Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги "Предоставление в собственность земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на ...



МИНИСТЕРСТВО

Министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области

ПРИКАЗ

от 14.12.2011 № 311-05-11-191/11

Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги "Предоставление в собственность земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на территории города Нижнего Новгорода, и земельных участков, находящихся в собственности Нижегородской области, на которых расположены здания, строения, сооружения"

УТРАТИЛ СИЛУ:

Приказ министерства инвестиций, земельных и имущественных отношений

Нижегородской области от 03.06.2016 № 326-13-72/16

ИЗМЕНЕНИЯ:

Приказ министерства государственного имущества и земельных ресурсов НО от 07.06.2012 № 311-05-11-60/12

Приказ министерства государственного имущества и земельных ресурсов НО от 28.01.2013 № 311-05-11-10/13

Приказ министерства государственного имущества и земельных ресурсов НО от 20.02.2013 № 311-05-11-31/13

Приказ министерства государственного имущества и земельных ресурсов НО от 01.07.2013 № 311-05-11-106/13

Во исполнение Указа Губернатора Нижегородской области от 5 июля 2006 года № 43 "О мерах по проведению административной реформы органов исполнительной власти Нижегородской области" и постановления Правительства Нижегородской области от 16 июня 2011 года № 454 "О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 22 ноября 2007 года № 430":

1. Утвердить прилагаемый административный регламент министерства государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области по предоставлению государственной услуги "Предоставление в собственность земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на территории города Нижнего Новгорода, и земельных участков, находящихся в собственности Нижегородской области, на которых расположены здания, строения, сооружения" (далее - Регламент).

2. Министерству государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области обеспечить опубликование настоящего Приказа.

Министр

А.В. Макаров

УТВЕРЖДЕН

приказом министерства государственного

имущества и земельных ресурсов

Нижегородской области

от 14.12.2011 № 311-05-11-191/11

Административный регламент

министерства государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области по предоставлению государственной услуги "Предоставление в собственность земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на территории города Нижнего Новгорода, и земельных участков, находящихся в собственности Нижегородской области, на которых расположены здания, строения, сооружения"

(далее - регламент)

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящий административный регламент определяет порядок и стандарт предоставления государственной услуги по предоставлению в собственность земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на территории города Нижнего Новгорода, и земельных участков, находящихся в собственности Нижегородской области, на которых расположены здания, строения, сооружения (далее - государственная услуга), разработан в целях оптимизации и повышения эффективности предоставления государственной услуги, определения сроков и последовательности административных процедур.

Предметом регулирования регламента являются правоотношения, возникающие при обращении заявителей по вопросу предоставления в собственность земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на территории города Нижнего Новгорода, и земельных участков, находящихся в собственности Нижегородской области, на которых расположены здания, строения, сооружения.

1.2. В качестве заявителей могут выступать физические лица, юридические лица, индивидуальные предприниматели, заинтересованные в предоставлении в собственность земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на территории города Нижнего Новгорода, и земельных участков, находящихся в собственности Нижегородской области, на которых расположены здания, строения, сооружения.

1.3. Заявление о предоставлении в собственность земельного участка, на котором расположены здания, строения, сооружения (далее - заявление) с приложением пакета документов подается в министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области (далее - министерство) в письменной форме лично заявителем или через уполномоченного представителя. Заявление (с приложенными документами) подается сотруднику сектора приема обращений и заявок министерства или направляется почтовым отправлением в адрес министерства.

1.4. Почтовый адрес министерства: министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области, 603022, Нижегородская область, г. Нижний Новгород, ул. Малая Ямская, д. 78.

График работы министерства:

понедельник - четверг - 9.00 - 18.00;

пятница - 9.00 - 17.00;

перерыв - 13.00 - 13.48;

суббота - воскресенье - выходные дни.

Справочные телефоны:

(831) 437-08-68 - приемная министерства;

(831) 434-52-77 - сектор приема обращений и заявок министерства;

(831) 434-51-06 - отдел распоряжения земельными ресурсами министерства.

Адрес электронной почты министерства: official@gosim.kreml.nnov.ru

Информация о предоставлении государственной услуги размещается на сайте министерства www.gosimno.ru и на информационных порталах  www.gu.nnov.ru, www.gosuslugi.ru.

1.5. Для получения информации по вопросам предоставления государственной услуги заинтересованные лица вправе обращаться:

в устной форме - по телефону к сотруднику отдела распоряжения земельными ресурсами министерства или при личном приеме к сотруднику отдела распоряжения земельными ресурсами министерства;

в письменной форме - с доставкой по почте или лично (через уполномоченного представителя);

в электронной форме - по электронной почте.

При поступлении обращения в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме консультирование осуществляется в виде письменных ответов, содержащих исчерпывающие сведения по существу поставленных вопросов.

1.6. На информационных стендах министерства размещаются следующие информационные материалы:

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

место расположения, режим работы, номера телефонов и электронный адрес министерства;

справочная информация о должностных лицах министерства, предоставляющего государственную услугу: Ф.И.О., место размещения, часы приема;

форма заявления и перечень необходимых документов для предоставления государственной услуги;

порядок предоставления государственной услуги;

основания прекращения (приостановления) процедуры предоставления государственной услуги;

основания отказа в предоставлении государственной услуги;

порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги;

иная информация, обязательное предоставление которой предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Консультации оказываются бесплатно должностными лицами министерства, уполномоченными на проведение консультаций.

II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕНОЙ УСЛУГИ

2.1. Наименование государственной услуги - предоставление в собственность земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на территории города Нижнего Новгорода, и земельных участков, находящихся в собственности Нижегородской области, на которых расположены здания, строения, сооружения.

2.2. Предоставление государственной услуги осуществляется органом исполнительной власти Нижегородской области - министерством.

(п.2.2.1 в ред. приказа министерства государственного имущества и земельных ресурсов НО от 07.06.2012 № 311-05-11-60/12)

2.2.1. Предоставление государственной услуги осуществляется при участии департамента градостроительного развития и архитектуры администрации города Нижнего Новгорода, филиала федерального бюджетного государственного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Нижегородской области, администраций соответствующих муниципальных районов и городских округов Нижегородской области.

2.2.2. Органы и организации, перечисленные в подпункте 2.2.1 настоящего регламента, участвуют в предоставлении государственной услуги в порядке, определенном постановлением Правительства Нижегородской области от 10 февраля 2006 года № 31 "О мерах по реализации закона Нижегородской области от 13 декабря 2005 года № 192-З "О регулировании земельных отношений в Нижегородской области" при формировании и представлении земельных участков уполномоченным органом по управлению и распоряжению земельными ресурсами на территории Нижегородской области".

2.3. Конечным результатом предоставления государственной услуги является подписанные между сторонами (министерством и заявителем) договор купли-продажи и акт приема-передачи земельного участка, государственная собственность на который не разграничена на территории города Нижнего Новгорода, на котором расположены здания, строения, сооружения, или договор купли-продажи и акт приема-передачи земельного участка, находящегося в собственности Нижегородской области, на котором расположены здания, строения, сооружения, либо отказ в предоставлении земельного участка, государственная собственность на который не разграничена на территории города Нижнего Новгорода, на котором расположены здания, строения, сооружения, или земельного участка, находящегося в собственности Нижегородской области, на котором расположены здания, строения, сооружения.

(п.2.4 в новой ред. - приказ министерства государственного имущества и земельных ресурсов НО от 07.06.2012 № 311-05-11-60/12)

2.4. Сроки предоставления государственной услуги:

- выдача заявителю на подписание проекта договора купли-продажи земельного участка при наличии кадастрового паспорта земельного участка осуществляется в двухмесячный срок со дня поступления заявления в министерство. Выдача акта приема-передачи земельного участка осуществляется в течение десяти дней с момента полной оплаты по договору купли-продажи;

- выдача заявителю на подписание проекта договора купли-продажи земельного участка при отсутствии кадастрового паспорта земельного участка осуществляется в течение 45 дней с момента поступления кадастрового паспорта земельного участка. Выдача акта приема-передачи земельного участка осуществляется в течение десяти дней с момента полной оплаты по договору купли-продажи.

2.5. Правовые основания предоставления государственной услуги:

Конституция Российской Федерации ("Российская газета", 25 декабря 1993 года, № 197, "Собрание законодательства Российской Федерации", 26 января 2009 года, № 4, ст. 445, "Парламентская газета", № 4, 23-29 января 2009 года);

Гражданский кодекс Российской Федерации. ("Российская газета",  № 238-239, 8 декабря 1994 года, "Собрание законодательства Российской Федерации", 5 декабря 1994 года, № 32, ст. 3301);

Земельный кодекс Российской Федерации ("Российская газета",  № 211-212, 30 октября 2001 года, "Собрание законодательства Российской Федерации", 29 октября 2001 года, № 44, ст. 4147, "Парламентская газета", № 204-205, 30 октября 2001 года);

Федеральный закон от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 29 октября 2001 года, № 44, ст. 4148; "Парламентская газета", № 204-205, 30 октября 2001 года; "Российская газета", № 211-212, 30 октября 2001 года);

Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ  "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" ("Собрание законодательства РФ", 28 июля 1997 года, № 30, ст. 3594; "Российская газета", № 145, 30 июля 1997 года);

Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 30 июля 2007 года, № 31, ст. 4017, "Российская газета", № 165, 1 августа 2007 года, "Парламентская газета", № 99-101, 9 августа 2007 года);

(абз.8 исключен - приказ министерства государственного имущества и земельных ресурсов НО от 07.06.2012 № 311-05-11-60/12)

Закон Нижегородской области от 13 декабря 2005 года № 192-З "О регулировании земельных отношений в Нижегородской области" ("Нижегородские новости", № 233(3405), 21 декабря 2005 года, "Правовая среда", № 106(672), 21 декабря 2005 года);

Закон Нижегородской области от 8 мая 2003 года № 31-З "Об осуществлении права государственной собственности Нижегородской области" ("Нижегородские новости", № 98(2790), 4 июня 2003 года, "Правовая среда", № 20-21(466-467), 4 июня 2003 года);

Закон Нижегородской области от 21 июня 2003 года № 44-З "О цене земли" 

("Нижегородские новости", № 121(2813), 9 июля 2003 года, "Правовая среда", № 27(473), 9 июля 2003 года);

приказ Минэкономразвития Российской Федерации от 13 сентября 2011 года № 475 "Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок" ("Российская газета", № 222,  5 октября 2011 года;

постановление Правительства Нижегородской области от 20 февраля 2006 года № 50 "Об утверждении Положения о министерстве государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области" ("Нижегородские новости", 11 марта 2006 года, № 42(3454), "Правовая среда", 11 марта 2006 года, № 18(691));

постановление Правительства Нижегородской области от 10 февраля 2006 года № 31 "О мерах по реализации Закона Нижегородской области от 13 декабря 2005 года № 192-З "О регулировании земельных отношений в Нижегородской области" при формировании и предоставлении земельных участков уполномоченным органом по управлению и распоряжению земельными ресурсами на территории Нижегородской области" ("Нижегородские новости", № 30(3442), 18 февраля 2006 года, "Правовая среда", № 14(687), 18 февраля 2006 года);

постановление Правительства Нижегородской области от 15 июня 2010 года № 358 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Нижегородской области" ("Правовая среда", № 74(1196), 8 июля 2010 года (приложение к газете "Нижегородские новости", № 122(4494), 8 июля 2010 года) (постановление));

распоряжение министерства государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области от 18 июля 2006 года № 545 "Об утверждении типовых форм документов";

постановление Городской Думы Нижнего Новгорода от 28 октября 2005 года № 76 "О земельном налоге" ("Нижегородский рабочий", № 213/15873, 25 ноября 2005 года).

(п.2.6 в новой ред. - приказ министерства государственного имущества и земельных ресурсов НО от 07.06.2012 № 311-05-11-60/12)

2.6. Для получения государственной услуги заявитель представляет в министерство заявление о предоставлении в собственность земельного участка, на котором расположены здания, строения, сооружения по форме, согласно приложению 1 к настоящему регламенту по почте, лично или с 1 июля 2012 года в электронном виде через государственную информационную систему Нижегородской области "Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области".

Заявление подписывается должностным лицом организации с расшифровкой подписи и указанием должности, а также даты проставления подписи. Подпись должностного лица должна быть заверена печатью организации. Граждане подписывают заявление с расшифровкой подписи и датой проставления подписи.

Заявитель вправе прикрепить к заявлению, представленному в электронном виде скан-копии документов, предусмотренных пунктом 2.7 настоящего регламента.

(п.2.2.1 в ред. приказа министерства государственного имущества и земельных ресурсов НО от 07.06.2012 № 311-05-11-60/12)

2.7. К заявлению, направляемому в письменной форме, прилагаются следующие документы:

2.7.1. Копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица.

2.7.2. Копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или выписка из государственных реестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем, ходатайствующим о приобретении прав на земельный участок.

2.7.3. Копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей).

2.7.4. Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или:

2.7.4.1. Уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанные здания, строения, сооружения.

2.7.4.2. Копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение, если право на такое здание, строение, сооружение в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП.

2.7.5. Выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок или:

2.7.5.1. Уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок.

2.7.5.2. Копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на приобретаемый земельный участок, если право на данный земельный участок в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП.

2.7.6. Кадастровый паспорт земельного участка, либо кадастровая выписка о земельном участке в случае, если заявление о приобретении прав на данный земельный участок подано с целью переоформления прав на него.

2.7.7. Копия документа, подтверждающего обстоятельства, дающие право приобретения земельного участка, в том числе на особых условиях, в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование, в собственность или в аренду на условиях, установленных земельным законодательством, если данное обстоятельство не следует из документов, указанных в пунктах 2.7.1-2.7.7 настоящего регламента.

2.7.8. Сообщение заявителя (заявителей), содержащее перечень всех зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке, в отношении которого подано заявление о приобретении прав, с указанием (при их наличии у заявителя) их кадастровых (инвентарных) номеров и адресных ориентиров.

2.7.9. Исключен - приказ министерства государственного имущества и земельных ресурсов НО от 07.06.2012 № 311-05-11-60/12

2.8. При наличии кадастрового паспорта сформированный пакет документов представляется в одном экземпляре, опись и заявление - в двух экземплярах.

При отсутствии кадастрового паспорта - сформированный пакет документов представляется в двух экземплярах, заявление и опись - в трех экземплярах.

Каждый экземпляр документов представляется в отдельной папке. Копии документов, прилагаемых ко второму пакету документов, заверяются подписью и печатью заявителя. Истребование от заявителя дополнительных документов не допускается.

2.9. Заявление подлежит регистрации в соответствии с правилами делопроизводства.

2.10. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги:

несоответствие представленных документов требованиям к правильности оформления, установленным пунктом 3.2.2 настоящего регламента; с заявлением обратилось ненадлежащее лицо.

2.11. Исключен - приказ министерства государственного имущества и земельных ресурсов НО от 01.07.2013 № 311-05-11-106/13

(пункты 2.12, 2.13, 2.14, 2.15, 2.16 соответственно считать пунктами 2.11, 2.12, 2.13, 2.14, 2.15 - приказ министерства государственного имущества и земельных ресурсов НО от 01.07.2013 № 311-05-11-106/13)

2.11. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги:

земельный участок изъят из оборота в соответствии со статьей 27 Земельного кодекса Российской Федерации;

земельный участок не может быть предоставлен лицу в случаях, установленных действующим законодательством;

(п.2.13 в ред. приказа министерства государственного имущества и земельных ресурсов НО от 07.06.2012 № 311-05-11-60/12)

2.12. (2.13) Государственная услуга предоставляется бесплатно.

В случае подачи заявления без кадастрового паспорта земельного участка в рамках предоставления государственной услуги департаментом градостроительного развития и архитектуры администрации города Нижнего Новгорода выдается схема расположения земельного участка на кадастровом плане и постановление об ее утверждении (бесплатно), филиалом федерального бюджетного государственного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Нижегородской области заявителю выдается кадастровый паспорт земельного участка (платно, размер платы определяется на основании приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 июля 2010 года № 343 "О порядке взимания и возврата платы за предоставление сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, и размерах такой платы").

(п.2.14 в новой ред. - приказ министерства государственного имущества и земельных ресурсов НО от 20.02.2013 № 311-05-11-31/13)

2.13. (2.14) Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги с документами, перечисленными в пункте 2.7 настоящего регламента, и при получении результатов предоставления государственной услуги составляет 15 минут.

Проверка представленных заявителем (представителем заявителя) документов на соответствие требованиям к правильности оформления, установленным пунктом 3.2.2 настоящего регламента, и перечню документов, предусмотренному настоящим регламентом, составляет 15 минут.

Максимальный срок ожидания регистрации заявления в информационной базе "Система электронного документооборота "Служебная корреспонденция" составляет 5 минут.

2.14. Помещение, в котором осуществляется предоставление государственной услуги, должно быть оборудовано с соблюдением необходимых мер безопасности.

Места ожидания приема, сдачи, получения документов заявителем и заполнения им необходимых документов должны быть оборудованы в достаточном количестве стульями, столами, письменными принадлежностями.

2.15. Показателями доступности и качества государственной услуги являются:

широкий доступ к информации о предоставлении государственной услуги;

возможность получения информации о предоставлении государственной услуги по телефонной связи;

возможность предоставления документов, необходимых для предоставления государственной услуги, по почте;

степень квалификации специалистов, участвующих в предоставлении государственной услуги;

наличие (отсутствие) обоснованных жалоб заявителей.

III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТЕЙ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующую административную процедуру:

подписание договора купли-продажи и акта приема-передачи земельного участка.

Административная процедура включает в себя следующие административные действия:

прием заявления с прилагаемыми к нему документами;

рассмотрение заявления с прилагаемыми к нему документами, принятие решения о предоставлении земельного участка и издание распорядительного акта о предоставлении земельного участка, либо принятие решения об отказе в предоставлении земельного участка;

заключение договора купли-продажи земельного участка;

подписание акта приема-передачи после полной оплаты по договору.

(абз.8 исключен - приказ министерства государственного имущества и земельных ресурсов НО от 07.06.2012 № 311-05-11-60/12)

Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении 2 к настоящему регламенту.

3.2. Прием заявления с прилагаемыми к нему документами.

3.2.1. Основанием для начала предоставления государственной услуги является поступившее в министерство письменное заявление о предоставлении в собственность земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена на территории города Нижнего Новгорода, на котором расположены здания, строения, сооружения, или земельного участка, находящегося в собственности Нижегородской области, на котором расположены здания, строения, сооружения, по форме и с приложением документов в соответствии с настоящим регламентом.

3.2.2. При приеме заявления должностное лицо министерства, ответственное за прием документов:

- проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя, а для представителя заявителя - документ, удостоверяющий права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей) и документ, удостоверяющий личность представителя заявителя;

- проверяет правильность оформления заявителем (представителем заявителя) заявления и правильность оформления документов, удостоверяясь, что:

документы представлены в полном объеме;

документы в установленных законодательством случаях скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;

тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения, фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью, в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений.

документы не исполнены карандашом;

документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;

(абз.9 в новой ред. - приказ министерства государственного имущества и земельных ресурсов НО от 20.02.2013 № 311-05-11-31/13)

- проверяет комплектность представленных заявителем (представителем заявителя) документов прилагаемых к заявлению, на соответствие описи, а также срок действия документов (срок выполнения действия - не более 15 минут).

(абз.10 внесен - приказ министерства государственного имущества и земельных ресурсов НО от 07.06.2012 № 311-05-11-60/12)

Должностное лицо министерства, ответственное за прием документов, в течение двух дней проверяет электронный запрос, поступивший с использованием государственной информационной системы Нижегородской области "Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области" на персональную страницу (далее - Личный кабинет) в системе "Мастер электронных форм заявлений" (далее - МЭФЗ) должностного лица министерства, ответственного за работу в МЭФЗ, (далее - специалист).

(абз.11 внесен - приказ министерства государственного имущества и земельных ресурсов НО от 07.06.2012 № 311-05-11-60/12)

Электронный запрос подлежит проверке на предмет правильности заполнения граф электронной формы заявления.

3.2.3. В случае соответствия представленного комплекта документов описи должностное лицо министерства, ответственное за прием документов, регистрирует заявление по правилам делопроизводства (срок выполнения действия не более 5 минут) в журнале регистрации заявлений и выдает заявителю второй экземпляр заявления с отметкой о принятии документов (при поступлении документов по почте заявителю высылается второй экземпляр заявления с отметкой о принятии документов почтой).

(абз.2 внесен - приказ министерства государственного имущества и земельных ресурсов НО от 07.06.2012 № 311-05-11-60/12)

В случае правильности заполнения граф электронной формы заявления заявителю, в срок не более двух рабочих дней со дня поступления электронного запроса, направляется на электронный адрес уведомление о том, что запрос проверен и направлен на рассмотрение. В уведомлении обязательно содержатся фамилия, имя, отчество и контактные данные должностного лица министерства, ответственного за прием документов, проверившего электронный запрос.

(абз.3 внесен - приказ министерства государственного имущества и земельных ресурсов НО от 07.06.2012 № 311-05-11-60/12)

Регистрация электронного запроса, направленного с помощью МЭФЗ, осуществляется должностным лицом министерства, ответственным за прием документов, в соответствии с правилами делопроизводства в течение 10 минут.

(абз.1 в новой ред. - приказ министерства государственного имущества и земельных ресурсов НО от 28.01.2013 № 311-05-11-10/13)

3.2.4. В случае представления заявителем (представителем заявителя) документов, не соответствующих требованиям к правильности оформления, установленным пунктом 3.2.2 настоящего регламента, заявителю (представителю заявителя) в течение 10 рабочих дней направляется уведомление об отказе в приеме документов.

(абз.2 внесен - приказ министерства государственного имущества и земельных ресурсов НО от 07.06.2012 № 311-05-11-60/12)

В случае выявления в ходе проверки нарушений в заполнении граф электронной формы заявления заявителю на электронный адрес должностным лицом министерства, ответственным за прием документов, в срок не более двух рабочих дней со дня поступления электронного запроса, направляется уведомление о необходимости внесения изменений в электронное заявление.

3.2.5. Результатом исполнения административного действия является регистрация поступившего в министерство заявления.

(п.3.3. в новой ред. - приказ министерства государственного имущества и земельных ресурсов НО от 07.06.2012 № 311-05-11-60/12)

3.3. Рассмотрение заявления с прилагаемыми к нему документами, принятие решения о предоставлении земельного участка и издание распорядительного акта о предоставлении земельного участка либо принятие решения об отказе в предоставлении земельного участка.

3.3.1. В течение 1 рабочего дня со дня регистрации заявления назначается должностное лицо министерства, ответственное за рассмотрение документов о предоставлении земельного участка (далее - специалист).

Основанием для начала рассмотрения заявления является его получение специалистом с резолюцией министра государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области (далее - министр) либо в случае получения электронного запроса с помощью МЭФЗ - поступление его в Личный кабинет.

3.3.2. Специалист в течение 2 дней со дня регистрации полученных документов помещает представленные заявителем документы и иные документы, поступившие и сформированные в ходе принятия решения по предоставлению земельного участка в собственность, в дело.

3.3.3. При предоставлении земельного участка, поставленного на государственный кадастровый учет:

3.3.3.1. В пятидневный срок со дня поступления заявления специалистом с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия направляются запросы в Инспекцию Федеральной налоговой службы России и Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии для получения  следующих документов: кадастрового паспорта земельного участка, выписки из Единого государственного реестра прав  на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на земельный участок и объекты недвижимости, расположенные на нем, выписки из Единого государственного реестра юридических лиц либо выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

3.3.3.2. При установлении в ходе обработки электронного заявления возможности предоставления услуги специалист направляет заявителю на электронный адрес уведомление о необходимости явиться в министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области в определенное время с документами, предусмотренными пунктом 2.7 настоящего регламента.

3.3.3.3. В пятидневный срок со дня поступления заявления специалистом направляется запрос в департамент градостроительного развития и архитектуры администрации города Нижнего Новгорода (далее - департамент) об обследовании земельного участка.

В течение рабочего дня специалист направляет заявку в адрес отдела контроля использования имущества министерства для проведения обследования земельного участка.

3.3.3.4. В пятнадцатидневный срок со дня поступления заявления министерством проводится обследование земельного участка и подготовка акта обследования земельного участка.

3.3.3.5. В месячный срок со дня регистрации заявления принимается решение о предоставлении земельного участка в собственность либо об отказе в его предоставлении: подготавливается проект распоряжения о предоставлении земельного участка в собственность либо проект письма об отказе в предоставлении земельного участка в собственность.

3.3.4. В случае если земельный участок не поставлен на государственный кадастровый учет:

3.3.4.1. В пятидневный срок со дня регистрации заявления о предоставлении земельного участка в собственность:

- комплект документов направляется в департамент для утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории (далее - схема расположения земельного участка), а также для подготовки акта обследования земельного участка.

- специалистом с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия направляются запросы в Инспекцию Федеральной налоговой службы России и Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии для получения следующих документов: выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на земельный участок и объекты недвижимости, расположенные на нем, выписки из Единого государственного реестра юридических лиц либо выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

3.3.4.2. При установлении в ходе обработки электронного заявления возможности предоставления (исполнения) услуги специалист направляет заявителю на электронный адрес уведомление о необходимости явиться в министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области определенное время с документами, предусмотренными пунктом 2.7 настоящего регламента.

3.3.4.3. Поступивший в министерство из департамента проект постановления об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане в семидневный срок рассматривается специалистом, передается на согласование министру и направляется в департамент с указанием замечаний и возражений (в случае их наличия).

3.3.4.4. После получения из департамента надлежащим образом оформленного постановления об утверждении схемы расположения земельного участка и информирования заявителем министерства о завершении проведения работ по межеванию земельного участка и постановки земельного участка на государственный кадастровый учет специалист в трехдневный срок с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия направляет запрос на информационный портал Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии для получения кадастрового паспорта земельного участка. Заявитель имеет право самостоятельно представить в министерство кадастровый паспорт.

Министерством в двухнедельный срок с момента поступления кадастрового паспорта земельного участка принимается решение о предоставлении земельного участка в собственность либо об отказе в его предоставлении, подготавливается проект распоряжения о предоставлении земельного участка в собственность либо проект письма об отказе в предоставлении земельного участка в собственность.

3.3.5. Специалист направляет заявителю на электронный адрес уведомление о необходимости явиться в орган исполнительной власти Нижегородской области в определенное время для получения копии распоряжения о предоставлении земельного участка в собственность с приложением копии кадастрового паспорта земельного участка либо направляет письмо об отказе в предоставлении земельного участка в собственность.

При непосредственной передаче копии решения заявителю должностное лицо министерства делает запись в журнале выдачи документов.

3.3.6. В случаях, предусмотренных пунктом 2.12 настоящего регламента, обоснованный отказ в предоставлении в собственность земельного участка, находящегося в государственной собственности, на котором расположены здания, строения, сооружения, или земельного участка, находящегося в собственности Нижегородской области, на котором расположены здания, строения, сооружения, направляется специалистом заявителю (представителю заявителя) в течение двух недель с момента поступления заявления либо кадастрового паспорта земельного участка.

3.3.7. Заявитель вправе повторно направить заявление и прилагаемые к нему документы в министерство после устранения обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения об отказе в предоставлении земельного участка.

3.3.8. Результатом исполнения административного действия является принятие решения о предоставлении в собственность земельного участка, находящегося в государственной собственности на котором расположены здания, строения, сооружения, или земельного участка, находящегося в собственности Нижегородской области, на котором расположены здания, строения, сооружения либо об отказе в предоставлении в собственность такого земельного участка.

3.4. Подписание договора купли-продажи и акта приема-передачи земельного участка.

3.4.1. В случае принятия решения о предоставлении земельного участка в собственность в течение месяца со дня принятия распоряжения о предоставлении земельного участка в собственность подготавливается проект договора купли-продажи и передается на согласование руководителям структурных подразделений министерства.

3.4.2. Согласованный руководителями структурных подразделений проект договора купли-продажи направляется (передается) заявителю в месячный срок с даты принятия распоряжения о предоставлении земельного участка.

3.4.3. В течение пяти дней согласованный руководителями структурных подразделений проект договора купли-продажи подписывается заявителем и передается на подпись министру.

(п.3.4.4 в новой ред. - приказ министерства государственного имущества и земельных ресурсов НО от 20.02.2013 № 311-05-11-31/13)

3.4.4. После подписания договора купли-продажи министром в течение двух дней договор купли-продажи (экземпляр заявителя) выдается специалистом заявителю (или направляется почтой) с регистрацией документов по правилам делопроизводства (максимальный срок выполнения действия 15 минут).

3.4.5. В течение четырнадцати дней со дня заключения договора купли-продажи заявитель оплачивает денежные средства за приобретаемый земельный участок.

3.4.6. В течение десяти дней со дня поступления денежных средств на счет министерства подготавливается проект акта приема-передачи, согласовывается руководителями структурных подразделений министерства и направляется (передается) заявителю.

3.4.7. В течение трех дней проект акта приема-передачи подписывается заявителем и передается на подпись министру.

(п.3.4.8 в новой ред. - приказ министерства государственного имущества и земельных ресурсов НО от 20.02.2013 № 311-05-11-31/13)

3.4.8. После подписания акта приема-передачи министром в течение двух дней акт приема-передачи (экземпляр заявителя) выдается специалистом заявителю (или направляется почтой) с регистрацией документов по правилам делопроизводства (максимальный срок выполнения действия 15 минут).

3.4.9. Конечным результатом исполнения административного действия является подписанные сторонами (министерством и заявителем) договор купли-продажи и акт приема-передачи земельного участка, государственная собственность на который не разграничена на территории города Нижнего Новгорода, на котором расположены здания, строения, сооружения, или земельного участка, находящегося в собственности Нижегородской области, на котором расположены здания, строения, сооружения.

3.4.10. Сформированное по результатам исполнения государственной услуги дело передается в архив.

IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

4.1. Текущий (внутренний) контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения должностными лицами министерства, в компетенцию которых входит предоставление государственной услуги положений настоящего регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Нижегородской области.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается приказом министерства в порядке, установленном действующим законодательством.

Контроль осуществляется путем:

периодической проверки журналов учета регистрации и движения документации;

периодической проверки журналов регистрации обращений и жалоб заявителей;

анализа причин отказа заявителям в предоставлении земельных участков.

По результатам контроля принимаются решения об устранении допущенных нарушений, о наложении соответствующих взысканий в соответствии с действующим законодательством.

4.2. По результатам проведенных проверок при выявлении нарушений прав заинтересованных лиц осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.3. Специалисты, ответственные за предоставление государственной услуги, несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения административных процедур, указанных в настоящем административном регламенте.

Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ

(раздел V в новой ред. - приказ министерства государственного имущества и земельных ресурсов НО от 28.01.2013 № 311-05-11-10/13)

5.1. Заявители имеют право обратиться с жалобой на решения и действия (бездействие) министерства, должностного лица министерства, государственного служащего в министерство.

Жалобы на решения, принятые министром, подаются в вышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу).

5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе, в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области;

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области;

7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.

Жалоба может быть направлена по почте, с использованием сети Интернет, официального сайта министерства, сайта государственной информационной системы Нижегородской области "Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области", а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.4. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.5. Жалоба, поступившая в министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа министерства, должностного лица министерства, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.6. По результатам рассмотрения жалобы министерство принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных министерством опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

5.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.6 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме, направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

к административному регламенту

министерства государственного имущества

и земельных ресурсов Нижегородской области

"Предоставление в собственность земельных участков,

государственная собственность на которые не разграничена

на территории города Нижнего Новгорода, и земельных

участков, находящихся в собственности Нижегородской

области, на которых расположены здания,

строения, сооружения"

ЗАЯВЛЕНИЕ

О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ

СОБСТВЕННОСТИ, НА КОТОРОМ РАСПОЛОЖЕНЫ ЗДАНИЯ, СТРОЕНИЯ, СООРУЖЕНИЯ

                                                       В мингосимущество НО

                                     --------------------------------------

                                     (орган, уполномоченный на распоряжение

                                                      земельными участками)

От ________________________________________________________________________

(для юридических лиц - полное наименование, организационно-правовая форма,

___________________________________________________________________________

(в соответствии с Уставом); для физических лиц - фамилия, имя, отчество,

______________________________________________________ (далее - заявитель).

                  паспортные данные)

Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических

лиц: серия _______ № _________________________________ от ________ 20___ г.

Юридический адрес: ________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Почтовый (фактический) адрес: _____________________________________________

___________________________________________________________________________

ИНН _________________________________, ОКПО ______________________________,

ОКВЭД _____________________________________________________________________

Расчетный счет: ___________________________________________________________

в _________________________________________________, БИК _________________,

Кор./счет _________________________________________________________________

Телефон: ____________________________, факс: ______________________________

Электронная почта: ________________________________________________________

Адрес заявителя(ей): ______________________________________________________

                            (почтовый адрес с обязательным указанием

___________________________________________________________________________

                            почтового индекса)

Руководитель (для юридических лиц) ________________________________________

                                                   (Ф.И.О.)

Документ, подтверждающий действие полномочий ______________________________

                                            (протокол, приказ о назначении)

___________________________________________________________________________

                        (срок действия полномочий)

    Прошу(сим)  предоставить на праве __________________ земельный участок,

находящийся  в государственной собственности, площадью _____________ кв. м,

кадастровый номер _____________________, на котором расположен(ы) объект(ы)

недвижимости, принадлежащие заявителю на праве ____________________________

(далее - земельный участок), на срок ______________________________________

для _______________________________________________________________________

   (предполагаемое целевое использование запрашиваемого земельного участка)

    1. Сведения о земельном участке: <1(1)>

    1.1. Земельный участок имеет следующие адресные ориентиры:

___________________________________________________________________________

                        (город, район, село и т.д.)

___________________________________________________________________________

                 (улица, дом либо иные адресные ориентиры)

    1.2. Вид права, на котором используется земельный участок _____________

___________________________________________________________________________

(аренда, постоянное (бессрочное) пользование и др. и реквизиты документа,

___________________________________________________________________________

                          удостоверяющего право)

    2.  Сведения  об  объектах  недвижимости,  расположенных  на  земельном

участке:

    2.1. Перечень объектов недвижимости:

№ п/п

Наименование объекта

Правообладатель

Реквизиты правоустанавливающих документов

Распределение долей в праве собственности на объект недвижимости
<*>

    --------------------------------

    <*>   Заполняется  при  наличии  нескольких  собственников  объекта(ов)

недвижимости.

    <1(1)> Здесь и далее указываются сведения на день составления заявки.

    На  земельном  участке  отсутствуют объекты недвижимости, находящиеся в

собственности иных лиц.

На  момент  подачи  заявки земельный участок и расположенные на нем объекты

недвижимости  не  являются  предметом  залога,  в  споре  и под запрещением

(арестом) не состоят ______________________________________________________

Ответственность за достоверность представленных сведений несет заявитель.

Заявитель: ________________________________________________ _______________

                (должность, Ф.И.О. руководителя или его        (подпись)

              представителя или Ф.И.О. физического лица)

"____" ______________ 200__ г. М.П.

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

к административному регламенту

министерства государственного имущества

и земельных ресурсов Нижегородской области

"Предоставление в собственность земельных участков,

государственная собственность на которые не разграничена

на территории города Нижнего Новгорода, и земельных

участков, находящихся в собственности Нижегородской

области, на которых расположены здания,

строения, сооружения"

Блок-схема предоставления государственной услуги