Основная информация
| Дата опубликования: | 15 марта 2019г. |
| Номер документа: | RU37000201900296 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Ивановская область |
| Принявший орган: | Комитет Ивановской области по обеспечению деятельности мировых судей и гражданской защиты |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Утратил силу приказом комитета Ивановской области по обеспечению деятельности мировых судей и гражданской защиты населения от 04.07.2019 № 133-П
КОМИТЕТ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИРОВЫХ СУДЕЙ И ГРАЖДАНСКОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
ПРИКАЗ
от 15.03.2019 № 60-П
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ПРОФИЛАКТИКИ НАРУШЕНИЙ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ, ИХ РУКОВОДИТЕЛЯМИ И ИНЫМИ ДОЛЖНОСТНЫМИ ЛИЦАМИ, ИНДИВИДУАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМИ, ИХ УПОЛНОМОЧЕННЫМИ ПРЕДСТАВИТЕЛЯМИ, ВХОДЯЩИМИ В СОСТАВ ЗВЕНЬЕВ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ПОДСИСТЕМЫ ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАДЗОР В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА, ОРГАНИЗАЦИЯМИ ОТДЫХА И ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ С КРУГЛОСУТОЧНЫМ ПРЕБЫВАНИЕМ НЕЗАВИСИМО ОТ ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫХ ФОРМ И ФОРМ СОБСТВЕННОСТИ, РАСПОЛОЖЕННЫМИ НА ТЕРРИТОРИИ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ РЕГИОНАЛЬНОГО, МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА НА 2019 ГОД
В соответствии со статьей 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2018 № 1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами» приказываю:
1. Утвердить программу профилактики нарушений органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями, входящими в состав звеньев Ивановской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых осуществляется федеральный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, организациями отдыха и оздоровления детей с круглосуточным пребыванием независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, расположенными на территории Ивановской области, обязательных требований в области защиты населения и территорий Ивановской области от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера на 2019 год (далее – Программа профилактики).
2. Отделу гражданской защиты населения комитета Ивановской области по обеспечению деятельности мировых судей и гражданской защиты населения:
2.1. Организовать проведение мероприятий, предусмотренных Программой профилактики.
2.2. Обеспечить сбор, обобщение и анализ сведений по результатам мероприятий проведенных в рамках Программы профилактики в срок до 20.12.2019.
3. Признать утратившим силу приказ комитета Ивановской области по обеспечению деятельности мировых судей и гражданской защиты населения от 16.01.2019 № 10-п «Об утверждении программы профилактики нарушений органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями, входящими в состав звеньев Ивановской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых осуществляется федеральный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, организациями отдыха и оздоровления детей с круглосуточным пребыванием независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, расположенными на территории Ивановской области, обязательных требований в области защиты населения и территорий Ивановской области от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера на 2019 год».
4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Председатель комитета Ивановской области по обеспечению деятельности мировых судей и гражданской защиты населения
С.В. Фролов
Приложение
к приказу комитета Ивановской области
по обеспечению деятельности мировых судей
и гражданской защиты населения
от 15.03.2019 № 60-П
Программа
профилактики нарушений органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями, входящими в состав звеньев Ивановской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых осуществляется федеральный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, организациями отдыха и оздоровления детей с круглосуточным пребыванием независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, расположенными на территории Ивановской области, обязательных требований в области защиты населения и территорий Ивановской области от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера на 2019 год (далее – Программа профилактики)
В соответствии с Положением о комитете Ивановской области по обеспечению деятельности мировых судей и гражданской защиты населения, утвержденном постановлением Правительства Ивановской области от 24.12.2018 № 402-п, комитет Ивановской области по обеспечению деятельности мировых судей и гражданской защиты населения (далее – Комитет), являющийся исполнительным органом государственной власти Ивановской области, наделен полномочиями по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий Ивановской области от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера (далее – государственная функция).
С 01.12.2016 по 31.12.2018 государственная функция исполнялась Административным Департаментом Ивановской области.
Предметом исполнения государственной функции является проверка соблюдения органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями, входящими в состав звеньев Ивановской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых осуществляется федеральный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, организациями отдыха и оздоровления детей с круглосуточным пребыванием независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, расположенными на территории Ивановской области (далее – объекты надзора), требований, установленных Федеральным законом 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами области, в соответствии с задачами, возложенными на единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Раздел 1. Анализ текущего состояния подконтрольной среды, описание текущего уровня развития профилактической деятельности, характеристика проблем, на решение которых направлена Программа профилактики
1.1. Анализ текущего состояния подконтрольной среды
В 2019 году региональный государственный надзор в области защиты населения и территорий Ивановской области от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера (далее – региональный государственный надзор) осуществляется в соответствии:
ежегодным планом проведения плановых проверок органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на 2019 год, номер плана в ФГИС ЕРП 2019014649;
ежегодным планом проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, номер плана в ФГИС ЕРП 2019016342.
В рамках осуществления регионального государственного надзора в 2018 году было проведено 19 проверок соблюдения объектами надзора обязательных требований, что составило 6,3 проверки на одного работника отдела гражданской защиты населения Комитета.
Региональному государственному надзору в области подлежат 146 объектов надзора.
В 2018 году было проведено 19 выездных проверок, из них: плановых – 15, внеплановых по исполнению ранее выданного предписания – 4.
Объектами проверок в 2018 явились:
органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области (далее – ОМСУ) – 7, юридические лица, их руководители и иные должностные лица, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, входящие в состав звеньев Ивановской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых осуществляется федеральный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее – ЮЛ и ИП, входящие в состав звеньев ИОП РСЧС) – 11, организации отдыха и оздоровления детей – 1.
В ходе проверок было выявлено 71 нарушение обязательных требований в области защиты населения и территорий Ивановской области от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера (далее – обязательные требования), в том числе: в отношении юридических лиц – 20, должностных лиц – 51.
По результатам проверок в 2018 году выдано 12 предписаний об устранении нарушений обязательных требований.
Кроме того, составлено и направлено в мировой суд 17 протоколов об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ из них: в отношении должностных лиц – 10, в отношении юридических лиц – 7. Рассмотрено судами 17 протоколов, из них: в отношении должностных лиц – 10, в отношении юридических лиц – 7. По результатам рассмотрения вынесено 13 решений о назначении административного наказания в виде штрафа на общую сумму 330 тысяч рублей, в том числе: в отношении юридических лиц – 5 на сумму общую 250 тысяч рублей, должностных лиц – 8 на общую сумму 80 тысяч рублей. В четырех случаях вынесено устное замечание в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью правонарушения.
1.2. Описание текущего уровня развития профилактических мероприятий
Во исполнение статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в целях предупреждения нарушений объектами надзора обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, Комитетом проводятся мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований:
на официальном сайте Комитета в сети «Интернет» http://admdep.ivanovoobl.ru (далее – сайт Комитета) размещается перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;
осуществляется информирование объектов надзора об изменениях, вносимых в действующие нормативные правовые акты, устанавливающие обязательные требования, сроках и порядке вступления их в действие, путем размещения на сайте Комитета текстов нормативных правовых актов;
обеспечивается регулярное (один раз в год) размещение обобщенных результатов надзорных мероприятий за прошедший календарный год с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься объектами надзора в целях недопущения таких нарушений в будущем;
внесение информации о проводимых проверках и их результатах в федеральную государственную информационную систему «Единый реестр проверок»;
проведение консультаций физических и юридических лиц по вопросам осуществления регионального государственного надзора;
размещение на сайте Комитета результатов проведенных проверок;
размещение на информационном стенде Комитета материалов, направленных на профилактику нарушений обязательных требований;
размещение на информационном стенде и на сайте Комитета ежегодных планов проведения плановых проверок органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
направление объектам надзора предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований.
осуществляется консультирование объектов надзора по вопросам исполнения государственной функции по их письменным обращениям, посредством телефонной связи, при личном обращении, а также в электронном виде, в том числе в ходе проведения надзорных мероприятий.
1.3. Характеристика проблем, на решение которых направлена Программа профилактики
Обобщение результатов надзорной деятельности показывает, что большинство выявленных во время проверок недостатков стали возможны из-за недостаточного внимания руководителей объектов надзора к вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, отсутствия целенаправленной и должным образом спланированной работы в этом направлении, финансирования мероприятий предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера по «остаточному принципу».
Раздел 2. Основные цели и задачи проведения профилактической работы, сроки и этапы реализации, а также целевые индикаторы и показатели качества и результативности Программы профилактики
Цели Программы профилактики
1) Увеличение доли профилактических мероприятий в общем объеме.
2) Мотивация к добросовестному соблюдению объектами надзора обязательных требований и, как следствие, сокращение количества нарушений в сфере регионального государственного надзора.
3) Предупреждение нарушения объектами надзора обязательных требований. Повышение прозрачности системы регионального государственного надзора.
4) Снижение административной нагрузки на объекты надзора.
Задачи Программы профилактики
1) Обеспечение единообразного подхода к применению законодательства Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
2) Выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований
3) Разработка механизмов эффективного, законопослушного поведения объектов надзора и повышение уровня их правовой грамотности.
4) Разъяснение объектам надзора обязательных требований.
5) Сохранение эффективности контроля за соблюдением обязательных требований на объектах надзора с учетом внедрения риск-ориентированного подхода.
6) Мотивация к добросовестному поведению объектов надзора.
Срок начала и окончания Программы профилактики
01.01.2019-31.12.2019
Целевые показатели Программы профилактики и их значения по годам
Показатель
Базовое значение (2018 год)
Период, год
2019
2020
2021
1. Уменьшение количества выявленных нарушений обязательных требований, представляющих непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан
100%
95%
90%
85%
2. Увеличение количества проведенных профилактических мероприятий
5%
10%
15%
20%
Ожидаемый результат: снижение количества выявленных нарушений обязательных требований, при увеличении количества и качества проводимых профилактических мероприятий
Раздел 3. Перечень программных мероприятий, связанных с созданием инфраструктуры и проведением профилактической работы, график их реализации
3.1. Виды и формы профилактических мероприятий
Для решения задачи «Обеспечение единообразного подхода к применению законодательства Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций» необходимы:
проведение консультаций с объектами надзора;
разработка и размещение на сайте Комитета типичных нарушений и рекомендаций по их устранению
Для решения задачи «Выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований, определение способов устранения и (или) снижения рисков их возникновения» необходимы:
Анализ и обобщение правоприменительной практики, выявление характерных случаев нарушения обязательных требований, классификация причин и условий их возникновения в том числе, с целью выявления:
неясности или неоднозначности толкования обязательных требований;
отсутствия информации в публичном доступе о наличии и содержании обязательных требований;
избыточности, дублирования обязательных требований;
высокого уровня издержек по обеспечению соблюдения обязательных требований по сравнению с уровнем возможной ответственности;
отсутствия прямой связи между несоблюдением обязательных требований и риском возникновения угрозы причинения вреда здоровью, ущерба материальным ценностям;
правовой неграмотности объектов надзора.
Для решения задачи «Повышение уровня правовой грамотности подконтрольных субъектов» необходимо:
проведение разъяснительной работы относительно процедур контроля, в том числе размещение в открытых источниках описания процессов проведения (административных процедур) контрольно-надзорных мероприятий;
размещение на сайте Комитета перечня актов, содержащих обязательные требования, а также поддержание его в актуальном состоянии;
информирование объектов надзора по вопросам соблюдения обязательных требований с использованием информационных технологий, в том числе:
рассмотрение жалоб и обращений;
опубликование обзоров типовых нарушений обязательных требований на официальном сайте Комитета в сети;
проведение консультаций по разъяснению обязательных требований.
Для решения задачи «Снижение издержек (финансовых, организационных административных, временных и иных) на обеспечение соблюдения обязательных требований до сопоставимых с издержками при наступлении ответственности за их несоблюдение» необходимо:
объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований (в случае поступления информации, указывающей на нарушение законодательства Российской Федерации).
3.2. План мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований на 2019 год (проекты планов мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований на 2020 – 2021)
План мероприятий по профилактике нарушений органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями, входящими в состав звеньев Ивановской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых осуществляется федеральный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, организациями отдыха и оздоровления детей с круглосуточным пребыванием независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, расположенными на территории Ивановской области, обязательных требований в области защиты населения и территорий Ивановской области от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера на 2019 год. (Проекты планов мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований на 2020 – 2021 годы)
№ п/п
Наименование проводимого мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок исполнения
2019
2020
2021
1.
Утверждение приказом Комитета Перечня правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается в рамках исполнения комитетом Ивановской области по обеспечению деятельности мировых судей и гражданской защиты населения государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий Ивановской области от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера и размещение его на официальном сайте комитета Ивановской области по обеспечению деятельности мировых судей и гражданской защиты населения в сети «Интернет» (далее - сайт Комитета)
отдел гражданской защиты населения комитета Ивановской области по обеспечению деятельности мировых судей и гражданской защиты населения (далее – Отдел)
январь
январь
январь
2.
Размещение на сайте Комитета текстов нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий Ивановской области от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера
Отдел
январь
январь
январь
3.
Информирование объектов надзора об изменениях, вносимых в действующие нормативные правовые акты, устанавливающие обязательные требования в области защиты населения и территорий Ивановской области от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера, сроках и порядке вступления их в действие, путем размещения на сайте Комитета текстов нормативных правовых актов
Отдел
по мере внесения изменений в нормативные правовые акты
по мере внесения изменений в нормативные правовые акты
по мере внесения изменений в нормативные правовые акты
4.
Внесение информации о проводимых проверках и их результатах в федеральную государственную информационную систему «Единый реестр проверок»
Отдел
в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 № 415
в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 № 415
в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 № 415
5.
Размещение на сайте Комитета результатов проведенных проверок
Отдел
ежемесячно
ежемесячно
ежемесячно
6.
Размещение на сайте Комитета обобщенных результатов надзорных мероприятий за прошедший календарный год с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься объектами надзора в целях недопущения таких нарушений в будущем
Отдел
декабрь
декабрь
декабрь
7.
Проведение консультаций физических и юридических лиц по вопросам осуществления регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий Ивановской области от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера
Отдел
в часы работы Отдела в соответствии с графиком работы Комитета
в часы работы Отдела в соответствии с графиком работы Комитета
в часы работы Отдела в соответствии с графиком работы Комитета
8.
Размещение на информационном стенде материалов, направленных на профилактику нарушений обязательных требований в области защиты населения и территорий Ивановской области от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера
Отдел
декабрь
декабрь
декабрь
9.
Размещение на информационном стенде и на сайте Комитета ежегодного плана проведения проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на 2020 год
Отдел
октябрь
октябрь
октябрь
10.
Размещение на информационном стенде и на сайте Комитета ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2020 год
Отдел
декабрь
декабрь
декабрь
11.
Направление объектам надзора предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008
№ 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»
Отдел
при наличии сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований в срок, установленный п. 3 Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 166
при наличии сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований в срок, установленный п. 3 Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 166
при наличии сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований в срок, установленный п. 3 Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 166
3.3. Дополнительные мероприятия к плану мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований на 2019 год. (Проекты планов мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований на 2020 – 2021 годы)
№ п/п
Наименование мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок исполнения
2019
2020
2021
1.
Размещение на сайте Комитета в установленные законодательством сроки, доклада об осуществлении регионального государственного надзора.
Отдел
январь
январь
январь
3.
Проведение разъяснительной работы по соблюдению обязательных требований законодательства при проведении плановых и внеплановых выездных проверок
Отдел
постоянно
постоянно
постоянно
Раздел 4. Определение ресурсного обеспечения Программы профилактики
Структурным подразделением Комитета, осуществляющим мероприятия по региональному государственному надзору, является отдел гражданской защиты населения Комитета (далее – Отдел).
Правом на осуществление регионального государственного надзора наделены председатель Комитета, начальник Отдела и старшие государственные инспекторы Отдела.
Непосредственно полномочия по проведению профилактических мероприятий в рамках регионального государственного надзора осуществляются старшими государственными инспекторами Отдела – 3 штатных единицы.
Раздел 5. Механизм реализации Программы профилактики
Руководитель Программы профилактики
Председатель комитета Ивановской области по обеспечению деятельности мировых судей и гражданской защиты населения – Фролов Сергей Вадимович
Координатор Программы профилактики, ответственный за организацию и проведение профилактических мероприятий
Начальник отдела гражданской защиты населения комитета Ивановской области по обеспечению деятельности мировых судей и гражданской защиты населения – Клюнтин Николай Анатольевич
Должностные лица Комитета, ответственные за реализацию Программы профилактики
Старший государственный инспектор отдела гражданской защиты населения комитета Ивановской области по обеспечению деятельности мировых судей и гражданской защиты населения -
Воробьева Вероника Талиповна
Старший государственный инспектор отдела гражданской защиты населения комитета Ивановской области по обеспечению деятельности мировых судей и гражданской защиты населения -
Котекин Сергей Олегович
Старший государственный инспектор отдела гражданской защиты населения комитета Ивановской области по обеспечению деятельности мировых судей и гражданской защиты населения -
Яруллин Евгений Валерьевич
Участвующие структурные подразделения
Отдел гражданской защиты населения комитета Ивановской области по обеспечению деятельности мировых судей и гражданской защиты населения
Информация о Комитете
153000, г. Иваново, пл. Революции, д. 2/1, тел. 8 (4932) 41-11-21, email: post@admdep.ivanovoobl.ru, http://admdep.ivanovoobl.ru
Утратил силу приказом комитета Ивановской области по обеспечению деятельности мировых судей и гражданской защиты населения от 04.07.2019 № 133-П
КОМИТЕТ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИРОВЫХ СУДЕЙ И ГРАЖДАНСКОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
ПРИКАЗ
от 15.03.2019 № 60-П
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ПРОФИЛАКТИКИ НАРУШЕНИЙ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ, ИХ РУКОВОДИТЕЛЯМИ И ИНЫМИ ДОЛЖНОСТНЫМИ ЛИЦАМИ, ИНДИВИДУАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМИ, ИХ УПОЛНОМОЧЕННЫМИ ПРЕДСТАВИТЕЛЯМИ, ВХОДЯЩИМИ В СОСТАВ ЗВЕНЬЕВ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ПОДСИСТЕМЫ ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАДЗОР В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА, ОРГАНИЗАЦИЯМИ ОТДЫХА И ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ С КРУГЛОСУТОЧНЫМ ПРЕБЫВАНИЕМ НЕЗАВИСИМО ОТ ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫХ ФОРМ И ФОРМ СОБСТВЕННОСТИ, РАСПОЛОЖЕННЫМИ НА ТЕРРИТОРИИ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ РЕГИОНАЛЬНОГО, МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА НА 2019 ГОД
В соответствии со статьей 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2018 № 1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами» приказываю:
1. Утвердить программу профилактики нарушений органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями, входящими в состав звеньев Ивановской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых осуществляется федеральный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, организациями отдыха и оздоровления детей с круглосуточным пребыванием независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, расположенными на территории Ивановской области, обязательных требований в области защиты населения и территорий Ивановской области от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера на 2019 год (далее – Программа профилактики).
2. Отделу гражданской защиты населения комитета Ивановской области по обеспечению деятельности мировых судей и гражданской защиты населения:
2.1. Организовать проведение мероприятий, предусмотренных Программой профилактики.
2.2. Обеспечить сбор, обобщение и анализ сведений по результатам мероприятий проведенных в рамках Программы профилактики в срок до 20.12.2019.
3. Признать утратившим силу приказ комитета Ивановской области по обеспечению деятельности мировых судей и гражданской защиты населения от 16.01.2019 № 10-п «Об утверждении программы профилактики нарушений органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями, входящими в состав звеньев Ивановской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых осуществляется федеральный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, организациями отдыха и оздоровления детей с круглосуточным пребыванием независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, расположенными на территории Ивановской области, обязательных требований в области защиты населения и территорий Ивановской области от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера на 2019 год».
4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Председатель комитета Ивановской области по обеспечению деятельности мировых судей и гражданской защиты населения
С.В. Фролов
Приложение
к приказу комитета Ивановской области
по обеспечению деятельности мировых судей
и гражданской защиты населения
от 15.03.2019 № 60-П
Программа
профилактики нарушений органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями, входящими в состав звеньев Ивановской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых осуществляется федеральный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, организациями отдыха и оздоровления детей с круглосуточным пребыванием независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, расположенными на территории Ивановской области, обязательных требований в области защиты населения и территорий Ивановской области от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера на 2019 год (далее – Программа профилактики)
В соответствии с Положением о комитете Ивановской области по обеспечению деятельности мировых судей и гражданской защиты населения, утвержденном постановлением Правительства Ивановской области от 24.12.2018 № 402-п, комитет Ивановской области по обеспечению деятельности мировых судей и гражданской защиты населения (далее – Комитет), являющийся исполнительным органом государственной власти Ивановской области, наделен полномочиями по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий Ивановской области от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера (далее – государственная функция).
С 01.12.2016 по 31.12.2018 государственная функция исполнялась Административным Департаментом Ивановской области.
Предметом исполнения государственной функции является проверка соблюдения органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями, входящими в состав звеньев Ивановской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых осуществляется федеральный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, организациями отдыха и оздоровления детей с круглосуточным пребыванием независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, расположенными на территории Ивановской области (далее – объекты надзора), требований, установленных Федеральным законом 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами области, в соответствии с задачами, возложенными на единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Раздел 1. Анализ текущего состояния подконтрольной среды, описание текущего уровня развития профилактической деятельности, характеристика проблем, на решение которых направлена Программа профилактики
1.1. Анализ текущего состояния подконтрольной среды
В 2019 году региональный государственный надзор в области защиты населения и территорий Ивановской области от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера (далее – региональный государственный надзор) осуществляется в соответствии:
ежегодным планом проведения плановых проверок органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на 2019 год, номер плана в ФГИС ЕРП 2019014649;
ежегодным планом проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, номер плана в ФГИС ЕРП 2019016342.
В рамках осуществления регионального государственного надзора в 2018 году было проведено 19 проверок соблюдения объектами надзора обязательных требований, что составило 6,3 проверки на одного работника отдела гражданской защиты населения Комитета.
Региональному государственному надзору в области подлежат 146 объектов надзора.
В 2018 году было проведено 19 выездных проверок, из них: плановых – 15, внеплановых по исполнению ранее выданного предписания – 4.
Объектами проверок в 2018 явились:
органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области (далее – ОМСУ) – 7, юридические лица, их руководители и иные должностные лица, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, входящие в состав звеньев Ивановской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых осуществляется федеральный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее – ЮЛ и ИП, входящие в состав звеньев ИОП РСЧС) – 11, организации отдыха и оздоровления детей – 1.
В ходе проверок было выявлено 71 нарушение обязательных требований в области защиты населения и территорий Ивановской области от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера (далее – обязательные требования), в том числе: в отношении юридических лиц – 20, должностных лиц – 51.
По результатам проверок в 2018 году выдано 12 предписаний об устранении нарушений обязательных требований.
Кроме того, составлено и направлено в мировой суд 17 протоколов об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ из них: в отношении должностных лиц – 10, в отношении юридических лиц – 7. Рассмотрено судами 17 протоколов, из них: в отношении должностных лиц – 10, в отношении юридических лиц – 7. По результатам рассмотрения вынесено 13 решений о назначении административного наказания в виде штрафа на общую сумму 330 тысяч рублей, в том числе: в отношении юридических лиц – 5 на сумму общую 250 тысяч рублей, должностных лиц – 8 на общую сумму 80 тысяч рублей. В четырех случаях вынесено устное замечание в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью правонарушения.
1.2. Описание текущего уровня развития профилактических мероприятий
Во исполнение статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в целях предупреждения нарушений объектами надзора обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, Комитетом проводятся мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований:
на официальном сайте Комитета в сети «Интернет» http://admdep.ivanovoobl.ru (далее – сайт Комитета) размещается перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;
осуществляется информирование объектов надзора об изменениях, вносимых в действующие нормативные правовые акты, устанавливающие обязательные требования, сроках и порядке вступления их в действие, путем размещения на сайте Комитета текстов нормативных правовых актов;
обеспечивается регулярное (один раз в год) размещение обобщенных результатов надзорных мероприятий за прошедший календарный год с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься объектами надзора в целях недопущения таких нарушений в будущем;
внесение информации о проводимых проверках и их результатах в федеральную государственную информационную систему «Единый реестр проверок»;
проведение консультаций физических и юридических лиц по вопросам осуществления регионального государственного надзора;
размещение на сайте Комитета результатов проведенных проверок;
размещение на информационном стенде Комитета материалов, направленных на профилактику нарушений обязательных требований;
размещение на информационном стенде и на сайте Комитета ежегодных планов проведения плановых проверок органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
направление объектам надзора предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований.
осуществляется консультирование объектов надзора по вопросам исполнения государственной функции по их письменным обращениям, посредством телефонной связи, при личном обращении, а также в электронном виде, в том числе в ходе проведения надзорных мероприятий.
1.3. Характеристика проблем, на решение которых направлена Программа профилактики
Обобщение результатов надзорной деятельности показывает, что большинство выявленных во время проверок недостатков стали возможны из-за недостаточного внимания руководителей объектов надзора к вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, отсутствия целенаправленной и должным образом спланированной работы в этом направлении, финансирования мероприятий предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера по «остаточному принципу».
Раздел 2. Основные цели и задачи проведения профилактической работы, сроки и этапы реализации, а также целевые индикаторы и показатели качества и результативности Программы профилактики
Цели Программы профилактики
1) Увеличение доли профилактических мероприятий в общем объеме.
2) Мотивация к добросовестному соблюдению объектами надзора обязательных требований и, как следствие, сокращение количества нарушений в сфере регионального государственного надзора.
3) Предупреждение нарушения объектами надзора обязательных требований. Повышение прозрачности системы регионального государственного надзора.
4) Снижение административной нагрузки на объекты надзора.
Задачи Программы профилактики
1) Обеспечение единообразного подхода к применению законодательства Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
2) Выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований
3) Разработка механизмов эффективного, законопослушного поведения объектов надзора и повышение уровня их правовой грамотности.
4) Разъяснение объектам надзора обязательных требований.
5) Сохранение эффективности контроля за соблюдением обязательных требований на объектах надзора с учетом внедрения риск-ориентированного подхода.
6) Мотивация к добросовестному поведению объектов надзора.
Срок начала и окончания Программы профилактики
01.01.2019-31.12.2019
Целевые показатели Программы профилактики и их значения по годам
Показатель
Базовое значение (2018 год)
Период, год
2019
2020
2021
1. Уменьшение количества выявленных нарушений обязательных требований, представляющих непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан
100%
95%
90%
85%
2. Увеличение количества проведенных профилактических мероприятий
5%
10%
15%
20%
Ожидаемый результат: снижение количества выявленных нарушений обязательных требований, при увеличении количества и качества проводимых профилактических мероприятий
Раздел 3. Перечень программных мероприятий, связанных с созданием инфраструктуры и проведением профилактической работы, график их реализации
3.1. Виды и формы профилактических мероприятий
Для решения задачи «Обеспечение единообразного подхода к применению законодательства Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций» необходимы:
проведение консультаций с объектами надзора;
разработка и размещение на сайте Комитета типичных нарушений и рекомендаций по их устранению
Для решения задачи «Выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований, определение способов устранения и (или) снижения рисков их возникновения» необходимы:
Анализ и обобщение правоприменительной практики, выявление характерных случаев нарушения обязательных требований, классификация причин и условий их возникновения в том числе, с целью выявления:
неясности или неоднозначности толкования обязательных требований;
отсутствия информации в публичном доступе о наличии и содержании обязательных требований;
избыточности, дублирования обязательных требований;
высокого уровня издержек по обеспечению соблюдения обязательных требований по сравнению с уровнем возможной ответственности;
отсутствия прямой связи между несоблюдением обязательных требований и риском возникновения угрозы причинения вреда здоровью, ущерба материальным ценностям;
правовой неграмотности объектов надзора.
Для решения задачи «Повышение уровня правовой грамотности подконтрольных субъектов» необходимо:
проведение разъяснительной работы относительно процедур контроля, в том числе размещение в открытых источниках описания процессов проведения (административных процедур) контрольно-надзорных мероприятий;
размещение на сайте Комитета перечня актов, содержащих обязательные требования, а также поддержание его в актуальном состоянии;
информирование объектов надзора по вопросам соблюдения обязательных требований с использованием информационных технологий, в том числе:
рассмотрение жалоб и обращений;
опубликование обзоров типовых нарушений обязательных требований на официальном сайте Комитета в сети;
проведение консультаций по разъяснению обязательных требований.
Для решения задачи «Снижение издержек (финансовых, организационных административных, временных и иных) на обеспечение соблюдения обязательных требований до сопоставимых с издержками при наступлении ответственности за их несоблюдение» необходимо:
объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований (в случае поступления информации, указывающей на нарушение законодательства Российской Федерации).
3.2. План мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований на 2019 год (проекты планов мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований на 2020 – 2021)
План мероприятий по профилактике нарушений органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями, входящими в состав звеньев Ивановской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых осуществляется федеральный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, организациями отдыха и оздоровления детей с круглосуточным пребыванием независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, расположенными на территории Ивановской области, обязательных требований в области защиты населения и территорий Ивановской области от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера на 2019 год. (Проекты планов мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований на 2020 – 2021 годы)
№ п/п
Наименование проводимого мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок исполнения
2019
2020
2021
1.
Утверждение приказом Комитета Перечня правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается в рамках исполнения комитетом Ивановской области по обеспечению деятельности мировых судей и гражданской защиты населения государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий Ивановской области от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера и размещение его на официальном сайте комитета Ивановской области по обеспечению деятельности мировых судей и гражданской защиты населения в сети «Интернет» (далее - сайт Комитета)
отдел гражданской защиты населения комитета Ивановской области по обеспечению деятельности мировых судей и гражданской защиты населения (далее – Отдел)
январь
январь
январь
2.
Размещение на сайте Комитета текстов нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий Ивановской области от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера
Отдел
январь
январь
январь
3.
Информирование объектов надзора об изменениях, вносимых в действующие нормативные правовые акты, устанавливающие обязательные требования в области защиты населения и территорий Ивановской области от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера, сроках и порядке вступления их в действие, путем размещения на сайте Комитета текстов нормативных правовых актов
Отдел
по мере внесения изменений в нормативные правовые акты
по мере внесения изменений в нормативные правовые акты
по мере внесения изменений в нормативные правовые акты
4.
Внесение информации о проводимых проверках и их результатах в федеральную государственную информационную систему «Единый реестр проверок»
Отдел
в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 № 415
в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 № 415
в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 № 415
5.
Размещение на сайте Комитета результатов проведенных проверок
Отдел
ежемесячно
ежемесячно
ежемесячно
6.
Размещение на сайте Комитета обобщенных результатов надзорных мероприятий за прошедший календарный год с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься объектами надзора в целях недопущения таких нарушений в будущем
Отдел
декабрь
декабрь
декабрь
7.
Проведение консультаций физических и юридических лиц по вопросам осуществления регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий Ивановской области от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера
Отдел
в часы работы Отдела в соответствии с графиком работы Комитета
в часы работы Отдела в соответствии с графиком работы Комитета
в часы работы Отдела в соответствии с графиком работы Комитета
8.
Размещение на информационном стенде материалов, направленных на профилактику нарушений обязательных требований в области защиты населения и территорий Ивановской области от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера
Отдел
декабрь
декабрь
декабрь
9.
Размещение на информационном стенде и на сайте Комитета ежегодного плана проведения проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на 2020 год
Отдел
октябрь
октябрь
октябрь
10.
Размещение на информационном стенде и на сайте Комитета ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2020 год
Отдел
декабрь
декабрь
декабрь
11.
Направление объектам надзора предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008
№ 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»
Отдел
при наличии сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований в срок, установленный п. 3 Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 166
при наличии сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований в срок, установленный п. 3 Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 166
при наличии сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований в срок, установленный п. 3 Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 166
3.3. Дополнительные мероприятия к плану мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований на 2019 год. (Проекты планов мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований на 2020 – 2021 годы)
№ п/п
Наименование мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок исполнения
2019
2020
2021
1.
Размещение на сайте Комитета в установленные законодательством сроки, доклада об осуществлении регионального государственного надзора.
Отдел
январь
январь
январь
3.
Проведение разъяснительной работы по соблюдению обязательных требований законодательства при проведении плановых и внеплановых выездных проверок
Отдел
постоянно
постоянно
постоянно
Раздел 4. Определение ресурсного обеспечения Программы профилактики
Структурным подразделением Комитета, осуществляющим мероприятия по региональному государственному надзору, является отдел гражданской защиты населения Комитета (далее – Отдел).
Правом на осуществление регионального государственного надзора наделены председатель Комитета, начальник Отдела и старшие государственные инспекторы Отдела.
Непосредственно полномочия по проведению профилактических мероприятий в рамках регионального государственного надзора осуществляются старшими государственными инспекторами Отдела – 3 штатных единицы.
Раздел 5. Механизм реализации Программы профилактики
Руководитель Программы профилактики
Председатель комитета Ивановской области по обеспечению деятельности мировых судей и гражданской защиты населения – Фролов Сергей Вадимович
Координатор Программы профилактики, ответственный за организацию и проведение профилактических мероприятий
Начальник отдела гражданской защиты населения комитета Ивановской области по обеспечению деятельности мировых судей и гражданской защиты населения – Клюнтин Николай Анатольевич
Должностные лица Комитета, ответственные за реализацию Программы профилактики
Старший государственный инспектор отдела гражданской защиты населения комитета Ивановской области по обеспечению деятельности мировых судей и гражданской защиты населения -
Воробьева Вероника Талиповна
Старший государственный инспектор отдела гражданской защиты населения комитета Ивановской области по обеспечению деятельности мировых судей и гражданской защиты населения -
Котекин Сергей Олегович
Старший государственный инспектор отдела гражданской защиты населения комитета Ивановской области по обеспечению деятельности мировых судей и гражданской защиты населения -
Яруллин Евгений Валерьевич
Участвующие структурные подразделения
Отдел гражданской защиты населения комитета Ивановской области по обеспечению деятельности мировых судей и гражданской защиты населения
Информация о Комитете
153000, г. Иваново, пл. Революции, д. 2/1, тел. 8 (4932) 41-11-21, email: post@admdep.ivanovoobl.ru, http://admdep.ivanovoobl.ru
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 04.04.2019 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
