"Об утверждении административного регламента"



МИНИСТЕРСТВО ПО ДЕЛАМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА И ЗАНЯТОСТИ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ПРИКАЗ

От 14 декабря 2007 года №п-135

«Об утверждении административного регламента»

В соответствии с распоряжением Президента Республики Саха (Якутия) «О мероприятиях по проведению административной реформы в Республике Саха (Якутия)» от 30 марта 2006 года №123-РП, постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) «Об утверждении новой редакции Положения Министерства по делам предпринимательства, развития туризма и занятости РС(Я) и его Коллегии» от 26 апреля 2006 года №169,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент Министерства по делам предпринимательства, развития туризма и занятости Республики Саха (Якутия) по исполнению государственной функции «Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством срок».

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

И.о. министра

Н.П. Сидоров

ЗАРЕГИСТРИРОВАНО Департаментом по государственно-правовым вопросам Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия) ru1401620080058 от 23.05.2008

Приложение к приказу

от 14.12.2007 г. №П-135

Административный регламент Министерства по делам предпринимательства, развития туризма и занятости Республики Саха (Якутия) по исполнению государственной функции «Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством срок»

1. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции - "Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок" (далее - государственная функция).

Административные процедуры, регулирующие отношения, связанные с исполнением иных государственных функций, устанавливаются другими регламентами.

1.2. Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение государственной функции:

Конституция Российской Федерации;

Конституция Республики Саха (Якутия);

Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

Закон Республики Саха (Якутия) от 30 марта 2005 г. № 433-Ш «О государственной гражданской службе Республики Саха (Якутия)»;

Закон Республики Саха (Якутия) от 16 октября 2003 г. № 155-Ш «О порядке рассмотрения обращений граждан в Республике Саха (Якутия)»;

Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 26 апреля 2007 г. № 169 «Об утверждении новой редакции Положения Министерства по делам предпринимательства, развития туризма и занятости Республики Саха (Якутия) и его Коллегии».

1.3. Государственную функцию исполняет орган исполнительной власти - Министерство по делам предпринимательства, развития туризма и занятости РС(Я).

2. Основные требования к рассмотрению, содержанию и оформлению ответов по обращениям граждан

Обращение, поступившее в министерство, отдел или должностному лицу министерства подлежит обязательному рассмотрению (при необходимости с выездом на место и с участием гражданина, направившего обращение) и ответу по существу поставленных в обращении вопросов.

Письменное обращение, поступившее в министерство или должностному лицу в соответствии с компетенцией, рассматривается и дается ответ в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, если не установлен иной срок исполнения визой руководства.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса для выяснения дополнительных обстоятельств по существу обращения, должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию министерства или должностного лица, направляется в течение 7 дней со дня регистрации в соответствующие органы, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.

Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется.

2.6. В случае если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

2.7. Ответ должен содержать конкретную и четкую информацию по существу поставленных в обращении вопросов.

2.8. Если исполнение поручения по обращению гражданина невозможно в установленные сроки, то в ответе необходимо указать конкретную дату - реальный срок исполнения, в который будет предъявлен дополнительный ответ. О продлении сроков исполнения поручения и причинах продления в обязательном порядке сообщается заявителю.

Необходимо иметь в виду следующее: если в ответе будет сообщено лишь о предполагаемых действиях по решению вопросов, поставленных гражданами в своих обращениях, документ с контроля не снимается до момента принятия окончательного решения и конкретной информации о принятых мерах.

2.9. Если обращение (заявление, жалобу) невозможно удовлетворить, то ответ должен содержать аргументированный отказ (со ссылками на статьи соответствующего закона или другого нормативного документа).

2.10. В ответе в Администрацию Президента и Правительства РС (Я), давшую поручение, должно указываться кем, когда и в какой форме (письменно или, по согласованию с гражданином, устно) дан ответ гражданину. При ответе на коллективное обращение, необходимо указать фамилию и адрес лица, которому был дан ответ, приложить копию ответа, если такой был.

В случае коллективных обращений граждан с большим количеством подписей, а также по письмам, в которых затронуты интересы значительных групп населения, либо ставятся под сомнение авторитет органов исполнительной власти, необходимо информацию о рассмотрении такого рода обращений доводить до возможно большого числа граждан через СМИ, собрания жителей и другие формы общения с населением.

2.11. Ответ в адрес Президента, Правительства РС (Я) подписывается министром или лицом, официально его заменяющим. В ответе указывается:

-название организации (Ф.И.О. должностного лица) давшей поручение, которой направляется ответ;

-дается ссылка на регистрационный номер организации, давшей поручение;

-указывается дата отправки и Ваш исходящий номер;

-фамилия, имя, отчество исполнителя (аббревиатура отдела исключена).

В ответе заявителю (если ответ не дается одновременно в копии с ответом в ведомство, организацию) указывается: «В связи с Вашим обращением в адрес (Президента РФ, РС (Я), Председателя Правительства РС (Я)..) сообщаем..».

3. Административные процедуры по работе с обращениями граждан

Прием граждан в министерстве проводится в установленное приказом время министром, заместителями министра, начальниками отделов по компетенции обращений.

Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение, с согласия гражданина, может быть дан устно, в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов в установленном порядке.

В случае, если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию министерства, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению, в установленном порядке.

3.5. Должностное лицо (исполнитель) рассматривает обращение граждан, готовит ответ в установленные сроки, копию ответа вместе с контрольной карточкой представляет в Отдел управления персоналом, контроля и сводно-аналитической работы для снятия с контроля.

3.6. В случае если письменный ответ исполнителем не готовится, делается отметка в контрольной карточке, которая представляется в Отдел управления персоналом, контроля и сводно-аналитической работы для снятия с контроля.

3.7. Поручение снимается с контроля:

- если вопрос решен положительно;

- если исполнителем Министерства дан обоснованный отказ в выполнении требования гражданина и должностное лицо, давшее поручение рассмотреть обращение, согласно с доводами исполнителя.