ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО НАЗНАЧЕНИЮ И ВЫПЛАТЕ ЕДИНОВРЕМЕННОГО ПОСОБИЯ ПРИ РОЖДЕНИИ РЕБЕНКА НЕРАБОТАЮЩИМ ГРАЖДАНАМ И УЧАЩИМСЯ ПО ОЧНОЙ ФОР...



ПРОЕКТ

1

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ

ПРИКАЗ

от 15.02.2012 № 33д

Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по назначению и выплате единовременного пособия при рождении ребенка неработающим гражданам и учащимся по очной форме обучения

(утратил силу приказом Министерства труда и социального развития Республики Хакасия от 27.12.2012 № 359д, НГР RU19000201201261)

В соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.12.2009 № 1012н «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» (с последующими изменениями)

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить административный регламент предоставления государственной услуги по назначению и выплате единовременного пособия при рождении ребенка неработающим гражданам и учащимся по очной форме обучения (далее – административный регламент) (приложение).

2. Начальнику отдела проблем семьи, женщин и детей (Панфилова В.П.):

- разместить административный регламент на официальном портале исполнительных органов государственной власти и на сайте Министерства труда и социального развития Республики Хакасия в сети Интернет;

- довести административный регламент до сведения руководителей управлений социальной поддержки населения;

- опубликовать административный регламент в порядке, установленном Законом Республики Хакасия от 05.12.2005 № 87-ЗРХ «О нормативных правовых актах Республики Хакасия».

3. Признать утратившим силу приказ Министерства труда и социального развития Республики Хакасия от 04.03.2011 № 30д «Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по назначению и выплате единовременного пособия при рождении ребенка неработающим гражданам и учащимся по очной форме обучения».

4. Начальникам управлений социальной поддержки населения изучить административный регламент и внедрить в работу со дня его принятия.

5. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя министра И.А. Шаповаленко.

Министр труда и социального развития Республики Хакасия Н.Н. Карамашева

Приложение

УТВЕРЖДЕН

приказом Министерства

труда и социального развития

Республики Хакасия

от 15.02.2012 № 33д

Административный регламент предоставления государственной услуги по назначению и выплате единовременного пособия при рождении ребенка неработающим гражданам и учащимся по очной форме обучения

I. Общие положения

1.1. Предмет регулирования регламента.

1.1.1. Предметом регулирования административного регламента является предоставление государственной услуги по назначению и выплате единовременного пособия при рождении ребенка неработающим гражданам и учащимся по очной форме обучения (далее - Административный регламент), разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги по назначению и выплате единовременного пособия при рождении ребенка (далее - государственная услуга), создания комфортных условий для получателей государственной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) по предоставлению государственной услуги.

1.2. Круг заявителей.

1.2.1. Оба родителя либо лица, их заменяющие, не работающие (не служащие) либо обучающиеся по очной форме обучения в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского профессионального образования, которые являются:

- гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Российской Федерации;

- постоянно проживающими на территории Российской Федерации иностранными гражданами и лицами без гражданства, а также беженцами;

- гражданами Российской Федерации, проходящими военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органах, и гражданским персоналом воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

- временно проживающими на территории Российской Федерации и подлежащими обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством иностранными гражданами и лицами без гражданства.

1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.

1.3.1. Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется в Министерстве труда и социального развития Республики Хакасия (далее – Минтруд РХ), в органах социальной защиты населения или в многофункциональном центре по предоставлению государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) на личном приеме или по телефону, а также на официальном сайте Минтруда РХ, официальном портале исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия (www.r-19.ru), портале государственных услуг Республики Хакасия (www.pgu.r-19.ru), в средствах массовой информации.

Сведения о местах нахождения, номерах телефонов органов социальной защиты населения, участвующих в предоставлении государственной услуги, адрес сайта Минтруда РХ содержатся в приложениях 1 и 2 к настоящему Административному регламенту.

График приема получателей государственной услуги должностными лицами Минтруда РХ и органов социальной защиты населения устанавливается соответственно Министром труда и социального развития Республики Хакасия и руководителем органа социальной защиты населения.

Места для информирования в помещениях органов социальной защиты населения, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.

На информационных стендах содержится следующая информация:

- процедура предоставления государственной услуги;

- перечень получателей государственной услуги;

- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

- перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, с образцами заполнения.

На официальном сайте Минтруда РХ содержится следующая информация:

- место нахождения, график (режим) работы, номера телефонов Минтруда РХ, органов социальной защиты населения;

- процедура предоставления государственной услуги в текстовом виде и в виде блок-схемы (приложение 5 к настоящему Административному регламенту);

- перечень категорий граждан, имеющих право на получение государственной услуги;

- перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

- основания возврата документов, представленных для предоставления государственной услуги;

- порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги

- форма и образец заполнения заявления.

Консультации по процедуре предоставления государственной услуги могут предоставляться:

- в письменной форме на основании письменного обращения;

- при личном обращении;

- по телефону;

- по электронной почте.

При ответах на телефонные звонки время разговора не должно превышать 10 минут. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности работника, принявшего телефонный звонок.

Письменные обращения граждан о порядке предоставления государственной услуги рассматриваются с учетом времени подготовки ответа заявителю в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения, за исключением случаев, когда законодательство Российской Федерации для отдельных обращений граждан устанавливает более короткий срок рассмотрения.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги

2.1.1. Назначение и выплата единовременного пособия при рождении ребенка неработающим гражданам и учащимся по очной форме обучения.

2.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу

2.2.1. Минтруд РХ предоставляет государственную услугу через органы социальной защиты населения.

2.2.2. При наличии на территории муниципальных районов и городских округов многофункциональных центров (далее – МФЦ) государственная услуга предоставляется на основании соглашения между Минтрудом РХ и МФЦ.

2.3. Описание результата предоставления государственной услуги

2.3.1. Результатом предоставления государственной услуги является назначение и выплата единовременного пособия при рождении ребенка неработающим гражданам и учащимся по очной форме обучения или мотивированный отказ в его назначении и выплате.

2.4. Срок предоставления государственной услуги

2.4.1. Решение о назначении или об отказе в назначении ежемесячных компенсационных выплат принимает руководитель органа социальной защиты населения в 10-дневный срок со дня поступления (регистрации) документов.

2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги

2.5.1. Организация работы по предоставлению государственной услуги осуществляется в соответствии с:

- Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 21 ст. 1929, № 48 ст. 4566; 1996, № 26 ст. 3028, № 49 ст. 5489; 1997, № 1 ст. 3; 1998, № 30 ст. 3613, № 31 ст. 3812; 1999, № 29 ст. 3692; 2000, № 29 ст. 3002, № 33 ст. 3348; 2001, № 23 ст. 2284, 2285, № 53 (часть I) ст. 5017; 2002, № 30 ст.3033; 2004, № 35 ст. 3607; 2005, № 1 (часть I) ст. 32, № 52 (часть I) ст. 5591, 5593, 5594; 2006, № 50 ст. 5285; 2007, № 44 ст. 5281; 2008, № 9 ст. 817, № 29 (часть I) ст. 3410), № 30 (часть II ст. 3616), № 52 (часть I) ст. 6236; 2009, № 30, ст. 3739; 2011, № 11, ст. 1496);

- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179, № 15, ст. 2038; № 27, ст. 3880; № 29, ст. 4291; № 30 (ч. 1), ст. 4587; № 49 (ч. 5), ст. 7061);

- Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 15, ст. 2036, № 27, ст. 3880);

- приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 23.12.2009 № 1012н «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» (Российская газета, 2010, № 15, № 240, 2011, № 159, № 296);

- постановлением Правительства Республики Хакасия от 05.08.2011 № 501 «О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Республики Хакасия» (Вестник Хакасии, 2011, № 74, № 106);

- постановлением Правительства Республики Хакасия от 10.06.2009 № 241 «Об утверждении Положения о Министерстве труда и социального развития Республики Хакасия» (Вестник Хакасии, 2009, № 41; 2010, № 18; № 46, № 91; 2011, № 66, № 77; 2012, № 4).

2.6. Исчерпывающий перечень документов, подлежащих представлению заявителем, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги

2.6.1. Для назначения единовременного пособия при рождении ребенка представляются:

а) заявление о назначении пособия (приложение 3);

б) справка о рождении ребенка (детей), выданная органами записи актов гражданского состояния; копия свидетельства о рождении ребенка, выданного консульским учреждением Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, - при рождении ребенка на территории иностранного государства, а в случаях, когда регистрация рождения ребенка произведена компетентным органом иностранного государства:

документ и его копия, подтверждающий факт рождения и регистрации ребенка, выданный и удостоверенный штампом «апостиль» компетентным органом иностранного государства, с удостоверенным в установленном законодательством Российской Федерации порядке переводом на русский язык - при рождении ребенка на территории иностранного государства - участника Конвенции, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов, заключенной в Гааге 5 октября 1961 года;

документ и его копия, подтверждающий факт рождения и регистрации ребенка, выданный компетентным органом иностранного государства, переведенный на русский язык и легализованный консульским учреждением Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации - при рождении ребенка на территории иностранного государства, не являющегося участником указанной в настоящем подпункте Конвенции;

документ и его копия, подтверждающий факт рождения и регистрации ребенка, выданный компетентным органом иностранного государства, переведенный на русский язык и скрепленный гербовой печатью - при рождении ребенка на территории иностранного государства, являющегося участником Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, заключенной в городе Минске 22 января 1993 года;

в) справка с органа социальной защиты населения по месту жительства ребенка о том, что пособие не назначалось, - в случае, если оба родителя не работают или обучаются по очной форме обучения в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского профессионального образования;

г) выписки из трудовой книжки, военного билета или другого документа о последнем месте работы (службы, учебы), заверенные в установленном порядке;

В случае отсутствия у лица, имеющего право на получение единовременного пособия при рождении ребенка трудовой книжки в заявлении о назначении единовременного пособия при рождении ребенка получатель указывает сведения о том, что он нигде не работал и не работает по трудовому договору, не осуществляет деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, не относится к иным физическим лицам, профессиональная деятельность которых в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию;

д) выписка из решения об установлении над ребенком опеки (копия вступившего в законную силу решения суда об усыновлении, копия договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью) - для лица, заменяющего родителей (опекуна, усыновителя, приемного родителя);

е) копия документа, удостоверяющего личность, с отметкой о выдаче вида на жительство или копия удостоверения беженца (для иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, а также для беженцев);

ж) копия разрешения на временное проживание по состоянию на 31 декабря 2006 года - для иностранных граждан и лиц без гражданства, временно проживающих на территории Российской Федерации и не подлежащих обязательному социальному страхованию.

Граждане могут распечатать форму заявления с официального сайта Минтруда РХ, с официального портала исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия и портала государственных услуг.

В случае обращения за назначением единовременного пособия при рождении ребенка по месту фактического проживания либо по месту пребывания дополнительно представляется справка из органа социальной защиты населения по месту жительства о том, что пособие не назначалось и не выплачивалось.

Указанные заявление и документы могут быть направлены по почте. В этом случае направляются копии документов, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке, подлинники документов не направляются.

Направление заявления и документов по почте осуществляется способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправления.

Заявление и документы (сведения), необходимые для получения пособий, могут быть направлены в организации, назначающие пособия, в форме электронных документов.

Заявления и документы, необходимые для получения пособий, представляемые в форме электронных документов:

подписываются в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи» и статей 21.1 и 21.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - Федеральный закон «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»);

представляются в органы и организации, назначающие пособия, с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая сеть Интернет:

лично или через законного представителя при посещении органа или организации;

посредством многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;

посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (без использования электронных носителей);

иным способом, позволяющим передать в электронном виде заявление и иные документы.

В случае направления в организацию, назначающую пособие, заявления в электронной форме основанием для его приема (регистрации) является представление заявителем посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", необходимых для назначения пособий.

Организации, назначающие пособия, запрашивают документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты пособий, находящиеся в распоряжении у государственных органов, органов местного самоуправления, подведомственных им организаций, в случае если указанные документы не представлены заявителем, а также направляют такие документы (сведения) в другие организации, назначающие пособия по их запросу.

Организации, назначающие пособия, осуществляют проверку достоверности информации, содержащейся в документах, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», представленных заявителем в электронной форме и удостоверенных в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи», в процессе которой указанные организации запрашивают и безвозмездно получают необходимые для назначения пособий сведения от органов и организаций независимо от форм собственности, владеющих соответствующими сведениями. Ответы на запросы организаций, назначающих пособия, направляются соответствующими органами и организациями в течение пяти дней с даты их поступления.

Лица, имеющие право на получение пособий, их законные представители или доверенные лица в целях получения пособий вправе по своей инициативе представить необходимые для назначения и выплаты пособия документы в полном объеме.

Представление заявления и документов (сведений), необходимых для получения пособий, в форме электронных документов приравнивается к согласию такого заявителя с обработкой его персональных данных в организациях, назначающих пособия, в целях и объеме, необходимых для назначения пособия.

В случае если для назначения пособий необходимо представление документов и информации об ином лице, не являющемся заявителем, при обращении за назначением пособий заявитель дополнительно представляет заявление указанных лиц или их законных представителей о согласии на обработку персональных данных указанных лиц, а также документы, подтверждающие полномочие заявителя действовать от имени указанных лиц или их законных представителей при передаче персональных данных указанных лиц в организацию, назначающую пособие. Указанные заявление и документы могут быть представлены, в том числе, в форме электронного документа. Действие настоящего абзаца не распространяется на лиц, признанных в установленном порядке безвестно отсутствующими.

В заявлении указываются:

наименование организации, в которую подается заявление;

фамилия, имя, отчество без сокращений в соответствии с документом, удостоверяющим личность, а также статус лица, имеющего право на получение государственных пособий (мать, отец, лицо, их заменяющее);

сведения о документе, удостоверяющем личность (вид документа, удостоверяющего личность, серия и номер документа, кем выдан документ, дата его выдачи), заполняются в соответствии с реквизитами документа, удостоверяющего личность;

сведения о месте жительства, месте пребывания (почтовый индекс, наименование региона, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, корпуса, квартиры), указываются на основании записи в паспорте или документе, подтверждающем регистрацию по месту жительства, месту пребывания (если предъявляется не паспорт, а иной документ, удостоверяющий личность);

сведения о месте фактического проживания (почтовый индекс, наименование региона, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, корпуса, квартиры);

вид пособия, за назначением и выплатой которого обращается лицо, имеющее право на получение государственных пособий;

способ получения пособия: почтовым переводом либо перечислением на личный счет лица, имеющего право на получение пособия, открытый в кредитной организации;

сведения о реквизитах счета, открытого лицом, имеющим право на получение пособий (наименование организации, в которую должно быть перечислено пособие, банковский идентификационный код (БИК), идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) и код причины постановки на учет (КПП), присвоенные при постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения организации, номер счета лица, имеющего право на получение пособий).

Указанные сведения подтверждаются подписью лица, подающего заявление, с проставлением даты заполнения заявления.

В случае подачи лицом, имеющим право на получение пособий, заявления через законного представителя или доверенного лица в заявлении дополнительно к сведениям, указанным в пункте 6 настоящего Порядка, указываются фамилия, имя, отчество, почтовый адрес места жительства (места пребывания, фактического проживания) законного представителя (доверенного лица), наименование, номер и серия документа, удостоверяющего личность законного представителя (доверенного лица), сведения об организации, выдавшей документ, удостоверяющий личность законного представителя (доверенного лица) и дате его выдачи, наименование, номер и серия документа, подтверждающего полномочия законного представителя (доверенного лица), сведения об организации, выдавшей документ, подтверждающий полномочия законного представителя (доверенного лица) и дате его выдачи.

Указанные сведения подтверждаются подписью законного представителя, доверенного лица с проставлением даты представления заявления.

При приеме заявления организация, назначающая пособия, выдает расписку-уведомление о приеме (регистрации) заявления (при направлении заявления по почте - направляет извещение о дате получения (регистрации) заявления в 5-дневный срок с даты его получения (регистрации).

В случае если к заявлению, направленному по почте в организацию, назначающую пособия, не приложены или приложены не все документы, предусмотренные настоящим Порядком, организация, назначающая пособия, возвращает обратившемуся лицу в 5-дневный срок с даты получения (регистрации) этих документов заявление и приложенные к нему документы.

Возврат заявления и приложенных к нему документов осуществляется с указанием причины возврата способом, позволяющим подтвердить факт и дату возврата.

2.6.2. Прилагаемые документы должны быть надлежащим образом оформлены и содержать все установленные для них реквизиты: наименование и адрес организации, выдавшей документ, подпись уполномоченного лица, печать организации, выдавшей документ, дату выдачи документа, номер и серию (если есть) документа, срок действия документа. Документы не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание, в документах фамилии, имена, отчества граждан должны быть указаны полностью.

Заявление и прилагаемые документы должны быть четко и разборчиво напечатаны (написаны) синими, черными или фиолетовыми чернилами (пастой), в тексте документа не допускаются подчистки, приписки, наличие зачеркнутых слов, нерасшифрованные сокращения, исправления, за исключением исправлений, скрепленных печатью и заверенных подписью уполномоченного лица. Исполнение документов карандашом не допускается.

2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления (бланки, формы обращений, заявлений и иных документов, подаваемых заявителем в связи с предоставлением государственной услуги, приводятся в качестве приложений к регламенту, за исключением случаев, когда формы указанных документов установлены актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, а также случаев, когда законодательством Российской Федерации предусмотрена свободная форма подачи этих документов)

а) справка с органа социальной защиты населения по месту жительства ребенка о том, что пособие не назначалось, - в случае, если оба родителя не работают или обучаются по очной форме обучения в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского профессионального образования.

Непредставление заявителем указанного в настоящем пункте документа не является основанием для отказа заявителю в предоставлении услуги.

Органы, предоставляющие государственную услугу, не вправе требовать от заявителя:

1) предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

2) представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

При этом граждане вправе представлять по собственной инициативе все документы, указанные в пункте 2.6.1 настоящего регламента, самостоятельно.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.

2.9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

2.9.1. Наличие в заявлении или в представленных документах искаженных сведений или недостоверной информации.

2.9.2. Предоставление не всех документов, указанных в п. 2.7.1. настоящего Административного регламента.

2.9.3. Помещение ребенка (детей) на полное государственное обеспечение.

2.9.4. Лишение граждан родительских прав.

2.9.5. Выезд гражданина Российской Федерации на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации.

2.9.6. Рождение мертвого ребенка.

2.9.7. Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги

2.10.1. Время ожидания в очереди при личном обращении гражданина за получением консультации по процедуре предоставления государственной услуги или подаче документов не должно превышать 30 минут.

2.10.2. Прием получателя государственной услуги не должен занимать более 20 минут.

2.12. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме

2.12.1. Все заявления, адресованные в адрес Министерства труда и социального развития Республики Хакасии, органы социальной защиты населения, полученные посредством почтовой, факсимильной связи, по электронной почте, доставленные напрямую гражданами или иным способом, подлежат обязательной регистрации в день их поступления.

2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг.

2.13.1. Входы в здания оборудуются пандусами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.

На территории, прилегающей к месторасположению органа социальной защиты населения, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. На стоянке должно быть не менее 3 машино-мест, из них не менее одного места - для парковки специальных транспортных средств инвалидов.

Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.

2.13.2. Центральный вход в здание оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей наименование органа социальной защиты населения, режим работы.

2.13.3. Помещения для должностных лиц, осуществляющих предоставление государственной услуги, должны снабжаться табличками с указанием номера кабинета, названием подразделения, фамилий, имен, отчеств, должностей лиц, ответственных за предоставление государственной услуги.

2.13.4. Рабочие места должностных лиц, осуществляющих предоставление государственной услуги, оборудуются:

- рабочими столами и стульями (не менее 1 комплекта на одно должностное лицо);

- компьютерами (1 рабочий компьютер на одно должностное лицо);

- оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме осуществлять предоставление государственной услуги.

2.13.5. Места для информирования заявителей и заполнения необходимых документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются образцами заполнения документов и канцелярскими принадлежностями.

2.13.6. Места ожидания в очереди на подачу или получение документов, места для приема заявителей оборудуются стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.

2.13.7. В местах предоставления государственной услуги на видном месте вывешиваются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации граждан.

2.16. Показатели доступности и качества государственных услуг

2.16.1. Результаты оказания государственной услуги потребителям измеряются показателями качества и доступности (приложение 4 к настоящему Административному регламенту).

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме.

3.1. Последовательность административных действий при предоставлении государственной услуги

Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием документов и осуществление их проверки;

- формирование и направление межведомственных запросов;

- принятие решения о предоставлении или отказе в предоставлении государственной услуги;

- назначение и выплата единовременного пособия при рождении ребенка.

3.1.1. Прием документов и осуществление их проверки

Основанием для предоставления государственной услуги является обращение заявителя в органы социальной защиты населения или в МФЦ (при наличии) по месту своего жительства с приложением документов, предусмотренных п. 2.7.1. настоящего Административного регламента.

Гражданин может обратиться за получением государственной услуги лично, через портал государственных и муниципальных услуг, Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) или путем представление заявления и пакета документов, заверенных надлежащим образом, почтовым отправлением.

Если у заявителя отсутствует право на получение единовременного пособия при рождении ребенка, либо документы, представленные заявителем, не отвечают требованиям действующего законодательства, должностное лицо, осуществляющее прием граждан, разъясняет это заявителю со ссылкой на нормы действующего законодательства Российской Федерации и Республики Хакасия.

После заполнения заявителем заявления о назначении единовременного пособия при рождении ребенка должностное лицо, осуществляющее прием граждан, проверяет правильность заполнения, регистрирует его в Журнале регистрации заявлений и выдает заявителю расписку-уведомление о принятия заявления.

Должностное лицо, осуществляющее прием граждан, информирует заявителя об обстоятельствах, влекущих прекращение выплаты и изменение их размеров в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия.

Назначает заявителю дату и время для получения решения о назначении или об отказе в назначении единовременного пособия при рождении ребенка.

3.1.2. Формирование и направление межведомственных запросов

Основанием для начала административной процедуры по направлению межведомственных запросов служит окончание административной «Прием заявления и пакета документов от граждан, обращающихся за получением государственной услуги и проверка представленных документов» и установление факта, что гражданином не представлены документы, необходимые для предоставления государственной услуги, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Специалист на приеме в течение 1 рабочего дня после приема заявления и документов от гражданина обеспечивает подготовку проекта межведомственного запроса в целях получения необходимых для предоставления государственной услуги документов и информации, которые и находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и в течение следующего рабочего дня передает запрос специалисту, ответственному за его направление, который обеспечивает его направление в течение 2 рабочих дней. Межведомственный запрос подписывается уполномоченным лицом.

При отсутствии технической возможности направления межведомственного запроса по каналам электронной связи соответствующий межведомственный запрос направляется по почте, курьером.

В межведомственном запросе на бумажном носителе указываются сведения, предусмотренные статьей 7.2 Федерального закона № 210-ФЗ.

После поступления ответа на межведомственный запрос специалист на приеме приобщает поступившие документы и информацию к документам, представленным заявителем и передает специалисту, ответственному за назначение в течение одного рабочего дня.

3.1.3. Принятие решения о предоставлении или отказе в предоставлении государственной услуги

Должностное лицо, осуществляющее назначение государственных пособий, рассмотрев представленные документы, готовит проект решения о назначении или об отказе в назначении пособия по беременности и родам.

Решение о назначении или об отказе принимает руководитель органа социальной защиты населения в 10-дневный срок с даты приема (регистрации) документов. Решение распечатывается в 2 экземплярах, подписывается руководителем органа социальной защиты населения и заверяется печатью.

Один экземпляр решения передается в МФЦ (при наличии) для направления заявителю.

3.1.4. Назначение и выплата единовременного пособия при рождении ребенка

Должностное лицо, осуществляющее назначение государственных пособий, формирует личное дело и передает его для организации выплаты.

Должностное лицо, осуществляющее выплату государственных пособий:

- заносит в регистр (базу данных) сведения о получателях государственных пособий;

- заносит в программно-технический комплекс сведения о способе выплаты (данные об открытом гражданином лицевом счете в финансово-кредитной организации или почтовом отделении связи);

- формирует выплатные документы: ведомости на выплату через почтовые отделения и (или) списки на перечисление средств на лицевые счета получателей, открытые в финансово-кредитных организациях.

Выплатные документы формируются 1 раз в месяц.

Выплатные документы на выплату государственных пособий могут быть сформированы как на одного получателя, так и на группу получателей, а также по финансово-кредитным организациям и почтовым отделениям связи.

Выплатные документы распечатываются из программно-технического комплекса в одном (двух) экземплярах и формируются на электронном носителе.

Должностное лицо, осуществляющее выплату государственных пособий, представляет выплатные документы в двух экземплярах руководителю органа социальной защиты населения, заведующему отделом бухгалтерского учета и отчетности на подпись.

Руководитель органа социальной защиты населения и заведующий отделом бухгалтерского учета и отчетности органа социальной защиты населения подписывают выплатные документы в двух экземплярах.

Работник отдела бухгалтерского учета и отчетности органа социальной защиты населения оформляет платежное поручение в установленном количестве экземпляров и передает их на подпись руководителю органа социальной защиты населения.

Руководитель органа социальной защиты населения подписывает установленное количество экземпляров платежного поручения и заверяет печатью.

Должностное лицо, осуществляющее выплату государственных пособий:

- представляет установленное количество экземпляров платежного поручения на бумажном и электронном носителях в финансово-кредитные организации;

- направляет один экземпляр выплатных документов на бумажном и (или) электронном носителях в финансово-кредитные организации и (или) в почтовые отделения связи;

- приобщает бумажные экземпляры выплатных документов, а также платежное поручение, полученное из финансово-кредитной организации, в соответствии с номенклатурой дел к финансово-хозяйственной документации органа социальной защиты населения.

IV. Формы контроля за предоставлением государственной услуги

Специалисты территориальных управлений, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут персональную ответственность за качество и результаты предоставления государственной услуги в соответствии с их должностными регламентами.

Контроль предоставления государственной услуги осуществляется посредством проведения проверок.

Текущий контроль за выполнением специалистами территориальных управлений действий, установленных настоящим административным регламентом, осуществляется должностными лицами территориальных управлений, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги. Специалисты, допустившие нарушение срока, и качества предоставления государственной услуги, привлекаются к дисциплинарной ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Организация общего контроля за предоставлением государственной услуги осуществляется Минтрудом РХ, который определяет порядок и периодичность общего контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги. Основанием для проведения проверки может являться соответствующее обращение получателя государственной услуги.

Общий контроль включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, принятие решений, подготовку ответов на обращения (жалобы) заявителей, связанные с предоставлением государственной услуги.

Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Минтруда РХ) и внеплановыми (по конкретному обращению заявителя).

Проверка полноты и качества предоставления государственной услуги проводится на основании приказа Министра труда и социального развития Республики Хакасия в порядке, установленном для проведения в Минтруде РХ проверок.

При проверке рассматриваются любые вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги.

По результатам проверки готовится соответствующее заключение.

В случае выявления по результатам проведенных проверок нарушений прав заявителя виновные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Граждане, их объединения и организации могут контролировать предоставление государственной услуги путём получения письменной и устной информации о результатах проведенных проверок и принятых по результатам проверок мерах.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих

Заявитель вправе обжаловать в досудебном (внесудебном) порядке действия (бездействие), решения должностных лиц территориальных управлений, совершенные (принятые) ими при предоставлении государственной услуги, и которыми, по мнению заявителя, были нарушены его права, свободы или законные интересы руководителю территориального управления. В случае несогласия заявителя с решением руководителя территориального управления жалоба подается в Минтруд РХ.

Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

нарушение срока предоставления государственной услуги;

требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Хакасия для предоставления государственной или муниципальной услуги;

отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Хакасия для предоставления государственной услуги, у заявителя;

отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Хакасия;

затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Хакасия;

отказ специалиста территориториального управления в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

Жалоба должна содержать:

Наименование территориального управления, должностного лица территориального управления, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) территориального управления, должностного лица территориального управления, либо государственного служащего;

доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) территориального управления, должностного лица территориального управления, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме руководителю территориального управления.

Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального портала исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия (http://www.r-19.ru.), Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), а также может быть принята при личном приеме заявителя.

Ответ на жалобу не дается в следующих случаях:

в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ; текст жалобы не поддается прочтению.

Руководитель при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены заявителем, он вправе вновь направить жалобу, соответственно, руководителю территориального управления, либо в Минтруд РХ.

Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба, направленная заявителем на имя руководителя территориального управления.

Основания для приостановления рассмотрения жалобы не предусмотрены.

Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Срок рассмотрения жалобы исчисляется с момента регистрации ее поступления. Жалоба регистрируется в течение трех дней с момента поступления.

Жалоба должна быть рассмотрена не позднее 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа территориального управления, должностного лица территориального управления в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

По результатам рассмотрения жалобы руководитель принимает одно из следующих решений:

удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах;

отказывает в удовлетворении жалобы.

Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение о проведении действий по устранению нарушений по действию (бездействию) и применению дисциплинарных мер ответственности к специалисту территориального управления, ответственным за действия (бездействие) и решения, совершенные (принятые) ими в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего административного регламента и повлекшие за собой жалобу заявителя.

Решение по жалобе выносится на основе всех материалов и доказательств в их совокупности в письменной форме. Оно должно содержать указание на порядок дальнейшего обжалования принятого решения.

Приложение 1

к Административному регламенту предоставления

государственной услуги по назначению и выплате

единовременного пособия при рождении ребенка

неработающим гражданам и учащимся

по очной форме обучения

Список

адресов и телефонов органов социальной защиты населения, предоставляющих государственную услугу по назначению и выплате единовременного пособия при рождении ребенка неработающим гражданам и учащимся по очной форме обучения, в Республике Хакасия

№

Управления социальной поддержки населения

Адрес

Код города, района

Телефон

1

г. Абакан

ул. Хакасская, 32, г. Абакан, 655017

uspn@inbox.ru

39022

21-54-88

2

г. Саяногорск

Заводской микрорайон, 31, г. Саяногорск,

655600

sayanuspn@khakasnet.ru

39042

7-30-58

3

г. Черногорск

ул. Советская, 63,

г. Черногорск, 655154

uspnch@yandex.ru

39031

2-07-96

4

г. Абаза

ул. Ленина, 35, г. Абаза, 655750

socabaz@mail.ru

39047

2-40-83

5

г. Сорск

ул. Кирова, 4, г. Сорск, 655111

filimonova-uspn@mail.ru

39032

3-12-88

6

МО Алтайский район

Первомайский переулок, 4, с. Белый Яр, Алтайский район, 655650

a_oszn@Khakasnet.ru

39041

2-15-73

7

МО Аскизский район

ул. Советская, 18, с. Аскиз, Аскизский район, 655700

asuszn@yandex.ru

39045

9-10-68

8

МО Бейский район

Площадь Советов, 20, с. Бея, Бейский район, 655770

beya@mintrudrh.ru

39044

3-01-37

9

МО Боградский район

ул. Садовая, 3-1, с. Боград, Боградский район, 655340

utsr@khakasnet.ru

39034

9-10-74

10

МО Орджоникидзевский район

ул. Ленина, 25, п. Копьево, Орджоникидзевский район, 655250

osznorjo@khakasnet.ru

39036

2-12-65

11

МО Таштыпский район

ул. Ленина, 35, с. Таштып, Таштыпский район, 655740

TUSPN@khakasnet.ru

39046

2-25-66

12

МО Усть-Абаканский район

ул. Октябрьская, 18, п. Усть-Абакан, Усть-Абаканский район, 655100

uasobes@khakasnet.ru

39032

2-15-57

13

МО Ширинский район

ул. Октябрьская, 79,

п. Шира, Ширинский район, 655200

uspn1911@mail.ru

39035

9-20-79

Приложение 2

к Административному регламенту предоставления

государственной услуги по назначению и выплате

единовременного пособия при рождении ребенка

неработающим гражданам и учащимся

по очной форме обучения

Сведения

о месте нахождения, почтовом адресе Министерства труда и социального развития Республики Хакасия, справочные телефоны

Министерство труда и социального развития Республики Хакасия располагается по адресу: Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Советская, дом 75.

Почтовый адрес: 655017, Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Советская, дом 75.

Телефон для справок: (8 3902) 22-27-28

Факс: (8 3902) 22-02-71

E-mail: mt@r-19.ru

http://www.mintrudrh.ru

Министр

Карамашева Наталья Николаевна, тел. (8 3902) 22-27-28

Отдел проблем семьи, женщин и детей

Начальник отдела

Панфилова Валентина Петровна, тел. (8 3902) 22-13-76

Ведущий консультант

Федотова Лариса Викторовна, тел. (8 3902) 22-13-76

Приложение 3

В Управление социальной поддержки

населения муниципального образования

___________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

о назначении единовременного пособия при рождении ребенка

Я,_________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество заявителя полностью)

Проживающий (щая) по адресу:

__________________________________________________________________

зарегистрирован (а) в __________________________ с _________ Тел. ______

Дата рождения

ВИД ДОКУМЕНТА

Серия

Номер

Дата выдачи

Кем выдан

Прошу назначить мне единовременное пособие при рождении ребенка в связи с рождением:

№ п.п

Фамилия, имя, отчество ребенка (детей)

Число, месяц и год рождения ребенка (детей)

1

2

Для назначения единовременного пособия при рождении ребенка представляю следующие документы:

№ п.п

Наименование документов

Количество экземпляров

1

2

3

4

5

6

7

Прошу перечислить причитающееся мне единовременное пособие при рождении ребенка на счет _____________________________ филиала № _____________________ банка ____________________________________________________________

«_______»___________20____ года _____________________

(подпись заявителя)

Правильность сообщаемых сведений подтверждаю.

Даю согласие на обработку моих персональных данных.

“______” ________________20___ года _____________________

(подпись заявителя)

Приложение 4

к Административному регламенту предоставления

государственной услуги по назначению и выплате

единовременного пособия при рождении ребенка

неработающим гражданам и учащимся

по очной форме обучения

Значения показателей качества и доступности

Показатели качества и доступности

Нормативное значение показателя

Целевое значение показателя

на ______год

Фактическое значение показателя

за ______ год

1. Своевременность

1.1. % (доля) случаев исполнения услуги в установленный срок

100

1.2. % (доля) случаев своевременного назначения и выплаты

100

2. Качество

2.1. % (доля) заявителей, удовлетворенных качеством исполнения услуги (компетентность, вежливость и т.д.)

100

2.2. % (доля) случаев правильно оформленных документов

100

2.3. % (доля) обоснованных жалоб и обжалованных действий и решений

3

3. Доступность

3.1. % (доля) заявителей удовлетворенных качеством информации о порядке исполнения государственной услуги

97

Приложение 5

к Административному регламенту предоставления

государственной услуги по назначению и выплате

единовременного пособия при рождении ребенка

неработающим гражданам и учащимся

по очной форме обучения

Общая блок-схема

предоставления государственной услуги по назначению и выплате единовременного пособия при рождении ребенка неработающим гражданам и учащимся по очной форме обучения