ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДЕПАРТАМЕНТОМ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ ЛИЦЕНЗИЙ НА РОЗНИЧНУЮ ПРОДАЖУ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУ...



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

1

ДЕПАРТАМЕНТ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

П Р И К А З

от 14 июля 2017 года № 665-л

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДЕПАРТАМЕНТОМ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ ЛИЦЕНЗИЙ НА РОЗНИЧНУЮ ПРОДАЖУ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ

(в редакции приказов Департаменте промышленности и торговли Орловской области от 21.09.2017 № 853-л; от 04.06.2018 № 445-л; от 24.07.2018 г. № 649-л; от 11.10.2018 № 867-л)

В соответствии с Федеральным законом от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», постановлением Правительства Орловской области от 3 февраля 2012 года № 38 «Об утверждении Правил разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной государственной власти Орловской области и Правил проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций», постановлением Правительства Орловской области от 12 февраля 2018 года № 62 «Об утверждении Положения о Департаменте промышленности и торговли Орловской области» приказываю:

(в редакции приказа Департамента промышленности и торговли Орловской области от 04.06.2018 № 445-л)

1. Утвердить административный регламент предоставления Департаментом промышленности и торговли Орловской области государственной услуги по выдаче лицензий на розничную продажу алкогольной продукции.

(в редакции приказа Департамента промышленности и торговли Орловской области от 04.06.2018 № 445-л)

2. . Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой. (в редакции приказа Департамента промышленности и торговли Орловской области от 21.09.2017 № 853-л)

Член Правительства Орловской области – руководитель Департамента промышленности и торговли Орловской области

Г. П. Парахин

Приложение к приказу

Департамента промышленности

и торговли Орловской области

от 14 июля 2017 г. № 665-л

(в редакции приказа Департамента промышленности и торговли Орловской области от 04.06.2018 № 445-л)

Административный регламент предоставления Департаментом промышленности и торговли Орловской области государственной услуги по выдаче лицензий

на розничную продажу алкогольной продукции

(в редакции приказа Департамента промышленности и торговли Орловской области от 04.06.2018 № 445-л)

I. Общие положения

Предмет регулирования административного регламента

предоставления Департаментом промышленности и торговли Орловской области государственной услуги по выдаче лицензий на розничную продажу алкогольной продукции

(в редакции приказа Департамента промышленности и торговли Орловской области от 04.06.2018 № 445-л)

1. Настоящий административный регламент (далее – Административный регламент) устанавливает стандарт, а также сроки и последовательность административных процедур при предоставлении Департаментом промышленности и торговли Орловской области (далее также – Департамент, лицензирующий орган) государственной услуги по выдаче лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, включая переоформление, продление срока действия и досрочное прекращение действия лицензии (далее – государственная услуга).

(в редакции приказа Департамента промышленности и торговли Орловской области от 04.06.2018 № 445-л)

Круг заявителей

2. Заявителями на предоставление государственной услуги являются организации (юридические лица), намеренные осуществлять (соискатели лицензии) или осуществляющие (лицензиаты) розничную продажу алкогольной продукции на территории Орловской области и обратившиеся в Департамент с заявлением о предоставлении государственной услуги (далее – заявитель, организация).

Требования к порядку информирования о предоставлении

государственной услуги

3. Оказание государственной услуги и информирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляется по месту нахождения Департамента: Орловская область, г. Орёл, наб. Дубровинского, д. 70.

График работы Департамента:

понедельник - пятница с 09.00 до 18.00

перерыв на обед с 13.00 до 14.00

выходной - суббота, воскресенье.

Нерабочие праздничные и выходные дни устанавливаются в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

Телефоны для справок: (4862) 73-41-16, 73-41-12, 73-59-37.

Адрес электронной почты: priem@adm.orel.ru.

Информацию о месте нахождения и графике работы можно получить:

1) в сети Интернет на странице Департамента в государственной специализированной информационной системе «Портал Орловской области - публичный информационный центр» (www.orel-region.ru);

2) с использованием государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www. gosuslugi.ru) (далее – Единый портал);

3) на информационных стендах в помещении Департамента;

4) по номерам телефонов для справок.

4. Информирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляется Департаментом:

1) посредством размещения информации, в том числе о графике приема заявителей и номерах телефонов для справок (консультаций) в сети Интернет на странице Департамента в государственной специализированной информационной системе «Портал Орловской области – публичный информационный центр» (www.orel-region.ru);

2) с использованием государственной информационной системы Единый портал (www.gosuslugi.ru);

3) на информационных стендах в помещении Департамента;

4) по номерам телефонов для справок.

На информационных стендах Департамента, на странице Департамента в государственной специализированной информационной системе «Портал Орловской области – публичный информационный центр» (www.orel-region.ru), на Едином портале (www.gosuslugi.ru) размещаются следующие информационные материалы:

1) информация о порядке предоставления государственной услуги, в том числе информация о месте приема заявителей и установленных для приема заявителей днях и часах;

2) перечень нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление государственной услуги;

3) формы документов и заявлений, используемых Департаментом при оказании государственной услуги.

5. Заявитель имеет право в любое время с момента подачи в Департамент заявления и документов на получение сведений о ходе выполнения государственной услуги:

непосредственно в помещении Департамента;

с использованием средств телефонной и электронной связи;

с использованием Единого портала.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

Наименование государственной услуги

6. Государственная услуга по выдаче лицензий на розничную продажу алкогольной продукции.

Лицензии на розничную продажу алкогольной продукции выдаются отдельно на розничную продажу алкогольной продукции и розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

Наименование органа исполнительной государственной власти

специальной компетенции Орловской области, предоставляющего

государственную услугу

7. Государственная услуга предоставляется Департаментом промышленности и торговли Орловской области.

Описание результата предоставления государственной услуги

8. Результатом предоставления государственной услуги является:

выдача (отказ в выдаче) лицензии на розничную продажу алкогольной продукции (далее также – лицензии);

переоформление (отказ в переоформлении) лицензии;

продление (отказ в продлении) срока действия лицензии;

досрочное прекращение действия лицензии.

Срок предоставления государственной услуги

9. Решение о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче принимается в течение 30 дней со дня поступления в Департамент от заявителя документов, представляемых для получения лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

(в редакции приказа Департамента промышленности и торговли Орловской области от 11.10.2018 № 867-л)

В случае необходимости проведения дополнительной экспертизы указанный срок продлевается на период ее проведения, но не более чем на 30 дней.

10. Сроки принятия Департаментом решения о переоформлении (отказе в переоформлении) лицензии или о продлении (об отказе в продлении) срока ее действия не могут превышать сроки, установленные для принятия решения о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче.

11. Срок принятия решения о досрочном прекращении действия лицензии не может превышать 14 дней со дня поступления в Департамент заявления о досрочном прекращении действия лицензии.

12. В случае, если в заявлении о выдаче лицензии было указано на необходимость направления решения о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче в форме электронного документа, Департамент направляет заявителю соответствующее решение в форме электронного документа.

13. Решение о выдаче (отказе в выдаче), переоформлении (отказе в переоформлении), продлении (отказе в продлении) срока действия лицензии, досрочном прекращении действия лицензии направляется заявителю не позднее 3 рабочих дней после принятия соответствующего решения.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих

отношения, возникающие в связи с предоставлением

государственной услуги, с указанием их реквизитов

и источников официального опубликования

14. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

Налоговым кодексом Российской Федерации (часть вторая) (Собрание законодательства Российской Федерации. 2000 год. № 32. Ст. 3340);

Федеральным законом от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (Собрание законодательства Российской Федерации. 1995 год. № 48. Ст. 4553) (далее – Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»);

Федеральным законом от 26 декабря 1995 года № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» (Собрание законодательства Российской Федерации. 1996 год. № 1. Ст. 1) (далее – Федеральный закон «Об акционерных обществах»);

Федеральным законом от 8 февраля 1998 года № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (Собрание законодательства Российской Федерации. 1998 год. № 7. Ст. 785) (далее – Федеральный закон «Об обществах с ограниченной ответственностью»);

Федеральным законом от 22 мая 2003 года № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием электронных средств платежа» (Собрание законодательства Российской Федерации. 2003 год. № 21. Ст. 1957);

Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Собрание законодательства Российской Федерации. 2008 год. № 52 (ч.1). Ст. 6249) (далее – Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»);

Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации. 2010 год. № 31. Ст. 4179) (далее – Федеральный закон «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»);

Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 14 июля 2015 года);

постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2012 года № 723 «О государственном сводном реестре выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (Собрание законодательства Российской Федерации. 2012 год. № 30. Ст. 4286) (далее – постановление Правительства Российской Федерации «О государственном сводном реестре выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»);

постановлением Правительства Российской Федерации от 14 августа 2012 года № 824 «Об аннулировании лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции во внесудебном порядке» (Собрание законодательства Российской Федерации. 2012 год. № 34. Ст. 4743);

постановлением Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2014 года № 1221 «Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов» (Собрание законодательства Российской Федерации. 2014 год. № 48. Ст. 6861);

постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2016 года № 323 «О направлении запроса и получении на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия» (Собрание законодательства Российской Федерации. 2016 год. № 17. Ст. 2418);

распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 года № 724-р (Собрание законодательства Российской Федерации. 2016 год. № 18. Ст. 2647, № 42. Ст. 5972);

Законом Орловской области от 4 апреля 2012 года № 1335-ОЗ «О реализации отдельных положений Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (Орловская правда. 2012 год. № 49);

приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Российская газета. 2009 год. № 85) (далее – приказ Минэкономразвития РФ «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»);

приказом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 12 ноября 2015 года № 359 «О форме лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru. 14 декабря 2015 года) (далее – Приказ Росалкогольрегулирования «О форме лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»);

постановлением Правительства Орловской области от 22 июня 2010 года № 219 «О создании государственных информационных систем Орловской области «Региональный реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Орловской области» и «Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Орловской области» (Государственная специализированная информационная система «Портал Орловской области - публичный информационный центр» http://www.adm.orel.ru, 18 августа 2010 года);

постановлением Правительства Орловской области от 3 февраля 2012 года № 38 «Об утверждении Правил разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной государственной власти Орловской области и Правил проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций» (Государственная специализированная информационная система «Портал Орловской области – публичный информационный центр» www.adm.orel.ru, 24 февраля 2012 года);

постановлением Правительства Орловской области от 25 февраля 2013 года № 55 «Об утверждении Правил подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной государственной власти Орловской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Орловской области при предоставлении государственных услуг, бюджетного учреждения Орловской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» и его работников, а также организаций, привлекаемых бюджетным учреждением Орловской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» для предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна», и их работников» (государственная специализированная информационная система «Портал Орловской области - публичный информационный центр», www.adm.orel.ru, 28 февраля 2013 года);

(в редакции приказа Департамента промышленности и торговли Орловской области от 11.10.2018 № 867-л)

постановлением Правительства Орловской области от 12 февраля 2018 года № 62 «Об утверждении Положения о Департаменте промышленности и торговли Орловской области» (Государственная специализированная информационная система «Портал Орловской области – публичный информационный центр» http://orel-region.ru. 13 февраля 2018 года)

(в редакции приказа Департамента промышленности и торговли Орловской области от 04.06.2018 № 445-л)

постановлением Правительства Орловской области от 31 марта 2017 года № 141 «Об утверждении Перечня должностных лиц Департамента промышленности и торговли Орловской области, уполномоченных на осуществление лицензионного контроля за заготовкой, хранением, переработкой и реализацией лома черных металлов, цветных металлов и регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции» (Государственная специализированная информационная система «Портал Орловской области - публичный информационный центр» http://orel-region.ru, 3 апреля 2017 года)

(в редакции приказа Департамента промышленности и торговли Орловской области от 04.06.2018 № 445-л)

Исчерпывающий перечень документов, необходимых

в соответствии с нормативными правовыми актами для

предоставления государственной услуги и услуг, которые

являются необходимыми и обязательными для предоставления

государственной услуги, подлежащих представлению заявителем

15. Для получения лицензии на розничную продажу алкогольной продукции заявитель представляет в Департамент:

1) заявление о выдаче лицензии по форме согласно приложениям 1, 5 к настоящему Административному регламенту с указанием полного и (или) сокращенного наименования и организационно-правовой формы юридического лица (организации), места его нахождения, адреса его электронной почты, по которому лицензирующий орган осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи, мест нахождения его обособленных подразделений, осуществляющих лицензируемые виды деятельности, наименования банка и номера расчетного счета в банке, лицензируемого вида деятельности, который организация намерена осуществлять, срока, на который испрашивается лицензия.

В заявлении о выдаче лицензии, предусматривающей право розничной продажи алкогольной продукции в условиях таможенной процедуры беспошлинной торговли на водных и воздушных судах, вместо места нахождения обособленного подразделения указываются регистрационные данные водного судна, воздушного судна, присвоенные им в установленном порядке для соответствующих транспортных средств;

2) копии учредительных документов (с предъявлением оригиналов в случае, если копии документов не заверены нотариусом);

3) документ, подтверждающий наличие у организации оплаченного уставного капитала (уставного фонда).

В соответствии с требованиями Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» от заявителей, являющихся обществом с ограниченной ответственностью, Департаментом принимаются следующие документы:

при оплате уставного капитала денежными средствами – справка банка с указанием наименования и ИНН заявителя, подтверждающая зачисление на расчетный счет денежных средств в оплату уставного капитала, подписанная руководителем и главным бухгалтером банка, копии первичных платежных документов, свидетельствующих о внесении денежных средств в оплату уставного капитала каждым участником общества, заверенные подписью руководителя заявителя и его печатью (в случае внесения денежных средств в счет оплаты уставного капитала через кассу общества) или банком (в случае внесения денежных средств в счет оплаты уставного капитала через счет в банке);

при увеличении уставного капитала общества за счет дополнительных вкладов его участников и вкладов третьих лиц, принимаемых в общество, денежными средствами помимо документов, указанных выше, также: решение общего собрания участников общества об увеличении уставного капитала общества за счет внесения дополнительных вкладов участниками общества (либо копия, заверенная подписью руководителя заявителя и печатью заявителя), решение общего собрания участников общества об увеличении уставного капитала на основании заявления участника общества (заявлений участников общества) о внесении дополнительного вклада и (или) заявления третьего лица (заявлений третьих лиц) о принятии его (их) в общество и внесении вклада (либо копия, заверенная подписью руководителя заявителя и его печатью);

при оплате уставного капитала неденежными средствами решение общего собрания участников общества о внесении участниками общества и принимаемыми в общество третьими лицами неденежных вкладов в уставный капитал общества, если номинальная стоимость или увеличение номинальной стоимости доли участника общества в уставном капитале общества, оплачиваемой неденежным вкладом, составляет более чем двадцать тысяч рублей, акт оценки такого вклада независимым оценщиком (либо заверенная оценщиком копия), копия документа, подтверждающая полномочия оценщика на проведение оценочной деятельности, заверенная подписью руководителя организации, выдавшей документ, и ее печатью, копии акта приема-передачи имущества, документа, подтверждающего право собственности на передаваемое имущество, и документа, подтверждающего право собственности заявителя на полученное имущество, заверенные подписью руководителя заявителя и печатью заявителя.

В случае если указанные документы, относящиеся к объекту недвижимости, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, не представлены заявителем, такие документы (сведения, содержащиеся в них) Департамент получает по межведомственному запросу в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

при увеличении уставного капитала общества за счет его имущества – решение общего собрания участников общества об увеличении уставного капитала за счет имущества, заверенные налоговым органом копии бухгалтерских балансов общества (с отметками налогового органа о приеме) за год, предшествующий году, в течение которого принято такое решение, а также за год, в течение которого принято такое решение.

В соответствии с Федеральным законом «Об акционерных обществах» от заявителей, являющихся акционерными обществами, Департаментом принимаются:

при увеличении уставного капитала путем выпуска акций решение общества о выпуске акций, уведомление о государственной регистрации выпуска ценных бумаг, отчет об итогах выпуска ценных бумаг, уведомление о государственной регистрации отчета об итогах выпуска ценных бумаг (либо их копии, заверенные органом, выдавшим документ);

при увеличении уставного капитала путем увеличения номинальной стоимости акций или размещения дополнительных акций решение общего собрания акционеров об увеличении уставного капитала общества путем увеличения номинальной стоимости акций или решение общего собрания акционеров или совета директоров (наблюдательного совета) общества об увеличении уставного капитала путем размещения дополнительных акций, решение общества о выпуске (дополнительном выпуске) акций, уведомление о государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг, отчет об итогах выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг, уведомление о государственной регистрации отчета об итогах выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг (либо их копии, заверенные органом, выдавшим документ);

при увеличении уставного капитала путем размещения дополнительных акций за счет имущества общества решение общего собрания акционеров или совета директоров (наблюдательного совета) общества об увеличении уставного капитала путем размещения дополнительных акций за счет имущества общества, решение общества о дополнительном выпуске акций, уведомление о государственной регистрации дополнительного выпуска ценных бумаг, отчет об итогах дополнительного выпуска ценных бумаг, уведомление о государственной регистрации отчета об итогах дополнительного выпуска ценных бумаг (либо их копии, заверенные органом, выдавшим документ).

При увеличении уставного капитала способами, перечисленными в настоящем пункте, заявитель представляет в Департамент среди прочих документов заверенную налоговым органом копию бухгалтерского баланса за последний отчетный период с отметкой налогового органа.

16. Для получения лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания заявитель представляет в Департамент:

1) заявление о выдаче лицензии по форме согласно приложению 1 к настоящему Административному регламенту с указанием полного и (или) сокращенного наименования и организационно-правовой формы юридического лица (организации), места его нахождения, адреса его электронной почты, по которому лицензирующий орган осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи, мест нахождения его обособленных подразделений, осуществляющих лицензируемые виды деятельности, наименования банка и номера расчетного счета в банке, лицензируемого вида деятельности, который организация намерена осуществлять, срока, на который испрашивается лицензия.

В заявлении о выдаче лицензии, предусматривающей право розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на железнодорожном, водном транспорте общего пользования междугороднего и международного сообщения, а также на железнодорожном, водном транспорте, не относящемся к транспорту общего пользования, вместо места нахождения обособленного подразделения указываются регистрационные данные вагона-ресторана (вагона-кафе, вагона-буфета, вагона-бара), водного судна, присвоенные им в установленном порядке для соответствующих транспортных средств). (в редакции приказа Департамента промышленности и торговли Орловской области от 21.09.2017 № 853-л)

В зависимости от вида (типа) объекта общественного питания дополнительно к заявлению предоставляется перечень обособленных подразделений согласно приложениям 6 или 7 к настоящему Административному регламенту;

2) копии учредительных документов (с предъявлением оригиналов в случае, если копии документов не заверены нотариусом);

3) документ, подтверждающий наличие у заявителя (за исключением бюджетных учреждений) в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде объекта общественного питания, который планируется использовать для предоставления услуг общественного питания (при выдаче лицензии в случае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 6 статьи 16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»). Заявителем, являющимся бюджетным учреждением, представляются документы, подтверждающие наличие у заявителя в оперативном управлении, безвозмездном пользовании или в аренде объекта общественного питания, который планируется использовать для предоставления услуг общественного питания (при выдаче лицензии в случае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 6 статьи 16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»);

(в редакции приказа Департамента промышленности и торговли Орловской области от 04.06.2018 № 445-л)

4) документы, подтверждающие наличие у заявителя в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде вагона-ресторана (вагона-кафе, вагона-буфета, вагона-бара), водного судна, воздушного судна и (или) права заявителя оказывать в них услуги общественного питания (при выдаче лицензии, предусматривающей право розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на железнодорожном и водном транспорте общего пользования междугороднего и международного сообщения, а также на железнодорожном и водном транспорте, не относящемся к транспорту общего пользования, вместо места нахождения обособленного подразделения указываются регистрационные данные вагона-ресторана (вагона-кафе, вагона-буфета, вагона-бара), водного судна, присвоенные им в установленном порядке для соответствующих транспортных средств). (в редакции приказа Департамента промышленности и торговли Орловской области от 21.09.2017 № 853-л)

17. Документы, указанные в пунктах 15-16 настоящего Административного регламента могут быть представлены заявителем на бумажном носителе или в форме электронных документов, представляемых через Единый портал.

18. Не допускается требовать от заявителя документы, не предусмотренные пунктами 15-16 настоящего Административного регламента.

19. Для переоформления лицензии лицензиат представляет в Департамент:

1) заявление о переоформлении лицензии согласно приложению 2 к настоящему Административному регламенту.

При переоформлении лицензии в случае изменения указанных в лицензии мест нахождения обособленных подразделений лицензиата (в связи с открытием новых обособленных подразделений или объектов общественного питания) дополнительно к заявлению предоставляется перечень обособленных подразделений согласно приложениям 5, 6 или 7 к настоящему Административному регламенту в зависимости от вида (типа) обособленного подразделения (объекта общественного питания);

2) оригинал лицензии (за исключением случая утраты лицензии).

В случае реорганизации организации переоформление лицензии осуществляется в порядке, установленном для ее получения, по заявлению организации или ее правопреемника.

При переоформлении лицензии на розничную продажу алкогольной продукции в связи с реорганизацией организации в форме слияния, присоединения или преобразования документы, предусмотренные подпунктом 3 пункта 15 настоящего Административного регламента, не представляются.

В случаях изменения наименования лицензиата (без его реорганизации), изменения места его нахождения или указанных в лицензии мест нахождения его обособленных подразделений, окончания срока аренды складского помещения, стационарного торгового объекта, используемого для осуществления розничной продажи алкогольной продукции, изменения иных указанных в лицензии сведений, а также в случае утраты лицензии дополнительно представляются документы, подтверждающие указанные изменения или утрату лицензии.

Указанные документы по усмотрению лицензиата могут быть направлены в Департамент как на бумажном носителе, так и в форме электронных документов.

20. Для продления срока действия лицензии лицензиат представляет в Департамент:

1) заявление о продлении срока действия лицензии согласно приложению 3 к настоящему Административному регламенту.

В зависимости от вида (типа) обособленного подразделения (объекта общественного питания) дополнительно к заявлению предоставляется перечень обособленных подразделений согласно приложениям 5, 6 или 7 к настоящему Административному регламенту.

Заявление о продлении срока действия лицензии подается в Департамент не ранее чем за 90 дней до истечения срока ее действия.

21. Для прекращения действия лицензии лицензиат представляет в Департамент заявление о прекращении действия лицензии согласно приложению 4 к настоящему Административному регламенту и оригинал лицензии.

22. Формы заявлений и приложений к заявлению, представленных в приложениях 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 настоящего Административного регламента размещены на информационных стендах в помещении Департамента, в сети Интернет на странице Департамента в государственной специализированной информационной системе «Портал Орловской области – публичный информационный центр» (www.orel-region.ru), а также на Едином портале.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых

в соответствии с нормативными правовыми актами для

предоставления государственной услуги, которые находятся

в распоряжении государственных органов, органов местного

самоуправления и иных организаций и которые

заявитель вправе представить

23. Заявитель для предоставления государственной услуги вправе по собственной инициативе предоставить в Департамент:

а) копию документа о государственной регистрации организации – юридического лица;

б) копию документа о постановке организации на учет в налоговом органе;

в) копию уведомления о начале предоставления услуг общественного питания;

В случае если указанные в подпунктах «а» – «в» документы не представлены заявителем, указанные документы представляются по межведомственному запросу Департамента уполномоченными федеральными органами исполнительной власти;

г) документы, подтверждающие наличие у заявителя стационарных торговых объектов и складских помещений в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет год и более;

д) документы, подтверждающие наличие у заявителя (за исключением бюджетных учреждений) стационарного объекта общественного питания в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более (за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 3 пункта 6, абзацем девятым пункта 10 статьи 16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»). Заявителем, являющимся бюджетным учреждением, представляются документы, подтверждающие наличие стационарного объекта общественного питания в оперативном управлении, безвозмездном пользовании или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более (за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 3 пункта 6, абзацем одиннадцатым пункта 10 статьи 16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»).

В случае, если указанные в подпунктах «г», «д» документы, относящиеся к объектам недвижимости (за исключением документа, подтверждающего наличие объекта общественного питания в безвозмездном пользовании), права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, не представлены заявителем, такие документы (сведения, содержащиеся в них) представляются в порядке межведомственного информационного взаимодействия по запросу Департамента федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

е) копию документа об уплате государственной пошлины за предоставление, переоформление, продление срока действия лицензии.

В случае если копия указанного документа не представлена заявителем, Департамент проверяет факт уплаты заявителем государственной пошлины с использованием информации об уплате государственной пошлины, содержащейся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах. (в редакции приказов Департаменте промышленности и торговли Орловской области от 21.09.2017 № 853-л; от 04.06.2018 № 445-л; от 24.07.2018 г. № 649-л)

24. При предоставлении государственной услуги Департамент не вправе требовать от заявителя:

представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственной услуги, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Орловской области и органов местного самоуправления Орловской области находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в Департамент по собственной инициативе;

(в редакции приказа Департамента промышленности и торговли Орловской области от 11.10.2018 № 867-л)

представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Орловской области и органов местного самоуправления Орловской области находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением следующих случаев:

а) изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления государственной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении государственной услуги;

б) наличие ошибок в заявлении о предоставлении государственной услуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;

в) истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги;

г) выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица Департамента, предоставляющего государственную услугу, при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, о чем в письменном виде за подписью руководителя Департамента при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.»

(абзац введен приказом Департамента промышленности и торговли Орловской области от 11.10.2018 № 867-л)

Исчерпывающий перечень оснований

для отказа в приеме документов, необходимых

для предоставления государственной услуги

25. Основания для отказа в приеме документов действующим законодательством не предусмотрены.

Исчерпывающий перечень оснований

для приостановления или отказа в предоставлении

государственной услуги

26. Основания для приостановления государственной услуги действующим законодательством не предусмотрены.

27. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

1) несоответствие заявителя лицензионным требованиям, установленным в соответствии с положениями статей 2, 8, 11, 16, 19, 20, 25 и 26 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»;

2) нарушение требований статьи 8 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»;

3) наличие у заявителя на первое число месяца и не погашенной на дату поступления в лицензирующий орган заявления о выдаче (продлении срока действия) лицензии задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, подтвержденной справкой налогового органа в форме электронного документа, полученной с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», по запросу Департамента;

(в редакции приказа Департамента промышленности и торговли Орловской области от 04.06.2018 № 445-л)

4) выявление в представленных документах недостоверной, искаженной, а также неполной информации в случае, если такая неполная информация не позволяет установить соответствие заявителя лицензионным требованиям, установленным в соответствии с положениями статей, указанных в подпункте 1 настоящего пункта.

(Подпункт 5 введен приказом Департамента промышленности и торговли Орловской области от 21.09.2017 № 853-л)

5) наличие у заявителя на дату поступления в лицензирующий орган заявления о выдаче лицензии не уплаченного в установленный срок административного штрафа, назначенного за правонарушения, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и совершенные в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции

Перечень услуг, которые являются необходимыми

и обязательными для предоставления государственной услуги,

в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом

(выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении

государственной услуги

28. Услуги, являющиеся необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, отсутствуют.

Порядок, размер и основания взимания

государственной пошлины или иной платы, взимаемой

за предоставление государственной услуги

29. За выдачу лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, продление срока действия, переоформление лицензии уплачивается государственная пошлина в размере и порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

30. В соответствии с подпунктом 94 пункта 1 статьи 333.33 НК РФ государственная пошлина уплачивается в следующих размерах:

предоставление лицензии на розничную продажу алкогольной продукции – 65 000 рублей за каждый год срока действия лицензии;

продление срока действия лицензии - в размере, установленном для предоставления лицензии;

переоформление лицензии при реорганизации юридического лица (за исключением реорганизации юридических лиц в форме слияния и при наличии на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц у каждого участвующего юридического лица лицензии на осуществление одного и того же вида деятельности) – в размере, установленном для предоставления лицензии;

переоформление лицензии при реорганизации юридических лиц в форме слияния и при наличии на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц у каждого участвующего юридического лица лицензии на осуществление одного и того же вида деятельности – 3 500 рублей;

переоформление лицензии в связи с изменением наименования юридического лица (без его реорганизации), его местонахождения или указанного в лицензии места осуществления деятельности либо иных указываемых в лицензии данных, а также в связи с утратой лицензии – 3 500 рублей.

31. За досрочное прекращение действия лицензии государственная пошлина не взимается.

32. В соответствии со статьей 333.18 НК РФ заявители при обращении за выдачей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, продлением срока действия, переоформлением лицензии уплачивают государственную пошлину до подачи заявления и документов на совершение таких действий.

Порядок, размер и основания взимания платы

за предоставление услуг, которые являются необходимыми

и обязательными для предоставления государственной услуги,

включая информацию о методике расчета размера такой платы

33. Плата за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы, действующим законодательством не предусмотрена.

Максимальный срок ожидания в очереди

при подаче запроса о предоставлении государственной услуги

и при получении результата предоставления таких услуг

34. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут.

Срок и порядок регистрации запроса заявителя

о предоставлении государственной услуги и услуги,

предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении

государственной услуги, в том числе в электронной форме

35. Заявление о выдаче (продлении срока действия, переоформлении, прекращении действия) лицензии и прилагаемые к нему документы в день поступления в Департамент регистрируются в журнале регистрации поступающей документации, утвержденном согласно номенклатуре дел Департамента.

Заявление о выдаче (продлении срока действия, переоформлении, прекращении действия) лицензии может быть по усмотрению организации представлено как на бумажном носителе, так и в форме электронных документов.

Требование к помещениям, в которых предоставляется

государственная услуга, к месту ожидания, приема заявлений,

размещению и оформлению визуальной, текстовой и

мультимедийной информации о порядке предоставления такой услуги

36. Здание, в котором находится Департамент, расположено с учетом пешеходной доступности для заявителей от остановок общественного транспорта, оборудовано отдельным входом для свободного доступа заявителей в помещение Департамента.

Вход в помещение Департамента оборудован вывеской, содержащей наименование, место нахождения, график работы Департамента.

Территория, прилегающая к месторасположению Департамента, оборудована местами для парковки автотранспортных средств (не менее 10), в том числе 1 место отводится для парковки специальных транспортных средств инвалидов. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.

Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях, которые размещаются в здании Департамента и включают места для ожидания, информирования заявителей.

Места для ожидания, информирования, приема заявителей Департамента оборудованы:

системой кондиционирования воздуха;

противопожарной системой и средствами пожаротушения;

информационными стендами;

стульями и столами.

Сведения о месте нахождения, графике работы, справочных телефонах, адресах электронной почты Департамента, информация о предоставлении государственной услуги, текст настоящего Административного регламента, образцы заполнения и перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, размещаются на информационных стендах в помещении по месту нахождения Департамента.

Кабинет для приема заявителей оборудован информационной табличкой с указанием номера кабинета, множительной техникой для осуществления копирования.

Визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на информационных стендах Департамента и на странице Департамента в государственной специализированной информационной системе «Портал Орловской области – публичный информационный центр» (http://www.orel-region.ru).

Оформление визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги должно соответствовать оптимальному зрительному и слуховому восприятию этой информации заявителем.

37. В Департаменте обеспечивается создание инвалидам и другим маломобильным группам населения условий доступности уполномоченного органа и государственной услуги в соответствии с требованиями, установленными частью 1 статьи 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», с учетом положений части 3 статьи 26 Федерального закона от 1 декабря 2014 года № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов».

Показатели доступности и качества

государственной услуги, в том числе количество

взаимодействий заявителя с должностными лицами при

предоставлении государственной услуги и их

продолжительность, возможность получения государственной

услуги в многофункциональном центре предоставления

государственных и муниципальных услуг, возможность

получения информации о ходе предоставления государственной

услуги, в том числе с использованием информационно-

коммуникационных технологий

38. Показателями доступности предоставления государственной услуги являются:

расположенность в зоне доступности к основным транспортным магистралям, хорошие подъездные дороги;

наличие полной, актуальной и достоверной информации о предоставления государственной услуги;

наличие необходимого и достаточного количества государственных гражданских служащих Орловской области, замещающих должность государственной гражданской службы Орловской области в Департаменте, участвующих в предоставлении государственной услуги «(далее также – гражданский служащий отдела лицензионной деятельности, должностное лицо, должностное лицо Департамента), а также помещений, в которых осуществляются прием документов от заявителей (их представителей), выдача лицензии заявителю, в целях соблюдения установленных административным регламентом сроков предоставления государственной услуги;

(в редакции приказа Департамента промышленности и торговли Орловской области от 04.06.2018 № 445-л)

возможность досудебного (внесудебного) рассмотрения жалоб (претензий) в процессе предоставления государственной услуги.

39. Показателями качества предоставления государственной услуги являются:

предоставление государственной услуги в установленные настоящим Административным регламентом сроки;

доступность информации о предоставлении государственной услуги;

отсутствие очередей при приеме документов от заявителей (их представителей) и выдаче лицензии заявителю (его представителю);

отсутствие жалоб на действия (бездействие) должностных лиц Департамента;

отсутствие жалоб на некорректное, невнимательное отношение должностных лиц к заявителям (их представителям).

40. Взаимодействие заявителя с гражданскими служащими Департамента осуществляется при личном обращении заявителя:

для подачи документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

за получением результатов предоставления государственной услуги.

Продолжительность взаимодействия заявителя с гражданскими служащими при подаче документов, необходимых для предоставления государственной услуги, составляет не более 30 минут, при получении результатов предоставления государственной услуги - не более 15 минут.

Иные требования, в том числе учитывающие особенности

предоставления государственной услуги в многофункциональных

центрах предоставления государственных и муниципальных

услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме

41. Возможность предоставления государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг не предусмотрена.

42. Доступ к предоставлению государственной услуги по выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукции в электронном виде осуществляется через Единый портал.

Предоставление государственной услуги по выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукции в электронном виде через Единый портал включает в себя:

доступ заявителей к сведениям о государственной услуге;

доступность для копирования и заполнения в электронной форме заявления и иных документов, необходимых для получения государственной услуги;

возможность подачи заявителем с использованием информационно-телекоммуникационных технологий заявления о предоставлении государственной услуги и иных документов, необходимых для получения государственной услуги;

возможность получения заявителем сведений о ходе выполнения заявления о предоставлении государственной услуги;

возможность получения заявителем с использованием информационно-телекоммуникационных технологий результатов предоставления государственной услуги в случае, если в заявлении о предоставлении государственной услуги в бумажном виде заявитель указал на предоставление результата государственной услуги в электронной форме.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур, требования к порядку их

выполнения, в том числе особенности выполнения

административных процедур в электронной форме

Состав и последовательность административных процедур

43. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

прием и регистрация заявления и требуемых документов;

проведение экспертизы документов;

формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственных и муниципальных услуг;

проведение документарной проверки;

проведение внеплановой выездной проверки;

оформление результата предоставления государственной услуги.

44. Блок-схема предоставления государственной услуги представлена в приложении 9 к настоящему Административному регламенту.

Прием и регистрация заявления и требуемых документов

45. Основанием для начала административной процедуры по приему и регистрации заявления и требуемых документов является получение Департаментом от заявителя документов и соответствующего заявления, направленных почтовым отправлением, представленных непосредственно в Департамент или направленных в форме электронных документов через Единый портал.

46. Государственным гражданским служащим Орловской области, замещающим должность государственной гражданской службы Орловской области в Департаменте, ответственным за прием заявления о предоставлении государственной услуги, является государственный гражданский служащий отдела лицензионной деятельности, участвующий в предоставлении государственной услуги.

47. Документы в день поступления в Департамент принимаются по описи (приложение 8 к настоящему Административному регламенту) и регистрируются государственным гражданским служащим отдела лицензионной деятельности, ответственным за прием документов, в порядке и сроки, указанные в пункте 35 настоящего Административного регламента, и передаются Члену Правительства Орловской области – руководителю Департамента (далее – руководитель Департамента) не позднее дня, следующего за днем регистрации документов.

При поступлении в Департамент документов в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая Единый портал, расписка в получении документов в течение дня, следующего за днем получения документов, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному заявителем.

48. При приеме заявления и необходимого комплекта документов государственный гражданский служащий отдела лицензионной деятельности, ответственным за прием документов:

принимает заявление и документы при наличии документа, подтверждающего полномочия представителя;

осуществляет проверку сведений, содержащихся в представленных заявлении и документах, на предмет их полноты в соответствии с требованиями пунктов 15-19 настоящего Административного регламента, достоверности и соответствия требованиям действующего законодательства, визируя каждый принятый им документ, за исключением оригиналов документов, выданных государственными органами, и нотариально заверенных копий документов.

В случае предоставления заявителем копий документов, не заверенных нотариально, они представляются с предъявлением оригиналов и заверяются государственным гражданским служащим отдела, ответственный за прием документов.

(в редакции приказа Департамента промышленности и торговли Орловской области от 04.06.2018 № 445-л)

Если документы представляет доверенное лицо заявителя, то к делу приобщается доверенность, оформленная в установленном порядке.

49. Регистрация представленных в Департамент документов осуществляется путем присвоения указанным документам входящего номера с указанием даты их получения Департаментом.

50. Принятые документы после регистрации рассматриваются руководителем Департамента и передаются на рассмотрение начальнику отдела лицензионной деятельности.

(в редакции приказа Департамента промышленности и торговли Орловской области от 04.06.2018 № 445-л)

51. Принятые документы рассматриваются не более 2 дней со дня регистрации документов.

52. В случае подачи лицензиатом заявления о досрочном прекращении действия лицензии исполнителем, назначенным для рассмотрения заявления, подготавливается проект приказа о прекращении действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, который в соответствии с порядком и сроками, указанными в пунктах 72-73 настоящего Административного регламента визируется и регистрируется в соответствии с правилами ведения делопроизводства, принятыми в Департаменте.

Проведение экспертизы документов

53 Административная процедура по проведению экспертизы документов осуществляется в связи с получением исполнителем комплекта документов, поступивших от заявителя.

54. Экспертиза документов осуществляется исполнителем, назначенным для проведения экспертизы документов, в течение 1 дня со дня их получения от начальника отдела лицензионной деятельности.

55. В случае необходимости проведения дополнительной экспертизы указанный срок продлевается на период ее проведения, но не более чем на 30 дней.

Исполнитель, назначенный для проведения экспертизы документов в течение 1 дня со дня проведения экспертизы готовит проект решения о проведении дополнительной экспертизы.

56. Данное решение оформляется приказом Департамента, который в течение 3 дней со дня подготовки проекта приказа исполнителем, назначенным для проведения экспертизы документов, визируется и регистрируется в соответствии с правилами ведения делопроизводства, принятыми в Департаменте.

57. Решение о проведении дополнительной экспертизы направляется заявителю в течение 3 рабочих дней после его принятия.

58. В случае выявления исполнителем, назначенным для проведения экспертизы документов, отсутствия в представленных документах документов, указанных в пункте 23 настоящего Административного регламента, исполнитель, назначенный для проведения экспертизы документов, подготавливает межведомственный запрос в соответствующий государственный орган в порядке, установленном пунктами 60-67 настоящего Административного регламента.

59. После завершения экспертизы документов исполнителем, назначенным для проведения экспертизы документов, в этот же день готовится заключение о результатах экспертизы документов, представленных для получения лицензии (далее – экспертное заключение), которое в течение следующего за проведением экспертизы рабочего дня визируется начальником отдела лицензионной деятельности.

Формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственных и муниципальных услуг

60. Основанием для начала административной процедуры по формированию и направлению межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственных и муниципальных услуг (далее - межведомственный запрос), является выявление факта отсутствия документов, указанных в пункте 23 настоящего Административного регламента, а также в связи с поступлением заявления о выдаче лицензии, продлении срока действия лицензии для получения справки налогового органа об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

61. В случае выявления факта отсутствия документов, указанных в пункте 23 настоящего Административного регламента, исполнителем, назначенным для проведения экспертизы документов, в срок, указанный в пункте 54 настоящего Административного регламента, формируется межведомственный запрос соответственно:

в Федеральную налоговую службу России в случае отсутствия копии документа о государственной регистрации организации – юридического лица и (или) копии документа о постановке организации на учет в налоговом органе;

в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области в случае отсутствия копии документов, подтверждающих наличие у заявителя стационарных торговых объектов и складских помещений (стационарного объекта общественного питания) в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет год и более;

в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области в случае, если заявителем не представлена копия уведомления о начале предоставления услуг общественного питания.

Для получения справки налогового органа об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах исполнителем, назначенным для проведения экспертизы документов, в срок, указанный в пункте 54 настоящего Административного регламента, формируется межведомственный запрос в Федеральную налоговую службу России.

(в редакции приказа Департамента промышленности и торговли Орловской области от 04.06.2018 № 445-л)

В случае если копия документа об уплате государственной пошлины за предоставление, переоформление, продление срока действия лицензии не представлена заявителем, Департамент проверяет факт уплаты заявителем государственной пошлины с использованием информации об уплате государственной пошлины, содержащейся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах.

В случае отсутствия технической возможности осуществления межведомственного информационного взаимодействия в электронной форме запросы и ответы на них направляются на бумажном носителе с использованием средств почтовой или факсимильной связи.

62. Межведомственный запрос формируется и направляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, по каналам системы межведомственного электронного взаимодействия (далее – СМЭВ).

63. Указанные в пункте 61 настоящего Административного регламента документы (сведения, содержащиеся в них) предоставляются в электронной форме в порядке и сроки, которые установлены законодательством Российской Федерации.

64. Полученные по межведомственному запросу документы подлежат регистрации в соответствии с пунктами 49-52 настоящего Административного регламента и приобщаются к лицензионному делу.

65. В случае получения от Федеральной налоговой службы России справки, подтверждающей у организации наличие задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах и (или) не подтверждается наличие документов (сведений, содержащихся в них), указанных в пункте 61 настоящего Административного регламента, исполнитель, назначенный для проведения экспертизы документов, в течение 3 дней со дня получения справки и (или) информации об отсутствии документов (сведений, содержащихся в них), указанных в пункте 61 настоящего Административного регламента, готовит проект приказа об отказе в предоставлении государственной услуги.

(в редакции приказа Департамента промышленности и торговли Орловской области от 04.06.2018 № 445-л)

66. Данное решение оформляется приказом Департамента согласно пункту 96 настоящего Административного регламента, подписывается и регистрируется в соответствии с пунктом 97 настоящего Административного регламента и направляется в течение 3 рабочих дней после принятия соответствующего решения заявителю.

67. В случае получения от налогового органа справки об отсутствии у организации задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, а также документов (сведений, содержащихся в них), полученных по межведомственному запросу согласно пункту 61 настоящего Административного регламента, исполнитель, назначенный для проведения экспертизы документов, в течение 1 дня со дня получения справки и указанных документов готовит проект приказа о проведении документарной проверки.

(в редакции приказа Департамента промышленности и торговли Орловской области от 04.06.2018 № 445-л)

Проведение документарной проверки

68. Основанием для начала проведения административной процедуры по проведению документарной проверки является зарегистрированный приказ о проведении документарной проверки.

69. В отношении соискателя лицензии, представившего заявление о выдаче лицензии, или лицензиата, представившего заявление о переоформлении или продлении срока действия лицензии, в случаях, предусмотренных статьями 19 и 20 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», документарная проверка проводится без согласования с органами прокуратуры.

70. Документарная проверка проводится по месту оказания государственной услуги.

71. Исполнитель, назначенный для проведения экспертизы документов, подготавливает проект приказа о проведении документарной проверки в соответствии с типовой формой приказа, утвержденной приказом Минэкономразвития РФ «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в сроки согласно пункту 67 настоящего Административного регламента.

72. Проект приказа в течение 1 дня со дня подготовки проекта приказа исполнителем визируется начальником отдела лицензионной деятельности.

(в редакции приказа Департамента промышленности и торговли Орловской области от 04.06.2018 № 445-л)

73. В течение 1 дня со дня визирования проекта приказа начальником отдела лицензионной деятельности приказ подписывается руководителем Департамента и регистрируется в соответствии с правилами ведения делопроизводства, принятыми в Департаменте.

(в редакции приказа Департамента промышленности и торговли Орловской области от 04.06.2018 № 445-л)

74. Предметом документарной проверки соискателя лицензии или лицензиата являются сведения, содержащиеся в представленных заявлении и документах, в целях оценки соответствия таких сведений лицензионным требованиям, установленным в соответствии с положениями статей 2, 8, 11, 16, 19, 20, 25 и 26 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Максимальный срок проведения документарной проверки 2 дня со дня регистрации приказа о проведении документарной проверки.

75. По результатам документарной проверки исполнителем, назначенным для проведения документарной проверки, составляется акт по установленной форме. Типовая форма акта проверки установлена приказом Минэкономразвития РФ «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

76. Акт оформляется непосредственно после завершения документарной проверки.

Акт регистрируется в соответствии с правилами делопроизводства, принятыми в Департаменте.

Акт оформляется в двух экземплярах непосредственно после ее завершения, один из которых вручается заявителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю заявителя под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом.

В случае отсутствия заявителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя заявителя, а также в случае их отказа дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом, акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о его вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Департамента. (в редакции приказа Департамента промышленности и торговли Орловской области от 21.09.2017 № 853-л)

В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю соискателя лицензии (лицензиата) под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) или муниципального контроля), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в лицензионном деле соискателя лицензии (лицензиата).

77. В случае выявления в ходе проведения документарной проверки оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в пункте 27 настоящего Административного регламента, принимается решение об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причин отказа.

Данное решение оформляется приказом Департамента согласно пункту 96 настоящего Административного регламента.

78. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в пункте 27 настоящего Административного регламента, исполнителем, назначенным для проведения документарной проверки, в течение 1 дня со дня окончания проверки подготавливается проект приказа о проведении внеплановой выездной проверки (в отношении соискателя лицензии, представившего заявление о выдаче лицензии, или лицензиата, представившего заявление о продлении срока действия лицензии или лицензиата, представившего заявление о переоформлении лицензии в связи с реорганизацией организации или изменением указанных в лицензии мест нахождения его обособленных подразделений, в части открытия нового обособленного подразделения, нового объекта общественного питания).

79. В случае подачи лицензиатом заявления по основаниям, указанным в статье 19 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (за исключением оснований по переоформлению лицензии, перечисленных в пункте 78 настоящего Административного регламента) и отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в пункте 27 настоящего Административного регламента, исполнителем, назначенным для проведения документарной проверки, в течение 1 дня со дня окончания проверки подготавливается проект приказа о переоформлении лицензии.

Проведение внеплановой выездной проверки

80. Основанием для начала проведения административной процедуры по проведению внеплановой выездной проверки является зарегистрированный приказ о проведении внеплановой выездной проверки.

81. В отношении соискателя лицензии, представившего заявление о выдаче лицензии, или лицензиата, представившего заявление о переоформлении или продлении срока действия лицензии, в случаях, предусмотренных статьями 19 и 20 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», внеплановая выездная проверка проводится без согласования с органами прокуратуры.

82. Исполнитель, назначенный для проведения документарной проверки, подготавливает проект приказа о проведении внеплановой выездной проверки в соответствии с типовой формой приказа, утвержденной приказом Минэкономразвития РФ «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» на следующий рабочий день после завершения проведения документарной проверки.

83. Проект приказа в течение 1 дня со дня подготовки проекта приказа исполнителем визируется начальником отдела лицензионной деятельности.

(в редакции приказа Департамента промышленности и торговли Орловской области от 04.06.2018 № 445-л)

84. В течение 1 дня со дня визирования проекта приказа начальником отдела лицензионной деятельности приказ подписывается руководителем Департамента и регистрируется в соответствии с правилами ведения делопроизводства, принятыми в Департаменте.

(в редакции приказа Департамента промышленности и торговли Орловской области от 04.06.2018 № 445-л)

85. Внеплановая выездная проверка проводится по месту осуществления (по месту предполагаемого осуществления) заявителем лицензируемого вида деятельности.

86. Уведомление о проведении внеплановой проверки направляется заявителю по адресу электронной почты, по которому лицензирующий орган осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи, и (или) непосредственно предъявляется в момент начала ее проведения в форме соответствующего приказа Департамента.

87. Внеплановая выездная проверка начинается с вручения под роспись заверенного печатью Департамента копии приказа о проведении внеплановой выездной проверки должностными лицами, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю заявителя, одновременно с предъявлением служебных удостоверений.

88. Предметом внеплановой выездной проверки соискателя лицензии или лицензиата являются сведения, содержащиеся в представленных заявлении и документах, в целях оценки соответствия таких сведений лицензионным требованиям, установленным в соответствии с положениями статей 2, 8, 11, 16, 19, 20, 25 и 26 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», а также соответствие лицензионным требованиям помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, которые предполагается использовать соискателем лицензии или лицензиатом при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции.

89. Срок выполнения настоящей административной процедуры не может превышать 10 дней с даты начала проведения внеплановой выездной проверки.

90. По результатам внеплановой выездной проверки исполнителем (исполнителями), назначенным (назначенными) для проведения внеплановой выездной проверки, составляется акт по установленной форме в двух экземплярах. Типовая форма акта проверки установлена приказом Минэкономразвития РФ «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

91. В случае выявления в ходе проведения внеплановой выездной проверки несоответствия сведений, содержащихся в представленных заявлении и документах, лицензионным требованиям, установленным в соответствии с положениями статей 2, 8, 11, 16, 19, 20, 25 и 26 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», а также несоответствия лицензионным требованиям помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, исполнителем, назначенным для проведения проверки в течение 2 рабочих дней после проведения внеплановой выездной проверки подготавливается проект приказа об отказе в выдаче лицензии, либо об отказе в переоформлении лицензии или продлении срока ее действия, оформленного в соответствии с пунктом 96 настоящего Административного регламента.

92. При отсутствии оснований для отказа, указанных в пункте 27 настоящего Административного регламента, исполнителем, назначенным для проведения проверки, подготавливается проект приказа о выдаче (переоформлении, продлении срока действия) лицензии, оформленного в соответствии с пунктом 96 настоящего Административного регламента.

Оформление результата предоставления государственной услуги

93. Основанием проведения административной процедуры по оформлению результата предоставления государственной услуги является соответствие (несоответствие) заявителя лицензионным требованиям.

94. По результатам проведенной документарной проверки согласно пункту 77 настоящего Административного регламента или внеплановой выездной проверки согласно пункту 91 настоящего Административного регламента принимается решение об отказе в предоставлении государственной услуги.

95. В случае, указанном в пунктах 52, 79, 92 настоящего Административного регламента принимается решение о предоставлении государственной услуги.

96. Решение о предоставлении или об отказе в предоставлении государственной услуги оформляется приказом Департамента, в котором указывается:

1) номер и дата регистрации приказа;

2) предмет решения;

3) полное и (в случае если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица;

4) места нахождения обособленных подразделений организации, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции;

5) дата выдачи лицензии;

6) лицензируемый вид деятельности;

7) срок действия лицензии;

8) идентификационный номер налогоплательщика;

9) номер лицензии;

10) описание принятого решения и его оснований;

11) фамилия и инициалы, телефон исполнителя, подготовившего решение;

12) должность, фамилия и инициалы руководителя Департамента.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги в решении указываются причины отказа.

97. Проект решения о предоставлении или об отказе в предоставлении государственной услуги в течение 1 дня после проведения внеплановой проверки подготавливается назначенным для проведения внеплановой выездной проверки исполнителем, в течение последующих 2 дней визируется начальником отдела лицензионной деятельности и подписывается руководителем Департамента и регистрируется в соответствии с правилами ведения делопроизводства, принятыми в Департаменте.

(в редакции приказа Департамента промышленности и торговли Орловской области от 04.06.2018 № 445-л)

98. Подписанное решение о предоставлении или об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причин отказа в письменной форме направляется организации в течение 3 рабочих дней после его принятия.

В случае если в заявлении о выдаче лицензии было указано на необходимость направления решения о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче в форме электронного документа, Департамент направляет организации соответствующее решение в форме электронного документа в течение 3 рабочих дней после его принятия.

99. Департамент принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении государственной услуги в сроки согласно пунктам 9-13 настоящего Административного регламента.

100. После принятия Департаментом решения о предоставлении государственной услуги исполнителем, назначенным начальником отдела лицензионной деятельности, в течение 1 дня оформляется лицензия по форме, утвержденной Приказом Росалкогольрегулирования «О форме лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

В предусмотренных абзацем 7 пункта 19 настоящего Административного регламента случаях переоформление лицензии осуществляется путем выдачи нового бланка лицензии с сохранением при этом указанного в лицензии срока ее действия и при условии возврата ранее выданной лицензии (за исключением ее утраты) в лицензирующий орган. (в редакции приказа Департамента промышленности и торговли Орловской области от 21.09.2017 № 853-л)

101. В лицензии указываются сведения, определенные пунктом 19 статьи 19 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

102. Лицензия подписывается руководителем Департамента и заверяется печатью Департамента.

(в редакции приказа Департамента промышленности и торговли Орловской области от 04.06.2018 № 445-л)

103. Лицензия на розничную продажу алкогольной продукции выдается на срок, указанный заявителем, но не более чем на 5 лет.

104. Одновременно с оформлением лицензии исполнителем не позднее 1 рабочего дня с даты изменения сведений о лицензии на розничную продажу алкогольной продукции в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка представляются сведения в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации «О государственном сводном реестре выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

105. Вручение лицензии осуществляется исполнителем руководителю организации либо представителю организации при наличии документов, подтверждающих полномочия указанного лица.

Максимальный срок выдачи лицензии - 15 минут.

106. Документы, связанные с исполнением государственной услуги, формируются исполнителем в лицензионное дело.

Формирование и хранение лицензионного дела осуществляются лицензирующим органом в соответствии с законодательством Российской Федерации.

IV. Формы контроля за предоставлением государственной услуги

Порядок осуществления текущего контроля

за соблюдением и исполнением ответственными должностными

лицами Департамента положений регламента и иных нормативных

правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению

государственной услуги, а также принятием ими решений

107. Текущий контроль за соблюдением и исполнением государственными гражданскими служащими отдела лицензионной деятельности положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений осуществляет начальник отдела лицензионной деятельности, ответственный за организацию работы по предоставлению государственной услуги.

108. Государственные гражданские служащие отдела лицензионной деятельности несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка выполнения административных процедур, установленных настоящим Административным регламентом.

109. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения государственными гражданскими служащими отдела лицензионной деятельности положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, начальником отдела лицензионной деятельности.

Порядок и периодичность осуществления

плановых и внеплановых проверок полноты и качества

предоставления государственной услуги, в том числе порядок

и формы контроля за полнотой и качеством предоставления

государственной услуги

110. Плановый контроль осуществляется путем проведения руководителем Департамента контрольных мероприятий по соблюдению должностными лицами Департамента действующего законодательства, настоящего Административного регламента.

111. В ходе контроля рассматриваются все вопросы, связанные с исполнением государственной услуги, выявляются и устраняются нарушения прав заявителей.

112. Периодичность осуществления планового текущего контроля - раз в неделю.

113. Внеплановый контроль проводится по обращению заявителей. В ходе него рассматривается обращение, проверяется обоснованность содержащейся в нем информации, подготавливается ответ на обращение заявителя в Департамент.

114. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, руководитель Департамента принимает меры по привлечению должностных лиц Департамента, допустивших нарушение, к дисциплинарной ответственности.

В случае если в результате проверки в действиях должностного лица Департамента будут установлены признаки административного правонарушения и (или) преступления, соответствующие материалы направляются в государственные органы, полномочные принимать решения о привлечении к административной и уголовной ответственности.

Ответственность должностных лиц Департамента

за решения и действия (бездействие), принимаемые

(осуществляемые) ими в ходе предоставления

государственной услуги

115. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений соблюдения положений регламента, виновные должностные лица Департамента несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.

Персональная ответственность должностных лиц Департамента закрепляется в должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Положения, характеризующие требования

к порядку и формам контроля за предоставлением

государственной услуги, в том числе со стороны граждан,

их объединений и организаций

116. Контроль за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, осуществляется посредством открытости деятельности Департамента при предоставлении государственной услуги, получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги и возможности досудебного (внесудебного) рассмотрения обращений (жалоб) в процессе получения государственной услуги.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования

решений и действий (бездействия) Департамента, должностных

лиц Департамента при предоставлении государственной услуги

по выдаче лицензий на розничную продажу

алкогольной продукции

Информация для заявителя о его праве на досудебное

(внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений,

принятых (осуществляемых) в ходе предоставления

государственной услуги

117. Заявитель имеет право на обжалование решения и действия (бездействие) Департамента, руководителя Департамента, должностного лица Департамента, в досудебном (внесудебном) порядке.

Жалоба на решения и действия (бездействие) должностного лица Департамента подается на имя руководителя Департамента.

Жалоба на решения и действия (бездействие) Департамента, руководителя Департамента подается в Правительство Орловской области.

(в редакции приказа Департамента промышленности и торговли Орловской области от 04.06.2018 № 445-л)

118. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Департамент.

Жалоба на решения и действия (бездействие) Департамента, должностного лица Департамента может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в государственной специализированной информационной системе «Портал Орловской области – публичный информационный центр», через Единый портал, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

(в редакции приказа Департамента промышленности и торговли Орловской области от 04.06.2018 № 445-л)

119. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

Предмет (досудебного) внесудебного обжалования

120. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях: (в редакции приказа Департамента промышленности и торговли Орловской области от 21.09.2017 № 853-л)

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Орловской области для предоставления государственной услуги;

(в редакции приказа Департамента промышленности и торговли Орловской области от 11.10.2018 № 867-л)

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Орловской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Орловской области и иными нормативными правовыми актами Орловской области;

(в редакции приказа Департамента промышленности и торговли Орловской области от 04.06.2018 № 445-л)

6) затребование у заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Орловской области;

7) отказ Департамента, должностного лица Департамента в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;

(в редакции приказа Департамента промышленности и торговли Орловской области от 11.10.2018 № 867-л)

8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;

(подпункт введен приказом Департамента промышленности и торговли Орловской области от 04.06.2018 № 445-л)

9) приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Орловской области и иными нормативными правовыми актами Орловской области.

(подпункт введен приказом Департамента промышленности и торговли Орловской области от 04.06.2018 № 445-л)

10) требование у заявителя при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»

(подпункт введен приказом Департамента промышленности и торговли Орловской области от 11.10.2018 № 867-л)

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления

рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается

121. Приостановление рассмотрения жалобы не допускается.

122. Случаи оставления жалобы без ответа предусмотрены постановлением Правительства Орловской области от 25 февраля 2013 года № 55 «Об утверждении Правил подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной государственной власти Орловской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Орловской области при предоставлении государственных услуг, бюджетного учреждения Орловской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» и его работников, а также организаций, привлекаемых бюджетным учреждением Орловской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» для предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна», и их работников».

(в редакции приказа Департамента промышленности и торговли Орловской области от 11.10.2018 № 867-л)

В случаях, не урегулированных постановлением, указанным в абзаце первом настоящего пункта, к правоотношениям, связанным с оставлением жалобы без ответа и уведомлением заявителя о принятом решении, применяются нормы Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О Порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.

(абзац введен приказом Департамента промышленности и торговли Орловской области от 04.06.2018 № 445-л)

Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования

123. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы по основаниям, предусмотренным пунктом 120 настоящего Административного регламента.

Право заявителя на получение информации

и документов, необходимых для обоснования

и рассмотрения жалобы

124. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

125. Департамент по письменному запросу заявителя должно предоставить информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, поданной по основаниям, предусмотренным пунктом 120 настоящего Административного регламента.

Сроки рассмотрения жалобы

126. Жалоба, поступившая в Департамент либо Правительство Орловской области, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Департамента, должностного лица Департамента, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

(в редакции приказа Департамента промышленности и торговли Орловской области от 04.06.2018 № 445-л)

Результат досудебного (внесудебного) обжалования

127. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

1) жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Орловской области;

2) в удовлетворении жалобы отказывается.

(в редакции приказа Департамента промышленности и торговли Орловской области от 04.06.2018 № 445-л)

128. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

128.1. В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 128 настоящего административного регламента, дается информация о действиях, осуществляемых Департаментом, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной услуги.

(пункт введен приказом Департамента промышленности и торговли Орловской области от 11.10.2018 № 867-л)

128.2. В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 128 настоящего административного регламента, даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.

(пункт введен приказом Департамента промышленности и торговли Орловской области от 11.10.2018 № 867-л)

129. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо Департамента, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Приложение 1

к Административному регламенту

предоставления Департаментом промышленности

и торговли Орловской области

государственной услуги по выдаче лицензий

на розничную продажу алкогольной продукции

В Департамент промышленности

и торговли Орловской области

(в редакции приказа Департамента промышленности и торговли Орловской области от 04.06.2018 № 445-л)

ЗАЯВЛЕНИЕ

о выдаче лицензии

Заявитель _________________________________________________________

(полное и (или) сокращенное наименование и организационно-правовая форма юридического лица (организации))

Место нахождения заявителя _________________________________________

(адрес в соответствии с учредительными документами)

Адрес электронной почты _____________________, телефон ______________

Наименование банка ________________________________________________

Номер расчетного счета _____________________________________________

просит выдать лицензию на розничную продажу алкогольной продукции (розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания) сроком на _______________

(прописью)

Сведения об обособленных подразделениях (объектах общественного питания) организации указываются в приложении к заявлению.

Приложение: на _______ л. в _____ экз.

_____________________________________ М.П. _______________________

(должность руководителя, фамилия, инициалы)                                                        (подпись)

Приложение 2

к Административному регламенту

предоставления Департаментом промышленности

и торговли Орловской области

государственной услуги по выдаче лицензий

на розничную продажу алкогольной продукции

В Департамент промышленности

и торговли Орловской области

(в редакции приказа Департамента промышленности и торговли Орловской области от 04.06.2018 № 445-л)

ЗАЯВЛЕНИЕ

о переоформлении лицензии

Заявитель _________________________________________________________

(полное и (или) сокращенное наименование и организационно-правовая форма лицензиата)

Место нахождения заявителя _________________________________________

(адрес в соответствии с учредительными документами)

Адрес электронной почты _____________________, телефон ______________

Наименование банка ________________________________________________

Номер расчетного счета _____________________________________________

просит переоформить лицензию на розничную продажу алкогольной продукции (розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания) № ___________________ сроком действия до _________________ в связи с:

__________________________________________________________________

(основания для переоформления лицензии согласно нормативным правовым документам, регулирующим

данный вид деятельности)

В случае изменения мест нахождения обособленных подразделений (объектов общественного питания) лицензиата (открытия нового обособленного подразделения, нового объекта общественного питания) сведения о нем (них) указываются в приложении к заявлению.

Приложение: на _______ л. в _____ экз.

_____________________________________ М.П. _______________________

(должность руководителя, фамилия, инициалы)                                                        (подпись)

Приложение 3

к Административному регламенту предоставления

Департаментом промышленности и торговли

Орловской области государственной услуги

по выдаче лицензий на розничную продажу

алкогольной продукции

(в редакции приказа Департамента промышленности и торговли Орловской области от 04.06.2018 № 445-л)

В Департамент промышленности

и торговли Орловской области

ЗАЯВЛЕНИЕ

о продлении срока действия лицензии

Заявитель _________________________________________________________

(полное и (или) сокращенное наименование и организационно-правовая форма лицензиата)

Место нахождения заявителя _________________________________________

(адрес в соответствии с учредительными документами)

Адрес электронной почты _____________________, телефон ______________

Наименование банка ________________________________________________

Номер расчетного счета _____________________________________________

просит продлить срок действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции (розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания) № ___________________ сроком действия до _________________ на срок _____________________

(прописью)

Сведения об обособленных подразделениях (объектах общественного питания) лицензиата указываются в приложении к заявлению.

Приложение: на _______ л. в _____ экз.

_____________________________________ М.П. _______________________

(должность руководителя, фамилия, инициалы)                             (подпись)

Приложение 4

к Административному регламенту

предоставления Департаментом промышленности

и торговли Орловской области

государственной услуги по выдаче лицензий

на розничную продажу алкогольной продукции

В Департамент промышленности

и торговли Орловской области

(в редакции приказа Департамента промышленности и торговли Орловской области от 04.06.2018 № 445-л)

ЗАЯВЛЕНИЕ

о досрочном прекращении действия лицензии

Заявитель _________________________________________________________

(полное и (или) сокращенное наименование и организационно-правовая форма лицензиата)

Место нахождения заявителя _________________________________________

(адрес в соответствии с учредительными документами)

Адрес электронной почты _____________________, телефон ______________

просит прекратить действие лицензии на розничную продажу алкогольной продукции (розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания) № _____________________ сроком действия до _______________.

Приложение: бланк лицензии на ___ л. в 1 экз.

_____________________________________ М.П. _______________________

(должность руководителя, фамилия, инициалы)                                                        (подпись)

Приложение 5 к Административному регламенту

предоставления Департаментом промышленности

и торговли Орловской области

государственной услуги по выдаче лицензий

на розничную продажу алкогольной продукции

Приложение к заявлению

от ________________ 20 г. № _______

Перечень обособленных подразделений

Заявитель _______________________________________________________________________________________________

(полное и (или) сокращенное наименование и организационно-правовая форма юридического лица (организации)

№

п/п

Вид (тип), наименование обособленного подразделения

КПП

обособлен-ного подразде-

ления

Место нахождения

обособленного подразделения

Площадь заявленного обособленного подразделения (кв. м)

общая

торгового
объекта

складского помещения

администра-тивно-бытовая

прочая

М. П.

(должность руководителя, фамилия, инициалы)

(подпись)

Приложение 6 к Административному регламенту

предоставления Департаментом промышленности

и торговли Орловской области государственной

услуги по выдаче лицензий на розничную

продажу алкогольной продукции

(в редакции приказа Департамента промышленности и торговли Орловской области от 04.06.2018 № 445-л)

Приложение к заявлению

от ________________ 20 г. № _______

Перечень объектов общественного питания

Заявитель _______________________________________________________________________________________________

(полное и (или) сокращенное наименование и организационно-правовая форма юридического лица (организации)

№

п/п

Тип и наименование объекта

общественного питания

КПП объекта общественного питания

Место нахождения

объекта общественного питания

М. П.

(должность руководителя, фамилия, инициалы)

(подпись)

Приложение 7 к Административному регламенту

предоставления Департаментом промышленности

и торговли Орловской области

государственной услуги по выдаче лицензий

на розничную продажу алкогольной продукции

(в редакции приказа Департамента промышленности и торговли Орловской области от 04.06.2018 № 445-л)

Приложение к заявлению

от ________________ 20 г. № _______

Перечень объектов общественного питания, расположенных на железнодорожном (водном) транспорте

Заявитель _______________________________________________________________________________________________

(полное и (или) сокращенное наименование и организационно-правовая форма юридического лица (организации)

№

п/п

Наименование объекта общественного питания

Регистрационные данные вагона-ресторана

(вагона-кафе, вагона-буфета), водного судна, присвоенные
им в установленном порядке для соответствующих
транспортных средств)

М. П.

(должность руководителя, фамилия, инициалы)

(подпись)

Приложение 8 к Административному регламенту

предоставления Департамента промышленности

и торговли Орловской области

государственной услуги по выдаче лицензий

на розничную продажу алкогольной продукции

(в редакции приказа Департамента промышленности и торговли Орловской области от 04.06.2018 № 445-л)

ОПИСЬ

документов, представленных в Департамент промышленности

и торговли Орловской области, для получения лицензии на розничную продажу алкогольной продукции

(в редакции приказа Департамента промышленности и торговли Орловской области от 04.06.2018 № 445-л)

_____________________________________________________________________________ (наименование юридического лица)

№

Наименование документа

Коли-чество

листов

Приме-

чания

1

Заявление о выдаче лицензии

2

Копии учредительных документов (с предъявлением оригиналов в случае, если копии документов не заверены нотариусом)

3

Документ, подтверждающий наличие у организации оплаченного уставного капитала (уставного фонда)

4*

Копия документа о государственной регистрации
организации – юридического лица (с предъявлением оригинала в случае, если копия документа не заверена нотариусом)

5*

Копия документа о постановке организации на учет
в налоговом органе (с предъявлением оригинала в случае, если копия документа не заверена нотариусом)

6*

Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за выдачу лицензии

7*

Копии документов, подтверждающих право собственности или пользования помещениями

Итого

Документы сдал:

«____» __________ 20____г.

_______________________________________________

(должность, Ф.И.О., подпись)

Документы принял:

«____» __________ 20____г.

______________________________________________

(должность, Ф.И.О., подпись)

* – документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе

ОПИСЬ

документов, представленных в Департамент промышленности и торговли Орловской области, для получения лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания

(в редакции приказа Департамента промышленности и торговли Орловской области от 04.06.2018 № 445-л)

_____________________________________________________________________________ (наименование юридического лица)

№

Наименование документа

Коли-чество

листов

Приме-

чания

1

Заявление о выдаче лицензии

2

Копии учредительных документов (с предъявлением оригиналов в случае, если копии документов не заверены нотариусом)

3

Копии документов, подтверждающих право собственности или пользования помещениями (если указанные документы, не относятся к объектам недвижимости, права на которые зарегистрированы в Едином реестре недвижимости)

4*

Копия документа о государственной регистрации
организации – юридического лица (с предъявлением оригинала в случае, если копия документа не заверена нотариусом)

5*

Копия документа о постановке организации на учет
в налоговом органе (с предъявлением оригинала в случае, если копия документа не заверена нотариусом)

6*

Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за выдачу лицензии

7*

Копии документов, подтверждающих право собственности или пользования помещениями (если указанные документы, относятся к объектам недвижимости, права на которые зарегистрированы в Едином реестре недвижимости)

8*

Копия уведомления о начале предоставления услуг общественного питания

Итого

Документы сдал:

«____» __________ 20____г.

_______________________________________________

(должность, Ф.И.О., подпись)

Документы принял:

«____» __________ 20____г.

______________________________________________

(должность, Ф.И.О., подпись)

* – документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе

ОПИСЬ

документов, представленных в Департамент промышленности и торговли Орловской области, для переоформления лицензии на розничную продажу алкогольной продукции (розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания)

(в редакции приказа Департамента промышленности и торговли Орловской области от 04.06.2018 № 445-л)

_____________________________________________________________________________ (наименование лицензиата)

№

Наименование документа

Количество

листов

Примечания

1

Заявление о переоформлении

2*

Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за переоформление лицензии

3

Ранее выданная лицензия

4

Документы, подтверждающие изменение указанных в лицензии сведений, а также утрату лицензии:

Итого

Документы сдал:

«____» __________ 20____г.

_______________________________________________

(должность, Ф.И.О., подпись)

Документы принял:

«____» __________ 20____г.

______________________________________________

(должность, Ф.И.О., подпись)

* – документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе

ОПИСЬ

документов, представленных в Департамент промышленности и торговли Орловской области, для продления срока действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции (розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания)

(в редакции приказа Департамента промышленности и торговли Орловской области от 04.06.2018 № 445-л)

____________________________________________________________________________ (наименование лицензиата)

№

Наименование документа

Количество

листов

Примечания

1

Заявление о продлении срока действия лицензии

2*

Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за продление срока действия лицензии

Итого

Документы сдал:

«____» __________ 20____г.

_______________________________________________

(должность, Ф.И.О., подпись)

Документы принял:

«____» __________ 20____г.

______________________________________________

(должность, Ф.И.О., подпись)

* – документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе

Приложение 9 к Административному регламенту

предоставления Департаментом промышленности

и торговли Орловской области

государственной услуги по выдаче лицензий

на розничную продажу алкогольной продукции

(в редакции приказа Департамента промышленности и торговли Орловской области от 04.06.2018 № 445-л)

Блок-схема предоставления государственной услуги