ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ «ИНФОРМИРОВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ О ВОЗНИКНОВЕНИИ ИЛИ ОБ У...



МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

от 14 июля 2009 года №45

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ «ИНФОРМИРОВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ О ВОЗНИКНОВЕНИИ ИЛИ ОБ УГРОЗЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ИНФЕКЦИОННЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ И МАССОВЫХ НЕИНФЕКЦИОННЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ (ОТРАВЛЕНИЙ), О СОСТОЯНИИ СРЕДЫ ОБИТАНИЯ И ПРОВОДИМЫХ САНИТАРНО-ПРОТИВОЭПИДЕМИЧЕСКИХ (ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ) МЕРОПРИЯТИЯХ, О РАСПРОСТРАНЕННОСТИ СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ И ЗАБОЛЕВАНИЙ, ПРЕДСТАВЛЯЮЩИХ ОПАСНОСТЬ ДЛЯ ОКРУЖАЮЩИХ, ОБ ОБСТАНОВКЕ В ЗОНЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ И О ПРИНИМАЕМЫХ МЕРАХ»

В соответствии с Положением о министерстве здравоохранения Хабаровского края, утвержденным постановлением Правительства Хабаровского края от 26 июля 2007 г. № 149-пр, в целях реализации Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан и повышения эффективности деятельности министерства здравоохранения края

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент министерства здравоохранения Хабаровского края по исполнению государственной функции «Информирование населения Хабаровского края о возникновении или об угрозе возникновения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), о состоянии среды обитания и проводимых санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятиях, о распространенности социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах».

2. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя министра здравоохранения Хабаровского края Гандурову Е.Г.

Министр

А.В. Витько

Утверждён

Приказом министерства

здравоохранения Хабаровского

края от 14.07.2009 №45

Административный регламент

министерства здравоохранения Хабаровского края по исполнению государственной функции «Информирование населения Хабаровского края о возникновении или об угрозе возникновения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), о состоянии среды обитания и проводимых санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятиях, о распространенности социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах».

1. Общие положения

1.1. Административный регламент министерства здравоохранения Хабаровского края по исполнению государственной функции «Информирование населения Хабаровского края о возникновении или об угрозе возникновения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), о состоянии среды обитания и проводимых санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятиях, о распространенности социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах» (далее - Регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) министерства здравоохранения Хабаровского края при осуществлении им полномочий по информированию населения о возникновении или об угрозе возникновения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), о состоянии среды обитания и проводимых санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятиях, о распространенности социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах.

1.2. Исполнение Регламента осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 года;

- Гражданским кодексом Российской Федерации;

- Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года (ред. от 30.12.2008);

- Законом Российской Федерации «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации» от 28 июня 1991 года № 1499-1 (ред. от 23.07.2008);

- Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ;

- Федеральным законом «О персональных данных» от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ;

- Федеральным законом «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27 июля 2007 года № 149-ФЗ;

- Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 02 декабря 1999 года № 429 «О порядке предоставления информации»;

- Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 19 октября 2007 года № 656 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по исполнению государственной функции по информированию органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и населения о санитарно-эпидемиологической обстановке и о принимаемых мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения»;

- Постановлением Правительства Хабаровского края от 26 июля 2007 года №149-пр (ред. от 02.10.2008) «Об утверждении Положения о министерстве здравоохранения Хабаровского края»;

- Постановлением Губернатора Хабаровского края от 03 апреля 2006 года №79 «Об обеспечении своевременного информирования населения о возникновении или об угрозе возникновения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), о состоянии среды обитания и проводимых санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятиях»;

- Приказом министерства здравоохранения Хабаровского края от 16 августа 2006 года № 256 «О реализации постановления Губернатора Хабаровского края от 03.04.2006 №79».

1.3. Регламент исполняется Министерством здравоохранения Хабаровского края.

1.4. Исполнение Регламента включает в себя следующие административные процедуры:

а) информирование населения края о возникновении или об угрозе возникновения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), о состоянии среды обитания и проводимых санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятиях;

б) информирование населения о распространенности социально-значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих;

в) информирование населения об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения Регламента.

Население, индивидуальные предприниматели, юридические лица в соответствии с законодательством получают информацию о возникновении или об угрозе возникновения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), о состоянии среды обитания и проводимых санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятиях, о распространенности социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах через средства массовой информации: радио, телевидение, печать, на сайте министерства здравоохранения Хабаровского края.

Информация о местонахождении министерства здравоохранения Хабаровского края: 680000, г.Хабаровск, ул.Фрунзе 72, тел. (4212) 32-66-29, e-mail www.zdrav.khv.ru. Сведения о местонахождении органов управления здравоохранения муниципальных образований Хабаровского края, контактные телефоны, адреса электронной почты прилагаются (Приложение 1).

2.2. Сроки исполнения Регламента.

2.2.1. Информирование населения края о состоянии среды обитания, проводимых санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятиях, о распространённости социально-значимых заболеваний проводится не реже 1 раза в год, а также по мере необходимости.

2.2.2. Информирование населения края о возникновении или угрозе возникновения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), о распространенности заболеваний, представляющих опасность для окружающих, об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах осуществляется своевременно с момента получения информации министерством здравоохранения Хабаровского края.

2.3. Принципами исполнения Регламента являются достоверность, полнота, доступность информации, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

2.4. Исполнение Регламента министерством здравоохранения Хабаровского края является бесплатным для населения.

3. Административные процедуры.

3.1. Юридические факты, являющиеся основанием для исполнения Регламента:

3.1.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для информирования населения о возникновении или об угрозе возникновения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), является поступление в министерство здравоохранения Хабаровского края от руководителей органов управления здравоохранения муниципальных образований, ГУЗ «Хабаровский территориальный центр медицины катастроф» МЗ ХК, территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю (далее - Территориальное управление), информации о возникновении чрезвычайной ситуации санитарно-эпидемиологического характера.

По данному факту в министерстве здравоохранения Хабаровского края назначается оперативный дежурный из числа сотрудников управления организации лечебно-профилактической помощи населению.

3.1.2. Юридическими фактами, являющимися основанием для информирования населения о проводимых и (или) планируемых санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятиях, в том числе об ограничительных, являются:

- возникновение оснований для введения (отмены) ограничительных мероприятий;

- проведение (планирование проведения) санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий на территории Хабаровского края или муниципального образования.

3.1.3. Юридическим фактом, являющимся основанием для информирования населения о распространенности социально-значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, является:

- состояние заболеваемости населения социально-значимыми заболевания ми, определёнными перечнем, установленным Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих»;

- повышение (снижение) уровня заболеваемости населения социально-значимыми заболеваниями по сравнению с прошлым годом;

- установление факта выявления заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

3.1.4. Юридическим фактом, являющимся основанием для информирования населения об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах, является получение информации о чрезвычайной ситуации в министерство здравоохранения Хабаровского края от ГУЗ «Хабаровский территориальный центр медицины катастроф» МЗ ХК.

По данному факту в министерстве здравоохранения Хабаровского края назначается оперативный дежурный из числа сотрудников управления организации лечебно-профилактической помощи населению.

3.2. Должностными лицами, ответственными за информирование населения о возникновении или об угрозе возникновения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), о состоянии среды обитания и проводимых санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятиях, о распространенности социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах, являются:

- министр здравоохранения Хабаровского края:

- первый заместитель министра здравоохранения Хабаровского края;

- начальник управления организации лечебно-профилактической помощи
населению;

- руководители краевых государственных учреждений здравоохранения.

3.3. Исполнение Регламента осуществляется министерством здравоохранения Хабаровского края в следующих формах и в сроки:

3.3.1. В плановом порядке в течение трёх дней с момента предоставления информации об инфекционной заболеваемости, о санитарно-эпидемиологической обстановке в крае, проводимых санитарно-эпидемиологических и профилактических мероприятиях управление организации лечебно-профилактической помощи населению готовит пресс-релиз, управление кадровой политики, информационно-аналитической работы и контроля отправляет его в Комитет по печати, полиграфической промышленности и телерадиовещанию Правительства Хабаровского края для размещения его в средствах массовой информации.

3.3.2. В случае поступления из Территориального управления в министерство здравоохранения сообщения о выявлении на территории Хабаровского края заболевания, представляющего опасность для окружающих или с момента получения от главных специалистов отдела развития специализированных видов медицинской помощи сообщения о повышении уровня заболеваемости населения социально-значимыми заболеваниями, оно регистрируется в течение 1 часа в программе электронного документооборота министерства здравоохранения специалистом министерства, ответственным за регистрацию документов, с присвоением входящего номера и передаётся министру здравоохранения Хабаровского края (в его отсутствие - иным должностным лицам ответственными за информирование населения о распространенности социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих).

Министр здравоохранения Хабаровского края в течение 3 часов с момента получения сообщения принимает решение об информировании населения о распространённости социально-значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих и передаёт сообщение начальнику управления организации лечебно-профилактической помощи населению (или, в отсутствие начальника управления организации лечебно-профилактической помощи населению - его заместителям) для подготовки необходимого информационного сообщения.

Начальник управления организации лечебно-профилактической помощи населению министерства здравоохранения Хабаровского края в течение 3 часов с момента принятия министром здравоохранения решения об информировании населения о распространённости социально-значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, готовит соответствующее информационное сообщение (пресс-релиз) для населения и передаёт его министру здравоохранения Хабаровского края на утверждение.

Министр здравоохранения Хабаровского края в течение 1 часа утверждает информационное сообщение (пресс-релиз) и передаёт его в управление кадровой политики, информационно-аналитической работы и контроля.

Управление кадровой политики, информационно-аналитической работы и контроля отправляет в Комитет по печати, полиграфической промышленности и телерадиовещанию Правительства Хабаровского края пресс-релиз для размещения его в средствах массовой информации.

Блок-схема организации исполнения министерством здравоохранения Хабаровского края Регламента, прилагается (Приложение 2).

3.4. Права и обязанности должностных лиц по информированию населения о возникновении или об угрозе возникновения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), о состоянии среды обитания и проводимых санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятиях, о распространенности социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах, устанавливаются должностными регламентами, утверждаемыми в соответствии с действующим законодательством.

4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

4.1. Текущий контроль за своевременным исполнением министерством здравоохранения Хабаровского края Регламента осуществляется руководителями структурных подразделений министерства, в установленном должностными регламентами порядке.

4.2. Дополнительной формой контроля за совершением действий по исполнению Регламента является представление ежедневного доклада должностного лица министерства здравоохранения Хабаровского края, назначенного оперативным дежурным при возникновении чрезвычайных ситуаций, в том числе санитарно-эпидемиологического характера, министру здравоохранения Хабаровского края (или, в его отсутствие - первому заместителю министра здравоохранения Хабаровского края, начальнику управления организации лечебно-профилактической помощи населению) о происшествиях за истекшие сутки, принятых по ним мерах и результатах реализации решений.

4.3. Результатом действия по исполнению Регламента является доведение соответствующего информационного сообщения до населения, а также организация и обеспечение соответствующих защитных мер, связанных с конкретной ситуацией.

Сведения о выполненных действиях фиксируется в отчётных (справочных) данных министерства здравоохранения Хабаровского края.

4.4. Должностные лица, указанные в пункте 3.2 настоящего Регламента, обязаны организовывать и контролировать регулярное представление в средствах массовой информации Хабаровского края материалов о санитарно-эпидемиологической обстановке, о проводимых и (или) планируемых санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятиях, в том числе об ограничительных.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемых ими решений при исполнении государственной функции

5.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение Регламента должностные лица, указанные в пункте 3.2 настоящего Регламента, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.2. Действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения Регламента, могут быть обжалованы заинтересованными лицами в вышестоящие органы или в судебном порядке.

5.3. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений определяется федеральным и краевым законодательством.

5.4. Порядок судебного обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения Регламента, определяется законодательством Российской Федерации.

Приложение 1

к регламенту, утверждённому

приказом министерства

здравоохранения

Хабаровского края

от 14.07.2009 №45

Перечень

органов управления здравоохранения муниципальных образований Хабаровского края

№ п/п

Наименование органа управления здравоохранения

Место нахождения

Телефон, адрес электронной почты

1

Управление здравоохранения администрации города Хабаровска

680000, г.Хабаровск, пер. Топографический, 9

(4212)42-08-61 gorzdrav@mayor.kht.ru

2

Отдел здравоохранения администрации города Комсомольска-на-Амуре

681000, Хабаровский край, г.Комсомольск-на-Амуре, ул. Красноармейская, 3

(8-4217)54-50-00 otd_zdraw@kmscom.ru

3

Отдел здравоохранения администрации Амурского муниципального района

682640, г.Амурск, пр.Мира, 19

(8.42142) 2-05-29 zdravotd@mail. amursk .ru

4

МУЗ Центральная районная больница Аяно-Майского муниципального района

682571, с. Аян, ул.Пиковая, 7

(8-42147)2-11-79 crb@aj№.kht.ru

5

Отдел здравоохранения администрации Бикинского муниципального района

682970, г.Бикин, пер.Советский, 2

(8-42155) 2-20-60 zdo-rovye bik@bk№.kht.ru, bi-ki№ adm@bk№.kht.ru

6

Отдел здравоохранения администрации Ванинского муниципального района

682860, Хабаровский край, п.Ванино, пл. МираД

(8-42137)5-52-16 uprav@admva№.ru

7

Отдел здравоохранения администрации Верхнебуреинского района

682030, Хабаровский край, Верхнебуреинский район, п.Чегдомын, ул.Парковая, 1

(8-42149) 5-16-33 hospit-

al@tgd.kht.ru

8

Отдел здравоохранения администрации Вяземского района

682950, Хабаровский край, г.Вяземский, пер.Мирный, 3

(8-42153)3-17-24 vsmc27@vsm.kht.ru

9

Отдел здравоохранения администрации Комсомольского района

681000, г.Комсомольск-на-Амуре, ул.Краснофлотская, 32-6

(8-4217)54-76-90 zdrav _kmr@mai 1. ru

10

Отдел здравоохранения администрации района имени Лазо

682910, п.Переяславка, ул.Октябрьская, 35

(8-42154)2-17-57 zdrav otdel@lazo.khv.ru

11

Отдел здравоохранения администрации Нанайского района

682350, Нанайский район, п. Троицкое-на-Амуре, ул. Пушникова, 10-а

(8-42156)4-11-53 raizdrav@ya№dex .ru

12

Отдел здравоохранения администрации Николаевского района

682439, г.Николаевск-на-Амуре, ул.Воровского, 13

(8-42135)2-24-10 zdravie@№ikol.ru

13

Отдел здравоохранения администрации района имени П. Осипенко

682380, с. им. П.Осипенко, ул.Амгуньская, 43-а

(8-42144)2-17-61 crb__poli№a@rambler.ru

14

Отдел здравоохранения администрации Охотского района

682480, п.Охотск, ул. 40 Лет Победы,

57

(8-42141)9-28-68 hospital@oxt.kht.ru

15

Управление здравоохранения администрации Советско-Гаванского муниципального района

682800, Хабаровский край, г.Советская Гавань, ул. Ленина, 8

(8-42138)4-42-40 uso@mail.sovgav.ru

16

Управление здравоохранения администрации Солнечного муниципального района

682711, Хабаровский край, р.п.Солнечный, ул.Ленина, 23

(8-42146)2-30-58 zdravoohr@mai 1. ru

17

МУЗ «Центральная районная больница» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края

682560, с.Чумикан, ул.Таранца, 36

(8-42143)9-11-22 serdce@tmk.kht.ru

18

Управление здравоохранения администрации Хабаровского района

680007, г.Хабаровск, ул.Волочаевская, 6

(4212)48-79-12 uprzdor@mail.ru

19

Комитет здравоохранения администрации Ульчского района

682400, Ульчский район, с.Богородское, ул.Пионерская. 24

(8-42151)5-22-46 kom zdrav@bgr.kht.ru

Приложение 2

к Регламенту,

утверждённому приказом

министерства здравоохранения

Хабаровского края

от 14.07.2009 №45

Блок-схема

исполнения министерством здравоохранения Хабаровского края государственной функции «Информированию населения о возникновении или об угрозе возникновения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), о состоянии среды обитания и проводимых санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятиях, о распространенности социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах»

{Рисунок воспроизведению не подлежит}