1. Административные процедуры.
Перечень административных процедур:
направление заявителю:
- оформленного охранного обязательства собственника объекта культурного наследия федерального значения (нежилого или жилого помещения в объекте культурного наследия), включающего в себя требования к содержанию объекта культурного наследия федерального значения (далее - объект культурного наследия), условиям доступа к нему граждан, порядку и срокам проведения реставрационных, ремонтных и иных работ по его сохранению, а также иные, обеспечивающие сохранность объекта, требования;
- оформленного охранного обязательства собственника объекта культурного наследия регионального значения (нежилого или жилого помещения в объекте культурного наследия), включающего в себя требования к содержанию объекта культурного наследия регионального значения (далее - объект культурного наследия), условиям доступа к нему граждан, порядку и срокам проведения реставрационных, ремонтных и иных работ по его сохранению, а также иные, обеспечивающие сохранность объекта, требования;
- уведомление об отказе в выдаче охранного обязательства.
(раздел 3.1 в ред. Приказа от 05.12.2013 №106)
3.2. Прием, регистрация документов.
3.2.1. При подаче документов лично, или через представителей специалист по делопроизводству проверяет наличие и соответствие документов требованиям предъявляемым настоящим Административным регламентом,
3.2.2. Документы возвращаются заявителю, без регистрации в случае наличия оснований предусмотренных подразделом 2.9. раздела II «Стандарт предоставления государственной услуги» настоящего Административного регламента для устранения выявленных недостатков.
(п.3.2.2. в ред. Приказа от 05.12.2013 №106)
3.2.3. В случае поступления обращения через системы электронного взаимодействия или почтой, специалист, осуществляющий прием документов проверяет наличие и соответствие документов требованиям предъявляемым настоящим Административным регламентом. В случае несоответствия документов предъявляемым требованиям или предоставления их в неполном объеме заявителю направляется ответ с указанием на необходимость устранения выявленных недостатков.
3.3. Визирование документов начальником Управления культуры или лицом его замещающим.
3.3.1. Зарегистрированное заявление передается на рассмотрение начальнику управления культуры администрации Магаданской области или лицу его замещающему, который проставляет резолюцию для исполнителя.
3.3.2. Результатом данной административной процедуры является прием документов и передача на исполнение соответствующему специалисту.
3.3.3. Минимальный срок исполнения данной административной процедуры 1 рабочий день, максимальный – 2 рабочих дня.
3.4. Рассмотрение документов.
3.4.1. Исполнитель рассматривает представленные документы, на основании которых готовит проект охранного обязательства.
3.4.2. Проект охранного обязательства в отношении объекта культурного наследия федерального значения (в 3-х экземплярах) направляется на согласование в федеральный орган государственной власти в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.
Максимальный срок направления запроса – 3 дня.
3.4.3. В течение 4-х дней со дня получения отрицательного ответа о согласовании проекта охранного обязательства от федерального органа государственной власти в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия исполнителем вносятся соответствующие изменения в проект охранного обязательства, который вновь направляется для согласования.
3.5.Подготовка ответа заявителю.
3.5.1. В течение 3-х дней со дня получения согласованного охранного обязательства исполнитель готовит проект ответа заявителю, проекты охранного обязательства и передает их начальнику управления культуры администрации Магаданской области для подписания.
3.5.2. Подписанный ответ и проекты охранного обязательства передаются лицу осуществляющему отправку корреспонденции.
3.6. Направление ответа заявителю.
Ответ заявителю регистрируется в системе электронного документооборота и направляется заявителю.
В случае, если собственник объекта культурного наследия не имеет возможности получить охранное обязательство лично, охранное обязательство (в 3-х экземплярах) направляется по почте.
Собственник объекта культурного наследия обязан подписать предоставленные оригиналы охранного обязательство. При получении почтой, подписанные экземпляры для управления культуры администрации Магаданской области и (или) федерального органа государственной власти в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия направить почтой в адрес управления культуры администрации Магаданской области.
IV. Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок соблюдения и исполнения специалистами Управления культуры положений Административного регламента. Текущий контроль по исполнению государственной осуществляется начальником Управления культуры.
Периодичность осуществления текущего контроля должна составлять не реже 1 раза в квартал.
Контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Управления культуры положений Административного регламента.
4.2. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы) и внеплановыми. Проверка может проводиться по конкретному обращению заявителя.
Для проведения проверки полноты и качества исполнения государственной услуги может быть сформирована комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие Управления культуры. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заказчиков осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.3. Должностные лица, исполняющие государственную функцию, несут персональную ответственность за соблюдение сроков, порядка исполнения государственной функции, достоверность и полноту сведений, представляемых в связи с исполнением государственной функции.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих
5.1. Заявитель имеет право обжаловать действия (бездействие) должностных лиц, принимающих участие в предоставлении услуги, а также принимаемые решения при ее предоставлении в досудебном порядке, обратившись с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию) начальнику Управления культуры с жалобой.
5.2. Специалист, ответственный за приём и регистрацию документов, при получении жалобы делает отметку входящего номера на втором экземпляре документа, сообщает координаты должностного лица (фамилия, имя, отчество, телефон), который сообщит заявителю дату принятия решения о рассмотрении жалобы. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего государственную услугу подаются в вышестоящий орган либо рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего государственную услугу.
5.3. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.5. Жалоба (претензия) должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6. Управление культуры отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
1) в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи.
2) текст письменного обращения не поддается прочтению. Ответ на обращение не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, направившему обращение, если его почтовый адрес поддается прочтению.
3) в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства.
4) анонимные жалобы рассмотрению не подлежат.
5.7. Основанием для отказа удовлетворении жалобы, направленной в форме электронного документа, является:
1) указание заявителем неточных сведений о себе и (или) адреса для ответа;
2) поступление дубликата уже принятого заявления в форме электронного документа;
3) отсутствие исчерпывающей информации (сути вопроса) в заявлении в форме электронного документа.
5.8. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования являются регистрация письменной (устной) жалобы заинтересованного лица.
Заинтересованное лицо имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц.
5.9. Жалоба, поступившая в Управление культуры, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены органом, уполномоченным на ее рассмотрение.
В случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений, жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" Управление культуры принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении. Указанное решение принимается в форме акта уполномоченного на ее рассмотрение органа.
При удовлетворении Управление культуры принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
2) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
3) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
4) основания для принятия решения по жалобе;
5) принятое по жалобе решение;
6) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
7) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.10. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается начальником Управления культуры.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью начальником Управления культуры или лицом его замещающим, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
5.11. Результаты досудебного обжалования:
признание правомерным действия (бездействия) и (или) решения должностного лица и отказ в удовлетворении жалобы;
признание действия (бездействия) и (или) решения должностного лица, неправомерным и применение к виновному должностному лицу мер дисциплинарной ответственности.
5.12. Заинтересованному лицу (субъекту контроля) направляется уведомление о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением.
1
Приложение № 1
к административному регламенту
(приложение 1 в ред. Приказа от 05.12.2013 №106)
Приложение № 1
к административному регламенту
Начальнику управления
культуры администрации
Магаданской области
_____________________________________________
(Ф.И.О. заявителя или наименование юридического лица)
паспорт(для физических лиц) серия ____________№ _________
_____________________________________________
(кем и когда выдан)
место регистрации__________________________________
юридический адрес, банковские реквизиты
(для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей)
______________________________________________________
в лице представителя (в случае представительства)
______________________________________________________,
(ФИО)
действующего на основании _________________________
(наименование документа,
______________________________________________
подтверждающего полномочия представителя, с указанием реквизитов)
контактный телефон _______________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ.
Прошу оформить охранное обязательство по недвижимому объекту культурного наследия _____________________________________________________________________________
(указывается категория объекта: федерального или регионального значения или выявленный объект культурного наследия)
расположенному по адресу: населенный пункт, улица, № дома, находящегося в собственности наименование юридического лица, физического лица, на основании свидетельства о государственной регистрации права, договора аренды и т.д., и используемого под (указывается характер использования объекта).
Контактный телефон № _ _ _ Ф.И.О. исполнителя
Приложение: указываются документы и их количество, прилагаемые к заявлению.
Руководитель организации;
физическое лицо подпись Ф. И.О.
1
Приложение № 2
к административному регламенту
БЛОК СХЕМА
предоставления государственной услуги
«Оформление охранного обязательства собственника объекта культурного наследия в отношении объектов культурного наследия федерального значения и объектов культурного наследия регионального значения»
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 09.04.2019 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, 020.050.000 Обращения, заявления и жалобы граждан, 130.030.040 Охрана и использование памятников истории и культуры |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
