Основная информация
Дата опубликования: | 14 декабря 2009г. |
Номер документа: | RU26000200900649 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Ставропольский край |
Принявший орган: | Министерство строительства и архитектуры Ставропольского края |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И АРХИТЕКТУРЫ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И АРХИТЕКТУРЫ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ПРИКA3
14 декабря 2009 г. № 279
Об утверждении административного регламента
{Утратил силу:
Приказ министерства строительства и архитектуры Ставропольского края от 22 июня 2012 г. № 197, НГР: ru26000201200510}
Во исполнение постановления Губернатора Ставропольского края от 09 марта 2007 г. № 123 «О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) в Ставропольском крае»
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить административный регламент исполнения министерством строительства и архитектуры Ставропольского края государственной функции по реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, в отношении граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним лиц, вставших в органах местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 января 2005 года, граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении «Маяк», и приравненных к ним лиц, вставших на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 января 2005 года, граждан, признанных в установленном порядке вынужденными переселенцами и включенных территориальными органами Федеральной миграционной службы в сводные списки вынужденных переселенцев, состоящих в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в получении жилых помещений, граждан, выезжающих (выехавших) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, на территории Ставропольского края.
2. Отделу строительного комплекса и реализации национального проекта Министерства строительства и архитектуры Ставропольского края (Бачурин Б.Е.) обеспечить внедрение вышеуказанного административного регламента.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра строительства и архитектуры Ставропольского края Бутенко А.В.
Министр
И.А. Стоян
Утвержден
приказом министерства
строительства и архитектуры
Ставропольского края
от 14 декабря 2009 г. № 279
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ИСПОЛНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ СТРОИТЕЛЬСТВА И АРХИТЕКТУРЫ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ "ВЫПОЛНЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЖИЛЬЕМ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН, УСТАНОВЛЕННЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ" ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ" НА 2002 - 2010 ГОДЫ В ОТНОШЕНИИ ГРАЖДАН, УВОЛЕННЫХ С ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ, И ПРИРАВНЕННЫХ К НИМ ЛИЦ, ВСТАВШИХ В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НА УЧЕТ В КАЧЕСТВЕ НУЖДАЮЩИХСЯ В УЛУЧШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ ДО 1 ЯНВАРЯ 2005 ГОДА, ГРАЖДАН, ПОДВЕРГШИХСЯ РАДИАЦИИ ВСЛЕДСТВИЕ КАТАСТРОФЫ НА ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ АЭС, АВАРИИ НА ПРОИЗВОДСТВЕННОМ ОБЪЕДИНЕНИИ "МАЯК", И ПРИРАВНЕННЫХ К НИМ ЛИЦ, ВСТАВШИХ НА УЧЕТ В КАЧЕСТВЕ НУЖДАЮЩИХСЯ В УЛУЧШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ ДО 1 ЯНВАРЯ 2005 ГОДА, ГРАЖДАН, ПРИЗНАННЫХ В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ ВЫНУЖДЕННЫМИ ПЕРЕСЕЛЕНЦАМИ И ВКЛЮЧЕННЫХ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ В СВОДНЫЕ СПИСКИ ВЫНУЖДЕННЫХ ПЕРЕСЕЛЕНЦЕВ, СОСТОЯЩИХ В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НА УЧЕТЕ В КАЧЕСТВЕ НУЖДАЮЩИХСЯ В ПОЛУЧЕНИИ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ, ГРАЖДАН, ВЫЕЗЖАЮЩИХ (ВЫЕХАВШИХ) ИЗ РАЙОНОВ КРАЙНЕГО СЕВЕРА И ПРИРАВНЕННЫХ К НИМ МЕСТНОСТЕЙ, НА ТЕРРИТОРИИ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
I. Общие положения
1.1. Наименование государственной функции
1.1. Административный регламент исполнения министерством строительства и архитектуры Ставропольского края государственной функции по реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы в отношении граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним лиц, вставших в органах местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года, граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк", и приравненных к ним лиц, вставших на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года, граждан, признанных в установленном порядке вынужденными переселенцами и включенных территориальными органами Федеральной миграционной службы в сводные списки вынужденных переселенцев, состоящих в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в получении жилых помещений, граждан, выезжающих (выехавших) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (далее - регламент), разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения государственной функции по организации работы по реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы (далее - Подпрограмма), определяет сроки и последовательность действий при исполнении государственной функции.
1.2. Наименование органа исполнительной власти Ставропольского края, исполняющего государственную функцию
1.2.1. Государственная функция исполняется министерством строительства и архитектуры Ставропольского края.
1.2.2. Административные процедуры в процессе реализации государственной функции исполняются непосредственно работниками отдела строительного комплекса и реализации национального проекта министерства строительства и архитектуры Ставропольского края, уполномоченными для исполнения данной государственной функции (далее - специалисты).
1.2.3. При исполнении государственной функции министерством строительства и архитектуры Ставропольского края осуществляется взаимодействие с:
Министерством регионального развития Российской Федерации;
Федеральным государственным учреждением "Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ";
Управлением Федеральной миграционной службы по Ставропольскому краю;
Министерством труда и социальной защиты населения Ставропольского края;
администрациями муниципальных образований Ставропольского края.
1.3. Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение государственной функции
Исполнение министерством строительства и архитектуры Ставропольского края государственной функции по реализации Подпрограммы осуществляется на безвозмездной основе в соответствии с:
Федеральным законом "О статусе военнослужащих" от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ ("Собрание законодательства Российской Федерации", 01.06.1998, № 22, ст. 2331, "Российская газета", № 104, 02.06.1998);
Федеральным законом "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" от 25 октября 2002 г. № 125-ФЗ ("Собрание законодательства Российской Федерации", 28.10.2002, № 43, ст. 4188, "Парламентская газета", № 207, 31.10.2002, "Российская газета", № 207, 31.10.2002);
Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" от 15 мая 1991 г. № 1244-1 ("Ведомости Совета народных депутатов и Верховного Совета РСФСР", 23.05.1991, № 21, ст. 699);
Законом Российской Федерации "О вынужденных переселенцах" от 19 февраля 1993 г. № 4530-1 ("Собрание законодательства Российской Федерации", 25.12.1995, № 52, ст. 5110, "Ведомости Совета народных депутатов и Верховного Совета РСФСР", 25.03.1993, № 12, ст. 427);
постановлением Правительства Российской Федерации от 06 сентября 1998 г. № 1054 "О порядке учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства" (Собрание законодательства Российской Федерации", 14.09.1998, № 37, ст. 4627, "Российская газета", № 180, 19.09.1998);
постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. № 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 27.03.2006, № 13, ст. 1405, "Российская газета", № 69, 05.04.2006);
приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 12 марта 2009 г. № 54 "Об утверждении Порядка учета, хранения и уничтожения бланков государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам - участникам подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации от 23 апреля 2009 г., № 13813, "Бюллетень нормативных актов федерального органа исполнительной власти" от 11.05. 2009, № 19);
постановлением Губернатора Ставропольского края от 07 июля 2008 г. № 530 "Об утверждении Положения о министерстве строительства и архитектуры Ставропольского края" ("Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края" от 25.09.2008, № 27, ст. 7517);
распоряжением Правительства Ставропольского края от 17 июля 2006 г. № 259-рп "О некоторых мерах по реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы ("Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края" от 25.09.2006, № 24, ст. 5852);
приказом министерства жилищно-коммунального хозяйства, строительства и архитектуры Ставропольского края от 01 ноября 2007 г. № 456 "Об утверждении порядка оформления и выдачи государственных жилищных сертификатов гражданам - участникам подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы".
1.4. Описание результатов исполнения государственной функции
1.4.1. Конечным результатом исполнения государственной функции является выдача органам местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края для вручения гражданам - участникам Подпрограммы оформленных бланков государственных жилищных сертификатов (далее - сертификат).
1.4.2. Сертификат в соответствии с пунктом 2 правил выпуска и реализации сертификатов в рамках реализации подпрограммы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. № 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы" (далее - Правила), является именным свидетельством, удостоверяющим право гражданина на получение за счет средств федерального бюджета социальной выплаты для приобретения жилого помещения (далее - социальная выплата).
1.4.3. Сертификат не является ценной бумагой.
1.4.4. Сертификаты в соответствии с пунктом 3 Правил выпускаются государственным заказчиком Подпрограммы. Форма бланков сертификатов и порядок их заполнения утверждаются государственным заказчиком Подпрограммы. Государственный заказчик Подпрограммы определяет порядок учета, хранения и уничтожения бланков сертификатов.
1.4.5. Изготовление бланков сертификатов осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных для финансирования Подпрограммы.
1.4.6. Выдача оформленных бланков сертификатов органам местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края осуществляется в порядке, установленном пунктом 36 Правил, и в соответствии с Порядком оформления и выдачи государственных жилищных сертификатов гражданам - участникам Подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы на территории Ставропольского края, утвержденным приказом министерства жилищно-коммунального хозяйства, строительства и архитектуры Ставропольского края от 01 ноября 2007 г. № 456.
1.4.7. Размер социальной выплаты рассчитывается специалистами министерства строительства и архитектуры Ставропольского края в порядке, установленном пунктами 12, 13, 14, 15, 16 Правил. Размер социальной выплаты указывается в сертификате и является неизменным на весь срок действия сертификата.
1.5. Категории получателей сертификата
1.5.1. Оформленные бланки сертификатов выдаются министерством строительства и архитектуры Ставропольского края органам местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края для вручения гражданам - участникам Подпрограммы, относящимся к категориям граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним лиц, вставших в органах местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года (подпункт "г" пункта 5 Правил), граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк", и приравненных к ним лиц, вставших на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года (подпункт "е" пункта 5 Правил), граждан, признанных в установленном порядке вынужденными переселенцами и включенных территориальными органами Федеральной миграционной службы в сводные списки вынужденных переселенцев, состоящих в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в получении жилых помещений (подпункт "ж" пункта 5 Правил), граждан, выезжающих (выехавших) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (подпункт "з" пункта 5 Правил).
1.5.2. В соответствии с подпунктом "г" пункта 5 Правил к числу граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним лиц, вставших в органах местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений) до 1 января 2005 года (далее - граждане, указанные в подпункте "г" пункта 5 Правил), относятся:
граждане, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более;
граждане, уволенные со службы из органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, содержащихся за счет средств федерального бюджета, по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более;
члены семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляла 10 лет и более. При этом вдовы (вдовцы) указанных граждан имеют право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом до повторного вступления в брак;
граждане, проживающие в военных городках, утративших статус закрытых военных городков после 1998 года, и вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в органах местного самоуправления в избранных для постоянного проживания субъектах Российской Федерации до исключения закрытого военного городка из перечня закрытых военных городков.
В соответствии с подпунктом "е" пункта 5 Правил к числу граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк", и приравненные к ним лица относятся граждане, вставшие в органах местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений) до 1 января 2005 года (далее - граждане, указанные в подпункте "е" пункта 5 Правил), имеющие право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии со статьями 14, 15, 16, 17 и 22 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", Федеральным законом от 26 ноября 1998 г. № 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" и Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска.
В соответствии с подпунктом "ж" пункта 5 Правил к числу граждан, признанных в установленном порядке вынужденными переселенцами (далее - граждане, указанные в подпункте "ж" пункта 5 Правил), относятся граждане, включенные территориальными органами Федеральной миграционной службы в сводные списки вынужденных переселенцев, состоящих в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в получении жилых помещений.
В соответствии с подпунктом "з" пункта 5 Правил к числу граждан, выезжающих (выехавших) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (далее - граждане, указанные в подпункте "з" пункта 5 Правил), относятся:
граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющие жилья в других регионах Российской Федерации или нуждающиеся в его улучшении и не получавшие субсидии на эти цели, а также граждане, выехавшие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не ранее 1 января 1992 года;
граждане, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели право на получение жилищной Субсидии для приобретения жилья при наличии стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 10 календарных лет;
инвалиды I и II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и стаж работы которых составляет менее 15 календарных лет;
граждане, выезжающие из городов, поселков, с полярных станций, находящихся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и закрывающихся в соответствии с решениями органов государственной власти субъектов Российский Федерации по согласованию с Правительством Российской Федерации, независимо от стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и времени прибытия в указанные районы.
1.6. Условия выдачи сертификата
1.6.1. Условиями для выдачи оформленных министерством строительства и архитектуры Ставропольского края бланков сертификатов органам местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края для вручения гражданам - участникам Подпрограммы, относящимся к категориям граждан, указанным в подпунктах "г", "е", "ж" и "з" пункта 5 Правил, является наличие кандидатур данных граждан в списках получателей сертификатов на соответствующий год, который формируется на основании данных, содержащихся в сводном списке граждан, изъявивших желание получить сертификат на соответствующий год.
1.6.2. Порядок включения данных граждан в список граждан-участников Подпрограммы урегулирован пунктами 19 - 23 Правил, формирования сводного списка граждан, изъявивших желание получить сертификат на соответствующий год, определен в пунктах 24 - 26 Правил, формирования списка получателей сертификатов на определенный год урегулирован пунктами 29 - 30 Правил.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок получения консультаций по процедуре исполнения государственной функции
2.1.1. При необходимости получения консультаций должностные лица органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, на которых возложены обязанности по реализации мероприятий Подпрограммы, а также граждане обращаются в министерство строительства и архитектуры Ставропольского края.
2.1.2. Уполномоченные специалисты министерства строительства и архитектуры Ставропольского края предоставляют личные устные консультации, консультации по телефону.
2.1.3. Адрес местонахождения министерства строительства и архитектуры Ставропольского края: 355035, Ставропольский край, г. Ставрополь, ул. Спартака, 6, тел. (8652) 25-55-50, факс (8652) 26-12-09, адрес электронной почты: minstroy-sk@mail.ru, inessaar@gmail.com.
График работы министерства строительства и архитектуры Ставропольского края: с 9 до 18 часов; обеденный перерыв: с 13 до 14 часов.
2.1.4. Консультации предоставляются по:
общим положениям Подпрограммы;
порядку участия в ней граждан, указанных в подпунктах "г", "е", "ж" и "з" пункта 5 Правил;
формированию сводного списка граждан, изъявивших желание получить сертификат на соответствующий год, списка получателей сертификатов на определенный год, а также списка граждан, включенных в резерв на получение сертификатов в определенном году;
вопросам выдачи министерством строительства и архитектуры Ставропольского края оформленных бланков сертификатов органам местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края для вручения гражданам - участникам подпрограммы, относящимся к категории граждан, указанных в подпунктах "г", "е", "ж" и "з" пункта 5 Правил;
иным вопросам, входящим в круг полномочий специалистов, в связи с реализацией мероприятий Подпрограммы в отношении указанных категорий граждан.
2.1.5. Все консультации, а также представленные специалистами гражданам в ходе консультаций образцы и копии документов или бланков являются бесплатными.
2.1.6. Основными требованиями к консультированию граждан специалистами министерства строительства и архитектуры Ставропольского края являются:
актуальность;
своевременность;
четкость в изложении материала;
полнота консультирования;
доступность.
2.1.7. Специалист, осуществляющий устное консультирование, должен принять все необходимые меры для ответа, в том числе с привлечением других специалистов. В случае если подготовка ответа требует дополнительной консультации со стороны иных организаций, взаимодействие с которыми осуществляется в процессе исполнения государственной функции, специалист, осуществляющий индивидуальное устное консультирование, может предложить гражданину обратиться в другое удобное для гражданина время или письменно изложить вопрос для получения на него письменного ответа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации по обращениям граждан.
2.2. Общий срок исполнения государственной функции
2.2.1. Исполнение государственной функции осуществляется по 2010 год (срок окончания действия федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы). В исключительных случаях (досрочное прекращение либо продление действия Подпрограммы или федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы) исполнение государственной функции может быть прекращено или продлено на срок, установленный Подпрограммой или федеральной целевой программой "Жилище" на 2002 - 2010 годы.
2.2.2. Исполнение государственной функции может быть прекращено по достижению намеченной в Подпрограмме цели, а именно, если все граждане, относящиеся к категориям граждан, указанным в подпунктах "г", "е", "ж" и "з" пункта 5 Правил, будут обеспечены сертификатами в рамках реализации Подпрограммы.
2.2.3. Исполнение государственной функции может быть прекращено в отношении граждан, указанных в подпунктах "г", "е", "ж" и "з" пункта 5 Правил, в случаях, согласно пунктам 22 и 23 Правил.
2.3. Требования к оснащению рабочих мест специалистов министерства строительства и архитектуры Ставропольского края
2.3.1. Рабочие места специалистов министерства строительства и архитектуры Ставропольского края должны быть оборудованы стульями и столами. Должно быть предусмотрено обеспечение указанных мест в достаточной мере бумагой и необходимым набором канцелярских принадлежностей для эффективного исполнения ими возложенной на них государственной функции.
2.3.2. Рабочие места специалистов министерства строительства и архитектуры Ставропольского края должны быть оснащены современными средствами вычислительной техники, связи (в том числе интернет-связи), новейшими версиями лицензионного программного обеспечения, необходимыми для исполнения ими возложенной на них государственной функции.
III. Административные процедуры
3.1. Последовательность административных действий
3.1.1. Процесс исполнения государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
1) разъяснения условий и порядка реализации Подпрограммы;
2) составление и утверждение сводного списка граждан - участников Подпрограммы, относящихся к категориям граждан, указанным в подпунктах "г", "е", "ж" и "з" пункта 5 Правил, изъявивших желание получить сертификат на соответствующий год (далее - сводный список);
3) представление утвержденного сводного списка государственному заказчику Подпрограммы;
4) утверждение сводного списка граждан - получателей сертификатов в планируемом году и сводного списка граждан, включенных в резерв на получение сертификатов, после получения контрольных цифр на планируемый год от государственного заказчика Подпрограммы;
5) доведение до органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края выписок из сводного списка граждан - получателей сертификатов в планируемом году и сводного списка граждан, включенных в резерв на получение сертификатов в этом же году;
6) представление государственному заказчику Подпрограммы заявок на выпуск сертификатов, а также заявок на дополнительный выпуск сертификатов;
7) оформление и выдача сертификатов, а также замена выданных сертификатов;
8) ведение реестра выданных сертификатов;
9) представление государственному заказчику Подпрограммы выписок из реестров выданных сертификатов;
10) проведение сверки данных об использовании бланков сертификатов;
11) представление государственному заказчику Подпрограммы обязательств о сдаче жилья;
12) направление выписок из реестров оплаченных сертификатов органам местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края;
13) предоставление информации о ходе реализации мероприятий Подпрограммы в порядке отчетности.
3.2. Разъяснение условий и порядка реализации Подпрограммы
Основаниями для начала выполнения процедуры являются:
обращения граждан (непосредственно при посещении министерства строительства и архитектуры Ставропольского края, в письменном виде, в письменном виде с использованием электронной почты, с использованием телефонной и иного вида связи);
обращения уполномоченных должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края (непосредственно при посещении министерства строительства и архитектуры Ставропольского края, в письменном виде, в письменном виде с использованием электронной почты, с использованием телефонной и иного вида связи);
обращения иных должностных лиц федеральных органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, связанных с реализацией мероприятий Программы в отношении граждан, указанных в подпунктах "г", "е", "ж" и "з" пункта 5 Правил, состоящих на учете и включенных в число граждан - участников Подпрограммы на территории Ставропольского края (непосредственно при посещении министерства строительства и архитектуры Ставропольского края, в письменном виде, в письменном виде с использованием электронной почты, с использованием телефонной и иного вида связи).
Обращения по поводу получения разъяснений условий и порядка реализации Подпрограммы всем вышеперечисленным лицам при непосредственном посещении ими специалистов в министерстве строительства и архитектуры Ставропольского края, а также при обращении с использованием средств связи, основанных на принципах вербального контакта (телефонная и иные средства связи), обязаны рассматриваться специалистом, к которому непосредственно направлено обращение, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также в порядке, установленном для проведения консультационной работы, регламентированном в положениях настоящего регламента.
Продолжительность выполнения процедуры: не более 10 минут.
Письменные обращения по поводу получения разъяснений условий и порядка реализации Подпрограммы всем вышеперечисленным лицам, поступившие в адрес министерства строительства и архитектуры Ставропольского края, обязаны рассматриваться специалистами в порядке, установленном для проведения консультационной работы, регламентированном в положениях подраздела 2.1 раздела II настоящего регламента.
Продолжительность выполнения процедуры: 30 дней, если иной срок не указан в самом обращении, либо в сопроводительных документах.
Максимальный срок выполнения процедуры: в исключительных случаях (необходимость истребования дополнительных сведений, направление запроса и пр.) может быть определен в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3.3. Формирование списков граждан - участников Подпрограммы
3.3.1. В Подпрограмме участвуют следующие категории граждан, указанные в подпунктах "г", "е", "ж" и "з" пункта 5 Правил:
а) граждане, уволенные с военной службы, и приравненные к ним лица, вставшие в органах местного самоуправления Ставропольского края на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года;
б) граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и приравненные к ним лица, вставшие в органах местного самоуправления Ставропольского края на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года;
в) граждане, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами и включенные территориальными органами Федеральной миграционной службы в сводные списки вынужденных переселенцев, состоящих в органах местного самоуправления Ставропольского края на учете в качестве нуждающихся в получении жилых помещений;
г) граждане, выехавшие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
3.3.2. Для участия в Подпрограмме граждане подают в соответствующие органы местного самоуправления Ставропольского края, в которых они состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (в качестве граждан, имеющих право на получение социальных выплат), заявление об участии в Подпрограмме по форме согласно приложению 1 Правил, к которому прилагают документы согласно пункту 19 Правил.
3.3.3. Копии документов должны быть заверены в установленном порядке или представлены с предъявлением подлинника.
3.3.4. В ходе проверки уполномоченное должностное лицо органа местного самоуправления муниципального образования Ставропольского края устанавливает соответствие документов, представленных гражданином, и содержащихся в них сведений требованиям действующего законодательства.
3.3.5. Решение о признании либо об отказе в признании гражданина участником Подпрограммы принимается органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края в течение 5 рабочих дней с даты подачи гражданином заявления об участии в Подпрограмме.
3.3.6. В случае признания гражданина участником Подпрограммы органом местного самоуправления Ставропольского края заводится на него учетное дело, которое содержит документы, явившиеся основанием для такого решения.
3.3.7. О принятом решении гражданин уведомляется в следующем порядке.
Уведомление граждан, указанных в подпунктах "г", "е", "ж" и "з" пункта 5 Правил, о признании либо об отказе в признании их участниками Подпрограммы осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, в которых они стоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (в качестве граждан, имеющих право на получение социальных выплат).
3.3.8. О принятом решении органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края уведомляют граждан в письменной форме в течение 5 рабочих дней с даты принятия соответствующего решения.
3.3.9. В уведомлении указываются: принятое решение о признании либо об отказе в признании гражданина участником Подпрограммы, реквизиты протокола заседания комиссии.
В случае если принято решение об отказе в признании гражданина участником Подпрограммы, в уведомлении указывается причина отказа.
3.3.10. Уведомление подписывается руководителем органа местного самоуправления муниципального образования Ставропольского края (лицом, его замещающим) либо иным уполномоченным лицом и направляется гражданину по почте или вручается лично.
3.3.11. Орган местного самоуправления муниципального образования Ставропольского края в случае принятия решения об отказе признания гражданина участником Подпрограммы в течение 5 рабочих дней письменно уведомляет министерство строительства и архитектуры Ставропольского края с указанием причины отказа.
Министерство строительства и архитектуры Ставропольского края организует работу по проверке учетных дел граждан - участников Подпрограммы на соответствие документов, указанных в пункте 19 Правил, представляемых органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края для дальнейшего формирования сводного списка получателей государственных жилищных сертификатов в планируемом году.
3.3.12. Основанием для отказа в признании гражданина участником Подпрограммы является:
а) непредставление или неполное представление документов, указанных в пункте 19 Правил;
б) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;
в) реализация ранее права на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты за счет средств федерального бюджета.
3.3.13. Повторное обращение с заявлением об участии в Подпрограмме допускается после устранения оснований для отказа, указанных в подпунктах "б" и "в" пункта 22 Правил.
3.3.14. В целях предварительного распределения средств федерального бюджета на соответствующий год формируются списки граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году.
Для включения в такой список гражданин - участник Подпрограммы в период с 1 января по 1 июля года, предшествующего планируемому, представляет в орган местного самоуправления Ставропольского края, в котором находится его учетное дело, заявление о выделении ему сертификата в планируемом году.
Принятие органом местного самоуправления муниципального образования Ставропольского края указанного заявления после 1 июля года, предшествующего планируемому, не допускается.
Орган местного самоуправления муниципального образования Ставропольского края до 1 августа года, предшествующего планируемому, формирует список граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году, с разбивкой по категориям граждан, предусмотренным в пункте 1.4 настоящего регламента, и представляет в министерство строительства и архитектуры Ставропольского края по категориям "г", "ж" и "з" пункта 5 Правил.
Сформированный органом местного самоуправления муниципального образования Ставропольского края список по категории "е" пункта 5 Правил представляется в министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края в соответствии с подпунктом 1.2 распоряжения Правительства Ставропольского края от 17 июля 2006 г. № 259-рп "О некоторых мерах по реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы", утверждается и представляется до 15 августа года, предшествующего планируемому, в министерство строительства и архитектуры Ставропольского края.
Список формируется по каждой категории граждан в той же хронологической последовательности, в какой граждане - участники Подпрограммы были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
При этом список граждан, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, формируется также в соответствии с очередностью, устанавливаемой с учетом положений статьи 2 Федерального закона от 25 октября 2002 г. № 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".
3.3.15. Органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края обеспечивают свободный доступ к спискам граждан - участников Подпрограммы путем размещения указанных списков для всеобщего обозрения в доступных местах.
Министерство строительства и архитектуры Ставропольского края и органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края обеспечивают своевременное предоставление необходимой информации по письменному обращению указанных граждан.
3.3.16. Министерство строительства и архитектуры Ставропольского края на основании списков, полученных от органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края и министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края, формирует до 1 сентября года, предшествующего планируемому, сводный список граждан, изъявивших желание получить сертификат (далее - сводный список), на планируемый год по форме согласно приложению 2 Правил, утверждает его и представляет государственному заказчику Подпрограммы - Федеральному государственному учреждению "Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ" Министерства регионального развития Российской Федерации (далее - государственный заказчик Подпрограммы). Сводный список формируется по каждой категории граждан в той же хронологической последовательности, в какой граждане - участники Подпрограммы были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Включение граждан - участников Подпрограммы в сводный список после его утверждения не допускается.
Сводный список в отношении граждан, указанных в подпункте "ж" пункта 5 Правил, до его утверждения подлежит согласованию с территориальными органами Федеральной миграционной службы.
3.3.17. Министерство строительства и архитектуры Ставропольского края в 10-дневный срок после получения контрольных цифр бюджетных средств на основании утвержденного сводного списка, а также норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Российской Федерации для категории граждан, указанных в подпунктах "г", "е" и "ж" пункта 5 Правил, и норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Ставропольскому краю для категории граждан, указанных в подпункте "з" пункта 5 Правил, действующего на момент получения контрольных цифр бюджетных средств, формирует и утверждает сводный список граждан - получателей сертификатов в планируемом году.
3.3.18. Выписки из сводного списка граждан - получателей сертификатов в планируемом году доводятся министерством строительства и архитектуры Ставропольского края до соответствующих органов местного самоуправления Ставропольского края.
Органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края доводят до сведения граждан решение министерства строительства и архитектуры Ставропольского края о включении их в списки, а в отношении граждан, указанных в подпункте "г" пункта 5 Правил, направляют в подразделение, выдавшее справку, предусмотренную в подпункте "з" пункта 44 Правил, запросы о подтверждении факта сдачи указанными гражданами ранее занимаемого жилого помещения.
3.3.19. Выдача государственных жилищных сертификатов осуществляется в соответствии с Порядком оформления и выдачи государственных жилищных сертификатов гражданам - участникам Подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденным приказом министерства жилищно-коммунального хозяйства, строительства и архитектуры Ставропольского края от 1 ноября 2007 г. № 456.
3.4. Оформление государственных жилищных сертификатов
Государственный жилищный сертификат является именным свидетельством, удостоверяющим право гражданина - участника Подпрограммы на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения за счет средств федерального бюджета.
Лицевая сторона бланка сертификата заполняется структурным подразделением органа исполнительной власти, осуществляющим выдачу сертификата - отделом строительного комплекса и реализации национального проекта министерства строительства и архитектуры Ставропольского края.
Порядок заполнения лицевой стороны бланка сертификата:
в графе "фамилия, имя, отчество владельца сертификата; номер паспорта, кем и когда выдан" указываются фамилия, имя, отчество владельца сертификата и паспортные данные гражданина Российской Федерации в строгом соответствии данных, указанных в паспорте данным, вносимым в сертификат;
в графе "социальная выплата в размере" указывается размер выделяемой социальной выплаты в рублях цифрами и прописью;
в графе "наименование субъекта Российской Федерации" указывается наименование субъекта Российской Федерации, на территории которого будет приобретено жилое помещение (жилые помещения), - Ставропольский край;
в графе "рассчитанная с учетом" указывается количество совместно проживающих с владельцем сертификата членов его семьи без учета самого владельца сертификата;
в таблице, определяющей состав семьи владельца сертификата, в графе "родственные отношения к владельцу сертификата" указывается степень родства по отношению к владельцу сертификата. В случае совместного проживания с владельцем сертификата иных лиц, признанных в судебном порядке членами его семьи, в указанной графе делается отметка - "прочие";
в незаполненных графах таблицы проставляются прочерки;
в графе "норматив общей площади жилого помещения" указывается установленный для расчета размера социальной выплаты норматив общей площади жилого помещения для семей разной численности:
для одиноко проживающих - 33 кв. м;
на семью из двух человек - 42 кв. м;
на семью при численности три и более человек - 18 x №,
где № - численный состав семьи;
в графе "норма дополнительной общей площади жилого помещения" указывается значение "15" в случае наличия права на дополнительную общую площадь;
в графе "сертификат выдан" указывается наименование органа исполнительной власти, выдавшего сертификат - министерство строительства и архитектуры Ставропольского края;
в графе "дата выдачи" указывается дата подписания сертификата уполномоченным должностным лицом министерства строительства и архитектуры Ставропольского края;
в графе "сертификат должен быть предъявлен в банк до... (включительно) указывается дата, которая исчисляется путем прибавления к дате выдачи сертификата двух месяцев;
в графе "сертификат действителен до... (включительно) указывается дата, определяемая путем прибавления к дате выдачи, указанной в сертификате девяти месяцев, а в случае замены сертификата, за исключением замены в связи со смертью владельца сертификата или члена его семьи - шести месяцев;
в графах "должность", "Ф.И.О." указываются должность, фамилия и инициалы должностного лица министерства строительства и архитектуры Ставропольского края, уполномоченного подписывать сертификат;
в нижнем левом углу сертификата ставится оттиск мастичной печати органа исполнительной власти, выдавшего сертификат - министерства строительства и архитектуры Ставропольского края.
Графы корешка сертификата заполняются аналогично заполнению лицевой стороны бланка сертификата.
Оборотная сторона бланка сертификата заполняется органом местного самоуправления муниципального образования Ставропольского края, осуществляющим вручение сертификата.
Заполнение оборотной стороны бланка сертификата:
оборотная сторона сертификата заполняется от руки разборчивым почерком;
в графе "орган, осуществляющий вручение сертификата" указывается наименование органа местного самоуправления муниципального образования Ставропольского края, осуществляющего вручение сертификата его владельцу;
в графе "подпись лица, вручившего сертификат" ставится подпись соответствующего должностного лица органа местного самоуправления Ставропольского края. Подпись должностного лица скрепляется оттиском мастичной печати, при этом оттиск мастичной печати должен соответствовать наименованию органа местного самоуправления Ставропольского края, осуществляющего вручение сертификата его владельцу.
Оборотная сторона корешка сертификата заполняется от руки разборчивым почерком. Совершеннолетние члены семьи владельца сертификата подтверждают личной подписью факт своего ознакомления с условиями Подпрограммы и правильность внесения сведений, содержащихся в сертификате.
После таблицы указывается наименование органа, выдавшего сертификат на руки, дата вручения сертификата и подпись соответствующего должностного лица, осуществившего вручение сертификата его владельцу. Подпись должностного лица скрепляется оттиском мастичной печати, при этом оттиск мастичной печати должен соответствовать наименованию органа местного самоуправления Ставропольского края, осуществляющего вручение сертификата его владельцу;
в графе "учетное дело №" указывается номер учетного дела гражданина - участника Подпрограммы.
Остальные графы корешка бланка сертификата заполняются в порядке, установленном для заполнения оборотной стороны бланка сертификата.
3.5. Ведение реестра выданных сертификатов
Специалистами отдела строительного комплекса и реализации национального проекта министерства строительства и архитектуры Ставропольского края ведутся реестры выданных сертификатов.
Реестры выданных сертификатов ведутся раздельно в отношении граждан, указанных в подпунктах "г", "е", "ж" и "з" пункта 5 Правил.
Ведение реестров выданных сертификатов осуществляется специалистами на бумажном носителе и в электронном виде, в которых указываются следующие сведения:
наименование органа, выдавшего государственный жилищный сертификат;
данные государственного жилищного сертификата (серия, номер, дата выдачи, размер предоставляемой социальной выплаты);
данные о владельце государственного жилищного сертификата и членах его семьи;
субъект Российской Федерации, избранный для проживания.
В случаях, если оформленный бланк сертификата был возвращен в министерство строительства и архитектуры Ставропольского края (бланк испорчен, подлежит замене, возвращен получателем и пр.) в реестр выданных сертификатов вносится об этом запись в срок не позднее 3 календарных дней с момента возврата сертификата.
Хранение реестров выданных сертификатов осуществляется постоянно.
3.6. Представление государственному заказчику Подпрограммы выписок из реестров выданных сертификатов
Министерство строительства и архитектуры Ставропольского края представляет (по состоянию на дату окончания 2-месячного срока с даты получения министерством строительства и архитектуры Ставропольского края бланков сертификатов) государственному заказчику Подпрограммы выписки из реестров выданных сертификатов по форме, установленной Правительством Российской Федерации на бумажном носителе и в электронном виде. Выписки из указанных реестров представляются в течение 5 календарных дней по истечении указанных дат. На дату окончания 2-месячного срока выдачи сертификатов государственному заказчику Подпрограммы представляются (одновременно с выписками из реестров выданных сертификатов) перечни незаполненных бланков сертификатов и акты на уничтожение испорченных бланков.
3.7. Проведение сверки данных об использовании бланков сертификатов
Министерство строительства и архитектуры Ставропольского края и государственный заказчик Подпрограммы ежегодно, по состоянию на 1 января, проводит сверку данных об использовании бланков сертификатов. По результатам сверки составляется акт по форме, установленной государственным заказчиком Подпрограммы.
3.8. Направление выписок из реестров оплаченных сертификатов органам местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края
Министерство строительства и архитектуры Ставропольского края в срок не позднее 3 календарных дней с момента получения от государственного заказчика Подпрограммы выписок из реестров оплаченных сертификатов направляет их копии в адрес органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края.
IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
4.1. Текущий контроль
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами при исполнении государственной функции, и принятием решений должностными лицами отдела строительного комплекса и реализации национального проекта министерства строительства и архитектуры Ставропольского края (далее - отдел) осуществляет начальник отдела или в его отсутствие - заместитель начальника отдела путем визирования документов.
4.2. Плановый и внеплановый контроль
Плановый контроль осуществляется ежемесячно путем проведения начальником отдела или в его отсутствие - заместителем начальника отдела проверок отчетов об исполнении специалистами отдела положений настоящего административного регламента.
Внеплановый контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, проводится по распоряжению курирующего заместителя министра.
4.3. Ответственность должностных лиц отдела
Ответственность за своевременное и качественное исполнение государственной функции и несвоевременное принятие решений при исполнении государственной функции возлагается на должностных лиц отдела.
Должностные лица отдела несут персональную ответственность за:
соблюдение сроков исполнения административных процедур;
соответствие результатов административных процедур требованиям законодательства;
достоверность информации.
V. Порядок обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции
Граждане - участники Подпрограммы, указанные в подпунктах "г", "е", "ж" и "з" пункта 5 Правил, вправе обжаловать действия (бездействия) должностных лиц министерства строительства и архитектуры Ставропольского края в досудебном и судебном порядке.
Граждане - участники Подпрограммы, указанные в подпунктах "г", "е", "ж" и "з" пункта 5 Правил, в соответствии с настоящим административным регламентом вправе обжаловать в досудебном порядке в министерстве строительства и архитектуры Ставропольского края:
отказ от включения в сводный список граждан - участников Подпрограммы, изъявивших желание получить сертификат на соответствующий год;
отказ от включения либо исключение из сводного списка граждан - получателей сертификатов в планируемом году и сводного списка граждан, включенных в резерв на получение сертификатов в этом же году;
отказ в выдаче сертификата органу местного самоуправления муниципального образования Ставропольского края для вручения его гражданам - участникам Подпрограммы, указанным в подпунктах "г", "е", "ж" и "з" пункта 5 Правил, включенным в соответствующие списки получателей сертификатов, сформированные и утвержденные министерством строительства и архитектуры Ставропольского края;
неправильный расчет размера социальной выплаты, указываемой в сертификате.
Необоснованное затягивание и нарушение установленных настоящим административным регламентом сроков осуществления административных процедур исполнения государственной функции, а также другие действия (бездействие) и решения должностных лиц министерства строительства и архитектуры Ставропольского края могут быть обжалованы гражданами министру, заместителю министра строительства и архитектуры Ставропольского края, в вышестоящие в порядке подчиненности исполнительные органы государственной власти Ставропольского края, а также в суд.
Жалоба может быть подана гражданином, права которого нарушены, а также по его просьбе уполномоченным представителем гражданина.
Жалобы могут быть поданы в устной или письменной форме, а также в форме электронных сообщений.
В устной форме жалобы рассматриваются по общему правилу в ходе личного приема граждан в министерстве строительства и архитектуры Ставропольского края.
Личный прием граждан проводится специально уполномоченными на то должностными лицами министерства строительства и архитектуры Ставропольского края. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан посредством размещения информации на специальных информационных стендах в местах расположения приемных.
Личный прием министра строительства и архитектуры Ставропольского края проводится по предварительной записи при личном обращении граждан или с использованием средств телефонной связи. Ответственный сотрудник министерства строительства и архитектуры Ставропольского края, осуществляющий запись граждан на личный прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема гражданина. Если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
Письменная жалоба может быть подана в ходе личного приема, либо направлена по почте в министерство строительства и архитектуры Ставропольского края и передана ответственным за работу с обращениями граждан сотрудникам министерства строительства и архитектуры Ставропольского края.
В письменной жалобе в обязательном порядке гражданин указывает:
свою фамилию, имя, отчество;
почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы;
суть жалобы, то есть требования лица, подающего жалобу, и основания, по которым заявитель считает решение по соответствующему делу неправильным;
личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменной жалобе документы или их копии.
Для приема жалобы в форме электронного сообщения гражданин должен указать свою фамилию, имя, отчество, почтовый адрес (для предоставления ответа), а также суть жалобы.
Если ответ на жалобу может быть дан без предварительного изучения вопроса и без приложения письменных документов и материалов, то ответ может быть направлен по обратному адресу электронной почты заявителя. В ином случае гражданину по обратному адресу его электронной почты может быть сообщено о необходимости направления письменной жалобы и разъясняется порядок ее подачи.
Рассматривая жалобы граждан министерство строительства и архитектуры Ставропольского края вправе истребовать необходимые для решения вопроса документы и материалы у органов государственной власти, органов местного самоуправления, учреждений и организаций.
Ответ, содержащий решение, вынесенное по результатам рассмотрения полученной жалобы, поступивший в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
Министерство строительства и архитектуры Ставропольского края в пределах своих полномочий обеспечивает рассмотрение письменного обращения и направление письменного ответа в срок, не превышающий 30 (тридцати) календарных дней со дня регистрации обращения. При необходимости проведения дополнительных проверок, выяснения вновь возникших обстоятельств заместитель министра, курирующий исполнение государственной функции, вправе продлить сроки рассмотрения обращений до одного месяца.
Жалоба не подлежит рассмотрению в следующих случаях:
пропуска срока подачи жалобы;
отсутствия обязательных реквизитов письменной жалобы и указаний на предмет обжалования;
подачи жалобы лицом, не имеющим полномочий выступать от имени гражданина;
получения документально подтвержденной информации о вступлении в законную силу решения суда по вопросам, изложенным в жалобе;
установления факта, что данный гражданин уже многократно обращался с жалобой по этому предмету и ему были даны исчерпывающие письменные ответы, при условии, что в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства;
если текст письменной жалобы не поддается прочтению, при этом, если прочтению поддается почтовый адрес гражданина, ему сообщается о данной причине отказа в рассмотрении.
Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия (бездействия) должностных лиц министерства строительства и архитектуры Ставропольского края в судебном порядке в соответствии с нормами гражданского судопроизводства.
Заместитель министра
А.В. БУТЕНКО
МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И АРХИТЕКТУРЫ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И АРХИТЕКТУРЫ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ПРИКA3
14 декабря 2009 г. № 279
Об утверждении административного регламента
{Утратил силу:
Приказ министерства строительства и архитектуры Ставропольского края от 22 июня 2012 г. № 197, НГР: ru26000201200510}
Во исполнение постановления Губернатора Ставропольского края от 09 марта 2007 г. № 123 «О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) в Ставропольском крае»
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить административный регламент исполнения министерством строительства и архитектуры Ставропольского края государственной функции по реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, в отношении граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним лиц, вставших в органах местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 января 2005 года, граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении «Маяк», и приравненных к ним лиц, вставших на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 января 2005 года, граждан, признанных в установленном порядке вынужденными переселенцами и включенных территориальными органами Федеральной миграционной службы в сводные списки вынужденных переселенцев, состоящих в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в получении жилых помещений, граждан, выезжающих (выехавших) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, на территории Ставропольского края.
2. Отделу строительного комплекса и реализации национального проекта Министерства строительства и архитектуры Ставропольского края (Бачурин Б.Е.) обеспечить внедрение вышеуказанного административного регламента.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра строительства и архитектуры Ставропольского края Бутенко А.В.
Министр
И.А. Стоян
Утвержден
приказом министерства
строительства и архитектуры
Ставропольского края
от 14 декабря 2009 г. № 279
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ИСПОЛНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ СТРОИТЕЛЬСТВА И АРХИТЕКТУРЫ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ "ВЫПОЛНЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЖИЛЬЕМ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН, УСТАНОВЛЕННЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ" ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ" НА 2002 - 2010 ГОДЫ В ОТНОШЕНИИ ГРАЖДАН, УВОЛЕННЫХ С ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ, И ПРИРАВНЕННЫХ К НИМ ЛИЦ, ВСТАВШИХ В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НА УЧЕТ В КАЧЕСТВЕ НУЖДАЮЩИХСЯ В УЛУЧШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ ДО 1 ЯНВАРЯ 2005 ГОДА, ГРАЖДАН, ПОДВЕРГШИХСЯ РАДИАЦИИ ВСЛЕДСТВИЕ КАТАСТРОФЫ НА ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ АЭС, АВАРИИ НА ПРОИЗВОДСТВЕННОМ ОБЪЕДИНЕНИИ "МАЯК", И ПРИРАВНЕННЫХ К НИМ ЛИЦ, ВСТАВШИХ НА УЧЕТ В КАЧЕСТВЕ НУЖДАЮЩИХСЯ В УЛУЧШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ ДО 1 ЯНВАРЯ 2005 ГОДА, ГРАЖДАН, ПРИЗНАННЫХ В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ ВЫНУЖДЕННЫМИ ПЕРЕСЕЛЕНЦАМИ И ВКЛЮЧЕННЫХ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ В СВОДНЫЕ СПИСКИ ВЫНУЖДЕННЫХ ПЕРЕСЕЛЕНЦЕВ, СОСТОЯЩИХ В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НА УЧЕТЕ В КАЧЕСТВЕ НУЖДАЮЩИХСЯ В ПОЛУЧЕНИИ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ, ГРАЖДАН, ВЫЕЗЖАЮЩИХ (ВЫЕХАВШИХ) ИЗ РАЙОНОВ КРАЙНЕГО СЕВЕРА И ПРИРАВНЕННЫХ К НИМ МЕСТНОСТЕЙ, НА ТЕРРИТОРИИ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
I. Общие положения
1.1. Наименование государственной функции
1.1. Административный регламент исполнения министерством строительства и архитектуры Ставропольского края государственной функции по реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы в отношении граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним лиц, вставших в органах местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года, граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк", и приравненных к ним лиц, вставших на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года, граждан, признанных в установленном порядке вынужденными переселенцами и включенных территориальными органами Федеральной миграционной службы в сводные списки вынужденных переселенцев, состоящих в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в получении жилых помещений, граждан, выезжающих (выехавших) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (далее - регламент), разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения государственной функции по организации работы по реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы (далее - Подпрограмма), определяет сроки и последовательность действий при исполнении государственной функции.
1.2. Наименование органа исполнительной власти Ставропольского края, исполняющего государственную функцию
1.2.1. Государственная функция исполняется министерством строительства и архитектуры Ставропольского края.
1.2.2. Административные процедуры в процессе реализации государственной функции исполняются непосредственно работниками отдела строительного комплекса и реализации национального проекта министерства строительства и архитектуры Ставропольского края, уполномоченными для исполнения данной государственной функции (далее - специалисты).
1.2.3. При исполнении государственной функции министерством строительства и архитектуры Ставропольского края осуществляется взаимодействие с:
Министерством регионального развития Российской Федерации;
Федеральным государственным учреждением "Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ";
Управлением Федеральной миграционной службы по Ставропольскому краю;
Министерством труда и социальной защиты населения Ставропольского края;
администрациями муниципальных образований Ставропольского края.
1.3. Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение государственной функции
Исполнение министерством строительства и архитектуры Ставропольского края государственной функции по реализации Подпрограммы осуществляется на безвозмездной основе в соответствии с:
Федеральным законом "О статусе военнослужащих" от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ ("Собрание законодательства Российской Федерации", 01.06.1998, № 22, ст. 2331, "Российская газета", № 104, 02.06.1998);
Федеральным законом "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" от 25 октября 2002 г. № 125-ФЗ ("Собрание законодательства Российской Федерации", 28.10.2002, № 43, ст. 4188, "Парламентская газета", № 207, 31.10.2002, "Российская газета", № 207, 31.10.2002);
Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" от 15 мая 1991 г. № 1244-1 ("Ведомости Совета народных депутатов и Верховного Совета РСФСР", 23.05.1991, № 21, ст. 699);
Законом Российской Федерации "О вынужденных переселенцах" от 19 февраля 1993 г. № 4530-1 ("Собрание законодательства Российской Федерации", 25.12.1995, № 52, ст. 5110, "Ведомости Совета народных депутатов и Верховного Совета РСФСР", 25.03.1993, № 12, ст. 427);
постановлением Правительства Российской Федерации от 06 сентября 1998 г. № 1054 "О порядке учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства" (Собрание законодательства Российской Федерации", 14.09.1998, № 37, ст. 4627, "Российская газета", № 180, 19.09.1998);
постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. № 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 27.03.2006, № 13, ст. 1405, "Российская газета", № 69, 05.04.2006);
приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 12 марта 2009 г. № 54 "Об утверждении Порядка учета, хранения и уничтожения бланков государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам - участникам подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации от 23 апреля 2009 г., № 13813, "Бюллетень нормативных актов федерального органа исполнительной власти" от 11.05. 2009, № 19);
постановлением Губернатора Ставропольского края от 07 июля 2008 г. № 530 "Об утверждении Положения о министерстве строительства и архитектуры Ставропольского края" ("Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края" от 25.09.2008, № 27, ст. 7517);
распоряжением Правительства Ставропольского края от 17 июля 2006 г. № 259-рп "О некоторых мерах по реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы ("Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края" от 25.09.2006, № 24, ст. 5852);
приказом министерства жилищно-коммунального хозяйства, строительства и архитектуры Ставропольского края от 01 ноября 2007 г. № 456 "Об утверждении порядка оформления и выдачи государственных жилищных сертификатов гражданам - участникам подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы".
1.4. Описание результатов исполнения государственной функции
1.4.1. Конечным результатом исполнения государственной функции является выдача органам местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края для вручения гражданам - участникам Подпрограммы оформленных бланков государственных жилищных сертификатов (далее - сертификат).
1.4.2. Сертификат в соответствии с пунктом 2 правил выпуска и реализации сертификатов в рамках реализации подпрограммы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. № 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы" (далее - Правила), является именным свидетельством, удостоверяющим право гражданина на получение за счет средств федерального бюджета социальной выплаты для приобретения жилого помещения (далее - социальная выплата).
1.4.3. Сертификат не является ценной бумагой.
1.4.4. Сертификаты в соответствии с пунктом 3 Правил выпускаются государственным заказчиком Подпрограммы. Форма бланков сертификатов и порядок их заполнения утверждаются государственным заказчиком Подпрограммы. Государственный заказчик Подпрограммы определяет порядок учета, хранения и уничтожения бланков сертификатов.
1.4.5. Изготовление бланков сертификатов осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных для финансирования Подпрограммы.
1.4.6. Выдача оформленных бланков сертификатов органам местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края осуществляется в порядке, установленном пунктом 36 Правил, и в соответствии с Порядком оформления и выдачи государственных жилищных сертификатов гражданам - участникам Подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы на территории Ставропольского края, утвержденным приказом министерства жилищно-коммунального хозяйства, строительства и архитектуры Ставропольского края от 01 ноября 2007 г. № 456.
1.4.7. Размер социальной выплаты рассчитывается специалистами министерства строительства и архитектуры Ставропольского края в порядке, установленном пунктами 12, 13, 14, 15, 16 Правил. Размер социальной выплаты указывается в сертификате и является неизменным на весь срок действия сертификата.
1.5. Категории получателей сертификата
1.5.1. Оформленные бланки сертификатов выдаются министерством строительства и архитектуры Ставропольского края органам местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края для вручения гражданам - участникам Подпрограммы, относящимся к категориям граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним лиц, вставших в органах местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года (подпункт "г" пункта 5 Правил), граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк", и приравненных к ним лиц, вставших на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года (подпункт "е" пункта 5 Правил), граждан, признанных в установленном порядке вынужденными переселенцами и включенных территориальными органами Федеральной миграционной службы в сводные списки вынужденных переселенцев, состоящих в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в получении жилых помещений (подпункт "ж" пункта 5 Правил), граждан, выезжающих (выехавших) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (подпункт "з" пункта 5 Правил).
1.5.2. В соответствии с подпунктом "г" пункта 5 Правил к числу граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним лиц, вставших в органах местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений) до 1 января 2005 года (далее - граждане, указанные в подпункте "г" пункта 5 Правил), относятся:
граждане, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более;
граждане, уволенные со службы из органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, содержащихся за счет средств федерального бюджета, по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более;
члены семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляла 10 лет и более. При этом вдовы (вдовцы) указанных граждан имеют право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом до повторного вступления в брак;
граждане, проживающие в военных городках, утративших статус закрытых военных городков после 1998 года, и вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в органах местного самоуправления в избранных для постоянного проживания субъектах Российской Федерации до исключения закрытого военного городка из перечня закрытых военных городков.
В соответствии с подпунктом "е" пункта 5 Правил к числу граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк", и приравненные к ним лица относятся граждане, вставшие в органах местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений) до 1 января 2005 года (далее - граждане, указанные в подпункте "е" пункта 5 Правил), имеющие право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии со статьями 14, 15, 16, 17 и 22 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", Федеральным законом от 26 ноября 1998 г. № 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" и Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска.
В соответствии с подпунктом "ж" пункта 5 Правил к числу граждан, признанных в установленном порядке вынужденными переселенцами (далее - граждане, указанные в подпункте "ж" пункта 5 Правил), относятся граждане, включенные территориальными органами Федеральной миграционной службы в сводные списки вынужденных переселенцев, состоящих в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в получении жилых помещений.
В соответствии с подпунктом "з" пункта 5 Правил к числу граждан, выезжающих (выехавших) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (далее - граждане, указанные в подпункте "з" пункта 5 Правил), относятся:
граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющие жилья в других регионах Российской Федерации или нуждающиеся в его улучшении и не получавшие субсидии на эти цели, а также граждане, выехавшие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не ранее 1 января 1992 года;
граждане, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели право на получение жилищной Субсидии для приобретения жилья при наличии стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 10 календарных лет;
инвалиды I и II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и стаж работы которых составляет менее 15 календарных лет;
граждане, выезжающие из городов, поселков, с полярных станций, находящихся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и закрывающихся в соответствии с решениями органов государственной власти субъектов Российский Федерации по согласованию с Правительством Российской Федерации, независимо от стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и времени прибытия в указанные районы.
1.6. Условия выдачи сертификата
1.6.1. Условиями для выдачи оформленных министерством строительства и архитектуры Ставропольского края бланков сертификатов органам местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края для вручения гражданам - участникам Подпрограммы, относящимся к категориям граждан, указанным в подпунктах "г", "е", "ж" и "з" пункта 5 Правил, является наличие кандидатур данных граждан в списках получателей сертификатов на соответствующий год, который формируется на основании данных, содержащихся в сводном списке граждан, изъявивших желание получить сертификат на соответствующий год.
1.6.2. Порядок включения данных граждан в список граждан-участников Подпрограммы урегулирован пунктами 19 - 23 Правил, формирования сводного списка граждан, изъявивших желание получить сертификат на соответствующий год, определен в пунктах 24 - 26 Правил, формирования списка получателей сертификатов на определенный год урегулирован пунктами 29 - 30 Правил.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок получения консультаций по процедуре исполнения государственной функции
2.1.1. При необходимости получения консультаций должностные лица органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, на которых возложены обязанности по реализации мероприятий Подпрограммы, а также граждане обращаются в министерство строительства и архитектуры Ставропольского края.
2.1.2. Уполномоченные специалисты министерства строительства и архитектуры Ставропольского края предоставляют личные устные консультации, консультации по телефону.
2.1.3. Адрес местонахождения министерства строительства и архитектуры Ставропольского края: 355035, Ставропольский край, г. Ставрополь, ул. Спартака, 6, тел. (8652) 25-55-50, факс (8652) 26-12-09, адрес электронной почты: minstroy-sk@mail.ru, inessaar@gmail.com.
График работы министерства строительства и архитектуры Ставропольского края: с 9 до 18 часов; обеденный перерыв: с 13 до 14 часов.
2.1.4. Консультации предоставляются по:
общим положениям Подпрограммы;
порядку участия в ней граждан, указанных в подпунктах "г", "е", "ж" и "з" пункта 5 Правил;
формированию сводного списка граждан, изъявивших желание получить сертификат на соответствующий год, списка получателей сертификатов на определенный год, а также списка граждан, включенных в резерв на получение сертификатов в определенном году;
вопросам выдачи министерством строительства и архитектуры Ставропольского края оформленных бланков сертификатов органам местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края для вручения гражданам - участникам подпрограммы, относящимся к категории граждан, указанных в подпунктах "г", "е", "ж" и "з" пункта 5 Правил;
иным вопросам, входящим в круг полномочий специалистов, в связи с реализацией мероприятий Подпрограммы в отношении указанных категорий граждан.
2.1.5. Все консультации, а также представленные специалистами гражданам в ходе консультаций образцы и копии документов или бланков являются бесплатными.
2.1.6. Основными требованиями к консультированию граждан специалистами министерства строительства и архитектуры Ставропольского края являются:
актуальность;
своевременность;
четкость в изложении материала;
полнота консультирования;
доступность.
2.1.7. Специалист, осуществляющий устное консультирование, должен принять все необходимые меры для ответа, в том числе с привлечением других специалистов. В случае если подготовка ответа требует дополнительной консультации со стороны иных организаций, взаимодействие с которыми осуществляется в процессе исполнения государственной функции, специалист, осуществляющий индивидуальное устное консультирование, может предложить гражданину обратиться в другое удобное для гражданина время или письменно изложить вопрос для получения на него письменного ответа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации по обращениям граждан.
2.2. Общий срок исполнения государственной функции
2.2.1. Исполнение государственной функции осуществляется по 2010 год (срок окончания действия федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы). В исключительных случаях (досрочное прекращение либо продление действия Подпрограммы или федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы) исполнение государственной функции может быть прекращено или продлено на срок, установленный Подпрограммой или федеральной целевой программой "Жилище" на 2002 - 2010 годы.
2.2.2. Исполнение государственной функции может быть прекращено по достижению намеченной в Подпрограмме цели, а именно, если все граждане, относящиеся к категориям граждан, указанным в подпунктах "г", "е", "ж" и "з" пункта 5 Правил, будут обеспечены сертификатами в рамках реализации Подпрограммы.
2.2.3. Исполнение государственной функции может быть прекращено в отношении граждан, указанных в подпунктах "г", "е", "ж" и "з" пункта 5 Правил, в случаях, согласно пунктам 22 и 23 Правил.
2.3. Требования к оснащению рабочих мест специалистов министерства строительства и архитектуры Ставропольского края
2.3.1. Рабочие места специалистов министерства строительства и архитектуры Ставропольского края должны быть оборудованы стульями и столами. Должно быть предусмотрено обеспечение указанных мест в достаточной мере бумагой и необходимым набором канцелярских принадлежностей для эффективного исполнения ими возложенной на них государственной функции.
2.3.2. Рабочие места специалистов министерства строительства и архитектуры Ставропольского края должны быть оснащены современными средствами вычислительной техники, связи (в том числе интернет-связи), новейшими версиями лицензионного программного обеспечения, необходимыми для исполнения ими возложенной на них государственной функции.
III. Административные процедуры
3.1. Последовательность административных действий
3.1.1. Процесс исполнения государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
1) разъяснения условий и порядка реализации Подпрограммы;
2) составление и утверждение сводного списка граждан - участников Подпрограммы, относящихся к категориям граждан, указанным в подпунктах "г", "е", "ж" и "з" пункта 5 Правил, изъявивших желание получить сертификат на соответствующий год (далее - сводный список);
3) представление утвержденного сводного списка государственному заказчику Подпрограммы;
4) утверждение сводного списка граждан - получателей сертификатов в планируемом году и сводного списка граждан, включенных в резерв на получение сертификатов, после получения контрольных цифр на планируемый год от государственного заказчика Подпрограммы;
5) доведение до органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края выписок из сводного списка граждан - получателей сертификатов в планируемом году и сводного списка граждан, включенных в резерв на получение сертификатов в этом же году;
6) представление государственному заказчику Подпрограммы заявок на выпуск сертификатов, а также заявок на дополнительный выпуск сертификатов;
7) оформление и выдача сертификатов, а также замена выданных сертификатов;
8) ведение реестра выданных сертификатов;
9) представление государственному заказчику Подпрограммы выписок из реестров выданных сертификатов;
10) проведение сверки данных об использовании бланков сертификатов;
11) представление государственному заказчику Подпрограммы обязательств о сдаче жилья;
12) направление выписок из реестров оплаченных сертификатов органам местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края;
13) предоставление информации о ходе реализации мероприятий Подпрограммы в порядке отчетности.
3.2. Разъяснение условий и порядка реализации Подпрограммы
Основаниями для начала выполнения процедуры являются:
обращения граждан (непосредственно при посещении министерства строительства и архитектуры Ставропольского края, в письменном виде, в письменном виде с использованием электронной почты, с использованием телефонной и иного вида связи);
обращения уполномоченных должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края (непосредственно при посещении министерства строительства и архитектуры Ставропольского края, в письменном виде, в письменном виде с использованием электронной почты, с использованием телефонной и иного вида связи);
обращения иных должностных лиц федеральных органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, связанных с реализацией мероприятий Программы в отношении граждан, указанных в подпунктах "г", "е", "ж" и "з" пункта 5 Правил, состоящих на учете и включенных в число граждан - участников Подпрограммы на территории Ставропольского края (непосредственно при посещении министерства строительства и архитектуры Ставропольского края, в письменном виде, в письменном виде с использованием электронной почты, с использованием телефонной и иного вида связи).
Обращения по поводу получения разъяснений условий и порядка реализации Подпрограммы всем вышеперечисленным лицам при непосредственном посещении ими специалистов в министерстве строительства и архитектуры Ставропольского края, а также при обращении с использованием средств связи, основанных на принципах вербального контакта (телефонная и иные средства связи), обязаны рассматриваться специалистом, к которому непосредственно направлено обращение, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также в порядке, установленном для проведения консультационной работы, регламентированном в положениях настоящего регламента.
Продолжительность выполнения процедуры: не более 10 минут.
Письменные обращения по поводу получения разъяснений условий и порядка реализации Подпрограммы всем вышеперечисленным лицам, поступившие в адрес министерства строительства и архитектуры Ставропольского края, обязаны рассматриваться специалистами в порядке, установленном для проведения консультационной работы, регламентированном в положениях подраздела 2.1 раздела II настоящего регламента.
Продолжительность выполнения процедуры: 30 дней, если иной срок не указан в самом обращении, либо в сопроводительных документах.
Максимальный срок выполнения процедуры: в исключительных случаях (необходимость истребования дополнительных сведений, направление запроса и пр.) может быть определен в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3.3. Формирование списков граждан - участников Подпрограммы
3.3.1. В Подпрограмме участвуют следующие категории граждан, указанные в подпунктах "г", "е", "ж" и "з" пункта 5 Правил:
а) граждане, уволенные с военной службы, и приравненные к ним лица, вставшие в органах местного самоуправления Ставропольского края на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года;
б) граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и приравненные к ним лица, вставшие в органах местного самоуправления Ставропольского края на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года;
в) граждане, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами и включенные территориальными органами Федеральной миграционной службы в сводные списки вынужденных переселенцев, состоящих в органах местного самоуправления Ставропольского края на учете в качестве нуждающихся в получении жилых помещений;
г) граждане, выехавшие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
3.3.2. Для участия в Подпрограмме граждане подают в соответствующие органы местного самоуправления Ставропольского края, в которых они состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (в качестве граждан, имеющих право на получение социальных выплат), заявление об участии в Подпрограмме по форме согласно приложению 1 Правил, к которому прилагают документы согласно пункту 19 Правил.
3.3.3. Копии документов должны быть заверены в установленном порядке или представлены с предъявлением подлинника.
3.3.4. В ходе проверки уполномоченное должностное лицо органа местного самоуправления муниципального образования Ставропольского края устанавливает соответствие документов, представленных гражданином, и содержащихся в них сведений требованиям действующего законодательства.
3.3.5. Решение о признании либо об отказе в признании гражданина участником Подпрограммы принимается органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края в течение 5 рабочих дней с даты подачи гражданином заявления об участии в Подпрограмме.
3.3.6. В случае признания гражданина участником Подпрограммы органом местного самоуправления Ставропольского края заводится на него учетное дело, которое содержит документы, явившиеся основанием для такого решения.
3.3.7. О принятом решении гражданин уведомляется в следующем порядке.
Уведомление граждан, указанных в подпунктах "г", "е", "ж" и "з" пункта 5 Правил, о признании либо об отказе в признании их участниками Подпрограммы осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, в которых они стоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (в качестве граждан, имеющих право на получение социальных выплат).
3.3.8. О принятом решении органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края уведомляют граждан в письменной форме в течение 5 рабочих дней с даты принятия соответствующего решения.
3.3.9. В уведомлении указываются: принятое решение о признании либо об отказе в признании гражданина участником Подпрограммы, реквизиты протокола заседания комиссии.
В случае если принято решение об отказе в признании гражданина участником Подпрограммы, в уведомлении указывается причина отказа.
3.3.10. Уведомление подписывается руководителем органа местного самоуправления муниципального образования Ставропольского края (лицом, его замещающим) либо иным уполномоченным лицом и направляется гражданину по почте или вручается лично.
3.3.11. Орган местного самоуправления муниципального образования Ставропольского края в случае принятия решения об отказе признания гражданина участником Подпрограммы в течение 5 рабочих дней письменно уведомляет министерство строительства и архитектуры Ставропольского края с указанием причины отказа.
Министерство строительства и архитектуры Ставропольского края организует работу по проверке учетных дел граждан - участников Подпрограммы на соответствие документов, указанных в пункте 19 Правил, представляемых органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края для дальнейшего формирования сводного списка получателей государственных жилищных сертификатов в планируемом году.
3.3.12. Основанием для отказа в признании гражданина участником Подпрограммы является:
а) непредставление или неполное представление документов, указанных в пункте 19 Правил;
б) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;
в) реализация ранее права на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты за счет средств федерального бюджета.
3.3.13. Повторное обращение с заявлением об участии в Подпрограмме допускается после устранения оснований для отказа, указанных в подпунктах "б" и "в" пункта 22 Правил.
3.3.14. В целях предварительного распределения средств федерального бюджета на соответствующий год формируются списки граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году.
Для включения в такой список гражданин - участник Подпрограммы в период с 1 января по 1 июля года, предшествующего планируемому, представляет в орган местного самоуправления Ставропольского края, в котором находится его учетное дело, заявление о выделении ему сертификата в планируемом году.
Принятие органом местного самоуправления муниципального образования Ставропольского края указанного заявления после 1 июля года, предшествующего планируемому, не допускается.
Орган местного самоуправления муниципального образования Ставропольского края до 1 августа года, предшествующего планируемому, формирует список граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году, с разбивкой по категориям граждан, предусмотренным в пункте 1.4 настоящего регламента, и представляет в министерство строительства и архитектуры Ставропольского края по категориям "г", "ж" и "з" пункта 5 Правил.
Сформированный органом местного самоуправления муниципального образования Ставропольского края список по категории "е" пункта 5 Правил представляется в министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края в соответствии с подпунктом 1.2 распоряжения Правительства Ставропольского края от 17 июля 2006 г. № 259-рп "О некоторых мерах по реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы", утверждается и представляется до 15 августа года, предшествующего планируемому, в министерство строительства и архитектуры Ставропольского края.
Список формируется по каждой категории граждан в той же хронологической последовательности, в какой граждане - участники Подпрограммы были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
При этом список граждан, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, формируется также в соответствии с очередностью, устанавливаемой с учетом положений статьи 2 Федерального закона от 25 октября 2002 г. № 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".
3.3.15. Органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края обеспечивают свободный доступ к спискам граждан - участников Подпрограммы путем размещения указанных списков для всеобщего обозрения в доступных местах.
Министерство строительства и архитектуры Ставропольского края и органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края обеспечивают своевременное предоставление необходимой информации по письменному обращению указанных граждан.
3.3.16. Министерство строительства и архитектуры Ставропольского края на основании списков, полученных от органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края и министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края, формирует до 1 сентября года, предшествующего планируемому, сводный список граждан, изъявивших желание получить сертификат (далее - сводный список), на планируемый год по форме согласно приложению 2 Правил, утверждает его и представляет государственному заказчику Подпрограммы - Федеральному государственному учреждению "Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ" Министерства регионального развития Российской Федерации (далее - государственный заказчик Подпрограммы). Сводный список формируется по каждой категории граждан в той же хронологической последовательности, в какой граждане - участники Подпрограммы были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Включение граждан - участников Подпрограммы в сводный список после его утверждения не допускается.
Сводный список в отношении граждан, указанных в подпункте "ж" пункта 5 Правил, до его утверждения подлежит согласованию с территориальными органами Федеральной миграционной службы.
3.3.17. Министерство строительства и архитектуры Ставропольского края в 10-дневный срок после получения контрольных цифр бюджетных средств на основании утвержденного сводного списка, а также норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Российской Федерации для категории граждан, указанных в подпунктах "г", "е" и "ж" пункта 5 Правил, и норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Ставропольскому краю для категории граждан, указанных в подпункте "з" пункта 5 Правил, действующего на момент получения контрольных цифр бюджетных средств, формирует и утверждает сводный список граждан - получателей сертификатов в планируемом году.
3.3.18. Выписки из сводного списка граждан - получателей сертификатов в планируемом году доводятся министерством строительства и архитектуры Ставропольского края до соответствующих органов местного самоуправления Ставропольского края.
Органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края доводят до сведения граждан решение министерства строительства и архитектуры Ставропольского края о включении их в списки, а в отношении граждан, указанных в подпункте "г" пункта 5 Правил, направляют в подразделение, выдавшее справку, предусмотренную в подпункте "з" пункта 44 Правил, запросы о подтверждении факта сдачи указанными гражданами ранее занимаемого жилого помещения.
3.3.19. Выдача государственных жилищных сертификатов осуществляется в соответствии с Порядком оформления и выдачи государственных жилищных сертификатов гражданам - участникам Подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденным приказом министерства жилищно-коммунального хозяйства, строительства и архитектуры Ставропольского края от 1 ноября 2007 г. № 456.
3.4. Оформление государственных жилищных сертификатов
Государственный жилищный сертификат является именным свидетельством, удостоверяющим право гражданина - участника Подпрограммы на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения за счет средств федерального бюджета.
Лицевая сторона бланка сертификата заполняется структурным подразделением органа исполнительной власти, осуществляющим выдачу сертификата - отделом строительного комплекса и реализации национального проекта министерства строительства и архитектуры Ставропольского края.
Порядок заполнения лицевой стороны бланка сертификата:
в графе "фамилия, имя, отчество владельца сертификата; номер паспорта, кем и когда выдан" указываются фамилия, имя, отчество владельца сертификата и паспортные данные гражданина Российской Федерации в строгом соответствии данных, указанных в паспорте данным, вносимым в сертификат;
в графе "социальная выплата в размере" указывается размер выделяемой социальной выплаты в рублях цифрами и прописью;
в графе "наименование субъекта Российской Федерации" указывается наименование субъекта Российской Федерации, на территории которого будет приобретено жилое помещение (жилые помещения), - Ставропольский край;
в графе "рассчитанная с учетом" указывается количество совместно проживающих с владельцем сертификата членов его семьи без учета самого владельца сертификата;
в таблице, определяющей состав семьи владельца сертификата, в графе "родственные отношения к владельцу сертификата" указывается степень родства по отношению к владельцу сертификата. В случае совместного проживания с владельцем сертификата иных лиц, признанных в судебном порядке членами его семьи, в указанной графе делается отметка - "прочие";
в незаполненных графах таблицы проставляются прочерки;
в графе "норматив общей площади жилого помещения" указывается установленный для расчета размера социальной выплаты норматив общей площади жилого помещения для семей разной численности:
для одиноко проживающих - 33 кв. м;
на семью из двух человек - 42 кв. м;
на семью при численности три и более человек - 18 x №,
где № - численный состав семьи;
в графе "норма дополнительной общей площади жилого помещения" указывается значение "15" в случае наличия права на дополнительную общую площадь;
в графе "сертификат выдан" указывается наименование органа исполнительной власти, выдавшего сертификат - министерство строительства и архитектуры Ставропольского края;
в графе "дата выдачи" указывается дата подписания сертификата уполномоченным должностным лицом министерства строительства и архитектуры Ставропольского края;
в графе "сертификат должен быть предъявлен в банк до... (включительно) указывается дата, которая исчисляется путем прибавления к дате выдачи сертификата двух месяцев;
в графе "сертификат действителен до... (включительно) указывается дата, определяемая путем прибавления к дате выдачи, указанной в сертификате девяти месяцев, а в случае замены сертификата, за исключением замены в связи со смертью владельца сертификата или члена его семьи - шести месяцев;
в графах "должность", "Ф.И.О." указываются должность, фамилия и инициалы должностного лица министерства строительства и архитектуры Ставропольского края, уполномоченного подписывать сертификат;
в нижнем левом углу сертификата ставится оттиск мастичной печати органа исполнительной власти, выдавшего сертификат - министерства строительства и архитектуры Ставропольского края.
Графы корешка сертификата заполняются аналогично заполнению лицевой стороны бланка сертификата.
Оборотная сторона бланка сертификата заполняется органом местного самоуправления муниципального образования Ставропольского края, осуществляющим вручение сертификата.
Заполнение оборотной стороны бланка сертификата:
оборотная сторона сертификата заполняется от руки разборчивым почерком;
в графе "орган, осуществляющий вручение сертификата" указывается наименование органа местного самоуправления муниципального образования Ставропольского края, осуществляющего вручение сертификата его владельцу;
в графе "подпись лица, вручившего сертификат" ставится подпись соответствующего должностного лица органа местного самоуправления Ставропольского края. Подпись должностного лица скрепляется оттиском мастичной печати, при этом оттиск мастичной печати должен соответствовать наименованию органа местного самоуправления Ставропольского края, осуществляющего вручение сертификата его владельцу.
Оборотная сторона корешка сертификата заполняется от руки разборчивым почерком. Совершеннолетние члены семьи владельца сертификата подтверждают личной подписью факт своего ознакомления с условиями Подпрограммы и правильность внесения сведений, содержащихся в сертификате.
После таблицы указывается наименование органа, выдавшего сертификат на руки, дата вручения сертификата и подпись соответствующего должностного лица, осуществившего вручение сертификата его владельцу. Подпись должностного лица скрепляется оттиском мастичной печати, при этом оттиск мастичной печати должен соответствовать наименованию органа местного самоуправления Ставропольского края, осуществляющего вручение сертификата его владельцу;
в графе "учетное дело №" указывается номер учетного дела гражданина - участника Подпрограммы.
Остальные графы корешка бланка сертификата заполняются в порядке, установленном для заполнения оборотной стороны бланка сертификата.
3.5. Ведение реестра выданных сертификатов
Специалистами отдела строительного комплекса и реализации национального проекта министерства строительства и архитектуры Ставропольского края ведутся реестры выданных сертификатов.
Реестры выданных сертификатов ведутся раздельно в отношении граждан, указанных в подпунктах "г", "е", "ж" и "з" пункта 5 Правил.
Ведение реестров выданных сертификатов осуществляется специалистами на бумажном носителе и в электронном виде, в которых указываются следующие сведения:
наименование органа, выдавшего государственный жилищный сертификат;
данные государственного жилищного сертификата (серия, номер, дата выдачи, размер предоставляемой социальной выплаты);
данные о владельце государственного жилищного сертификата и членах его семьи;
субъект Российской Федерации, избранный для проживания.
В случаях, если оформленный бланк сертификата был возвращен в министерство строительства и архитектуры Ставропольского края (бланк испорчен, подлежит замене, возвращен получателем и пр.) в реестр выданных сертификатов вносится об этом запись в срок не позднее 3 календарных дней с момента возврата сертификата.
Хранение реестров выданных сертификатов осуществляется постоянно.
3.6. Представление государственному заказчику Подпрограммы выписок из реестров выданных сертификатов
Министерство строительства и архитектуры Ставропольского края представляет (по состоянию на дату окончания 2-месячного срока с даты получения министерством строительства и архитектуры Ставропольского края бланков сертификатов) государственному заказчику Подпрограммы выписки из реестров выданных сертификатов по форме, установленной Правительством Российской Федерации на бумажном носителе и в электронном виде. Выписки из указанных реестров представляются в течение 5 календарных дней по истечении указанных дат. На дату окончания 2-месячного срока выдачи сертификатов государственному заказчику Подпрограммы представляются (одновременно с выписками из реестров выданных сертификатов) перечни незаполненных бланков сертификатов и акты на уничтожение испорченных бланков.
3.7. Проведение сверки данных об использовании бланков сертификатов
Министерство строительства и архитектуры Ставропольского края и государственный заказчик Подпрограммы ежегодно, по состоянию на 1 января, проводит сверку данных об использовании бланков сертификатов. По результатам сверки составляется акт по форме, установленной государственным заказчиком Подпрограммы.
3.8. Направление выписок из реестров оплаченных сертификатов органам местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края
Министерство строительства и архитектуры Ставропольского края в срок не позднее 3 календарных дней с момента получения от государственного заказчика Подпрограммы выписок из реестров оплаченных сертификатов направляет их копии в адрес органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края.
IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
4.1. Текущий контроль
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами при исполнении государственной функции, и принятием решений должностными лицами отдела строительного комплекса и реализации национального проекта министерства строительства и архитектуры Ставропольского края (далее - отдел) осуществляет начальник отдела или в его отсутствие - заместитель начальника отдела путем визирования документов.
4.2. Плановый и внеплановый контроль
Плановый контроль осуществляется ежемесячно путем проведения начальником отдела или в его отсутствие - заместителем начальника отдела проверок отчетов об исполнении специалистами отдела положений настоящего административного регламента.
Внеплановый контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, проводится по распоряжению курирующего заместителя министра.
4.3. Ответственность должностных лиц отдела
Ответственность за своевременное и качественное исполнение государственной функции и несвоевременное принятие решений при исполнении государственной функции возлагается на должностных лиц отдела.
Должностные лица отдела несут персональную ответственность за:
соблюдение сроков исполнения административных процедур;
соответствие результатов административных процедур требованиям законодательства;
достоверность информации.
V. Порядок обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции
Граждане - участники Подпрограммы, указанные в подпунктах "г", "е", "ж" и "з" пункта 5 Правил, вправе обжаловать действия (бездействия) должностных лиц министерства строительства и архитектуры Ставропольского края в досудебном и судебном порядке.
Граждане - участники Подпрограммы, указанные в подпунктах "г", "е", "ж" и "з" пункта 5 Правил, в соответствии с настоящим административным регламентом вправе обжаловать в досудебном порядке в министерстве строительства и архитектуры Ставропольского края:
отказ от включения в сводный список граждан - участников Подпрограммы, изъявивших желание получить сертификат на соответствующий год;
отказ от включения либо исключение из сводного списка граждан - получателей сертификатов в планируемом году и сводного списка граждан, включенных в резерв на получение сертификатов в этом же году;
отказ в выдаче сертификата органу местного самоуправления муниципального образования Ставропольского края для вручения его гражданам - участникам Подпрограммы, указанным в подпунктах "г", "е", "ж" и "з" пункта 5 Правил, включенным в соответствующие списки получателей сертификатов, сформированные и утвержденные министерством строительства и архитектуры Ставропольского края;
неправильный расчет размера социальной выплаты, указываемой в сертификате.
Необоснованное затягивание и нарушение установленных настоящим административным регламентом сроков осуществления административных процедур исполнения государственной функции, а также другие действия (бездействие) и решения должностных лиц министерства строительства и архитектуры Ставропольского края могут быть обжалованы гражданами министру, заместителю министра строительства и архитектуры Ставропольского края, в вышестоящие в порядке подчиненности исполнительные органы государственной власти Ставропольского края, а также в суд.
Жалоба может быть подана гражданином, права которого нарушены, а также по его просьбе уполномоченным представителем гражданина.
Жалобы могут быть поданы в устной или письменной форме, а также в форме электронных сообщений.
В устной форме жалобы рассматриваются по общему правилу в ходе личного приема граждан в министерстве строительства и архитектуры Ставропольского края.
Личный прием граждан проводится специально уполномоченными на то должностными лицами министерства строительства и архитектуры Ставропольского края. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан посредством размещения информации на специальных информационных стендах в местах расположения приемных.
Личный прием министра строительства и архитектуры Ставропольского края проводится по предварительной записи при личном обращении граждан или с использованием средств телефонной связи. Ответственный сотрудник министерства строительства и архитектуры Ставропольского края, осуществляющий запись граждан на личный прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема гражданина. Если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
Письменная жалоба может быть подана в ходе личного приема, либо направлена по почте в министерство строительства и архитектуры Ставропольского края и передана ответственным за работу с обращениями граждан сотрудникам министерства строительства и архитектуры Ставропольского края.
В письменной жалобе в обязательном порядке гражданин указывает:
свою фамилию, имя, отчество;
почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы;
суть жалобы, то есть требования лица, подающего жалобу, и основания, по которым заявитель считает решение по соответствующему делу неправильным;
личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменной жалобе документы или их копии.
Для приема жалобы в форме электронного сообщения гражданин должен указать свою фамилию, имя, отчество, почтовый адрес (для предоставления ответа), а также суть жалобы.
Если ответ на жалобу может быть дан без предварительного изучения вопроса и без приложения письменных документов и материалов, то ответ может быть направлен по обратному адресу электронной почты заявителя. В ином случае гражданину по обратному адресу его электронной почты может быть сообщено о необходимости направления письменной жалобы и разъясняется порядок ее подачи.
Рассматривая жалобы граждан министерство строительства и архитектуры Ставропольского края вправе истребовать необходимые для решения вопроса документы и материалы у органов государственной власти, органов местного самоуправления, учреждений и организаций.
Ответ, содержащий решение, вынесенное по результатам рассмотрения полученной жалобы, поступивший в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
Министерство строительства и архитектуры Ставропольского края в пределах своих полномочий обеспечивает рассмотрение письменного обращения и направление письменного ответа в срок, не превышающий 30 (тридцати) календарных дней со дня регистрации обращения. При необходимости проведения дополнительных проверок, выяснения вновь возникших обстоятельств заместитель министра, курирующий исполнение государственной функции, вправе продлить сроки рассмотрения обращений до одного месяца.
Жалоба не подлежит рассмотрению в следующих случаях:
пропуска срока подачи жалобы;
отсутствия обязательных реквизитов письменной жалобы и указаний на предмет обжалования;
подачи жалобы лицом, не имеющим полномочий выступать от имени гражданина;
получения документально подтвержденной информации о вступлении в законную силу решения суда по вопросам, изложенным в жалобе;
установления факта, что данный гражданин уже многократно обращался с жалобой по этому предмету и ему были даны исчерпывающие письменные ответы, при условии, что в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства;
если текст письменной жалобы не поддается прочтению, при этом, если прочтению поддается почтовый адрес гражданина, ему сообщается о данной причине отказа в рассмотрении.
Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия (бездействия) должностных лиц министерства строительства и архитектуры Ставропольского края в судебном порядке в соответствии с нормами гражданского судопроизводства.
Заместитель министра
А.В. БУТЕНКО
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | "Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края" № 2 (315), ст. 8576 от 20.02.2010 |
Рубрики правового классификатора: | 050.030.080 Обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий населения |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: