ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ ПОСЛЕДСТВИЙ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О ЛИКВИДАЦИИ МЕДИЦИНСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ, ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ МИНИСТЕРСТВУ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ИЛИ ОРГАНУ ...



МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

от 14 сентября 2018 г. N 5412

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ ПОСЛЕДСТВИЙ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О ЛИКВИДАЦИИ МЕДИЦИНСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ, ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ МИНИСТЕРСТВУ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ИЛИ ОРГАНУ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, О ПРЕКРАЩЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЕЕ ОБОСОБЛЕННОГО ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ И ПОРЯДКА СОЗДАНИЯ КОМИССИИ ПО ОЦЕНКЕ ПОСЛЕДСТВИЙ ПРИНЯТИЯ ТАКОГО РЕШЕНИЯ И ПОДГОТОВКИ УКАЗАННОЙ КОМИССИЕЙ ЗАКЛЮЧЕНИЯ

В соответствии со статьями 16, 29.1 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" приказываю:

1. Утвердить Положение о порядке проведения оценки последствий принятия решения о ликвидации медицинской организации, подведомственной министерству здравоохранения Краснодарского края или органу местного самоуправления, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения согласно приложению N 1 к настоящему приказу.

2. Утвердить Порядок создания комиссии по оценке последствий принятия решения о ликвидации медицинской организации, подведомственной министерству здравоохранения Краснодарского края или органу местного самоуправления, о прекращении действия ее обособленного подразделения и подготовки ею заключений согласно приложению N 2 к настоящему приказу.

3. Утвердить состав комиссии по оценке последствий принятия решения о ликвидации медицинской организации, подведомственной министерству здравоохранения Краснодарского края или органу местного самоуправления, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения согласно приложению N 3 к настоящему приказу.

4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края обеспечивать выполнение настоящего приказа.

5. Начальнику отдела организационно-методической работы министерства здравоохранения Краснодарского края Т.Н. Беспаловой обеспечить размещение (опубликование) настоящего приказа на официальном сайте администрации Краснодарского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и на официальном сайте министерства здравоохранения Краснодарского края.

6. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

7. Настоящий приказ вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Министр

Е.Ф.ФИЛИППОВ

Приложение N 1

к приказу

министерства здравоохранения

Краснодарского края

от 14 сентября 2018 г. N 5412

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ ПОСЛЕДСТВИЙ

ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О ЛИКВИДАЦИИ МЕДИЦИНСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ,

ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ МИНИСТЕРСТВУ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ КРАСНОДАРСКОГО

КРАЯ ИЛИ ОРГАНУ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, О ПРЕКРАЩЕНИИ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЕЕ ОБОСОБЛЕННОГО ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ

1. Настоящий Порядок проведения оценки последствий принятия решения о ликвидации медицинской организации, подведомственной министерству здравоохранения Краснодарского края или органу местного самоуправления (далее - медицинская организация), о прекращении действия ее обособленного подразделения, включая критерии этой оценки (далее - Порядок), устанавливает процедуру проведения оценки последствий принятия решения о ликвидации медицинских организаций, о прекращении действия ее обособленного подразделения, включая критерии этой оценки.

2. Проведение оценки последствий принятия решения о ликвидации медицинских организаций, о прекращении действия ее обособленного подразделения (далее - оценка) осуществляется в целях обеспечения государственных гарантий прав и свобод граждан в сфере здравоохранения.

3. Объектом оценки является предложение о ликвидации медицинских организаций, о прекращении действия ее обособленного подразделения.

4. Субъектами, обладающими правом внесения на рассмотрение Комиссии по оценке (далее - Комиссия) предложения об оценке, являются исполнительный орган государственной власти Краснодарского края или орган местного самоуправления, осуществляющий функции и полномочия учредителя медицинских организаций.

5. Оценка осуществляется в соответствии со следующими критериями:

Наименование критерия

Обеспечение продолжения оказания медицинских услуг в целях обеспечения государственных гарантий прав и свобод граждан в сфере здравоохранения, предоставляемых с использованием медицинской организацией, предлагаемой к ликвидации, ее обособленного подразделения

Значение критерия

Оценка

Количество баллов

Сохранение на территории муниципального образования условий для продолжения оказания медицинских услуг в целях обеспечения государственных гарантий прав и свобод граждан в сфере здравоохранения

Условия для продолжения оказания медицинских услуг в целях обеспечения государственных гарантий прав и свобод граждан в сфере здравоохранения сохраняются

20 баллов

Условия для продолжения оказания медицинских услуг в целях обеспечения государственных гарантий прав и свобод граждан в сфере здравоохранения не сохраняются

0 баллов

Доступность медицинских услуг

Оказание медицинских услуг в целях обеспечения государственных гарантий прав и свобод граждан в сфере здравоохранения другой медицинской организации возможно

20 баллов

Оказание медицинских услуг в целях обеспечения государственных гарантий прав и свобод граждан в сфере здравоохранения другой медицинской организации невозможно

0 баллов

Наименование критерия

Обеспечение оказания медицинских услуг в целях обеспечения государственных гарантий прав и свобод граждан в сфере здравоохранения в объеме не менее чем объем таких услуг, предоставляемых с использованием медицинской организацией, предлагаемой к ликвидации, ее обособленного подразделения

Значение критерия

Оценка

Количество баллов

Сохранение объема предоставления медицинских услуг в целях обеспечения государственных гарантий прав и свобод граждан в сфере здравоохранения

Объем предоставления медицинских услуг в целях обеспечения государственных гарантий прав и свобод граждан в сфере здравоохранения сохраняется

20 баллов

Объем предоставления медицинских услуг в целях обеспечения государственных гарантий прав и свобод граждан в сфере здравоохранения не сохраняется

0 баллов

Минимизация возможных социальных рисков в отношении работников реорганизуемой или ликвидируемой медицинской организации

Работники реорганизуемой или ликвидируемой медицинской организации будут трудоустроены в другие медицинские организации

13 баллов

50% и более работников реорганизуемой или ликвидируемой медицинской организации будут трудоустроены в другие медицинские организации

7 баллов

50% и более работников реорганизуемой или ликвидируемой медицинской организации трудоустроены не будут в другие медицинские организации

0 баллов

Наименование критерия

Обеспечение продолжения осуществления видов деятельности, реализовывавшихся предлагаемой к реорганизации или ликвидации медицинской организации

Значение критерия

Оценка

Количество баллов

Соответствие деятельности медицинской организации, предполагаемой к реорганизации или ликвидации медицинской организации, видам деятельности, ради которых оно создано

Основные виды деятельности медицинской организации, предполагаемой к реорганизации или ликвидации медицинской организации, сохранены

20 баллов

Основные виды деятельности медицинской организации, предполагаемой к реорганизации или ликвидации медицинской организации, не сохранены

0 баллов

6. Оценка проводится по 100-балльной шкале.

По результатам оценки составляется итоговая оценка.

Итоговая оценка определяется как среднее арифметическое значение из общей суммы баллов, выставленных членами Комиссии.

Если по результатам оценки среднее арифметическое составляет более 60 баллов, Комиссией дается положительная оценка.

Если по результатам оценки, среднее арифметическое составляет менее 60 баллов или не достигнуто хотя бы одно из значений критериев, установленных пунктом 5 настоящего Порядка, Комиссией дается отрицательная оценка.

Министр

Е.Ф.ФИЛИППОВ

Приложение N 2

к приказу

министерства здравоохранения

Краснодарского края

от 14 сентября 2018 г. N 5412

ПОРЯДОК

СОЗДАНИЯ КОМИССИИ ПО ОЦЕНКЕ ПОСЛЕДСТВИЙ

ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О ЛИКВИДАЦИИ МЕДИЦИНСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ,

ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ МИНИСТЕРСТВУ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ КРАСНОДАРСКОГО

КРАЯ ИЛИ ОРГАНУ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, О ПРЕКРАЩЕНИИ

ДЕЙСТВИЯ ЕЕ ОБОСОБЛЕННОГО ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ

И ПОДГОТОВКИ ЕЮ ЗАКЛЮЧЕНИЙ

1. Порядок создания комиссии по оценке последствий принятия решения о ликвидации медицинской организации, подведомственной Министерству здравоохранения Краснодарского края или органу местного самоуправления (далее - медицинская организация), о прекращении действия ее обособленного подразделения и подготовки ею заключений (далее - Порядок) устанавливает процедуру создания комиссии по оценке последствий принятия решения о ликвидации медицинских организаций, о прекращении действия ее обособленного подразделения и подготовки ею заключений (далее - Комиссия).

2. В состав Комиссии входят представители законодательного органа государственной власти Краснодарского края, исполнительного органа государственной власти Краснодарского края, представительного органа муниципального образования, на территории которого находится медицинская организация или ее обособленное подразделение, органа местного самоуправления, осуществляющего полномочия учредителя медицинской организации, медицинских профессиональных некоммерческих организаций <*>, общественных объединений по защите прав граждан в сфере охраны здоровья и с учетом мнения жителей данного сельского населенного пункта, выраженного по результатам общественных (публичных) слушаний <**>.

--------------------------------

<*> медицинская профессиональная некоммерческая организация, имеющая наибольшее количество членов среди других медицинских профессиональных некоммерческих организаций, в каждой из которых численность врачей превышает 25 процентов от их общей численности на территории Краснодарского края.

<**> в случае принятия решения о ликвидации, прекращении деятельности обособленного подразделения единственной медицинской организации, подведомственной исполнительному органу государственной власти Краснодарском крае или органу местного самоуправления, расположенной в сельском населенном пункте

3. Комиссию возглавляет председатель Комиссии, а в период его отсутствия - заместитель председателя Комиссии.

Председатель Комиссии:

1) осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии;

2) организует работу Комиссии;

3) распределяет обязанности и дает поручения членам Комиссии;

4) назначает и ведет заседания Комиссии;

5) обеспечивает и контролирует выполнение решений Комиссии.

Заместитель председателя Комиссии:

1) в период отсутствия председателя Комиссии исполняет его обязанности.

Секретарь Комиссии:

1) решает организационные вопросы по проведению заседаний Комиссии;

2) осуществляет информационное взаимодействие с членами Комиссии по вопросам организации и проведения заседаний Комиссии;

3) ведет протоколы заседаний Комиссии;

4) решает вопросы текущей деятельности Комиссии;

5) ведет делопроизводство Комиссии;

6) оформляет заключение Комиссии.

Члены Комиссии:

1) участвуют в заседаниях Комиссии, подготовке соответствующих документов и материалов;

2) выступают на заседаниях Комиссии с докладами, сообщениями;

3) знакомятся с представленными в Комиссию документами, касающимися рассматриваемых вопросов, высказывают свое мнение по существу обсуждаемых вопросов, замечания и предложения по проектам принимаемых решений и протоколам заседаний Комиссии;

4) выполняют решения Комиссии.

4. В заседаниях Комиссии вправе участвовать лица, приглашенные на заседание Комиссии по решению председателя Комиссии.

5. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости.

Заседания Комиссии считаются правомочными, если на них присутствует не менее двух третей ее членов.

6. Работа членов Комиссии осуществляется на безвозмездной основе.

7. Для проведения оценки последствий принятия решения о ликвидации медицинских организаций, ее обособленного подразделения исполнительный орган государственной власти Краснодарского края направляет в адрес председателя Комиссии письменное предложение о принятии соответствующего решения с обоснованием целесообразности ликвидации медицинской организации, ее обособленного подразделения подготовленное с учетом анализа критериев, установленных пунктом 5 Порядка проведения оценки последствий принятия решения о ликвидации медицинских организаций, ее обособленного подразделения с приложением:

1) сведений о сокращении или увеличении штатной численности работников ликвидируемой медицинской организации, ее обособленного подразделения о возможности трудоустройства работников, высвобождаемых в результате ликвидации медицинской организации, ее обособленного подразделения;

2) сведений о состоянии материально-технической базы медицинской организации, в том числе об имуществе, закрепляемом (закрепленном) за организацией на праве оперативного управления;

3) рекомендаций по вопросу ликвидации медицинской организации, ее обособленного подразделения наблюдательного совета медицинской организации (для автономных медицинских организаций), органа государственно-общественного управления (для бюджетных и казенных медицинских организаций).

8. Предложения о ликвидации медицинской организации, ее обособленного подразделения и документы (сведения), указанные в пункте 7 настоящего Порядка, регистрируются секретарем Комиссии в день поступления.

9. Дата заседания Комиссии назначается в течение пяти рабочих дней со дня регистрации документов (сведений), указанных в пункте 7 настоящего Порядка.

При этом дата заседания Комиссии не может быть назначена позднее 15 рабочих дней со дня регистрации предложения о реорганизации или ликвидации медицинской организации и документов (сведений), указанных в пункте 7 настоящего Порядка.

10. Решение Комиссии принимается большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании Комиссии. Результаты голосования Комиссии оформляются протоколом, который подписывается председательствующим на заседании Комиссии, секретарем Комиссии и всеми членами Комиссии, участвовавшими в заседании.

Члены Комиссии, имеющие особое мнение, выражают его в письменной форме отдельным документом, который прилагается к протоколу заседания Комиссии. При этом в протоколе делается отметка о наличии особого мнения.

11. Основанием для отказа в проведении Комиссией оценки последствий принятия решения о ликвидации медицинской организации, ее обособленного подразделения является непредставление исполнительным органом государственной власти Краснодарского края полного комплекта документов, указанного в перечне, установленном пунктом 7 настоящего Порядка.

12. Письменный мотивированный отказ в проведении Комиссией оценки последствий принятия решения о ликвидации медицинской организации, ее обособленного подразделения подписывается председательствующим на заседании Комиссии и направляется исполнительному органу государственной власти Краснодарского края организации в течение 15 рабочих дней со дня регистрации секретарем Комиссии предложения о реорганизации или о ликвидации медицинской организации.

13. Протокол Комиссии в течение 10 рабочих дней с даты проведения заседания Комиссии размещается на официальном сайте министерства здравоохранения Краснодарского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и направляется в орган местного самоуправления, осуществляющей функции и полномочия учредителя медицинской организации.

В протоколе Комиссии указывается:

- наименование медицинской организации, предлагаемой к ликвидации, ее обособленного подразделения;

- предложение исполнительного органа государственной власти Краснодарского края медицинской организации, которое выносилось на заседание Комиссии;

- значения всех критериев, на основании которых оцениваются последствия реорганизации или ликвидации медицинской организации;

- обоснование данной Комиссией положительной или отрицательной оценки последствий принятия решения о ликвидации медицинской организации, ее обособленного подразделения на основании критериев, установленных пунктом 5 Порядка проведения оценки последствий принятия решения о ликвидации медицинской организации, ее обособленного подразделения;

- решение Комиссии.

При получении протокола Комиссии, содержащего отрицательную оценку последствий принятия решения о ликвидации медицинской организации, ее обособленного подразделения исполнительный орган государственной власти Краснодарского края вправе повторно обратиться в Комиссию с соответствующим предложением при условии устранения обстоятельств, послуживших причиной отрицательной оценки.

Министр

Е.Ф.ФИЛИППОВ

Приложение N 3

к приказу

министерства здравоохранения

Краснодарского края

от 14 сентября 2018 г. N 5412

СОСТАВ

КОМИССИИ ПО ОЦЕНКЕ ПОСЛЕДСТВИЙ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ

О ЛИКВИДАЦИИ МЕДИЦИНСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ, ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ

МИНИСТЕРСТВУ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ИЛИ ОРГАНУ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, О ПРЕКРАЩЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЕЕ

ОБОСОБЛЕННОГО ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ

Филиппов

Евгений Федорович

- министр здравоохранения Краснодарского края, председатель Комиссии;

Игнатенко

Валентина Алексеевна

- заместитель министра здравоохранения Краснодарского края, заместитель председателя Комиссии;

Солоненко

Татьяна Анатольевна

- заместитель министра здравоохранения Краснодарского края, заместитель председателя Комиссии;

Беспалова

Татьяна Николаевна

- начальник отдела организационно-методической работы министерства здравоохранения Краснодарского края, секретарь Комиссии;

Вязовская

Ирина Николаевна

- начальник управления организации медицинской помощи взрослому населению министерства здравоохранения Краснодарского края;

Конограева

Ирина Дмитриевна

- секретарь комитета по вопросам здравоохранения и социальной защиты населения Законодательного Собрания Краснодарского края по согласованию)

Верткина

Лариса Владимировна

- начальник управления по лицензированию министерства здравоохранения Краснодарского края;

Морозова

Людмила Борисовна

- начальник финансово-экономического управления министерства здравоохранения Краснодарского края;

Гольберг

Елена Николаевна

- начальник управления организации медицинской помощи женщинам и детям министерства здравоохранения Краснодарского края;

Сытина

Людмила Васильевна

- начальник юридического отдела министерства здравоохранения Краснодарского края;

Любченко

Дмитрий Александрович

- руководитель медицинской профессиональной некоммерческой организации Краснодарской краевой общественной организации медицинских работников

Бортников

Алексей Иванович

- заместитель председателя Краевого совета ветеранов войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов, председатель медицинской комиссии, член Общественного совета

Представитель муниципального образования Краснодарского края

- по согласованию <*>

Представитель представительного органа муниципального образования Краснодарского края

- по согласованию <*>

--------------------------------

<*> В случае ликвидации медицинской организации или ее структурного подразделения на заседание комиссии приглашается представитель органа местного самоуправления, осуществляющего полномочия учредителя медицинской организации, и представитель представительного органа муниципального образования, на территории которого находится данная медицинская организация.

Министр

Е.Ф.ФИЛИППОВ