Основная информация
Дата опубликования: | 14 декабря 2015г. |
Номер документа: | RU76000201502438 |
Текущая редакция: | 2 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Ярославская область |
Принявший орган: | Департамент инвестиционной политики Ярославской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ДЕПАРТАМЕНТ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ДЕПАРТАМЕНТ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
14 декабря 2015 г. № 126-ОД
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ БАЗОВЫХ ТРЕБОВАНИЙ К КАЧЕСТВУ ОКАЗАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ОКАЗАНИЮ ИМУЩЕСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ВИДЕ ПЕРЕДАЧИ В ПОЛЬЗОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА НА ЛЬГОТНЫХ УСЛОВИЯХ
(в редакции приказа департамента инвестиций и промышленности Ярославской области от 07.05.2018 № 123-ОД)
В соответствии с приказом департамента финансов Ярославской области от 15.09.2011 № 14н «Об утверждении Методических рекомендаций по формированию базовых требований к качеству предоставления (выполнения) государственных услуг (работ)», с целью формирования благоприятных условий развития субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Ярославской области ДЕПАРТАМЕНТ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗЫВАЕТ:
1. Утвердить прилагаемые базовые требования к качеству оказания государственной услуги по оказанию имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства в виде передачи в пользование государственного имущества на льготных условиях.
2. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя директора департамента – председателя комитета поддержки предпринимательства департамента Крохмаль Г.В.
(в редакции приказа департамента инвестиций и промышленности Ярославской области от 07.05.2018 № 123-ОД)
3. Приказ вступает в силу с 01 января 2016 года.
Директор департамента А.В. Золотовский
УТВЕРЖДЕНЫ
приказом департамента
инвестиционной политики
Ярославской области
от 14.12.2015 № 126-ОД
БАЗОВЫЕ ТРЕБОВАНИЯ
к качеству оказания государственной услуги по оказанию имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства в виде передачи в пользование государственного имущества на льготных условиях
1. Общие положения.
1.1. Наименование государственной услуги– государственная услуга по оказанию имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства в виде передачи в пользование государственного имущества на льготных условиях (далее – государственная услуга).
1.2. Получателями государственной услуги являются субъекты малого предпринимательства.
Предоставление государственной услуги субъектам малого предпринимательства производится по результатам конкурса на предоставление нежилых помещений бизнес-инкубатора Ярославской области (далее – конкурс).
1.2.1.Cубъекты малого предпринимательства – хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям.
1.2.2. Cрок деятельности субъекта малого предпринимательства с момента государственной регистрации на территории Ярославской области до момента подачи заявки на участие в конкурсе не превышает 3 лет.
1.2.3. Не допускается размещение субъектов малого предпринимательства, осуществляющих следующие виды деятельности:
- финансовые, страховые услуги;
- розничная/оптовая торговля;
- строительство, включая ремонтно-строительные работы;
- услуги адвокатов, нотариат;
- ломбарды;
- бытовые услуги;
- услуги по ремонту, техническому обслуживанию и мойке автотранспортных средств;
- распространение наружной рекламы с использованием рекламных конструкций, размещение рекламы на транспортных средствах;
- автотранспортные услуги по перевозке пассажиров и грузов;
- медицинские и ветеринарные услуги;
- общественное питание (кроме столовых для работников бизнес-инкубатора и компаний, размещенных в нем);
- операции с недвижимостью, включая оказание посреднических услуг;
- производство подакцизных товаров, за исключением изготовления ювелирных изделий;
- добыча и реализация полезных ископаемых;
- игорный бизнес.
2. Нормативно-правовое регулирование государственных услуг:
- Конституция Российской Федерации (Российская газета, 1993, 25 декабря);
- Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая– Российская газета, 1994, 08 декабря; часть вторая – Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 5, ст. 410; часть третья – Российская газета, 2001, 28 ноября; часть четвертая – Российская газета, 2006, 22 декабря);
- Бюджетный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823);
- Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 30.07.2007, № 31, ст. 4006);
- абзац исключен - приказ департамента инвестиций и промышленности Ярославской области от 07.05.2018 № 123-ОД);
- приказ Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации от 10 февраля 2010 года № 67 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации от 11 февраля 2010 года № 16386);
- приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 25 марта 2015 года № 167 «Об утверждении условий конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, и требований к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации от 7 мая 2015 года № 37164);
- Закон Ярославской области от 6 мая 2008 г. № 20-з «О развитии малого и среднего предпринимательства» (Губернские вести, 2008, 13 мая, № 37);
- постановление Правительства области от 27.03.2014 № 257-п «Об утверждении государственной программы Ярославской области «Экономическое развитие и инновационная экономика в Ярославской области» на 2014 – 2020 годы (Документ-Регион, 2014, 22 апреля);
- постановление Правительства области от 09.11.2015 № 1197-п «О формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) и финансовом обеспечении его выполнения (Документ-Регион, 2015, 13 ноября).
(абзац введен приказом департамента инвестиций и промышленности Ярославской области от 07.05.2018 № 123-ОД)
3. Состав государственной услуги.
Государственная услуга включает в себя предоставление субъектам малого предпринимательства в аренду нежилых помещений в бизнес-инкубаторе, уникальный номер реестровой записи – 683210.Р.76.0.00620013001.
(в редакции приказа департамента инвестиций и промышленности Ярославской области от 07.05.2018 № 123-ОД)
4. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги:
- информирование субъектов малого предпринимательства о порядке предоставления государственной услуги осуществляют государственное учреждение Ярославской области, функционально подчиненное департаменту инвестиций и промышленности Ярославской области (далее – учреждение), и департамент инвестиционной политики Ярославской области (далее – департамент);
(в редакции приказа департамента инвестиций и промышленности Ярославской области от 07.05.2018 № 123-ОД)
- информация о предоставляемой государственной услуге должна размещаться в помещениях учреждения и департамента;
- информация о предоставляемой государственной услуге должна размещаться на странице департамента на портале органов государственной власти Ярославской области, на сайте учреждения, в средствах массовой информации, изданиях информационных материалов (брошюрах, буклетах).
(в редакции приказа департамента инвестиций и промышленности Ярославской области от 07.05.2018 № 123-ОД)
Информация об исполнителе государственной услуги:
- государственная услуга оказывается учреждением, расположенным по адресу: 150054, г. Ярославль, ул. Чехова, д. 2; тел./факс: (4852) 37-04-01, 37-04-44;e-mail: info@yarincubator.ru;
(в редакции приказа департамента инвестиций и промышленности Ярославской области от 07.05.2018 № 123-ОД)
- информацию о местонахождении и графике работы исполнителя государственной услуги, а также об условиях и порядке оказания государственной услуги можно получить на официальном сайте учреждения (www.yarincubator.ru), а также при личной явке в учреждение;
- информация о процедуре оказания государственной услуги сообщается непосредственно в учреждении, а также по телефону специалистами учреждения;
- информация предоставляется по вопросам:
о местонахождении учреждения;
о необходимом комплекте документов для предоставления государственной услуги;
о сроках предоставления государственной услуги;
о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе оказания государственной услуги;
- при ответах на телефонные звонки и устные обращения субъектов малого предпринимательства сотрудники учреждения, участвующие в предоставлении государственной услуги, подробно и в корректной форме информируют об условиях и порядке оказания государственной услуги. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании организации, в которую позвонил гражданин или представитель субъекта малого предпринимательства.
Прием субъектов малого предпринимательства осуществляется ежедневно, кроме субботы и воскресенья, с 8.30 до 17.30 (пятница – до 16.30), обед: с 12.00 до 12.48.
5. Порядок оказания государственных услуг.
5.1. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для оказания государственных услуг:
- документы, подтверждающие отнесение заявителя к субъекту малого предпринимательства, установленные статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», которые включают копии свидетельств идентификационного номера налогоплательщика, сведения о численности и заработной плате работников по формам федерального статистического наблюдения № МП-сп и № 1-предприниматель, отчет о финансовых результатах по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации;
- заявка на участие в конкурсе, которая содержит фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый и юридический адреса (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для индивидуального предпринимателя), номер контактного телефона;
- полученная не ранее чем за 6 месяцев до даты размещения на официальном сайте торгов Российской Федерации (torgi-gov.ru) (далее – официальный сайт торгов) извещения о проведении конкурса выписка из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенная копия такой выписки (для юридических лиц), полученная не ранее чем за 6 месяцев до даты размещения на официальном сайте торгов извещения о проведении конкурса выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенная копия такой выписки (для индивидуальных предпринимателей);
- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя – юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности (далее – руководитель)). В случае если от имени заявителя действует иное лицо, заявка на участие в конкурсе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенную печатью заявителя и подписанную руководителем заявителя (для юридических лиц) или уполномоченным руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, заявка на участие в конкурсе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
- копии учредительных документов заявителя (для юридических лиц);
- решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для заявителя заключение договора является крупной сделкой;
- заявление об отсутствии решения о ликвидации заявителя – юридического лица, об отсутствии решения арбитражного суда о признании заявителя – юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства, об отсутствии решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
- заявление об отсутствии просроченной задолженности перед бюджетами всех уровней и внебюджетными фондами;
- бизнес-план, подтверждающий целесообразность размещения субъектов малого предпринимательства в ярославском бизнес-инкубаторе;
- согласие на обработку персональных данных (для индивидуальных предпринимателей).
5.2. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги:
- субъект малого предпринимательства не соответствует требованиям подпункта 1.2 пункта 1 настоящих базовых требований;
- не представлены документы, установленные подпунктом 5.1пункта 5 настоящих базовых требований, или представлены недостоверные сведения и документы;
- не выполнены условия оказания поддержки;
- ранее в отношении субъекта малого предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки (поддержки, условия оказания которой совпадают, включая форму, вид поддержки и цели ее оказания), сроки ее оказания не истекли;
- с момента признания субъекта малого предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем 3 года;
- субъект малого , предусмотренной пунктом 3 настоящих базовых требований.
5.3. Порядок обжалования субъектом малого предпринимательства решений, действий (бездействия) учреждения.
5.3.1. Субъект малого предпринимательства может обратиться с жалобой на решения и действия (бездействие) учреждения, должностного лица или ответственного исполнителя учреждения, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации обращения убъекта малого предпринимательства о предоставлении государственной услуги;
- нарушение срока предоставления государственной услуги;
- требование у субъекта малого предпринимательства документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области для предоставления государственной услуги;
- отказ в приеме документов у субъекта малого предпринимательства, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области для предоставления государственной услуги;
- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области;
- затребование с субъекта малого предпринимательствапри предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области.
5.3.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе в учреждение либо в департамент.
Жалоба может быть направлена по почте, а также может быть принята при личном приеме субъекта малого предпринимательства.
Жалоба должна содержать:
- наименование учреждения, должностного лица либо ответственного исполнителя учреждения, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения и юридическом адресе (для юридического лица); фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии),сведения о месте жительства субъекта малого предпринимательства (для индивидуального предпринимателя), а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ субъекту малого предпринимательства;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) учреждения, должностного лица либо ответственного исполнителя учреждения;
- доводы, на основании которых субъект малого предпринимательства не согласен с решением и действием (бездействием) учреждения, должностного лица либо ответственного исполнителя учреждения. Субъектом малого предпринимательства могут быть представлены документы (при наличии) либо их копии, подтверждающие его доводы.
5.3.3. Жалоба, поступившая в учреждение либо департамент, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации. Срок регистрации жалобы в учреждении либо департаменте составляет не более 3 рабочих дней с момента ее поступления.
5.3.4. По результатам рассмотрения жалобы учреждение либо департамент принимают одно из следующих решений:
- удовлетворяют жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата субъекту малого предпринимательства денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области, а также в иной форме;
- отказывают в удовлетворении жалобы.
Не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия решения, указанного в подпункте 5.3.4 данного пункта настоящих базовых требований, субъекту малого предпринимательства направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы в письменной форме.
6. Требования к организации предоставления государственной услуги.
6.1. Требование к месту расположения учреждения – пространственная доступность учреждения для субъектов малого предпринимательства– обеспечивается его местоположением в центральной части города Ярославля на пересечении пешеходных путей и вблизи транспортных сообщений.
6.2. Требования к помещениям.
В учреждении обеспечиваются:
- осуществление приема субъекта малого предпринимательства в специально выделенных для данных целей помещениях (присутственных местах), которые включают в себя места для ожидания, информирования и оформления необходимых документов, приема субъектов малого предпринимательства;
- соответствие помещений учреждения санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, а также правилам противопожарной безопасности;
- доступ к местам общего пользования (туалетам).
6.2.1. Присутственные места оборудуются:
- системой кондиционирования воздуха либо вентиляторами;
- стендами с информацией для субъектов малого предпринимательства о государственных услугах, предоставляемых учреждением;
- вывесками с наименованием помещений у входа в каждое из помещений;
- средствами оказания первой медицинской помощи.
Вход в здание, пути движения к местам ожидания, информирования и оказания услуги, равно как и сами места ожидания, информирования и оказания услуги, оборудуются в соответствии с требованиями строительных норм и правил, обеспечивающих доступность для инвалидов и маломобильных групп населения.
6.2.2. Требования к местам для ожидания.
Места для ожидания должны обеспечивать комфортные условия для субъектов малого предпринимательства.
Места для ожидания в очереди оборудуются стульями (кресельными секциями). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, должно составлять не менее 2 мест на каждого специалиста, ведущего прием.
Места для ожидания должны находиться в холле или ином специально приспособленном помещении.
На столах (стойках) размещаются газеты, журналы, печатная продукция (брошюры, буклеты) по вопросам предоставления государственной услуги.
6.2.3. Требования к местам информирования и оформления необходимых документов.
Места информирования, предназначенные для ознакомления субъектов малого предпринимательства с информационными материалами, оборудуются:
- визуальной текстовой информацией, размещаемой на информационных стендах, обновляемой по мере изменения действующего законодательства, регулирующего предоставление государственной услуги, и изменения справочных сведений;
- стульями и столами (стойками) с бланками заявлений, письменными принадлежностями и образцами оформления документов.
Информационные стенды, столы (стойки) размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним.
Места для оформления документов оборудуются стульями, столами (стойками) и оснащаются бланками заявлений, письменными принадлежностями и образцами оформления документов.
6.2.4. Требования к местам для приема субъектов малого предпринимательства.
Кабинеты для приема субъектов малого предпринимательства оборудуются вывесками с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста;
- времени перерыва на обед.
Рабочее место специалиста оборудуется персональным компьютером с печатающим устройством.
Специалисты обеспечиваются настольными идентификационными карточками.
Места для приема субъектов малого предпринимательства оборудуются стульями и столами для возможности оформления документов.
В целях обеспечения конфиденциальности сведений одновременное консультирование 2 и более посетителей одним специалистом не допускается.
6.3. Требования к материально-техническому обеспечению:
- оборудование рабочих мест компьютерной и множительной техникой;
- наличие мультимедийной, демонстрационной техники и средств связи.
6.4. Требования к квалификации и опыту специалистов:
- наличие высшего образования по специальности;
- повышение квалификации специалистов учреждения не реже 1 раза в 3 года.
7. Требования к процессу предоставления государственной услуги.
Предоставление субъектам малого предпринимательства в аренду нежилых помещений в бизнес-инкубаторе предусматривает следующее:
- прием и регистрация заявок на размещение в офисных помещениях учреждения (не менее 30 дней с момента размещения извещения о проведении конкурса на официальном сайте торгов);
- организация и проведение заседаний конкурсной комиссии по вскрытию конвертов с заявками на участие в конкурсе, подготовка протокола вскрытия конвертов;
- рассмотрение заявок на предмет соответствия требованиям конкурсной документации на размещение в офисных помещениях учреждения;
- оценка и сопоставление заявок участников (не более 10 дней с даты подписания протокола рассмотрения заявок);
- организация и проведение заседаний конкурсной комиссии по оценке и сопоставлению заявок участников, подготовка протокола оценки и сопоставления заявок.
Правила проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества утверждены приказом Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации от 10 февраля 2010 года № 67 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса».
Результатом конкурса являются подготовка и подписание договоров аренды нежилых помещений с победителями конкурса.
8. Требования к результатам оказания государственной услуги.
8.1. Требования к непосредственному результату оказания государственной услуги:
- полнота и своевременность предоставления государственной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации (показатель – отсутствие жалоб, единица измерения – да/нет);
- удовлетворенность субъектов малого предпринимательства качеством оказания государственной услуги. Имущественная поддержка субъектам малого предпринимательства в виде передачи в пользование государственного имущества на льготных условиях определяется методом анкетирования субъектов малого предпринимательства (показатель – удовлетворенность субъектов малого предпринимательства, единица измерения –проценты).
(в редакции приказа департамента инвестиций и промышленности Ярославской области от 07.05.2018 № 123-ОД)
8.2. Требования к конечному результату выполнения государственных услуг:
- количество субъектов малого предпринимательства, получивших государственные услуги (показатель – количество субъектов малого предпринимательства, единица измерения – единица);
- абзац исключен - приказ департамента инвестиций и промышленности Ярославской области от 07.05.2018 № 123-ОДэ
9. Цены и тарифы на предоставление государственных услуг.
Государственная услуга предоставляется на платной основе.
Цены и тарифы на предоставление государственной услуги устанавливаются в соответствии с постановлениями Правительства области от 08.04.2009 № 308-п «Об утверждении порядка управления деятельностью бизнес-инкубатора Ярославской области» и от 05.02.2013 № 60-п «Об утверждении Порядка предоставления в аренду, безвозмездное пользование имущества, находящегося в собственности Ярославской области, признании утратившими силу отдельных постановлений Администрации области и Правительства области и частично утратившим силу постановления Администрации области от 01.03.2002 № 34».
В соответствии с пунктом 2.3 раздела 2 условий заключения договоров аренды (субаренды) с субъектами малого предпринимательства и условий доступа арендаторов (субарендаторов) к услугам бизнес-инкубатора Ярославской области, утвержденных постановлением Правительства области от 08.04.2009 № 308-п «Об утверждении порядка управления деятельностью бизнес-инкубатора Ярославской области», учреждением устанавливаются ставки арендной платы для нежилых помещений учреждения, передаваемых в аренду субъектам малого предпринимательства по договорам аренды, в следующем размере:
- в первый год аренды – 40 процентов от ставки арендной платы, установленной для аренды нежилых помещений, находящихся в государственной собственности Ярославской области;
- во второй год аренды – 60 процентов от ставки арендной платы, установленной для аренды нежилых помещений, находящихся в государственной собственности Ярославской области;
- в третий год аренды – 100 процентов от ставки арендной платы, установленной для аренды нежилых помещений, находящихся в государственной собственности Ярославской области.
Согласно пункту 6.2 раздела 6Порядка предоставления в аренду, безвозмездное пользование имущества, находящегося в собственности Ярославской области, утвержденного постановлением Правительства области от 05.02.2013 № 60-п «Об утверждении Порядка предоставления в аренду, безвозмездное пользование имущества, находящегося в собственности Ярославской области, признании утратившими силу отдельных постановлений Администрации области и Правительства области и частично утратившим силу постановления Администрации области от 01.03.2002 № 34», размер арендной платы учреждением определяется на основании отчета независимого оценщика об оценке рыночной стоимости арендной платы, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
10. Формы контроля за соблюдением настоящих базовых требований:
- контроль за предоставлением государственной услуги на основании обращений в устной форме осуществляется еженедельно руководителями структурных подразделений учреждения;
- контроль за предоставлением государственной услуги на основании письменных обращений осуществляется еженедельно руководителями структурных подразделений учреждения по данным журнала учета письменных запросов предоставления государственной услуги;
- контроль за качеством предоставления государственной услуги осуществляет департамент на основании настоящих базовых требований с ежеквартальной периодичностью.
11. Порядок осуществления контроля за фактическим качеством предоставления государственной услуги.
11.1. Плановый контроль за соблюдением настоящих базовых требований осуществляется в форме плановых комплексных, тематических проверок учреждения департаментом.
Плановые проверки проводятся в соответствии с планом контрольной деятельности департамента в целях:
- обеспечения соблюдения (исполнения) учреждением требований законодательства;
- изучения и оценки деятельности учреждения и ее результатов;
- выявления в деятельности учреждения причин, способствующих возникновению нарушений настоящих базовых требований, а также препятствующих полному и качественному предоставлению государственной услуги.
11.2. Внеплановые проверки проводятся в случае поступления в департамент:
- поручений федеральных органов государственной власти в соответствии с их компетенцией;
- обращений руководителей органов государственной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления муниципальных образований области, иных уполномоченных должностных лиц в соответствии с их компетенцией;
- жалоб субъектов малого предпринимательства;
- иной информации, подтверждаемой документами и иными доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков нарушений при предоставлении государственной услуги.
11.3. Проверки проводятся работниками департамента на основании приказа департамента в соответствии с их должностными регламентами.
Контроль за соблюдением настоящих базовых требований производится по следующим показателям:
- полнота и своевременность предоставления государственной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- удовлетворенность субъектов малого предпринимательства качеством оказания государственной услуги (определяется методом анкетирования).
Для проведения мероприятий по контролю за соблюдением настоящих базовых требований у учреждения запрашиваются документы по тематике проверок.
Срок представления информации, документов и материалов устанавливается в запросе и исчисляется с даты получения запроса. Такой срок составляет не менее 3 рабочих дней.
Срок проведения проверки составляет не более 30 рабочих дней с даты подписания директором департамента приказа о проведении проверки, оформление результатов контрольного мероприятия – не более 15 рабочих дней после окончания проверки, вручение (направление) акта проверки – в течение 3 рабочих дней со дня его подписания.
Учреждение вправе представить письменные возражения на акт, оформленный по результатам проверки, в течение 5 рабочих дней со дня получения акта. Письменные возражения учреждения по акту проверки приобщаются к материалам проверки.
По результатам контрольного мероприятия в течение 3 рабочих дней составляется отчет о результатах проверки, который утверждается директором департамента.
11.4. На основании отчета о результатах проверки департаментом в течение 3 рабочих дней формируется письмо или предписание об устранении нарушений, которое направляется в учреждение. Письмо направляется в случае, если в действиях учреждения не выявлено нарушений действующих нормативных правовых актов. В случае выявления нарушения учреждению направляется предписание об устранении нарушений.
ДЕПАРТАМЕНТ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ДЕПАРТАМЕНТ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
14 декабря 2015 г. № 126-ОД
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ БАЗОВЫХ ТРЕБОВАНИЙ К КАЧЕСТВУ ОКАЗАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ОКАЗАНИЮ ИМУЩЕСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ВИДЕ ПЕРЕДАЧИ В ПОЛЬЗОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА НА ЛЬГОТНЫХ УСЛОВИЯХ
(в редакции приказа департамента инвестиций и промышленности Ярославской области от 07.05.2018 № 123-ОД)
В соответствии с приказом департамента финансов Ярославской области от 15.09.2011 № 14н «Об утверждении Методических рекомендаций по формированию базовых требований к качеству предоставления (выполнения) государственных услуг (работ)», с целью формирования благоприятных условий развития субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Ярославской области ДЕПАРТАМЕНТ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗЫВАЕТ:
1. Утвердить прилагаемые базовые требования к качеству оказания государственной услуги по оказанию имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства в виде передачи в пользование государственного имущества на льготных условиях.
2. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя директора департамента – председателя комитета поддержки предпринимательства департамента Крохмаль Г.В.
(в редакции приказа департамента инвестиций и промышленности Ярославской области от 07.05.2018 № 123-ОД)
3. Приказ вступает в силу с 01 января 2016 года.
Директор департамента А.В. Золотовский
УТВЕРЖДЕНЫ
приказом департамента
инвестиционной политики
Ярославской области
от 14.12.2015 № 126-ОД
БАЗОВЫЕ ТРЕБОВАНИЯ
к качеству оказания государственной услуги по оказанию имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства в виде передачи в пользование государственного имущества на льготных условиях
1. Общие положения.
1.1. Наименование государственной услуги– государственная услуга по оказанию имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства в виде передачи в пользование государственного имущества на льготных условиях (далее – государственная услуга).
1.2. Получателями государственной услуги являются субъекты малого предпринимательства.
Предоставление государственной услуги субъектам малого предпринимательства производится по результатам конкурса на предоставление нежилых помещений бизнес-инкубатора Ярославской области (далее – конкурс).
1.2.1.Cубъекты малого предпринимательства – хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям.
1.2.2. Cрок деятельности субъекта малого предпринимательства с момента государственной регистрации на территории Ярославской области до момента подачи заявки на участие в конкурсе не превышает 3 лет.
1.2.3. Не допускается размещение субъектов малого предпринимательства, осуществляющих следующие виды деятельности:
- финансовые, страховые услуги;
- розничная/оптовая торговля;
- строительство, включая ремонтно-строительные работы;
- услуги адвокатов, нотариат;
- ломбарды;
- бытовые услуги;
- услуги по ремонту, техническому обслуживанию и мойке автотранспортных средств;
- распространение наружной рекламы с использованием рекламных конструкций, размещение рекламы на транспортных средствах;
- автотранспортные услуги по перевозке пассажиров и грузов;
- медицинские и ветеринарные услуги;
- общественное питание (кроме столовых для работников бизнес-инкубатора и компаний, размещенных в нем);
- операции с недвижимостью, включая оказание посреднических услуг;
- производство подакцизных товаров, за исключением изготовления ювелирных изделий;
- добыча и реализация полезных ископаемых;
- игорный бизнес.
2. Нормативно-правовое регулирование государственных услуг:
- Конституция Российской Федерации (Российская газета, 1993, 25 декабря);
- Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая– Российская газета, 1994, 08 декабря; часть вторая – Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 5, ст. 410; часть третья – Российская газета, 2001, 28 ноября; часть четвертая – Российская газета, 2006, 22 декабря);
- Бюджетный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823);
- Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 30.07.2007, № 31, ст. 4006);
- абзац исключен - приказ департамента инвестиций и промышленности Ярославской области от 07.05.2018 № 123-ОД);
- приказ Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации от 10 февраля 2010 года № 67 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации от 11 февраля 2010 года № 16386);
- приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 25 марта 2015 года № 167 «Об утверждении условий конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, и требований к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации от 7 мая 2015 года № 37164);
- Закон Ярославской области от 6 мая 2008 г. № 20-з «О развитии малого и среднего предпринимательства» (Губернские вести, 2008, 13 мая, № 37);
- постановление Правительства области от 27.03.2014 № 257-п «Об утверждении государственной программы Ярославской области «Экономическое развитие и инновационная экономика в Ярославской области» на 2014 – 2020 годы (Документ-Регион, 2014, 22 апреля);
- постановление Правительства области от 09.11.2015 № 1197-п «О формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) и финансовом обеспечении его выполнения (Документ-Регион, 2015, 13 ноября).
(абзац введен приказом департамента инвестиций и промышленности Ярославской области от 07.05.2018 № 123-ОД)
3. Состав государственной услуги.
Государственная услуга включает в себя предоставление субъектам малого предпринимательства в аренду нежилых помещений в бизнес-инкубаторе, уникальный номер реестровой записи – 683210.Р.76.0.00620013001.
(в редакции приказа департамента инвестиций и промышленности Ярославской области от 07.05.2018 № 123-ОД)
4. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги:
- информирование субъектов малого предпринимательства о порядке предоставления государственной услуги осуществляют государственное учреждение Ярославской области, функционально подчиненное департаменту инвестиций и промышленности Ярославской области (далее – учреждение), и департамент инвестиционной политики Ярославской области (далее – департамент);
(в редакции приказа департамента инвестиций и промышленности Ярославской области от 07.05.2018 № 123-ОД)
- информация о предоставляемой государственной услуге должна размещаться в помещениях учреждения и департамента;
- информация о предоставляемой государственной услуге должна размещаться на странице департамента на портале органов государственной власти Ярославской области, на сайте учреждения, в средствах массовой информации, изданиях информационных материалов (брошюрах, буклетах).
(в редакции приказа департамента инвестиций и промышленности Ярославской области от 07.05.2018 № 123-ОД)
Информация об исполнителе государственной услуги:
- государственная услуга оказывается учреждением, расположенным по адресу: 150054, г. Ярославль, ул. Чехова, д. 2; тел./факс: (4852) 37-04-01, 37-04-44;e-mail: info@yarincubator.ru;
(в редакции приказа департамента инвестиций и промышленности Ярославской области от 07.05.2018 № 123-ОД)
- информацию о местонахождении и графике работы исполнителя государственной услуги, а также об условиях и порядке оказания государственной услуги можно получить на официальном сайте учреждения (www.yarincubator.ru), а также при личной явке в учреждение;
- информация о процедуре оказания государственной услуги сообщается непосредственно в учреждении, а также по телефону специалистами учреждения;
- информация предоставляется по вопросам:
о местонахождении учреждения;
о необходимом комплекте документов для предоставления государственной услуги;
о сроках предоставления государственной услуги;
о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе оказания государственной услуги;
- при ответах на телефонные звонки и устные обращения субъектов малого предпринимательства сотрудники учреждения, участвующие в предоставлении государственной услуги, подробно и в корректной форме информируют об условиях и порядке оказания государственной услуги. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании организации, в которую позвонил гражданин или представитель субъекта малого предпринимательства.
Прием субъектов малого предпринимательства осуществляется ежедневно, кроме субботы и воскресенья, с 8.30 до 17.30 (пятница – до 16.30), обед: с 12.00 до 12.48.
5. Порядок оказания государственных услуг.
5.1. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для оказания государственных услуг:
- документы, подтверждающие отнесение заявителя к субъекту малого предпринимательства, установленные статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», которые включают копии свидетельств идентификационного номера налогоплательщика, сведения о численности и заработной плате работников по формам федерального статистического наблюдения № МП-сп и № 1-предприниматель, отчет о финансовых результатах по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации;
- заявка на участие в конкурсе, которая содержит фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый и юридический адреса (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для индивидуального предпринимателя), номер контактного телефона;
- полученная не ранее чем за 6 месяцев до даты размещения на официальном сайте торгов Российской Федерации (torgi-gov.ru) (далее – официальный сайт торгов) извещения о проведении конкурса выписка из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенная копия такой выписки (для юридических лиц), полученная не ранее чем за 6 месяцев до даты размещения на официальном сайте торгов извещения о проведении конкурса выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенная копия такой выписки (для индивидуальных предпринимателей);
- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя – юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности (далее – руководитель)). В случае если от имени заявителя действует иное лицо, заявка на участие в конкурсе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенную печатью заявителя и подписанную руководителем заявителя (для юридических лиц) или уполномоченным руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, заявка на участие в конкурсе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
- копии учредительных документов заявителя (для юридических лиц);
- решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для заявителя заключение договора является крупной сделкой;
- заявление об отсутствии решения о ликвидации заявителя – юридического лица, об отсутствии решения арбитражного суда о признании заявителя – юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства, об отсутствии решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
- заявление об отсутствии просроченной задолженности перед бюджетами всех уровней и внебюджетными фондами;
- бизнес-план, подтверждающий целесообразность размещения субъектов малого предпринимательства в ярославском бизнес-инкубаторе;
- согласие на обработку персональных данных (для индивидуальных предпринимателей).
5.2. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги:
- субъект малого предпринимательства не соответствует требованиям подпункта 1.2 пункта 1 настоящих базовых требований;
- не представлены документы, установленные подпунктом 5.1пункта 5 настоящих базовых требований, или представлены недостоверные сведения и документы;
- не выполнены условия оказания поддержки;
- ранее в отношении субъекта малого предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки (поддержки, условия оказания которой совпадают, включая форму, вид поддержки и цели ее оказания), сроки ее оказания не истекли;
- с момента признания субъекта малого предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем 3 года;
- субъект малого , предусмотренной пунктом 3 настоящих базовых требований.
5.3. Порядок обжалования субъектом малого предпринимательства решений, действий (бездействия) учреждения.
5.3.1. Субъект малого предпринимательства может обратиться с жалобой на решения и действия (бездействие) учреждения, должностного лица или ответственного исполнителя учреждения, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации обращения убъекта малого предпринимательства о предоставлении государственной услуги;
- нарушение срока предоставления государственной услуги;
- требование у субъекта малого предпринимательства документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области для предоставления государственной услуги;
- отказ в приеме документов у субъекта малого предпринимательства, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области для предоставления государственной услуги;
- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области;
- затребование с субъекта малого предпринимательствапри предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области.
5.3.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе в учреждение либо в департамент.
Жалоба может быть направлена по почте, а также может быть принята при личном приеме субъекта малого предпринимательства.
Жалоба должна содержать:
- наименование учреждения, должностного лица либо ответственного исполнителя учреждения, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения и юридическом адресе (для юридического лица); фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии),сведения о месте жительства субъекта малого предпринимательства (для индивидуального предпринимателя), а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ субъекту малого предпринимательства;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) учреждения, должностного лица либо ответственного исполнителя учреждения;
- доводы, на основании которых субъект малого предпринимательства не согласен с решением и действием (бездействием) учреждения, должностного лица либо ответственного исполнителя учреждения. Субъектом малого предпринимательства могут быть представлены документы (при наличии) либо их копии, подтверждающие его доводы.
5.3.3. Жалоба, поступившая в учреждение либо департамент, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации. Срок регистрации жалобы в учреждении либо департаменте составляет не более 3 рабочих дней с момента ее поступления.
5.3.4. По результатам рассмотрения жалобы учреждение либо департамент принимают одно из следующих решений:
- удовлетворяют жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата субъекту малого предпринимательства денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области, а также в иной форме;
- отказывают в удовлетворении жалобы.
Не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия решения, указанного в подпункте 5.3.4 данного пункта настоящих базовых требований, субъекту малого предпринимательства направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы в письменной форме.
6. Требования к организации предоставления государственной услуги.
6.1. Требование к месту расположения учреждения – пространственная доступность учреждения для субъектов малого предпринимательства– обеспечивается его местоположением в центральной части города Ярославля на пересечении пешеходных путей и вблизи транспортных сообщений.
6.2. Требования к помещениям.
В учреждении обеспечиваются:
- осуществление приема субъекта малого предпринимательства в специально выделенных для данных целей помещениях (присутственных местах), которые включают в себя места для ожидания, информирования и оформления необходимых документов, приема субъектов малого предпринимательства;
- соответствие помещений учреждения санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, а также правилам противопожарной безопасности;
- доступ к местам общего пользования (туалетам).
6.2.1. Присутственные места оборудуются:
- системой кондиционирования воздуха либо вентиляторами;
- стендами с информацией для субъектов малого предпринимательства о государственных услугах, предоставляемых учреждением;
- вывесками с наименованием помещений у входа в каждое из помещений;
- средствами оказания первой медицинской помощи.
Вход в здание, пути движения к местам ожидания, информирования и оказания услуги, равно как и сами места ожидания, информирования и оказания услуги, оборудуются в соответствии с требованиями строительных норм и правил, обеспечивающих доступность для инвалидов и маломобильных групп населения.
6.2.2. Требования к местам для ожидания.
Места для ожидания должны обеспечивать комфортные условия для субъектов малого предпринимательства.
Места для ожидания в очереди оборудуются стульями (кресельными секциями). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, должно составлять не менее 2 мест на каждого специалиста, ведущего прием.
Места для ожидания должны находиться в холле или ином специально приспособленном помещении.
На столах (стойках) размещаются газеты, журналы, печатная продукция (брошюры, буклеты) по вопросам предоставления государственной услуги.
6.2.3. Требования к местам информирования и оформления необходимых документов.
Места информирования, предназначенные для ознакомления субъектов малого предпринимательства с информационными материалами, оборудуются:
- визуальной текстовой информацией, размещаемой на информационных стендах, обновляемой по мере изменения действующего законодательства, регулирующего предоставление государственной услуги, и изменения справочных сведений;
- стульями и столами (стойками) с бланками заявлений, письменными принадлежностями и образцами оформления документов.
Информационные стенды, столы (стойки) размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним.
Места для оформления документов оборудуются стульями, столами (стойками) и оснащаются бланками заявлений, письменными принадлежностями и образцами оформления документов.
6.2.4. Требования к местам для приема субъектов малого предпринимательства.
Кабинеты для приема субъектов малого предпринимательства оборудуются вывесками с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста;
- времени перерыва на обед.
Рабочее место специалиста оборудуется персональным компьютером с печатающим устройством.
Специалисты обеспечиваются настольными идентификационными карточками.
Места для приема субъектов малого предпринимательства оборудуются стульями и столами для возможности оформления документов.
В целях обеспечения конфиденциальности сведений одновременное консультирование 2 и более посетителей одним специалистом не допускается.
6.3. Требования к материально-техническому обеспечению:
- оборудование рабочих мест компьютерной и множительной техникой;
- наличие мультимедийной, демонстрационной техники и средств связи.
6.4. Требования к квалификации и опыту специалистов:
- наличие высшего образования по специальности;
- повышение квалификации специалистов учреждения не реже 1 раза в 3 года.
7. Требования к процессу предоставления государственной услуги.
Предоставление субъектам малого предпринимательства в аренду нежилых помещений в бизнес-инкубаторе предусматривает следующее:
- прием и регистрация заявок на размещение в офисных помещениях учреждения (не менее 30 дней с момента размещения извещения о проведении конкурса на официальном сайте торгов);
- организация и проведение заседаний конкурсной комиссии по вскрытию конвертов с заявками на участие в конкурсе, подготовка протокола вскрытия конвертов;
- рассмотрение заявок на предмет соответствия требованиям конкурсной документации на размещение в офисных помещениях учреждения;
- оценка и сопоставление заявок участников (не более 10 дней с даты подписания протокола рассмотрения заявок);
- организация и проведение заседаний конкурсной комиссии по оценке и сопоставлению заявок участников, подготовка протокола оценки и сопоставления заявок.
Правила проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества утверждены приказом Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации от 10 февраля 2010 года № 67 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса».
Результатом конкурса являются подготовка и подписание договоров аренды нежилых помещений с победителями конкурса.
8. Требования к результатам оказания государственной услуги.
8.1. Требования к непосредственному результату оказания государственной услуги:
- полнота и своевременность предоставления государственной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации (показатель – отсутствие жалоб, единица измерения – да/нет);
- удовлетворенность субъектов малого предпринимательства качеством оказания государственной услуги. Имущественная поддержка субъектам малого предпринимательства в виде передачи в пользование государственного имущества на льготных условиях определяется методом анкетирования субъектов малого предпринимательства (показатель – удовлетворенность субъектов малого предпринимательства, единица измерения –проценты).
(в редакции приказа департамента инвестиций и промышленности Ярославской области от 07.05.2018 № 123-ОД)
8.2. Требования к конечному результату выполнения государственных услуг:
- количество субъектов малого предпринимательства, получивших государственные услуги (показатель – количество субъектов малого предпринимательства, единица измерения – единица);
- абзац исключен - приказ департамента инвестиций и промышленности Ярославской области от 07.05.2018 № 123-ОДэ
9. Цены и тарифы на предоставление государственных услуг.
Государственная услуга предоставляется на платной основе.
Цены и тарифы на предоставление государственной услуги устанавливаются в соответствии с постановлениями Правительства области от 08.04.2009 № 308-п «Об утверждении порядка управления деятельностью бизнес-инкубатора Ярославской области» и от 05.02.2013 № 60-п «Об утверждении Порядка предоставления в аренду, безвозмездное пользование имущества, находящегося в собственности Ярославской области, признании утратившими силу отдельных постановлений Администрации области и Правительства области и частично утратившим силу постановления Администрации области от 01.03.2002 № 34».
В соответствии с пунктом 2.3 раздела 2 условий заключения договоров аренды (субаренды) с субъектами малого предпринимательства и условий доступа арендаторов (субарендаторов) к услугам бизнес-инкубатора Ярославской области, утвержденных постановлением Правительства области от 08.04.2009 № 308-п «Об утверждении порядка управления деятельностью бизнес-инкубатора Ярославской области», учреждением устанавливаются ставки арендной платы для нежилых помещений учреждения, передаваемых в аренду субъектам малого предпринимательства по договорам аренды, в следующем размере:
- в первый год аренды – 40 процентов от ставки арендной платы, установленной для аренды нежилых помещений, находящихся в государственной собственности Ярославской области;
- во второй год аренды – 60 процентов от ставки арендной платы, установленной для аренды нежилых помещений, находящихся в государственной собственности Ярославской области;
- в третий год аренды – 100 процентов от ставки арендной платы, установленной для аренды нежилых помещений, находящихся в государственной собственности Ярославской области.
Согласно пункту 6.2 раздела 6Порядка предоставления в аренду, безвозмездное пользование имущества, находящегося в собственности Ярославской области, утвержденного постановлением Правительства области от 05.02.2013 № 60-п «Об утверждении Порядка предоставления в аренду, безвозмездное пользование имущества, находящегося в собственности Ярославской области, признании утратившими силу отдельных постановлений Администрации области и Правительства области и частично утратившим силу постановления Администрации области от 01.03.2002 № 34», размер арендной платы учреждением определяется на основании отчета независимого оценщика об оценке рыночной стоимости арендной платы, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
10. Формы контроля за соблюдением настоящих базовых требований:
- контроль за предоставлением государственной услуги на основании обращений в устной форме осуществляется еженедельно руководителями структурных подразделений учреждения;
- контроль за предоставлением государственной услуги на основании письменных обращений осуществляется еженедельно руководителями структурных подразделений учреждения по данным журнала учета письменных запросов предоставления государственной услуги;
- контроль за качеством предоставления государственной услуги осуществляет департамент на основании настоящих базовых требований с ежеквартальной периодичностью.
11. Порядок осуществления контроля за фактическим качеством предоставления государственной услуги.
11.1. Плановый контроль за соблюдением настоящих базовых требований осуществляется в форме плановых комплексных, тематических проверок учреждения департаментом.
Плановые проверки проводятся в соответствии с планом контрольной деятельности департамента в целях:
- обеспечения соблюдения (исполнения) учреждением требований законодательства;
- изучения и оценки деятельности учреждения и ее результатов;
- выявления в деятельности учреждения причин, способствующих возникновению нарушений настоящих базовых требований, а также препятствующих полному и качественному предоставлению государственной услуги.
11.2. Внеплановые проверки проводятся в случае поступления в департамент:
- поручений федеральных органов государственной власти в соответствии с их компетенцией;
- обращений руководителей органов государственной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления муниципальных образований области, иных уполномоченных должностных лиц в соответствии с их компетенцией;
- жалоб субъектов малого предпринимательства;
- иной информации, подтверждаемой документами и иными доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков нарушений при предоставлении государственной услуги.
11.3. Проверки проводятся работниками департамента на основании приказа департамента в соответствии с их должностными регламентами.
Контроль за соблюдением настоящих базовых требований производится по следующим показателям:
- полнота и своевременность предоставления государственной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- удовлетворенность субъектов малого предпринимательства качеством оказания государственной услуги (определяется методом анкетирования).
Для проведения мероприятий по контролю за соблюдением настоящих базовых требований у учреждения запрашиваются документы по тематике проверок.
Срок представления информации, документов и материалов устанавливается в запросе и исчисляется с даты получения запроса. Такой срок составляет не менее 3 рабочих дней.
Срок проведения проверки составляет не более 30 рабочих дней с даты подписания директором департамента приказа о проведении проверки, оформление результатов контрольного мероприятия – не более 15 рабочих дней после окончания проверки, вручение (направление) акта проверки – в течение 3 рабочих дней со дня его подписания.
Учреждение вправе представить письменные возражения на акт, оформленный по результатам проверки, в течение 5 рабочих дней со дня получения акта. Письменные возражения учреждения по акту проверки приобщаются к материалам проверки.
По результатам контрольного мероприятия в течение 3 рабочих дней составляется отчет о результатах проверки, который утверждается директором департамента.
11.4. На основании отчета о результатах проверки департаментом в течение 3 рабочих дней формируется письмо или предписание об устранении нарушений, которое направляется в учреждение. Письмо направляется в случае, если в действиях учреждения не выявлено нарушений действующих нормативных правовых актов. В случае выявления нарушения учреждению направляется предписание об устранении нарушений.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 19.04.2019 |
Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, 030.020.030 Индивидуальные предприниматели |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: