О ПРЕДОТВРАЩЕНИИ И УРЕГУЛИРОВАНИИ КОНФЛИКТОВ ИНТЕРЕСОВ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ ДОЛЖНОСТНЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ РУКОВОДИТЕЛЯМИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ МИНИСТЕ...



МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ НОВОСИБИРСКОИ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 14.11.2018 №438

О ПРЕДОТВРАЩЕНИИ И УРЕГУЛИРОВАНИИ КОНФЛИКТОВ ИНТЕРЕСОВ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ ДОЛЖНОСТНЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ РУКОВОДИТЕЛЯМИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ МИНИСТЕРСТВУ КУЛЬТУРЫ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции приказов министерства культуры Новосибирской области от 14.01.2019 №438)

В соответствии с частью 2 статьи 11 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», подпунктом 10 статьи 23 Закона Новосибирской области от 06.07.2018 № 271-ОЗ «Об управлении и распоряжении государственной собственностью Новосибирской области», статьей 27 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», статьей 16 Федерального закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях», подпунктом 2 пункта 11 Положения о министерстве культуры Новосибирской области, утвержденного постановлением Правительства Новосибирской области от 21.06.2016 № 167-п «О министерстве культуры Новосибирской области», приказываю:

1.              Утвердить прилагаемый Порядок сообщения руководителями государственных учреждений Новосибирской области, подведомственных министерству культуры Новосибирской области, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

2.              Создать комиссию по предотвращению и урегулированию конфликтов интересов, возникающих при исполнении руководителями государственных учреждений Новосибирской области, подведомственных министерству культуры Новосибирской области, должностных обязанностей (далее - комиссия).

3.              Утвердить прилагаемые Положение о комиссии и ее состав.

4.              Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

И.о. министра

Ю.В. Зимняков

УТВЕРЖДЕН

приказом министерства

культуры Новосибирской области

от 14.11.2018 №438

ПОРЯДОК

сообщения руководителями государственных учреждений Новосибирской области, подведомственных министерству культуры Новосибирской области, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов (далее - Порядок)

1.              Настоящий Порядок регламентирует процедуру сообщения руководителями государственных учреждений Новосибирской области, подведомственных министерству культуры Новосибирской области (далее - учреждения), о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, за исключением случаев возникновения личной заинтересованности при совершении сделок, предусмотренных статьей 27 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», статьей 16 Федерального закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях».

2.              В настоящем Порядке используются следующие понятия:

1)              конфликт интересов - ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) руководителя учреждения влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных обязанностей;

2)              личная заинтересованность - возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) руководителем учреждения и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми руководитель учреждения и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.

3.              В случае возникновения личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, руководитель учреждения обязан, как только ему станет об этом известно представить министру культуры Новосибирской области (далее – министр) уведомление, составленное по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.

(в редакции приказов министерства культуры Новосибирской области от 14.01.2019 №438)

.4.              Поступившее уведомление о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов (далее - уведомление), регистрируется в день поступления в отделе организационной и кадровой работы министерства культуры Новосибирской области (далее соответственно - отдел, министерство) в журнале регистрации уведомлений (далее - журнал), который ведется по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.

5.              Журнал нумеруется, шнуруется, скрепляется печатью министерства, хранится в отделе в условиях, исключающих доступ к нему посторонних лиц.

6.              Уведомление должно быть рассмотрено в министерстве в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня регистрации уведомления уполномоченным сотрудником отдела, в журнале.

7.              Структурное подразделение министерства, курирующее деятельность учреждения, в соответствии с резолюцией министра в течение 10 рабочих дней со дня регистрации уведомления запрашивает у учреждения дополнительные документы (сведения), необходимые для объективного рассмотрения уведомления, готовит заключение по итогам рассмотрения уведомления, документов (сведений) и передает его председателю комиссии по предотвращению и урегулированию конфликтов интересов, возникающих при исполнении должностных обязанностей руководителями учреждений (далее - комиссия), вместе с уведомлением и документами (сведениями), относящимися к факту возникновения у руководителя учреждения личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей.

8.              Комиссия, изучив уведомление, заключение, документы, сведения (при их наличии), относящиеся к факту возникновения у руководителя учреждения личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, в течение 15 рабочих дней со дня регистрации уведомления в министерстве принимает решение в порядке, предусмотренном Положением о комиссии по предотвращению и урегулированию конфликтов интересов, возникающих при исполнении должностных обязанностей руководителями государственных учреждений.

В течение 2 рабочих дней со дня проведения заседания комиссии секретарь комиссии оформляет протокол заседания комиссии и представляет его министру вместе с уведомлением.

9.              Министр по результатам рассмотрения представленных документов (уведомления и протокола заседания комиссии) в течение 7 рабочих дней принимает одно из следующих решений:

1)              признать, что при исполнении должностных обязанностей лицом, направившим уведомление, конфликт интересов отсутствует;

2)              признать, что при исполнении должностных обязанностей лицом, направившим уведомление, личная заинтересованность приводит или может привести к конфликту интересов;

3)              признать, что лицом, направившим уведомление, не соблюдались требования об урегулировании конфликта интересов.

10.              В течение 3 рабочих дней со дня принятия министром решения, предусмотренного пунктом 9 настоящего Порядка, секретарь комиссии направляет руководителю учреждения уведомление о принятом министром решении.

11.              При принятии министром решения, предусмотренного подпунктом 2 пункта 9 настоящего Порядка, в течение 3 рабочих дней со дня принятия вышеуказанного решения принимаются меры или обеспечивается принятие мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов либо руководителю учреждения, направившему уведомление, в письменной форме направляются рекомендации о необходимости принятия мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов.

12.              При принятии министром решения, предусмотренного подпунктом 3 пункта 9 настоящего Порядка, решается вопрос о применении к руководителю учреждения мер дисциплинарной ответственности.

Приложение № 1

к Порядку

сообщения руководителями

государственных учреждений Новосибирской

области, подведомственных министерству

культуры Новосибирской области, о возникновении

личной заинтересованности при исполнении

должностных обязанностей, которая

приводит или может привести

к конфликту интересов

ФОРМА

Министру культуры Новосибирской области

от_____________________________________

(фамилия, имя, отчество (при наличии),

замещаемая должность)

УВЕДОМЛЕНИЕ

о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов

Сообщаю о возникновении у меня личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

Обстоятельства, являющиеся основанием возникновения личной заинтересованности:______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Должностные обязанности, на исполнение которых влияет или может повлиять личная заинтересованность:______________________________________________

______________________________________________________________________________________________________________________________________________

Предлагаемые меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов:_____________________________________________________________________________________________________________________________________

«__»______20____г.__________________  __________________________

(подпись лица, направившего уведомление) (расшифровка подписи)

Приложение 2

к Порядку

сообщения руководителями

государственных учреждений Новосибирской

области, подведомственных министерству

культуры Новосибирской области, о возникновении

личной заинтересованности при исполнении

должностных обязанностей, которая

приводит или может привести

к конфликту интересов

ФОРМА

ЖУРНАЛ

регистрации уведомлений о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов

министерство культуры Новосибирской области

Начат«___»______20___г.

Окончен«__»_______20__г.

На «______» листах

N п/п

Дата регистрации уведомления

Краткое содержание уведомления

Сведение о лице, направившем уведомление: фамилия, имя,

отчество (последнее при наличии), должность, контактный телефон

Ф.И.О. (последнее при наличии) лица, принявшего уведомление

Отметка о получении копии уведомления (копию получил, подпись)

1

2

3

4

5

6

Утверждено

приказом министерства

культуры Новосибирской области

от 14.11.2018 №438

ПОЛОЖЕНИЕ

о комиссии по предотвращению и урегулированию конфликтов интересов, возникающих при исполнении должностных обязанностей руководителями государственных учреждений Новосибирской области, подведомственных министерству культуры Новосибирской области (далее - Положение)

1.              Настоящее Положение определяет порядок формирования и деятельности комиссии по предотвращению и урегулированию конфликтов интересов, возникающих при исполнении должностных обязанностей руководителями государственных учреждений Новосибирской области, подведомственных министерству культуры Новосибирской области (далее соответственно - учреждения, министерство).

(в редакции приказов министерства культуры Новосибирской области от 14.01.2019 №438)

2.              Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Новосибирской области, законами Новосибирской области, правовыми актами Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, а также настоящим Положением.

3.              Основной задачей комиссии является обеспечение соблюдения требований о предотвращении и урегулировании конфликтов интересов, возникающих при исполнении должностных обязанностей руководителями государственных учреждений, подведомственных министерству.

4.              Комиссия рассматривает вопросы, связанные с соблюдением требований об урегулировании конфликтов интересов, в отношении руководителей учреждений, за исключением случаев возникновения личной заинтересованности при совершении сделок, предусмотренных статьей 27 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», статьей 16 Федерального закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях».

5.              Организация работы комиссии:

1)              заседания комиссии проводятся под руководством председателя комиссии, а в случае отсутствия председателя комиссии его полномочия исполняет заместитель председателя;

2)              заседания комиссии считаются правомочными, если на них присутствуют более половины ее членов;

3)              решения комиссии принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссии;

4)              в случае равенства голосов членов комиссии решающим является голос председательствующего на заседании;

5)              при возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности члена комиссии, которая может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку дня заседания комиссии, он обязан до начала заседания сообщить об этом председателю комиссии и не принимать участие в рассмотрении указанного вопроса;

6) заседания комиссии оформляются секретарем комиссии в форме протокола, который подписывается членами комиссии.

6.              Основанием для проведения заседания комиссии являются:

1)              поступившее в комиссию уведомление руководителя учреждения о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов (далее - уведомление);

2)              решение министра культуры Новосибирской области о проведении заседания комиссии, в том числе в связи с письменным обращением к нему любого члена комиссии о несоблюдении руководителем учреждения требований об урегулировании конфликта интересов.

7.              Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях и административных правонарушениях, а также анонимные обращения, не проводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины.

8.              Председатель комиссии при поступлении к нему информации, содержащей основание для проведения заседания комиссии:

1)              в течение 3 рабочих дней со дня получения уведомления, документов и материалов, относящихся к исполнению руководителем учреждения обязанности принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, назначает дату заседания комиссии;

2)              рассматривает вопрос о необходимости участия в заседании иных лиц, помимо членов комиссии.

9.              Секретарь комиссии по поручению председателя комиссии:

1)              организует ознакомление руководителя учреждения, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос об урегулировании конфликта интересов, его представителя, членов комиссии и других лиц, участвующих в заседании комиссии, с поступившими в комиссию документами и материалами;

2)              организует приглашение лиц, участвующих в заседании комиссии;

3)              ведет протокол заседания комиссии;

4)              направляет в течение 3 рабочих дней со дня заседания комиссии выписки из протокола заседания комиссии руководителю учреждения;

5)              осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии.

10.              Заседание комиссии проводится в присутствии руководителя учреждения, в отношении которого рассматривается вопрос об урегулировании конфликта интересов, в случае указания руководителем учреждения в уведомлении намерения лично присутствовать на заседании комиссии.

11.              Заседание комиссии может проводиться в отсутствие руководителя учреждения, в отношении которого рассматривается вопрос об урегулировании конфликта интересов, в случае:

1) если в уведомлении не содержится указания о намерении руководителя учреждения лично присутствовать на заседании комиссии;

2) если руководитель учреждения, намеревающийся лично присутствовать на заседании комиссии и надлежащим образом извещенный о времени и месте его проведения, не явился на заседание комиссии.

12.              По итогам рассмотрения уведомления комиссия принимает одно из следующих решений:

1)              признать, что при исполнении руководителем учреждения должностных обязанностей конфликт интересов отсутствует;

2)              признать, что при исполнении руководителем учреждения должностных обязанностей личная заинтересованность приводит или может привести к конфликту интересов;

3)              установить, что руководитель учреждения не соблюдал требования об урегулировании конфликта интересов.

13.              Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписывают члены комиссии, принимавшие участие в ее заседании.

14.              В протоколе заседания комиссии указываются:

1)              меры по урегулированию конфликта интересов или по предотвращению его возникновения, в случае принятия комиссией решения, предусмотренного подпунктом 2 пункта 12 настоящего Положения;

2)              предложения о применении дисциплинарного взыскания к руководителю учреждения, в случае принятия комиссией решения, предусмотренного подпунктом 3 пункта 12 настоящего Положения.

15.              Член комиссии, не согласный с ее решением, вправе в письменной форме изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания комиссии и с которым должен быть ознакомлен руководитель учреждения.

Утвержден

приказом министерства

культуры Новосибирской области

от 14.11.2018 №438

СОСТАВ

комиссии по предотвращению и урегулированию конфликтов интересов, возникающих при исполнении должностных обязанностей руководителями государственных учреждений Новосибирской области, подведомственных министерству культуры Новосибирской области

Зимняков Юрий Васильевич

заместитель министра культуры Новосибирской области, председатель комиссии;

Сазонов Евгений Александрович

заместитель министра - начальник управления государственной культурной политики министерства культуры Новосибирской области, заместитель председателя комиссии;

Горлатых Светлана Степановна

начальник отдела организационной и кадровой работы министерства культуры Новосибирской области, секретарь комиссии;

Кузаева Ирина Викторовна

заместитель начальника управления - начальник отдела культурно-досуговой деятельности и народного творчества управления государственной культурной политики министерства культуры Новосибирской области;

Иванова Ольга Игоревна

начальник отдела профессионального искусства, культурного наследия и образования управления государственной культурной политики министерства культуры Новосибирской области;

Ковальчук Ольга Олеговна

начальник отдела анализа и прогнозирования управления государственной культурной политики министерства культуры Новосибирской области;

Зенкова Людмила Германовна

председатель Новосибирской областной общественной профсоюзной организации Российского профессионального союза работников культуры (по согласованию);

Бутрина Виктория Викторовна

консультант-юрист отдела организационной и кадровой работы министерства культуры Новосибирской области.