Основная информация
Дата опубликования: | 14 июня 2017г. |
Номер документа: | RU36000201700878 |
Текущая редакция: | 2 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Воронежская область |
Принявший орган: | Департамент промышленности Воронежской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ДЕПАРТАМЕНТ ПРОМЫШЛЕННОСТИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 14 июля 2017 г. N 62-01-06/147
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СИСТЕМЕ МОНИТОРИНГА СОСТОЯНИЯ
И РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕР СТИМУЛИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В СФЕРЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
(в редакции приказа департамента промышленности и транспорта Воронежской области от 25.02.2019 № 62-01-06/56)
В соответствии со статьей 15 Закона Воронежской области от 29.12.2018 N 1244 "Об утверждении Положения о департаменте промышленности и транспорта Воронежской области" приказываю:
(преамбула в редакции приказа департамента промышленности и транспорта Воронежской области от 25.02.2019 № 62-01-06/56)
1. Утвердить прилагаемое Положение о системе мониторинга состояния и развития промышленности Воронежской области и предоставления мер стимулирования деятельности в сфере промышленности.
2. Приказ департамента промышленности Воронежской области от 06.11.2015 N 230 "Об утверждении Положения о системе мониторинга состояния и развития промышленности Воронежской области и предоставления мер стимулирования деятельности в сфере промышленности" признать утратившим силу.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Руководитель департамента
И.Д.ШКУМАТОВ
Утверждено
приказом
департамента промышленности
Воронежской области
от 14.07.2017 N 62-01-06/147
ПОЛОЖЕНИЕ
О СИСТЕМЕ МОНИТОРИНГА СОСТОЯНИЯ И РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕР СТИМУЛИРОВАНИЯ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
1. Общие положения
Настоящее Положение о системе мониторинга состояния и развития промышленности Воронежской области и предоставления мер стимулирования деятельности в сфере промышленности (далее - Положение, мониторинг) применяется для проведения систематизированного наблюдения за состоянием и развитием промышленности Воронежской области и оценки эффективности предоставления мер стимулирования деятельности в сфере промышленности в соответствии с целями, задачами и принципами промышленной политики, установленными Федеральным законом от 31.12.2014 N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации".
Настоящее Положение определяет порядок исполнения департаментом промышленности и транспорта Воронежской области (далее - департамент) государственной функции "Организация системы мониторинга состояния и развития промышленности Воронежской области и предоставления мер стимулирования деятельности в сфере промышленности".
(абзац в редакции приказа департамента промышленности и транспорта Воронежской области от 25.02.2019 № 62-01-06/56)
Блок-схема исполнения государственной функции "Организация системы мониторинга состояния и развития промышленности Воронежской области и предоставления мер стимулирования деятельности в сфере промышленности" приведена в приложении 1 к настоящему Положению.
Объекты мониторинга:
1) состояние и развитие промышленности Воронежской области;
2) действия правового, экономического и организационного характера, которые осуществляются органами государственной власти Воронежской области, организациями, входящими в состав инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности, и направлены на достижение целей промышленной политики.
Цель мониторинга - повышение эффективности государственной (областной) политики в сфере промышленности на территории Воронежской области.
Задачи мониторинга:
формирование информационно-аналитической базы для принятия управленческих решений по реализации полномочий субъекта Российской Федерации в сфере развития промышленности Воронежской области;
формирование информации о применении наилучших доступных технологий и реализации проектов импортозамещения в промышленности Воронежской области;
оценка территориально-отраслевого состояния и развития промышленности Воронежской области;
оценка эффективности применения мер стимулирования деятельности в сфере промышленности Воронежской области;
обеспечение соответствия целей и задач развития промышленности стратегическим целям развития Воронежской области.
Принципы мониторинга:
- систематичность - осуществление мониторинга в течение длительного срока с определенными интервалами сбора и подготовки информации (месяц, квартал, год);
- оперативность - ориентация на оптимизацию сроков сбора и обработки информации в случае необходимости принятия экстренных управленческих решений;
- достоверность - использование информационных данных, наиболее полно и достоверно характеризующих исследуемое явление;
- единство - осуществление мониторинга по единым формам, основаниям и правилам;
- структуризация - отслеживание динамики показателей, характеризующих территориальные и отраслевые тенденции (тренды) развития региональной промышленности;
- системность - анализ показателей, характеризующих развитие региональной промышленности и предоставление мер стимулирования промышленности как комплекс (систему) взаимосвязанных элементов.
Метод мониторинга - анализ соответствия фактически достигнутых показателей развития промышленности их плановым (прогнозным) значениям в документах стратегического планирования Российской Федерации и Воронежской области.
Правовая основа проведения мониторинга:
Федеральный закон от 31.12.2014 N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации" ("Российская газета", N 1, 12.01.2015);
Указ Президента Российской Федерации от 01.12.2016 N 642 "О Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 05.12.2016, N 49, ст. 6887);
Постановление Правительства Российской Федерации от 31.07.2015 N 779 "О промышленных кластерах и специализированных организациях промышленных кластеров" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 10.08.2015, N 32, ст. 4768);
Постановление Правительства Российской Федерации от 04.08.2015 N 794 "Об индустриальных (промышленных) парках и управляющих компаниях индустриальных (промышленных) парков" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 17.08.2015, N 33, ст. 4827);
Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 305 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие фармацевтической и медицинской промышленности" на 2013 - 2020 годы" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 05.05.2014, N 18 (часть I), ст. 2152);
Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 328 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 05.05.2014, N 18 (часть IV), ст. 2173);
Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 303 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие авиационной промышленности на 2013 - 2025 годы" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 12.05.2014, N 19, ст. 2413);
Постановление Правительства Российской Федерации от 16.05.2016 N 425-8 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие оборонно-промышленного комплекса" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 30.05.2016, N 22, ст. 3207);
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 05.12.2016 N 2592-р "Об утверждении Стратегии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции в Российской Федерации на период до 2020 года и плановый период до 2025 года" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 12.12.2016, N 50, ст. 7159);
Закон Воронежской области от 05.05.2015 N 47-ОЗ "О промышленной политике в Воронежской области" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 07.05.2015);
Закон Воронежской области от 05.06.2006 N 43-ОЗ "О технопарках в Воронежской области" ("Коммуна", N 84-85, 08.06.2006);
Закон Воронежской области от 02.03.2016 N 01-ОЗ "Об индустриальных (промышленных) парках и промышленных кластерах на территории Воронежской области" (Информационная система "Портал Воронежской области в сети Интернет" http://www.govvrn.ru, 03.03.2016);
Закон Воронежской области от 27.11.2003 N 62-ОЗ "О налоге на имущество организаций" ("Коммуна", N 181, 29.11.2003);
Закон Воронежской области от 07.07.2006 N 67-ОЗ "О государственной (областной) поддержке инвестиционной деятельности на территории Воронежской области" ("Коммуна", N 107, 13.07.2006);
Закон Воронежской области от 06.10.2011 N 133-ОЗ "Об инновационной политике Воронежской области" ("Молодой коммунар", N 112, 08.10.2011);
Закон Воронежской области от 20.12.2018 N 168-ОЗ "О Стратегии социально-экономического развития Воронежской области на период до 2035 года" (информационная система "Портал Воронежской области в сети Интернет" https://www.govvrn.ru, 21.12.2018, официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 21.12.2018);
(абзац в редакции приказа департамента промышленности и транспорта Воронежской области от 25.02.2019 № 62-01-06/56)
указ губернатора Воронежской области от 09.09.2015 N 363-у "О совете по промышленной политике Воронежской области" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 11.09.2015);
указ губернатора Воронежской области от 31.12.2008 N 218-у "Об утверждении Регламента взаимодействия исполнительных органов Воронежской области" ("Молодой коммунар", N 7, 27.01.2009);
постановление правительства Воронежской области от 29.12.2018 N 1244 "Об утверждении Положения о департаменте промышленности и транспорта Воронежской области" (официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.govvrn.ru, 18.01.2019);
(абзац в редакции приказа департамента промышленности и транспорта Воронежской области от 25.02.2019 № 62-01-06/56)
постановление правительства Воронежской области от 30.10.2015 N 840 "Об утверждении государственной программы Воронежской области "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" (Информационная система "Портал Воронежской области в сети Интернет" http://www.govvrn.ru, 05.11.2015);
постановление администрации Воронежской области от 14.12.2006 N 1028 "Об организации и развитии технопарков в Воронежской области" ("Молодой коммунар", N 141, 19.12.2006);
постановление правительства Воронежской области от 17.06.2016 N 423 "О специальных инвестиционных контрактах" (Информационная система "Портал Воронежской области в сети Интернет" http://www.govvrn.ru, 21.06.2016);
приказ департамента экономического развития Воронежской области от 27.04.2017 N 51-13-09/77-О "О порядке создания и функционирования индустриальных (промышленных) парков на территории Воронежской области" (Информационная система "Портал Воронежской области в сети Интернет" http://www.govvrn.ru, 22.05.2017);
приказ департамента промышленности Воронежской области от 23.08.2016 N 62-01-06/123 "О реализации отдельных положений Закона Воронежской области от 05.06.2006 N 43-ОЗ "О технопарках в Воронежской области" (Информационная система "Портал Воронежской области в сети Интернет" http://www.govvrn.ru, 06.09.2016);
приказ департамента промышленности Воронежской области от 23.08.2016 N 62-01-06/124 "О комиссии по формированию и развитию технопарков в Воронежской области" (Информационная система "Портал Воронежской области в сети Интернет" http://www.govvrn.ru, 06.09.2016).
2. Порядок проведения мониторинга и взаимодействия
с органами исполнительной власти Воронежской области
Процесс мониторинга включает:
а) сбор и обработку сведений, характеризующих развитие промышленности Воронежской области;
б) сбор и обработку информации по статистическим и другим показателям развития промышленности Воронежской области;
в) анализ полученных сведений и показателей, выявление связей между состоянием развития промышленности и предоставляемыми в соответствии с законодательством Российской Федерации и Воронежской области мерами стимулирования;
г) оценку эффективности мер государственной (областной) политики в сфере промышленности, установление причин и условий, обуславливающих невыполнение или способствующих достижению плановых (прогнозных) значений показателей;
д) разработку предложений по реализации конкретных мероприятий, необходимых для обеспечения повышения эффективности мер государственной (областной) политики в сфере промышленности.
Информационные источники ведения мониторинга:
официальная статистика;
сведения, предоставляемые органами местного самоуправления, предприятиями и организациями Воронежской области (по согласованию);
данные выборочных социологических опросов среди предпринимателей.
Направления осуществления мониторинга:
1) Мониторинг состояния и развития промышленности (роль промышленности в экономике Воронежской области; место Воронежской области по показателям развития промышленности среди субъектов Российской Федерации; отраслевая и территориальная структура промышленного комплекса Воронежской области; основные показатели, характеризующие макроэкономические, институциональные условия, ресурсную обеспеченность осуществления деятельности в сфере промышленности, условия бизнес-среды и инфраструктуры);
2) Мониторинг предоставления мер стимулирования деятельности в сфере промышленности (финансовой, информационно-консультационной поддержки, поддержки научно-технической деятельности и инновационной деятельности в сфере промышленности, поддержки развития кадрового потенциала, поддержки внешнеэкономической деятельности; в отношении промышленных кластеров, технопарков, субъектов деятельности в сфере промышленности, использующих объекты промышленной инфраструктуры, находящиеся в составе индустриального (промышленного) парка; мониторинг и контроль исполнения инвесторами обязательств по заключенным с ними специальным инвестиционным контрактам).
Система показателей мониторинга состояния и развития промышленности приведена в таблице 1. По показателям, имеющим наиболее значимый вклад в достижение макроэкономических итогов регионального развития, организуется ежемесячное наблюдение в разрезе субъектов деятельности в сфере промышленности по форме, приведенной в приложении 2 к настоящему Положению.
Мониторинг предоставления мер стимулирования деятельности в сфере промышленности осуществляется в рамках ежеквартального мониторинга выполнения Планов реализации государственных программ и ежегодной оценки эффективности реализации государственных программ (таблица 2).
Мониторинг предоставления мер стимулирования деятельности в сфере промышленности осуществляется во взаимодействии с исполнительными органами государственной власти Воронежской области, реализующими отдельные мероприятия в сфере стимулирования развития промышленности и инфраструктуры развития промышленности в рамках государственных программ Воронежской области.
Структурным подразделением ДП ВО, ответственным за организацию и ведение мониторинга, является отдел стратегического планирования и аналитической работы ДП ВО.
Структурные подразделения и подведомственные учреждения ДП ВО в пределах их компетенции осуществляют оперативный контроль за степенью достижения показателей мониторинга, обеспечивают формирование информации и ее представление в отдел стратегического планирования и аналитической работы ДП ВО.
Значения показателей при проведении мониторинга формируются нарастающим итогом по состоянию на конец отчетного периода.
3. Ежегодный доклад о состоянии и развитии промышленности
Воронежской области
Результаты мониторинга используются при подготовке ежегодного доклада о состоянии и развитии промышленности Воронежской области (далее - доклад) в соответствии с подпунктом 2.2.8 пункта 2.2 раздела 2 Положения о совете по промышленной политике Воронежской области, утвержденного указом губернатора Воронежской области от 09.09.2015 N 363-у "О совете по промышленной политике Воронежской области".
Доклад состоит из текстовой части и приложений в виде таблиц.
Структура доклада приведена в приложении 3 к настоящему Положению.
Структурным подразделением ДП ВО, ответственным за подготовку доклада, является отдел стратегического планирования и аналитической работы департамента.
Структурные подразделения и подведомственные учреждения ДП ВО в пределах их компетенции обеспечивают формирование информации и ее представление в отдел стратегического планирования и аналитической работы.
Подготовка доклада осуществляется во взаимодействии с исполнительными органами государственной власти Воронежской области, исполняющими отдельные функции в сфере развития промышленности и инфраструктуры развития промышленности, поддержки инвестиционной и инновационной деятельности, малого и среднего предпринимательства, стратегического планирования (таблица 3), а также с органами местного самоуправления Воронежской области, предприятиями и организациями, объединениями предпринимателей.
Таблица 1 - Мониторинг состояния и развития промышленности
N п/п
Показатели (наименование и единицы измерения)
Периодичность наблюдения, информационный источник
Структуризация и детализация. Сравнительный анализ
1
Показатели, характеризующие макроэкономические условия осуществления деятельности в сфере промышленности
1.1
Индекс промышленного производства (в процентах к соответствующему периоду предыдущего года)
Ежемесячно
Росстат
По видам экономической деятельности.
В сравнении со средними показателями по Российской Федерации и показателями других субъектов Российской Федерации
1.2
Индекс цен производителей промышленных товаров
Ежемесячно
Росстат
По видам экономической деятельности.
В сравнении со средними показателями по Российской Федерации
1.3
Оборот организаций (рублей, в процентах к соответствующему периоду предыдущего года)
Ежемесячно
Росстат
По видам экономической деятельности.
По муниципальным районам и городским округам Воронежской области
1.4
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг (рублей, в процентах к соответствующему периоду предыдущего года)
Ежемесячно
Росстат
По видам экономической деятельности.
По муниципальным районам и городским округам Воронежской области
2
Показатели, характеризующие институциональные условия
2.1
Число предприятий (единиц, в процентах к соответствующему периоду предыдущего года)
Ежегодно
Росстат
По видам экономической деятельности
2.2
Показатели работы малых предприятий:
2.2.1
Число предприятий (единиц, в процентах к соответствующему периоду предыдущего года)
Ежегодно
Росстат
По видам экономической деятельности.
По вкладу в общее количество предприятий Воронежской области
2.2.2
Среднесписочная численность (без внешних совместителей) (человек, в процентах к соответствующему периоду предыдущего года)
Ежегодно
Росстат
По видам экономической деятельности.
По вкладу в общий объем среднесписочной численности по Воронежской области
2.2.3
Оборот организаций (рублей, в процентах к соответствующему периоду предыдущего года)
Ежегодно
Росстат
По видам экономической деятельности.
По вкладу в общий объем оборота организаций Воронежской области
2.3
Показатели работы средних предприятий:
2.3.1
Среднесписочная численность (без внешних совместителей) (человек, в процентах к соответствующему периоду предыдущего года)
Ежегодно
Росстат
По видам экономической деятельности.
По вкладу в общий объем среднесписочной численности по Воронежской области
2.3.2
Оборот организаций (рублей, в процентах к соответствующему периоду предыдущего года)
Ежегодно
Росстат
По видам экономической деятельности.
По вкладу в общий объем оборота организаций Воронежской области
2.4
Число индивидуальных предпринимателей (единиц, в процентах к соответствующему периоду предыдущего года)
Ежегодно
Росстат
По видам экономической деятельности
3
Показатели, характеризующие ресурсную обеспеченность
3.1
Наличие основных фондов на конец года (рублей)
Ежегодно
Росстат
По видам экономической деятельности
3.2
Коэффициент обновления основных фондов (процентов)
Ежегодно
Росстат
По видам экономической деятельности
3.3
Износ основных фондов (процентов)
Ежегодно
Росстат
По видам экономической деятельности
3.4
Поступление налогов и сборов в бюджетную систему (рублей)
Ежеквартально
УФНС по Воронежской области
По видам экономической деятельности.
По видам налогов и сборов.
По вкладу в показатели поступления налогов и сборов по Воронежской области
3.5
Сальдированный финансовый результат по видам экономической деятельности (прибыль, убыток (-) до налогообложения)
Ежемесячно
Росстат
По видам экономической деятельности
3.6
Среднемесячная начисленная заработная плата (рублей, в процентах к соответствующему периоду предыдущего года)
Ежемесячно
Росстат
По видам экономической деятельности.
В процентах к среднемесячной заработной плате по Воронежской области
3.7
Среднесписочная численность работников без внешних совместителей (человек, в процентах к соответствующему периоду предыдущего года)
Ежемесячно
Росстат
По видам экономической деятельности.
По вкладу в численность работников по Воронежской области
3.8
Общее число замещенных рабочих мест, являющееся суммой численности работников списочного состава, совместителей и работников, выполнявших работы по договорам гражданско-правового характера (человек, в процентах к соответствующему периоду предыдущего года)
Ежемесячно
Росстат
По видам экономической деятельности.
По вкладу в общее число замещенных рабочих мест по Воронежской области
4
Показатели, характеризующие условия бизнес-среды и инфраструктуры
4.1
Инвестиции в основной капитал (рублей, в процентах к соответствующему периоду предыдущего года)
Ежеквартально
Росстат
По видам экономической деятельности:
по крупным и средним предприятиям;
по малым предприятиям.
По вкладу в общий объем инвестиций в основной капитал Воронежской области
4.2
Удельный вес организаций, осуществлявших инновационную деятельность, в общем числе обследованных организаций (процентов)
Ежегодно
Росстат
По видам экономической деятельности
4.3
Удельный вес организаций, осуществлявших технологические инновации, в общем числе обследованных организаций (процентов)
Ежегодно
Росстат
По видам экономической деятельности
4.4
Количество поданных патентных заявок и выданных патентов базовым организациям и резидентам технопарков (единиц)
Ежегодно
ДП ВО
Роспатент
По технопаркам.
По вкладу технопарков в общее количество поданных заявок и выданных патентов по Воронежской области
4.5
Количество резидентов технопарков (единиц, в процентах к соответствующему периоду предыдущего года)
Ежегодно
ДП ВО
По технопаркам
4.6
Среднесписочная численность работников резидентов технопарков (человек, в процентах к соответствующему периоду предыдущего года)
Ежегодно
ДП ВО
Росстат
По технопаркам.
По вкладу технопарков в среднесписочную численность работников по Воронежской области
4.7
Объем инновационной продукции, отгруженной базовыми организациями и резидентами технопарков (рублей, в процентах к соответствующему периоду предыдущего года)
Ежегодно
ДП ВО
Росстат
По технопаркам.
По вкладу технопарков в общий объем инновационной продукции Воронежской области
Таблица 2 - Мониторинг предоставления мер стимулирования деятельности в сфере промышленности в рамках государственных программ Воронежской области
N п/п
Направления мониторинга
Количественная и качественная оценка предоставленных мер стимулирования
Объем мер стимулирования, млн. рублей
Информация о реализации программных мероприятий
1
Мониторинг финансовой поддержки в форме субсидий из областного бюджета
2
Мониторинг финансовой поддержки в форме налоговых льгот, предоставленных промышленным организациям
3
Мониторинг информационно-консультационной поддержки
4
Мониторинг поддержки научно-технической деятельности и инновационной деятельности в сфере промышленности
5
Мониторинг поддержки развития кадрового потенциала
6
Мониторинг поддержки внешнеэкономической деятельности
7
Мониторинг мер стимулирования в отношении промышленных кластеров
8
Мониторинг мер стимулирования в отношении субъектов деятельности в сфере промышленности, использующих объекты промышленной инфраструктуры, находящиеся в составе индустриальных (промышленных) парков
9
Мониторинг и контроль исполнения инвесторами обязательств по заключенным с ними специальным инвестиционным контрактам
Таблица 3 - Направления взаимодействия с исполнительными органами государственной власти Воронежской области при подготовке доклада
N п/п
Раздел доклада
Исполнительные органы государственной власти Воронежской области, с которыми осуществляется взаимодействие при подготовке доклада
1
Отраслевая структура промышленности Воронежской области
1.1
Пищевая и перерабатывающая промышленность
Департамент аграрной политики области
1.2
Строительная индустрия
Департамент строительной политики области
1.3
Издательско-полиграфическая деятельность
Департамент цифрового развития области
(абзац в редакции приказа департамента промышленности и транспорта Воронежской области от 25.02.2019 № 62-01-06/56)
1.4
Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха. Водоснабжение; водоотведение
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики области
1.5
Добыча полезных ископаемых.
Организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений
Департамент природных ресурсов и экологии области
2
Роль малого и среднего предпринимательства в развитии промышленности Воронежской области
Департамент предпринимательства и торговли области
3
Государственная (федеральная, областная) поддержка инвестиционной деятельности
Департамент экономического развития области
4
Государственная (федеральная, областная) поддержка инновационной и научно-технической деятельности
Департамент экономического развития области
5
Развитие индустриальных (промышленных) парков
Департамент экономического развития области
6
Развитие кадрового потенциала
Департамент образования, науки и молодежной политики
Приложение 1
Блок-схема
исполнения государственной функции
"Организация системы мониторинга состояния и развития
промышленности Воронежской области и предоставления мер
стимулирования деятельности в сфере промышленности"
┌─────────────────────────┐ ┌─────────────────────────────┐ ┌──────────────────────────────┐
│ Система показателей │/└┤ СИСТЕМА ДОКУМЕНТОВ ├┘\│ Система мер стимулирования │
│ состояния и развития │\┌┤СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ├┐/│ деятельности в сфере │
│ промышленности области │ │ В СФЕРЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ │ │ промышленности │
└─────┬────────────┬──────┘ └───────┬────────────┬────────┘ └─────────┬────────────┬───────┘
─┘ анализ └─ ─┘планирование└─ ─┘ контроль └─
\ / \ / \ /
\ / \ / \ /
\ / \ / \ /
\/ \/ \/
┌─────────────────────────┐ ┌─────────────────────────────┐ ┌──────────────────────────────┐
│ Мониторинг состояния │ │ Приказ департамента │ │ Мониторинг предоставления │
│и развития промышленности│ │ промышленности области │ │ мер стимулирования │
│ │ │ "Об утверждении Положения о │ │ деятельности в сфере │
│ │/└┤системе мониторинга состояния├┘\│ промышленности (в рамках │
│ │\┌┤ и развития промышленности ├┐/│ реализации госпрограмм) │
│ │ │ Воронежской области и │ │ │
│ │ │ предоставления мер │ │ │
│ │ │ стимулирования деятельности │ │ │
│ │ │ в сфере промышленности" │ │ │
└───────────┬┬────────────┘ └─────────────┬┬──────────────┘ └──────────────┬┬──────────────┘
\/ \/ \/
┌─────────────────────────┐ ┌─────────────────────────────┐ ┌──────────────────────────────┐
│ Служебная записка │ │ЕЖЕГОДНЫЙ ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ │ │Ежеквартальный мониторинг │
│руководителю департамента│ │ И РАЗВИТИИ ПРОМЫШЛЕННОСТИ │ │выполнения Планов реализации │
│ промышленности области -├┘\│ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ - │/└┤государственных программ │
│ ежеквартально до 20-го ├┐/│ до 25 мая, следующего │\┌┤- до 25-го числа месяца, │
│ числа второго месяца, │ │ за отчетным годом │ │следующего за окончанием │
│ следующего за отчетным │ └─────────────────────────────┘ │отчетного периода. │
│ периодом │ /\ │Ежегодная оценка эффективности│
│ │ / \ │реализации государственных │
│ │ ─┐ ┌─ │программ - до 25 марта года, │
│ │ /└─────────────┘ └────────────┘\ │следующего за окончанием │
│ │/ координация \│отчетного года. │
│ │\ /│Оценка эффективности │
│ │ \┌─────────────┐ ┌────────────┐/ │решений о предоставлении │
│ │ ─┘ └─ │мер государственной │
│ │ \ / │поддержки │
└─────────────────────────┘ \/ └──────────────────────────────┘
┌────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ УЧАСТНИКИ СИСТЕМЫ МОНИТОРИНГА │
│ ИОГВ области, исполняющие отдельные функции в сфере развития промышленности │
│ и инфраструктуры развития промышленности, поддержки инвестиционной и инновационной │
│ деятельности, стратегического планирования. Органы местного самоуправления │
│ Воронежской области. Предприятия и организации. Объединения предпринимателей. │
│ Совет по промышленной политике при губернаторе области │
└────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Приложение 2
Форма
ведения ежемесячного мониторинга в разрезе предприятий
Наименование и организационно-правовая форма предприятия
Виды экономической деятельности (ОКВЭД)
Юридический адрес, местонахождение
Сведения о мерах государственной (областной) поддержки
Прочие сведения о предприятии (системообразующее или градообразующее, предприятие регионального значения, крупнейший налогоплательщик, участник кластера, резидент технопарка, индустриального (промышленного) и др.)
Показатели
Ед. изм.
За отчетный период
За аналогичный период прошлого года
Темп роста, в %
Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами (фактически произведено продукции - для МП и ИП) - всего,
тыс. руб.
в том числе по видам продукции
(в натуральном или стоимостном выражении):
-
-
-
Объем инвестиций в основной капитал
тыс. руб.
Среднесписочная численность сотрудников
чел.
Среднемесячная заработная плата
руб.
Объем налоговых платежей в консолидированный бюджет Воронежской области - всего
тыс. руб.
Приложение 3
Структура
ежегодного доклада о состоянии и развитии промышленности
Воронежской области
Раздел 1
Информация о состоянии промышленности Воронежской области по итогам отчетного года
1.1
Вклад промышленности в экономику Воронежской области
1.2
Отраслевая структура промышленности Воронежской области
1.3
Динамика промышленного производства Воронежской области
1.4
Территориальное развитие промышленного комплекса Воронежской области
1.5
Роль малого и среднего предпринимательства в развитии промышленности Воронежской области
1.6
Показатели труда и заработной платы в промышленности Воронежской области
1.7
Инновационный потенциал промышленных предприятий Воронежской области
1.8
Рейтинговые позиции Воронежской области среди субъектов Российской Федерации по показателям развития промышленности
Раздел 2
Государственная политика в сфере развития промышленности Воронежской области
2.1
Информация об уполномоченном органе в сфере развития промышленности Воронежской области
2.2
Государственная (федеральная, областная) поддержка инвестиционной деятельности
2.3
Государственная (федеральная, областная) поддержка инновационной и научно-технической деятельности, в том числе развитие технопарков
2.4
Развитие кадрового потенциала
2.5
Развитие промышленных кластеров
2.6
Развитие индустриальных (промышленных) парков
Раздел 3
Перспективы развития промышленности Воронежской области
3.1
Приоритетные направления государственной (областной) политики в сфере развития промышленности Воронежской области в среднесрочной перспективе
3.2
Проекты и мероприятия в сфере государственной поддержки и развития региональной промышленности
Приложения
1
Информация о развитии промышленности на территории городских округов и муниципальных районов Воронежской области
2
Основные показатели развития промышленности Воронежской области за период с 1990 года по отчетный год
3
Информация о предоставлении мер стимулирования деятельности в сфере промышленности в рамках государственных программ Воронежской области
4
Информация о привлечении средств федерального бюджета для предоставления мер стимулирования деятельности в сфере промышленности Воронежской области
5
Ведущие промышленные предприятия Воронежской области
ДЕПАРТАМЕНТ ПРОМЫШЛЕННОСТИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 14 июля 2017 г. N 62-01-06/147
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СИСТЕМЕ МОНИТОРИНГА СОСТОЯНИЯ
И РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕР СТИМУЛИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В СФЕРЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
(в редакции приказа департамента промышленности и транспорта Воронежской области от 25.02.2019 № 62-01-06/56)
В соответствии со статьей 15 Закона Воронежской области от 29.12.2018 N 1244 "Об утверждении Положения о департаменте промышленности и транспорта Воронежской области" приказываю:
(преамбула в редакции приказа департамента промышленности и транспорта Воронежской области от 25.02.2019 № 62-01-06/56)
1. Утвердить прилагаемое Положение о системе мониторинга состояния и развития промышленности Воронежской области и предоставления мер стимулирования деятельности в сфере промышленности.
2. Приказ департамента промышленности Воронежской области от 06.11.2015 N 230 "Об утверждении Положения о системе мониторинга состояния и развития промышленности Воронежской области и предоставления мер стимулирования деятельности в сфере промышленности" признать утратившим силу.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Руководитель департамента
И.Д.ШКУМАТОВ
Утверждено
приказом
департамента промышленности
Воронежской области
от 14.07.2017 N 62-01-06/147
ПОЛОЖЕНИЕ
О СИСТЕМЕ МОНИТОРИНГА СОСТОЯНИЯ И РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕР СТИМУЛИРОВАНИЯ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
1. Общие положения
Настоящее Положение о системе мониторинга состояния и развития промышленности Воронежской области и предоставления мер стимулирования деятельности в сфере промышленности (далее - Положение, мониторинг) применяется для проведения систематизированного наблюдения за состоянием и развитием промышленности Воронежской области и оценки эффективности предоставления мер стимулирования деятельности в сфере промышленности в соответствии с целями, задачами и принципами промышленной политики, установленными Федеральным законом от 31.12.2014 N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации".
Настоящее Положение определяет порядок исполнения департаментом промышленности и транспорта Воронежской области (далее - департамент) государственной функции "Организация системы мониторинга состояния и развития промышленности Воронежской области и предоставления мер стимулирования деятельности в сфере промышленности".
(абзац в редакции приказа департамента промышленности и транспорта Воронежской области от 25.02.2019 № 62-01-06/56)
Блок-схема исполнения государственной функции "Организация системы мониторинга состояния и развития промышленности Воронежской области и предоставления мер стимулирования деятельности в сфере промышленности" приведена в приложении 1 к настоящему Положению.
Объекты мониторинга:
1) состояние и развитие промышленности Воронежской области;
2) действия правового, экономического и организационного характера, которые осуществляются органами государственной власти Воронежской области, организациями, входящими в состав инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности, и направлены на достижение целей промышленной политики.
Цель мониторинга - повышение эффективности государственной (областной) политики в сфере промышленности на территории Воронежской области.
Задачи мониторинга:
формирование информационно-аналитической базы для принятия управленческих решений по реализации полномочий субъекта Российской Федерации в сфере развития промышленности Воронежской области;
формирование информации о применении наилучших доступных технологий и реализации проектов импортозамещения в промышленности Воронежской области;
оценка территориально-отраслевого состояния и развития промышленности Воронежской области;
оценка эффективности применения мер стимулирования деятельности в сфере промышленности Воронежской области;
обеспечение соответствия целей и задач развития промышленности стратегическим целям развития Воронежской области.
Принципы мониторинга:
- систематичность - осуществление мониторинга в течение длительного срока с определенными интервалами сбора и подготовки информации (месяц, квартал, год);
- оперативность - ориентация на оптимизацию сроков сбора и обработки информации в случае необходимости принятия экстренных управленческих решений;
- достоверность - использование информационных данных, наиболее полно и достоверно характеризующих исследуемое явление;
- единство - осуществление мониторинга по единым формам, основаниям и правилам;
- структуризация - отслеживание динамики показателей, характеризующих территориальные и отраслевые тенденции (тренды) развития региональной промышленности;
- системность - анализ показателей, характеризующих развитие региональной промышленности и предоставление мер стимулирования промышленности как комплекс (систему) взаимосвязанных элементов.
Метод мониторинга - анализ соответствия фактически достигнутых показателей развития промышленности их плановым (прогнозным) значениям в документах стратегического планирования Российской Федерации и Воронежской области.
Правовая основа проведения мониторинга:
Федеральный закон от 31.12.2014 N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации" ("Российская газета", N 1, 12.01.2015);
Указ Президента Российской Федерации от 01.12.2016 N 642 "О Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 05.12.2016, N 49, ст. 6887);
Постановление Правительства Российской Федерации от 31.07.2015 N 779 "О промышленных кластерах и специализированных организациях промышленных кластеров" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 10.08.2015, N 32, ст. 4768);
Постановление Правительства Российской Федерации от 04.08.2015 N 794 "Об индустриальных (промышленных) парках и управляющих компаниях индустриальных (промышленных) парков" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 17.08.2015, N 33, ст. 4827);
Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 305 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие фармацевтической и медицинской промышленности" на 2013 - 2020 годы" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 05.05.2014, N 18 (часть I), ст. 2152);
Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 328 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 05.05.2014, N 18 (часть IV), ст. 2173);
Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 303 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие авиационной промышленности на 2013 - 2025 годы" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 12.05.2014, N 19, ст. 2413);
Постановление Правительства Российской Федерации от 16.05.2016 N 425-8 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие оборонно-промышленного комплекса" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 30.05.2016, N 22, ст. 3207);
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 05.12.2016 N 2592-р "Об утверждении Стратегии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции в Российской Федерации на период до 2020 года и плановый период до 2025 года" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 12.12.2016, N 50, ст. 7159);
Закон Воронежской области от 05.05.2015 N 47-ОЗ "О промышленной политике в Воронежской области" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 07.05.2015);
Закон Воронежской области от 05.06.2006 N 43-ОЗ "О технопарках в Воронежской области" ("Коммуна", N 84-85, 08.06.2006);
Закон Воронежской области от 02.03.2016 N 01-ОЗ "Об индустриальных (промышленных) парках и промышленных кластерах на территории Воронежской области" (Информационная система "Портал Воронежской области в сети Интернет" http://www.govvrn.ru, 03.03.2016);
Закон Воронежской области от 27.11.2003 N 62-ОЗ "О налоге на имущество организаций" ("Коммуна", N 181, 29.11.2003);
Закон Воронежской области от 07.07.2006 N 67-ОЗ "О государственной (областной) поддержке инвестиционной деятельности на территории Воронежской области" ("Коммуна", N 107, 13.07.2006);
Закон Воронежской области от 06.10.2011 N 133-ОЗ "Об инновационной политике Воронежской области" ("Молодой коммунар", N 112, 08.10.2011);
Закон Воронежской области от 20.12.2018 N 168-ОЗ "О Стратегии социально-экономического развития Воронежской области на период до 2035 года" (информационная система "Портал Воронежской области в сети Интернет" https://www.govvrn.ru, 21.12.2018, официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 21.12.2018);
(абзац в редакции приказа департамента промышленности и транспорта Воронежской области от 25.02.2019 № 62-01-06/56)
указ губернатора Воронежской области от 09.09.2015 N 363-у "О совете по промышленной политике Воронежской области" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 11.09.2015);
указ губернатора Воронежской области от 31.12.2008 N 218-у "Об утверждении Регламента взаимодействия исполнительных органов Воронежской области" ("Молодой коммунар", N 7, 27.01.2009);
постановление правительства Воронежской области от 29.12.2018 N 1244 "Об утверждении Положения о департаменте промышленности и транспорта Воронежской области" (официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.govvrn.ru, 18.01.2019);
(абзац в редакции приказа департамента промышленности и транспорта Воронежской области от 25.02.2019 № 62-01-06/56)
постановление правительства Воронежской области от 30.10.2015 N 840 "Об утверждении государственной программы Воронежской области "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" (Информационная система "Портал Воронежской области в сети Интернет" http://www.govvrn.ru, 05.11.2015);
постановление администрации Воронежской области от 14.12.2006 N 1028 "Об организации и развитии технопарков в Воронежской области" ("Молодой коммунар", N 141, 19.12.2006);
постановление правительства Воронежской области от 17.06.2016 N 423 "О специальных инвестиционных контрактах" (Информационная система "Портал Воронежской области в сети Интернет" http://www.govvrn.ru, 21.06.2016);
приказ департамента экономического развития Воронежской области от 27.04.2017 N 51-13-09/77-О "О порядке создания и функционирования индустриальных (промышленных) парков на территории Воронежской области" (Информационная система "Портал Воронежской области в сети Интернет" http://www.govvrn.ru, 22.05.2017);
приказ департамента промышленности Воронежской области от 23.08.2016 N 62-01-06/123 "О реализации отдельных положений Закона Воронежской области от 05.06.2006 N 43-ОЗ "О технопарках в Воронежской области" (Информационная система "Портал Воронежской области в сети Интернет" http://www.govvrn.ru, 06.09.2016);
приказ департамента промышленности Воронежской области от 23.08.2016 N 62-01-06/124 "О комиссии по формированию и развитию технопарков в Воронежской области" (Информационная система "Портал Воронежской области в сети Интернет" http://www.govvrn.ru, 06.09.2016).
2. Порядок проведения мониторинга и взаимодействия
с органами исполнительной власти Воронежской области
Процесс мониторинга включает:
а) сбор и обработку сведений, характеризующих развитие промышленности Воронежской области;
б) сбор и обработку информации по статистическим и другим показателям развития промышленности Воронежской области;
в) анализ полученных сведений и показателей, выявление связей между состоянием развития промышленности и предоставляемыми в соответствии с законодательством Российской Федерации и Воронежской области мерами стимулирования;
г) оценку эффективности мер государственной (областной) политики в сфере промышленности, установление причин и условий, обуславливающих невыполнение или способствующих достижению плановых (прогнозных) значений показателей;
д) разработку предложений по реализации конкретных мероприятий, необходимых для обеспечения повышения эффективности мер государственной (областной) политики в сфере промышленности.
Информационные источники ведения мониторинга:
официальная статистика;
сведения, предоставляемые органами местного самоуправления, предприятиями и организациями Воронежской области (по согласованию);
данные выборочных социологических опросов среди предпринимателей.
Направления осуществления мониторинга:
1) Мониторинг состояния и развития промышленности (роль промышленности в экономике Воронежской области; место Воронежской области по показателям развития промышленности среди субъектов Российской Федерации; отраслевая и территориальная структура промышленного комплекса Воронежской области; основные показатели, характеризующие макроэкономические, институциональные условия, ресурсную обеспеченность осуществления деятельности в сфере промышленности, условия бизнес-среды и инфраструктуры);
2) Мониторинг предоставления мер стимулирования деятельности в сфере промышленности (финансовой, информационно-консультационной поддержки, поддержки научно-технической деятельности и инновационной деятельности в сфере промышленности, поддержки развития кадрового потенциала, поддержки внешнеэкономической деятельности; в отношении промышленных кластеров, технопарков, субъектов деятельности в сфере промышленности, использующих объекты промышленной инфраструктуры, находящиеся в составе индустриального (промышленного) парка; мониторинг и контроль исполнения инвесторами обязательств по заключенным с ними специальным инвестиционным контрактам).
Система показателей мониторинга состояния и развития промышленности приведена в таблице 1. По показателям, имеющим наиболее значимый вклад в достижение макроэкономических итогов регионального развития, организуется ежемесячное наблюдение в разрезе субъектов деятельности в сфере промышленности по форме, приведенной в приложении 2 к настоящему Положению.
Мониторинг предоставления мер стимулирования деятельности в сфере промышленности осуществляется в рамках ежеквартального мониторинга выполнения Планов реализации государственных программ и ежегодной оценки эффективности реализации государственных программ (таблица 2).
Мониторинг предоставления мер стимулирования деятельности в сфере промышленности осуществляется во взаимодействии с исполнительными органами государственной власти Воронежской области, реализующими отдельные мероприятия в сфере стимулирования развития промышленности и инфраструктуры развития промышленности в рамках государственных программ Воронежской области.
Структурным подразделением ДП ВО, ответственным за организацию и ведение мониторинга, является отдел стратегического планирования и аналитической работы ДП ВО.
Структурные подразделения и подведомственные учреждения ДП ВО в пределах их компетенции осуществляют оперативный контроль за степенью достижения показателей мониторинга, обеспечивают формирование информации и ее представление в отдел стратегического планирования и аналитической работы ДП ВО.
Значения показателей при проведении мониторинга формируются нарастающим итогом по состоянию на конец отчетного периода.
3. Ежегодный доклад о состоянии и развитии промышленности
Воронежской области
Результаты мониторинга используются при подготовке ежегодного доклада о состоянии и развитии промышленности Воронежской области (далее - доклад) в соответствии с подпунктом 2.2.8 пункта 2.2 раздела 2 Положения о совете по промышленной политике Воронежской области, утвержденного указом губернатора Воронежской области от 09.09.2015 N 363-у "О совете по промышленной политике Воронежской области".
Доклад состоит из текстовой части и приложений в виде таблиц.
Структура доклада приведена в приложении 3 к настоящему Положению.
Структурным подразделением ДП ВО, ответственным за подготовку доклада, является отдел стратегического планирования и аналитической работы департамента.
Структурные подразделения и подведомственные учреждения ДП ВО в пределах их компетенции обеспечивают формирование информации и ее представление в отдел стратегического планирования и аналитической работы.
Подготовка доклада осуществляется во взаимодействии с исполнительными органами государственной власти Воронежской области, исполняющими отдельные функции в сфере развития промышленности и инфраструктуры развития промышленности, поддержки инвестиционной и инновационной деятельности, малого и среднего предпринимательства, стратегического планирования (таблица 3), а также с органами местного самоуправления Воронежской области, предприятиями и организациями, объединениями предпринимателей.
Таблица 1 - Мониторинг состояния и развития промышленности
N п/п
Показатели (наименование и единицы измерения)
Периодичность наблюдения, информационный источник
Структуризация и детализация. Сравнительный анализ
1
Показатели, характеризующие макроэкономические условия осуществления деятельности в сфере промышленности
1.1
Индекс промышленного производства (в процентах к соответствующему периоду предыдущего года)
Ежемесячно
Росстат
По видам экономической деятельности.
В сравнении со средними показателями по Российской Федерации и показателями других субъектов Российской Федерации
1.2
Индекс цен производителей промышленных товаров
Ежемесячно
Росстат
По видам экономической деятельности.
В сравнении со средними показателями по Российской Федерации
1.3
Оборот организаций (рублей, в процентах к соответствующему периоду предыдущего года)
Ежемесячно
Росстат
По видам экономической деятельности.
По муниципальным районам и городским округам Воронежской области
1.4
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг (рублей, в процентах к соответствующему периоду предыдущего года)
Ежемесячно
Росстат
По видам экономической деятельности.
По муниципальным районам и городским округам Воронежской области
2
Показатели, характеризующие институциональные условия
2.1
Число предприятий (единиц, в процентах к соответствующему периоду предыдущего года)
Ежегодно
Росстат
По видам экономической деятельности
2.2
Показатели работы малых предприятий:
2.2.1
Число предприятий (единиц, в процентах к соответствующему периоду предыдущего года)
Ежегодно
Росстат
По видам экономической деятельности.
По вкладу в общее количество предприятий Воронежской области
2.2.2
Среднесписочная численность (без внешних совместителей) (человек, в процентах к соответствующему периоду предыдущего года)
Ежегодно
Росстат
По видам экономической деятельности.
По вкладу в общий объем среднесписочной численности по Воронежской области
2.2.3
Оборот организаций (рублей, в процентах к соответствующему периоду предыдущего года)
Ежегодно
Росстат
По видам экономической деятельности.
По вкладу в общий объем оборота организаций Воронежской области
2.3
Показатели работы средних предприятий:
2.3.1
Среднесписочная численность (без внешних совместителей) (человек, в процентах к соответствующему периоду предыдущего года)
Ежегодно
Росстат
По видам экономической деятельности.
По вкладу в общий объем среднесписочной численности по Воронежской области
2.3.2
Оборот организаций (рублей, в процентах к соответствующему периоду предыдущего года)
Ежегодно
Росстат
По видам экономической деятельности.
По вкладу в общий объем оборота организаций Воронежской области
2.4
Число индивидуальных предпринимателей (единиц, в процентах к соответствующему периоду предыдущего года)
Ежегодно
Росстат
По видам экономической деятельности
3
Показатели, характеризующие ресурсную обеспеченность
3.1
Наличие основных фондов на конец года (рублей)
Ежегодно
Росстат
По видам экономической деятельности
3.2
Коэффициент обновления основных фондов (процентов)
Ежегодно
Росстат
По видам экономической деятельности
3.3
Износ основных фондов (процентов)
Ежегодно
Росстат
По видам экономической деятельности
3.4
Поступление налогов и сборов в бюджетную систему (рублей)
Ежеквартально
УФНС по Воронежской области
По видам экономической деятельности.
По видам налогов и сборов.
По вкладу в показатели поступления налогов и сборов по Воронежской области
3.5
Сальдированный финансовый результат по видам экономической деятельности (прибыль, убыток (-) до налогообложения)
Ежемесячно
Росстат
По видам экономической деятельности
3.6
Среднемесячная начисленная заработная плата (рублей, в процентах к соответствующему периоду предыдущего года)
Ежемесячно
Росстат
По видам экономической деятельности.
В процентах к среднемесячной заработной плате по Воронежской области
3.7
Среднесписочная численность работников без внешних совместителей (человек, в процентах к соответствующему периоду предыдущего года)
Ежемесячно
Росстат
По видам экономической деятельности.
По вкладу в численность работников по Воронежской области
3.8
Общее число замещенных рабочих мест, являющееся суммой численности работников списочного состава, совместителей и работников, выполнявших работы по договорам гражданско-правового характера (человек, в процентах к соответствующему периоду предыдущего года)
Ежемесячно
Росстат
По видам экономической деятельности.
По вкладу в общее число замещенных рабочих мест по Воронежской области
4
Показатели, характеризующие условия бизнес-среды и инфраструктуры
4.1
Инвестиции в основной капитал (рублей, в процентах к соответствующему периоду предыдущего года)
Ежеквартально
Росстат
По видам экономической деятельности:
по крупным и средним предприятиям;
по малым предприятиям.
По вкладу в общий объем инвестиций в основной капитал Воронежской области
4.2
Удельный вес организаций, осуществлявших инновационную деятельность, в общем числе обследованных организаций (процентов)
Ежегодно
Росстат
По видам экономической деятельности
4.3
Удельный вес организаций, осуществлявших технологические инновации, в общем числе обследованных организаций (процентов)
Ежегодно
Росстат
По видам экономической деятельности
4.4
Количество поданных патентных заявок и выданных патентов базовым организациям и резидентам технопарков (единиц)
Ежегодно
ДП ВО
Роспатент
По технопаркам.
По вкладу технопарков в общее количество поданных заявок и выданных патентов по Воронежской области
4.5
Количество резидентов технопарков (единиц, в процентах к соответствующему периоду предыдущего года)
Ежегодно
ДП ВО
По технопаркам
4.6
Среднесписочная численность работников резидентов технопарков (человек, в процентах к соответствующему периоду предыдущего года)
Ежегодно
ДП ВО
Росстат
По технопаркам.
По вкладу технопарков в среднесписочную численность работников по Воронежской области
4.7
Объем инновационной продукции, отгруженной базовыми организациями и резидентами технопарков (рублей, в процентах к соответствующему периоду предыдущего года)
Ежегодно
ДП ВО
Росстат
По технопаркам.
По вкладу технопарков в общий объем инновационной продукции Воронежской области
Таблица 2 - Мониторинг предоставления мер стимулирования деятельности в сфере промышленности в рамках государственных программ Воронежской области
N п/п
Направления мониторинга
Количественная и качественная оценка предоставленных мер стимулирования
Объем мер стимулирования, млн. рублей
Информация о реализации программных мероприятий
1
Мониторинг финансовой поддержки в форме субсидий из областного бюджета
2
Мониторинг финансовой поддержки в форме налоговых льгот, предоставленных промышленным организациям
3
Мониторинг информационно-консультационной поддержки
4
Мониторинг поддержки научно-технической деятельности и инновационной деятельности в сфере промышленности
5
Мониторинг поддержки развития кадрового потенциала
6
Мониторинг поддержки внешнеэкономической деятельности
7
Мониторинг мер стимулирования в отношении промышленных кластеров
8
Мониторинг мер стимулирования в отношении субъектов деятельности в сфере промышленности, использующих объекты промышленной инфраструктуры, находящиеся в составе индустриальных (промышленных) парков
9
Мониторинг и контроль исполнения инвесторами обязательств по заключенным с ними специальным инвестиционным контрактам
Таблица 3 - Направления взаимодействия с исполнительными органами государственной власти Воронежской области при подготовке доклада
N п/п
Раздел доклада
Исполнительные органы государственной власти Воронежской области, с которыми осуществляется взаимодействие при подготовке доклада
1
Отраслевая структура промышленности Воронежской области
1.1
Пищевая и перерабатывающая промышленность
Департамент аграрной политики области
1.2
Строительная индустрия
Департамент строительной политики области
1.3
Издательско-полиграфическая деятельность
Департамент цифрового развития области
(абзац в редакции приказа департамента промышленности и транспорта Воронежской области от 25.02.2019 № 62-01-06/56)
1.4
Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха. Водоснабжение; водоотведение
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики области
1.5
Добыча полезных ископаемых.
Организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений
Департамент природных ресурсов и экологии области
2
Роль малого и среднего предпринимательства в развитии промышленности Воронежской области
Департамент предпринимательства и торговли области
3
Государственная (федеральная, областная) поддержка инвестиционной деятельности
Департамент экономического развития области
4
Государственная (федеральная, областная) поддержка инновационной и научно-технической деятельности
Департамент экономического развития области
5
Развитие индустриальных (промышленных) парков
Департамент экономического развития области
6
Развитие кадрового потенциала
Департамент образования, науки и молодежной политики
Приложение 1
Блок-схема
исполнения государственной функции
"Организация системы мониторинга состояния и развития
промышленности Воронежской области и предоставления мер
стимулирования деятельности в сфере промышленности"
┌─────────────────────────┐ ┌─────────────────────────────┐ ┌──────────────────────────────┐
│ Система показателей │/└┤ СИСТЕМА ДОКУМЕНТОВ ├┘\│ Система мер стимулирования │
│ состояния и развития │\┌┤СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ├┐/│ деятельности в сфере │
│ промышленности области │ │ В СФЕРЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ │ │ промышленности │
└─────┬────────────┬──────┘ └───────┬────────────┬────────┘ └─────────┬────────────┬───────┘
─┘ анализ └─ ─┘планирование└─ ─┘ контроль └─
\ / \ / \ /
\ / \ / \ /
\ / \ / \ /
\/ \/ \/
┌─────────────────────────┐ ┌─────────────────────────────┐ ┌──────────────────────────────┐
│ Мониторинг состояния │ │ Приказ департамента │ │ Мониторинг предоставления │
│и развития промышленности│ │ промышленности области │ │ мер стимулирования │
│ │ │ "Об утверждении Положения о │ │ деятельности в сфере │
│ │/└┤системе мониторинга состояния├┘\│ промышленности (в рамках │
│ │\┌┤ и развития промышленности ├┐/│ реализации госпрограмм) │
│ │ │ Воронежской области и │ │ │
│ │ │ предоставления мер │ │ │
│ │ │ стимулирования деятельности │ │ │
│ │ │ в сфере промышленности" │ │ │
└───────────┬┬────────────┘ └─────────────┬┬──────────────┘ └──────────────┬┬──────────────┘
\/ \/ \/
┌─────────────────────────┐ ┌─────────────────────────────┐ ┌──────────────────────────────┐
│ Служебная записка │ │ЕЖЕГОДНЫЙ ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ │ │Ежеквартальный мониторинг │
│руководителю департамента│ │ И РАЗВИТИИ ПРОМЫШЛЕННОСТИ │ │выполнения Планов реализации │
│ промышленности области -├┘\│ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ - │/└┤государственных программ │
│ ежеквартально до 20-го ├┐/│ до 25 мая, следующего │\┌┤- до 25-го числа месяца, │
│ числа второго месяца, │ │ за отчетным годом │ │следующего за окончанием │
│ следующего за отчетным │ └─────────────────────────────┘ │отчетного периода. │
│ периодом │ /\ │Ежегодная оценка эффективности│
│ │ / \ │реализации государственных │
│ │ ─┐ ┌─ │программ - до 25 марта года, │
│ │ /└─────────────┘ └────────────┘\ │следующего за окончанием │
│ │/ координация \│отчетного года. │
│ │\ /│Оценка эффективности │
│ │ \┌─────────────┐ ┌────────────┐/ │решений о предоставлении │
│ │ ─┘ └─ │мер государственной │
│ │ \ / │поддержки │
└─────────────────────────┘ \/ └──────────────────────────────┘
┌────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ УЧАСТНИКИ СИСТЕМЫ МОНИТОРИНГА │
│ ИОГВ области, исполняющие отдельные функции в сфере развития промышленности │
│ и инфраструктуры развития промышленности, поддержки инвестиционной и инновационной │
│ деятельности, стратегического планирования. Органы местного самоуправления │
│ Воронежской области. Предприятия и организации. Объединения предпринимателей. │
│ Совет по промышленной политике при губернаторе области │
└────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Приложение 2
Форма
ведения ежемесячного мониторинга в разрезе предприятий
Наименование и организационно-правовая форма предприятия
Виды экономической деятельности (ОКВЭД)
Юридический адрес, местонахождение
Сведения о мерах государственной (областной) поддержки
Прочие сведения о предприятии (системообразующее или градообразующее, предприятие регионального значения, крупнейший налогоплательщик, участник кластера, резидент технопарка, индустриального (промышленного) и др.)
Показатели
Ед. изм.
За отчетный период
За аналогичный период прошлого года
Темп роста, в %
Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами (фактически произведено продукции - для МП и ИП) - всего,
тыс. руб.
в том числе по видам продукции
(в натуральном или стоимостном выражении):
-
-
-
Объем инвестиций в основной капитал
тыс. руб.
Среднесписочная численность сотрудников
чел.
Среднемесячная заработная плата
руб.
Объем налоговых платежей в консолидированный бюджет Воронежской области - всего
тыс. руб.
Приложение 3
Структура
ежегодного доклада о состоянии и развитии промышленности
Воронежской области
Раздел 1
Информация о состоянии промышленности Воронежской области по итогам отчетного года
1.1
Вклад промышленности в экономику Воронежской области
1.2
Отраслевая структура промышленности Воронежской области
1.3
Динамика промышленного производства Воронежской области
1.4
Территориальное развитие промышленного комплекса Воронежской области
1.5
Роль малого и среднего предпринимательства в развитии промышленности Воронежской области
1.6
Показатели труда и заработной платы в промышленности Воронежской области
1.7
Инновационный потенциал промышленных предприятий Воронежской области
1.8
Рейтинговые позиции Воронежской области среди субъектов Российской Федерации по показателям развития промышленности
Раздел 2
Государственная политика в сфере развития промышленности Воронежской области
2.1
Информация об уполномоченном органе в сфере развития промышленности Воронежской области
2.2
Государственная (федеральная, областная) поддержка инвестиционной деятельности
2.3
Государственная (федеральная, областная) поддержка инновационной и научно-технической деятельности, в том числе развитие технопарков
2.4
Развитие кадрового потенциала
2.5
Развитие промышленных кластеров
2.6
Развитие индустриальных (промышленных) парков
Раздел 3
Перспективы развития промышленности Воронежской области
3.1
Приоритетные направления государственной (областной) политики в сфере развития промышленности Воронежской области в среднесрочной перспективе
3.2
Проекты и мероприятия в сфере государственной поддержки и развития региональной промышленности
Приложения
1
Информация о развитии промышленности на территории городских округов и муниципальных районов Воронежской области
2
Основные показатели развития промышленности Воронежской области за период с 1990 года по отчетный год
3
Информация о предоставлении мер стимулирования деятельности в сфере промышленности в рамках государственных программ Воронежской области
4
Информация о привлечении средств федерального бюджета для предоставления мер стимулирования деятельности в сфере промышленности Воронежской области
5
Ведущие промышленные предприятия Воронежской области
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 04.01.2019 |
Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, 090.010.010 Общие положения |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: