Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух



ПРОЕКТ

Департамент  недропользования и экологии

Тюменской  области

Приказ

15.02.2009 № 64-ОД

Об утверждении административного регламента

предоставления государственной услуги

по выдаче разрешений на выброс вредных

(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух

             

Признан утратившим силу распоряжением Департамент  недропользования и экологии

Тюменской  области от 28.06.2012 № 5 (НГР: ru 72000201201238)

              В соответствие с Протоколом заседания Комиссии по проведению административной реформы в Тюменской области № 1(28) от 28.01.2010г.

ПРИКАЗЫВАЮ:

Утвердить административный регламент предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, находящимися на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому контролю (далее по тексту – Административный регламент).

Утвердить план мероприятий по внедрению Административного регламента согласно приложению к настоящему приказу.

Финансово-экономическому управлению (Анисимова Т.А.) обеспечить финансирование мероприятий по внедрению Административного регламента в пределах лимитов бюджетных средств, предусмотренных на 2010 год.

Обеспечить размещение текста утверждённого Административного регламента на официальном сайте Правительства Тюменской области (Телегина И.А.).

Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на начальника управления государственного контроля Невмержицкую С.К.

Директор                                                                                                                                             С.В.Евко

Административный регламент исполнения

   государственной  функции по выдаче разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух

стационарными источниками

1. Общие положения

Наименование государственной функции

1.1.Настоящий административный регламент определяет последовательность и сроки действий (административных процедур) исполнения департаментом недропользования и экологии Тюменской области государственной функции по выдаче разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее – Разрешений) стационарными источниками, находящимися на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому контролю (далее – административный регламент).

Наименование органа государственной власти, непосредственно исполняющего государственную функцию

1.2. Исполнитель государственной функции: департамент недропользования и экологии Тюменской области (далее – департамент).

Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение государственной функции

1.3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Федеральным законом от 4 мая 1999г. N 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» ("Собрание законодательства РФ", 03.05.1999, N 18, ст. 2222);

Федеральным законом 26 декабря 2008г. N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» ("Собрание законодательства РФ", 29.12.2008, N 52 (ч. 1), ст. 6249);

Федеральным законом от 10 января 2002г. N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» ("Собрание законодательства РФ", 14.01.2002, N 2, ст. 133);

постановлением Правительства Российской Федерации от 2 марта 2000г. N 183 «О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него» ("Собрание законодательства РФ", 13.03.2000, N 11, ст. 1180);

Законом Тюменской области от 28.12.2004 N 302 «Об охране окружающей среды в Тюменской области» ("Парламентская газета "Тюменские известия", N 280-281, 29.12.2004);

Постановлением Правительства области от 13.06.2005 N 73-п «Об утверждении Положения о департаменте недропользования и экологии Тюменской области»;

ГОСТ 17.2.3.02-78 «Охрана природы. Атмосфера. Правила установления допустимых выбросов вредных веществ промышленными предприятиями»,

«ОНД-86. Методика расчета концентраций в атмосферном воздухе вредных веществ, содержащихся в выбросах предприятий».

Описание результатов исполнения государственной функции

1.4. Процедура исполнения государственной функции завершается путем получения заказчиком одного из следующих документов:

- разрешения на выброс;

- письма об отказе в выдаче разрешения на выброс;

- письма о приостановлении действия разрешения  на выброс;

-письма о возобновлении действия разрешения на выброс или          переоформлении разрешения на выброс;

- письма об отказе в переоформлении разрешения на выброс;

- письма об аннулировании  разрешения на выброс.

Описание заявителей при исполнении государственной функции

1.5. Разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух выдаются лицам, имеющим стационарные источники выбросов и вредных физических воздействий на атмосферный воздух (далее по тексту – заявители) являются индивидуальные предприниматели и юридические лица независимо от их организационно-правовой формы, не подлежащих федеральному государственному экологическому контролю и осуществляющими  деятельность на территории юга Тюменской области, связанную с выбросами вредных (загрязняющих) веществ  в атмосферный воздух.

II . Требования к порядку исполнения государственной функции

2.Порядок информирования о исполнении государственной функции

2.1. Информационное обеспечение заявителей осуществляется:

через справочно-информационные правовые системы;

на портале органов государственной власти Тюменской области (адрес в Интернете http://admtyumen.ru/ogv_ru/gov/administrative/ecology_department/news.htm);

непосредственно в отделе экологического нормирования департамента (далее – Отдел);

посредством публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.);

с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники.

2.2. Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), Интернет-адресах, адресах электронной почты департамента приводятся в приложении №1 к настоящему административному регламенту и размещаются:

на Интернет-сайте Правительства Тюменской области;

на информационных стендах в департаменте.

2.3. Информирование о ходе исполнения государственной функции осуществляется специалистами Отдела при личном контакте с заявителями, с использованием средств Интернет, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.

Заявители, представившие в департамент документы с целью исполнения государственной функции, в обязательном порядке информируются специалистами Отдела:

об отказе в исполнении государственной функции с указанием причины;

о сроке завершения оформления результатов государственной функции и возможности их получения.

2.4. На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов с целью исполнения государственной функции, размещается следующая информация:

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;

текст административного регламента с приложением (полная версия на Интернет-сайте и извлечения на информационных стендах);

блок-схемы и краткое описание порядка исполнения государственной функции;

перечни и образцы оформления документов, необходимых для исполнения государственной функции, и требования к ним;

месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса Интернет-сайтов и электронной почты департамента и Отдела;

основания отказа в исполнении государственной функции;

порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих государственную функцу.

Сроки исполнения государственной функции

2.5. Общий срок исполнения государственной функции в Департаменте не должен превышать:

при предоставлении разрешения на выброс, переоформлении разрешения на выброс - 30 рабочих дней со дня получения заявления и документов, указанных в пункте 2.18 и 2.19 настоящего административного регламента;

при отказе в выдаче разрешения на выброс – 10 рабочих дней со дня получения заявления и документов, необходимых для выдачи разрешения на выброс;

при возобновлении, отказе в возобновлении действия разрешения на выброс – 3 рабочих дня со дня получения заявления;

при аннулировании разрешения на выброс - 10 рабочих дней со дня получения заявления.

Перечень оснований для приостановления оказания государственной функции либо отказа в исполнении государственной функции

2.6. Общими основаниями

для отказа в исполнении государственной функции является наличие в представленных материалах заявителя недостоверной или искаженной информации;

для приостановления исполнения государственной функции является представление заявителем неполного комплекта документов.

2.7. Основанием для отказа в выдаче разрешения на выбросы является:

- выявление в документах, предоставленных заявителем, недостоверной или искаженной информации;

- невыполнение плана уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух с целью поэтапного достижения нормативов ПДВ.

2.8. Основанием для отказа в переоформлении разрешения на выбросы является окончание срока действия проекта нормативов предельно допустимых выбросов.

Требования к местам исполнения государственной функции

2.9. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:

информационными стендами;

стульями и столами для возможности оформления документов.

2.10. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов, могут быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками).

2.11. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.

2.12. На территории, прилегающей к месторасположению помещений департамента, предназначенных для приема заявителей в целях исполнения государственной функции, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.

2.13. Центральный вход в здание, в котором расположены рабочие  кабинеты департамента, предназначенные для приема заявителей в целях исполнения государственной функции, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию о департаменте:

наименование;

место нахождения;

режим работы.

2.14. В департаменте организуются помещения для приема заявителей.

2.15.Прием заявки и необходимых документов, и выдачу документов/информации по окончании исполнения государственной функции рекомендуется осуществлять в разных кабинетах. Количество одновременно работающих кабинетов для приема и выдачи документов/информации должно обеспечивать выполнение требований к максимально допустимому времени ожидания в очереди.

2.16. Консультирование (предоставление справочной информации) заявителей рекомендуется осуществлять в отдельном кабинете.

2.17. Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:

номера кабинета;

фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего исполнение государственной функции;

времени перерыва на обед, технического перерыва.

Требования к составу документов, необходимых для исполнения государственной функции

2.18. Для получения разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух заявитель направляет по почте или непосредственно в приемную департамента на имя директора департамента следующие документы и материалы:

- заявление о выдаче разрешения на выброс с описью предоставляемых материалов, в котором указываются:

полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, организационно-правовая форма, место нахождения, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц - для юридического лица;

фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, место его жительства, данные документа, удостоверяющего его личность, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, - для индивидуального предпринимателя;

идентификационный номер налогоплательщика;

сведения о месте нахождения отдельной производственной территории;

- утвержденные в установленном порядке нормативы ПДВ для хозяйствующего субъекта в целом или по его отдельным территориальным объектам.

2.19. Для переоформления разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух заявитель направляет по почте или непосредственно в приемную департамента на имя директора департамента следующие документы и материалы:

а) заявление о переоформлении разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух с указанием причины необходимости переоформления разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;

б) документацию, подтверждающую причины необходимости переоформления разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (не представляется в случае переоформления разрешения в связи с утратой, порчей оригинала разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух):

- документа, подтверждающего внесение изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, - для юридического лица;

- документа, подтверждающего внесение изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, - для индивидуального предпринимателя;

в) оригинал выданного ранее заявителю в установленном порядке разрешения на выбросы или разрешения на сбросы (не представляется в случае переоформления разрешения в связи с утратой, порчей оригинала разрешения на выбросы или разрешения на сбросы);

г) справки о неизменности производственного процесса, расхода сырья и материалов, номенклатуры и объемов выпускаемой продукции (услуг), характеристик источников выбросов в атмосферный воздух, выпусков сбросов загрязняющих веществ со сточными водами в водный объект, подписанной заявителем.

2.20. Заявление должно быть заверено печатью юридического лица или  индивидуального предпринимателя и представляется в 2-х экземплярах. После регистрации и получения входящего номера один экземпляр заявления (с отметкой о приеме документов на рассмотрение) возвращается заявителю. Образец заявления представлен в приложении 1 к настоящему административному регламенту.

2.21. Новые разрешения на выброс оформляются на период действия утвержденного тома ПДВ на срок не более одного года.

2.22. Для переоформления разрешения на выброс в случае разделения, слияния предприятия заявитель направляет по почте или непосредственно в приемную департамента ранее утвержденные в установленном порядке нормативы предельно допустимых выбросов для каждого конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

2.23. Тексты документов, представляемых для исполнения государственной функции, должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения. Фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства должны быть написаны полностью.

Не подлежат приему для исполнения государственной функции документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.

2.24. За  выдачу каждого  разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ  в атмосферный  воздух  взимается госпошлина  в размере 2 000 (две) тысячи рублей  (основание: Налоговый кодекс Российской Федерации  в редакции  Федерального закона РФ от 27.12.2009 № 374-ФЗ).

III. Административные процедуры

3.1. В рамках исполнения государственной функции по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух осуществляются следующие административные процедуры:

- выдача разрешения на выбросы на основании результатов рассмотрения соответствующего заявления и прилагающихся материалов;

- приостановление действия разрешения на выбросы в случае выявления нарушений, являющихся причинами для приостановления действия разрешений;

- возобновление действия разрешения на выбросы в случае подтверждения (по результатам проверки в ходе государственного экологического контроля) факта устранения хозяйствующим субъектом нарушений, повлекших за собой приостановление действия разрешения на выбросы;

- переоформление разрешения на выбросы на основании рассмотрения соответствующего заявления и прилагающихся документов;

- аннулирование разрешения на выбросы в случае признания в установленном порядке недействительными нормативов ПДВ (ВСВ) либо получение информации и документированных фактов о систематическом невыполнении утвержденных планов снижения выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в целях поэтапного достижения нормативов ПДВ.

Структура и взаимосвязи административных процедур, выполняемых при исполнении государственной функции по выдаче разрешений на выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду, приведены на блок-схеме в приложении №2 к настоящему административному регламенту.

Описание последовательности действий

при исполнении государственной функции по выдаче разрешения

на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух

3.2. Административная процедура по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух включает следующие административные действия:

прием материалов заявителя;

назначение ответственного должностного лица;

рассмотрение материалов заявителя, подготовка проекта и последующее издание приказа о выдаче разрешения на выбросы или об отказе в выдаче разрешения на выбросы;

оформление разрешения на выбросы;

внесение информации о выдаче разрешения на выбросы в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных).

3.3. Основанием для начала административного действия является поступление в департамент заявления и прилагающихся материалов в соответствии с п. 2.18. настоящего административного регламента. Сотрудник канцелярии либо соответствующего структурного подразделения департамента осуществляет регистрацию материалов заявителя в течение 1 рабочего дня. Критерием приема документов заявителя и их регистрации является соответствие состава документов представленной описи и перечню документов, указанных в пункте 2.18. настоящего административного регламента. Результатом действия являются зарегистрированные в установленном порядке входящие материалы заявителя. Один экземпляр заявления и описи, подготовленной заявителем, прилагающихся материалов с отметкой о дате приема направляется (вручается, возвращается) заявителю. Зарегистрированные материалы заявителя передаются начальнику отдела экологического нормирования департамента для назначения ответственного исполнителя для их рассмотрения.

3.4. Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является начальник отдела экологического нормирования департамента, который в течение 1 рабочего дня с момента поступления к нему документов, указанных в пункте 3.3 настоящего административного регламента, принимает решение о назначении ответственного должностного лица с учетом его должностных обязанностей и ставит резолюцию о назначении ответственного исполнителя на материалах заявителя.

3.5. Ответственный исполнитель в течение 5 рабочих дней с момента поступления к нему документов, указанных в пункте 3.3 настоящего административного регламента, рассматривает материалы заявителя на соответствие перечню документов, указанных в пункте 2.18. настоящего административного регламента, и, в случае выявления некомплектности материалов заявителя, готовит проект письма заявителю о приостановлении рассмотрения материалов по причине их некомплектности, которое передает на визирование начальнику отдела экологического нормирования департамента.

3.6. При установлении комплектности материалов заявителя ответственный исполнитель в течение не более 17 рабочих дней с момента поступления к нему документов, указанных в пункте 3.3 настоящего административного регламента, рассматривает материалы заявителя и готовит решение о выдаче разрешения на выбросы (проект приказа департамента, проект разрешения на выбросы), либо об отказе в выдаче разрешения на выбросы. Подготовленный проект приказа департамента оформляется в соответствии с инструкцией по делопроизводству, визируется в установленном порядке и направляется на подпись директору департамента.

3.7. Фиксацией результата исполнения административного действия является подготовка проекта приказа и последующее издание приказа департамента о выдаче разрешения на выбросы, проекта разрешения на выбросы либо мотивированного отказа в выдаче разрешения.

Основанием для оформления разрешения на выбросы, разрешения на сбросы является подписанный в установленном порядке приказ директора департамента о выдаче разрешения на выбросы.

3.8. Ответственный исполнитель в течение не более 5 рабочих дней с даты регистрации приказа директора департамента оформляет разрешение на выброс на бланке установленной формы.

В разрешении  указываются:

- номер разрешения на выброс, дата его выдачи ;

- полное и (или) сокращенное наименование и организационно-правовая форма заявителя, место его нахождения, места нахождения его обособленных подразделений, осуществляющих выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух;

- срок действия разрешения на выброс.

Разрешение подписывается директором департамента и заверяется оттиском гербовой печати.

3.9. Ответственный исполнитель в течение 1 рабочего дня с даты подписания разрешения на выбросы вносит информацию о подписи разрешения на выбросы и информирует по телефону заявителя о времени его выдачи. Подписанное разрешение с прилагающимся приказом выдаётся заявителю либо его представителю по доверенности, либо по истечении 10-ти рабочих дней после регистрации направляется почтовым отправлением в адрес заявителя.

Описание последовательности действий

при исполнении государственной функции по приостановлению действия

разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух

3.10. Основания для начала административной процедуры по приостановлению действия разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух является получение департаментом информации и иных документированных фактов о выявлении одного из перечисленных фактов:

представление заявителем недостоверной и искаженной информации;

наличие превышения фактического выброса над нормативным значением с учетом погрешности измерения;

наличие выбросов вредного(ых) (загрязняющего(их)) веществ(а), которое(ые) не включено(ы) в нормативы ПДВ (в ВСВ), в случае пятикратного превышения ПДК по данным веществам или одному из них в атмосферном воздухе жилой зоны, расположенной в зоне воздействия данного хозяйствующего субъекта;

отсутствие производственного контроля за охраной атмосферного воздуха;

несоблюдение условий разрешения на выбросы, в том числе невыполнение в установленные сроки утвержденных планов мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, либо недостижение запланированной эффективности реализованных мероприятий.

3.11. При поступлении в департамент указанной в пункте 3.10. настоящего административного регламента информации и документированных фактов о выявленных основаниях для приостановления действия разрешения на выбросы, зарегистрированных в установленном порядке в соответствии с инструкцией по делопроизводству в канцелярии или отделе экологического нормирования департамента, начальник отдела экологического нормирования департамента принимает решение о назначении должностного лица, ответственного за исполнение указанной административной процедуры (далее - ответственный исполнитель). Срок регистрации и назначения ответственного исполнителя - не более 1-го рабочего дня.

3.12. Ответственный исполнитель в срок, не превышающий 5 рабочих дней, осуществляет рассмотрение представленной информации и документированных фактов о выявленных основаниях для приостановления действия разрешения на выбросы и даёт оценку соответствия этих фактов основаниям для приостановления действия разрешения на выбросы, указанным в пункте 3.10. настоящего административного регламента.

3.13. При подтверждении наличия оснований для приостановления действия разрешения на выбросы (разрешения на сбросы), указанных в пункте 3.10. настоящего административного регламента, ответственный исполнитель готовит проект приказа департамента о приостановлении действия разрешения на выбросы. Подготовленный проект приказа оформляется в соответствии с инструкцией по делопроизводству, визируется в установленном порядке и направляется на подпись директору департамента. Срок подготовки и издания приказа составляет не более 2 рабочих дней.

Основанием для приостановления действия разрешения на выбросы является подписанный в установленном порядке приказ директора департамента о приостановлении действия разрешения на выбросы.

3.14. Ответственный исполнитель в течение не более 1 рабочего дня с даты издания приказа директора департамента о приостановлении действия разрешения на выбросы готовит письмо хозяйствующему субъекту - владельцу разрешения на выбросы с информацией о приостановлении действия разрешения на выбросы и приложением соответствующего приказа директора департамента. Подписанное письмо с прилагающимся приказом выдаётся заявителю либо его представителю по доверенности, либо по истечении 10-ти рабочих дней после регистрации направляется почтовым отправлением в адрес заявителя.

3.15. После подписания, регистрации и направления хозяйствующему субъекту письма о приостановлении действия разрешения на выбросы (разрешения на сбросы) информация о приостановлении действия разрешения на выбросы, разрешения на сбросы вносится ответственным исполнителем в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных).

3.16. Конечным результатом исполнения административной процедуры по приостановлению действия разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух является направление хозяйствующему субъекту - владельцу разрешения на выбросы письма с приложением приказа директора департамента о приостановлении действия разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

Описание последовательности действий

при исполнении государственной функции по возобновлению действия

разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух

3.17. Основанием для начала административной процедуры по возобновлению действия разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух является получение отделом экологического нормирования департамента от отдела экологического контроля департамента информации о фактах устранения хозяйствующим субъектом - владельцем разрешения на выбросы нарушений, повлекших за собой приостановление действия разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

3.18. При поступлении в отдел экологического нормирования департамента от отдела экологического контроля департамент информации о фактах устранения хозяйствующим субъектом - владельцем разрешения на выбросы нарушений, повлекших за собой приостановление действия разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, зарегистрированных в установленном порядке в соответствии с инструкцией по делопроизводству, начальник отдела экологического нормирования департамента принимает решение о назначении должностного лица, ответственного за исполнение указанной административной процедуры (далее - ответственный исполнитель). Срок регистрации и назначения ответственного исполнителя - не более 1-го рабочего дня.

3.19. Ответственный исполнитель в срок, не превышающий 5 рабочих дней с получения распоряжения начальника отдела экологического нормирования, указанного в пункте 3.18 настоящего административного регламента, рассматривает представленную информацию о фактах устранения нарушений, повлекших за собой приостановление действия разрешения на выбросы и готовит проект приказа департамента о возобновлении действия разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. Подготовленный проект департамента оформляется в соответствии с инструкцией по делопроизводству, визируется в установленном порядке и направляется на подпись директору департамента.

3.20. Основанием для возобновления действия разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух является изданный в установленном порядке приказ директора департамента о возобновлении действия разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

3.21. Ответственный исполнитель в течение не более 3 рабочих дней с даты выпуска приказа директора департамента о возобновлении действия разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух готовит письмо хозяйствующему субъекту - владельцу разрешения на выбросы с информацией о возобновлении действия разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух с приложением соответствующего приказа директора департамента, и направляет письмо на подпись директору департамента. Подписанное письмо с прилагающимся приказом направляется в канцелярию, сотрудник которого в течение 1-го рабочего дня регистрирует письмо и вносит информацию в базу данных входящей (исходящей) документации, и выдаётся заявителю либо его представителю по доверенности, либо по истечении 10-ти рабочих дней после регистрации направляется почтовым отправлением в адрес заявителя.

3.22. После подписания, регистрации и направления хозяйствующему субъекту письма о возобновлении действия разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух информация о возобновлении действия разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух вносится ответственным исполнителем в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных).

3.23. Конечным результатом исполнения административной процедуры по возобновлению действия разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух является направление департаментом хозяйствующему субъекту - владельцу разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух письма с приложением приказа директора департамента о возобновлении действия разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

Описание последовательности действий

при исполнении государственной функции по переоформлению

разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух

3.24. Разрешение на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух подлежит переоформлению при условии неизменности производственного процесса, расхода сырья и материалов, номенклатуры и объемов выпускаемой продукции (услуг), характеристик источников выбросов в атмосферный воздух в случаях:

изменения наименования, в том числе фирменного наименования, организационно-правовой формы юридического лица, места его нахождения, государственного регистрационного номера записи о регистрации юридического лица и данных документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, - для юридического лица;

изменения фамилии индивидуального предпринимателя, места его жительства, данных документа, удостоверяющего его личность, государственного регистрационного номера записи о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и данных документа, подтверждающего факт внесения записи об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, - для индивидуального предпринимателя;

порчи или утраты разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

3.25. Основанием для начала административного действия является поступление в департамент заявления и прилагающихся материалов в соответствии с пунктом 2.19. настоящего административного регламента. Сотрудник канцелярии департамента осуществляет регистрацию материалов заявителя в течение 1-го рабочего дня. Критерием приема документов заявителя и их регистрации является соответствие состава документов представленной описи и перечню документов, указанных в пункте 2.19. настоящего административного регламента. Результатом действия являются зарегистрированные в установленном порядке входящие материалы заявителя. Один экземпляр заявления и описи, подготовленной заявителем, прилагающихся материалов с отметкой о дате приема направляется (вручается, возвращается) заявителю. Зарегистрированные материалы заявителя передаются начальнику отдела экологического нормирования департамента для назначения ответственного исполнителя для их рассмотрения.

3.26. Начальник отдела экологического нормирования департамента в срок, не превышающий 1 рабочий день, назначает ответственного исполнителя с учетом его должностных обязанностей, о чем ставит резолюцию на материалах заявителя. Ответственный исполнитель в соответствии с резолюцией получает материалы для исполнения.

3.27. Ответственный исполнитель в течение 5 рабочих дней с момента получения материалов, указанных в пункте 3.26 настоящего административного регламента рассматривает материалы заявителя на соответствие перечню документов, указанных в пункте 2.19. настоящего административного регламента, и, в случае выявления некомплектности материалов заявителя, готовит проект письма заявителю о приостановлении рассмотрения материалов по причине их некомплектности, которое передает на подпись директору департамента.

3.28. При установлении комплектности материалов заявителя ответственный исполнитель рассматривает материалы заявителя и готовит решение о переоформлении разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (проект приказа директора депатамента, проект разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух) либо об отказе в переоформлении разрешения на выбросы (разрешения на сбросы) в соответствии с пунктами 2.9-2.10 настоящего административного регламента. Подготовленный проект приказа директора департамента оформляется в соответствии с инструкцией по делопроизводству, визируется в установленном порядке и направляется на подпись директору департамента.

3.29. Фиксацией результата исполнения административного действия является подготовка проекта приказа, последующее издание приказа директора департамента о переоформлении разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, проекта разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух либо мотивированного отказа в переоформлении разрешения.

3.30. Ответственный исполнитель в срок не более 2 рабочих дней с даты выпуска приказа директора департамента о переоформлении разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух оформляет разрешение на бланке установленной формы. Разрешение подписывается директором департамента и заверяется оттиском гербовой печати. После подписи переоформленного разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух бланк ранее выданного разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (оригинала разрешения, представленного заявителем) прилагается к материалам заявителя (дело заявителя), которые передаются на хранение в архив.

3.31. Подписанное переоформленное разрешение на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух направляется в канцелярию департамента, сотрудник которого в базе данных входящих документов вносит информацию о подписи переоформленного разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и информирует по телефону заявителя о времени выдачи переоформленного разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в день поступления подписанного разрешения. Выдача переоформленного разрешения на выбросы, разрешения на сбросы осуществляется заявителю либо его представителю по доверенности в течение 1-го рабочего дня сотрудником канцелярии департамента, либо по истечении 10-ти рабочих дней после регистрации направляется почтовым отправлением в адрес заявителя.

3.32. Ответственный исполнитель в течение 1-го рабочего дня с даты подписания переоформленного разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух вносит в базу данных информацию о выданном разрешении, а также в перечень выданных разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух с пометкой о переоформлении.

Описание последовательности действий

при исполнении государственной функции по аннулированию

разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух

3.33. Разрешение на выбросы может быть аннулировано в случаях:

- признания в установленном порядке недействительными нормативов ПДВ (ВСВ);

- при выявлении нарушений условий действующего разрешения в части систематического невыполнения утвержденных планов снижения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

3.34. Основанием для начала административной процедуры по аннулированию разрешения на выбросы является признание в установленном порядке недействительными нормативов ПДВ (ВСВ) либо получение департментом информации и документированных фактов о систематическом невыполнении утвержденных планов снижения выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в целях поэтапного достижения нормативов ПДВ.

3.35. При поступлении в департамент информации и документированных фактов о выявленных основаниях для аннулирования разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, указанные материалы регистрируются в установленном порядке в соответствии с инструкцией по делопроизводству в канцелярии департамента и передаются начальнику отдела экологического нормирования департамента. Начальник отдела экологического нормирования департамента принимает решение о назначении ответственного исполнителя. Срок регистрации и назначения ответственного исполнителя - не более 1-го рабочего дня.

3.36. Ответственный исполнитель в срок, не превышающий 5 рабочих дней с момента получения распоряжения начальника отдела экологического нормирования департамента, указанного в пункте 3.35 настоящего административного регламента, осуществляет рассмотрение представленной информации и документированных фактов о выявленных основаниях для аннулирования разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и оценку соответствия этих фактов основаниям для аннулирования разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, указанным в пункте 3.33. настоящего административного регламента.

3.37. При подтверждении наличия оснований для аннулирования разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, указанных в пункте 3.33. настоящего административного регламента, ответственный исполнитель готовит проект приказа директора департамента об аннулировании разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. Подготовленный проект приказа оформляется в соответствии с инструкцией по делопроизводству, визируется в установленном порядке и направляется на подпись директору департамента.

3.38. Основанием для аннулирования разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух является изданный в установленном порядке приказ директора департамента об аннулировании разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

3.39. Ответственный исполнитель в течение не более 3 рабочих дней с даты издания приказа директора департамента об аннулировании разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух готовит письмо хозяйствующему субъекту - владельцу разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух с информацией об аннулировании разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух с приложением соответствующего приказа директора департамента. Подписанное директором департамента письмо с прилагающимся приказом направляется в канцелярию департамента, сотрудник которого регистрирует письмо и вносит информацию в базу данных входящей (исходящей) документации. Подписанное письмо с прилагающимся приказом выдаётся заявителю либо его представителю по доверенности, либо по истечении 10-ти рабочих дней после регистрации направляется почтовым отправлением в адрес заявителя.

3.40. После подписания, регистрации и направления хозяйствующему субъекту - владельцу разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух письма об аннулировании действия разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух информация об аннулировании разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух вносится ответственным исполнителем в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных) в течение 1-го рабочего дня с даты регистрации письма. Копии указанного письма об аннулировании разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух хранятся в архиве отдела экологического нормирования департамента.

3.41. Конечным результатом исполнения административной процедуры по аннулированию разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух является направление хозяйствующему субъекту - владельцу разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием решений ответственными лицами

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции и принятием решений специалистами департамента осуществляют руководитель, ответственный за организацию работы по исполнению государственной функции, а также должностные лица департамента.

Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается индивидуальными правовыми актами департамента, положениями о структурных подразделениях департамента, должностными регламентами и должностными инструкциями специалистов департамента.

4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения уполномоченным должностным лицом, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции, проверок соблюдения и исполнения специалистами департамента положений настоящего административного регламента, инструкций, содержащих порядок формирования и ведения дел заявителей.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем департамента.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции

4.3. Департамент организует и осуществляет контроль за исполнением государственной функции.

Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок не реже одного раза в течение календарного года, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов департамента.

По результатам контроля осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.4. Проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов) департамента.

Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы), тематический характер и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителей).

Ответственность государственных служащих департамента за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции

4.5. Государственные   гражданские   служащие  департамента  за решения  и  действия  (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе  исполнения  государственной  функции,  несут ответственность, установленную     законодательством    Российской    Федерации    и законодательством  Тюменской  области  о государственной гражданской службе.

4.6. Персональная   ответственность   государственных   гражданских служащих департамента закреплена в их должностных регламентах.

Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

4.7. В случае наличия соответствующих оснований, в том числе – заявлений граждан, их объединений и организаций, и в порядке, установленном законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации, в отношении должностного лица, непосредственно исполняющего государственную функцию, может быть проведена служебная проверка.

4.8. При проведении служебной проверки должны быть полностью, объективно и всесторонне установлены:

- факт совершения должностным лицом, непосредственно исполняющего государственную функцию, дисциплинарного проступка;

- вина должностного лица, непосредственно исполняющего государственную функцию;

- причины и условия, способствовавшие совершению должностным лицом, непосредственно исполняющего государственную функцию, дисциплинарного проступка;

- характер и размер вреда, причиненного должностным лицом, непосредственно исполняющего государственную функцию, в результате дисциплинарного проступка;

- обстоятельства, послужившие основанием для письменного заявления должностного лица, непосредственно исполняющего государственную функцию, о проведении служебной проверки.

4.9. Служебная проверка должна быть завершена не позднее чем через один месяц со дня принятия решения о ее проведении. Результаты служебной проверки сообщаются директору департамента в форме письменного заключения.

4.10. Должностное лицо департамента, в отношении которого проводится служебная проверка, может быть временно отстранен от замещаемой должности гражданской службы на время проведения служебной проверки с сохранением на этот период денежного содержания по замещаемой должности гражданской службы.

4.11. Должностное лицо, в отношении которого проводится служебная проверка, имеет право:

- давать устные или письменные объяснения, представлять заявления, ходатайства и иные документы;

- обжаловать решения и действия (бездействие) гражданских служащих, проводящих служебную проверку, руководителю Росохранкультуры, назначившему служебную проверку;

- ознакомиться по окончании служебной проверки с письменным заключением и другими материалами по результатам служебной проверки, если это не противоречит требованиям неразглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну.

4.12. В письменном заключении по результатам служебной проверки указываются:

- факты и обстоятельства, установленные по результатам служебной проверки;

- предложение о применении к должностному лицу, в отношении которого проводилась служебная проверка, дисциплинарного взыскания или о неприменении к нему дисциплинарного взыскания.

4.13. Письменное заключение по результатам служебной проверки подписывается директором департамента и приобщается к личному делу гражданского служащего – должностного лица, в отношении которого проводилась служебная проверка.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,

осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции

Досудебное (внесудебное) обжалование

5.2. Заявители имеют право на обжалование решений, принятых в ходе исполнения государственной функции, действий или бездействия должностных лиц, участвующих в исполнении государственной функции, в вышестоящие органы, в досудебном и судебном порядке.

5.3. Обращение заявителя в письменной форме должно содержать следующую информацию:

наименование юридического лица-заявителя, его местонахождение;

наименование органа, должности, фамилии, имени и отчества специалиста, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

существо обжалуемого решения, действия (бездействия).

5.4. Дополнительно в жалобе указываются причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования (об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия)), а также иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

К жалобе прилагаются копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства. Конкретный перечень прилагаемых документов приводится в жалобе.

Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к обращению, решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.

Жалоба подписывается подавшим ее заявителем или его законным представителем, чьи полномочия должны быть надлежащим образом удостоверены.

5.5. Разрешение споров заявителей со специалистами департамента, рассмотрение претензий осуществляется в претензионном или ином досудебном порядке урегулирования.

Для рассмотрения жалоб (претензий) заявителей и урегулирования споров департаментом создаются комиссии по досудебному разрешению жалоб (претензий), директором департамента утверждаются положения и состав членов комиссий, а также порядок досудебного разрешения споров и рассмотрения жалоб (претензий).

В состав комиссии могут входить должностные лица, ответственные или уполномоченные государственные гражданские служащие, участвующие в исполнении государственной функции, представители общественных организаций и объединений.

5.6. Информация о порядке досудебного разрешения споров и рассмотрения жалоб (претензий) размещается на Интернет-сайте Правительства Тюменской области и информационных стендах департамента.

5.7. При урегулировании спора и рассмотрении претензии члены комиссии осуществляют проверку законности и обоснованности принятия решений, действий или бездействия должностных лиц, ответственных или уполномоченных специалистов, специалистов, участвующих в исполнении государственной функции, запрашивают объяснительные (служебные) записки и иные необходимые документы.

5.8. Заявитель, выразивший претензии, вправе лично присутствовать на заседаниях комиссии или направить своего законного представителя. Полномочия представителя должны быть надлежащим образом удостоверены.

Секретарь комиссии своевременно письменно информирует заявителя о сроках и месте проведения заседания комиссии по вопросу рассмотрения жалобы (претензии).

Заявитель или его законный представитель вправе заявить ходатайство об изменении сроков проведения заседания комиссии, состава членов комиссии, а также обратиться с другими просьбами, указав причины и обоснования своего заявления.

Заявитель, выразивший претензии, вправе письменно заявить о своем отказе лично участвовать в заседании комиссии.

В случае отказа заявителя лично участвовать в заседаниях комиссии необходимые материалы и проект решения комиссии по результатам разрешения спора или рассмотрения жалобы (претензии) направляются ему по почте или с использованием средств факсимильной и электронной связи, сети Интернет.

5.9. Споры считаются разрешенными, если в результате переговоров (переписки) заявителя и комиссии достигнута по взаимному согласию договоренность.

Результаты договоренности фиксируются в протоколе, который подписывается заявителем, либо его законным представителем и председателем комиссии.

5.10. По результатам разрешения спора или рассмотрения жалобы (претензии) на основании протокола оформляется решение комиссии, в котором указываются конкретные сроки принятия мер по устранению выявленных нарушений, восстановлению нарушенных прав и законных интересов заявителя. В решении комиссии могут содержаться рекомендации по организации работы и контролю по исполнению государственной функции, наложению взысканий на лиц, допустивших нарушение прав и законных интересов заявителя, иные положения, направленные на совершенствование административных процедур и повышение качества исполнения государственной функции.

5.11. Продолжительность рассмотрения жалоб (претензий) или урегулирования споров не должна превышать 30 дней с момента получения жалобы (претензии) или возникновения спора. Указанный срок может быть продлен по взаимному согласию сторон.

В случае если по обращению требуется провести расследования, проверки или обследования, срок его рассмотрения может быть продлен, но не более чем на 15 дней по решению директора департамента. О продлении срока рассмотрения обращения заявитель уведомляется письменно с указанием причин продления.

Судебное обжалование

5.12. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия или бездействие должностных лиц департамента в судебном порядке.

Порядок подачи, порядок рассмотрения и порядок разрешения жалоб, направляемых в суды и арбитражные суды, определяются законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.

Приложение № 1

к административному регламенту исполнения государственной функции по выдаче разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками

от  «___»_________2010 г. №___

Сведения о местонахождении, контактных телефонах, адресах электронной почты Департамента недропользования и экологии Тюменской области

Департамент недропользования и экологии Тюменской области.

Адрес: ул. Малыгина, дом 48, г. Тюмень, 625000.

Контактный телефон: (3452) 22-89-50.

Факс: (3452) 22-89-45.

Адрес электронной почты: dne05@rambler.ru

Приложение № 2

к административному регламенту исполнения государственной функции по выдаче разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками

от  «___»_________2010 г. №___

БЛОК-СХЕМА

последовательности действий исполнения государственной функции по выдаче разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому контролю

Условные обозначения

    (------------)

    (            )                              Начало или завершение

    (------------)                           административной процедуры

    ┌────────────┐

    │            │                              Административное действие

    └────────────┘

    ┌─────/\─────┐

    <            >                        Ситуация выбора, принятие решения

    └─────\/─────┘

   ┌──────────────┐

   │┌────────────┐│

   ││ ЗАЯВИТЕЛЬ  ││                             Передача документов

   │└────────────┘│

   └──────────────┘

          │

          \/

         ┌─┐                                Межстраничная ссылка, переход

         │4│                               к следующей странице блок-схемы

         ├─┤

         │4│

         └─┘

          /\

          │

Блок-схема последовательности действий при исполнении

административной процедуры по выдаче разрешения на выбросы

вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух

                               ┌───────────┐

                               │┌─────────┐│

                               ││ЗАЯВИТЕЛЬ││

                               │└─────────┘│

                               └────┬──────┘

                                    │

                                    \/

       (----------------------------------------------------------)

       (          Начало исполнения функции:                      )

       (   поступление в департамент материалов Заявителя         )

       (────────────────────────────┬─────────────────────────────)

                                    │

                                    \/

               ┌───────────────────────────────────────────┐

               │ Прием и регистрация материалов Заявителя  │

               └────────────────────┬──────────────────────┘

                                    │

                                    \/

               ┌───────────────────────────────────────────┐

               │Назначение ответственного должностного лица│

               │       (ответственного исполнителя)        │

               └────────────────────┬──────────────────────┘

                                    │

                                    \/

               ┌───────────────────────────────────────────┐

               │Проверка комплектности материалов Заявителя│

               └──────────────────────────────────────┬────┘

                                                      │

(--------------------------)               ┌─────────/\─────────┐

( Подготовка и направление )               │                    │

(Заявителю мотивированного )      нет      │      Материалы     │

(отказа в выдаче разрешений)<--------------<    представлены    >

( на выбросы загрязняющих  )               │  в полном объеме?  │

(веществ в атмосферу       )               │                    │

(--------------------------)               └─────────\/─────────┘

                                                       │      да

                                                       \/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│                    Рассмотрение материалов Заявителя                    │

└─────────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┘

                ┌─────────────────────┘

                \/

     ┌──────────/\──────────┐     (---------------------------------------)

     │Выявлены основания для│     (   Подготовка и направление Заявителю  )

     │   отказа в выдаче    │ да  (    мотивированного отказа в выдаче    )

     <  (переоформлении)    >---->(      разрешений на выбросы вредных    )

     │      разрешения      │     (загрязняющих веществ в атмосферу       )

     └──────────\/──────────┘     (---------------------------------------)

                │    нет

                \/

   ┌──────────────────────┐       ┌───────────────────────────────────────┐

   │Оформление разрешения │       │    Ведение информационного ресурса    │

   │ на выбросы (сбросы)  ├──────>│    (журнала, базы данных) о выдаче    │

   │ загрязняющих веществ │       │    разрешения на выбросы (сбросы)     │

   │в атмосферный воздух  │       │загрязняющих веществ в атмосферу       │

   └──────────┬───────────┘       └───────────────────────────────────────┘

              └─────────────────────┐

                                    \/

             (-----------------------------------------------)

             (Выдача Заявителю разрешения на выбросы вредных )

             (  загрязняющих веществ в атмосферный воздух    )

             (-----------------------------------------------)

Приложение №3

к административному регламенту исполнения государственной функции по выдаче разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками

от  «___»_________2010 г. №___

ОБРАЗЕЦ

   ┌───────────────────────────────────────────────────────────────────┐

   │             Фирменный бланк Заявителя (при наличии)               │

   └───────────────────────────────────────────────────────────────────┘

    Исх. от ___________ N _______     Директору  департамента недропользования

    Вх. от ____________ N _______     и экологии Тюменской области

Заявление

                о выдаче разрешения на выброс вредных (загрязняющих)

                      веществ в атмосферный воздух

Наименование Заявителя лица * <*> _________________________________________

Наименование юридического лица, ФИО  индивидуального предпринимателя и его

паспортные данные)

Наименование предприятия,  территориально обособленного подразделения   *:

________________________________________________________________________  

________________________________________________________________________  

Юридический адрес *: ______________________________________________________

Почтовый адрес *: _________________________________________________________

Телефон: __________________________________________________________________

Адрес электронной почты: __________________________________________________

Государственный  регистрационный   номер   записи   регистрации  Заявителя,

подтверждающий  факт внесения сведений о Заявителе в единый государственный

реестр юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) * ________________

Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) * _________________________

Ф.И.О. руководителя организации ___________________________________________

    Направляем  в Ваш адрес на рассмотрение материалы для выдачи разрешения

на выброс вредных (загрязняющих) веществ в  атмосферный воздух:

    1. ____________________________________________________________________

    2. ____________________________________________________________________

                         (опись представляемых материалов)

Сведения    о    местонахождении    отдельного(-ых)  территориального (-ых)

объекта (-ов): (перечень  отдельных  территориальных объектов, по которым

испрашивается   разрешение  на  выброс  вредных  (загрязняющих)  веществ  в

атмосферный воздух).

__________________________ ________________________ _______________________

(должность руководителя)   (подпись руководителя)   (расшифровка подписи)

                                         М.П. ___________________

--------------------------------

<*> "Звездочкой" - "*" отмечены поля, обязательные для заполнения и т.д.

Приложение №4

к административному регламенту исполнения государственной функции по выдаче разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками

от  «___»_________2010 г. №___

ОБРАЗЕЦ

ДЕПАРТАМЕНТ

НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЯ И ЭКОЛОГИИ

ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

  

ул. Малыгина,  д.48,  г.Тюмень,  625048                                                                            тел./ факс 22-89-50  E-mail:deptek@mail.ru

РАЗРЕШЕНИЕ № 

на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух

На основании приказа департамента недропользования и экологии Тюменской области                              от                  № ______ 

_________________________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________________________

(для     юридического     лица     -      полное      наименование, организационно-правовая  форма,  место нахождения, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица;

для    индивидуального  предпринимателя  -  фамилия,  имя,   отчество индивидуального предпринимателя, место   его  жительства,  данные  документа,  удостоверяющего  его личность,  основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;

идентификационный номер налогоплательщика)

разрешается в период   с "_  _" _______ 20_  _ г.     до     "_ _" ______ 20_ _ г.

осуществлять выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

Перечень и количество вредных (загрязняющих) веществ, разрешенных к выбросу в атмосферный   воздух   стационарными    источниками,   расположенными    на

____________________________________________________________________        ___

наименования отдельных  территориальных объектов

по адресу: ______________________________________________________________________________________    

указаны в приложении  на _  _  л к настоящему разрешению, являющемся его неотъемлемой частью.

Дата выдачи разрешения: "_ _" ______ 20_ _ г.

Директор  департамента                            _______________          ________________                         

                                                                    (подпись)                                   (фамилия, И.О. )

   М.П.

Приложение 4а

к форме разрешения на выброс

вредных (загрязняющих) веществ в

атмосферный воздух

ОБРАЗЕЦ

                       Приложение к разрешению на выброс вредных    (загрязняющих)

                                             веществ в атмосферный воздух     от "__ " ____  N _ _, выданному                                                       департаментом недропользования и экологии  Тюменской области

                                                      Экз. N _____

Перечень и количество  вредных (загрязняющих) веществ,

разрешенных к выбросу в атмосферный воздух стационарными источниками,

расположенными  на территориальном объекте

      _______________________________________                  ____________,

наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя

   по адресу: __________________________________________________

                                                       (адрес  территориального объекта)

Код

Наименование
вредного   
(загрязняющего)   
вещества

Класс   
опасности
вредного
(загряз-
няющего)
вещества
(I - IV)

Разрешенный выброс вредного
(загрязняющего) вещества в 
пределах утвержденных   
нормативов ПДВ

Разрешенный выброс вредного
(загрязняющего) вещества в 
пределах утвержденных   
ВСВ

г/с

т/г

с разбивкой по годам, т/г

г/с

т/г

с разбивкой по  
годам, т

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Приложение является неотъемлемой частью разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух

Дополнительные сведения

Начальник отдела               __________      _______________

                             (подпись)             (фамилия, И.О.)

Ответственный исполнитель ___________  _______________

                             (подпись)             (фамилия, И.О.)

Приложение №5

к административному регламенту исполнения государственной функции по выдаче разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками

от  «___»_________2010 г. №___

ОБРАЗЕЦ

Письмо

об отказе в выдаче разрешения на выброс вредных

(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух

    Бланк  департамента                       Наименование Заявителя

                                              Почтовый адрес

Об отказе в выдаче разрешения

на выброс вредных (загрязняющих)

веществ в атмосферный воздух

Настоящим информирую, что принято решение об отказе в выдаче разрешения на  выброс вредных (загрязняющих)  веществ в  атмосферный воздух по следующим основаниям:

_______________________________________________________________________________ 

(перечисление оснований для отказа в соответствии с п. 2.12. настоящего Порядка)

___________________________________________________________________________

Подпись директора департамента _________________________

Фамилия ответственного исполнителя

                                 Приложение №6

к административному регламенту исполнения государственной функции по выдаче разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками

от  «___»_________2010 г. №___

ОБРАЗЕЦ

Письмо

о приостановлении действия разрешения на выброс

вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух

Бланк  департамента                        Наименование Заявителя

                                           Почтовый адрес

О приостановлении действия разрешения

на выброс вредных (загрязняющих)

веществ в атмосферный воздух

    Настоящим  информирую, что  принято  решение о приостановлении действия разрешения  на  выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух по следующим основаниям:

___________________________________________________________________________

(перечисление оснований для приостановления действия разрешения в соответствии  с п. 2.13 настоящего Порядка)

Приложение:  копия  приказа  (наименование приказа с реквизитами (дата, номер) и орган, его издавший, - на ___ л. в 1 экз.

Подпись директора департамента    ___________________________  

Фамилия ответственного исполнителя

Приложение №7

к административному регламенту исполнения государственной функции по выдаче разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками

от  «___»_________2010 г. №___

ОБРАЗЕЦ

Письмо

о возобновлении действия разрешения на выброс вредных

(загрязняющих)  веществ в атмосферный воздух

    Бланк  департамента                    Наименование Заявителя

                                           Почтовый адрес

О возобновлении действия разрешения

на выброс вредных (загрязняющих)

веществ в атмосферный  воздух

    Настоящим  информирую,  что  принято  решение  о возобновлении действия разрешения  на  выброс вредных  (загрязняющих)  веществ  в атмосферный воздух по следующим основаниям:

___________________________________________________________________________

(перечисление оснований для возобновления действия разрешения)

Приложение:  копия  приказа  (наименование приказа с реквизитами (дата, номер) и орган, его издавший, - на ___ л. в 1 экз.

Подпись директора департамента  ____________________________     

Фамилия ответственного исполнителя

Приложение №8

к административному регламенту исполнения государственной функции по выдаче разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками

от  «___»_________2010 г. №___

ОБРАЗЕЦ

Заявление

на переоформление разрешения на выброс вредных

(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│                 Фирменный бланк Заявителя (при наличии)                 │

└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

Исх. от _______________ N _______   Директору департамента недропользования

Вх. от ________________ N _______   и экологии Тюменской области

Наименование юридического лица ____________________________________________

Юридический адрес: ________________________________________________________

Почтовый адрес: ___________________________________________________________

Телефон: __________________________________________________________________

Адрес электронной почты: __________________________________________________

Код учета: ИНН ____________________________________________________________

Ф.И.О. руководителя _______________________________________________________

Направляем   Вам   на   рассмотрение,   для  переоформления  разрешения  на

выброс  вредных  (загрязняющих)  веществ  в  атмосферный воздух,  в  связи с

________ (указывается причина переоформления), следующие материалы:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

                     (Опись представляемых материалов)

                                                     (подпись руководителя)

                                                     М.П. ___________

Приложение №9

к административному регламенту исполнения государственной функции по выдаче разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками

от  «___»_________2010 г. №___

ОБРАЗЕЦ

Письмо

об отказе в переоформлении разрешения на выброс

вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух

Бланк  департамента                      Наименование Заявителя

                                             Почтовый адрес

Об отказе в переоформлении разрешения

на выброс вредных (загрязняющих)веществ

в атмосферный воздух

    Настоящим  информирую,  что  принято решение об отказе в переоформлении разрешения  на  выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух по следующим основаниям:

__________________________________________________________________________

(перечисление оснований для  отказа  в переоформлении разрешения на выброс в соответствии  п.2.17 настоящего Порядка)

___________________________________________________________________________

Подпись директора департамента  ____________________________     

Фамилия ответственного исполнителя

Приложение №10

к административному регламенту исполнения государственной функции по выдаче разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками

от  «___»_________2010 г. №___

ОБРАЗЕЦ

Письмо

об аннулировании разрешения на выброс вредных

(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух

Бланк  департамента                        Наименование Заявителя

                                           Почтовый адрес

Об аннулировании разрешения

на выброс вредных (загрязняющих)

веществ в атмосферный воздух

Настоящим  информирую,  что принято решение об аннулировании разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в  атмосферный воздух   от "__" ________ 200_ г. N ____ по следующим основаниям:

___________________________________________________________________________

(перечисление оснований для аннулирования разрешения на выброс в соответствии с п. 2.18 настоящего Порядка)

___________________________________________________________________________

Приложение:  копия  приказа  (наименование приказа с реквизитами ( дата,номер) и орган, его издавший, - на ___ л. в 1 экз.

Подпись директора департамента  ____________________________     

Фамилия ответственного исполнителя

Приложение №11

к административному регламенту исполнения государственной функции по выдаче разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками

от  «___»_________2010 г. №___

ОБРАЗЕЦ

Заявление

о выдаче  дубликата разрешения на выброс вредных

(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│                 Фирменный бланк Заявителя (при наличии)                 │

└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

Исх. от _______________ N _______   Директору департамента недропользования

Вх. от ________________ N _______   и экологии Тюменской области

Наименование юридического лица ____________________________________________

Юридический адрес: ________________________________________________________

Почтовый адрес: ___________________________________________________________

Телефон: __________________________________________________________________

Адрес электронной почты: __________________________________________________

Код учета: ИНН ____________________________________________________________

Код учета: ОГРН ____________________________________________________________

Ф.И.О. руководителя _______________________________________________________

Прошу  Вас  оформить и  выдать дубликат разрешения  на выброс  вредных  (загрязняющих)  веществ  в  атмосферный воздух,  выданного  департаментом  недропользования  и экологии Тюменской области в связи с потерей оригинала.

Для оформление копии направляю следующие материалы:

1.Копию титульного  листа тома ПДВ (Предельно-допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу)

2.Копию свидетельства ОГРН

3.Копию свидетельства ИНН   

___________________________________________________________________________

                     (Опись представляемых материалов)

                                                     (подпись руководителя)

                                                     М.П. ___________