О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДЕПАРТАМЕНТОМ ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ПО РАССМОТРЕНИЮ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН», У...



ДЕПАРТАМЕНТ ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА

Утратил силу приказом Департамента градостроительства Пензенской области от 01.02.2013г. № 1/ОД

ДЕПАРТАМЕНТ ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 14.12.2012 № 54/ОД

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ

ДЕПАРТАМЕНТОМ ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ПО РАССМОТРЕНИЮ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН», УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ ДЕПАРТАМЕНТА ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 30.07.2012 № 28/ОД

В целях приведения нормативного правового акта в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь Положением о Департаменте градостроительства Пензенской области, утвержденным постановлением Правительства Пензенской области от 09.04.2007 № 228-пП (с последующими изменениями), приказываю:

1. Внести в Административный регламент предоставления Департаментом градостроительства Пензенской области государственной услуги «Организация работы по рассмотрению обращений граждан» (далее – Административный регламент), утвержденный приказом Департамента градостроительства Пензенской области от 30.07.2012 № 28/ОД, следующие изменения:

1.1. В разделе I «Общие положения» Административного регламента:

1.1.1. Абзацы 2-8 пункта 1.3 Административного регламента исключить.

1.1.2. В абзаце девятом пункта 1.3.2. цифры «440008» заменить цифрами «440046».

1.2. В разделе II «Стандарт предоставления государственной услуги» Административного регламента:

1.2.1. Пункт 2.3 Административного регламента изложить в следующей редакции:

«2.3. Результат предоставления государственной услуги.

Результатами предоставления государственной услуги являются:

- направление ответа заявителю;

- направление обращения заявителя по подведомственности с уведомлением заявителя;

- предоставление ответа заявителю по результату личного приема;

- оставление письменного обращения без ответа в случае, если в нем не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- направление письменного обращения, в котором не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, в государственный орган в соответствии с его компетенцией, если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем;

- возвращение гражданину в течение семи дней  со дня регистрации обращения, в котором обжалуется судебное решение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;

- возвращение жалобы гражданину с разъяснением его права обжаловать соответствующее решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суд в случае, если в соответствии с запретом, предусмотренном частью 6 статьи 11 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», невозможно направление жалобы на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;

- оставление письменного обращения без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщение гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом, если в указанном обращении содержатся нецензурные  либо оскорбительные  выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

- оставление письменного обращения, которое не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, без ответа  и сообщение гражданину (если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению) в семидневный срок, что текст его письменного обращения не поддается прочтению;

- уведомление гражданина о принятии решения о безосновательности его очередного обращения и прекращении переписки по данному вопросу, если указанное обращение  и ранее направляемые  обращения направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу, и если в  письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;

- сообщение о невозможности дать ответ по существу поставленного в обращении вопроса в связи с недопустимостью разглашения  сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.».

1.2.2. Пункт 2.4. Административного регламента изложить в следующей редакции:

«2.4. Срок предоставления государственной услуги.

Письменное обращение рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения за исключением случаев, определенных статьей 11 Закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ, а также частью 1 статьи 5 Закона Пензенской области от 04.09.2007 № 1332-ЗПО «О порядке рассмотрения обращений граждан органами государственной власти Пензенской области». В исключительных случаях начальник Департамента, либо уполномоченное лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего обращение.».

1.2.3. Пункт 2.6. Административного регламента дополнить абзацами следующего содержания:

«Обращение, поступившее в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». В обращении в форме электронного документа гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.

Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.».

1.2.4. Пункт 2.8. Административного регламента изложить в следующей редакции:

«2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.

В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.».

1.2.5. Пункт 2.11. изложить в следующей редакции:

Поступившее письменное обращение регистрируется в течение 3 дней с момента поступления специалистом отдела организационно – правового и кадрового обеспечения (далее - Отдел), осуществляющим прием документов в СЭДДе и в Журнале регистрации письменных обращений граждан (Приложение № 3), и передается на рассмотрение начальнику Департамента либо уполномоченному лицу.

В случае, если обращение поступило в форме электронного документа, оно регистрируется в течение 3 дней в СЭДДе и в Журнале регистрации обращений граждан, поступивших в форме электронного документа (Приложение № 5), и передается на рассмотрение начальнику Департамента либо уполномоченному лицу.»

1.3. В разделе III «Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме» Административного регламента:

1.3.1. В пункте 3.2.1. Административного регламента:

1.3.1.1. В абзацах восьмом-девятом текст «на него заводится контрольно-регистрационная карточка (Приложение № 4)» исключить;

1.3.1.2. В абзаце пятнадцатом слово «Управления» заменить словом «Департамента».

1.3.2. В пункте 3.2.2. Административного регламента:

1.3.2.1. Слово «письменное» в соответствующих числе и падеже исключить;

1.3.2.2. Абзац 4 изложить в следующей редакции:

«Поступившее письменное обращение рассматривается ответственным исполнителем, получившим поручение о подготовке ответа на обращение, который исполняет его в соответствии с резолюцией начальника Департамента либо уполномоченного лица в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации обращения, за исключением случаев, определенных статьей 11 Закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ, а также частью 1 статьи 5 Закона Пензенской области от 04.09.2007 № 1332-ЗПО «О порядке рассмотрения обращений граждан органами государственной власти Пензенской области».»;

1.3.2.3. Абзацы 11-13 пункта 3.2.2. Административного регламента заменить текстом следующего содержания:

«Результатом административного действия является рассмотрение обращения.».

1.3.3. Пункт 3.2.5. Административного регламента изложить в следующей редакции:

«3.2.5. Личный прием граждан.

Основанием для осуществления личного приема граждан, является их непосредственное обращение в Департамент.

Личный прием осуществляется Начальником Департамента, его заместителем.

Личный прием начальником Департамента осуществляется еженедельно по понедельникам с 15-00 до 16-00 по предварительной записи.

Личный прием заместителем начальника Департамента осуществляется еженедельно по четвергам с 9-00 до 11-00 по предварительной записи.

Личный прием, который осуществляется специалистами Департамента, проходит ежедневно с 9-00 до 18-00.

Правом на первоочередной личный прием обладают:

1) инвалиды войны, ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий;

2) инвалиды I и II групп;

3) граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие Чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф;

4) родители, супруги погибших инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы;

5) бывшие узники концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны;

6) реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий;

7) граждане, награжденные нагрудным знаком «Почетный донор России», «Почетный донор СССР»;

8) лица, удостоенные звания «Почетный гражданин Пензенской области»;

9) многодетные родители (лица, их заменяющие), воспитывающие несовершеннолетних детей;

10) родители (лица, их заменяющие) ребенка-инвалида;

11) родители-воспитатели детских домов семейного типа, опекуны (попечители), приемные родители;

12) беременные женщины;

13) дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей;

14) лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

15) лица, имеющие такое право в соответствии с федеральным законодательством.

При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий личность.

Во время личного приема каждый гражданин имеет право изложить свое обращение устно либо в письменной форме.

В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Во время приема заполняется регистрационно-контрольная карточка личного приема гражданина (Приложение № 7), которая с письменным обращением, в случае его наличия, направляется ответственному исполнителю по рассмотрению данного обращения, заявитель информируется о том, кому будет поручено рассмотрение и принятие мер по его обращению.

Регистрация устного обращения заявителя осуществляется в журнале регистрации обращений, поступивших в ходе проведения личного приема в течение трех дней со дня проведения приёма граждан (Приложение № 8).

При регистрации обращению присваивается регистрационный номер, который состоит из букв «ЛП», из начальной буквы фамилии заявителя, порядкового номера регистрации устного обращения по журналу. Нумерация обращений граждан при регистрации ведется в пределах календарного года.

Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит рассмотрению в установленном настоящим Регламентом и действующим законодательством порядке рассмотрения письменных обращений граждан.

Рассмотрение, передача на исполнение незарегистрированных обращений на личном приеме не допускается.

Зарегистрированные устные обращения граждан (копии) в соответствии с резолюцией должностного лица, проводившего прием, в течение одного дня со дня регистрации направляются ответственным исполнителям для рассмотрения.

Организация рассмотрения зарегистрированных устных обращений граждан, контроль за исполнением резолюций и своевременным рассмотрением обращений осуществляется специалистом Департамента.

Срок исполнения поручения по устному обращению граждан не должен превышать 30 дней, если иной не установлен в поручении.

В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в регистрационно-контрольной карточке. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

В случаях, требующих для разрешения вопросов, поставленных в обращении, проведения специальной проверки, истребования дополнительных материалов, принятия других мер, сроки рассмотрения обращений граждан, поступивших на личном приеме могут быть продлены не более чем на 30 дней с уведомлением об этом гражданина, направившего обращение.

Решение о продлении срока рассмотрения устного обращения принимается начальником Департамента либо уполномоченным лицом на основании служебной записки ответственного исполнителя. Уведомление о продлении срока рассмотрения обращения направляется ответственным исполнителем заявителю не менее чем за 3 дня до его истечения.

Результатом административного действия является устное либо письменное разъяснение заявителю.»

1.4. В разделе «IV. Формы контроля за предоставлением государственной услуги»:

1.4.1. В пункте 4.1.:

1.4.1.1. Абзац второй изложить в следующей редакции:

«Текущий контроль за ходом рассмотрения обращений граждан осуществляется Специалистом.»;

1.4.1.2. В абзаце седьмом текст «и ставится отметка о дополнительном контроле в регистрационно-контрольной карточке» исключить.

1.5. В разделе 5 «Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих» Административного регламента»:

1.5.1. Подпункт 5.1.1. пункта 5.1. Административного регламента после слов «с жалобой» дополнить словами «в том числе».

1.5.2. Пункт 5.3. Административного регламента изложить в следующей редакции:

«5.3. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта Департамента, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.».

1.6. В приложениях к Регламенту:

1.6.1. Приложение 1 изложить в следующей редакции:

«Приложение № 1

к административному регламенту

предоставления Департаментом

градостроительства Пензенской

области государственной

услуги: «Организация работы

по рассмотрению обращений

граждан»

Блок-схема

последовательности административных действий

при предоставлении государственной услуги

«Организация работы по рассмотрению обращений граждан

                                                                                                                                                                                                  ».

1.6.2. Приложение 4 исключить.

1.6.3. Приложение 7 изложить в следующей редакции:

«Приложение № 7

предоставления Департаментом

градостроительства Пензенской

области государственной

услуги: «Организация работы

по рассмотрению обращений

граждан»

Форма

ДЕПАРТАМЕНТ ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                          РЕГИСТРАЦИОННО-КОНТРОЛЬНАЯ КАРТОЧКА

Автор_____________________________________________________________

__________________________________________________________________

(ф.и.о., место жительства и работы, инвалид, участник ВОВ и т.д.)

Предыдущие  обращения  _________ № _______,    от _______ № _______

Вид документа ________________________________________ на ____ листах

                      (предложение, заявление, жалоба, форма обращения)

__________________________________________________________________

Дата    и    номер    регистрации    обращения ___________________________

Краткое содержание (с учетом характера вопроса)_______________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Ф.И.О. ведущего прием______________________________________________

Резолюция     или     результаты     рассмотрения_________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Срок исполнения ___________________________________________________

Я гр. ______________________________________________________________

с разъяснениями по моему устному обращению, полученными в ходе

личного приема граждан, состоявшегося «__»____________201_ года согласен (на).

По указанным в регистрационно-контрольной карточке вопросам письменного ответа не требую.     ____________

                     (подпись)

С регистрационно-контрольной карточкой ознакомлен (на) __________________».

                                                                                                     (дата, подпись)

2. Настоящий приказ опубликовать в газете «Пензенские губернские ведомости».

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Начальник Департамента

А.Г. ГРИШАЕВ