Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг



МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 15 января 2010 года № 1

Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг

Утратил силу приказом Министерства образования Ульяновской области от 30.12.2010 № 66 (НГР – ru73000201001294)

Изменения:

- приказ Министерства образования Ульяновской области от 21.05.2010 № 26 (НГР – ru73000201001287)

В соответствии с постановлением Правительства Ульяновской области от 28.04.2009 № 183-П «Об утверждении порядка разработки и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)», руководствуясь Положением о Министерстве образования Ульяновской области приказываю:

(преамбула – в ред. приказа Министерства образования Ульяновской области от 21.05.2010 № 26 (НГР – ru73000201001287))

1. Утвердить административные регламенты:

1.1. Исполнения Министерством образования Ульяновской области государственной функции по осуществлению контроля за условиями содержания, воспитания и образования несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет, находящихся в различных учреждениях Ульяновской области (приложение № 1).

(пункт 1.1 утратил силу приказом Министерства образования Ульяновской области от 21.05.2010 № 26 (НГР – ru73000201001287))

1.2. Исполнения Министерством образования Ульяновской области государственной функции по осуществлению контроля за деятельностью органов опеки и попечительства Ульяновской области (приложение № 2).

1.3. Исполнения Министерством образования Ульяновской области государственной функции по контролю за выполнением условий предоставлении субвенций местным бюджетам из областного бюджета Ульяновской области в сфере образования, физической культуры и молодежной политики (приложение №3).

14 Исполнения Министерством образования Ульяновской области государственной функции по контролю за исполнением государственными образовательными учреждениями, находящимися в ведении Министерства, законодательства Российской Федерации и Ульяновской области, соблюдением перечня реализуемых образовательных программ, контрольных нормативов и предельного контингента обучающихся, сроков действия лицензий (приложение № 4).

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на начальника управления кадрового и юридического обеспечения Денисову О.Г.

Министр образования                                                                     И.В. Балашова

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к приказу Министерства образования

Ульяновской области

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

исполнения Министерством образования Ульяновской области

государственной функции по осуществлению контроля за условиями содержания, воспитания и образования несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет, находящихся в различных учреждениях Ульяновской области

I. Общие положения

              1.1. Административный регламент исполнения Министерством образования Ульяновской области государственной функции по осуществлению контроля за условиями содержания, воспитания и образования несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет, находящихся в различных учреждениях Ульяновской области, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при исполнении указанной государственной функции.

              1.2. Исполнение государственной функции по осуществлению контроля за условиями содержания, воспитания и образования несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет, находящихся в различных учреждениях Ульяновской области (далее – государственная функция) осуществляется в соответствии с:

Законом Ульяновской области от 5 ноября 2008 г. № 178-ЗО «Об организации деятельности по опеке, попечительству и патронажу в Ульяновской области»;

Законом Ульяновской области от 29 декабря 2005 г. № 152-ЗО «О ежемесячном пособии на содержание ребенка опекуну (попечителю) и приемной семье в Ульяновской области»;

Положением о Министерстве образования Ульяновской области, утверждённым постановлением Правительства Ульяновской области от 25.12.2008 № 528-П «Об утверждении Положения о Министерстве образования Ульяновской области».

1.3. Государственная функция исполняется Министерством образования Ульяновской области (далее – министерство).

Структурным подразделением Министерства, непосредственно исполняющим государственную функцию, являются отдел по охране прав несовершеннолетних (далее – Отдел опеки) и отдел обеспечения общего образования (далее - Отдел общего образования).

1.4. В процессе исполнения государственной функции Министерством осуществляется взаимодействие с:

заинтересованными исполнительными органами государственной власти; органами местного самоуправления Ульяновской области;

судебными органами;

правоохранительными органами;

средствами массовой информации.

1.5. При осуществлении государственной функции проверяется соблюдение учреждениями Ульяновской области предписаний законов и нормативных правовых актов Российской Федерации и Ульяновской области по обеспечению условий содержания, воспитания и образования несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от до 23 лет, находящихся в различных учреждениях Ульяновской области, и принимаются меры по устранению выявленных отклонений и нарушений.

             

2. Административные процедуры.

2.1. Описание последовательности действий при осуществлении государственной функции.

Контроль (оперативный, тематический, фронтальный) за деятельностью государственных и муниципальных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, (общего типа), за исключением финансовой деятельности, осуществляется в форме проверок.

План проведения проверок государственных и муниципальных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, (общего типа) составляется в соответствии с планом работы Министерства образования Ульяновской области на соответствующий год.

Включение государственных и муниципальных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, (общего типа) в план проведения проверок по вопросам социально-правовой защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с планом работы Министерства образования Ульяновской области и руководства координации деятельности, по результатам мониторинга деятельности руководителей образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проводимых два раза в год (январь, июль).

В соответствии с планом работы Министерства образования Ульяновской области:

1. Осуществление оперативного контроля по вопросам, входящим в компетенцию:

наличие уставных документов и документации;

соблюдение норм питания и САПиН (Санитарные правила СП 2.4.990-00 «2.4. Гигиена детей и подростков Гигиенические требования к устройству, содержанию, организации режима работы в детских домах и школах-интернатах для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»);

соблюдение дополнительных гарантий воспитанников;

приём, зачисление, перевод и отчисление детей;

создание благоприятных условий в учреждениях для проживания воспитанников;

обеспечение охраны и укрепления здоровья воспитанников;

изучение состояния ведения личных дел;

наличие правового статуса и гражданства;

временной регистрации воспитанников в образовательном учреждении;

оформление пенсий, пособий и алиментов воспитанников и контроль за их поступлением;

защита имущественных прав, в том числе жилищных прав (сохранность, гарантия предоставления, сдача в найм);

защита личных неимущественных прав;

обеспечение безопасности воспитанников и проведение мер антитеррористического характера;

взаимодействие государственного опекуна и образовательного учреждения по месту обучения ребенка, органом опеки и попечительства;

кадровое обеспечение;

проведение педагогических советов и организация методической работы.

2. Проведение фронтального и тематического контроля:

соблюдения учреждениями требований к содержанию, воспитанию и (или) обучению воспитанников, установленных законодательством;

проверка личных дел воспитанников на соответствие их требованиям, установленным законодательством;

анализ информации:

а) о состоянии здоровья воспитанников, проведенных медицинских обследованиях, лечении и оздоровлении;

б) о мерах, принятых руководителем учреждения по обеспечению прав воспитанников на установленные законодательством социальные выплаты, по защите их имущественных прав;

в) о мерах, принятых руководителем учреждения по получению (оформлению) документов, подтверждающих факт утраты воспитанниками родительского попечения, по семейному устройству воспитанников, восстановлению их родственных связей, если это не противоречит интересам воспитанников.

При поступлении обращений (в устной или письменной форме) от воспитанников учреждений, граждан, представителей органов и организацией, содержащих сведения о неисполнении, ненадлежащем исполнении должностными лицами учреждений своих обязанностей, либо о нарушении прав и законных интересов воспитанников проводятся внеплановые проверки.

Проверка проводится на основании приказа Министерства.

По результатам проверки составляется акт (справка), который должен содержать:

оценку соответствия деятельности учреждения по содержанию, воспитанию и (или) образованию воспитанников требованиям, установленным законодательством;

перечень выявленных нарушений и сроки их устранения;

рекомендации о принятии мер по улучшению содержания, воспитания и (или) образования воспитанников и исполнению учреждением возложенных на него обязанностей.

При подтверждении фактов неисполнения, ненадлежащего исполнения должностными лицами учреждений своих обязанностей, нарушения ими законных прав и интересов воспитанников акт (справка) должен содержать перечень, меры и сроки устранения выявленных нарушений, рекомендации по применению к должностным лицам учреждения мер дисциплинарного воздействия.

Справка составляется в течение 1 месяца со дня проведения проверки, подписывается проводившим проверку специалистом (членами комиссии), руководителем учреждения.

Справка (акт) является документом строгой отчётности, оригинал храниться в Министерстве, а копия в учреждении.

В случае, когда деятельность учреждений по содержанию, воспитанию и (или) образованию воспитанников осуществляется с нарушениями законодательства, наносит вред здоровью, физическому, психологическому и нравственному развитию воспитанников, а также в случаях, когда выявленные в результате проверки нарушения невозможно устранить без приостановления деятельности учреждения, Министерство обязано в течение трёх календарных дней направить учредителю учреждения копию справки (акта) проверки, содержащего сведения о выявленных нарушениях, и письменное предложение о приостановлении (прекращении) учреждением деятельности по содержанию воспитанию и (или) образованию воспитанников.

Должностное лицо, ответственное за выполнение действия.

Сроки.

Порядок и формы контроля за совершением действий и принятием решений.

2.2. Порядок присутствия граждан (физических лиц, в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области на заседаниях коллегиальных органов Министерства образования Ульяновской области

Вопросы, касающиеся исполнения административного регламента выносятся на рассмотрение коллегии Министерства образования Ульяновской области (далее – коллегия) с участием граждан (физических лиц, в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (далее – общественность).

Участие общественности в заседаниях коллегий производится на заявительной основе.

Порядок присутствия общественности в заседаниях коллегии определяется Положением о Коллегии.

3. Способ получения сведений о местах нахождения

и графике работы органов, предоставляющих услугу

1. Информация о порядке предоставления государственной услуги, о местонахождении, графике работы, контактных телефонах, интернет-адресах, адресах электронной почты Министерства и территориальных органов опеки и попечительства выдаётся:

непосредственно в органах, участвующих в предоставлении государственной услуги;

через средства телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники;

посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).

2. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги

При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист Министерства подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.

При невозможности специалистом Министерства самостоятельно ответить на поставленные вопросы, обратившемуся лицу должен быть сообщён телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

Информирование о ходе предоставления государственной услуги осуществляется специалистом Министерства при личном контакте с заявителями, с использованием почтовой и телефонной связи.

Заявители, представившие в соответствующий орган, участвующий в предоставлении государственной услуги, документы, в обязательном порядке информируются специалистом Министерства о прекращении процедур оказания услуг по административному регламенту с перечислением причин прекращения процедуры.

Информация о прекращении процедуры исполнения административного регламента направляется заявителю  заказным письмом с уведомлением.

В любое время с момента приёма документов заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедур исполнения административного регламента при помощи телефона или посредством личного посещения органов, участвующих в предоставлении государственной функции.

4. Порядок и формы контроля по исполнению государственной функции

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции и принятием решений осуществляется должностными лицами Министерства, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.

4.2. Текущий контроль осуществляется путём проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Ульяновской области.

4.3. Периодичность осуществления текущего контроля (не менее 2 раз в год) устанавливается начальником Управления.

4.4. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка, формирования и использования информационных банков данных об образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, (количественного) о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в детских домах областного и муниципального подчинения.

4.5. По результатам проведенных проверок при выявлении нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции на основании административного регламента

Действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции, могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу Министерства, Министру (заместителю Министра) образования Правительства Ульяновской области.

При обращении физических и юридических лиц (далее – обратившийся) в письменной форме в обязательном порядке указывается либо наименование органа, в который обратившийся направляет письменную жалобу, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) обратившегося, полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагается суть жалобы, ставится личная подпись и дата.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов обратившийся прилагает к письменному обращению документы и материалы, либо их копии.

Обращение направляется в письменном виде по почте в организационный отдел Министерства образования Ульяновской области.

Почтовый адрес для направления документов и обращений: 432011, г. Ульяновск, ул. Советская, д.19, Министерство образования Ульяновской области.

Письменный ответ направляется обратившемуся не позднее 30 дней со дня регистрации обращения в Министерстве.

По результатам рассмотрения обращения должностным лицом Министерства принимается решение об удовлетворении требований обратившегося либо об отказе в его удовлетворении.

Если в результате рассмотрения обращения жалоба признана обоснованной, то соответствующим должностным лицом принимается решение о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации специалиста или должностного лица, ответственного за действия (бездействия) и решения осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Регламента и повлекшие за собой жалобу обратившегося.

Обращения не рассматриваются при отсутствии в обращении:

фамилии автора обращения;

сведений об обжалуемом действии (бездействии), решении (в чем выразилось, кем принято);

подписи автора обращения;

почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ.

Обращения считаются разрешёнными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы.

Обратившийся вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Министерства, решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, в судебном порядке.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к приказу Министерства образования

Ульяновской области

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

исполнения Министерством образования Ульяновской области государственной функции  по осуществлению контроля за деятельностью органов опеки и попечительства Ульяновской области

I. Общие положения

1. Административный регламент Министерства образования Ульяновской области (далее – Министерство, уполномоченный орган) по исполнению государственной функции по контролю за организацией и осуществлением деятельности  органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ульяновской области, наделенными государственными полномочиями по опеке и попечительству (далее – Административный регламент), определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) Министерства при осуществлении полномочий по контролю за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере опеки и попечительства и разработан в целях повышения качества и эффективности контроля за организацией и осуществлением деятельности органов опеки и попечительства.

2. Государственная функция исполняется государственными гражданскими служащими Министерства (далее – специалисты).

Структурным подразделением Министерства, непосредственно исполняющим государственную функцию, является Управление охраны прав несовершеннолетних департамента профессионального образования и охраны прав несовершеннолетних.

В процессе исполнения государственной функции Министерством осуществляется взаимодействие с:

- органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ульяновской области, наделенными государственными полномочиями по опеке и попечительству (далее -  органы опеки и попечительства);

- органами прокуратуры.

3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

- Семейным кодексом Российской Федерации от 29.12.1995 № 223 - ФЗ («Собрание законодательства Российской Федерации», 1996, № 1, ст. 16; 1997, № 46, ст. 5243; 1998, № 26, ст. 3014; 2000, № 2, ст. 153; 2004, № 35, ст.3607; 2005, № 1, ст. 11; 2006, № 23, ст. 2378; 2006, № 52 (1ч.), ст.5497; 2007, № 1 (1ч.), ст. 21; 2007, № 30, ст. 3808; 2008, № 17, ст. 1756; 2008, № 27, ст.3124);

- Гражданским кодексом Российской Федерации от 30.11.1994 № 51 – ФЗ («Собрание законодательства Российской Федерации», 1994, № 32, ст. 3301; 1996, № 9, ст. 773; 1996, № 34, ст. 4026; 1999, № 28, ст. 3471; 2001, № 17, ст. 1644; 2001, № 21, ст. 2063; 2002, № 12, ст. 1093; 2002, № 48, ст. 4737, ст. 4746; 2003, № 2, ст. 167; 2003, № 52 (ч.1), ст. 5034; 2004, № 27, ст. 2711; 2004, № 31, ст. 3233; 2005, № 1 (ч.1), ст. 18, ст. 39, ст. 43; 2005, № 27, ст. 2722; 2005, № 30 (ч.2), ст. 3120; 2006, № 2, ст. 171; 2006, № 3, ст. 282; 2006, № 23, ст. 2380; 2006, № 27, ст. 2881; 2006, № 31 (ч.1), ст. 3437; 2006, № 45, ст. 4627; 2006, № 50, ст. 5279; 2006, № 52 (ч.1), ст. 5497, ст. 5498; 2007, № 1 (ч.1), ст. 21; 2007, № 7, ст. 834; 2007, № 27, ст. 3213; 2007, № 31, ст. 3993; 2007, № 41, ст. 4845; 2007, № 49, ст. 6079; 2007, № 50, ст. 6246; 2008, № 17, ст. 1756; 2008, № 20, ст. 2253; 2008, № 29 (ч.1), ст. 3418; 2008, № 30 (ч.1), ст. 3597; 2008, № 30 (ч.2), ст. 3616, ст. 3617; 2009, № 1, ст. 14, ст. 19, ст. 23; 2009, № 7, ст. 775; 2009, № 15, ст. 1778; 2009, № 29, ст. 3582);

- Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ («Собрание законодательства Российской Федерации», 2002, № 46, ст.4532; 2003, № 27 (ч.1), ст. 2700; 2003, № 30, ст. 3101; 2004, № 5, ст. 403; 2004, № 9, ст. 831; 2004, № 24, ст. 2335; 2004, № 31, ст. 3230; 2004, № 45, ст. 4377; 2005, № 1 (ч.1), ст. 20; 2005, № 30 (ч.1), ст. 3104; 2006, № 1, ст. 8; 2006, № 3, ст. 337; 2006, № 45, ст.4738; 2006, № 50, ст. 5303; 2007, № 30, ст. 3988; 2007, № 31, ст. 4011; 2007, № 41, ст. 4845; 2007, № 43, ст. 5084; 2007, № 50, ст. 6243; 2008, № 24, ст. 2798; 2008, № 29 (ч.1), ст. 3418; 2008, № 30 (ч.1), ст. 3603; 2008, № 48, ст. 5518; 2009, № 7, ст.775; 2009, № 14, ст. 1579; 2009, № 26, ст. 3122);

- Федеральным законом от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 17, ст.1755);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 № 679 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 47, ст.4933; 2007, № 50, ст. 6285; 2008, № 18, ст. 2063);

- Законом Ульяновской области от 2 ноября 2005 г. № 113-ЗО «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Ульяновской области» («Ульяновская правда», 2008, № 35; 2009, № 17);

- Законом Ульяновской области от 5 ноября 2008 г. № 178-ЗО «Об организации деятельности по опеке, попечительству и патронажу в Ульяновской области» («Ульяновская правда», 2008, № 35; 2009, № 33);

- Законом Ульяновской области от 31 июля 2009 г. № 115-ЗО «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области отдельными полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних»;

- Законом Ульяновской области от 4 февраля 2009 г. № 07-ЗО «О патронатной семье в Ульяновской области»;

- Постановлением Правительства Ульяновской области от 28 апреля 2009 г. N 183-П «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)»;

- Постановлением Правительства Ульяновской области от 25 декабря 2008 г. № 528-П «Об утверждении Положения о Министерстве образования Ульяновской области» («Ульяновская правда», 2008, № 107).

4. Результатами исполнения государственной функции являются:

1) акт проверки соблюдения требований законодательства в сфере опеки и попечительства;

2) предписание по устранению нарушений законодательства в сфере опеки и попечительства;

3) привлечение к ответственности нарушителей.

5.. Министерство устанавливает следующие формы и способы контроля:

- дача указаний органам опеки и попечительства по вопросам реализации переданных полномочий;

- согласование решений по вопросам осуществления соответствующих полномочий;

- проведение проверок и правовых экспертиз актов органов опеки и попечительства, принимаемых в связи с исполнением переданных им отдельных государственных полномочий;

- направление запросов и получение документов и иной информации по вопросам реализации переданных государственных полномочий;

- заслушивание отчетов органов опеки и попечительства;

- проведение проверок и ревизий деятельности органов опеки и попечительства;

- назначение уполномоченных должностных лиц для постоянного наблюдения за осуществлением переданных государственных полномочий;

- выдача предписаний по устранению нарушений, допущенных при реализации отдельных государственных полномочий.

6. Конечными результатами исполнения государственной функции могут являться:

-  акт о результатах проверки;

- отчет о результатах проверки;

- предписание об устранении нарушений (в случае их выявления).

7. Контроль за организацией и осуществлением деятельности органами опеки и попечительства осуществляется в отношении органов опеки и попечительства, приведенных в Приложении 1 к настоящему Административному регламенту.

8. Предполагаемыми заявителями, по инициативе которых может начаться исполнение государственной функции,  могут являться органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа, их законные представители с жалобами на нарушения их прав и законных интересов действиями (бездействием), связанными с невыполнением органами опеки и попечительства законодательства Российской Федерации и Ульяновской области в сфере организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству, а также при получении информации, подтверждаемой документами и доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков указанных нарушений (далее - заявители).

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

Порядок информирования о правилах исполнения

государственной функции

1. Информация о правилах исполнения государственной функции Министерством, о его местонахождении, графике (режиме) работы, контактных телефонах (телефонах для справок), адресах электронной почты доводится до сведения заявителей:

- органами опеки и попечительства;

- через средства телефонной связи, электронного информирования;

- посредством размещения на Интернет-сайте Министерства, публикации в средствах массовой информации.

Телефоны Управления охраны прав несовершеннолетних департамента профессионального образования и охраны прав несовершеннолетних приведены в Приложении 1 к настоящему Административному регламенту.

2. На Интернет-сайте, а также информационных стендах в Министерстве, размещается следующая информация:

- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;

- текст настоящего Административного регламента с приложениями (полная версия на Интернет-сайте Министерства, извлечения – на информационных стендах);

- перечни и образцы документов, необходимых для исполнения государственной функции;

- месторасположение, график (режим) работы, контактные телефоны Управления по охране прав несовершеннолетних департамента профессионального образования и охраны прав несовершеннолетних Министерства, по которым заявители могут получить необходимую информацию (Приложение № 1 к  Административному регламенту);

- месторасположение, контактные телефоны, адреса электронной почты органов опеки и попечительства, участвующих в исполнении государственной функции (Приложение № 1 к Административному регламенту);

- иная информация, обязательное предоставление которой предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации.

3. Информирование о ходе исполнения государственной функции осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями, с использованием средств сети «Интернет», а также посредством почтовой и телефонной связи, электронной почты.

Заявители, представившие документы и доказательства, свидетельствующие о наличии признаков нарушений, в обязательном порядке информируются специалистами:

- о проведении плановой проверки;

- о проведении внеплановой проверки;

- об отказе в исполнении государственной функции.

4. Информация об исполнении государственной функции направляется заявителю в письменном виде.

5. Специалисты проводят консультации по следующим вопросам:

- ознакомление граждан с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ульяновской области, регламентирующими организацию и осуществление деятельности органами опеки и попечительства;

- сроки исполнения государственной функции;

- порядок обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения государственной функции.

6. Консультации предоставляются специалистами на любом из этапов исполнения государственной функции.

7. Консультации предоставляются при личном обращении, с использованием средств сети «Интернет», почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.

8. Консультирование заявителей при личном обращении осуществляется: понедельник – пятница с 09.00 до 18.00 час., перерыв с 13.00 до 14.00.

Каждое рабочее место специалистов оборудуется персональным компьютером.

Прием специалистами заявителей осуществляется по адресу: г. Ульяновск, ул. Советская,  д. 8, кабинет 715.

9. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

Время разговора не должно превышать 10 минут.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок переадресуется (переводится) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

10. Исполнение государственной функции является бесплатным для заявителей.

Сроки исполнения государственной функции

1. Сроки исполнения государственной функции:

- продолжительность мероприятия по контролю в форме выездной проверки: 1-3 рабочих дня;

- продолжительность мероприятия по контролю в форме камеральной проверки:  10 рабочих дней;

- составление акта проверки: 7 рабочих дней;

- составление отчета о проверке председателем комиссии: 5 рабочих дней;

- согласование и утверждение отчета Министром (заместителем Министра): 2 рабочих дня;

- подготовка проекта предписания об устранении нарушений: 2 рабочих дня;

- согласование и утверждение предписания Министром (заместителем Министра): 2 рабочих дня;

- рассмотрение отчета об исполнении предписаний: 3 рабочих дня.

Перечень оснований для приостановления

исполнения государственной функции либо отказа в исполнении

государственной функции

1. Основанием для отказа в исполнении государственной функции является:

- отсутствие в представленных документах признаков нарушения законодательства Российской Федерации и Ульяновской области;

- наличие недостоверных сведений в представленных гражданином (юридическим лицом) документах.

Письмо с мотивированным отказом оформляется в порядке делопроизводства в Министерстве, за подписью Министра образования Ульяновской области (далее - Министр).

Отказ должен содержать основания, по которым государственная функция  не может быть исполнена.

Требование к местам исполнения государственной функции

1. Помещения для исполнения государственной функции должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03», утвержденным Главным государственным санитарным  врачом Российской Федерации 30 мая 2003 года.

2. Кабинеты приема граждан должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета, а также фамилии, имени, отчества и должности государственного гражданского служащего.

Кабинеты оборудуются:

- системой кондиционирования воздуха;

- противопожарной системой и средствами пожаротушения;

- системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;

- системой охраны.

3. Рабочее место специалиста оборудуется средствами вычислительной техники и оргтехникой, необходимым программным обеспечением, позволяющими организовать исполнение государственной функции в полном объеме, обеспечивается доступ в Интернет, присваивается электронный адрес (e-mail), выделяются бумага, расходные материалы, канцтовары, конверты в количестве, достаточном для исполнения государственной функции.

4. Места ожидания личного приема должны соответствовать комфортным условиям для заявителей, оборудуются стульями, столами, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями для заполнения необходимых документов, информационными стендами.

5. Прилегающая территория к зданию оборудуется парковочными местами.

III. Административные процедуры

Последовательность административных процедур

1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

- подготовка и проведение мероприятий по контролю, обработка результатов мероприятий по контролю;

- контроль за исполнением предписаний, включая принятие мер в связи с неисполнением.

Подготовка и проведение мероприятий по контролю, обработка результатов мероприятий по контролю

1. Блок схема последовательности действий при исполнении государственной функции приведена в приложении 2 к Административному регламенту.

2. Плановые мероприятия по контролю проводятся в соответствии с планом работы Министерства на календарный год (далее – план работы).

3. Предложения в план работы готовятся начальником Управления по охране прав несовершеннолетних департамента профессионального образования и охраны прав несовершеннолетних и представляются на согласование заместителю Министра.

4. Внеплановые мероприятия по контролю проводятся по решению Министра (заместителя Министра), принимаемому при наличии следующих оснований:

- обращений заявителей с жалобами на нарушения прав и законных интересов, связанными с невыполнением законодательства Российской Федерации и Ульяновской области, иной информации, подтверждаемой документами и иными доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков нарушений;

- необходимости проверки исполнения предписаний.

5. Мероприятие по контролю может проводиться в форме выездной (инспекционной) проверки (далее – выездная проверка) или в форме камеральной проверки.

Мероприятие по контролю проводится на основании приказа Министра (образец приказа приведен в приложении 3 к Административному регламенту). Специалист, ответственный за подготовку мероприятий по контролю, готовит проект соответствующего приказа. Проект приказа рассматривается и подписывается Министром.

6. В приказе указываются:

- номер и дата приказа о проведении мероприятий по контролю, наименование уполномоченного органа по контролю;

- состав комиссии по проверке с указанием фамилий, имен, отчеств и должностей лиц, уполномоченных на проведение мероприятия по контролю, или фамилия, имя, отчество и должность лица, уполномоченного на проведение мероприятия по контролю;

- наименование органа опеки и попечительства, в отношении которого (которых) проводится мероприятие по контролю;

- цели, задачи и предмет проводимого мероприятия по контролю;

- правовые основания проведения мероприятия по контролю, в том числе нормативные правовые акты, обязательные требования которых подлежат проверке;

- дата начала и окончания мероприятия по контролю.

Приказом Министра утверждается план-задание проверки (образец плана-задания приведен в приложении 4 к Административному регламенту).

7. Проведение мероприятия по контролю осуществляется комиссией по проверке, либо одним специалистом, уполномоченным на проведение мероприятия по контролю в качестве проверяющего.

8. Максимальный срок исполнения административной процедуры государственной функции составляет 1 месяц

9. Орган опеки и попечительства, в отношении которого проводятся мероприятия по контролю, должен быть уведомлен не менее чем за 5 дней до начала проведения мероприятия по контролю (приложение 9 к Административному регламенту).

10. До выезда на проверку комиссия осуществляет рассмотрение имеющихся в Министерстве документов, сведений о деятельности органа опеки и попечительства по вопросам, подлежащим контролю.

11. По прибытии в орган опеки и попечительства председатель комиссии  предъявляет руководителю органа опеки и попечительства или уполномоченному им должностному лицу служебное удостоверение и копию приказа Министерства о проведении мероприятия по контролю, представляет указанному лицу членов комиссии по проверке, информирует указанное лицо о порядке проведения мероприятия по контролю.

12. В ходе выездной проверки председатель члены комиссии в соответствии с планом-заданием:

- устанавливают соответствие организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству переданным государственным полномочиям (Законом Ульяновской области от 31 июля 2009 г. № 115-ЗО «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области отдельными полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних»);

- запрашивают у уполномоченных должностных лиц органа опеки и попечительства материалы и документы по вопросам, подлежащим проверке, и проводят рассмотрение указанных материалов и документов;

- анализируют муниципальные нормативные правовые акты, локальные нормативные правовые акты на предмет соответствия действующему законодательству Российской Федерации и Ульяновской области;

- проводят беседы с работниками органа опеки и попечительства по вопросам, подлежащим проверке.

13. Для проведения мероприятия по контролю в форме камеральной проверки специалист, ответственный за подготовку мероприятий по контролю, готовит проект письма Министерства в орган опеки и попечительства с запросом о предоставлении документов (образец запроса приведен в приложении 5 к Административному регламенту).

В письме Министерства указываются основание проведения мероприятия по контролю, срок его проведения, срок представления документов, перечень запрашиваемых документов. Письмо Министерства направляется в орган опеки и попечительства.

Орган опеки и попечительства направляет запрошенные документы в Министерство.

Документы, представленные органом опеки и попечительства, передаются председателю комиссии по проверке.

При необходимости председатель комиссии по проверке имеет право запросить дополнительные материалы (образец запроса о предоставлении дополнительных материалов приведен в приложении 6 к Административному регламенту).

14. В ходе камеральной проверки комиссия (проверяющий) проводит рассмотрение имеющейся в Министерстве информации о деятельности органа опеки и попечительства по вопросам, подлежащим проверке, документов по вопросам, подлежащим проверке, представленных органом опеки и попечительства по запросу Министерства, в соответствии с Федеральным законом «Об опеке и попечительстве», Законом Ульяновской области «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Ульяновской области», Законом Ульяновской области «Об организации деятельности по опеке, попечительству и патронажу в Ульяновской области», иными нормативными правовыми актами, направленными на реализацию вышеперечисленных законов.

15. По результатам проверки составляется акт проверки в двух экземплярах (образцы актов приведены в приложениях 9, 10 к Административному регламенту).

В акте указываются:

- дата составления акта;

- наименование уполномоченного органа по контролю;

- дата и номер приказа, на основании которого проведено мероприятие по контролю;

- фамилии, имя, отчество и должность лица (лиц), проводившего (проводивших) мероприятие по контролю;

- наименование проверяемого органа опеки и попечительства, фамилии, имена, отчества специалистов по опеки и попечительству, присутствовавших при проведении мероприятия по контролю;

- дата, время и место проведения мероприятия по контролю;

- сведения о результатах мероприятия по контролю, в том числе о выявленных нарушениях, об их характере, о лицах, на которых возлагается ответственность за совершение этих нарушений;

- сведения об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актом руководителя органа опеки и попечительства, его подпись или отказ от подписи;

- подпись должностного лица (лиц), осуществившего мероприятие по контролю.

Первый экземпляр акта о проверке остается у председателя комиссии по проверке, второй экземпляр передается руководителю органа опеки и попечительства или уполномоченному должностному лицу.

16. При проведении мероприятия по контролю в форме камеральной проверки второй экземпляр акта проверки направляется по почте в орган опеки и попечительства с уведомлением о вручении или передается руководителю органа опеки и попечительства или уполномоченному должностному лицу.

17. После завершения проверки председатель комиссии по проверке на основании акта проверки готовит отчет о проведении проверки (образец отчета приведен в приложении 7).

18. В отчете о проверке (далее – отчет о проверке) дается описание выявленных несоответствий и (или) нарушений или указывается на их не выявление.

Контроль за исполнением предписаний

1. При выявлении несоответствий и (или) нарушений составляется предписание об их устранении (образец предписания приведен в приложении 8 к Административному регламенту).

В предписании указывается срок устранения выявленных несоответствий и (или) нарушений.

Отчёта об исполнении предписания рассматривается начальником (специалистом) управления.

2. В случае проведения мероприятия по контролю за исполнением предписания в отчете о проверке указывается на подтверждение исполнения или неисполнения предписания. 

3. Орган опеки и попечительства, которому было направлено предписание, должен исполнить его в установленный срок и представить в Министерство отчет о результатах исполнения предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований (далее – отчет об исполнении предписаний).

4. Поступивший в Министерство отчет об исполнении предписания передается в Управление охраны прав несовершеннолетних департамента профессионального образования и охраны прав несовершеннолетних.

После чего начальником (специалистом) управления готовится проект письма Министерства о положительном или отрицательном рассмотрении вопроса об исполнении предписания. Проект письма рассматривается и подписывается Министром (заместителем Министра). Письмо направляется по почте в орган опеки и попечительства.

5. В случае невозможности устранения нарушений в установленный срок орган опеки и попечительства в течение 3 рабочих дней направляет в Министерство ходатайство с просьбой о продлении срока устранения нарушений. К ходатайству прилагаются документы, подтверждающие принятие мер для устранения нарушений в установленный срок.

Ходатайство о продлении срока устранения нарушений рассматривается в течение 3 рабочих дней. Решение о продлении сроков  исполнения предписания принимает Министр. О принятом решении орган опеки и попечительства уведомляется в письменном виде и по электронной почте в течение 2 рабочих дней.

6. В случае неисполнения предписания по устранению нарушений органом опеки и попечительства требований действующего законодательства Министерство в течение 10 рабочих дней направляет соответствующую информацию в органы внутренних дел по месту выявления нарушений для принятия мер административного воздействия, в органы прокуратуры для принятия мер прокурорского реагирования.

IV. Порядок и формы контроля

за исполнением государственной функции

1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.

Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

2. Текущий контроль осуществляется путем проведения Министром проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Ульяновской области.

Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается индивидуальными правовыми актами.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается Министром.

3. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, а также проверку исполнения положений настоящего Административного регламента.

По результатам проведенных проверок при выявлении нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов) Министерства.

5. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

6. Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия.

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Акт подписывается председателем комиссии.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции

1. Заявитель вправе обжаловать Министру в досудебном порядке действия (бездействие), решения Министерства, его должностных лиц, совершенных при исполнении государственной функции, которыми, по мнению заявителя, были нарушены его права, свободы или законные интересы.

2. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию).

3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба, направленная физическим (юридическим) лицом. Ее регистрация, направление и порядок рассмотрения должны соответствовать требованиям, предусмотренным Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

4. При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.

В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления или иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов руководитель или заместитель руководителя Министерства образования Ульяновской области вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.

5. Заявитель в своём письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя и отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

6. По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя или об отказе в удовлетворении жалобы.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.

7. В рассмотрении жалобы может быть отказано в следующих случаях:

- если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не даётся;

- если текст письменного обращения не поддаётся прочтению, ответ на обращение не даётся, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

- если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель или заместитель руководителя Министерства образования Ульяновской области вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

- если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нём вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить повторное обращение.

8. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:

по номерам телефонов уполномоченного органа, исполняющего государственную функцию по осуществлению контроля за деятельностью органов опеки и попечительства Ульяновской области, содержащихся в приложении 1 к настоящему Административному регламенту;

на адрес электронной почты органа, участвующего в предоставлении государственной услуги содержащейся в приложении 1 к настоящему Административному регламенту.

Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию:

фамилию, имя, отчество гражданина, которым подается сообщение, его место жительства или пребывания;

наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;

суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.

9. Заявитель имеет право на получение информации и документов, если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

10. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение о проведении действий по устранению нарушений по действию (бездействию) и (или) применении административных мер ответственности к должностному лицу, ответственному за действие (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Административного регламента и повлекшие за собой жалобу заинтересованного лица.

Решение выносится на основе всех материалов и доказательств в их совокупности в письменной форме. Оно должно содержать указание на порядок дальнейшего обжалования принятого решения. Решение по жалобе не может ухудшить положение физического лица по сравнению с тем, которое имело место.

11. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия или бездействие должностных лиц Министерства в судебном порядке в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

Приложение 1

к Административному

регламенту

СВЕДЕНИЯ

об уполномоченном органе, исполняющем государственную функцию  по осуществлению контроля за деятельностью органов опеки и попечительства Ульяновской области

1.

Министерство образования Ульяновской области

2.

Адрес местонахождения: 432011, г.Ульяновск, ул.Советская, д. 18

3.

Контактные телефоны, факс:

Тел. (8422) 41-79-27; факс (8422) 41-79-50

4.

Адрес электронной почты: edu@ulgov.ru

5.

ФИО и контактный телефон руководителя:                    

Министр – Ирина Владимировна Балашова

6.

Структурное подразделение уполномоченного органа, на которое возложена государственная функция

Управление охраны прав несовершеннолетних департамента профессионального образования и охраны прав несовершеннолетних Министерства образования Ульяновской области

Начальник отдела –                                                        (8422)44-30-34;

7.

ФИО и контактные телефоны ответственных специалистов, уполномоченных на осуществление государственной функции: 

Куркина Анна Михайловна, телефон (8422) 44-30-34;                                                                              

Кисель Наталья Сергеевна, телефон (8422) 41-79-36;                             

Петрунова Наталья Анатольевна, телефон (8422) 41-79-36; 

Жебит Ирина Александровна, телефон (8422) 44-30-34;        

Бадыкшина Наталья Леонидовна (8422) 44-30-34;

Демянчук Елена Александровна (8422) 44-30-34

СВЕДЕНИЯ

об органах местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ульяновской области, наделенных государственными полномочиями по опеке и попечительству

Управление образования муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области

Адрес: 433750 Ульяновская область, г. Барыш, ул. Красноармейская д. 45

Начальник: Творогова Людмила Николаевна

Телефон: 8 (84253) 21-1-82, факс 8 (84253) 21-6-74

Адрес электронной почты: gorono@mv.ru

Управление образования администрации муниципального образования «город Димитровград»

Адрес: 433500 Ульяновская область, г. Димитровград, ул. Пушкина, д.129

Заведующая: Кожухова Светлана Алексеевна

Телефон:(факс) 8(84235) 26-3-82

Адрес электронной почты: masha_ps@gorono.vinf.ru

Отдел образования администрации муниципального образования «город Новоульяновск»

Адрес: 433300 Ульяновская область, г. Новоульяновск, ул. Ульяновская, д.29

Заведующий: Цапаев Сергей Викторович

Телефон: (84255)7-50-27, 7-31-89

Адрес электронной почты: novoul_roo@mail.ru

Отдел образования администрации  муниципального образования «Базарносызганский район»

Адрес: 433700, Ульяновская область, р.п. Базарный Сызган, ул. Советская, 64

Заведующая: Платонова Нина Николаевна

Телефон: 8(84240) 21-3-16,

Адрес электронной почты: baz_roo@mail.ru

Отдел образования администрации  муниципального образования «Вешкаймский район»

Адрес: 433100 Ульяновская область, р.п. Вешкайма, ул. Комсомольская , д.14

Заведующая: Игонина Татьяна Николаевна

Телефон: 8(84243)  2-18-01,  (84243) 2-18-01

Адрес электронной почты: veshk_roo@mail.ru

Управление образования  муниципального образования «Инзенский район»

Адрес: 433030, г. Инза, ул. Заводская, д.2

Заведующий: Куликов Николай Иванович

Телефон: 8 (84241) 2-52-46, факс.: 8 (84241) 2-52-46, 2-53-73

Адрес электронной почты: ikar-roo@mail.ru

Отдел образования администрации муниципального образования Карсунского района

Адрес: 433210, Ульяновская область, Карсунский район, р.п. Карсун, ул. Куйбышева, д.46

Заведующая: Селянкина Людмила Петровна

Телефон: 8(84246)2-49-71, (8246) 2-40-99

Адрес электронной почты: Karsun-POO@yandex.ru

Отдел образования администрации  муниципального образования «Кузоватовский район»

Адрес: 433760, Ульяновская область, р.п. Кузоватово, ул. Октябрьская, д. 24 а

Заведующая: Ивашина Светлана Федоровна

Телефон: тел. 8-237-2-19-36, факс 8(84237) 2-34-58

Адрес электронной почты: kuzov_roo@mail.ru

Отдел образования администрации муниципального образования «Майнский район»

Адрес: 433130 Ульяновская область, Майнский район, р.п. Майна, ул. Советская, 3

Заведующая: Буканова Елена Николаевна

Телефон: 8 (84244) 2-13-67

Адрес электронной почты: maina-obr@mail.ru

Отдел образования администрации муниципального образования «Мелекесский район»

Адрес: 433508 Ульяновская область, город Димитровград, ул. Богдана Хмельницкого, д.93

Заведующая: Ермакова Любовь Николаевна

Телефон: 8 (84235) 2-64-95(ф), 8 (84235)2-61-04

Адрес электронной почты: uprobr@mail.ru

Отдел образования администрации муниципального образования «Николаевский район»

Адрес: 433810, Ульяновская область, р.п.Николаевка, пл.Ленина, д. 3

Заведующий: Биктимиров Тукфят Кабирович

Телефон: 8(84247) 2-13-61

Адрес электронной почты: nik_roo@mail.ru

Отдел образования администрации муниципального образования «Новомалыклинский район»

Адрес: 433560, Ульяновская область, р.п. Новая Малыкла, ул. Кооперативная, 26

Заведующая: Пуреськина Анастасия Дмитриевна

Телефон: 8(84232) 2-15-47

Адрес электронной почты: malykl_roo@mail.ru

Отдел образования администрации муниципального образования «Новоспасский район»

Адрес: 433870 Ульяновская область, Новоспасский район, р.п. Новоспасское, ул. Мира, д.25

Заведующая: Улыбина Лидия Михайловна

Телефон: 8(84238) 2-12-84, Факс.: 8(84238) 2-15-36

Адрес электронной почты: novosp_roo@mail.ru

Отдел образования администрации муниципального образования «Павловский район»

Адрес: 433970 Ульяновская область, Павловский район, р.п. Павловка, ул.Калинина, д.24

Заведующая: Гиденко Светлана Анатольевна

Телефон: (884248) 2-12-98,

Адрес электронной почты: pavlov_roo@mail.ru

Отдел образования администрации муниципального образования «Радищевский район»

Адрес: 433910 Ульяновская область, Радищевский район, р.п. Радищево, ул.Свердлова, д.15

Заведующая: Пашина Людмила Ивановна

Телефон: 8 (84239) 21-2-53,

Адрес электронной почты: otdobr@mail.ru

Отдел образования администрации муниципального образования «Сенгилеевский район»

Адрес: 433380 Ульяновская область, Сенгилеевский район, г.Сенгилей, ул.Октябрьская д.8

Заведующая: Евдокимова Татьяна Александровна

Телефон: 8 (84233) 21-2-55, 8 (84233) 21-6-73

Адрес электронной почты: sengil_roo@mail.ru

Отдел образования администрации  муниципального образования «Старокулаткинский район»

Адрес: 433940 Ульяновская область, р.п. Старая Кулатка, ул. Пионерская, д. 12

Заведующая: Ямашева Нажия Латифовна

Телефон: 8(84249)2-19-22

Адрес электронной почты: starokul_roo@mail.ru

Отдел образования администрации муниципального образования «Старомайнский район»

Адрес: 433460 Ульяновская область, Старомайнский район, р.п. Старая Майна, пл. Ленина, д.4

Заведующая: Чугунова Валентина Аркадьевна

Телефон: 8(84230) 2-21-10 (ф), 8-230-2-34-17

Адрес электронной почты: stmodelobr@list.ru

Управление образования администрации муниципального образования «Сурский район»

Адрес: 433240 Ульяновская область, р.п. Сурское, ул. Хазова, д.45

Заведующий: Вахонин Павел Михайлович

Телефон: 8(242)21524 факс: 8(84242)22446

Адрес электронной почты: ronosura@mv.ru

Отдел образования администрации  муниципального образования «Тереньгульский район»

Адрес: 433360, Ульяновская обл., р.п. Тереньга, пл. Ленина, 2

Заведующая: Спирина Татьяна Анатольевна

Телефон: 8 (84234) 2-19-62 Факс: 8 (8234) 2-10-05

Адрес электронной почты: ter_roo@mail.ru

Отдел образования администрации  муниципального образования «Ульяновский район»

Адрес: 433310, Ульяновская область, Ульяновский район, р.п. Ишеевка, ул. Новокомбинатовская, д.9

Заведующая: Шохина Любовь Николаевна

Телефон: 8(254) 2-25-68 Факс: 8(84254) 2-11-40

Адрес электронной почты: ulrono@mail.ru

МУ Комплексный центр социального обслуживания населения МО «Цильнинский район» Ульяновской области

Адрес: 433610, Ульяновская область, Цильнинский район, с. Большое Нагаткино, ул. Садовая, д. 4

Директор : Иванова Лариса Петровна

Телефон: 8 (84245) 2-15-91,

Адрес электронной почты: cilroo@mail. ru

Отдел образования администрации муниципального образования «Чердаклинский район»

Адрес: 433400 Ульяновская область р.п.Чердаклы, ул.Советская, д.2а

Заведующая: Налиткина Татьяна Ивановна

Телефон: 8 (231) 2-27-49, факс: 8 (84231) 2-19-45

Адрес электронной почты: bna@mv.ru

Приложение № 2

к Административному

регламенту

Блок-схема последовательности действий

при исполнении государственной функции

             

,

Приложение № 3

к Административному

регламенту

_______________________________________________________________________

(наименование уполномоченного органа)

ПРИКАЗ

    от ______________                                      N ______________

О проведении проверки

_______________________________________________________________________

  (указать предмет проверки и (или) наименование проверяемого органа опеки и попечительства)

    В соответствии с ______________________________________________________

                           (указать основание проведения проверки )

    ПРИКАЗЫВАЮ

     1. Провести в период с "__" по "__" ____ 20__ года проверку

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

  (указать предмет проверки и (или) наименование проверяемого органа опеки и попечительства)

(далее - проверка).

    2а. Поручить проведение проверки ______________________________________

    _______________________________________________________________________

      (фамилия, имя, отчество, должность работника уполномоченного органа)

ЛИБО:

    2б. Создать комиссию для проведения проверки в следующем составе:

фамилия, имя, отчество, должность - председатель;

    фамилия, имя, отчество, должность - заместитель председателя.

    Члены комиссии:

    фамилия, имя, отчество, должность;

    фамилия, имя, отчество, должность.

    3.  Проверяющему  (ФИО)/комиссии  провести   проверку в  соответствии с

прилагаемым планом-заданием.

    4. Отделу __________________________________________________

_____________________________________________________________________ (ФИО)    (указать наименование ответственного управления/отдела)

в срок до "__" _____ 20__ года представить руководству ____________________

_______________________________________________________________________

                   (наименование уполномоченного органа)

    отчет о результатах проверки.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на ____________

_______________________________________________________________________

          (указать наименование ответственного отдела   или ФИО должностного лица)

    Министр                                 ____________________________________________

                                                  (ФИО)

Приложение № 4

к Административному

регламенту

Приложение к приказу

(наименование  уполномоченного

органа)

                                                                от "__" _______ 20__ г. N ____

План-задание проверки

_______________________________________________________________________

      (указать предмет проверки и (или) наименование проверяемого

                             органа опеки и попечительства)

    1. Цель: ______________________________________________________________

    2. Задачи: ____________________________________________________________

_______________________________________________________________________

    3. Проверяемый период деятельности: ___________________________________

_______________________________________________________________________

    4. Объекты проверки: __________________________________________________

_______________________________________________________________________

  (указываются все органы опеки и попечительства, в которых планируется проведение проверки)

5. Проверка  проводится  в  соответствии  со  следующими  нормативными

правовыми актами:

_______________________________________________________________________

(указывается перечень нормативных правовых актов, регулирующих вопросы,

входящие в предмет проверки, или деятельность проверяемой организации)

Нормативные правовые акты перечисляются в следующей последовательности:

- федеральные законы;

-  указы  Президента  Российской Федерации, постановления Правительства

Российской Федерации;

-  документы  Министерства  образования  и  науки Российской Федерации,

других федеральных органов исполнительной власти;

-  иные  нормативные  правовые  акты,  регулирующие  круг  вопросов, по

которым проводится проверка.

6. Задание на проведение проверки:

_______________________________________________________________________

(указывается перечень вопросов, проверка которых будет осуществляться,

а также перечень контрольных мероприятий, планируемых  в ходе проверки)

7. Итоговые документы:

- акт о результатах проверки - составляется в двух экземплярах;

- отчет о результатах проверки.

При необходимости  могут  быть  указаны иные документы, формируемые по

результатам проверки.

Приложение № 5

к Административному

регламент

                                                                          _______________________________

                                                                           (должность и ФИО руководителя

                                                                           проверяемого органа опеки и   

                                                                           попечительства)

                                                                          _______________________________

                                                                          (наименование и адрес

                                                                          проверяемого органа опеки и    

                                                                          попечительства)

ЗАПРОС

о представлении документов для проведения

камеральной проверки

_______________________________________________________________________

      (указать предмет проверки и (или) наименование проверяемого

                             органа опеки и попечительства)

    В соответствии с приказом _____________________________________________

_______________________________________________________________________

                   (наименование уполномоченного органа)

от ___________ N ________ в период с _____________ по _____________________

проводится камеральная проверка __________________________________________

_______________________________________________________________________

             (указать предмет проверки)

    Прошу    представить    в    срок   до      "__" ____________ 20__ года

в ______________________________________________________________________

                                   (наименование уполномоченного органа)

заверенные копии следующих документов:

    1. ___________________________________________________________________

    2. ___________________________________________________________________

    3. ___________________________________________________________________

            (ссылка на план-задание проверки или перечень необходимых

                           документов и материалов)

    Приложение:  копия  приказа уполномоченного  органа  о проведении    камеральной    проверки   вместе   с   прилагаемым   к   нему планом-заданием.

    Министр                            ____________________________________________

                                                (ФИО)

Приложение № 6

к Административному

регламенту

                                                                  _______________________________

                                                           (должность и ФИО руководителя

                                                    проверяемого органа опеки и

                               попечительства)

                                                                _______________________________

                                                              (наименование и адрес проверяемого

                                                      органа опеки и попечительства)

ЗАПРОС

о представлении дополнительных материалов

для проведения камеральной проверки

    В дополнение к запросу от ____________ N _____ прошу представить в срок

  до __________________________ в ______________________________________

___________________________________________________________________________________________________________________________________________

                   (наименование уполномоченного органа)

следующие документы:

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

       (перечень необходимых дополнительных документов и материалов)

    Министр                           ____________________________________________

                                                 (ФИО)

Приложение № 7

к Административному

регламенту

                                                          УТВЕРЖДАЮ:

                                                        ________________________

                                                                 (наименование должности руководителя 

                                          уполномоченного органа)                                                                                                                            

                                                                   _________________ (ФИО руководителя)

                                   (подпись)

                                       "__" ___________ 20__ г.

ОТЧЕТ

о проведении проверки

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

  (указать предмет проверки и (или) наименование проверяемого органа опеки и попечительства)

    1. Основание для проведения камеральной проверки:

Приказ (распоряжение) ___________________________________________________

                              (наименование уполномоченного органа)

от _________ N ________ "________________________________________________

______________________________________________________________________".

   (наименование приказа)

    2. Цель и задачи проверки:

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

    (указывать в соответствии с приказом о проверке и планом-заданием)

    3. Проверенные в ходе проверки организации:

    3.1. __________________________________________________________________

    3.2. __________________________________________________________________

    3.3. __________________________________________________________________

4. Сроки проведения камеральной проверки: _____________________________

_______________________________________________________________________  5. Проверенный период деятельности: ___________________________________

_______________________________________________________________________

    6.  В  ходе  проведения  камеральной  проверки были проведены следующие

контрольные  (проверочные) мероприятия и действия:

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

    7. По результатам проведения камеральной проверки установлено следующее

(в том числе выявлены следующие нарушения (недостатки в деятельности)):

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

    По   результатам   камеральной   проверки  был  составлен  акт  в  трех

экземплярах, два из которых направлены в адрес ____________________________

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

        (ФИО, должность руководителя (уполномоченного представителя)

                          проверяемого органа опеки и попечительства)

    8. Выводы проверяющего (комиссии):

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

    9. Предложения проверяющего (комиссии):

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________                      10. Список приложений к отчету:

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

    Дата составления отчета

   Проверяющий (председатель комиссии) ___________________________________

                                                       (ФИО)

Приложение № 8

к Административному

регламенту

                                                             _______________________________

                                                               (должность и ФИО руководителя

                                                          проверяемого органа опеки и

                                    попечительства)

                                                           _______________________________

                                                                (наименование и адрес проверяемого

                                                           органа опеки и попечительства)

ПРЕДПИСАНИЕ

об устранении нарушений

    В соответствии с ______________________________________________________

_______________________________________________________________________

  (наименование и реквизиты приказа о проведении проверки)

в ______________________________________________________________________

         (наименование проверяемого органа опеки и попечительства)

была проведена камеральная проверка _____________________________________

_______________________________________________________________________.

  (указать предмет проверки и (или) наименование проверяемой организации)

    В ходе камеральной проверки были выявлены следующие нарушения:

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

(акт о результатах камеральной проверки от "__" ________ 20__ г.)

На основании вышеизложенного предписываю:

1. Устранить перечисленные выше нарушения в срок до _____________.

2. Представить  в  срок  до ________ отчет об исполнении предписания и

устранении нарушений, выявленных в ходе камеральной проверки, с приложением

копий подтверждающих документов.

Министр                          ____________________________________________

                                                  (ФИО)

Приложение № 9

к Административному

регламенту

(должность руководителя) 

(полное наименование органа опеки и попечительства,

место нахождения )

О проведении мероприятия по контролю
в форме выездной проверки

В соответствии с приказом Министерства образования Ульяновской области

от “

”

20

г. №

в период с “

”

20

г.

по “

”

20

г. в

(полное наименование органа опеки и попечительства)

будет проведено плановое/внеплановое мероприятие по контролю в форме выездной проверки с целью проверки:

             

Прошу Вас предоставить комиссии по проверке необходимые материалы и документы в соответствии с планом-заданием проверки (прилагается).

Министр

(подпись)

(фамилия, имя, отчество)

Приложение № 10

к Административному

регламенту

АКТ

о результатах выездной (инспекционной) проверки

_______________________________________________________________________

  (указать предмет проверки и (или) наименование проверяемого органа опеки и попечительства)

_______________________________________________________________________

"__" ___________ 20__ г.                                                                      г. _____________

    В  соответствии  с  приказом  Министерства образования Ульяновской области (уполномоченного органа)  от  "__"  _________  20__  г. N ________ комиссией/проверяющим в составе:

______________________________________________________________________

   (указать ФИО, место работы, должность председателя и членов комиссии

_______________________________________________________________________

или проверяющего)

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

в присутствии:

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

  (ФИО, должность руководителя или полномочного представителя проверяемого

                               органа опеки и попечительства)

в период с "__" ____________ 20__ г. по "__" ____________ 20__ г. проведена

выездная (инспекционная) проверка ________________________________________

_______________________________________________________________________

     (указать предмет проверки, наименование проверяемого органа опеки и попечительства)

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

Реквизиты проверяемого органа опеки и попечительства:

Адрес юридический ______________________________________________________

                                 (адрес, тел., факс, e-mail)

Адрес фактический ______________________________________________________

                                 (адрес, тел., факс, e-mail)

_______________________________________________________________________

Руководитель проверяемого органа опеки и попечительства:

_______________________________________________________________________

            (ФИО, должность, основание полномочий, тел., факс)

1. В ходе проведения выездной (инспекционной) проверки установлено:

_______________________________________________________________________

    (указать сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных

_______________________________________________________________________

нарушениях)

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

2. В ходе выездной  (инспекционной) проверки не были представлены следующие

запрашиваемые документы:

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

3. Выводы комиссии/проверяющего:

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

4. Список приложений, обосновывающих выводы комиссии/проверяющего

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

Акт составлен на ___ страницах в 2 экземплярах.

Подписи председателя и членов комиссии/проверяющего:

_______________________________________   ___________________

                          (ФИО, должность)                                  (подпись)

_______________________________________  ___________________

                          (ФИО, должность)                                  (подпись)

_______________________________________   ___________________

                         (ФИО, должность)                                   (подпись)

_______________________________________   ___________________

                         (ФИО, должность)                                   (подпись)

_______________________________________   ___________________

                         (ФИО, должность)                                   (подпись)

_______________________________________   ___________________

                         (ФИО, должность)                                   (подпись)

С актом ознакомлен, экземпляр акта получен:

_______________________________________________________________________

Приложение № 11

к Административному

регламенту

АКТ
о результатах камеральной проверки

(указать предмет проверки и (или) наименование проверяемого органа опеки и попечительства)

“

”

20

г.

г.

В   соответствии  с   приказом   Министерства   образования   и   науки   Республики Хакасия  (уполномоченного органа) 

от “

”

20

г. №

комиссией/проверяющим в составе:

(указать Ф.И.О., место работы, должность председателя и членов комиссии или проверяющего)

в период с “

”

20

г. по “

”

20

г. проведена

камеральная проверка 

(указать предмет проверки, наименование проверяемого органа опеки и попечительства)

Реквизиты проверяемого органа опеки и попечительства:

Адрес юридический 

(адрес, тел., факс, e-mail)

Адрес фактический 

(адрес, тел., факс, e-mail)

Руководитель проверяемого органа опеки и попечительства:

(Ф.И.О., должность, основание полномочий, тел., факс)

1. В ходе камеральной проверки установлено:

(указать сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях)

2. В ходе камеральной проверки дополнительно были запрошены следующие документы

(запрос от “

”

20

г. №

):

3. В ходе камеральной проверки не были представлены следующие запрашиваемые документы:

4. Выводы комиссии/проверяющего:

5. Список приложений, обосновывающих выводы комиссии/проверяющего

Акт составлен на

страницах в 2 экземплярах и направлен проверяемому органу

опеки и попечительства

(указать наименование проверяемого органа опеки и попечительства)

(почтовая квитанция об оплате заказного почтового отправления от

20

г.

№

; уведомление от

20

г. №

).

Подписи председателя и членов комиссии/проверяющего:

(Ф.И.О., должность)

(подпись)

(Ф.И.О., должность)

(подпись)

(Ф.И.О., должность)

(подпись)

(Ф.И.О., должность)

(подпись)

(Ф.И.О., должность)

(подпись)

(Ф.И.О., должность)

(подпись)

С актом ознакомлен, экземпляр акта получен:

(Ф.И.О., должность руководителя или уполномоченного представителя проверяемого органа опеки и попечительства, его подпись)

Объяснения (возражения) к акту о результатах камеральной проверки:

прилагаются/не прилагаются (ненужное зачеркнуть) на

л.

(Ф.И.О., должность руководителя или уполномоченного представителя проверяемого органа опеки и попечительства, его подпись)

Приложение № 12
к Административному

регламенту

(должность руководителя)

(полное наименование органа опеки и попечительства,

место нахождения)

ПРЕДПИСАНИЕ

(полное наименование органа опеки и попечительства)

В результате мероприятия по контролю, проведенного в соответствии с приказом Министерства образования Ульяновской области

от “

”

20

г. №

в отношении

              ,

(полное наименование органа опеки и попечительства) 

были выявлены несоответствия/нарушения (акт проверки по результатам проведения

мероприятия по контролю от “

”

20

г.).

Министерство  образования Ульяновской области предлагает Вам в срок

до “

”

20

г. устранить следующие несоответствия/нарушения,

указанные в акте проверки:

              ,

принять меры по 

и представить в Министерство образования о результатах исполнения предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований.

Министр

(подпись)

(фамилия, имя, отчество)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к приказу Министерства образования

Ульяновской области

Административный регламент

исполнения Министерством образования Ульяновской области государственной функции по контролю за выполнением условий предоставления субвенций местным бюджетам из областного бюджета Ульяновской области в сфере образования, физической культуры и молодежной политики

I. Общие положения

1.1. Административный регламент исполнения Министерством образования Ульяновской области государственной функции по контролю за выполнением условий предоставления субвенций местным бюджетам из областного бюджета Ульяновской области в сфере образования, физической культуры и молодежной политики (далее - Административный регламент) разработан в целях исполнения государственных  функций контроля за целевым использованием средств и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур).

1.2. Исполнение Министерством образования Ульяновской области государственной функции по контролю за выполнением условий предоставления субвенций местным бюджетам из областного бюджета Ульяновской области в сфере образования, физической культуры и молодежной политики (далее - государственная функция) организуется Министерством образования Ульяновской области (далее – Министерство образования) в соответствии с:

Бюджетным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823) (Текст Кодекса опубликован в "Российской газете" от 12 августа 1998 г. N 153-154, в Собрании законодательства Российской Федерации от 3 августа 1998 г. N 31 ст. 3823);

- Федеральным законом от 10.07.1992 № 3266-1 "Об образовании" (Текст Закона опубликован в Ведомостях Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 30 июля 1992 г., N 30, ст. 1797);

- Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (Текст Федерального закона опубликован в "Российской газете" от 2 декабря 1995 г., в Собрании законодательства Российской Федерации от 27 ноября 1995 г. N 48, ст. 4563);

- Федеральным законом от 30.06.2007 № 120-ФЗ «О внесении изменений в отдельные  законодательные акты Российской Федерации по вопросу о гражданах с ограниченными возможностями здоровья» (Текст Федерального закона опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 2 июля 2007 г. N 27 ст. 3215)

- Постановлением Правительства РФ от 11.11.2005 № 679 " О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)" (Текст постановления опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 21 ноября 2005 г. N 47 ст. 4933);

- Законом Ульяновской области от 31 июля 2007 г. N 103-ЗО "Об исчислении объема субвенций местным бюджетам на финансирование общеобразовательных учреждений, реализующих основные общеобразовательные программы, на территории Ульяновской области" (с изменениями и дополнениями) (Текст Закона опубликован в газете "Ульяновская правда" от 8 августа 2007 г. N 66);

- Законом Ульяновской области от 29 января 2007 г. N 06-ЗО "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области государственными полномочиями по выплате компенсации части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования" (с изменениями и дополнениями) (Текст Закона опубликован в газете "Ульяновская правда" от 31 января 2007 г. N 8);

- Законом Ульяновской области от 4 октября 2006 г. N 137-ЗО "О размере оплаты труда приемных родителей и льготах, предоставляемых приемной семье, в Ульяновской области" (с изменениями и дополнениями) (текст Закона опубликован в газете "Ульяновская правда" от 11 октября 2006 г. N 78, Текст Закона опубликован в "Ведомостях Законодательного Собрания Ульяновской области" N 9 (часть 2), 2006 г);

- Законом Ульяновской области от 6 мая 2006 г. N 60-ЗО "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа на территории Ульяновской области" (с изменениями и дополнениями) (Текст Закона опубликован в "Народной газете" от 11 мая 2006 г. N 34);

- Законом Ульяновской области от 4 сентября 2007 г. N 118-ЗО "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области отдельными государственными полномочиями в области образования" (с изменениями и дополнениями) (Текст Закона опубликован в газете "Ульяновская правда" от 5 сентября 2007 г. N 74);

- Постановлением Правительства Ульяновской области от 20 декабря 2007 г. N 489 "О ежемесячных выплатах педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений Ульяновской области - молодым специалистам и ежемесячных доплатах за ученую степень педагогическим работникам, работающим в общеобразовательных учреждениях, находящихся на территории Ульяновской области, и занимающим штатные должности" (с изменениями и дополнениями) (Текст Постановления опубликован в газете "Ульяновская правда" от 26 декабря 2007 г. N 111);

- Постановлением Правительства Ульяновской области от 21 декабря 2007 г. N 496 "О предоставлении из областного бюджета Ульяновской области бюджетам городских округов и муниципальных районов Ульяновской области субвенций на возмещение затрат на содержание в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях (дошкольных группах образовательных учреждений) детей-инвалидов" (Текст Постановления опубликован в газете "Ульяновская правда" от 26 декабря 2007 г. N 111);

- Постановлением Правительства Ульяновской области от 18 января 2008 г. N 4-П "О предоставлении в 2008-2009 годах средств на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных образовательных учреждений Ульяновской области и муниципальных образовательных учреждений" (Текст Постановления опубликован в газете "Ульяновская правда" от 30 января 2008 г. N 8);

- Постановлением Правительства Ульяновской области от 24 апреля 2008 г. N 189-П "Об утверждении Правил предоставления средств из областного бюджета Ульяновской области на ежемесячную выплату на обеспечение проезда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в образовательных учреждениях, находящихся в ведении Министерства образования Ульяновской области, а также муниципальных образовательных учреждениях, на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также проезда один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы" (Текст Постановления опубликован в газете "Ульяновская правда" от 8 мая 2008 г. N 38);

- Постановлением Правительства Ульяновской области от 25.12.2008 г. N 528-п «Об утверждении Положения о Министерстве образования Ульяновской области» (Текст Постановления опубликован в газете "Ульяновская правда" от 31 декабря 2008 г. N 107).

- Иными правовыми актами Российской Федерации, Ульяновской области, регламентирующими правоотношения в сфере проведения ревизий и проверок, принятия по их результатам мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

1.3. Исполнение государственной функции включает осуществление контроля за целевым использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из бюджета Ульяновской области.

1.4. Государственную функцию исполняет Министерство образования Ульяновской области.

1.5. При исполнении государственной функции Министерство образования осуществляет взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления, исполнительными органами государственной власти области, иными государственными органами и организациями.

В процессе исполнения государственной функции Министерство образования взаимодействует с:

- Федеральным агентством по образованию;

- Управлением Федерального казначейства по Ульяновской области и его отделениями;

- Управлением Федеральной почтовой связи Ульяновской;

- Министерство финансов Ульяновской области;

- Счетной палатой Ульяновской области;

Отношения, связанные с наделением органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области отдельными государственными полномочиями Ульяновской области в области образования определены Законом Ульяновской области от 04.09.2007 г. № 118-ЗО «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области отдельными государственными полномочиями в области образования».

1.6. Местонахождение Министерство образования:  Советская ул., 18, Ульяновск г., 432011, телефон для справок: (8422) 41-79-27. Интернет-адрес: www.minobr.ulgov.ru.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

Порядок информирования о

правилах исполнения государственной функции

2.1. Местонахождение Министерства: Советская ул., 18, Ульяновск г. (почтовый адрес: Советская ул., 18, Ульяновск г., 432011).

График работы Министерства и его структурных подразделений: понедельник – пятница, с 9.00 до 18.00, часы перерыва на обед – с 13.00 до 14.00.

2.2. Справочные телефоны структурного подразделения Министерства, исполняющего государственную функцию:

контрольно-аналитический отдел – 44-32-27;

2.3. Адрес официального сайта Министерства, содержащего информацию о исполнении государственной функции – http://www.minobr.ulgov.ru. Адрес электронного ящика Министерства –edu@ulgov.ru.

2.4. Для получения информации по вопросам исполнения государственной функции, в том числе о ходе исполнения государственной функции, заявитель может обратиться в Министерство:

по телефону;

путём направления письменного обращения почтой или передачей непосредственно в Министерство;

с официального сайта Министерства.

При поступлении в Министерство письменных обращений ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

При ответе на обращение в форме электронного сообщения через сеть Интернет Министерство направляет ответ по электронной почте в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления электронного обращения.

При предоставлении информации заявителю по телефону, а также при ответе на электронные обращения должностные лица Министерства, в соответствии с поступившим запросом, информируют заявителя о:

входящем номере, под которым зарегистрировано письменное обращение;

принятом решении по конкретному письменному обращению;

почтовом и электронном адресе, контактных телефонах Министерства;

порядке обжалования действий (бездействия) и решений Министерства, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения государственной функции.

Иные вопросы рассматриваются Министерством только на основании соответствующего письменного обращения.

2.5. Информация, указанная в пунктах 2.1-2.4 Административного регламента, размещается на информационном стенде в месте предоставления государственной услуги и на официальном сайте Министерства в соответствии с Положением об официальном сайте Министерства финансов Ульяновской области.

Сроки исполнения государственной функции

2.6. Государственная функция по контролю за выполнением условий предоставления субвенций местным бюджетам из областного бюджета Ульяновской области в сфере образования, физической культуры и молодежной политики исполняется согласно Плану контрольно-ревизионной работы главных распорядителей бюджетных средств и Министерства финансов, утвержденному Губернатором-Председателем Правительства Ульяновской области.

Требования к местам исполнения государственной функции

2.7. Требования к местам, предназначенным для исполнения государственной функции:

- Руководители ревизуемых организаций обязаны создавать надлежащие условия для проведения должностных лиц Министерства ревизий и проверок, предоставлять им необходимые помещения, а также обеспечивать выполнение работ по делопроизводству.

Требования должностных лиц Министерства, связанные с исполнением ими служебных обязанностей, являются обязательными для должностных лиц ревизуемых организаций.

В случае отказа должностных лиц предоставить необходимые документы либо в случае возникновения иных препятствий при проведении ревизий и проверок Министерство сообщает об этих фактах в органы, по поручению которых проводятся такие ревизии и проверки.

- Рабочие места должностных лиц Министерства, осуществляющих ревизии и проверки, должны быть оборудованы оргтехникой, необходимыми канцелярскими товарами, удобной для работы мебелью, обеспечивающими оперативный сбор, обработку входящей информации.

Выдача документов, являющихся результатом исполнения государственной функции

2.8. Результатом исполнения государственной функции по контролю за выполнением условий предоставления субвенций местным бюджетам из областного бюджета Ульяновской области в сфере образования, физической культуры и молодежной политики являются материалы ревизий (проверок) (приказы, программы, справки, акты).

Акты ревизии (проверки) оформляются в соответствии с пунктами 3.51. – 3.71. настоящего Регламента (Приложение № 1) .

III. Административные процедуры

3.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

- прием отчётов от органов местного самоуправления о расходовании представленных субвенций, субсидий;

- осуществление контроля за целевым использованием субвенции, субсидий путём  проведения ревизий (проверок) (в том числе, с выездом на место), запросов необходимых документов и информации об исполнении отдельных государственных полномочий,  рассмотрения жалоб о нарушениях прав заявителей;

- принятие мер, направленных на устранение причин нецелевого использования выделенных средств.

3.2. В соответствии с законодательством Российской Федерации, а также с учетом положений Послания Губернатора – Председателя Правительства Ульяновской области Законодательному Собранию Ульяновской области. Министерством формируется План деятельности на соответствующий год (далее - План).

Ревизии (проверки) проводятся Министерством в соответствии Планом.

3.3. В Плане указывается обязательный для исполнения перечень ревизий (проверок) с указанием проверяемых объектов контроля, сроков проведения ревизий (проверок) и ответственных исполнителей.

Периодичность составления плана - годовая.

3.4. Запрещается проведение повторных ревизий (проверок) за тот же проверяемый период по одним и тем же обстоятельствам, за исключением случаев поступления оформленной в письменном виде информации, подтверждающей наличие нарушений в деятельности проверяемой организации (по вновь открывшимся обстоятельствам).

3.5. План формируется на основе:

поручений Губернатора – Председателя Правительства Ульяновской области; Министра образования Ульяновской области; предложений структурных подразделений Министерства;

3.6. План формируется Министерством не позднее 1 декабря года, предшествующего планируемому.

3.7. При формировании Плана Министерство направляет соответствующие запросы в структурные подразделения Министерства.

3.8. При подготовке предложений по формированию Плана Министерство учитывает следующие критерии отбора ревизий (проверок):

- законность, своевременность и периодичность проведения ревизий (проверок);

- конкретность, актуальность и обоснованность планируемых ревизий (проверок);

- степень обеспеченности ресурсами (трудовыми, техническими, материальными и финансовыми);

- реальность сроков выполнения, определяемую с учетом всех возможных временных затрат (например, согласование и т.д.);

- реальность, оптимальность планируемых мероприятий, равномерность распределения нагрузки (по временным и трудовым ресурсам);

- экономическая целесообразность проведения ревизий (проверок) (экономическая целесообразность проведения ревизий (проверок) определяется по каждой ревизии (проверке) исходя из соотношения затрат на его проведение и суммы средств областного бюджета, планируемых к проверке);

- наличие резерва времени для выполнения внеплановых ревизий (проверок).

3.9. Предложения по формированию Плана, представляемые структурными подразделениями Министерства, должны содержать:

- наименование проверяемой организации;

- тема ревизии (проверки);

- проверяемый период (период деятельности проверяемой организации, подлежащий ревизии (проверке));

- срок проведения ревизии (проверки);

3.10. Министерство, не позднее 20 дней со дня получения Предложений от структурных подразделений Министерства направляют Министру образования Ульяновской области, проект Плана на утверждение.

3.11. Министерство не позднее трех рабочих дней со дня получения утвержденного Плана направляет его в Министерство финансов Ульяновской области для включения в сводный план.

3.12. Министерство осуществляет контроль по выполнению Плана.

Внеплановые ревизии (проверки)

3.13. Министерством могут проводиться внеплановые ревизии (проверки). Внеплановой ревизией (проверкой) является ревизия (проверка), не включенная в раздел "Контрольные и надзорные мероприятия" Плана.

3.14. Внеплановые проверки проводятся в случае поступления обращений  физических или юридических лиц с жалобами на нарушение их прав и законных интересов, получения иной информации, подтверждаемой документами и другими доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков таких нарушений; поручения Губернатора – Председателя Правительства Ульяновской области (Заместителя Председателя Правительства Ульяновской области); поручения Министра образования Ульяновской области, Генеральной (областной) прокуратуры и иных правоохранительных органов областного уровня; проведение встречной ревизии (проверки), а также для проверки исполнения предписаний.

3.15. Максимальный срок проведения внеплановой ревизии (проверки) не может превышать максимального срока, установленного для плановых ревизий (проверок).

3.16. Права и обязанности должностного лица, ответственного за проведение внеплановой ревизии (проверки), аналогичны правам и обязанностям должностных лиц, ответственных за проведение плановых ревизий (проверок).

3.17. Контроль за правильностью и законностью назначения и проведения внеплановых ревизий (проверок) осуществляется в ходе подготовки решения о проведении внеплановых ревизий (проверок).

3.18. Результаты внеплановых ревизий (проверок) оформляются актом ревизии (проверки) в соответствии с пунктами 3.51. – 3.71. настоящего Регламента.

Порядок подготовки программ ревизий (проверок)

3.19. Для проведения каждой отдельной ревизии (проверки) составляется программа ревизии (проверки) (Приложение № 2).

Для проведения ревизии (проверки) лицо, назначившее ревизию (проверку), утверждает программу ревизии (проверки).

3.20. Программы ревизий (проверок), проводимых Министерством, разрабатываются структурным подразделением Министерства ответственными за проведение контрольных мероприятий.

3.21. Составлению программы ревизии (проверки) предшествует подготовительный период, в ходе которого изучаются законодательные и другие нормативные правовые акты, отчетные документы, статистические данные, акты предыдущих ревизий или проверок и другие материалы, характеризующие выделение и использование субсидий (субвенций), подлежащих ревизии (проверке).

3.22. Программа ревизии (проверки) должна содержать:

- тему ревизии (проверки);

- наименование проверяемой организации;

- перечень основных вопросов, по которым ревизионная группа проводит в ходе ревизии (проверки) контрольные действия.

3.23. Тема ревизии (проверки) в программе ревизии (проверки) указывается в соответствии с Планом либо в соответствии с документами, послужившими основанием для назначения ревизии (проверки) (в случае проведения внеплановых ревизий или проверок).

3.24. Программы ревизий (проверок) подписываются руководителем структурного подразделения Министерства, ответственного за проведение ревизии (проверки) и направляется на утверждение руководителю Министерства.

3.25. При необходимости и исходя из конкретных обстоятельств проведения ревизии (проверки) программа ревизии (проверки) может быть изменена лицом, назначившим ревизию (проверку).

Программа ревизии (проверки) с внесенными изменениями и докладная записка с изложением причин о необходимости внесения изменений, составленная структурным подразделением Министерства, ответственного за проведение данной ревизии (проверки) и утверждается в порядке, установленном пунктом 3.24. настоящего Регламента.

Назначение ревизии (проверки)

3.26. Ревизия (проверка) проводится государственными гражданскими служащими Министерства.

3.27. Ревизия (проверка) назначается руководителем Министерства.

Решение о назначении ревизии (проверки) оформляется распоряжением, в котором указывается наименование проверяемой организации, проверяемый период, тема ревизии (проверки), основание проведения ревизии (проверки), персональный состав ревизионной группы, срок проведения ревизии (проверки) (Приложение № 3).

На основании решения о назначении ревизии (проверки) может оформляться удостоверение на проведение ревизии (проверки). В удостоверении на проведение ревизии (проверки) указывается: наименование органа, назначившего ревизию (проверку), наименование проверяемой организации, проверяемый период, тема ревизии (проверки), основание проведения ревизии (проверки), персональный состав ревизионной группы, срок проведения ревизии (проверки) (Приложение № 4).

3.28. Удостоверение на проведение ревизии (проверки) подписывается лицом, назначившим ревизию (проверку), и заверяется печатью Министерства.

Удостоверение на проведение ревизии (проверки) выписывается по форме установленной Министерством.

3.29. При необходимости к участию в ревизии (проверке) могут привлекаться специалисты научных и иных организаций. Решение о включении указанных специалистов в состав ревизионной группы принимается по согласованию с руководителем соответствующей научной или иной организации.

3.30. Срок проведения ревизии (проверки), численный и персональный состав ревизионной группы устанавливаются исходя из темы ревизии (проверки), объема предстоящих контрольных действий и других обстоятельств.

3.31. Срок проведения ревизии (проверки), т.е. дата начала и дата окончания ревизии (проверки) не может превышать 45 рабочих дней.

3.32. Датой начала ревизии (проверки) считается дата предъявления руководителем ревизионной группы распоряжения Министерства на проведение ревизии (проверки), либо удостоверения на проведение ревизии (проверки) руководителю (лицу, его замещающему) проверяемой организации (далее - руководитель организации) или лицу, им уполномоченному.

3.33. Датой окончания ревизии (проверки) считается день подписания акта ревизии (проверки) руководителем организации. В случае отказа руководителя организации подписать или получить акт ревизии (проверки) датой окончания ревизии (проверки) считается день направления в проверенную организацию акта ревизии (проверки).

В случае отказа руководителя организации подписать или получить акт ревизии (проверки), но при наличии возражений проверенной организации по акту ревизии (проверки) датой окончания ревизии (проверки) считается день утверждения лицом, назначившим ревизию (проверку), заключения на возражения проверенной организации по акту ревизии (проверки).

3.34. Срок проведения ревизии (проверки), установленный при назначении ревизии (проверки), может быть продлен лицом, назначившим ревизию (проверку), на основе мотивированного представления руководителя ревизионной группы, но не более чем на 30 рабочих дней и оформляется распоряжением руководителя Министерства.

В случае выдачи  удостоверения на проведение ревизии (проверки) в нем делается отметка о продлении срока ревизии (проверки), которая заверяется подписью лица, принявшего решение о продлении срока ревизии (проверки), и печатью Министерства. В случае значительной удаленности проверяемой организации продление срока ревизии (проверки) допускается оформлять распоряжением руководителя Министерства  без отметки в удостоверении на проведение ревизии (проверки).

Решение о продлении срока проведения ревизии (проверки) доводится до сведения проверяемой организации.

3.35. Ревизия (проверка) может быть приостановлена в случае отсутствия или неудовлетворительного состояния бухгалтерского (бюджетного) учёта в проверяемой организации либо при наличии иных обстоятельств, делающих невозможным дальнейшее проведение ревизии (проверки).

3.36. Решение о приостановлении ревизии (проверки) принимается лицом, назначившим ревизию (проверку), на основе мотивированного представления руководителя ревизионной группы и оформляется распоряжением руководителя Министерства.

В срок не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения о приостановлении ревизии (проверки) лицо, принявшее такое решение:

1) письменно извещает руководителя организации и (или) её вышестоящий орган о приостановлении ревизии (проверки);

2) направляет в проверяемую организацию и (или) ее вышестоящий орган письменное предписание (представление) о восстановлении бухгалтерского (бюджетного) учета или устранении выявленных нарушений в бухгалтерском (бюджетном) учете либо устранении иных обстоятельств, делающих невозможным дальнейшее проведение ревизии (проверки).

3.37. После устранения причин приостановления ревизии (проверки) ревизионная группа возобновляет проведение ревизии (проверки) в сроки, устанавливаемые лицом, назначившим ревизию (проверку).

В случае выдачи  удостоверения на проведение ревизии (проверки) в нем делаются отметки о приостановлении и возобновлении проведения ревизии (проверки) с указанием нового срока ревизии (проверки). Указанные отметки в удостоверении на проведение ревизии (проверки) заверяются подписью лица, принявшего решение о приостановлении и возобновлении проведения ревизии (проверки), и печатью Министерства.

3.38. При подготовке к проведению ревизии (проверки) участники ревизионной группы должны изучить: программу ревизии (проверки); законодательные и иные нормативные правовые акты по теме ревизии (проверки); бухгалтерскую (бюджетную) и статистическую отчетность, другие доступные материалы, характеризующие выделение и использование субвенций и субсидий; материалы предыдущих ревизий (проверок) проверяемой организации.

3.39. Ревизия (проверка) может быть завершена раньше срока, установленного в распоряжении либо удостоверении на проведение ревизии (проверки).

Проведение ревизии (проверки)

3.40. Руководитель ревизионной группы должен:

предъявить руководителю организации распоряжение либо удостоверение на проведение ревизии (проверки);

ознакомить его с программой ревизии (проверки);

представить участников ревизионной группы;

решить организационно-технические вопросы проведения ревизии (проверки).

При необходимости работы с документами, содержащими сведения, составляющие государственную тайну, имеющие допуск к государственной тайне участники ревизионной группы, которым поручено проведение контрольных действий по соответствующим вопросам программы ревизии (проверки), предъявляют документы, удостоверяющие их личность, справки о допуске и предписания на выполнение заданий.

3.41. При проведении ревизии (проверки) участники ревизионной группы должны иметь служебные удостоверения.

3.42. Исходя из темы ревизии (проверки) и ее программы руководитель ревизионной группы определяет объем и состав контрольных действий по каждому вопросу программы ревизии (проверки), а также методы, формы и способы проведения таких контрольных действий.

Руководитель ревизионной группы может распределять вопросы программы ревизии (проверки) между участниками ревизионной группы.

3.43. В ходе ревизии (проверки) проводятся контрольные действия по документальному и фактическому изучению финансовых и хозяйственных операций, совершенных проверяемой организацией в проверяемый период.

Контрольные действия по документальному изучению проводятся по финансовым, бухгалтерским, отчетным и иным документам проверяемой и иных организаций, в том числе путём анализа и оценки полученной из них информации.

Контрольные действия по фактическому изучению проводятся путём осмотра, инвентаризации, наблюдения, пересчета, экспертизы, контрольных замеров и т.п.

3.44. Контрольные действия могут проводиться сплошным или выборочным способом.

Сплошной способ заключается в проведении контрольного действия в отношении всей совокупности финансовых и хозяйственных операций, относящихся к одному вопросу программы ревизии (проверки).

Выборочный способ заключается в проведении контрольного действия в отношении части финансовых и хозяйственных операций, относящихся к одному вопросу программы ревизии (проверки). Объём выборки и ее состав определяются руководителем ревизионной группы таким образом, чтобы обеспечить возможность оценки всей совокупности финансовых и хозяйственных операций по изучаемому вопросу.

3.45. Решение об использовании сплошного или выборочного способа проведения контрольных действий по каждому вопросу программы ревизии (проверки) принимает руководитель ревизионной группы исходя из содержания вопроса программы ревизии (проверки), объема финансовых и хозяйственных операций, относящихся к этому вопросу, состояния бухгалтерского (бюджетного) учета в проверяемой организации, срока ревизии (проверки) и иных обстоятельств.

3.46. В ходе проверки проводится комплекс контрольных действий по изучению и проверке: полноты и своевременности финансирования;  обоснованности и правильности начисления средств субвенции, субсидий;  полноты,  достоверности и своевременности  представления отчетности; своевременности выплаты денежных средств в соответствии с порядками выделения и представления субсидий, субвенций; целевого использования средств выделенных муниципальным образованиям в форме субвенций, субсидий; другие контрольные мероприятия.

3.47. Руководитель ревизионной группы вправе получать необходимые письменные объяснения от должностных, материально ответственных и иных лиц проверяемой организации справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе ревизии (проверки), и заверенные копии документов, необходимых для проведения контрольных действий. В случае отказа от представления указанных объяснений, справок, сведений и копий документов в акте ревизии (проверки), акте встречной проверки делается соответствующая запись.

3.48. В ходе ревизии (проверки) может проводиться встречная проверка. Встречная проверка проводится путём сличения записей, документов и данных в организациях, получивших от проверяемой организации денежные средства, материальные ценности и документы с соответствующими записями, документами и данными проверяемой организации.

Встречная проверка назначается руководителем Министерства по письменному представлению руководителя ревизионной группы в порядке, установленном в пунктах 3.27. - 3.31 настоящего Регламента.

3.49. В ходе ревизии (проверки) по решению руководителя ревизионной группы могут составляться справки по результатам проведения контрольных действий по отдельным вопросам программы ревизии (проверки).

Указанная справка составляется участником ревизионной группы, проводившим контрольное действие, подписывается им, согласовывается с руководителем ревизионной группы, подписывается должностным лицом проверяемой организации, ответственным за соответствующий участок работы проверяемой организации.

В случае отказа указанного должностного лица подписать справку в конце справки делается запись об отказе указанного лица от подписания справки. В этом случае к справке прилагаются возражения указанного должностного лица.

Справки прилагаются к акту ревизии (проверки), акту встречной проверки, а информация, изложенная в них, учитывается при составлении акта ревизии (проверки), акта встречной проверки.

3.50. В случае, когда можно предположить, что выявленное в ходе ревизии (проверки), встречной проверки нарушение может быть скрыто либо по нему необходимо принять меры по незамедлительному устранению, составляется промежуточный акт ревизии (проверки), промежуточный акт встречной проверки, к которому прилагаются необходимые письменные объяснения соответствующих должностных, материально ответственных и иных лиц проверяемой организации.

Промежуточный акт ревизии (проверки), промежуточный акт встречной проверки оформляется в порядке, установленном для оформления соответственно акта ревизии (проверки) или акта встречной проверки.

Промежуточный акт ревизии (проверки), промежуточный акт встречной проверки подписывается участником ревизионной группы, проводившим контрольные действия по конкретному вопросу программы ревизии (проверки), встречной проверки, и руководителем ревизионной группы, а также руководителем организации.

Факты, изложенные в промежуточном акте ревизии (проверки), промежуточном акте встречной проверки, включаются соответственно в акт ревизии (проверки) или акт встречной проверки.

Порядок оформления результатов ревизии (проверки)

3.51. Результаты ревизии (проверки) оформляются актом ревизии (проверки).

3.52. Результаты встречной проверки оформляются актом встречной проверки.

Акт встречной проверки прилагается к акту ревизии (проверки), в рамках которой была проведена встречная проверка.

3.53. Акт ревизии (проверки), акт встречной проверки составляется на русском языке, имеет сквозную нумерацию страниц. В акте ревизии (проверки), акте встречной проверки не допускаются помарки, подчистки и иные неоговоренные исправления.

Показатели, выраженные в иностранной валюте, приводятся в акте ревизии (проверки), акте встречной проверки в этой иностранной валюте и в сумме в рублях, определенной по официальному курсу этой иностранной валюты к рублю, установленному Центральным банком Российской Федерации, на дату совершения соответствующих операций.

3.54. Акт ревизии (проверки) состоит из вводной, описательной и заключительной частей.

3.55. Вводная часть акта ревизии (проверки) должна содержать следующие сведения:

тема ревизии (проверки);

дата и место составления акта ревизии (проверки);

номер и дата удостоверения на проведение ревизии (проверки) (если удостоверение выдавалось);

основание назначения ревизии (проверки), в том числе указание на плановый характер, либо проведение по обращению, требованию или поручению соответствующего органа;

фамилии, инициалы и должности руководителя и всех участников ревизионной группы;

проверяемый период;

срок проведения ревизии (проверки);

сведения о проверенной организации:

полное и краткое наименование, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), сведения об учредителях (участниках) (при наличии);

имеющиеся лицензии на осуществление соответствующих видов деятельности;

фамилии, инициалы и должности лиц, имевших право подписи денежных и расчетных документов в проверяемый период;

иные данные, необходимые, по мнению руководителя ревизионной группы, для полной характеристики проверенной организации.

3.56. Описательная часть акта ревизии (проверки) должна содержать описание проведенной работы и выявленных нарушений по каждому вопросу программы ревизии (проверки).

3.57. Заключительная часть акта ревизии (проверки) должна содержать обобщенную информацию о результатах ревизии (проверки), в том числе выявленных нарушениях, сгруппированных по видам, с указанием по каждому виду финансовых нарушений общей суммы, на которую они выявлены.

3.58. Акт встречной проверки состоит из вводной и описательной части.

Вводная часть акта встречной проверки должна содержать следующие сведения:

тема проверки, в ходе которой проводится встречная проверка;

вопрос (вопросы), по которому проводилась встречная проверка;

дата и место составления акта встречной проверки;

номер и дата удостоверения на проведение встречной проверки;

фамилии, инициалы и должности работников, проводивших встречную проверку;

проверяемый период;

срок проведения встречной проверки;

сведения о проверенной организации:

фамилии, инициалы и должности лиц, имевших право подписи денежных и расчетных документов в проверяемый период;

иные данные, необходимые, по мнению работников, проводивших встречную проверку, для полной характеристики проверенной организации.

Описательная часть акта встречной проверки должна содержать описание проведенной работы и выявленных нарушений по вопросам, по которым проводилась встречная проверка.

3.59. При составлении акта ревизии (проверки), акта встречной проверки должна быть обеспечена объективность, обоснованность, системность, четкость, доступность и лаконичность (без ущерба для содержания) изложения.

3.60. Результаты ревизии (проверки), встречной проверки, излагаемые в акте ревизии (проверки), акте встречной проверки, должны подтверждаться документами (копиями документов), результатами контрольных действий и встречных проверок, объяснениями должностных, материально ответственных и иных лиц проверенной организации, другими материалами.

Указанные документы (копии) и материалы прилагаются к акту ревизии (проверки), акту встречной проверки.

Копии документов, подтверждающие выявленные в ходе ревизии (проверки), встречной проверки финансовые нарушения, заверяются подписью руководителя проверенной организации или должностного лица, уполномоченного руководителем проверенной организации, и печатью проверенной организации.

3.61. В описании каждого нарушения, выявленного в ходе ревизии (проверки), встречной проверки, должны быть указаны: положения законодательных и нормативных правовых актов, которые были нарушены, к какому периоду относится выявленное нарушение, в чем выразилось нарушение, документально подтвержденная сумма нарушения, должностное, материально ответственное или иное лицо проверенной организации, допустившее нарушение.

3.62. В акте ревизии (проверки), акте встречной проверки не допускаются:

выводы, предположения, факты, не подтвержденные соответствующими документами;

указания на материалы правоохранительных органов и показания, данные следственным органам должностными, материально ответственными и иными лицами проверенной организации;

морально-этическая оценка действий должностных, материально ответственных и иных лиц проверенной организации.

3.63. Акт ревизии (проверки) составляется:

- в двух экземплярах: один экземпляр для проверенной организации; один экземпляр для Министерства.

- в трех экземплярах: один экземпляр для органа, по мотивированному обращению, требованию или поручению которого проведена ревизия (проверка); один экземпляр для проверенной организации; один экземпляр для Министерства.

3.64. Каждый экземпляр акта ревизии (проверки) подписывается руководителем ревизионной группы и руководителем организации.

В случае если в ходе ревизии (проверки) участниками ревизионной группы не составлялись справки, то они подписывают каждый экземпляр акта ревизии (проверки) вместе с руководителем ревизионной группы.

3.65. Акт встречной проверки составляется в двух экземплярах: один экземпляр для Министерства; один экземпляр для проверенной организации.

Каждый экземпляр акта встречной проверки подписывается работником, проводившим встречную проверку, и руководителем организации.

3.66. Руководитель ревизионной группы устанавливает по согласованию с руководителем организации срок для ознакомления последнего с актом ревизии (проверки), актом встречной проверки и его подписания, но не более 5 рабочих дней со дня вручения ему акта.

3.67. При наличии у руководителя организации возражений по акту ревизии (проверки), акту встречной проверки он делает об этом отметку перед своей подписью и вместе с подписанным актом представляет руководителю ревизионной группы письменные возражения. Письменные возражения по акту ревизии (проверки), акту встречной проверки приобщаются к материалам ревизии (проверки).

3.68. Руководитель ревизионной группы в срок до 30 рабочих дней со дня получения письменных возражений по акту ревизии (проверки), акту встречной проверки рассматривает обоснованность этих возражений и дает по ним письменное заключение. Указанное заключение утверждается лицом, назначившим ревизию (проверку), встречную проверку. Один экземпляр заключения направляется проверенной организации, один экземпляр заключения приобщается к материалам ревизии (проверки), встречной проверки.

Заключение направляется проверенной организации заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо вручается руководителю организации или лицу, им уполномоченному, под расписку.

3.69. О получении одного экземпляра акта ревизии (проверки), акта встречной проверки руководитель организации или лицо, им уполномоченное, делает запись в экземпляре акта ревизии (проверки), акта встречной проверки, который остается в Министерстве. Такая запись должна содержать, в том числе, дату получения акта ревизии (проверки), акта встречной проверки, подпись лица, которое получило акт, и расшифровку этой подписи.

3.70. В случае отказа руководителя организации подписать или получить акт ревизии (проверки), акт встречной проверки руководителем ревизионной группы в конце акта делается запись об отказе указанного лица от подписания или от получения акта. При этом акт ревизии (проверки), акт встречной проверки в тот же или на следующий день направляется в адрес проверенной организации заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным способом, обеспечивающим фиксацию факта и даты его направления проверенной организации.

Документ, подтверждающий факт направления акта ревизии (проверки), акта встречной проверки проверенной организации, приобщается к материалам ревизии (проверки), встречной проверки.

3.71. Заключение по результатам проверки и акт ревизии (проверки) со всеми приложениями представляется руководителю Министерства, не позднее 10 рабочих дней после даты окончания ревизии (проверки).

Порядок комплектования, хранения и учёта материалов ревизии (проверки), встречной проверки

3.72. Каждый материал ревизии (проверки) в делопроизводстве Министерства должен составлять отдельное дело с соответствующим номером, наименованием и количеством томов.

3.73 Материалы ревизии (проверки) по их завершению подлежат оформлению в дело. Оформление дела производится работниками, проводившими ревизию (проверку).

3.74. При формировании дел необходимо учитывать следующее:

- помещать в дело исполненные, правильно оформленные документы (акты, справки, сведения и другие, прилагаемые к актам подлинные документы или их копии, подписанные соответствующими должностными лицами);

- скомплектованные материалы ревизии (проверки) должны содержать:

программу проведения ревизии (проверки);

акт ревизии (проверки);

имеющиеся возражения, замечания, объяснения и заключение на возражения;

акт встречной проверки;

представления для принятия мер по результатам ревизии (проверки) (при выявлении нарушений);

приказ ревизуемой (проверяемой) организации по результатам ревизии (при выявлении нарушений);

справки проверки отдельных вопросов, составленные членами ревизионной группы, промежуточные акты, таблицы, инвентаризационные описи, различные анализы финансовой деятельности, копии необходимых документов и другие приложения, непосредственно касающиеся данной ревизии (проверки);

- в дальнейшем все копии документов по переписке, касающиеся данной ревизии, информация о проделанной работе по мере поступления подшиваются в данное «дело».

3.75. Ответственность за оформление дел с ревизионными материалами, своевременное и качественное исполнение документов возлагается на руководителя ревизионной группы.

3.76. Содержание материалов ревизии (проверки), как и других служебных документов, не подлежит разглашению. Разрешение на выдачу "дела" с материалами ревизии (проверки) дает Министр (заместитель Министра) образования Ульяновской области.

3.77. Выемка документов из дел категорически запрещена, снятие копий, и их передача внешним адресатам допускается только на основании их письменных запросов по указанию Министра финансов Ульяновской области.

3.78. Об утрате документов немедленно сообщается руководству Министерства, которое назначает служебное расследование и принимает меры по восстановлению утраченных документов.

3.79. Материалы ревизий (проверок) хранятся в отделах в течение 2 лет и по истечении срока в установленном порядке сдаются в архив.

Порядок реализации материалов ревизий (проверок)

3.80. Акт ревизии (проверки) является основанием для применения предусмотренных законодательством мер принуждения.

3.81. В случае наличия фактов, свидетельствующих о совершении организацией либо её должностными лицами административного правонарушения, предусмотренного статьями 27-29 Закона Ульяновской области от 05 июня 2007 года N 72-ЗО «Кодекс Ульяновской области об административных правонарушениях», материалы ревизии (проверки) в течение 30 рабочих дней после завершения ревизии (проверки), направляются в Министерство финансов Ульяновской области для составления протокола о совершении административного правонарушения.

3.82. Копия акта (справки проверки) ревизии в необходимых случаях может направляться в органы прокуратуры для принятия предусмотренных законодательством мер прокурорского реагирования на нарушения законности, допущенные получателями бюджетных средств.

3.83. В случае возникновения ситуаций, не регламентированных данным Административным регламентом, необходимо руководствоваться законодательством Российской Федерации, Ульяновской области и иными нормативными правовыми актами.

Вынесение обязательных для рассмотрения представлений

и предписаний

3.84. По результатам ревизии (проверки) руководитель Министерства выносит обязательное к рассмотрению представление (предписание) (Приложение № 5). В представлении (предписании) руководителя Министерства указывается:

- фамилия, имя, отчество руководителя организации - получателя бюджетных средств;

- перечисляются факты выявленных ревизией (проверкой) нарушений требований законодательства Российской Федерации, с указанием содержания нарушения, суммы расчетно-платежной операции, совершенной с нарушением (по нарушениям, связанным с использованием денежных средств), нормативно-правового акта, положения которого нарушены, документов, подтверждающих нарушение;

- предложение о рассмотрении представления (предписания);

- предложение о применении мер по недопущению в дальнейшем совершения указанных в представлении нарушений требований бюджетного  и иного законодательства Российской Федерации;

- срок для рассмотрения представления (предписания) и принятия соответствующих мер по недопущению в дальнейшем совершения указанных в представлении (предписании) нарушений законодательства Российской Федерации, Ульяновской области и иных нормативно-правовых актов;

- срок извещения должностного лица, вынесшего предписание (представление), о принятии мер по недопущению в дальнейшем совершения указанных в представлении (предписании) нарушений законодательства Российской Федерации, Ульяновской области и иных нормативно-правовых актов.

3.85. В течение 5 рабочих дней структурным подразделением Министерства, ответственным за проведение ревизии (проверки) подготавливается проект Представления (предписании) и передаётся для согласования и утверждения Министру образования Ульяновской области или заместителю Министра и направляется в адрес проверенной организации.

3.86. Структурное подразделение Министерства, ответственное за проведение ревизии (проверки), обеспечивает контроль за ходом реализации материалов ревизии (проверки). Блок - схема исполнения государственной функции по контролю за выполнением условий предоставления субвенций местным бюджетам из областного бюджета Ульяновской области в сфере образования, физической культуры и молодежной политики (Приложение № 6)

4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами Министерства положений Регламента и иных законодательных и нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции осуществляют начальники соответствующих отделов  Министерства.

4.2. Проведение плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции специалистами Министерства осуществляется начальниками соответствующих отделов Министерства.

Периодичность проведения проверок:

- плановая проверка не реже 1 раза в квартал;

- внеплановая проверка не реже 1 раза в полугодие.

4.3. Персональная ответственность должностных лиц Министерства, за решения и действия (бездействие), принимаемые в ходе исполнения Министерства государственной функции по осуществлению контроля и надзора за соблюдением требований бюджетного законодательства Российской Федерации закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

IV. Порядок обжалования действий (бездействий)

должностного лица, а также  принимаемого им решения

при исполнении государственной функции

5.1. Решения должностных лиц Министерства образования, принятые в рамках исполнения государственной функции, могут быть обжалованы заявителем в досудебном и судебном порядке.

Контроль за деятельностью Министерства образования осуществляет Правительство Ульяновской области.

Контроль за исполнением Министерством законодательства Российской Федерации о финансово-бюджетном контроле и надзоре  осуществляет Росфиннадзор.

5.2. Заявитель может обжаловать действия (бездействие):

должностных лиц Министерства образования - Министру образования;

должностных лиц Министерства образования - в Росфиннадзор;

Министра образования и его заместителей - Губернатору Ульяновской области.

5.3. Заявитель вправе обратиться с жалобой лично (устно) или направить письменное предложение, заявление или жалобу (далее - письменное обращение).

5.4. Руководство Министерства образования проводит личный прием заявителей.

Информация о месте, днях и часах приема по личным вопросам  устанавливается приказами (распоряжениями) Министерства образования и размещается на официальном сайте Министерства образования, а также на информационных стендах в Министерстве образования.

При обращении заявителя в письменной форме срок рассмотрения обращения не превышает 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения.

5.5. Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

Дополнительно в обращении могут быть указаны:

- должность, фамилия, имя и отчество работника Министерства образования, решение, действие (бездействие) которого обжалуется;

- суть обжалуемого действия (бездействия);

- обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

По результатам рассмотрения письменного обращения должностным лицом Министерства образования принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.

5.6. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, либо реквизиты заявителя не поддаются прочтению, ответ на обращение не дается.

Министерство образования при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления.

5.7. Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение.

5.8. Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу, в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, Министр образования, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Министерство образования или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

5.9. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия (бездействие) должностных лиц Министерства образования в судебном порядке.

5.10. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, неправомерных решениях, действиях (бездействии) должностных лиц Министерства образования, нарушении положений Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:

- по номерам телефонов, указанных в Административном регламенте;

- на Интернет-сайт и по электронной почте Министерства образования;

5.11. Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию:

- фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается сообщение, его место жительства или пребывания;

- наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество работника Министерства образования (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;

- суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

- сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.

5.12. Министерство образования в пределах своих полномочий обеспечивает рассмотрение жалоб, поступивших непосредственно в адрес Министерства образования, принятых или направленных ему по принадлежности.

5.13. Ответственным за прием и сроки рассмотрения жалоб на действия (бездействие) специалистов департамента образования является специалист Министерства образования, в должностной регламент которого включены соответствующие полномочия.

Продолжительность рабочего времени: понедельник – пятница, с 9.00 до 18.00, часы перерыва на обед – с 13.00 до 14.00.

В предпраздничные дни продолжительность времени работы сокращается на 1 час.

Приложение №1

к административному регламенту

Типовой АКТ

проверки целевого использования бюджетных средств

Основание для проверки: План контрольно-ревизионной работы главных распорядителей бюджетных средств и Министерства финансов на ______ год, распоряжение Министерства образования области №  от _______  удостоверение на право проведения проверки № ______

Цель: проверка целевого использования средств.

Объект проверки:

Юридический адрес:

ИНН/КПП:

Проверяемый период:

Сроки проведения проверки: начало проверки ____________ года.

                     окончание проверки  _________ года.

Вводная  часть  акта проверки

Описательная часть акте проверки

3.Заключительная часть акта проверки

Подписи  должностных лиц

Приложение № 2

к Административному регламенту

УТВЕРЖДАЮ:

Руководитель

___________________

«_____» ___________года

Типовая программа

проверки целевого и эффективного использования средств областного бюджета

Соответствие осуществляемой деятельности учредительным документам.

Цели и задачи, предусмотренные учредительными документами. Наличие лицензии.

2. Наличие утвержденных смет доходов и расходов по средствам областного бюджета. Обоснованность расчетов к сметам. Наличие, причины и обоснованность изменений в сметах. Своевременность доведения уведомлений о бюджетных ассигнованиях до учреждения главным распорядителем бюджетных средств. Анализ фактических объемов финансирования. Анализ исполнения сметы расходов по кассовым и фактическим расходам в целом по объекту проверки и по отдельным статьям расходов экономической классификации расходов бюджетов Бюджетной классификации Российской Федерации.

3. Документальная проверка целевого использования бюджетных средств.    

Целевое использование бюджетных средств по статьям расходов в соответствии с финансированием (по банковским, кассовым документам). Законность совершения банковских и кассовых операций. Полнота оприходования денежных средств по кассе, наличие и достоверность оправдательных документов, являющихся основанием для списания средств по кассе  и банковским счетам.  Соответствие расходов бюджетных средств условиям их выделения. Причины неиспользования бюджетных средств по отдельным статьям.

4. Формирование дополнительных доходов и их использование. Состояние планирования доходов от предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности. Анализ выполнения плана по доходам. Соблюдение законодательства Ульяновской области о перечислении средств от предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности на единый счет областного бюджета. Целевое использование средств поступивших из дополнительных источников.

5.  Организация и ведение бухгалтерского учета.

Кадровый состав бухгалтерской службы. Учетная политика учреждения, документооборот. Наличие средств автоматизации.

Состояние внутреннего контроля за расходованием бюджетных средств и использованием государственного имущества: наличие и соблюдение лимитов на расход ГСМ, пользование услугами связи, проч.; контроль за фактическим пробегом а/м, расходом ТМЦ, объемами услуг сторонних организаций, внутренней отчетностью материально-ответственных лиц, работников бухгалтерии со стороны главного бухгалтера.

Соответствие штатной численности работников нормативам.  Выборочная проверка начисления заработной платы. Правильность начисления и выплаты заработной платы нештатным работникам. Наличие положения о премировании. Правильность использования средств на премирование и материальную помощь.

Соблюдение действующего порядка назначения и выплаты стипендий. Правильность формирования и расходования стипендиального фонда учебного заведения.

Соблюдение установленного порядка ведения кассовых операций. Проверить полноту оприходования по кассе наличных денег, законность и обоснованность произведенных расходов. Соблюдения лимита хранения денежных средств в кассе и т.д.

Состояние учета товарно-материальных ценностей. Наличие договоров с материально ответственными лицами. Полнота оприходования, правомерность списания ТМЦ, соблюдение норм расхода материальных ресурсов. Состояние сохранности продуктов питания, полнота оприходования и обоснованность списания.

Наличие и законность фактов отчуждения имущества.

Периодичность проведения инвентаризации. Проведение инвентаризации имущества учреждения. Обоснованность списания недостач и потерь от порчи материальных ценностей. Соблюдение установленного порядка проведения инвентаризаций, принятие мер по их результатам.

Наличие и правомерность арендных отношений. Полнота и своевременность получения доходов от аренды. Состояние учета потребления коммунальных и прочих услуг.

Правомерность расчетов с подотчетными, физическими и юридическими лицами. Своевременность предоставления подотчётными лицами авансовых отчётов с приложением документов, подтверждающих произведенные расходы. Правильность и обоснованность расходования средств на командировки.

Законность и правильность расходования средств на ремонт. Наличие технических смет и сметно-финансовых расчётов на произведённый ремонт, правильность применения действующих расценок.

Анализ кредиторской и дебиторской задолженности, причины и обоснованность ее возникновения.

Состояние внутреннего контроля за финансовой деятельностью со стороны учреждения и со стороны главного распорядителя бюджетных средств.

Проверка полноты устранения нарушений выявленных предыдущими проверками.

Руководитель ревизионной группы

Приложение №3

к Административному регламенту

О Б Р А З Е Ц

Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

О проведении проверки

В соответствии ___________________________(нормативно - правовые документы):

1. _____________________________________________провести проверку

                                     ( должность и ФИО сотрудника)

___________________________________________________________________.

2. Проверку, указанную в пункте 1 настоящего распоряжения, провести в (указать срок проведения проверки) со дня издания настоящего распоряжения.

3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить___________________________________________________________

Руководитель

Оформляется на бланке Министерства

Приложение №4

к Административному Регламенту

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

УДОСТОВЕРЕНИЕ № ___

«____»__________ г.

На право проведения проверки ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________

                                  (ФИО – сотрудника, занимаемая должность)

Основание___________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

          Начало проверки:       

    Окончание проверки:  

Руководитель                 

Приложение № 5

к Административному Регламенту

Представление

Об устранении нарушений

Министерство образования Ульяновской области в соответствии с ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

ПРЕДЛАГАЕТ:

О результатах рассмотрения настоящего Представления прошу проинформировать Министерство образования Ульяновской области не позднее 30 дней с даты получения Представления.

Руководитель

Оформляется на бланке Министерства

Приложение № 6 к Административному регламенту

исполнения Министерством образования Ульяновской области государственной функции по контролю за выполнением условий предоставления субвенций местным бюджетам из областного бюджета Ульяновской области в сфере образования, физической культуры и молодежной политики

Общая блок-схема исполнения государственной функции по контролю за выполнением условий предоставления субвенций местным бюджетам из областного бюджета Ульяновской области в сфере образования, физической культуры и молодежной политики

             

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4

к приказу Министерства образования

Ульяновской области

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

исполнения Министерством образования Ульяновской области государственной функции по осуществлению контроля за государственными образовательными учреждениями, находящимися в ведении Министерства образования Ульяновской области, законодательства Российской Федерации и Ульяновской области, соблюдением перечня реализуемых образовательных программ, контрольных нормативов и предельного контингента обучающихся, сроков действия лицензии.

I. Общие положения

1. Административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению контроля за государственными образовательными учреждениями, находящимися в ведении Министерства образования Ульяновской области, законодательства Российской Федерации и Ульяновской области, соблюдением перечня реализуемых образовательных программ, контрольных нормативов и предельного контингента обучающихся, сроков действия лицензии (далее – административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения государственной функции по осуществлению контроля (далее – административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения государственной функции по осуществлению надзора и контроля (далее – государственная функция), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при надзоре и контроле (далее – заявители, областные государственные образовательные учреждения), и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по осуществлению надзора и контроля (далее – надзор и контроль).

2 Департамента дошкольного, общего и дополнительного образования (структурное подразделение Министерства образования Ульяновкой области) осуществляет надзор и контроль в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации и Ульяновской области (п.17 ст. 29 Закона РФ «Об образовании», Положение о Министерстве образования Ульяновской области).

3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Постановлениями  Правительства Российской Федерации:

Постановление Правительства РФ от 18.08.2008 N 617 Об утверждении Типового положения о специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.07.1995 г. № 677 «Об утверждении Типового положения о дошкольном образовательном учреждении» (первоначальный текст - «Собрание законодательства РФ», 10.07.1995 г., № 28, ст. 2694, «Российская газета», № 137, 18.07.1995 г., изменения, внесенные Постановлением Правительства РФ от 01.02.2005 г. № 49,  -  «Собрание  законодательства РФ», 14.02.2005 г.)

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.10.2000 г. № 796 «Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности» (первоначальный текст -  «Собрание законодательства РФ», № 43, 23.10.2000 г., ст. 4249, «Российская газета», № 208, 27.10.2000 г., изменения, внесенные Постановлением Правительства РФ от 26.01.2007 г. № 50, -  «Российская газета», 02.02.2007 г.)

Документами  Министерства образования и науки Российской Федерации:

Законом  Российской Федерации «Об образовании» от 10.07.1992 г. № 3266-1 (первоначальный текст -  «Ведомости СНД и ВС РФ» 30.07.1992 г., № 30, ст.1797; «Российская газета», № 172, 31.07.1992 г., текст редакции от 13.01.1996 г. -  «Собрание законодательства РФ», 15.01.1996 г., № 3, ст. 150, «Российская газета», № 13, 23.01.1996 г., изменения, внесенные Федеральным законом от 24.10.2007 г. № 232-ФЗ, - «Российская газета», 27.10.2007 г.);

Федеральным законом  от 08.08.2001 г. № 134-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» («Собрание законодательства РФ», 2001 г., № 33 ст.3436; 3003 г. № 40, ст. 3820; 2004 г. № 35, ст. 3607; 2005 г. № 19, ст. 1752);

Федеральным законом от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Собрание законодательства РФ», 2006 г. № 19, ст.2060);

Федеральным законом  «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от 24.06.1999 г. № 120-ФЗ (первоначальный текст - «Собрание законодательства РФ», 28.06.1999 г., № 26, ст. 3177, «Российская газета», № 121, 30.06.1999 г.)

Федеральным законом «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» от 24.07.1998 г. № 124 (первоначальный текст - «Собрание законодательства РФ», 03.08.1998 г., ст. 3802, «Российская газета», № 147, 05.08.1998 г., изменения, внесенные Федеральным законом от 30.06.2007 г. № 120-ФЗ,  - «Собрание законодательства РФ», 02.07.2007 г.)

Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 25.12.1993, N 237).

Письмом Министерства образования РФ от 4.09.1997 №48 «О специфике деятельности специальных (коррекционных) образовательных учреждений I-VIII видов».

Письмом Министерства образования и науки РФ от 18.04.08 № АФ-150/6 «О создании условий для получения образования детьми с ограниченными возможностями здоровья и детьми-инвалидами».

Федеральным Законом РФ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» принят Гос.Думой 3.07.1998 г.

Конвенцией о правах ребенка от 05.12.1989 г.Федеральным законом от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Письмом Министерства образования от03.04.2003г. № 27/2722-6 «Об организации работы с учащимися, имеющими сложный дефект».

Приказом Минобразования России от 03.12.1999 г. «Об утверждении Положения о государственной (итоговой) аттестации выпускников IX , XI (XII) классов общеобразовательных учреждений Российской Федерации» (первоначальный текст  -  «Бюллетень нормативных актов Федеральных органов исполнительной власти», № 10, 06.03.2000 г., «Российская газета», № 129,05.07.2000 г., изменения, внесенные приказом Минобразования РФ от 21.01.2003 г. № 135 -  «Российская  газета», 08.02.2003 г.).

             

Законодательными актами  Ульяновской области:

Законом Ульяновской области «Об образовании в Ульяновской области»

4. Государственная функция исполняется государственными гражданскими служащими отдела обеспечения общего образования Департамента дошкольного, общего и дополнительного образования Министерства образования Ульяновской области (далее – специалисты) в соответствии с установленным распределением должностных обязанностей.

4.1. При исполнении государственной функции в целях получения документов, необходимых для осуществления надзора и контроля, информации для проверки сведений, предоставляемых областными государственными образовательными учреждениями, осуществляется взаимодействие с другими исполнительными органами государственной власти Ульяновской области, органами местного самоуправления, образовательными учреждениями, за исключением федеральных образовательных учреждений и высших учебных заведений:

- Комитетом по надзору в сфере образования Ульяновской области;

- Отделом по работе с обращениями граждан Правительства Ульяновской области;

- Министерством социальной защиты населения и труда Ульяновской области;

- Министерством здравоохранения Ульяновской области;

II. Требования к порядку предоставления государственной функции

1. Порядок информирования о предоставлении государственной функции

1.1..Информация о порядке предоставления государственной функции выдается  непосредственно в Министерстве образования Ульяновской области с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники; посредством размещения на официальном сайте Министерства образования, издания информационных материалов (приказов, информационных писем  и т.д.).

1.2.Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), адресах электронной почты отдела обеспечения общего образования Министерства образования, исполняющего государственную функцию, приводятся в приложении № 1 к Административному регламенту и размещаются: на Интернет-сайте Министерства образования Ульяновской области, в телефонном справочнике Министерства образования Ульяновской области.

1.3.Сведения о графике (режиме) работы  Министерства образования Ульяновской области сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются на дверях кабинетов Министерства образования Ульяновской области.

1.4.Информация о процедуре исполнения государственной функции сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а также размещается в информационно - телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет) и в раздаточных информационных материалах (например, приказах, информационных письмах и т.п.).

1.5.При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок  начинается с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

1.6.При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок переадресуется  на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. Допускается не более одной переадресации звонка к должностному лицу, который может содержательно ответить на вопрос гражданина.

1.7.Информирование о ходе исполнения государственной функции осуществляется специалистами при личном контакте с областными государственными образовательными учреждениями, отдельными гражданами с использованием средств Интернет, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.

2.Общая характеристика исполнения государственной функции

2.1.В рамках исполнения государственной функции проводятся плановые и внеплановые мероприятия по надзору и контролю в форме выездных (инспекционных) (комплексных, тематических, оперативных) и камеральных проверок с целью проверки соблюдения законодательства в области образования и проверки исполнения выданных Министерством образования Ульяновской области предложений по устранению выявленных нарушений.

2.2. Комплексные плановые проверки проводятся в форме выездных (инспекционных) проверок в областные государственные образовательных учреждения 1 раз в 5 лет по всем направлениям деятельности, плановые тематические по отдельным вопросам – 1 раз в 2 года,  внеплановые оперативные – по мере поступления жалоб и обращений граждан по вопросам общего образования.

2.3.Мероприятия по надзору и контролю в форме выездных комплексных, тематических и оперативных (инспекционных) проверок проводятся по месту нахождения и ведения деятельности областных государственных образовательных учреждений. Мероприятия по надзору и контролю в форме камеральных проверок проводятся в отделе обеспечения общего образования Министерства образования Ульяновской области посредством изучения имеющихся и представленных учреждениями и другими лицами документов и сведений.

2.4.Плановые мероприятия по надзору и контролю проводятся в соответствии с планом – графиком на 5 лет, утвержденным коллегией Министерства образования Ульяновской области.

2.5.Выбор объектов проверки, включаемых в план – график, осуществляется с учётом даты проведения последнего планового мероприятия по надзору и контролю, а также поручений Правительства Ульяновской области, обращений руководителей органов государственной власти и органов местного самоуправления, выявленных нарушений законодательства об образовании за предшествующие 5 лет, полноты и своевременности их устранения.

2.6.Результаты исполнения государственной функции отражаются в отчётах о результатах надзора и контроля, проведенного специалистами отдела обеспечения общего образования Министерства образования Ульяновской области.

2.7.На организационных совещаниях руководителей областных государственных образовательных учреждений перед проведением надзора и контроля председатель комиссии специалистов Министерства образования Ульяновской области сообщает областным государственным образовательным учреждениям следующую информацию:

2.7.1. извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;

2.7.2. текст Административного регламента с приложениями;

2.7.3.. план - задание (приложение № 2 к Административному регламенту) и краткое описание порядка исполнения государственной функции;

2.7.4. перечни документов, необходимых для осуществления надзора и контроля, и  требования, предъявляемые  к этим документам;

2.7.5..образцы оформления документов, необходимых для исполнения государственной функции, и требования к ним (акты проверки областных государственных образовательных учреждений) (приложения №№ 3, 4 к Административному регламенту);

2.7.6.. месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса Интернет-сайтов и электронной почты отдела обеспечения общего образования Министерства образования, в котором областные государственные образовательные учреждения могут получить документы по результатам надзора и контроля;

2.7.7. график исполнения функции в целом на 5 лет и максимальные сроки выполнения отдельных административных процедур, в том числе времени проведения комплексных, тематических проверок и оперативного инспектирования, времени оформления итоговых актов, справок и приказов по результатам проверок т.д.;

2.7.8. график работы специалистов в областных государственных образовательных учреждениях;

2.7.9. основания приостановления надзора и контроля;

2.7.10. основания отказа в осуществлении надзора и контроля;

2.7.11.. порядок информирования о ходе исполнения государственной функции;

2.7.12. порядок получения консультаций;

2.7.13. порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, исполняющих государственную функцию.

2.8 Областные государственные образовательные учреждения, подлежащие надзору и контролю отделом обеспечения общего образования Министерства образования Ульяновской области, в обязательном порядке информируются специалистами:

- о приостановлении надзора и контроля;

- об отказе в осуществлении надзора и контроля;

- о сроке завершения оформления итоговых документов и возможности их получения.

2.9. Информация о приостановлении надзора и контроля  или об отказе в их проведении в течение 7 дней  направляется областным государственным образовательным учреждениям письмом и дублируется по телефону или электронной почте.

2.10  Информация о сроке завершения оформления итоговых документов  и возможности их получения областными государственными образовательными учреждениями сообщается в последний день инспекционной проверки при проведении организационного совещания, по телефону и/или электронной почте.

2.11.  В любое время с момента начала осуществления надзора и контроля областные государственные образовательные учреждения имеют право на получение сведений о прохождении надзора и контроля при помощи телефона, средств Интернета, электронной почты, или посредством личного посещения  Министерства образования Ульяновской области.

2.12. Для получения сведений о прохождении надзора и контроля заявителем называются наименование областного государственного образовательного учреждения, вид и тема проверки. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится  интересующий их вопрос.

3. Порядок получения консультаций (справок) об исполнении государственной функции

3.1.Консультации (справки) по вопросам исполнения государственной функции предоставляются специалистами, исполняющими государственную функцию. 3.2.Консультации предоставляются по следующим вопросам:

3.2.1. перечня документов, необходимых для осуществления надзора и контроля;

3.2.2. источника получения документов, необходимых для осуществления надзора и контроля (орган, организация и их местонахождение);

3.2.3. времени приёма и выдачи документов;

3.2.4. сроков проведения комплексных, тематических и оперативных проверок;

3.2.5. порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения государственной функции.

3.3.Консультации предоставляются при личном обращении, посредством Интернет-сайта, телефона или электронной почты.

3.4. Консультации общего характера (о местонахождении, графике работы, требуемых документах) могут предоставляться с использованием  электронной почты или посредством телефона. 

4. Результат исполнения государственной функции

4.1. Конечными результатами исполнения государственной функции могут являться:

4.1.1.акты по итогам комплексных, тематических, оперативных выездных (инспекционных) и камеральных проверок в связи с выявленными нарушениями законодательства в области образования;

4.1.2.приказы по результатам осуществления надзора и контроля;

4.1.3.итоговые справки;

4.1.4.отчёт об итогах комплексных, тематических, оперативных выездных (инспекционных) и камеральных проверок.

5. Процедура исполнения государственной функции завершается путём получения  областными государственными образовательными учреждениями:

5.1. актов по итогам комплексных, тематических, оперативных выездных (инспекционных) и камеральных проверок в связи с выявленными нарушениями законодательства в области образования;

5.2.приказов по результатам осуществления надзора и контроля;

5.3. итоговых справок.

6. Описание заявителей

6.1.Заявителями являются физические и юридические лица, органы местного самоуправления, муниципальные органы управления образованием.

6.2.Указаний на особые категории заявителей и их права в соответствии с законодательством  нет.

7. Требования к составу документов, необходимых для исполнения государственной функции

7.1.Для проведения надзора и контроля областными государственными образовательными учреждениями, документы в соответствии с планом - заданием для осуществления надзора и контроля согласно пункту 11  Административного регламента.

8. Перечень документов, предоставляемых областными государственными образовательными учреждениями

8.1.  В соответствии с приказом Министерства образования Ульяновской области и планом – заданием проведения комплексных, тематических, оперативных выездных (инспекционных) и камеральных проверок областными государственными образовательными учреждениями представляются:

8.1.1. Устав (Положение);

8.1.2. локальные акты;

8.1.3. .лицензия на образовательную деятельность учреждения;

8.1.4. трудовые книжки;

8.1.5.книги учёта документов строгой отчётности (аттестатов);

8.1.6.свидетельство о государственной аккредитации;

8.1.7.образовательные программы;

8.1.8.материалы по подготовке и проведению государственной (итоговой) аттестации выпускников;

8.1.9.документы по первичному учёту обучающихся (алфавитная книга, личные дела, классные журналы, приказы и др.);

8.1.10.учебные планы, планы работы на год;

8.1.11.материалы по контролю и руководству (аналитические справки, приказы и др.);

8.1.12.штатное расписание, распределение должностных обязанностей;

8.1.13.материалы по выполнению законодательства об образовании;

8.1.14. журнал учёта мероприятий по контролю.

             

9. Требования к документам, предоставляемым муниципальными органами управления образованием

9.1. Документы в подлиннике предоставляются областными государственными образовательными учреждениями в соответствии с номенклатурой дел, согласованной с архивом и утверждённой учредителем,  в 1 экземпляре для изучения специалистами Министерства образования Ульяновской области.

10. Обязательства  отдела обеспечения общего образования Департамента дошкольного, общего и дополнительного образования Министерства образования Ульяновской области  в отношении графика (режима) работы с заявителями

10.1.Специалисты отдела обеспечения общего образования Министерства образования Ульяновской области осуществляют приём заявителей по вопросам надзора и контроля  в соответствии со следующим графиком:

День недели

Время приёма

Понедельник

9.00 – 13.00              14.00 – 18.00

Вторник

9.00 – 13.00              14.00 – 18.00

Среда

9.00 – 13.00              14.00 – 18.00

Четверг

9.00 – 13.00              14.00 – 18.00

Пятница

9.00 – 13.00              14.00 – 18.00

Суббота

Выходной день

Воскресенье

Выходной день

10.2. Сроки и продолжительность командировок в областные государственные образовательные учреждения Ульяновской области для осуществления надзора и контроля устанавливаются приказом  Министерства образования Ульяновской области в соответствии с планом работы на год: не более 5 дней (тематические проверки) и 10 дней (комплексные проверки).

10.3.Время предоставления перерыва для отдыха и питания специалистов отдела обеспечения общего образования Министерства образования Ульяновской области устанавливается с 13.00 до 14.00.

11. Общий срок исполнения государственной функции

11.1.Общий срок осуществления надзора и контроля  не превышает 10 календарных дней в каждом областном государственном образовательном учреждении Ульяновской области.

11.2. Срок может быть продлён при условии сложной транспортной схемы или в случае необходимости длительного наблюдения за деятельностью областного государственного образовательного учреждения.

11.3. Срок может быть сокращён в связи с небольшим количеством областных государственных образовательных учреждений, в которых осуществляется надзор и контроль.

12. Основания приостановления исполнения государственной функции

12.1. Осуществление надзора и контроля может быть приостановлено в случаях болезни руководителя, его отсутствия по уважительной причине (трагедия, командировка), транспортной недоступности или техногенным причинам.

13. Сроки ожидания при исполнении государственной функции

13.1. Руководители областных государственных образовательных учреждений предупреждаются о предстоящем надзоре и контроле не позднее, чем за 15  дней до начала проверки.

13.2. Время ожидания в очереди на приём к должностному лицу или для получения консультации не более 30 минут.

14. Условия и сроки приёма и консультирования заявителей

14.1.График приёма должностными лицами Министерства образования Ульяновской области граждан и организаций устанавливается министром Министерства образования.

Время приёма каждым должностным лицом составляет не менее 4 часов в неделю.

14.2.Консультации и справки в объёме, предусмотренном Административным регламентом, предоставляются специалистами в течение всего срока исполнения государственной функции, в том числе в не приёмное время.

15. Перечень оснований для приостановления или отказа в исполнении государственной функции

15.1. Осуществление надзора и контроля приостанавливается в случае риска для жизни и здоровья специалиста отдела государственного инспектирования и контроля Департамента общего образования Томской области, а также в случаях болезни руководителя муниципального органа управления образованием, его отсутствия по уважительной причине (трагедия, командировка), транспортной недоступности или  техногенным причинам. 

15.2. В надзоре и контроле  отказывается в соответствии с п. 17 ст. 29 Закона РФ «Об образовании» федеральным образовательным учреждениям и высшим учебным заведениям на основании ведомственной подчиненности, так как в ведении субъекта Российской Федерации в области образования находится  право осуществления надзора и контроля в сфере образования и исполнения государственных образовательных стандартов за образовательными учреждениями независимо от форм собственности (за исключением федеральных образовательных учреждений и высших учебных заведений), а также за деятельностью муниципальных органов управления образованием.

16. Отдельные требования к размещению и оформлению помещений отдела обеспечения общего образования Министерства образования Ульяновской области не предусмотрены.

16.1.Министерство образования Ульяновской области расположен с учётом пешеходной доступности (не более 10 минут пешком) для заявителей от остановок общественного транспорта.

16.2.Вход в здание Министерства образования Ульяновской области оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию о Министерстве образования Ульяновской области, осуществляющем исполнение государственной функции:

наименование;

место нахождения;

режим работы;

адрес официального Интернет-сайта;

телефонные номера и электронный адрес.

16.3. Помещение Министерства общего образования Ульяновской области соответствуют Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03»[1].

17. Требования к местам приёма заявителей

17.1. В Министерстве образования Ульяновской области для приёма заявителей отдельных помещений не предусмотрено.

17.2. Консультирование (предоставление справочной информации) заявителей осуществляется в рабочих кабинетах на рабочих местах специалистов отдела обеспечения общего образования..

17.3.Рабочие кабинеты оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:

номера  кабинета;

фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего

исполнение государственной функции;

времени перерыва на обед.

17.4. Каждое рабочее место специалистов оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.

17.5. При организации рабочих мест  предусмотрена возможность их свободного входа и выхода из помещения при необходимости.

17.6.. В предварительной записи заявителей нет необходимости.

18. Порядок присутствия граждан (физических лиц, в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области на заседаниях коллегиальных органов Министерства образования Ульяновской области

18.1. Вопросы, касающиеся исполнения административного регламента выносятся на рассмотрение коллегии Министерства образования Ульяновской области (далее – коллегия) с участием граждан (физических лиц, в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (далее – общественность).

18.2. Участие общественности в заседаниях коллегий производится на заявительной основе.

18.2. Порядок присутствия общественности в заседаниях коллегии определяется Положением о Коллегии.

III Административные процедуры

1. Права и обязанности должностного лица, в том числе решения, которые могут и должны быть им приняты.

1.1. Должностное лицо, ответственное за выполнение действий – главный специалист отдела обеспечения общего образования Министерства образования Ульяновской области.

1.2. Перечень функций, в соответствии с положением о Министерстве  образования Ульяновской области, которые полностью или частично исполняются в рамках должности:

1.2.1.осуществление надзора и контроля в форме выездных комплексных, тематических,  оперативных инспекционных и камеральных  проверок в сфере общего образования в областных государственных образовательных учреждениях независимо от форм собственности (за исключением федеральных образовательных учреждений и высших учебных заведений) за проведением государственной политики в области образования, исполнением законодательства, нормативных правовых актов Министерством образованием;

1.2.2.оказание областным государственным образовательным учреждениям помощи в организации и осуществлении контроля, обеспечении их методическими разработками, в повышении квалификации специалистов инспекционной службы;

1.2.3.сбор и накапливание информации о состоянии системы общего образования региона, подготовка аналитических информационных  материалов.

2. Обязанности, права государственного гражданского служащего по исполнению функций, закрепленных за данной должностью государственной гражданской службы Ульяновской области, в том числе при подготовке проектов нормативных правовых актов и проектов управленческих или других решений:

2.Обязанности:

2.1. Осуществлять надзор и контроль в форме комплексных, тематических, оперативных инспекционных и камеральных проверок областных государственных образовательных учреждений независимо от форм собственности (за исключением федеральных образовательных учреждений и высших учебных заведений)  и муниципальных органов управления образованием за реализацией Закона РФ «Об образовании» на территории Ульяновской области в части:

2.1.1. осуществления государственных гарантий прав граждан Российской Федерации  на  образование и получения обязательного общего образования;

2.1.2.планирования, организации, регулирования и контроля Министерством образования Ульяновской области деятельности областных государственных образовательных учреждений;

2.1.3.обеспечения гражданам возможности выбора общеобразовательного учреждения и  различных форм получения образования;

2.1.4.соблюдения общих требований к организации образовательного процесса;

2.1.5.осуществления государственной (итоговой) аттестации выпускников общеобразовательных учреждений;

2.1.6.создания, реорганизации и ликвидации областных государственных образовательных учреждений;

2.1.7.контроля условий аренды зданий, помещений и иных объектов собственности областного государственного образовательного учреждения;

Реализовывать контрольные, аналитические и координационные функции в ходе комплексных проверок в муниципальных образовательных системах, руководствуясь правительственными и нормативными документами различного уровня (федеральными, региональными, муниципальными) по вопросам образования, регламентирующими деятельность органов государственной  и муниципальной власти.

2.2.1.организовывать работу с обращениями и заявлениями граждан по вопросам общего образования.

2.2.2. готовить справки, приказы, отчёты по итогам комплексных, тематических, оперативных инспекционных и камеральных  проверок.

2.2.3. осуществлять контроль за работой областных государственных образовательных учреждений;

2.2.4.готовить вопросы на коллегию Министерства образования, аппаратные совещания, осуществлять контроль за выполнением принимаемых решений.

2.2.5.исполнять поручения Министра образования, его заместителей и директора Департамента дошкольного, общего и дополнительного образования.

2.2.6.соблюдать установленные в Министерстве образования правила  внутреннего трудового распорядка, должностной регламент, порядок обращения со служебной информацией.

2.2.7.регулярно повышать профессиональную квалификацию.

2.2.8.соблюдать ограничения, связанные с государственной гражданской службой, установленные Законом Ульяновской области «О государственной гражданской службе Ульяновской области».

2.2.9..осуществлять подготовку годового и ежемесячных планов работы, годового и ежемесячного аналитических  отчётов об итогах работы. Представлять план и анализ деятельности на следующий год на утверждение начальнику отдела государственного инспектирования и контроля Министерства образования до 15 ноября текущего года.

3. Права:

3.1.вносить предложения директору Департамента дошкольного, общего и дополнительного образования Министерства образования Департамента о приостановке незаконных распоряжений и действий руководителей областных государственных учреждений, противоречащих действующему законодательству РФ, нормативным документам Министерства образования и науки РФ.

3.2.вносить предложения в проекты законодательных и нормативных правовых актов по вопросам контрольно-инспекционной деятельности и управлению системой общего образования.

3.3.осуществлять надзор и контроль в форме комплексных, тематических, оперативных инспекционных и камеральных проверок в сфере общего образования в областных государственных образовательных учреждениях Ульяновской области независимо от форм собственности. Осуществлять контроль за исполнением предложений, выданных по итогам надзора и контроля областным государственным образовательным учреждениям.

3.4.собирать информацию, необходимые статистические данные от других структурных подразделений Министерства образования для разработки итоговых и методических документов.

3.5.участвовать в разработке нормативных, инструктивных материалов по вопросам, отнесенным к компетенции отдела.

3.6.пользоваться информационными базами данных, имеющимися в Правительстве Ульяновской области.

3.7.знакомиться с документацией, перспективными и текущими планами различного уровня (федеральными, региональными, муниципальными), необходимыми для успешного выполнения профессиональных обязанностей.

3.8.ставить перед руководством вопросы по созданию условий, необходимых для успешного выполнения профессиональных обязанностей.

3.9.регулярно повышать профессиональную квалификацию.

3.10.участвовать в работе конференций, проблемных семинарах, проводимых Министрством образования.

3.11получать объективную оценку своей деятельности от министра Министрства образования и директора Департамента дошкольного, общего и дополнительного образования.

3.12.Перечень вопросов, по которым государственный гражданский служащий вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие или иные решения в рамках своих должностных обязанностей в соответствии с Положением о Министерстве образования Ульяновской области и Положением о Департамента дошкольного, общего и дополнительного образовния.

3.13.привлечение  в установленном порядке для осуществления своих функций и реализации поставленных задач специалистов других подразделений Министерства образования;

3.14.организация контроля за сроками исполнения жалоб и обращений граждан специалистами Министерства образования;

3.15.представление информации в вышестоящие инстанции в пределах своих полномочий;

3.16.вынесение на рассмотрение коллегии Министерства и на аппаратные совещания Министерства и Департамента дошкольного, общего и дополнительного образования , отдела обеспечения общего образования вопросов и предложений по осуществлению контроля и надзора в системе общего образования.

4 Ответственность государственного гражданского служащего за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей:

4.1. Главный специалист отдела обеспечения общего образования Министерства образования несёт ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих служебных обязанностей, к нему могут быть применены дисциплинарные взыскания согласно пунктам 57 и 58 ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

4.2. Основными показателями неисполнения или ненадлежащего исполнения служебных обязанностей являются:

4.3.срыв без уважительной причины сроков исполнения служебных обязанностей;

4.4.нарушение Регламента работы Министерства образования Ульяновской области;

4.5.некачественная подготовка документов и других материалов по вопросам государственного инспектирования и контроля;

4.6.необъективная информация о деятельности областных государственных образовательных учреждений;

4.7.жалобы со стороны областных государственных образовательных учреждений и специалистов Министерства образования на неправомерные действия в процессе исполнения служебных обязанностей.

4.8. До применения дисциплинарного взыскания главный специалист Министерства образования имеет право на полную и объективную служебную проверку согласно пункту 2 статьи 58 ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», а в случае применения взыскания на его обжалование согласно пункту  7 статьи 58 ФЗ.   

5  Последовательность административных действий (процедур)

5.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры. Специалист, ответственный за подготовку мероприятий по надзору и контролю, за 15  дней до начала мероприятий по надзору и контролю:

5.1.1.готовит  план – задание на осуществление надзора и контроля в виде  выездных комплексных, тематических, оперативных инспекционных и камеральных проверок;

5.1.2.формирует комиссию из специалистов Министерства образования по осуществлению надзора и контроля в областных государственных образовательных учреждениях;

5.1.3.готовит проект приказа об утверждении сроков проведения мероприятий по надзору и контролю в виде выездных комплексных, тематических, оперативных инспекционных или камеральных проверок с указанием даты начала и окончания мероприятия по надзору и контролю, задач и предмета проводимого мероприятия по надзору и контролю, правовых оснований, об утверждении плана – задания, состава комиссии и  назначения  руководителя  группы специалистов.

5.1.4.Начальник Департамента общего образования Томской области утверждает в трехдневный срок приказ, в котором указываются сроки   проведения мероприятий по надзору и контролю в виде  выездных комплексных, тематических, оперативных  инспекционных или камеральных проверок,  даты начала и окончания мероприятия по надзору и контролю,  задачи и предмет  проводимого мероприятия по надзору и контролю, правовые основания,   утверждает  план – задание, состав комиссии и  назначает  руководителя  группы специалистов.

5.1.5.Основанием для начала исполнения государственной функции является приказ  Министерства образования Ульяновской области.

5.1.6.Руководитель группы  или другой специалист по его поручению не менее чем за 15 дней ставит в известность руководителя областного государственного образовательного учреждения о сроках надзора и контроля в форме выездной комплексной, тематической  инспекционной, камеральной   проверки и за 1 день - оперативной проверки, информирует о предстоящем плане работы и подборе необходимой документации для изучения. 

5.1.7.Специалисты – члены  комиссии по представленному плану производят подборку нормативных документов.

5.1.8.Группа специалистов прибывает в областное государственное образовательное учреждение через 15 дней после предупреждения его о предстоящем надзоре и контроле.

5.1.9.По прибытии в областное государственное образовательное учреждение руководитель группы проводит организационное совещание с администрацией по ознакомлению с планом работы и выработке совместных действий по его реализации в течение 30 минут.

5.1.10.Комиссия из специалистов Министерства образования Ульяновской области проводит мероприятия по контролю и надзору  в форме выездной комплексной, тематической, оперативной инспекционной проверки (продолжительность проведения мероприятий по надзору и контролю в муниципальном органе управления образованием – 1 день, в образовательном учреждении – не более 4 часов).

5.1.11.Члены комиссии заполняют  акты по результатам надзора и контроля в форме выездной комплексной, тематической, оперативной инспекционной  проверки.

5.1.12.Председатель комиссии производит запись о проведенном мероприятии по надзору и контролю  в журнале учета мероприятий по контролю в областных государственных образовательных учреждениях и по завершении выездной проверки.

5.1.13.По итогам выполнения мероприятий по надзору и контролю руководитель группы и специалисты Министерства образования проводят совещание со специалистами руководителями областных государственных образовательных учреждений продолжительностью не более двух часов, на котором дается предварительная информация о выявлении или отсутствии фактов нарушения законодательства об образовании.

5.1.14.Руководитель группы координирует подготовку итоговых материалов по итогам надзора и контроля и представляет их министру Министерства образования Ульяновской области не позднее 15 дней после возвращения из командировки на утверждение. Итоговые материалы визируются всеми специалистами группы по надзору и контролю.

5.1.15.Члены комиссии в двухнедельный срок готовят  итоговые справки; специалист, ответственный за подготовку мероприятий по надзору и контролю,  готовит проект приказа по результатам надзора и контроля в форме выездной комплексной, тематической, оперативной инспекционной  или камеральной проверки, который утверждается в трехдневный срок министр Министерства образования в месячный срок со дня окончания мероприятий по надзору и контролю.

5.1.16.Результаты надзора и контроля доводятся специалистом Министерства образованием до сведения руководителей областных государственных образовательных учреждений в течение 15 дней после получения итоговой справки и приказа Министерства образования Ульяновской области.

5.1.17. Специалист, ответственный за подготовку мероприятий по надзору и контролю, готовит в месячный срок отчёт по результатам надзора и контроля в форме выездной комплексной, тематической, оперативной инспекционной  или камеральной проверки в областных государственных образовательных учреждениях.

5.1.18. Областные государственные образовательные учреждения в двухнедельный  срок разрабатывают планы мероприятий по устранению выявленных нарушений законодательства об образовании.

5.1.19.Специалист отслеживает выполнение предписаний, полученных областными государственными образовательными учреждениями, в течение 1-2 лет.

5.1.20.Областное государственное образовательное учреждение, которым были выданы предложения по устранению нарушений, должны исполнить их в установленный срок и представить по истечении установленного срока в Министерство образования Ульяновской области отчёт о результатах исполнения предложений с приложением копий документов, подтверждающих  их исполнение.

5.1.21.Поступивший в Министерство образования отчёт об исполнении предложений передается специалисту, осуществляющему контроль за их исполнением, который рассматривает отчёт в течение 5 дней после его получения.

5.1.22.  В случае, если Министр образования принял решение о проведении мероприятия по надзору и контролю, то осуществляется  подготовка и проведение мероприятия по надзору и контролю.

Принятие мер в связи с неисполнением предложений по итогам  надзора и контроля.

6.1.В случае если  областное государственное образовательное учреждение не устранило в установленный срок выявленные в ходе контроля и надзора нарушения, специалист, осуществляющий  контроль за  их исполнением, в течение 5 дней после истечения срока устранения нарушений готовит служебную записку  на имя Министра образования Ульяновской области о наличии оснований для приостановления действия лицензии полностью или в части ведения образовательной деятельности по отдельным программам.

Если Министр образования принял решение о приостановлении действия лицензии -  выполняются административные действия по приостановлению действия лицензии (в рамках исполнения государственной функции по лицензированию образовательной деятельности).

Если Министр образования принял решение о направлении информации о неисполнении выявленных нарушений в Прокуратуру Ульяновской области – специалист, осуществляющий контроль за их исполнением, в течение 5 дней готовит проекты писем в Прокуратуру Ульяновской области. Министр образования  подписывает в трехдневный срок указанные письма, после чего они направляются по почте в Прокуратуру Ульяновской области.

Блок – схема последовательности действий при исполнении государственной функции до разработки Административного регламента приведена  в приложении № 5 к Административному регламенту, новая блок-схема – в приложении № 6 к Административному регламенту.

Выдача документов.

7.1.Основанием для начала выдачи документов является приказ  Министерства образования по итогам надзора и контроля в данном образовательном учреждении.

7.2.Материалы по итогам надзора и контроля оформляются в 3-х экземплярах. Специалист Министерства образования Ульяновской области, куратор областных государственных образовательных учреждений после визирования выдаёт один экземпляр итоговых документов руководителю областного государственного образовательного учреждения  второй экземпляр остаётся в Министерстве образования Ульяновской области. Оставшиеся документы  в соответствии с номенклатурой подшиваются в дело.

8. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

8.1.. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определённых административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений специалистами осуществляется  начальником Министром образования Ульяновской области.

8.2.Специалисты Министерства образования несут персональную ответственность за соблюдение сроков, качества и объективности надзора и контроля.

8.3.Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

8.4.Текущий контроль осуществляется путём проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений Административного регламента.

8.5.  Периодичность осуществления текущего контроля – еженедельная. 

8.6.  Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

8.7.  По результатам проведённых проверок в случае выявления  нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8.8.Проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов) Министерства образования Ульяновской области.

9  Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции

9.1. Руководители областных государственных образовательных учреждений имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц Министерства образования Ульяновской области  в соответствии с действующим законодательством, обратившись устно или письменно к Министру  образования Ульяновской области.

9.2. Заявители  имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию).

9.3. Должностные  лица  Министерства образования проводят личный приём заявителей.

9.4. Личный приём должностными лицами проводится по предварительной записи.

9.5. Запись заявителей проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которые размещаются на Интернет-сайтах и информационных стендах.

9.6. Специалист, осуществляющий запись заявителей на личный приём, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица,  осуществляющего прием.

9.7. Работа с обращениями по вопросу нарушения законодательства об образовании:

9.7.1. Поступившие обращения и жалобы по вопросам общего образования регистрируются специалистом приёмной Министерства образования Ульяновской области.

9.7.2. Поступившие обращения передаются Министру образования, который в течение трёх дней назначает специалиста, ответственного за рассмотрение обращения.

9.7.3. Специалист, ответственный за рассмотрение обращения, не позднее 15 дней проводит его рассмотрение.

9.7.4. В случае если вопросы, указанные в обращении, входят в компетенцию Министерства образования Ульяновской области, специалист, ответственный за рассмотрение обращения,  в течение  пяти  дней готовит служебную записку на имя Министра образования о целесообразности проведения внепланового мероприятия по надзору и контролю в форме выездной или камеральной проверки.

9.7.5. Специалист Министерства образования в течение трёх дней рассматривает служебную записку и принимает решение о проведении оперативной выездной  или камеральной проверки.

9.7.6. В случае если Министр образования принял решение о проведении выездной оперативной проверки, специалист, ответственный за рассмотрение обращения, осуществляет мероприятия по контролю в соответствии с пунктами 6.1. – 6.4.  данного Административного регламента.

9.7.7. В случае если начальник Департамента принял решение о проведении камеральной проверки, то специалист, ответственный за рассмотрение обращения, проводит камеральную проверку в течение 15 дней в соответствии с пунктами 26.1. – 26.21 данного Административного регламента.

9.7.8. При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.

В случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов Министр образования вправе продлить срок рассмотрения обращения не более,  чем на 30 дней, уведомив заявителя в течение 7 дней  о продлении срока  рассмотрения обращения.

9.7.9.  Заявитель в своем письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в которое направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество, полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

9.7.10. По результатам рассмотрения  обращения или жалобы должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю в течение 30 дней со дня его регистрации.

9.7.11.  Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не даётся.

9.7.12. При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нём вопросов и сообщить в течение 7 дней заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

9.7.13. Если текст письменного обращения не поддаётся прочтению, ответ на обращение не даётся, о чём сообщается в течение 7 дней заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

9.7.14.  Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, Министр образования Ульяновской области  вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении  в течение 7 дней уведомляется заявитель, направивший обращение.

9.7.15. Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается в течение 7 дней  о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

9.7.16.  Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем не были устранены, заявитель вправе вновь направить повторное обращение.

9.8. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия или бездействие должностных лиц Министерства образования, в судебном порядке.

9.9.  Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:

9.9.1. по номерам телефонов, указанным  в телефонном справочнике Министерства образования на сайте Министерства;

9.9.2. на Интернет - сайт и по электронной почте органов, исполняющих государственную функцию.

9.10. Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию:

9.10.1. фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается сообщение, его место жительства или пребывания;

9.10.2. наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;

9.10.3. суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

9.10.4. сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.

10. Блок – схема последовательности действий при рассмотрении обращений граждан приведена в приложении № 7 к Административному регламенту.

                                                                                                           Приложение № 1 к Административному

                                                                                                              регламенту исполнения государственной

                                                                                                         функции по осуществлению надзора и

                                                                                                         контроля в сфере общего образования

                                                                                                 за исполнением государственных

                                                                                             образовательных стандартов за областными государственными

                                                                                                  образовательными учреждениями

                                                                                                    независимо от форм собственности

Сведения о местонахождении, контактных телефонах,

адресах электронной почты

Министерство образования Ульяновской области находится по адресу:

Наименование Министерства образования  и отдела

Адрес, № кабинета

Телефон/факс для справок

Адрес электронной почты

Министерство образования Ульяновской области

г. Ульяновск, ул.Советская, 18, кабинет №309

Тел/факс 8(422)41-79-27

egu@uidov.ru

Департамент дошкольного, общего и дополнительного образования Министерства образования

г. Ульяновск, ул.Советская, 18, кабинет №307

Тел/факс 8(422)41-79-29

egu@uidov.ru

Отдел обеспечения общего образования Департамента дошкольного, общего и дополнительного образования Министерства образования

г. Ульяновск, ул.Советская, 18, кабинет №205

Тел/факс 8(422)44-48-11

sko-63@mail.ru                                       

                                                                                                              Приложение № 2 к Административному

                                                                                                              регламенту исполнения государственной

                                                                                                         функции по осуществлению надзора и

                                                                                                         контроля в сфере общего образования

                                                                                                 за исполнением государственных

                                                                                             образовательных стандартов за областными      государственными

                                                                                                  образовательными учреждениями

                                                                                                    независимо от форм собственности

План – задание

по осуществлению надзора и контроля за деятельностью муниципальных органов управления образованием и образовательных учреждений по обеспечению соблюдения законодательства Российской Федерации и законодательства Ульяновской области в сфере образования.

Цель: осуществление надзора за исполнением законодательства Российской Федерации и законодательства Ульяновской области в сфере образования:

Федеральные законы:

Закон Российской Федерации «Об образовании» от 10.07.1992 г. № 3266-1 (с изменениями и дополнениями);

Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» от 08.08.2001 г. № 134-ФЗ;

Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 г. № 59 – ФЗ;

Федеральный закон  «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от 24.06.1999 г. № 120-ФЗ (с изменениями),

Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» от 24.07.1998 г. № 124 (с изменениями),

Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 г. № 223-ФЗ (с изменениями) (ст.121, 122, 123)

Постановления Правительства Российской Федерации:

Типовое положение о дошкольном образовательном учреждении, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 01.07.1995 г. № 677 (с изменениями),

Типовое положение об образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 19.09.1997 г. № 1204 (с изменениями),

Типовое положение об общеобразовательном учреждении, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.2001 г. № 196 (с изменениями),

Типовое положение о специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 12.03.1997 г. № 288 (с изменениями),

Типовое положение об общеобразовательной школе-интернате, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.1995 г. № 612 (с изменениями),

Типовое положение о вечернем (сменном) общеобразовательном учреждении, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 03.11.1994 г. № 1237;

Положение о лицензировании образовательной деятельности, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 18.10.2000 г. № 796 (с изменениями).

Документы Минобразования России:

              Положение о государственной (итоговой) аттестации выпускников IX , XI (XII) классов общеобразовательных учреждений, утвержденное приказом Минобразования России от 03.12.1999 г. (с изменениями),

Законодательные акты  Ульяновской области:

              Закон Томской области «Об образовании в Томской области», утвержденный постановлением Государственной Думы Томской области от 25.10.2001 г. № 1024 (с изменениями),

              Закон Томской области «Об основных гарантиях прав ребенка на территории Томской области», утвержденный постановлением Государственной Думы Томской области от 01.08.2002 г. № 255,

              Закон Томской области «Об обращениях граждан в государственные органы Томской области и органы местного самоуправления» от 28.12.2006 г. № 3834.

Задачи:

- анализ соответствия актов органов местного самоуправления, муниципальных органов управления образованием, образовательных учреждений федеральному законодательству и законодательству Томской области в области образования;

- выявление нарушений законодательства Российской Федерации и законодательства Томской области в области образования в деятельности органов самоуправления, муниципальных органов управления образованием, образовательных учреждений;

- подготовка предложений по принятию мер ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленных на профилактику и (или) ликвидацию последствий нарушений законодательства в области образования.

Задание на проведение функции по надзору и контролю:

Деятельность органов местного самоуправления, муниципальных органов управления образованием:

обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации в области образования; реализация целевых программ;

подготовка нормативных правовых актов в целях реализации Закона Российской Федерации «Об образовании»;

соответствие учредительных документов (уставов, договоров между учредителем и образовательным учреждением), локальных актов образовательных учреждений действующему законодательству Российской Федерации в области образования; своевременность внесения изменений и дополнений в них (п.3 ст. 11, ст.13, п.3 ст.33, п.6 ст. 19 Закона РФ «Об образовании»);

соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области образования при реорганизации и ликвидации образовательных учреждений соответствующего подчинения и уровня образования (проведение экспертной оценки последствий принимаемого решения, перевод обучающихся в другие общеобразовательные учреждения, трудоустройство работников  образовательного учреждения) (п.2, 4, 5 ст. 34 Закона РФ «Об образовании», ст. 13 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»);

осуществление контроля за деятельностью ОУ, качество планирования, аналитических материалов и принятых управленческих решений;

соблюдение порядка проведения лицензирования, аттестации и государственной аккредитации образовательных учреждений, в т.ч. негосударственных образовательных учреждений, реализующих программы среднего (полного) общего,  учета выданных  лицензий и сроков их действия, контроля за соблюдением лицензионных нормативов, в т.ч. исполнения приказа Минобразования России от 15.04.2003 г. № 1612 «О принятии мер по усилению противопожарного режима в образовательных учреждениях» (п.7, 17, 19 ст.33, п.3 ст.31 Закона РФ «Об образовании», Положение о лицензировании образовательной деятельности);

дополнительное образование, система воспитательной работы. Реализация Федерального закона  «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

соблюдение Порядка организации и проведения государственной (итоговой) аттестации выпускников IX , XI (XII) классов общеобразовательных учреждений;

работа с обращениями граждан.

организация коррекционного обучения.

обеспечение ОУ учебниками и учебно-методическими комплексами.

деятельность по созданию материально-технической базы, ремонту и строительству объектов образования.

Деятельность образовательных учреждений:

структура управления учреждением, штатное расписание, распределение должностных обязанностей;

организация предоставления платных образовательных услуг, оформление договорных отношений;

качество планирования деятельности ОУ, состояние управленческой деятельности и контроля;

соблюдение порядка приема в образовательное учреждение, отчисление обучающихся из общеобразовательного учреждения, восстановление в число обучающихся, оставление на повторное обучение; реализация Федерального Закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»; выполнение Закона РФ «Об образовании» в части получения обязательного общего образования;

соблюдение порядка итоговой аттестации выпускников;

реализация базисного учебного плана, профильное обучение, методическая работа.

соблюдение порядка хранения, выдачи и учета документов государственного образца об образовании; порядок ведения делопроизводства и трудовых книжек;

соответствие Уставов ОУ действующему законодательству, наличие и содержание правил внутреннего распорядка образовательного учреждения, иных локальных актов, их соответствие Уставу образовательного учреждения;

создание условий, гарантирующих охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников; организация горячего питания; 

кадровое обеспечение, соблюдение порядка аттестации педагогических и руководящих  кадров;

соблюдение финансовой дисциплины, целевое использование субвенции из областного бюджета;

соблюдение норм охраны труда и безопасности образовательного процесса;

соблюдение лицензионных нормативов;

комплексная оценка деятельности вечерних (сменных) общеобразовательных учреждений;

комплексная оценка деятельности дошкольных образовательных учреждений;

комплексная оценка деятельности учреждений дополнительного образования;

реализация Закона РФ «Об образовании» в части получения обучающимися начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан и приобретения обучающимися навыков в области гражданской обороны.

реализация законодательства РФ и Томской области об основных гарантиях прав ребенка; порядок комплектования и деятельность специальных (коррекционных) образовательных учреждений.

обеспечение учебниками и учебно-методическими комплексами.

Итоговые документы:

- приказ по итогам надзора и контроля за деятельностью муниципальных органов

      управления образованием, образовательных учреждений;

- акты по результатам надзора и контроля за деятельностью муниципальных органов управления образованием, образовательных учреждений;

- справка по итогам надзора и контроля в муниципальном образовании;

- итоговый отчет о результатах  проведенных мероприятий по надзору и контролю.

                                                                                                             Приложение № 3 к Административному

                                                                                                              регламенту исполнения государственной

                                                                                                         функции по осуществлению надзора и

                                                                                                         контроля в сфере общего образования

                                                                                                 за исполнением государственных

                                                                                             образовательных стандартов за областными                       государственными

                                                                                                  образовательными учреждениями

                                                                                                    независимо от форм собственности

Министерство образования  Ульяновской области

АКТ

                                                                                        «______»__________________2009 г.

Комиссия в составе: ___________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

проверила деятельность  образовательного учреждения _____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

__________________________________________________________района

по вопросу комплексной оценки деятельности ОУ по соблюдению законодательства РФ и Ульяновской области в сфере образования.

Ф.И.О. директора школы _______________________________________________________

дата аттестации директора, категория _____________________________________________

Количество обучающихся _______________________________________________________

Количество педагогических работников____чел., из них совместителей_________чел.

Ведут предметы не специалисты _________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Устав зарегистрирован _________________________________________________________

Отклонения Устава от Закона РФ «Об образовании»_______________________________

_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________

Внесение дополнений в Устав (дата, статья)_______________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Лицензия выдана ______________________________________________________________

Соблюдение лицензионных нормативов (предельная численность, кадровое, программное обеспечение, материально-техническая база, реализация дополнительных образовательных программ, в т.ч. по дошкольному образованию)  _____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Дата аттестации учреждения ____________________________________________________

Свидетельство о государственной аккредитации (дата выдачи, соответствие наименования ОУ) _________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Наличие документов о передаче имущества в оперативное управление, закрепление земельного участка_____________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

1.Наличие основных нормативных документов у руководителей образовательного учреждения

Наличие локальных актов и учредительных документов:

- типовое положение об образовательном учреждении______________________________

- учредительный договор_______________________________________________________

    ___________________________________________________________________________

  - договоры  аренды___________________________________________________________

     __________________________________________________________________________

-договор с трудовым коллективом (коллективный договор) _________________________

- решение трудового коллектива об образовании комиссии по трудовым спорам _____________________________________________________________________________

-  локальные акты:

* приказы руководителя (распоряжения) __________________________________________

_____________________________________________________________________________

* соответствие тарификации и

* правила внутреннего  трудового распорядка _____________________________________

* должностные инструкции работников __________________________________________

_____________________________________________________________________________

* положения о филиалах, структурных подразделениях _____________________________

_____________________________________________________________________________

* положение о совете образовательного учреждения ________________________________

* положение о педагогическом совете_____________________________________________

* положение о попечительском совете_____________________________________________

*положение о родительском совете_______________________________________________

* положение о конференции (общем собрании участников образовательного процесса) _____________________________________________________________________________

* правила поведения обучающихся _______________________________________________

* положение о материальном стимулировании работников образовательного учреждения _________________________________

* положение о порядке   и условиях представления длительного отпуска педагогическим работникам ___________________________________________________________________

*положение о моральном и материальном стимулировании обучающихся______________

* положение о методическом совете ______________________________________________

* положение о формах получения образования в образовательном учреждении (экстернат, самообразование по индивидуальным программам, положение о семейном образовании, положение о свободном посещении учебных заведений, положение о классах коррекции и  компенсирующего обучения и др.) _______________________________________________

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

*положение об объединениях самоуправления обучающихся_________________________

_____________________________________________________________________________

* положение об учебном кабинете _______________________________________________

*положение о платных дополнительных образовательных услугах и договор с родителями __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

* положение о внебюджетной деятельности _______________________________________

* положения о конкурсах, олимпиадах____________________________________________

_____________________________________________________________________________

* инструкция по организации делопроизводства ___________________________________

* порядок хранения, выдачи и учета документов строгой отчетности (аттестатов, книг выдачи аттестатов об основном общем и среднем (полном) общем образовании) _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

* порядок ведения трудовых книжек и личных дел  работников ОУ____________________

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

1.2 Документов по охране труда и  безопасности образовательного процесса:

- план мероприятий по охране труда _____________________________

-  соглашение по охране труда_________________________________

-  отчетность по травматизму___________________________________________________

- журналы инструктажа (вводного, на рабочем месте)______________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________

- должностные инструкции по вопросам охраны труда _____________________________

_________________________________________________________________________

- организация подвоза обучающихся _____________________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

- соблюдение пожарной безопасности (поэтажные планы эвакуации, первичные средства пожаротушения, запасные выходы, распахивающиеся оконные решетки в учебных кабинетах) __________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

- соблюдение электробезопасности (исправность электропроводки, маркировка и крепление электророзеток, выключателей, отсутствие оголенных проводов)

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

- наличие инструкций по охране труда в кабинетах физики, химии, информатики, обслуживающего труда, трудового обучения и на каждый вид используемого оборудования и станков_________________________________________________________

- общее санитарно – гигиеническое состояние (питьевой, световой, тепловой, воздушный режимы, выполнение предписаний СЭС)__________________________________________

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Соблюдение социальных гарантий участников образовательного процесса:

- возможность выбора форм получения образования и индивидуальной программы обучения  обучающихся________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

- дополнительные образовательные услуги и получение их в соответствии с запросами обучающихся и их родителей ____________________________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

- условия для организации питания обучающихся:

     наличие столовой, буфета ______________

     количество посадочных мест __________

     количество обучающихся, получающих горячее питание _______чел._______%

     стоимость завтраков, обедов _____________________руб.

     осуществление компенсационных выплат на питание    _____________________________________________________________________________

     (размер, источник финансирования)____________________________________________

_____________________________________________________________________________

- условия для организации медицинского обслуживания школьников:

наличие медицинского кабинета ___________

обеспеченность медицинскими кадрами ___________

выполнение графика углубленных профилактических осмотров обучающихся__________________________________________________________________

организация профилактических мероприятий ______________________________________

_____________________________________________________________________________

количество обучающихся, отнесенных по состоянию здоровья к специальной медицинской группе ___________________________________________________________

количество работающих  спецмедгрупп ___________________________________________

наличие приказов на их открытие_________________________________________________

наличие и подготовка кадров для работы в спецмедгруппах __________________________

_____________________________________________________________________________

Образовательный процесс:

- состояние контроля и руководства образовательным процессом______________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

- деятельность педагогического совета, качество протоколов педсоветов_______________

_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

- анализ работы ОУ и качество планирования на учебный год_________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

- сложившаяся практика текущего контроля успеваемости  и диагностика достижений обучающихся _________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

-соответствие учебного плана региональному базисному учебному плану _____________________________________________________________________________

  ___________________________________________________________________________

- обеспечение учебниками и учебно-методическими комплексами____________________

- выполнение образовательных программ _________________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

- соблюдение светского характера образования ____________________________________

-соблюдение бесплатности начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования____________________________________________________________

- наличие классов компенсирующего обучения ____________количество учащихся в них ___________________________

порядок зачисления обучающихся в них (наличие заключения психолого- педагогической и медико – педагогической комиссии, заявления родителей, приказа органа управления образованием) _____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

- соответствие   расписания занятий учебному плану и требованиям СанПиН______________________________________________________________________

Соблюдение правил ведения документации по первичному учету обучающихся:

- порядок приема и отчисления обучающихся______________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

- зачисление обучающихся в 1 класс______________________________________________

комплектование 10 классов _____________________________________________________

- наличие приказов о приеме и отчислении обучающих______________________________

_____________________________________________________________________________

- оформление алфавитной книги, личных дел обучающихся__________________________

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

- число отчисленных обучающихся _______________

в т.ч. по причинам:

неуспеваемость ______________________

прогулы занятий _______________________

нарушения дисциплины _________________

по желанию обучающихся ________________

по настоянию родителей __________________

другие причины (какие) _________________________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

число отчисленных обучающихся, совершивших правонарушения и преступления _____________________________________________________________________________

число обучающихся, состоящих на учете в КДН ___________________________________

Из числа отчисленных обучающихся  продолжают получать образование:

- в вечерних школах______________________________________________________

- в профессиональных училищах, дающих основное  общее и  среднее (полное) общее образование___________________________________________________________________

- не учатся и не работают________________________________________________________

- наличие разрешений комиссии по делам несовершеннолетних на отчисление обучающихся _________________________________________________________________

- правомерность отчисления обучающихся из школы в соответствии с Законом РФ «Об образовании»_________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

5.Финансовая дисциплина:

- источники финансирования и экономное использование сметы расходов _______________________________________________________________________

- целевое использование средств субвенции на общее образование_______________

__________________________________________________________________________

Учет жалоб, заявлений родителей _____________________________________________

______________________________________________________________________________________________________________________________________________

Выводы:_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Предложения __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Подписи:_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

                                                                                                             Приложение № 4 к Административному

                                                                                                              регламенту исполнения государственной

                                                                                                         функции по осуществлению надзора и

                                                                                                         контроля в сфере общего образования

                                                                                                 за исполнением государственных

                                                                                             образовательных стандартов за областными государственными

                                                                                                  образовательными учреждениями

                                                                                                    независимо от форм собственности

Департамент дошкольного, общего и дополнительного образования Министерства образования Ульяновской области

АКТ

проверки _____________________________________________________________

(наименование муниципального органа управления образованием)

по вопросу_____________________________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

Дата проверки______________________________________

Комиссия в составе специалистов Министерства образования  Ульяновской области:

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

проверила наличие основных нормативных документов, регулирующих деятельность областных государственных образовательных учреждений:

Закон РФ «Об образовании», Конституция РФ, Декларация прав ребенка, Конвенция ООН о правах ребенка, Семейный кодекс РФ, Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», Типовые Положения о разных типах образовательных учреждений, Гигиенические требования к условиям обучения в образовательных учреждениях (СанПиН 2.4.2.1178-02), Закон Томской области от 26.09.1996 г. «Об обращениях граждан в органы государственной власти и органы местного самоуправления», Закон Томской области «Об образовании в Томской области», Постановление Правительства РФ от 18 октября 2000 г. № 796 «Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности», Приказ МО РФ от 22 мая 1998 г. № 1327 «Об утверждении Положения о порядке аттестации и государственной аккредитации образовательных учреждений», Положение о государственной (итоговой) аттестации выпускников IX и XI классов общеобразовательных учреждений Российской Федерации

________________________________________________________________________________________________________________________________________

Наличие документов вышестоящих органов, регулирующих деятельность областных государственных образовательных учреждений

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Наличие учредительных документов и документов, обеспечивающих функционирование  и развитие системы управления  образованием:

- договор с учредителем (компетенция сторон, срок действия), статус юридического лица, наличие государственной регистрации______________

____________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________

- Устав или Положение (когда, кем принят, кем утвержден)

___________________________________________________________________

- положение о структурных подразделениях _____________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________

- должностные инструкции сотрудников_______________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________

- правила внутреннего трудового распорядка____________________________

____________________________________________________________________

- перечень локальных актов __________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Исполнение областными государственными образовательными учреждениями функций  государственно-общественного контроля и  управления образованием по вопросам:

- реализации региональных программ развития образования______________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

- соблюдения образовательными учреждениями лицензионных  нормативов_______________________________________________________

- соблюдения национально – региональных компонентов государственных образовательных стандартов_________________________________________

- соблюдения региональных нормативов финансирования образования

____________________________________________________________________

- соблюдения дополнительных к федеральным требованиям  к образовательным учреждениям в части строительных норм и правил, своевременного осуществления текущего и капитального ремонта, соблюдения санитарных норм, оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений___________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

- приведения в соответствие с действующими санитарными нормами условий обучения и пребывания детей в образовательных учреждениях:

материально – техническое состояние образовательных учреждений______________________________________________
________________________________________________________________________________________________________________

план мероприятий по обеспечению санитарных норм и правил__________________________________________________

обеспеченность образовательных учреждений медицинскими кабинетами и оборудованием_______________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________

обеспеченность обучающихся горячим питанием______________

_____________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________

комплекс мер по  улучшению питания школьников ______________________________________________________________________________________________________________

условия для физического развития детей, двигательной активности обучающихся  и профилактики заболеваний______________________________________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________________________________

осуществление работы по формированию здорового образа жизни__________________________________________________________________________________________________________

- реализации дополнительных к федеральным льгот обучающимся, воспитанникам и педагогическим работникам образовательных учреждений, а также видов и норм их материального обеспечения________________________

____________________________________________________________________

- реализации права граждан на получение установленного законом обязательного  общего образования___________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________

- создания условий для получения общего образования _________________________________________________________________

- адаптивности системы образования района к уровням и особенностям развития и подготовки обучающихся, вариативность образования____________________________________________________

- создания сети, обеспечивающей модель (условия) для непрерывного образования __________________________________________________________________________________________________________________________________

- обеспечения прав граждан на получение образования на родном языке, защита и развитие системой образования района национальных культур ________________________________________________________________

- соблюдения светского характера обучения ___________________________

- обеспечения гражданам, проживающим на данной территории, возможности выбора общеобразовательного учреждения____________________________

- деятельности органа управления образованием, самоуправляемых школьных округов, а также образовательных учреждений, направленной на осуществление государственной политики в области образования_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

- контроля за проведением итоговой аттестации выпускников _________________________________________________________________

- организации экспертизы учебных программ, учебных планов ________________________________________________________________

- реализации государственного контроля качества образования в соответствии с установленной компетенцией в рамках  государственных образовательных стандартов ______________________________________________________

- контроля за выполнением образовательными учреждениями государственной функции по оценке достижений обучающихся _________________________________________________________________

- комплексное, фронтальное инспектирование деятельности образовательных учреждений _______________________________________________________

- тематические проверки в контексте государственной политики _________________________________________________________________

- осуществления подготовки и переподготовки, повышения квалификации педагогических  работников________________________________________

- контроля за соблюдением законодательства, регламентирующего порядок использования  и сдачи в аренду объектов собственности общеобразовательных учреждений_______________________________________________________

- соблюдения законодательства при закрытии или реорганизации образовательных учреждений_______________________________________

- контроля за государственной регистрацией образовательных учреждений_____________________________________________________

_ контроля за соответствием наименования образовательного учреждения установленному статусу при аккредитации_______________________________

- осуществления платных дополнительных образовательных услуг_____________________________________________________________

- соответствия Уставов  и локальных актов, регламентирующих деятельность общеобразовательных учреждений, действующему законодательству (характерные нарушения и недостатки уставной деятельности образовательных   учреждений       ________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________

- создания безопасных условий функционирования учреждений образования:

план мероприятий по охране труда__________________________

нормативно-правовая база по охране труда ________________________________________________________система контроля за соблюдением законодательства об охране труда ___________________________________________________

наличие соглашений по охране труда, их реализация _______________________________________________________

исполнение приказов и распоряжений вышестоящих органов по охране труда ________________________________________

состояние ежегодной отчетности, сравнительный анализ по годам___________________________________________________

наличие базовых образовательных учреждений по ОТ и ТБ______________________________________________________

прием образовательных учреждений к новому учебному году _______________________________________________________________________________________________________________

- наличие коллегиального органа управления образованием (коллегия, совет ) ________________________________________________________________

- советы ветеранов педагогического труда ____________________________

- советы родителей _______________________________________________

- совет директоров _________________________________________________

- конференции ___________________________________________________

- попечительский совет_________________________________________

- аттестационная комиссия ________________________________________

- экспертный совет ______________________________________________

- организация деятельности аппарата управления по выполнению решений коллегии (совета)__________________________________________________

Исполнительская дисциплина

Наличие:    

распределения обязанностей между руководителями и специалистами___________________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________

приказов по всем видам деятельности ________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________

планирование работы органа управления образованием ________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________

состояние делопроизводства и номенклатура дел ________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________

работа с обращениями и заявлениями граждан, организация приема граждан, доступность приема граждан ________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________

Социальная защита детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:

- контроль со стороны муниципальных органов управления образованием за соблюдением законодательства по охране прав детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей___________________________

- обеспечение льгот___________________________________________

- материальное и денежное обеспечение _________________________

- обеспечение гарантий на продолжение образования, получение профессии, трудоустройства, получение благоустроенного жилья _________________________________________________________________

Создание системы воспитательной работы в районе _______________________________________________________________________

- работа по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних _________________________________________________________________

- система воспитательной работы в районе _____________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________

Выводы по результатам проверки:

_____________________________________________________________________________

Предложения __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Подписи:

Приложение № 7 к Административному

                                                                                                              регламенту исполнения государственной

                                                                                                         функции по осуществлению надзора и

                                                                                                         контроля в сфере общего образования

                                                                                                 за исполнением государственных

                                                                                             образовательных стандартов за областными                     государственными

                                                                                                  образовательными учреждениями

                                                                                                    независимо от форм собственности

Блок – схема последовательности действий при работе с обращениями по вопросу о нарушениях законодательства

                            Приложение № 5 к Административному  регламенту исполнения                           

государственной  функции по осуществлению надзора и   контроля в

                                                  сфере общего образования   за исполнением государственных

                                                  образовательных   стандартов за   областными государственными образовательными учреждениями 

                                                  независимо от форм собственности 

Блок схема существующей последовательности при исполнении государственной функции

                                                                                                            

                                            Приложение № 6 к Административному  регламенту исполнения

                                                        

Приложение № 6 к Административному  регламенту исполнения   

                                                          государственной  функции по осуществлению надзора и

                                                         контроля в сфере общего образования   за исполнением государственных

                                                           образовательных стандартов за  областными государственными образовательными учреждений

                                                           независимо от форм собственности

Блок – схема последовательности действий при исполнении государственной функции

[1]