Об утверждении Административного регламента Министерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на выброс вредн...



МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

1

Утратил силу – приказ Министерства природных ресурсов Забайкальского края от 25.06.2018 № 26-н/п

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И

ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

14.07.2014 г.                                                                                                                               № 12-н/п

г. Чита

Об утверждении Административного регламента Министерства природных ресурсов Забайкальского края по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником

(наименование изложено в редакции Приказа Министерства природных ресурсов Забайкальского края от 29.05.2017 года № 11-н/п)

(Изменения и дополнения:

Приказ Министерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края от 10.03.2015 года № 9-н/п НГР: ru92000201500223

Приказ Министерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края от 12.08.2015 года № 18-н/п НГР: ru92000201500973

Приказ Министерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края от 29.01.2016 года № 1-н/п НГР: ru92000201600087

Приказ Министерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края от 23.05.2016 года № 11-н/п НГР: ru92000201600539

Приказ Министерства природных ресурсов Забайкальского края от 29.05.2017 года № 11-н/п НГР: ru92000201700735)

(слова «Министерство природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края» в соответствующем падеже заменены словами «Министерство природных ресурсов Забайкальского края» в соответствующем падеже по всему тексту в редакции Приказа Министерства природных ресурсов Забайкальского края от 29.05.2017 года № 11-н/п)

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Правительства Забайкальского края от 20 июля 2011 года № 266 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг»  приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства природных ресурсов Забайкальского края по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником.

(пункт 1 изложен в редакции Приказа Министерства природных ресурсов Забайкальского края от 29.05.2017 года № 11-н/п)

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра природных ресурсов Забайкальского края – начальника отдела охраны окружающей среды Н.А.Харченко.

(пункт 2 изложен в редакции Приказа Министерства природных ресурсов Забайкальского края от 29.05.2017 года № 11-н/п)

3. Признать утратившими силу:

- приказ Министерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края от 23 января 2012 года № 2-н/п «Об утверждении Административного регламента Министерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником»;

- приказ Министерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края от 06 августа 2012 года № 27-н/п «О внесении изменений в Административный регламент Министерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником, утвержденный приказом Министерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края от 23 января 2012 года № 2-н/п».

4. Настоящий приказ опубликовать в электронном издании «Эталонный банк правовой информации «Законодательство России», размещенном в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном портале Забайкальского края http://www.e-zab.ru.

Министр природных ресурсов

и промышленной политики

Забайкальского края

О.А.Поляков

УТВЕРЖДЕН

приказом Министерства

природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края

от 14 июля 2014 г. № 12-н/п

Административный регламент

Министерства природных ресурсов Забайкальского края по предоставлению государственной услуги

по выдаче разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником

(наименование изложено в редакции Приказа Министерства природных ресурсов Забайкальского края от 29.05.2017 года № 11-н/п)

1. Общие положения

1.1. Предмет регулирования регламента

1.1.1. Предметом регулирования настоящего регламента является осуществление полномочий по выдаче разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (за исключением радиоактивных веществ) стационарным источником на объектах хозяйственной деятельности (далее – Разрешение), не подлежащих федеральному государственному экологическому контролю.

1.1.2. Настоящим Административным регламентом определяется порядок, сроки и последовательность административных процедур (действий) Министерства природных ресурсов Забайкальского края (далее – Минприроды Забайкальского края) по предоставлению государственной услуги по выдаче Разрешений.

1.2. Круг заявителей

1.2.1. Заявителями в рамках настоящего Регламента являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, находящиеся на объектах хозяйственной и иной деятельности на территории Забайкальского края, не подлежащих федеральному государственному экологическому контролю.

1.2.2. От имени заявителей могут выступать лица, действующие на основании доверенности, оформленной в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

1.3.1. Место нахождения Минприроды Забайкальского края: г. Чита, ул. Чкалова, д. 136.

Почтовый адрес для направления заявлений на выдачу разрешений: Забайкальский край, 672021. г. Чита, ул. Чкалова, д. 136;

Телефоны: 8 (302-2) 32-46-69, 32-47-06;

Факс: 8 (302-2) 32-47-01;

Электронная почта: info@minprir.e-zab.ru, vavrischuk@minprir.e-zab.ru;

Официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: http://www.минприр.забайкальскийкрай.рф;

«График работы Минприроды Забайкальского края:

понедельник - четверг:

пятница:

обеденный перерыв:

выходные дни:

8.45-18.00

8.45-16.45

13.00-14.00

суббота, воскресенье.».

В предпраздничные дни продолжительность времени работы сокращается на 1 час

(пункт 1.3.1 подраздела 1.3 раздела 1 в редакции Приказа Министерства природных ресурсов Забайкальского края от 29.05.2017 года № 11-н/п)

1.3.2. Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется уполномоченными должностными лицами Минприроды Забайкальского края:

по телефону;

по письменным обращениям;

в ходе личного приема;

по электронной почте (при ее наличии).

Консультации представляются бесплатно.

1.3.3. При ответах на телефонные звонки, обращения в форме электронного документа и устные обращения должностные лица подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Во время консультирования необходимо избегать параллельных разговоров.

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности принявшего телефонный звонок.

В случае если должностное лицо, принявшее звонок, не может самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

Должностные лица Минприроды Забайкальского края не осуществляют консультирование заявителей, выходящее за рамки
информирования о процедурах и условиях выдачи разрешений.

Ответы на письменные обращения направляются на бланке Минприроды Забайкальского края за подписью руководителя Минприроды Забайкальского края или лица, официально его замещающего (далее – руководитель Минприроды Забайкальского края), и должны содержать ответы на поставленные вопросы в рамках процедур и условий выдачи Разрешений, а также фамилию, имя, отчество и номер телефона исполнителя.

Ответ направляется заявителю в течение 30 рабочих дней со дня поступления письменного обращения.

Вход в здание Минприроды Забайкальского края оборудуется вывеской с указанием его наименования и графика работы.

Рабочие места должностных лиц, предоставляющих государственную услугу, должны быть оборудованы персональными компьютерами с возможностью доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», печатающими устройствами, копировальной техникой, средствами телефонной связи.

Должностные лица, ответственные за исполнение государственной услуги, обязаны иметь личные нагрудные идентификационные карточки (бейджи) с указанием фамилии, имени, отчества и должности либо таблички аналогичного содержания на рабочих местах.

1.3.4. На информационном стенде по месту нахождения Минприроды Забайкальского края и на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещается следующая информация:

место нахождения, график работы, номера справочных телефонов, адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и электронной почты Минприроды Забайкальского края;

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

перечень должностных лиц Минприроды Забайкальского края, ответственных за выдачу разрешений, с указанием номеров кабинетов и служебных телефонов;

полная версия настоящего Регламента;

перечень документов, которые необходимо представить для выдачи (переоформления) разрешений, выдачи дубликатов разрешений и формы заявлений согласно приложениям № 1 и 2 к настоящему Регламенту;

порядок предоставления государственной услуги в виде блок-схем (приложение № 6 к настоящему Регламенту).

Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размером не менее 14), без исправлений, наиболее важные места рекомендуется выделять другим шрифтом.

1.3.5. Информация о порядке предоставления государственной услуги также размещается в государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг Забайкальского края».

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги

Выдача разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником.

2.2. Наименование органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу

2.2.1. Министерство природных ресурсов Забайкальского края.

2.2.2. Для предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником заявителю необходимо обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный в области охраны окружающей среды, для утверждения нормативов предельно-допустимых выбросов (далее – ПДВ) вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и (или) установления временно-согласованных выбросов (далее – ВСВ). Предоставление государственной услуги по утверждению нормативов ПДВ (установлению ВСВ) вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух осуществляется на бесплатной основе.

2.3. Результат предоставления государственной услуги

Конечным результатом предоставления государственной услуги является выдача разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником или мотивированного отказа в выдаче разрешения.

2.4. Срок предоставления государственной услуги

2.4.1. Общий срок оказания государственной услуги, включая выдачу результатов, не превышает 15 рабочих дней со дня поступления документов, представленных заявителем, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 2.4.2 настоящего Регламента.

2.4.2. Аннулирование, приостановление, возобновление действия разрешения осуществляется в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня получения информации, являющейся основанием для приостановления, аннулирования и возобновления действия разрешения на выбросы.

2.4.3. При подаче заявления заявителем через многофункциональный центр (далее – МФЦ) общий срок предоставления государственной услуги не увеличивается.

2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги

Предоставление государственной услуги по выдаче разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником осуществляется в соответствии с:

Налоговым кодексом Российской Федерации (часть вторая) от 5 августа 2000 года № 117-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 32, ст. 3340, 3341; 2001, № 1, ст. 18; № 23, ст. 2289; № 33, ст. 3413, 3421, 3429; № 49, ст. 4554, 4564; № 53, ст. 5015, 5023; 2002, № 1, ст. 4; № 22, ст. 2026; № 30, ст. 3021, 3027, 3033; № 52, (ч. 1), ст. 5132, ст. 5138; 2003, № 1, ст. 2, 6, 8; № 19, ст. 1749; № 21, ст. 1958; № 22, ст. 2066; № 23, ст. 2174; № 24, ст. 2432; № 26, ст. 2567; № 27, ст. 2700; № 28, ст. 2874, 2879, 2886; № 46, ст. 4435, 4443, 4444; № 50, ст. 4849; № 52, ст. 5030; 2004, № 15, ст. 1342; № 27, ст. 2711, 2713, 2715; № 30, ст. 3083, 3084, 3088; № 31, ст. 3219, 3220, 3222, 3231; № 34, ст. 3517, 3518, 3520, 3522, 3523, 3524, 3525, 3527; № 35, ст. 3607; № 41, ст. 3994; № 45, ст. 4377; № 49, ст. 4840; № 52 (часть I), ст. 5038; 2005, № 1 (часть 1), ст. 9, 29, 30, 31,34, 38; № 21, ст. 1918; № 23, ст. 2201; № 24, ст. 2312; № 25, ст. 2427, 2428, 2429; № 27, ст. 2707, 2710, 2717; № 30, ст. 3101, 3104, 3112, 3117, 3118, 3128, 3129, 3130; № 43, ст. 4350; № 50, ст. 5246; № 52, ст. 5581; 2006, № 1, ст. 12, 16; № 3, ст. 280; № 10, ст. 1065; № 12, ст. 1233; № 23, ст. 2380, 2382; № 27, ст. 2881; № 30, ст. 3295; № 31, ст. 3433, 3436, 3443, 3450, 3452; № 43, ст. 4412; № 45, ст. 4627, 4628, 4629, 4630, 4738,; № 47, ст. 4819; № 50, ст. 5279, 5286; № 52, ст. 5498; 2007, № 1, ст. 7, 20, 31, 39; № 13, ст. 1465; № 21, ст. 2461, 2462, 2463; № 22, ст. 2563, 2564; № 23, ст. 2691; № 31, ст. 3991, 3995, 4013, (прил. 1) (приложения 1 - 7, 10, 12, 16, 19, 22, 25, 28), (прил. 2) (приложения 31, 34 - 35, 37 - 38, 41 - 48); № 45, ст. 5416, 5417, 5432; № 46, ст. 5553, 5554, 5557; № 49, ст. 6045, 6046, 6071; № 50, ст. 6237, 6245, 6246; 2008, № 18, ст. 1942; № 26, ст. 3022; № 27, ст. 3126; № 30, ст. 3577, 3591, 3598, 3611, 3614, 3616; № 42, ст. 4697; № 48, ст. 5500, 5503, 5504, 5519; № 49, ст. 5723, 5749; № 52, ст. 6218, 6219, 6227, 6236, 6237; 2009, № 1, ст. 13, 19, 21, 22, 31; № 11, ст. 1265; № 18, ст. 2147; № 23, ст. 2772, 2775; № 26, ст. 3123; № 29, ст. 3582, 3598, 3602, 3625, 3638, 3639, 3641, 3642; № 30, ст. 3735, 3739; № 39, ст. 4534; № 44, ст. 5171; № 45, ст. 5271; № 48, ст. 5711, 5725, 5726, 5731, 5732, 5733, 5734, 5737; № 51, ст. 6153, 6155; № 52, ст. 6444, 6450, 6455; 2010, N 1, ст. 128; № 15, ст. 1737; № 15, ст. 1746; № 18, ст. 2145; № 19, ст. 2291; № 21, ст. 2524; № 23, ст. 2797; № 25, ст. 3070; № 28, ст. 3553; № 31, ст. 4176, ст. 4186, ст. 4198; № 32, ст. 4298; № 40, ст. 4969; № 45, ст. 5750, ст. 5756; № 46, ст. 5918; № 47, ст. 6034; № 48, ст. 6247,  ст. 6248, ст. 6249, ст. 6250, ст. 6251; 2011, № 1, ст. 7, ст. 9, ст. 21, ст. 37, ст. 1492; № 11, ст. 1494; № 17, ст. 2311, ст. 2318; № 23, ст. 3262; № 24, ст. 3357; № 26, ст. 3652; № 27, ст. 3881; № 29, ст. 4291; № 30 (ч. 1), ст. 4563, ст. 4566, ст. 4575, ст. 4583, ст. 4587, ст. 4593, ст. 4596, ст. 4597, ст. 4606; № 45, ст. 6335; № 47, ст. 6608, ст. 6609, ст. 6609, ст. 6611; № 48, ст. 6729, ст. 6731; № 49 (ч. 1), ст. 7014, ст. 7015, ст. 7016, ст. 7017, ст. 7037, ст. 7043; № 49 (ч. 5), ст. 7061, ст. 7063; № 50, ст. 7347, ст. 7359; 2012, № 10, ст. 1164; № 14, ст. 1545; № 18, ст. 2128; № 19, ст. 2281; № 24, ст. 3066; № 25, ст. 3268; № 26, ст. 3447; № 27, ст. 3587, ст. 3588; № 29, ст. 3980; № 31, ст. 4319, ст. 4322, ст. 4334; № 41, ст. 5526, ст. 5527; № 49, ст. 6747, ст. 6748, ст. 6749, ст. 6750, ст. 6751; № 50 (ч. 5), ст. 6958, ст. 6968; № 53 (ч. 1), ст. 7578, ст. 7584, ст. 7596, ст. 7603, ст. 7604, ст. 7607, ст. 7619;  2013, № 1, ст. 77; № 9, ст. 874; № 14, ст. 1647; № 19, ст. 2321; № 23, ст. 2866, ст. 2888, ст. 2889; № 26, ст. 3207; № 27, ст. 3444; № 30 (Часть I), ст. 4031, ст. 4045, ст. 4046, ст. 4047, ст. 4048, ст. 4049, ст. 4081, ст. 4084; № 40 (часть III), ст. 5033, ст. 5037, ст. 5038, ст. 5039; № 44, ст. 5640, ст. 5645; № 48, ст. 6165; № 49 (часть I), ст. 6335; № 52 (часть I), ст. 6981, ст. 6985);

Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации («Российская газета», 2015, № 49);

{абзац 3 подраздела 2.5 раздела 2 изложен в редакции Приказа Министерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края от 12.08.2015 года № 18-н/п}

Федеральным законом от 04 мая 1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 18, ст. 2222; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 19, ст. 1752; 2006, № 1,

ст. 10; 2008, № 30 (ч. 2), ст. 3616; 2009, № 1, ст. 17; № 1, ст. 21; № 52 (1 ч.), ст. 6450; 2011, № 30 (ч. 1), ст. 4590, ст. 4596; № 48, ст. 6732; 2012, № 26, ст. 3446; 2013, № 30 (Часть I), ст. 4059);

Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 2, ст. 133; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 1 (часть 1), ст. 25; 2005, № 19, ст. 1752; 2006, № 1, ст. 10; № 52 (1 ч.), ст. 5498; 2007, № 7, ст. 834; № 27, ст. 3213; 2008, № 26, ст. 3012; № 29 (ч. 1), ст. 3418; № 30 (ч. 2), ст. 3616; 2009, № 1, ст. 17; № 11, ст. 1261; № 52 (1 ч.), ст. 6450; 2011, № 1, ст. 54; № 29, ст. 4281; № 30 (ч. 1), ст. 4590, ст. 4591, ст. 4596; № 48, ст. 6732; № 50, ст. 7359; 2012, № 26, ст. 3446; 2013, № 11, ст. 1164; № 27, ст. 3477; № 30 (Часть I), ст. 4059; № 52 (часть I), ст. 6971, ст. 6974; 2014, № 11, ст. 1092);

Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060; 2010, № 27, ст. 3410; № 31, ст. 4196; 2012, № 31, ст. 4470; 2013, № 19, ст. 2307; 2013, № 27, ст. 3474);

Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» (Собрание законодательства РФ, 2006, № 31 (1 ч.), ст. 3451; 2009, № 48, ст. 5716; № 52 (1 ч.), ст. 6439; 2010, № 27, ст. 3407; № 31, ст. 4173, ст. 4196; № 49, ст. 6409; № 52 (ч. 1), ст. 6974; 2011, № 23, ст. 3263;  № 31, ст. 4701; 2013, № 14, ст. 1651; № 30 (Часть I), ст. 4038);

Федеральным законом от 09 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 7, ст. 776; 2011, № 29, ст. 4291; 2013, № 23, ст. 2870; 2013, № 51, ст. 6686; № 52 (часть I), ст. 6961);

Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179; 2011, № 15, ст. 2038; 2011, № 27, ст. 3880; 2011, № 29, ст. 4291; 2011, № 30 (ч. 1), ст. 4587; 2011, № 49 (ч. 5), ст. 7061; 2011, № 27, ст. 3873);

постановлением Правительства Российской Федерации от 02 марта 2000 года № 183 «О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 11, ст. 1180; 2007, № 17, ст. 2045; 2009, № 18 (2 ч.), ст. 2248; 2011, № 9, ст. 1246; 2012, № 37, ст. 5002; 2013, № 24, ст. 2999);

положением о Министерстве природных ресурсов Забайкальского края, утвержденным постановлением Правительства Забайкальского края от 27 декабря 2016 года № 503 («Официальный интернет-портал правовой информации» (www.pravo.gov.ru) 30.12.2016 г.);

(абзац 11 подраздела 2.5 в редакции Приказа Министерства природных ресурсов Забайкальского края от 29.05.2017 года № 11-н/п)

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем

2.6.1. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем.

2.6.1.1. Для выдачи Разрешения:

- письменное заявление, оформленное в соответствии с приложением № 1 к настоящему Регламенту, с описью представляемых материалов;

- согласие на обработку персональных данных, оформленное в соответствии с приложением № 3 к настоящему Регламенту, в случае, если заявителем является индивидуальный предприниматель;

- доверенность, оформленная в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, – в случае подачи заявления представителем, уполномоченным заявителем.

Допускается заполнение бланка заявление заявителем чернилами или шариковой ручкой синего или черного цвета, а также с использованием компьютерных технологий.

При наличии установленных ВСВ заявитель представляет в Минприроды Забайкальского края план уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, сроки поэтапного достижения нормативов ПДВ и отчет о выполнении завершенных этапов указанного плана.

2.6.1.2. Для переоформления Разрешения:

- заявление, оформленное в соответствии с приложением № 2 к настоящему Регламенту;

- оригинал выданного ранее заявителю в установленном порядке Разрешения;

- справка о неизменности производственного процесса, расхода сырья и материалов, номенклатуры и объемов выпускаемой продукции (услуг), характеристик источников выбросов в атмосферный воздух, подписанная заявителем;

- согласие на обработку персональных данных, оформленное в соответствии с приложением № 3 к настоящему Регламенту, в случае, если заявителем является индивидуальный предприниматель.

2.6.1.3. Для выдачи дубликата Разрешения:

- заявление о выдаче дубликата Разрешения. Заявление пишется в свободной форме с указанием причины необходимости выдачи дубликата Разрешения, даты и номера Разрешения.

2.6.2. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении иных государственных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, и которые заявитель вправе представить, способы их получения заявителем:

2.6.2.1. Для выдачи Разрешения:

- утвержденные в установленном порядке и действующие нормативы ПДВ и (или) ВСВ для конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух или организации в целом;

- документ, подтверждающий уплату государственной пошлины.

Факт утверждения нормативов ПДВ и (или) ВСВ для конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух или организации в целом подтверждается уведомлением территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченным в области охраны окружающей среды, об утверждении нормативов ПДВ и (или) ВСВ.

Факт уплаты государственной пошлины подтверждается платежным поручением с отметкой банка или соответствующего территориального органа Федерального казначейства.

2.6.3. Документы, указанные в подпункте 2.6.2 настоящего Регламента заявитель вправе представить по собственной инициативе. Непредставление заявителем указанных документов не является основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.

2.7. Запрет на требование от заявителя избыточных документов и информации для осуществления избыточных действий

Запрещается требовать от заявителя:

- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

- представления документов и информации, том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственных услуг, которые в соответствии с нормативными правовыми актами находятся в распоряжении государственного органа, предоставляющего государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

Основания для отказа в приеме документов отсутствуют.

2.9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

2.9.1. Приостановление предоставления услуги не осуществляется.

2.9.2. Основанием для отказа в выдаче Разрешений является:

наличие в составе материалов заявителя искаженных сведений или недостоверной информации;

отсутствие утвержденных в установленном порядке нормативов ПДВ и (или) ВСВ;

неуплата государственной пошлины за выдачу разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;

истечение срока действия утвержденных в установленном порядке нормативов ПДВ и (или) ВСВ на дату подачи заявки;

невыполнение заявителем в установленные сроки планов снижения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обеспечивающих поэтапное достижение нормативов ПДВ по каждому веществу, по которому устанавливается лимит на выбросы, утвержденных в установленном порядке сроков поэтапного достижения нормативов ПДВ либо недостижение запланированной эффективности реализованных мероприятий.

2.9.3. Основаниями для отказа в переоформлении Разрешения являются:

наличие в представленных материалах заявителя недостоверной или искаженной информации;

представление заявителем неполного комплекта документов, определенного в соответствии с пунктом 2.6.1.2 настоящего Регламента.

2.9.4. Основанием для отказа в выдаче дубликата Разрешения являются:

окончание срока действия Разрешения;

истечение срока действия утвержденных в установленном порядке нормативов ПДВ и (или) ВСВ;

наличие действующего решения об аннулировании Разрешения.

2.9.5. В случае, если должностным лицом Минприроды Забайкальского края обнаружится, что в документах имеются подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные, не оговоренные в них, исправления, серьезные повреждения, не позволяющие однозначно истолковать их содержание, либо представлены документы, из которых однозначно не усматривается их принадлежность заявителю, заявителю разъясняется об отказе в выдаче (переоформлении) Разрешения, выдаче дубликата Разрешения.

2.9.6. Непредставление (несвоевременное представление) органами по межведомственному запросу документов и информации в Минприроды Забайкальского края не может являться основанием для отказа в предоставлении заявителю государственной услуги.

2.10. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления, возобновления и аннулирования Разрешения

2.10.1. Действие Разрешения приостанавливается с момента получения лицом, имеющим стационарные источники выбросов, предписания о приостановлении или прекращении действия соответствующего Разрешения от государственного органа исполнительной власти, осуществляющего региональный государственный экологический надзор, при выявлении одного из перечисленных фактов:

2.10.1.1. превышение фактического выброса над нормативным значением с учетом погрешности измерения;

2.10.1.2. наличие выбросов вредных (загрязняющих) веществ, которые не включены в нормативы ПДВ (ВСВ) в случае пятикратного превышения предельно допустимой концентрации данного вещества в районе предприятия;

2.10.1.3. отсутствие производственного контроля за охраной атмосферного воздуха.

2.10.2. Действие Разрешения возобновляется в случае поступления информации от государственного органа исполнительной власти, осуществляющего региональный государственный экологический надзор, подтверждающей (по результатам проверки в ходе государственного экологического надзора) факт устранения хозяйствующим субъектом нарушений, повлекших за собой приостановление действия Разрешения.

2.10.3. Разрешение на выбросы аннулируется в случаях:

2.10.3.1. признания в установленном порядке недействительными нормативов ПДВ (ВСВ);

2.10.3.2. при выявлении нарушений условий действующего разрешения в части систематического невыполнения утвержденных планов снижения выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

2.11. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины, взимаемой за предоставление государственной услуги

2.11.1. За выдачу разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух взимается государственная пошлина в размере, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, - 3500 рублей.

Государственная пошлина оплачивается заявителем или лицом, выступающим от его имени, через банк на лицевой счет Минприроды Забайкальского края.

{подпункт 2.11.1 раздела 2 в редакции Приказа Министерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края от 10.03.2015 года № 9-н/п}

2.11.2. Переоформление Разрешения и выдача дубликата осуществляются бесплатно.

2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги

2.12.1. Прием документов от заявителей производится в режиме общей очереди.

2.12.2. Срок ожидания в очереди при подаче обращения заявителя для получения государственной услуги, а также при получении результата предоставления государственной услуги устанавливается не более 15 минут.

2.13. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги

Максимальный срок регистрации запроса устанавливается не более 15 минут на один пакет документов.

2.14. Требования к помещению, в котором предоставляется государственная услуга, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов

{наименование подраздела 2.14 в редакции Приказа Министерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края от 29.01.2016 года № 1-н/п}

2.14.1. В помещении Минприроды Забайкальского края отводятся места для ожидания и приема заявителей. Места ожидания в очереди на сдачу и получение документов должны быть оборудованы стульями, а также столами для написания заявления. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.

2.14.2.  Заявителям при обращении в Минприроды Забайкальского края по вопросам, касающимся процедур государственной услуги по выдаче разрешительных документов, гарантируется прием в помещении, оборудованном в соответствии с санитарными нормами и правилами.

2.14.3. Вход в здание Минприроды Забайкальского края оборудован автопарковкой, в том числе для специальных транспортных средств инвалидов, пандусами, лифтом и расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.

2.14.4. Визуальная, текстовая и мультимедийная информация о предоставлении государственной услуги размещается в местах, доступных для обзора посетителям, в том числе инвалидам.

{подраздел 2.14 дополнен пунктами 2.14.3-2.14.-4 в редакции Приказа Министерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края от 29.01.2016 года № 1-н/п}

2.15. Показатели доступности и качества государственной услуги

2.15.1. Ограничений по доступности государственной услуги лицам Российской Федерации не имеется.

2.15.2. Показателями качества предоставления государственной услуги являются:

- количество взаимодействий заявителя с должностными лицами (не более двух взаимодействий);

- продолжительность взаимодействий (не более 15 минут каждое);

- открытость информации о государственной услуге;

- своевременность предоставления государственной услуги;

- точное соблюдение требований законодательства и настоящего Регламента при предоставлении государственной услуги;

- возможность получения государственной услуги в электронном виде;

- возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг;

- возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий;

- вежливость и корректность специалистов, участвующих в предоставлении государственной услуги.

2.15.3. Иных требований не имеется.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах

3.1. Последовательность административных процедур

Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

прием и регистрацию документов;

рассмотрение представленных заявителем документов, подготовку и направление по каналам системы межведомственного электронного взаимодействия (далее – СМЭВ) запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги;

принятие решения о выдаче либо переоформлении Разрешения и уведомление заявителя о принятом решении;

принятие решения о выдаче дубликата Разрешения и уведомление заявителя о принятом решении;

принятие решения о приостановлении действия Разрешения и уведомление заявителя о принятом решении;

принятие решения о возобновлении действия Разрешения и уведомление заявителя о принятом решении;

принятие решения об аннулировании Разрешения и уведомление заявителя о принятом решении;

3.2. Прием и регистрация документов

3.2.1. Основанием для начала предоставления государственной услуги является обращение заявителя с заявлением и документами, указанными в разделе 2.6  настоящего Регламента лично, по почте, на электронную почту или факсом в Минприроды Забайкальского края, а также поступление указанных документов через МФЦ, Портал государственных и муниципальных услуг Забайкальского края (далее – Портал).

3.2.2. Исполнителями, ответственными за прием и регистрацию документов являются должностные лица отдела правового, кадрового и финансового обеспечения либо иные должностные лица, исполняющие обязанности должностных лиц отдела правового, кадрового и финансового обеспечения в период их отсутствия.

3.2.3. Учет заявлений ведется в Журнале регистрации поступающих документов Минприроды Забайкальского края.

3.2.4. В процессе приема документов ответственным исполнителем:

осуществляется проверка наличия всех документов, указанных в заявлении;

производится внесение сведений о поступившем заявлении в систему электронного документооборота (далее – СЭД «Дело»);

осуществляется изготовление копии заявления.

При наличии всех документов, указанных в заявлении, копия заявления возвращается заявителю с отметкой о дате принятия, регистрационном номере в Журнале регистрации поступающих документов Минприроды Забайкальского края.

При отсутствии каких-либо документов, указанных в заявлении, на заявлении и его копии делается отметка об отсутствии документов, с указанием, какие документы отсутствуют.

3.2.5. Зарегистрированный пакет документов передается начальнику отдела охраны окружающей среды Минприроды Забайкальского края либо иному должностному лицу, исполняющему обязанности начальника отдела охраны окружающей среды Минприроды Забайкальского в период его отсутствия (далее – начальник отдела), в течение того же рабочего дня.

3.2.6. Датой принятия зарегистрированного пакета документов к рассмотрению считается дата регистрации заявления в Журнале регистрации поступающих документов Минприроды Забайкальского края, в случае передачи документов из МФЦ – дата регистрации обращения в Базе данных «АИС МФЦ».

3.2.7. Результатом административного действия является прием документов от заявителя, регистрация документов и передача зарегистрированного пакета документов начальнику отдела.

3.3. Рассмотрение представленных заявителем документов, подготовка и направление по каналам СМЭВ запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги

3.3.1. Основанием для начала рассмотрения представленных заявителем документов является поступление зарегистрированного пакета документов начальнику отдела.

3.3.2. Начальник отдела назначает ответственного исполнителя из числа штатных сотрудников отдела и в течение одного часа передает документы ему на рассмотрение.

Ответственный исполнитель в течение двух рабочих дней со дня передачи ему зарегистрированного пакета документов рассматривает представленные заявителем документы на предмет комплектности представленных документов.

3.3.3. В случае, если заявитель самостоятельно представил документы, указанные в подпункте 2.6.2 раздела 2.6 настоящего Регламента, исполнитель осуществляет проставление на заявлении визы о комплектности документов. Одновременно ответственный исполнитель рассматривает представленные заявителем документы на предмет выявления оснований для отказа в предоставлении государственной услуги и осуществляет проставление на заявлении соответствующей визы.

В случае, если заявитель самостоятельно не представил документы, указанные в подпункте 2.6.2 раздела 2.6 настоящего Регламента, исполнитель в течение одного рабочего дня со дня поступления документов в отдел осуществляет подготовку и направление следующих запросов о предоставлении сведений, необходимых для предоставления государственной услуги (далее - запрос):

- запрос о наличии утвержденных нормативов (ПДВ) и (или) ВСВ вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух» в территориальный орган Росприроднадзора;

- запрос о подтверждении оплаты государственной пошлины за выдачу разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в территориальный орган Федерального казначейства.

3.3.4. После получения ответа на запросы по каналам СМЭВ ответственный исполнитель в течение одного рабочего дня распечатывает полученную информацию, прикрепляет ее к пакету документов заявителя и осуществляет проставление на заявлении визы о комплектности документов. Одновременно ответственный исполнитель рассматривает представленные заявителем документы и полученную информацию на предмет выявления оснований для отказа в предоставлении государственной услуги и осуществляет проставление на заявлении соответствующей визы.

3.3.5. В случае наличия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги исполнитель в срок не более одного рабочего дня с даты проставления соответствующей визы на заявлении заявителя готовит проект письма об отказе в предоставлении государственной услуги. Начальник отдела в течение одного часа после передачи ему проекта письма об отказе визирует его и направляет на подпись руководителю Минприроды Забайкальского края.

3.3.6. Руководитель Минприроды Забайкальского края в течение одного рабочего дня подписывает проект письма об отказе и направляет его ответственному исполнителю.

3.3.7. Результатом данного административного действия является  проставление ответственным исполнителем на заявлении заявителя визы о соответствии (несоответствии) представленных документов требованиям законодательства и настоящему Регламенту, или мотивированный отказ в предоставлении государственной услуги.

3.4. Принятие решения о выдаче либо переоформлении

Разрешения и уведомление заявителя

о принятом решении

3.4.1. Основанием для принятия решения о выдаче либо переоформлении Разрешения является наличие соответствующей визы ответственного исполнителя на заявлении заявителя.

3.4.2. Ответственный исполнитель в срок не более одного рабочего дня с даты проставления визы на заявлении заявителя о соответствии представленных документов требованиям законодательства и настоящему Регламенту подготавливает проект приказа Минприроды Забайкальского края о выдаче либо переоформлении Разрешения и направляет его начальнику отдела для визирования. Начальник отдела в течение одного часа после передачи ему проекта приказа визирует его и направляет на подпись руководителю Минприроды Забайкальского края.

3.4.3. Подписанный руководителем Минприроды Забайкальского края приказ регистрируется в установленном порядке.

3.4.4. Ответственный исполнитель в течение двух рабочих дней со дня передачи ему подписанного и зарегистрированного приказа подготавливает Разрешение и проект письма о выдаче либо переоформлении Разрешения и направляет начальнику отдела для визирования. При переоформлении Разрешения ему присваивается тот же регистрационный номер (с добавлением соответствующей литеры П) с указанием того же срока действия, которые были указаны в переоформляемом Разрешении. Начальник отдела в течение одного часа после передачи ему Разрешения и проекта письма о выдаче либо переоформлении Разрешения визирует его и направляет на подпись руководителю Минприроды Забайкальского края.

3.4.5. Руководитель Минприроды Забайкальского края в течение одного рабочего дня подписывает Разрешение и проект письма о выдаче либо переоформлении Разрешения и направляет их ответственному исполнителю.

3.4.6. Результатом выполнения данного административного действия является выдача либо переоформление Разрешения и уведомление заявителя о выдаче либо переоформлении Разрешения.

3.5. Принятие решения о выдаче дубликата

Разрешения и уведомление заявителя о принятом решении

3.5.1. Основанием для принятия решения о выдаче дубликата Разрешения является наличие соответствующей визы ответственного исполнителя на заявлении заявителя.

3.5.2. Ответственный исполнитель в срок не более двух рабочих дней с даты проставления визы на заявлении заявителя о соответствии представленных документов требованиям законодательства и настоящему Регламенту подготавливает проект дубликата Разрешения и письмо заявителю о выдаче дубликата Разрешения и направляет их начальнику отдела для визирования. Начальник отдела в течение одного часа после передачи ему проекта дубликата Разрешения и письма заявителю о выдаче дубликата Разрешения визирует их и направляет на подпись руководителю Минприроды Забайкальского края.

3.5.3. Руководитель Минприроды Забайкальского края в течение одного рабочего дня подписывает проект дубликата Разрешения и письмо заявителю о выдаче дубликата Разрешения и направляет их ответственному исполнителю.

3.5.4. Результатом выполнения данного административного действия является выдача дубликата Разрешения и уведомление владельца Разрешения о выдаче дубликата Разрешения.

3.6. Принятие решения о приостановлении действия Разрешения и уведомление заявителя о принятом решении

3.6.1. Основанием для принятия решения о приостановлении действия Разрешения является поступление зарегистрированной в установленном порядке информации и иных документированных фактов от государственного органа исполнительной власти, осуществляющего региональный государственный экологический надзор, о выявлении одного из фактов, перечисленных в пункте 2.10. настоящего Регламента.

3.6.2. Ответственный исполнитель в срок не более трех рабочих дней с даты получения информации и иных документированных фактов подготавливает проект приказа Минприроды Забайкальского края о приостановлении действия Разрешения и письмо заявителю о приостановлении действия Разрешения и направляет их начальнику отдела для визирования.

3.6.3. Начальник отдела в течение одного часа после передачи ему проекта приказа и письма визирует их и направляет на подпись руководителю Минприроды Забайкальского края. Подписанный руководителем Минприроды Забайкальского края приказ регистрируется в установленном порядке.

3.6.4. Результатом предоставления административной процедуры по приостановлению действия Разрешения является приостановление действия Разрешения и направление владельцу Разрешения письма о приостановлении действия Разрешения.

3.7. Принятие решения о возобновлении действия Разрешения и уведомление заявителя о принятом решении

3.7.1. Основанием для начала административной процедуры по возобновлению действия Разрешения является поступление зарегистрированной в установленном порядке информации от государственного органа исполнительной власти, осуществляющего региональный государственный экологический надзор, подтверждающей (по результатам проверки в ходе государственного экологического контроля) факт устранения хозяйствующим субъектом нарушений, повлекших за собой приостановление действия Разрешения.

3.7.2. Ответственный исполнитель в срок не более трех рабочих дней с даты получения информации подготавливает проект приказа Минприроды Забайкальского края о возобновлении действия Разрешения и письмо заявителю о возобновлении действия Разрешения и направляет их начальнику отдела для визирования.

3.7.3. Начальник отдела в течение одного часа после передачи ему проекта приказа и письма визирует их и направляет на подпись руководителю Минприроды Забайкальского края. Подписанный руководителем Минприроды Забайкальского края приказ регистрируется в установленном порядке.

3.7.4. Информация о возобновлении действия Разрешения направляется в течение трех рабочих дней с даты возобновления действия Разрешения в государственный орган исполнительной власти, осуществляющий региональный государственный экологический надзор.

3.7.5. Результатом предоставления административной процедуры по возобновлению действия Разрешения является возобновление действия Разрешения и направление владельцу Разрешения письма о возобновлении действия Разрешения.

3.8. Принятие решения об аннулировании Разрешения

и уведомление заявителя о принятом решении

3.8.1. Основанием для начала предоставления административной процедуры по аннулированию Разрешения является поступление зарегистрированной в установленном порядке информации о признании недействительными нормативов ПДВ и (или) ВСВ либо получение информации и документированных фактов от государственного органа исполнительной власти, осуществляющего региональный государственный экологический надзор, о систематическом невыполнении утвержденных планов снижения выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в целях поэтапного достижения нормативов ПДВ.

3.8.2. Ответственный исполнитель в срок не более трех рабочих дней с даты получения информации подготавливает проект приказа Минприроды Забайкальского края об аннулировании Разрешения и письмо заявителю об аннулировании Разрешения и направляет их начальнику отдела для визирования.

3.8.3. Начальник отдела в течение одного часа после передачи ему проекта приказа и письма визирует их и направляет на подпись руководителю Минприроды Забайкальского края. Подписанный руководителем Минприроды Забайкальского края приказ регистрируется в установленном порядке.

3.8.4. Информация об аннулировании Разрешения направляется в течение трех рабочих дней с даты аннулирования Разрешения в государственный орган исполнительной власти, осуществляющий региональный государственный экологический надзор.

3.8.5. Результатом предоставления административной процедуры по  аннулированию Разрешения является аннулирование Разрешения и направление владельцу Разрешения письма об аннулировании Разрешения.

3.9. Особенности выполнения административных процедур

в электронном виде

3.9.1. Заявителем может быть подано заявление и иные документы в электронном виде, в том числе с использованием Портала.

3.9.2. К заявлению в электронном виде могут прилагаться документы, указанные в подразделе 2.6. настоящего административного регламента.

Прилагаемые документы должны быть отсканированы и приложены к заявлению в электронном виде на Портале. Параметры сканированных копий документов: разрешение не менее 300 dpi, цвет черно-белый, формат «pdf».

В случае, если документы не могут быть представлены в электронном виде, они направляются вместе с заявлением в бумажном виде в Минприроды Забайкальского края.

3.9.3. При обращении за получением государственной услуги в электронном виде заявление о предоставлении государственной услуги и прилагаемые к нему документы подписываются усиленной квалифицированной подписью, соответствующей одному из следующих классов электронной подписи: КС1, КС2, КС3.

3.9.4. При поступлении обращения за получением государственной услуги, подписанного усиленной квалифицированной подписью, специалист в течение 1 рабочего дня  обязан провести процедуру проверки действительности усиленной квалифицированной подписи, с использованием которой подписаны заявление и прилагаемые к нему документы, предусматривающую соблюдения условий, указанных в статье 11 Федерального Закона «Об электронной подписи», в порядке, установленном Правилами использования усиленной квалифицированной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства РФ от 25 августа 2012 года № 852.

В целях обеспечения проверки усиленной квалифицированной электронной подписи допускается к использованию класс средств удостоверяющих центров, соответствующих классу средств усиленной квалифицированной электронной подписи, с использованием которой подписаны заявление о предоставлении государственной услуги и прилагаемые к нему документы.

3.9.5. При заполнении электронных форм заявлений на Портале заявителю необходимо ознакомиться с порядком оказания государственной услуги, полностью заполнить все поля электронной формы.

4. Формы контроля за исполнением Административного регламента

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением

и исполнением ответственными должностными лицами положений

регламента и иных нормативных правовых актов,

устанавливающих требования к предоставлению государственной

услуги, а также принятием ими решений

4.1.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Минприроды Забайкальского края положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также за принятием ими решений осуществляется заместителем министра природных ресурсов Забайкальского края - главным государственным инспектором Забайкальского края в области охраны окружающей среды.

(пункт 4.1.1 подраздела 4.1 изложен в редакции Приказа Министерства природных ресурсов Забайкальского края от 29.05.2017 года № 11-н/п)

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых

и внеплановых проверок полноты и качества предоставления

государственной услуги, в том числе порядок и формы

контроля за полнотой и качеством предоставления

государственной услуги

4.2.1. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок, периодичность которых определяется периодичностью осуществления административных процедур, указанных в разделе 3 Административного регламента.

4.2.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заинтересованных лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на жалобы заинтересованных лиц.

4.2.3. В ходе осуществления контроля проводятся плановые и внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги. Плановые проверки проводятся с периодичностью один раз в год. Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению заинтересованного лица.

4.3. Ответственность должностных лиц органа исполнительной

власти за решения и действия (бездействия), принимаемые

(осуществляемые) ими в ходе предоставления

государственной услуги

4.3.1. Должностные лица Минприроды Забайкальского края, ответственные за предоставление государственной услуги, несут ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги.

4.3.2. Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и

формам контроля за предоставлением государственной услуги,

в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

4.4.1. Проверка также может проводиться по обращению граждан, их объединений и организаций.

4.4.2. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан может осуществляться путем получения информации (устной по телефону или в письменной или электронной форме по запросу) о наличии в действиях (бездействии) ответственных должностных лиц Минприроды Забайкальского края, а также принимаемых ими решениях, нарушений положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.

5. Досудебный (внесудебный) порядок

обжалования решений и действий (бездействия)

Минприроды Забайкальского края, а также его должностных лиц

5.1. Заявители имеют право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги, действий (бездействие) должностных лиц Минприроды Забайкальского края в досудебном и судебном порядке.

5.2. Заявители в соответствии с настоящим Административным регламентом могут обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Забайкальского края для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Забайкальского края, для предоставления государственной услуги у заявителя;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Забайкальского края;

6) требование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Забайкальского края;

7) отказ Министерства, должностного лица Минприроды Забайкальского края в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Жалоба подается в Министерство руководителю Минприроды Забайкальского края.

Жалобы на решения, принятые руководителем Минприроды Забайкальского края, подаются первому заместителю председателя Правительства Забайкальского края.

5.4. Жалоба на решения, действия (бездействие) руководителя структурного подразделения, государственного гражданского служащего подается письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме (образец жалобы – приложение № 4) в Минприроды Забайкальского края и адресуется министру (лицу, его замещающему)

Жалоба на решения, действия (бездействие) Минприроды Забайкальского края или министра подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме (образец жалобы – приложение № 5) и направляется первому заместителю председателя Правительства Забайкальского края (лицу, его замещающему) (почтовый адрес: ул. Чайковского, 8, г. Чита, 672021, тел.: (302-2) 35-52-79, факс: (302-2) 32-51-56; 35-82-49, e-mail: adm16@adm.e-zab.ru).

Жалоба может быть направлена по почте, с использованием государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг Забайкальского края», официального сайта Минприроды Забайкальского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», посредством электронной почты, портала федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, их должностными лицами, государственными и муниципальными служащими (далее - система досудебного обжалования) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» а также может быть принята при личном приеме заявителя.

Жалоба может быть подана заявителем через Краевое государственное автономное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Забайкальского края.

{пункт 5.4 в редакции Приказа Министерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края от 23.05.2016 года № 11-н/п}

5.5. Жалоба, поступившая в Минприроды Забайкальского края, рассматривается министром (лицом, его замещающим) в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Минприроды Забайкальского края, должностного лица Минприроды Забайкальского края в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

5.6. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействий) должностных лиц Минприроды Забайкальского края, ответственных за предоставление государственной услуги, является регистрация поданной заявителем жалобы.

5.7. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу (Минприроды Забайкальского края), должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу (Минприроды Забайкальского края), либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю (за исключением случая, когда жалоба направляется посредством системы досудебного обжалования с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»);

{подпункт 2 пункта 5.7 в редакции Приказа Министерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края от 23.05.2016 года № 11-н/п}

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Минприроды Забайкальского края, должностного лица Минприроды Забайкальского края, либо государственного служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Минприроды Забайкальского края, должностного лица Минприроды Забайкальского края либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии;

5.8. Ответ на жалобу не дается в следующих случаях:

1) если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего жалобу, почтовый адрес или адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ;

2) если в письменном обращении обжалуется судебное решение. При этом в течение 7 дней со дня регистрации жалоба возвращается лицу, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;

3) если в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (лицу, направившему обращение, в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается о недопустимости злоупотребления правом);

4) если текст письменного обращения не поддается прочтению и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается лицу, направившему обращение, если его фамилия, почтовый и электронный адрес поддаются прочтению;

5) если в письменном обращении содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Минприроды Забайкальского края, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо принимает решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Минприроды Забайкальского края или одному и тому же должностному лицу. О данном решении лицо, направившее обращение, уведомляется в течение 15 дней со дня регистрации обращения;

6) если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (лицу, направившему обращение, в течение 15 дней со дня регистрации обращения сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).

{подпункта 5.8 раздела 5 в редакции Приказа Министерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края от 10.03.2015 года № 9-н/п}

5.9. По результатам рассмотрения жалобы Минприроды Забайкальского края принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Минприроды Забайкальского края опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Забайкальского края, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

5.10. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.

В случае если жалоба была направлена посредством системы досудебного обжалования с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», ответ заявителю направляется посредством указанной системы.

{пункт 5.10 в редакции Приказа Министерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края от 23.05.2016 года № 11-н/п}

5.11. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.12. Заявитель вправе оспорить в суде решение Минприроды Забайкальского края, принятое по результатам рассмотрения жалобы, если считает, что нарушены его права и свободы. Заявитель вправе обратиться непосредственно в суд или в Правительство Забайкальского края.

5.13. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.14. Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы предоставляется с использованием средств почтовой, телефонной связи, электронной почты, вычислительной и электронной техники, при личном обращении, а также посредством размещения на стендах в местах предоставления государственной услуги, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Минприроды Забайкальского края.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Административному регламенту Министерства

природных ресурсов Забайкальского края по предоставлению государственной

услуги по выдаче разрешения на выброс вредных

(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух

стационарным источником

ФОРМА

Реквизиты заявителя

(угловой штамп если имеется)

Руководителю

Министерства природных ресурсов Забайкальского края

________________________________

(Ф. И. О. руководителя Министерства природных ресурсов Забайкальского края)

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу выдать разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками.

Сведения о заявителе:

Для юридического лица

1. Полное и (если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, юридического лица, организационно-правовая форма

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________;

2. Почтовый и юридический адрес ____________________________________

__________________________________________________________________;

3. Государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц

_________________________________;

4. Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН)________________;

5. Должность, фамилия, имя, отчество руководителя (полностью) __________

_______________________________________________________________;

6. Адрес нахождения отдельной производственной территории_____________

__________________________________________________________________;

7. Фамилия, имя, отчество, должность и контактный телефон ответственного

лица, занимающегося вопросами охраны окружающей среды

_________________________________________________________________;

Для индивидуального предпринимателя

1. Фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя____________

_________________________________________________________________;

2. Основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных

предпринимателей _______________________________________;

3. Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН)________________;

4. Согласие на обработку персональных данных в установленной форме (прилагается).

5. Адрес нахождения отдельной производственной территории ____________

__________________________________________________________________;

6. Фамилия, имя, отчество, должность и контактный телефон ответственного лица, занимающегося вопросами охраны окружающей

среды_____________________________

__________________________________________________________________.

Приложения: (если имеются)

Руководитель организации,

Индивидуальный предприниматель            ___________/__________________/

                                                                              (подпись)             (Ф. И. О.)

                                                                                      «____»_________ 20__г.

Исполнитель

Телефон

Документы сданы:                   Документы приняты:

Дата: «____»________20__г.                                   Дата: «____» ______20 ___г.

____________/_____________/                    ____________/______________/

  (подпись)          (Ф.И.О.)                               (подпись)          (Ф.И.О.)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Административному регламенту Министерства

природных ресурсов Забайкальского края по предоставлению государственной

услуги по выдаче разрешения на выброс вредных

(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух

ФОРМА

Реквизиты заявителя

(угловой штамп если имеется)

Руководителю

Министерства природных ресурсов Забайкальского края

________________________________

(Ф. И. О. руководителя Министерства природных ресурсов Забайкальского края)

ЗАЯВЛЕНИЕ

В связи с __________________________________________________________

        (указывается основание для переоформления разрешения на выбросы)

__________________________________________________________________

прошу переоформить разрешение на выброс вредных (загрязняющих)

веществ в атмосферный воздух стационарными источниками.

Сведения о заявителе:

Для юридического лица

1. Полное и (если имеется) сокращенное наименование, в том числе

фирменное наименование, юридического лица, организационно-правовая

форма ___________________________________________________________

__________________________________________________________________;

2. Почтовый и юридический адрес ____________________________________

_________________________________________________________________;

3. Государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц

_________________________________;

4. Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН)_________________;

5. Номер, дата выдачи и срок действия переоформляемого разрешения _____

__________________________________________________________________.

Для индивидуального предпринимателя

1. Фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя____________

________________________________________________________________;

2. Основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных

предпринимателей _______________________________________;

3. Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН)_________________;

4. Согласие на обработку персональных данных в установленной форме.

5. Номер, дата выдачи и срок действия переоформляемого разрешения _______

__________________________________________________________________.

Приложения:

1. Копия документа, подтверждающего причины необходимости переоформления разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от «___»_________ 20__ года №___, на __ л. в __ экз.;

2. Оригинал выданного ранее разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от «___»_________ 20__ года №___,

на __ л. в __ экз.;

3. Справка о неизменности производственного процесса, расхода сырья и материалов, номенклатуры и объемов выпускаемой продукции (услуг), характеристик источников выбросов в атмосферный воздух от «___»_______ 20__

года №___, на __ л. в __ экз..

Руководитель организации,

Индивидуальный предприниматель            ___________/_________________/

                                                                            (подпись)            (Ф. И. О.)

                                                                                      «____»_________ 20__г.

Исполнитель

Телефон

Документы сданы:                   Документы приняты:

Дата:«____»________20__г.                                   Дата: «____» _______20 ___г.

____________/_____________/                    ____________/______________/

     (подпись)         (Ф.И.О.)                                 (подпись)           (Ф.И.О.)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к Административному регламенту Министерства

природных ресурсов Забайкальского края по предоставлению государственной

услуги по выдаче разрешения на выброс вредных

(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух

ФОРМА

Реквизиты заявителя

(угловой штамп если имеется)

Руководителю

Министерства природных ресурсов Забайкальского края

________________________________

(Ф. И. О. руководителя Министерства природных ресурсов Забайкальского края)

СОГЛАСИЕ

на обработку персональных данных

Я,_________________________________________________________________

                            (фамилия, имя, отчество полностью)

в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» и в связи с получением разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником

_________________________________________________________________

      (указать наименование объекта, для которого выдается разрешение)

__________________________________________________________________

                                                              даю согласие

Министерству природных ресурсов Забайкальского края, расположенному по адресу: город Чита, ул. Чкалова, д. 136, на обработку моих персональных данных, а именно совершение действий, предусмотренных пунктом 3 части первой статьи 3 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных», со сведениями о моих паспортных данных, представленных в Министерство природных ресурсов Забайкальского края в соответствии с Временным порядком выдачи разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ стационарным источником, утвержденным постановлением Правительства Забайкальского края от 16 декабря 2008 года № 128.

Настоящее согласие действует со дня его подписания до дня отзыва в письменной форме.

Индивидуальный предприниматель_____________/____________________/

                                                                 (подпись)                 (Ф. И. О.)

                                                                                      «____»_________ 20__г.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4

к Административному регламенту Министерства

природных ресурсов

Забайкальского края по предоставлению государственной

услуги по выдаче разрешения на выброс вредных

(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух

Реквизиты заявителя

(угловой штамп если имеется)

Руководителю Министерства природных ресурсов Забайкальского края

________________________________

(Ф. И. О. руководителя Министерства природных ресурсов Забайкальского края)

Жалоба

На________________________________________________________________

                           (Ф.И.О. лица  решение, действие (бездействие)

__________________________________________________________________

                                                       которого обжалуется)

Сведения о заявителе:_______________________________________________

                          Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения

о месте __________________________________________________________

жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - ____________________________________________

               юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона,

                                        адрес (адреса) электронной почты (при наличии)

__________________________________________________________________

      и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю

Существо жалобы:__________________________________________________

                          сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)

__________________________________________________________________

                 руководителя структурного подразделения, государственного

                                              гражданского служащего органа,

_________________________________________________________________

                          предоставляющего государственную услугу

Доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) руководителя структурного подразделения, государственного гражданского служащего органа, предоставляющего государственную услугу:

__________________________________________________________________

_________________________________________________________________

Перечень прилагаемых документов:

1.

2.

3.

......

                  ______________                      ________________________

                         (дата)                                                   (подпись)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 5

к Административному регламенту Министерства

природных ресурсов

Забайкальского края по предоставлению государственной

услуги по выдаче разрешения на выброс вредных

(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух

Реквизиты заявителя

(угловой штамп если имеется)

Первому заместителю председателя Правительства Забайкальского края

________________________________

(Ф. И. О. )

Жалоба

На________________________________________________________________

                         (Ф.И.О. лица  решение, действие (бездействие)

__________________________________________________________________

которого обжалуется)

Сведения о заявителе: ____________________________________________

                                          Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии),

сведения о месте __________________________________________________

жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения

о месте нахождения заявителя - ______________________________________

        юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес

                                                           (адреса) электронной почты (при наличии)

__________________________________________________________________

и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю

Существо жалобы:__________________________________________________

                                         сведения об обжалуемых решениях и действиях

                                                              (бездействии) органа,

__________________________________________________________________

     предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа,

                          предоставляющего государственную услугу

Доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу:

_________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Перечень прилагаемых документов:

1.

2.

3.

......

                  ______________                      ________________________

                         (дата)                                                 (подпись)

1

1

1

<

35

Блок-схема административной процедуры по аннулированию разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух

стационарным источником