ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМЫ ПРОВЕРОЧНОГО ЛИСТА (СПИСКА КОНТРОЛЬНЫХ ВОПРОСОВ), ПРИМЕНЯЕМОЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ ...



МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ

ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

от 14.12.2018 №31-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМЫ ПРОВЕРОЧНОГО ЛИСТА (СПИСКА КОНТРОЛЬНЫХ ВОПРОСОВ), ПРИМЕНЯЕМОЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ КРАЕВОГО ЗНАЧЕНИЯ

В соответствии с частью 11.3 статьи 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2017 г. № 177 "Об утверждении общих требований к разработке и утверждению проверочных листов (списков контрольных вопросов)" ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Форму проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемую при осуществлении государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий краевого значения, согласно приложению.

2. Комитету по охране окружающей среды:

2.1. В 5-дневный срок после принятия настоящего приказа обеспечить направление его копии в прокуратуру Хабаровского края.

2.2. В 7-дневный срок после дня первого официального опубликования настоящего приказа обеспечить направление в электронном виде его копии в формате, установленном приказом Минюста России от 31 марта 2017 г. № 50, а также сведений об источниках официального опубликования в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области для включения в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

2.3. В течение 3 дней со дня принятия настоящего приказа обеспечить его размещение на официальном сайте министерства природных ресурсов Хабаровского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и направление для опубликования на официальном интернет-портале нормативных правовых актов Хабаровского края https://laws.khv.gov.ruи в Собрании законодательства Хабаровского края.

3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра природных ресурсов края – начальника управления природных ресурсов.

Министр природных

ресурсов Хабаровского края

К.А. Кузнецов

Приложение

к приказу министерства природных ресурсов

Хабаровского края

от 14.12.2018 № 31-п

Форма проверочного листа (списка контрольных вопросов),

применяемая при осуществлении государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий

краевого значения

Настоящая форма проверочного листа (списка контрольных вопросов) (далее – проверочный лист) применяется в ходе плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий краевого значения (далее – ООПТ).

Предмет плановой проверки ограничивается обязательными требованиями, изложенными в форме проверочного листа.

1. Наименование органов государственного надзора:

1.1. Министерство природных ресурсов Хабаровского края.

1.2. Краевое государственное казенное учреждение "Служба по охране животного мира и особо охраняемых природных территорий Хабаровского края".

2. Проверочный лист утвержден приказом министерства природных ресурсов Хабаровского края от _____20__ №___.

3. Наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя ___________________________

__________________________________________________________________

4. Место проведения плановой проверки с заполнением проверочного листа _____________________________________________________________ __________________________________________________________________

5. Реквизиты распоряжения органа государственного надзора о проведении проверки ____________________________________________________

__________________________________________________________________

6. Учетный номер проверки и дата присвоения учетного номера проверки в едином реестре проверок _________________________________

7. Должность, фамилия и инициалы должностного лица органа государственного надзора, проводящего плановую проверку и заполняющего проверочный лист __________________________________________________

__________________________________________________________________

8. Перечень вопросов, отражающих содержание обязательных требований, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, составляющих предмет проверки:

№

Вопросы, отражающие содержание обязательных требований

Реквизиты нормативных правовых актов, с указанием их структурных единиц, которыми установлены обязательные требования

Ответы на вопросы

Природные парки

Соблюдаются ли лицом на территории природного парка запреты на осуществление любой деятельности, влекущей за собой:

Пункт 3 статьи 21, Федерального закона от 14 марта 1995 г.№ 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях"

1.1. Изменение исторически сложившегося природного ландшафта

1.2. Снижение или уничтожение экологических, эстетических и рекреационных качеств природных парков

1.3. Нарушение режима содержания памятников истории и культуры

Соблюдается ли режим особой охраны территории природного парка, установленный в положении о данном природном парке

Пункт 4 статьи 18,

пункт 1 статьи 21, Федерального закона от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях"

Государственные природные заказники регионального значения

Соблюдаются ли лицом на территории государственного природного заказника запреты и (или) ограничения на осуществление любой деятельности, если она причиняет вред природным комплексам и их компонентам или противоречит целям создания государственных природных заказников:

Пункт 4 статьи 22,

пункт 1 статьи 24 Федерального закона от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях"

3.1. Сохранения и восстановлению природных комплексов (природных ландшафтов)

3.2. Сохранения и восстановления редких и исчезающих видов растений и животных, в том числе ценных видов в хозяйственном, научном и культурном отношениях

3.3. Сохранения ископаемых объектов

3.4. Сохранения и восстановлению ценных водных объектов и экологических систем

3.5. Сохранения ценных объектов и комплексов неживой природы

Соблюдается ли лицом режим особой охраны территории государственного природного заказника, определенный положением о государственном природном заказнике

Пункт 3 статьи 24 Федерального закона от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях"

Памятники природы

Соблюдается ли лицом на территориях, на которых находятся памятники природы, и в границах их охранных зон запрет на осуществление всякой деятельности, влекущей за собой нарушение сохранности памятников природы

Пункт 1 статьи 27 Федерального закона от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях"

Исполняются ли собственниками, владельцами и пользователями земельных участков, на которых находятся памятники природы, обязательства по обеспечению режима особой охраны памятников природы

Пункт 2 статьи 27 Федерального закона от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях"

Дендрологические парки и ботанические сады

Соблюдается ли лицом на территории дендрологических парков и ботанических садов запрет на осуществление всякой деятельности, влекущей за собой нарушение сохранности флористических объектов и не связанной с выполнением их задач (формирования специальных коллекций растений в целях сохранения растительного мира и его разнообразия)

Пункт 1 статьи 28,

пункт 1 статьи 29 Федерального закона от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях"

Соблюдается ли лицом режим особой охраны территории дендрологического парка или ботанического сада, определенный положением об этом дендрологическом парке или ботаническом саде

Пункт 3 статьи 29 Федерального закона от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях"

Экологические коридоры

Соблюдается ли на территории экологического коридора режим особой охраны, определенный положением об экологическом коридоре

Статьи 1, 3Закона Хабаровского края от 26 июля 2005 г. № 290 "О реализации полномочий Хабаровского края в области создания и обеспечения охраны особо охраняемых природных территорий"

Водно-болотные угодья

Соблюдается ли на территории водно-болотного угодья режим особой охраны, определенный положением о водно-болотномугодии

Статьи 1, 3Закона Хабаровского края от 26 июля 2005 г. № 290 "О реализации полномочий Хабаровского края в области создания и обеспечения охраны особо охраняемых природных территорий"

Общие требования в области охраны окружающей среды

Соблюдается ли лицом на ООПТ либо в их охранных зонах режим природопользования и иной хозяйственной деятельности в лесопарковом зеленом поясе

Пункты 1, 3 статьи 62.4 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"

Получено ли лицом положительное заключение государственной экологической экспертизы регионального уровня в отношении проектной документации объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в границах ООПТ

Подпункт 4.1 статьи 12 Федерального закона от 23 ноября1995 г. № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе"

Получено ли лицом положительное заключение государственной экологической экспертизы регионального уровня в отношении проектной документации объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в границах ООПТ, и ранее получивших положительное заключение государственной экологической экспертизы, в случае истечения срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизы

Абзац четвертый подпункта 5 статьи 12 Федерального закона от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе"

Осуществляется ли лицом хозяйственная и иная деятельность в соответствии с документацией, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы в случае реализации объекта государственной экологической экспертизы

Абзац пятый статьи 27 Федерального закона от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе"

Возмещен ли лицом вред, причиненный природным объектам и комплексам в границах особо охраняемых природных территорий

Пункт 3 статьи 36 Федерального закона от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях"

Осуществлена ли постановка объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учёт

Пункты 1, 2 статьи 69.2 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"

Охрана недр и недропользование

Осуществляется ли лицом на ООПТ либо в их охранных зонах пользование недрами на основании лицензии

Часть 1 статьи 11 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 "О недрах"

Обеспечено ли пользователем недр на ООПТ либо в их охранных зонах выполнение условий по охране окружающей среды, установленных лицензией на пользование недрами

Статья 12,

пункт 10 части 2 статьи 22 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 "О недрах"

Охрана и использование земель

Снимается ли лицом на ООПТ либо в их охранных зонах и используется ли плодородный слой почвы для улучшения малопродуктивных земель при проведении связанных с нарушением почвенного слоя:

Пункт 4 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ

19.1. Строительных работ

19.2. Работ, связанных с пользованием недрами

Соблюдается ли на ООПТ либо в их охранных зонах правообладателем земельного участка обязанность по недопущению следующих действий в отношении земель и почв:

Абзац восьмой статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ

20.1. Загрязнения

20.2. Истощения

20.3. Деградации

20.4. Порчи

20.5. Уничтожения

20.6. Осуществления иного негативного воздействия

Обеспечена ли на ООПТ либо в их охранных зонах рекультивация земель лицами, деятельность которых привела к ухудшению качества земель, в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя

Пункт 5 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ

Соблюдается ли на ООПТ либо в их охранных зонах правообладателем земельного участка обязанность по использованию земельных участков способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту

Абзац второй статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ

Обеспечено ли на ООПТ либо в их охранных зонах приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи лицами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет

Пункт 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ

Охрана атмосферного воздуха

Соблюдаются ли лицом на ООПТ либо в их охранных зонах нормативы допустимых выбросов

Пункты 1, 3 статьи 22 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"

Охрана и использование водных объектов

Осуществляется ли лицом пользование водными объектами, расположенными на ООПТ либо в их охранных зонах, на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование

Части 2, 3 статьи 11 Водного кодекса Российской Федерации от 03 июня 2006 г.№ 74-ФЗ

Соблюдается ли лицом запрет на сброс в водные объекты и захоронение в них отходов производства и потребления, выведенных из эксплуатации судов и иных плавучих средств (их частей и механизмов), на ООПТ либо в их охранных зонах

Часть 1 статьи 56 Водного кодекса Российской Федерации от 03 июня 2006 г. № 74-ФЗ

Соблюдается ли лицом на ООПТ либо в их охранных зонах запрет на сброс сточных, в том числе дренажных, вод в водные объекты:

Часть 2 статьи 44 Водного кодекса Российской Федерации от 03 июня 2006 г. № 74-ФЗ

27.1. Содержащие природные лечебные ресурсы

27.2. Отнесенные к особо охраняемым водным объектам

Охрана и использование лесов

Осуществляется ли лицом использование лесов на территории ООПТ на основании договора аренды (субаренды) лесного участка, договора безвозмездного пользования лесным участком, решения о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование или договора купли-продажи лесных насаждений

Часть 1 статьи 71,

статья 75 Лесного кодекса Российской Федерацииот 04 декабря 2006 г. № 200-ФЗ

Обеспечено ли лицом при заготовке древесины сохранение деревьев, кустарников и лиан, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, в Красную книгуХабаровского края

Абзац второй пункта 14 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 13 сентября 2016 г. № 474,

Перечень (список) объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации (по состоянию на 1 июня 2005 г.), утвержденный приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 25 октября 2005 г. № 289,

Перечень объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Хабаровского края, утвержденный постановлением Правительства Хабаровского края от 27 октября 2006 г. № 163-пр

Соблюдаются ли лицом запреты на:

Часть 3 статьи 60.3 Лесного кодекса Российской Федерации от 04 декабря 2006 г. № 200-ФЗ,

пункт 14 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2017 г. № 607

30.1. Загрязнение лесов отходами производства и потребления

30.2. Загрязнение лесов выбросами, вредными веществами

30.3. Уничтожение либо повреждение мелиоративных систем и дорог, расположенных в лесах

30.4. Уничтожение либо повреждение лесохозяйственных знаков, феромонных ловушек и иных средств защиты леса

30.5. Уничтожение (разорение) муравейников, гнезд, нор или других мест обитания животных

Охрана и использование объектов животного и растительного мира,

водных биологических ресурсов

При добыче охотничьих ресурсов на ООПТ либо в их охранных зонах имеется ли у лица разрешение на добычу охотничьих ресурсов, за исключением осуществления охоты в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности

Пункты 1, 2 части 5 статьи 13, пункты 1, 2 части 4 статьи 15, часть 3 статьи 16,

пункты 1, 2 части 2 статьи 17, пункты 1, 2 части 3 статьи 18,

часть 2 статьи 19,

статья 29 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Соблюдаются ли лицом при добыче

охотничьих ресурсов на ООПТ либо в их охранных зонах добыча охотничьих ресурсов на основании разрешения на добычу охотничьих ресурсов условия такого разрешения

Часть 3 статьи 8,

часть 2 статьи 29,

статья 30 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

При добыче объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам, на ООПТ либо в их охранных зонах имеется ли у лица разрешение специально уполномоченных государственных органов по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды обитания

Часть 1 статьи 43 Федерального закона от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ "О животном мире"

При добыче водных биологических ресурсов на ООПТ либо в их охранных зонах имеется ли у лица разрешение на добычу (вылов) водных биологических ресурсов

Часть 1 статьи 34 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов"

Обеспечено ли лицом на ООПТ либо в их охранных зонах проведение государственного учета зоологических коллекций

Часть 1 статьи 29 Федерального закона от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ "О животном мире",

постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля1996 г. № 823 "О порядке государственного учета, пополнения, хранения, приобретения, продажи, пересылки, вывоза за пределы Российской Федерации и ввоза на ее территорию зоологических коллекций"

Соблюдается ли лицом на ООПТ либо в их охранных зонах запрет на осуществление деятельности:

Часть 1 статьи 60 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды",

Перечень (список) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации (по состоянию на 1 ноября 1997 г.), утвержденный приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 19 декабря 1997 г. № 569,

Перечень (список) объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации (по состоянию на 1 июня 2005 г.), утвержденный приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 25 октября 2005 г. № 289,

постановление Правительства Хабаровского края от 27 октября 2006 г.№ 163-пр "Об утверждении перечней объектов растительного и животного мира, занесенных в Красную книгу Хабаровского края"

36.1. Ведущей к сокращению численности растений, животных и других организмов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и красные книги субъектов Российской Федерации

36.2. Ухудшающей среду обитания таких растений, животных и других организмов

Соблюдаются ли лицом на ООПТ либо в их охранных зонах при осуществлении видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства:

Часть 1 статьи 22,

части 2, 3 статьи 23 Федерального закона от 24 июля2009 г. № 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации",

Правила охоты, утвержденные приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16 ноября 2010 г. № 512

37.1. Запрет охоты в определенных охотничьих угодьях

37.2. Запрет охоты в отношении отдельных видов охотничьих ресурсов

37.3. Запрет охоты в отношении охотничьих ресурсов определенных пола и возраста

37.4. Требования к допустимым для использования орудиям охоты, способам охоты, транспортным средствам, собакам охотничьих пород и ловчим птицам

37.5. Сроки охоты

37.6. Требования к охоте на копытных животных

37.7. Требования к охоте на медведей

37.8. Требования к охоте на пушных животных

37.9. Требования к охоте на боровую дичь, степную и полевую дичь, болотно-луговую дичь, водоплавающую дичь, горную дичь и иную дичь

37.10. Требования к отлову и отстрелу охотничьих ресурсов

37.11. Требования к сохранению охотничьих ресурсов, в том числе к регулированию их численности

37.12. Требования к продукции охоты