О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСНОГО ОТБОРА СРЕДИ НАЧИНАЮЩИХ ФЕРМЕРОВ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ



ПРИКАЗ

ДЕПАРТАМЕНТА АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА

КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

от 14 декабря 2011 года № 134

г. Кострома

О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСНОГО ОТБОРА СРЕДИ НАЧИНАЮЩИХ ФЕРМЕРОВ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Утратил силу

приказом департамента агропромышленного комплекса Костромской области № 6 от 24.01.2012 года (НГР ru44000201200011)

В соответствии с Федеральным законом от 11 июля 2003 года № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», в целях стимулирования развития крестьянских (фермерских) хозяйств и поддержки начинающих фермеров Костромской области на период 2012-2014 годы ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить:

1) положение о проведении конкурсного отбора среди начинающих фермеров Костромской области (приложение № 1);

2) состав конкурсной комиссии по отбору начинающих фермеров Костромской области (приложение № 2).

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя директора департамента АПК Костромской области, курирующего вопросы аграрной политики в сфере развития субъектов малого предпринимательства на селе.

3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания и подлежит обязательному опубликованию.

Директор департамента В.В. Чернов

Приложение № 1

Утверждено

приказом департамента АПК

Костромской области

от 14 декабря   2011г. №  134

ПОЛОЖЕНИЕ

о проведении конкурсного отбора среди начинающих фермеров Костромской области

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение определяет порядок и условия проведения конкурсного отбора среди начинающих фермеров Костромской области.

2. Организатором конкурсного отбора является департамент агропромышленного комплекса Костромской области (далее – организатор).

Глава 2. ЦЕЛЬ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСНОГО ОТБОРА

3. Конкурсный отбор проводится в целях определения победителей среди начинающих фермеров.

Глава 3. УЧАСТНИКИ КОНКУРСНОГО ОТБОРА

4. Участниками конкурсного отбора являются граждане Российской Федерации в возрасте от 19 до 58 лет, зарегистрированные в порядке, предусмотренном для государственной регистрации физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей – глав крестьянских (фермерских) хозяйств не ранее 12 месяцев до дня подачи заявки в конкурсную комиссию по отбору (далее – Участник), осуществляющие свою деятельность и стоящие на налоговом учете на территории Костромской области  и соответствующие условиям,  перечисленным в пункте 6 настоящего Положения.

Глава 4. НАПРАВЛЕНИЯ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСНОГО ОТБОРА

5. Конкурсный отбор среди начинающих фермеров проводится по следующим направлениям:

1) создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства;

2) бытовое обустройство начинающего фермера.

Победителям конкурсного отбора – начинающим фермерам выделяются:

по направлению «Создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства»  –  гранты;

по направлению «Бытовое обустройство начинающего фермера» –  материальная помощь.

Глава 5. УСЛОВИЯ УЧАСТИЯ В КОНКУРСНОМ ОТБОРЕ

6. Для оценки возможности включения в перечень участников конкурсного отбора среди начинающих фермеров лицам, указанным в пункте 4 настоящего Положения, необходимо предоставить в срок, установленный организатором, в департамент по адресу: 156961, г. Кострома, ул. Маршала Новикова, 37, тел. 8 (4942) 55-35-41, факс 55-75-12 следующие документы:

1) заявку на участие в конкурсном отборе согласно приложению № 1;

2) копию паспорта гражданина Российской Федерации;

3) копию свидетельства о государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства;

4) копию свидетельства  о постановке на налоговый учет;

5) копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;

6) один из документов:

документ об образовании Участника, подтверждающего наличие начального,  среднего специального или высшего сельскохозяйственного образования;

документ, подтверждающий окончание Участника курсов дополнительного профессионального образования по сельскохозяйственной специальности;

трудовую книжку, подтверждающую стаж работы Участника в сельском хозяйстве не менее 3-х лет;

выписку из похозяйственной книги, заверенную органом местного самоуправления поселения или городского округа муниципального образования о ведении Участником личного подсобного хозяйства за последние 3 года;

7) бизнес – план по созданию, расширению, модернизации производственной базы крестьянского (фермерского) хозяйства, соответствующего условиям микропредприятия, установленным Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», который должен содержать следующие положения:

предложения по увеличению объема реализуемой сельскохозяйственной продукции;

предложения по порядку формирования производственной базы крестьянского (фермерского) хозяйства;

предложения по созданию в крестьянском (фермерском) хозяйстве не менее трех и не более 15 рабочих мест;

договоры (предварительные договоры) по реализации сельскохозяйственной продукции на сумму не менее 30 тысяч рублей (при наличии) или схему реализации продукции;

копию договора аренды земли или свидетельства о праве собственности на землю;

справку органа местного самоуправления о наличии техники, скота и птицы у начинающего фермера согласно приложению № 2;

8) план расходов:

за счет гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства согласно приложению № 3;

за счет единовременной помощи на бытовое обустройство согласно приложению № 4;

9) расписку Участника о финансировании не менее 10% от запрашиваемой суммы гранта и (или) единовременной помощи, но не менее 100 тысяч рублей собственных средств  (денежных средств или имущества) согласно приложению № 5;

10) рекомендательные письма Участнику от органов местного управления, либо от физических лиц, общественных организаций, поручителей;

11) письменное обязательство крестьянского (фермерского) хозяйства по осуществлению его деятельности не менее пяти лет после получения гранта на создание крестьянского (фермерского) хозяйства.

Копии предоставляемых документов заверяются Участником.

7. Документы предоставляются на бумажных носителях в комплекте (папке-скоросшивателе).

8. Документы, предоставленные позже срока, установленного организатором, не рассматриваются.

9. В участии в конкурсном отборе Участнику может быть отказано в следующих случаях:

1) Участник не соответствует требованиям, указанным в пункте 4 настоящего Положения;

2) предоставление не в полном объеме документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Положения;

3) недостоверность сведений, содержащихся в предоставленных документах.

Глава 6. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСНОГО ОТБОРА

10. Для организации и проведения конкурсного отбора организатор осуществляет следующие функции:

1) размещает на официальном сайте департамента агропромышленного комплекса Костромской области информацию о времени, месте, сроках подачи заявок и иную информацию, связанную с проведением конкурсного отбора;

2) осуществляет прием документов на участие в конкурсном отборе среди начинающих фермеров;

3) проводит проверку представленных документов;

4) организует заседания конкурсной комиссии по отбору начинающих фермеров.

Глава 7. ПЕРЕЧЕНЬ КРИТЕРИЕВ ОТБОРА НАЧИНАЮЩИХ ФЕРМЕРОВ

11. Критериями оценки являются:

№ п/п

Наименование критерия

Показатели

Оценка в баллах

1.

Наличие земли

в собственности

10

в аренде

5

2.

Создание дополнительных рабочих мест

7-15

15

4-6

10

3

5

3.

Площадь земельного участка, га

до 10 га

5

от 10,1 га до 50 га

10

свыше 50 га

15

4.

Наличие поголовья скота и птицы на момент подачи заявки для участия в конкурсном отборе, условных голов*

до 3

5

от 3 до 5

10

свыше 5

15

5.

Наличие сельскохозяйственной техники на момент подачи заявки для участия в конкурсном отборе

1 ед.

5

от 2 до 3 ед.

10

свыше 3 ед.

15

6.

Наличие рекомендации и ходатайства от органов местного самоуправления

есть

5

нет

0

7.

Наличие профессионального

образования

начального

5

среднего

10

высшего

15

* При расчете значения показателя, указанного в пункте 4, применяются следующие коэффициенты перевода скота и птицы в условные головы: крупный рогатый скот (взрослый) и лошади - 1,0; крупный рогатый скот (молодняк) - 0,6; свиньи - 0,3; овцы и козы - 0,1; кролики - 0,05; птица - 0,02.

12. По каждому из оцениваемых проектов выводится итоговый балл, определяемый как сумма баллов Участника по критериям, указанным в пункте 11 настоящего Порядка. Максимально возможное количество баллов равно 90.

Глава 8. КОНКУРСНАЯ КОМИССИЯ И ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ КОНКУРСНЫХ ЗАЯВОК

13. Для определения победителей конкурсного отбора среди начинающих фермеров образуется конкурсная комиссия (далее - Комиссия).

14. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.

15. Функциями Комиссии являются:

1) проведение анализа представленных документов;

2) определение соответствия Участников условиям конкурса;

3) проведение очного собеседования с Участниками, соответствующими условиям конкурсного отбора;

4) определение победителей конкурсного отбора с учетом эффективности бизнес – планов и  наличия лимитов бюджетных средств;

5) утверждение плана расходов начинающих фермеров.

16. Комиссия руководствуется в своей деятельности федеральным, областным законодательством и настоящим Положением.

17. Определение победителей конкурсного отбора осуществляется на заседании Комиссии в отсутствии участников конкурсного отбора.

18. Комиссия правомочна принимать решение, если в заседании участвует более половины членов ее состава. Решение Комиссии принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии путем открытого голосования. При равенстве голосов членов Комиссии решающим является голос председателя Комиссии.

19. В период отсутствия председателя Комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя Комиссии.

20. Решение комиссии оформляется протоколом в течение пяти дней с момента проведения заседания Комиссии, в котором фиксируются следующие основные сведения:

1) дата составления протокола;

2) состав конкурсной комиссии;

3) сведения об участниках конкурсного отбора;

4) заключение Комиссии о победителях конкурсного отбора.

Протокол подписывается председателем и секретарем комиссии.

21. Результаты конкурсного отбора утверждаются приказом департамента агропромышленного комплекса Костромской области.

22. Условия конкурсного отбора являются обязательными для всех Участников конкурсного отбора. Критерии, установленные в настоящем Положении одинаково применимы ко всем Участникам конкурсного отбора.

23. Конкурсные заявки, не отвечающие условиям конкурсного отбора, предусмотренным в пунктах 4 и 6 настоящего Положения, не допускаются к участию в конкурсном отборе.

24. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсном отборе не подана ни одна заявка, конкурсный отбор признается несостоявшимся.

25.  Результатом работы Комиссии является:

1) определение победителей конкурсного отбора, исходя из лимитов бюджетных средств на соответствующий финансовый год;

2) принятие одного из следующих решений о предоставлении начинающему фермеру:

одновременно гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство;

гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства;

единовременной помощи на бытовое обустройство.

26. Размер гранта и материальной помощи, количество победителей по направлениям определяется конкурсной комиссией в зависимости от лимитов бюджетных средств на соответствующий финансовый год.

Размер гранта не должен превышать 1 500 000 рублей, материальной помощи – не более 250 000 рублей.

27. Имущество, приобретенное начинающим фермером за счет гранта, не подлежит дарению, передаче в аренду, в пользование другим лицам, обмену или взносу в виде пая, вклада или отчуждению иным образом в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение 10 лет с момента получения гранта.

28. В течение 10 календарных дней со дня утверждения результатов конкурсного отбора информация о его результатах размещается на официальном сайте департамента агропромышленного комплекса Костромской области в сети Интернет.

Глава 9. ПОРЯДОК ВОЗВРАТА ГРАНТОВ И (ИЛИ) МАТЕРИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ

29. В случае нецелевого использования Участниками полученного гранта и (или) материальной помощи  или выявленного не соответствия Участников, условиям, предусмотренным пунктами 4 и 6 Настоящего Положения, организатор готовит и направляет получателям гранта и (или) материальной помощи требование о возврате.

30. Возврат предоставленных грантов и (или) материальной помощи Участниками осуществляется в течение 15 дней с момента получения уведомления.

31. При невозвращении грантов и (или) материальной помощи в сроки, указанные в пункте 30 настоящего Положения, возврат осуществляется организатором  в судебном порядке.

Приложение № 1

к Положению «О проведении конкурсного отбора среди начинающих фермеров Костромской области»

Директору департамента агропромышленного комплекса Костромской области

В.В. Чернову

от (Ф.И.О. главы КФХ, адрес проживания)

Заявка на участие в конкурсном отборе среди начинающих фермеров Костромской области

Заявитель

________________________________________________________________ 

                (полное официальное наименование заявителя)

Прошу включить меня в состав участников конкурсного отбора среди   начинающих фермеров Костромской области на предоставление гранта и (или) материальной помощи, направляемых  на  ______________________________________________________________________

(указать направление расходования гранта и (или) материальной помощи)

________________________________________________________________

Перечень прилагаемых документов:

1. _______________________________________ на ___ листах.

2. _______________________________________ на ___ листах.

3. _______________________________________ на ___ листах.

4. _______________________________________ на ___ листах.

5. _______________________________________ на ___ листах.

6. _______________________________________ на ___ листах.

7. _______________________________________ на ___ листах.

8. _______________________________________ на ___ листах.

9. _______________________________________ на ___ листах.

10. ______________________________________ на ___ листах.

11. ______________________________________ на ___ листах.

12. ______________________________________ на ___ листах.

13. иные документы (указать)

Гарантирую в течение 10 лет с момента получения гранта и (или) материальной помощи, имущество приобретенное мною за счет гранта и (или) материальной помощи:

- не продавать;

- не дарить;

- не передавать  в аренду, в пользование другим лицам;

- не обменивать;

- не вносить в виде пая, вклада;

- не отчуждать другим образом в соответствии с законодательством Российской Федерации

___________________________________

______________________________

______________________________               «____»   _______________20   г.

Ф.И.О., должность, подпись,                                               (дата представления заявки)

печать Заявителя

____________________________

____________________________

____________________________                  «____» _______________ 20    г.
Ф.И.О., должность, подпись                                                               (дата приема заявки)

представителя Департамента АПК,

принявшего документы

Приложение № 2

к Положению «О проведении конкурсного отбора среди начинающих фермеров Костромской области»

С П Р А В К А

о наличии техники и оборудования, поголовья скота и птицы в крестьянском (фермерском) хозяйстве – глава КФХ ___________      ______________сельского

                                                                                       (Ф.И.О. полностью)              (наименование)

поселения  _______________________ муниципального района по состоянию

                                                        (наименование)

на «____»__________20

№

п/п

Показатели

Единицы

измерения

Количество

1

Поголовье крупного рогатого скота – всего, в том числе

гол.

2

коров

гол.

3

Поголовье свиней – всего, в том числе

гол.

4

свиноматок

гол.

5

Поголовье овец – всего, в том числе

гол.

6

овцематок

гол.

7

Поголовье коз – всего, в том числе

гол.

8

козоматок

гол.

9

Поголовье  кроликов – всего, в том числе

гол.

10

кроликоматок

гол.

11

Пчелосемей

шт.

12

Поголовье птицы, в том числе расписать по видам

гол.

13

Прочие виды животных  (расписать по видам)

гол.

14

Наличие техники  расписать по видам и маркам)

шт.

___________________________________

______________________________

______________________________               «____»   _________________20   г.

Ф.И.О. главы сельского поселения,                                  (дата представления справки)

подпись, печать

____________________________

____________________________

____________________________                  «____» _________________ 20    г.
Ф.И.О., должность, подпись                                                               (дата приема справки)

представителя Департамента АПК,

принявшего  документы

Приложение № 3

к Положению «О проведении конкурсного отбора среди начинающих фермеров Костромской области»

П Л А Н

расходов гранта, направляемого на создание  и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства

Наименование статьи затрат

Сумма затрат, тыс. рублей

Покупка земель сельскохозяйственного назначения

Разработка проектной документации для строительства (реконструкции) производственных и складских зданий, помещений

Покупка, строительство, ремонт и переустройство производственных и складских зданий, помещений, пристроек, инженерных сетей, заграждений, сооружений

Регистрация производственных объектов

Строительство дорог и подъездов к производственным и складским объектам

Подключение к инженерным сетям – электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям, дорожной инфраструктуре

Покупка сельскохозяйственных животных

Покупка сельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового автотранспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции

Покупка семян и посадочного материала для закладки многолетних насаждений

Приобретение удобрений и ядохимикатов

Итого затрат:

Приложение № 4

к Положению «О проведении конкурсного отбора среди  начинающих фермеров Костромской области»

П Л А Н

расходов материальной помощи, направляемой  на бытовое обустройство начинающего фермера

Наименование статьи затрат

Сумма затрат, тыс. рублей

Приобретение, строительство и ремонт собственного единственного жилья, в том числе погашение основной суммы и процентов по банковским кредитам (ипотеке), привлеченным для его приобретения;

Покупка грузопассажирского автомобиля до 8 пассажирских мест

Приобретение и доставка не более одной единицы одного наименования предметов домашней мебели, бытовой техники, компьютеров, средств связи, электрических и газовых плит, инженерного оборудования

Приобретение установок для фильтрации воды, бытовых водо-, тепло- и газоустановок, септиков, устройств для водоподачи и водоотведения

Подключение дома к газовым и электрическим сетям, сетям связи и Интернету, водопроводу и канализации

Итого затрат:

Приложение № 5

к Положению «О проведении конкурсного отбора среди  начинающих фермеров Костромской области»

РАСПИСКА

Участника о финансировании не менее 10 % затрат от запрашиваемой суммы гранта и (или) единовременной помощи, но не менее 100 тысяч рублей – за счет  собственных средств

(составлена в двух экземплярах, по одному  для каждой из сторон)

г. Кострома                                                                      «____»_________20   г.

Я, __________________________________________________________________

(Ф.И.О. Участника, паспортные данные)

гарантирую вложение, собственных средств (денежных средств или имущества) на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и (или) бытовое обустройство  в размере ___________________ рублей от запрашиваемой суммы из следующих источников:

1) средства от выручки_____________________________  - ___________рублей;

                                                                      (указать конкретно от выручки чего)

2) банковская выписка о наличии денежных средств на счете участника_________________ рублей;

3) оценка имущества на сумму _____________рублей;

3) иные источники собственных средств (расшифровать)_____________рублей.

Расходование указанных денежных средств по целевому назначению обязуюсь подтвердить соответствующими платежными и иными документами.

______________________________

______________________________                           «____»   _________________20   г.

Ф.И.О. главы КФХ,                                                                          (дата представления справки)

подпись, печать

______________________________

______________________________                           «____» _________________ 20    г.
Ф.И.О., должность, подпись                                                                           (дата приема справки)

представителя Департамента АПК,

принявшего  документы

Приложение № 2

Утверждено

приказом департамента АПК

Костромской области

от 14 декабря 2011 г. № 134

С О С Т А В

конкурсной комиссии по  отбору начинающих фермеров Костромской области

Чернов Владимир Викторович

–

директор департамента АПК, председатель комиссии

Трусова Людмила Витальевна

–

заместитель директора департамента, заместитель председателя комиссии

Молчанова Надежда Анатольевна

–

ведущий специалист – эксперт отдела развития сельских территорий, секретарь комиссии

Члены комиссии:

Погорелов Николай Николаевич

–

начальник отдела развития сельских территорий

Колпакова Людмила Павловна



начальник отдела финансов агропромышленного комплекса департамента финансов (по согласованию)

Смирнов Евгений Федорович

_

руководитель Центра сельскохозяйственного консультирования Костромского муниципального района

Климов Николай Александрович



руководитель Костромского регионального отделения Общероссийской молодежной общественной  организации "Российский союз                              сельской молодежи" (по согласованию)

Савельев Александр Анатольевич

–

заместитель директора Костромского регионального филиала ОАО «Россельхозбанк» (по согласованию)

Лазутин Александр Степанович

–

председатель Костромской региональной ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств, сельскохозяйственных кооперативов и предпринимателей (по согласованию)

Шумова Елена Георгиевна

–

председатель областной организации профсоюза работников агропромышленного комплекса (по                              согласованию)

Королева Галина Ивановна

–

исполнительный директор Некоммерческого Партнерства "Ассоциация сыроделов Костромской области" 

Орлов Валентин Владимирович

–

президент торгово-промышленной палаты Костромской области (по согласованию)