О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ОТ 14.04.2014 № 8/42 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ТРАНСПОРТА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ГОС...



МИНИСТЕРСТВО

транспорта Красноярского края

П Р И К А З

15.03.2018

г. Красноярск

№ 3/25-Н

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ОТ 14.04.2014 № 8/42 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ТРАНСПОРТА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ СОХРАННОСТИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ РЕГИОНАЛЬНОГО И МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ»

В соответствии с подпунктом 3 части 2 статьи 5 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля», распоряжением Губернатора Красноярского края от 25.10.2017 № 651-рг «О полномочиях по руководству министерством транспорта Красноярского края», постановлением Правительства Красноярского края от 14.03.2012 № 91-п «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций исполнительными органами государственной власти Красноярского края», пунктом 3.16 Положения о министерстве транспорта Красноярского края, утвержденного постановлением Правительства Красноярского края от 06.07.2010 № 377-п, ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Внести в приказ министерства транспорта Красноярского края от 14.04.2014 № 8/42 «Об утверждении Административного регламента исполнения министерством транспорта Красноярского края государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального
и межмуниципального значения Красноярского края» следующие изменения:

в Административном регламенте исполнения министерством транспорта Красноярского края государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения:

в подразделе 1.3 раздела 1 после абзаца девятого дополнить абзацами следующего содержания:

Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 18.10.1999, № 42, ст. 5005);

Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (Собрание законодательства Российской Федерации, 16.02.2009, № 7, ст. 776);

постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 № 415 «О правилах формирования и ведения единого реестра проверок» (Собрание законодательства Российской Федерации, 11.05.2015, № 19, ст. 2825);

постановлением Правительства Российской Федерации от 18.04.2016 № 323 «О направлении запроса и получении на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия» (Собрание законодательства Российской Федерации, 25.04.2016, № 17, ст. 2418) (далее – постановление Правительства Российской Федерации № 323);

распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 № 724-р «Об утверждении перечня документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля (надзора) при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация» (далее – распоряжение № 724-р);

в Административном регламенте исполнения министерством транспорта Красноярского края государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения:

в подразделе 1.3 раздела 1 после абзаца двенадцатого дополнить абзацами следующего содержания:

Законом Красноярского края от 25.11.2010 № 11-5331 «О порядке обеспечения доступа граждан к информации о деятельности органов государственной власти Красноярского края, иных государственных органов Красноярского края» (Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края, 10.12.2010, № 62 (433);

постановлением Правительства Красноярского края от 06.07.2010 № 377-п «Об утверждении Положения о министерстве транспорта Красноярского края» (Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края, № 35 (406), 19.07.2010);

подраздел 2.1 изложить  в следующей редакции:

«2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции

2.1.1. Информация о месте нахождения и графике работы министерства, способы получения информации о месте нахождения и графиках работы министерства.

Место нахождения министерства: 660049, г. Красноярск, ул. Сурикова, д. 47.

Почтовый адрес для направления документов и обращений: 660049, г. Красноярск, ул. Сурикова, д. 47.

Телефон (факс) приемной: 219-06-61, телефон-автоинформатор отсутствует.

Место нахождения отдела контрольно-надзорной и разрешительной работы министерства: 660049, г. Красноярск, ул. Сурикова, д. 47.

Часы работы министерства:

с понедельника по пятницу с 9.00 до 18.00, обед с 13.00 до 14.00;

выходные дни – суббота, воскресенье.

2.1.2. Справочные телефоны отдела контрольно-надзорной и разрешительной работы министерства:

№№ п/п

ФИО

Телефон

1

Начальника

(391) 219-04-34

2

Служащих

(391) 219-04-34

2.1.3. Адрес официального сайта министерства в сети Интернет, содержащего информацию о порядке исполнения государственной функции, адрес электронной почты министерства.

Адрес электронной почты министерства: info@mintrans24.ru.

Адрес официального сайта министерства (далее - официальный сайт): http://mintrans.krskstate.ru/.

2.1.4. Порядок получения информации по вопросам исполнения государственной функции:

2.1.4.1. Информирование по вопросам исполнения государственной функции и получения сведений о ходе исполнения государственной функции осуществляется начальником, служащими следующими способами:

1) при личном обращении в министерство (в служебных кабинетах служащих);

2) посредством почтовой связи;

3) посредством телефонной (факсимильной) связи;

4) посредством электронной почты (при наличии таковой);

5) посредством официального сайта, федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»;

6) посредством размещения на официальном сайте, размещения на информационных стендах министерства, в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»;

7) путем внесения информации в единый реестр проверок.

2.1.4.2. Устное информирование заинтересованных лиц осуществляется при ответах на телефонные звонки и личные устные обращения по вопросам исполнения государственной функции, получения сведений о ходе исполнения государственной функции. При устном информировании начальник, служащие подробно и в корректной форме информируют обратившихся
по интересующим их вопросам.

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о должности, фамилии, имени, отчестве лица, принявшего телефонный звонок.

При невозможности самостоятельно и компетентно ответить на поставленные вопросы лицо, принявшее телефонный звонок, должно переадресовать (перевести) его на другого служащего.

Начальник, служащий, осуществляющий устное информирование, дает заинтересованному лицу устный ответ по существу каждого из поставленных вопросов или устное разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться, если заинтересованное лицо против этого не возражает.

В устной форме начальником, служащим представляются краткие справки, устраняющие необходимость направлять письменные запросы на представление информации. Начальник, служащие не обязаны устно консультировать заинтересованных лиц по вопросам, составляющим предмет запроса.

При устном информировании начальник, служащий регистрирует каждый устный запрос о предоставлении информации с указанием даты запроса, данных об обратившемся лице, краткой формулировки предмета запроса, фамилии и должности начальника, служащего, представившего ответ на обращение, а также краткого содержания ответа.

2.1.4.3. Письменное информирование заинтересованных лиц осуществляется в случае направления в министерство письменного запроса о предоставлении информации, а также в случае направления запросов о предоставлении информации по электронной почте, по факсу, с помощью электронных сервисов официального сайта Красноярского края, официального сайта и федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Начальник, служащие обязаны давать по выбору заинтересованных лиц письменный ответ и (или) ответ в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, на письменный запрос о предоставлении информации, а также на запрос о предоставлении информации, поступивший по электронной почте, по факсу или с помощью электронных сервисов официального сайта Красноярского края, официального сайта федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», в течение 30 дней со дня регистрации запроса о предоставлении информации.

Если запрашиваемыми материалами и документами министерство не располагает, но обязан располагать иной государственный орган, в этом случае запрос о предоставлении информации в течение трех рабочих дней с момента его поступления пересылается в соответствующий государственный орган, который обязан ответить на данный запрос. Начальник, служащий сообщает о пересылке запроса о предоставлении информации заинтересованному лицу, запрашивающему информацию.

2.1.5. Информация, указанная в пунктах 2.1.1 – 2.1.4 Административного регламента, размещается на бумажных носителях – на информационных стендах министерства, в электронном виде на официальном сайте и в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Размещение информации на официальном сайте осуществляется в соответствии с Перечнем информации о деятельности органов государственной власти Красноярского края и государственных органов Красноярского края для размещения ее на официальном сайте Красноярского края – едином краевом портале «Красноярский край» и (или) официальных сайтах органов исполнительной власти Красноярского края, Администрации Губернатора Красноярского края, утвержденным Указом Губернатора Красноярского края от 19.07.2012 № 150-уг.

Размещение сведений в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» осуществляется в соответствии с Положением о федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2011 № 861.»;

раздел 5 изложить в следующей редакции:

«5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) министерства, служащих

5.1. Заинтересованные лица вправе обжаловать действия (бездействие), решения министерства, должностных лиц министерства, принятые в ходе исполнения государственной функции, в досудебном (внесудебном) порядке
в соответствии с законодательством Российской Федерации, Административным регламентом.

5.2. Действия (бездействие), решения:

1) начальника, служащих, за исключением министра, обжалуются министру;

2) министра, в том числе в связи с непринятием основанных на законодательстве Российской Федерации мер в отношении действий (бездействия) или решений начальника, служащих, обжалуются в Правительство Красноярского края (адрес: 660009, г. Красноярск, пр. Мира, д. 110);

3) министерства, как органа, исполняющего государственную функцию, обжалуются в Правительство Красноярского края (адрес: 660009, г. Красноярск, пр. Мира, д. 110).

5.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования в министерстве является поступление в министерство жалобы заинтересованного лица на решения и действия (бездействие) начальника, служащих.

Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования в Правительстве Красноярского края является поступление в Правительство Красноярского края жалобы заинтересованного лица на решения и действия (бездействие) министра или министерства.

5.4. Жалоба может быть направлена в письменной форме или в форме электронного документа, а также принята при личном приеме.

Жалоба подается нарочно, направляется по почте, в том числе электронной.

5.5. В жалобе, поданной в письменном виде, указывается наименование государственного органа, в которые направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также для юридического лица – наименование юридического лица, для индивидуального предпринимателя – фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заинтересованное лицо прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

В жалобе, поданной в форме электронного документа, указывается для юридического лица – наименование юридического лица, для индивидуального предпринимателя – фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения. Заинтересованное лицо вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме.

5.6. Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема гражданина. В случае если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия заинтересованного лица может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заинтересованного лица. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

5.7. Жалоба, поступившая в министерство, подлежит регистрации в течение 1 рабочего дня со дня поступления и рассмотрению в течение 30 дней со дня ее регистрации.

5.8. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

5.9. В день регистрации жалобы последняя передается министру служащим, ответственным за регистрацию корреспонденции.

5.10. В течение 1 рабочего дня министр наносит резолюцию на жалобу, определяет государственных гражданских служащих министерства, ответственных за рассмотрение жалобы, и передает жалобу служащему, ответственному за регистрацию корреспонденции.

5.11. Служащий, ответственный за регистрацию корреспонденции, в течение 1 рабочего дня передает жалобу государственным гражданским служащим, ответственным за рассмотрение жалобы.

5.12. Государственные гражданские служащие, ответственные за рассмотрение жалобы, подготавливают проект ответа на жалобу, обеспечивают его внутреннее согласование и передают на подпись министру не позднее, чем за 10 дней до истечения срока, указанного в пункте 5.7 Административного регламента.

5.13. Министр в течение 2 рабочих дней изучает ответ на жалобу и принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения;

2) отказывает в удовлетворении жалобы по основаниям, указанным в пункте 5.14 Административного регламента;

3) возвращает проект ответа на жалобу для доработки.

5.14. Основаниями для отказа в удовлетворении жалобы являются:

1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

3) наличие решения по жалобе, принятого ранее, в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

4) обжалуемые решения, действия являются правомерными.

5.15. В случае возвращения жалобы для доработки государственные гражданские служащие, ответственные за рассмотрение жалобы, обязаны в течение 2 рабочих дней со дня возвращения ответа на жалобу подготовить ответ на жалобу с учетом замечаний министра, обеспечить его внутренне согласование и передать на подпись министру.

5.16. Министр изучает доработанный проект ответа на жалобу и принимает одно из решений, указанных в пункте 5.13 Административного регламента.

5.17. В случае, если проект ответа на жалобу повторно возвращается для доработки, государственные гражданские служащие, ответственные за рассмотрение жалобы, совершают действия, указанные в пункте 5.15 Административного регламента.

5.18. Общий срок доработки проекта ответа на жалобу не может превышать срок, указанный в пункте 5.12 Административного регламента.

5.19. Мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы направляется государственным гражданским служащим, ответственным за рассмотрение жалобы, в письменной форме (в случае, если в жалобе указан почтовый адрес) и (или) в форме электронного документа (в случае, если в жалоба подавалась в форме электронного документа) не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия решения.

5.20. На поступившую жалобу, которая затрагивают интересы неопределенного круга лиц, в частности на жалобу, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен с соблюдением требований части 2 статьи 6 Федерального закона № 59-ФЗ на официальном сайте данных государственного органа или органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

5.21. В случае поступления в министерство жалобы, содержащей вопрос, ответ на который размещен в соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона № 59-ФЗ на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», заинтересованному лицу, направившему обращение, в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается электронный адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в жалобе, при этом жалоба, содержащая обжалование судебного решения, не возвращается.

5.22. Ответ на жалобу не дается в случае, если в жалобе, поданной в письменной форме, не указаны фамилия заинтересованного лица или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ. Если в жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

5.23. Министерство при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу служащего, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заинтересованному лицу о недопустимости злоупотребления правом.

5.24. В случае если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщается заинтересованному лицу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.25. В случае если в письменной жалобе заинтересованного лица содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, министр вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заинтересованным лицом по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в министерство.

О данном решении уведомляется заинтересованное лицо.

5.26. В случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заинтересованному лицу сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.27. В ходе личного приема заинтересованному лицу может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

5.28. Жалоба, содержащая вопросы, решение которых не входит в компетенцию министерства, направляется служащим, уполномоченным в соответствии с должностным регламентом, в течение 7 дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в жалобе вопросов, с уведомлением заинтересованного лица, направившего обращение, о переадресации обращения.

5.29. В случае, если текст жалобы, поданной в письменной форме, не позволяет определить суть жалобы, ответ на жалобу не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заинтересованному лицу, направившему жалобу.

5.30. В случае если в соответствии с запретом, предусмотренным частью 6 статьи 8 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан», невозможно направление жалобы на рассмотрение в государственный орган или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, жалоба возвращается служащим, уполномоченным в соответствии с должностным регламентом, заинтересованному лицу с разъяснением его права обжаловать соответствующие решение или действие (бездействие)в установленном порядке в суд.

5.31. Жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение 7 дней со дня регистрации возвращается заинтересованному лицу, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

5.32. Заинтересованное лицо имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, при условии, что запрашиваемые документы (информация) не затрагивают права, свободы и законные интересы других лиц и что указанные документы (информация) не содержат сведения, составляющие государственную
или иную охраняемую федеральным законодательством тайну.

5.33. Информирование заинтересованных лиц о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется в порядке, указанном в пунктах 2.1.4.1 – 2.1.5 Административного регламента.

5.34. Заинтересованное лицо вправе обжаловать решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы, в суд общей юрисдикции в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

5.35. Рассмотрение жалобы, поданной в Правительство Красноярского края, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».»;

2. Опубликовать приказ в газете «Наш Красноярский край» и на «Официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края» (www.zakon.krskstate.ru).

3. Приказ вступает в силу с 1 января 2018 года, но не ранее дня его официального опубликования.

Министр транспорта

Красноярского края

К.Н. Димитров