ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМЫ ПРОВЕРОЧНОГО ЛИСТА (СПИСКА КОНТРОЛЬНЫХ ВОПРОСОВ), ИСПОЛЬЗУЕМОГО ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ...



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Утратил силу приказом Управления по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Хакасия от 25.01.2021 № 5

УПРАВЛЕНИЕ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ПРИКАЗ

от 14.11.2019 № 122

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМЫ ПРОВЕРОЧНОГО ЛИСТА (СПИСКА КОНТРОЛЬНЫХ ВОПРОСОВ), ИСПОЛЬЗУЕМОГО ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА РЕГИОНАЛЬНОГО, МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК ПО КОНТРОЛЮ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА

(в редакции приказа Управления по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Хакасия от 21.07.2020 № 94)

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2017 г. № 177 «Общих требований к разработке и утверждению проверочных листов (списков контрольных вопросов)», постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2015 г. № 1418 «О государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Правительства Республики Хакасия от 01 сентября 2016 № 429 «Об утверждении Порядка организации регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера» приказываю:

1. Утвердить прилагаемую форму проверочного листа (списка контрольных вопросов), используемого при осуществлении регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера регионального, межмуниципального и муниципального характера на территории Республики Хакасия при проведении плановых проверок по контролю за соблюдением обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера с 1 января 2020 года, в соответствии с приложением к настоящему приказу.

2. Отделу государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций обеспечить размещение настоящего приказа на официальном портале органов государственной власти Республики Хакасия.

3. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Начальник Управления

Н. Старков

Приложение

к приказу Управления по ГО, ЧС и ПБ

Республики Хакасия

от 14.11.2019 № 122

(форма)

Проверочный лист (список контрольных вопросов), используемый при осуществлении регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера регионального, межмуниципального и муниципального характера на территории Республики Хакасия при проведении плановых проверок по контролю за соблюдением обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Настоящая Форма проверочного листа (списка контрольных вопросов) (далее - проверочный лист) применяется в ходе плановых проверок, проводимых в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, подлежащих региональному государственному надзору в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера регионального, межмуниципального и муниципального характера на территории Республики Хакасия.

Предмет плановой проверки ограничивается обязательными требованиями, изложенными в форме проверочного листа.

1. Наименование органа государственного контроля (надзора): Управление по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Хакасия (далее Управление по ГО, ЧС и ПБ Республики Хакасия).

2. Наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которых проводится проверка: ____

_________________________________________________________________________.

3. Место проведения плановой проверки с заполнением проверочного листа и (или) указание на используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем территории, здания, строения, сооружения и помещения: _______

_________________________________________________________________________.

4. Реквизиты приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора) о проведении проверки: __________________

_________________________________________________________________________.

5. Учетный номер проверки и дата присвоения учетного номера проверки в едином реестре проверок ___________________________________________________.

6. Должность, фамилия и инициалы должностного лица Управления по ГО, ЧС и ПБ Республики Хакасия, проводящего плановую проверку и заполняющего проверочный лист _________________________________________________________.

7. Перечень вопросов, отражающих содержание обязательных требований, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем (далее - организация) обязательных требований, составляющих предмет проверки:

№ п/п

Вопросы, отражающие содержание обязательных требований

Реквизиты нормативных правовых актов, с указанием их структурных единиц, которыми установлены обязательные требования

Ответы на вопросы *

1

2

3

4

1.

Имеется ли у организации утвержденный план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций для:

пункт «а» статьи 14 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее - Федеральный закон № 68-ФЗ);

пункт 23 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 (далее - Положение о единой государственной системе)

1.1.

организации?

1.2.

подведомственных организации объектов производственного и социального назначения?

2.

Имеется годовой план, предусматривающий основные мероприятия по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций организации (далее - план основных мероприятий)?

пункт «а» статьи 14 Федерального закона № 68-ФЗ;

пункт 2, 4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом Министерства

Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 14.11.2008 № 687 (далее – Положение об организации и ведении ГО)

2.1

Исполняются ли организацией и ее должностными лицами план основных мероприятий?

3.

Имеется ли у организации план по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов (для организаций, осуществляющих разведку месторождений, добычу нефти, а также переработку, транспортировку, хранение нефти и нефтепродуктов):

пункт «а» статьи 14 Федерального закона № 68-ФЗ;

пункты 1 - 4, 6 Правил организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2002 № 240 (далее - Правила организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов);

пункты 2, 3 - 6 Основных требований к разработке планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.08.2000 № 613;

пункты 2, 4, 5, 7, 8, 11, 13 - 23, 26, приложения № 1, приложение № 2 Правил разработки и согласования планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 28.12.2004 № 621;

пункт 3, приложение № 1 Указаний по определению нижнего уровня разлива нефти и нефтепродуктов для отнесения аварийного разлива к чрезвычайной ситуации, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 03.03.2003 № 156

3.1.

утвержденный?

3.2.

откорректированный?

3.3.

введенный в действие?

4.

Имеется ли план эвакуации работников, материальных и культурных ценностей организации в условиях чрезвычайных ситуаций?

пункт «а» статьи 14 Федерального закона № 68-ФЗ;

пункты 9, 16.3 Положения об организации и ведении ГО;

пункты 15, 16 Правил эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы постановления, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2004 № 303 (далее – Правила эвакуации)

4.1

утвержденный?

5.

Создано ли организацией собственное аттестованное формирование (подразделение) для ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов?

пункт 4 Правил организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов;

пункты 2, 4 - 7, 9, 11 - 38 Положения о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 № 1091 (далее - Положение о проведении аттестации АСФ)

6.

Заключен ли организацией договор с профессиональным аварийно-спасательным формированием (службой), выполняющим работы по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов?

пункт 4 Правил организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов

7.

Создан ли организацией координационный орган единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС) - комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧС организации)?

пункты 6, 7 Положения о единой государственной системе;

пункт 48 Требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения, утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 28.02.2003 № 105 (далее - Требования по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения)

8.

Имеется ли у организации утвержденное положение (решение) об образовании координационного органа РСЧС - КЧС организации, определяющее:

пункты 8, 9 Положения о единой государственной системе

8.1.

компетенцию КЧС организации?

8.2.

порядок принятия решений КЧС организации?

9.

Утверждены ли в организации:

пункт 8 Положения о единой государственной системе

9.1.

руководитель КЧС организации?

9.2.

персональный состав КЧС организации?

10.

Возглавляется ли координационный орган РСЧС - КЧС организации руководителем организации (его заместителем)?

пункт 8 Положения о единой государственной системе

11.

Организована ли работа КЧС организации:

пункт 8 Положения о единой государственной системе

11.1

План работы на текущий год?

11.2

Наличие отчетных документов?

12.

Прошли ли подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций:

подпункты «д», «е» пункта 2, подпункт «д» пункта 4, подпункты «а», «б», «в» пункта 6, пункты 7 - 11 Положения о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 № 547 (далее - Положение о подготовке населения в области ЧС);

пункт 6 Перечня уполномоченных работников, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам или программам курсового обучения в области защиты от чрезвычайных ситуаций в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области защиты от чрезвычайных ситуаций, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области защиты от чрезвычайных ситуаций, в том числе в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов российской федерации, а также на курсах гражданской обороны муниципальных образований и в других организациях, утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 28.01.2020 № 50 (далее - приказ МЧС России № 50)

12.1.

председатель координационного органа РСЧС - КЧС организации?

12.2.

члены координационного органа РСЧС - КЧС организации?

(строка 12 в редакции приказа Управления по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Хакасия от 21.07.2020 № 94)

13.

Создан ли организацией постоянно действующий орган управления РСЧС структурное подразделение, специально уполномоченное на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее - уполномоченное структурное подразделение)?

пункт 10 Положения о единой государственной системе

14.

Имеется ли у организации утвержденное положение (устав) о постоянно действующем органе управления РСЧС - уполномоченном структурном подразделении, определяющие:

пункт 10 Положения о единой государственной системе

14.1.

компетенцию уполномоченного структурного подразделения?

14.2.

полномочия уполномоченного структурного подразделения?

15.

Создан ли организацией эвакуационной орган для проведения эвакуационных мероприятий в условиях чрезвычайных ситуаций или угрозы ей возникновения?

пункт 16.3 Положения об организации и ведении ГО

16.

Имеется ли у организации утвержденное положение (решение) об образовании эвакуационного органа организации, определяющее:

пункт 16.3 Положения об организации и ведении ГО

16.1

компетенцию эвакуационного органа организации?

16.2

порядок принятия решений эвакуационным органом организации?

17.

Организована ли работа эвакуационного органа организации:

пункт 16.3 Положения об организации и ведении ГО

17.1

План работы на текущий год?

17.2

Наличие отчетных документов?

18.

Прошли ли подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций:

пункт «в» статьи 14 Федерального закона № 68-ФЗ;

пункт 38 Правил эвакуации

18.1.

председатель эвакуационного органа организации?

18.2.

члены эвакуационного органа организации?

19.

Созданы ли в организации резервы материальных ресурсов, предназначенных для ликвидации чрезвычайных ситуаций?

пункт «ж» статьи 14 Федерального закона № 68-ФЗ;

пункт 20 Положения о единой государственной системе;

пункты 2 - 7 Порядка создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10.11.1996 № 1340 (далее - Порядок создания и использования резервов)

20.

Утвержден ли в организации организационно-распорядительный документ, которым определены:

пункт «ж» статьи 14 Федерального закона № 68-ФЗ;

пункт 4 Порядка создания и использования резервов;

пункт 20 Положения о единой государственной системе;

пункт 45, 53 Требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения

20.1.

номенклатура материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций?

20.2.

объем материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций?

20.3.

контроль за созданием, хранением, использованием и восполнением материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций?

21.

Создан ли в организации резерв финансовых ресурсов, предназначенных для ликвидации чрезвычайных ситуаций?

пункт «ж» статьи 14 Федерального закона № 68-ФЗ;

пункт 20 Положения о единой государственной системе;

пункт 53 Требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения

22.

Создан ли в организации резерв средств индивидуальной защиты (далее - СИЗ) для работников организации?

пункт «ж» статьи 14 Федерального закона № 68-ФЗ;

подпункт 2, 3 Порядка создания и использования резервов;

подпункт 2, 6, 7, 9, 11, 12, 17 - 19 Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты, утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 01.10.2014 № 543 (далее - Положение об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты)

23.

Определены ли в организации для созданного резерва СИЗ:

пункт «ж» статьи 14 Федерального закона № 68-ФЗ;

подпункт 2, 3 Порядка создания и использования резервов;

подпункт 2, 6, 7, 9, 11, 12, 17 - 19 Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты

23.1.

номенклатура СИЗ?

23.2.

объем СИЗ?

24.

Обеспечивается ли в организации качественная сохранность СИЗ?

пункт 5 Порядка создания и использования резервов;

пункты 13 - 19 Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты;

пункты 1.2, 1.4, 2.2, 2.3, 2.7 - 2.8, 2.11 Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля, утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 27.05.2003 № 285

25.

Прошли ли работники организации подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера?

пункт «в» статьи 14 Федерального закона № 68-ФЗ;

подпункты «а», «в» пункта 2, подпункты «а», «в» пункта 4, пункты 7 - 12 Положения о подготовке населения в области ЧС;

пункты 45, 54 Требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения;

пункты 2, 3, 5 - 8, 10, 12 - 19, 21 - 23, 26 Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, утвержденной приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 24.04.2013 № 284 (далее - Инструкция по подготовке и проведению учений и тренировок)

26.

Прошел ли руководитель организации подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъекта Российской Федерации?

пункт «в» статьи 14 Федерального закона № 68-ФЗ;

подпункт «г» пункта 2, подпункт «д» пункта 4, пункт 5, подпункт «б» пункта 6 Положения о подготовке населения в области ЧС

27.

Прошли ли подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций:

пункт «в» статьи 14 Федерального закона № 68-ФЗ;

подпункт «д» пункта 2, подпункт «д» пункта 4, пункт 5, подпункт «в» пункта 6 Положения о подготовке населения в области ЧС

(строка 27 в редакции приказа Управления по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Хакасия от 21.07.2020 № 94)

27.1.

работники, специально уполномоченные решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций?

пункты 21, 22 приказа МЧС России № 19

27.2.

Получено ли дополнительное профессиональное образование по программам повышения квалификации педагогическими работниками - преподавателями дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» и курса «Основы безопасности жизнедеятельности» по вопросам защиты в чрезвычайных ситуациях осуществляется в организациях?

пункт «в» статьи 14 Федерального закона № 68-ФЗ;

подпункт «в» пункта 4, пункт 5, подпункт «в» пункта 6 Положения о подготовке населения в области ЧС;

28.

Проводятся ли в организации с периодичностью 1 раз в год и продолжительностью до 1 суток:

пункт «в» статьи 14 Федерального закона № 68-ФЗ;

пункт 8 Положения о подготовке населения в области ЧС;

пункты 6 - 9 Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок;

пункт 54 Требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения

28.1.

командно-штабные учения?

28.2.

штабные тренировки?

29.

Проводятся ли в организации тактико-специальные учения с участием:

пункт «в» статьи 14 Федерального закона № 68-ФЗ;

пункт 9 Положения о подготовке населения в области ЧС;

пункты 10, 11 Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок;

пункт 54 Требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения

29.1.

аварийно-спасательных служб (формирований) организации продолжительностью до 8 часов 1 раз в 3 года?

29.2.

сил постоянной готовности организации -1 раз в год?

30.

Проводятся ли комплексные учения в:

пункт «в» статьи 14 Федерального закона № 68-ФЗ;

пункт 10 Положения о подготовке населения в области ЧС;

пункты 2 - 5 Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок;

пункт 54 Требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения

30.1.

лечебно-профилактических учреждениях, имеющих более 600 коек, продолжительностью до 2 суток с периодичностью 1 раз в 3 года?

30.2.

других организациях продолжительностью до 8 часов с периодичностью 1 раз в 3 года?

30.

Предоставляется ли организацией информация в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:

пункт «з» статьи 14 Федерального закона № 68-ФЗ;

пункты 1 - 4 Порядка сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.1997 № 334;

пункт 45 Требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения

30.1.

в органы местного самоуправления?

30.2.

в федеральный орган исполнительной власти, к сфере деятельности которого относится организация?

31.

Имеется ли полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте?

пункт «е» статьи 14 Федерального закона № 68-ФЗ;

Федеральный закон от 27.07.2010 № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте».

* Указывается: «да», «нет» либо «не применяется» - в случае, если требование на организацию не распространяется