О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ПОДДЕРЖКИ И РАЗВИТИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И УСЛУГ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 16.03.2015 № 16



МИНИСТЕРСТВО

ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ТОРГОВЛИ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

ОТ 15.04.2019 № 91

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ

МИНИСТЕРСТВА ПОДДЕРЖКИ И РАЗВИТИЯ МАЛОГО

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО

РЫНКА И УСЛУГ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ

16.03.2015 № 16

В целях приведения в соответствие с действующим законодательством приказываю:

1. Внести в приказ министерства поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области от 16 марта 2015 года № 16 "Об утверждении Административного регламента министерства промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области по исполнению государственной функции "Осуществление государственного контроля за представлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, об объеме собранного винограда для производства винодельческой продукции" (далее - приказ) следующие изменения:

1.1. В преамбуле приказа слова "от 22 ноября 1995 года" заменить словами "от 22 ноября 1995 г.", слова "от 22 ноября 2007 года" заменить словами "от 22 ноября 2007 г.", слова "исполнения государственных функций" заменить словами "осуществления государственного контроля (надзора)".

1.2. В наименовании и пункте 1 приказа слова "по исполнению государственной функции "Осуществление государственного контроля за представлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, об объеме собранного винограда для производства винодельческой продукции" заменить словами "по осуществлению регионального государственного контроля за представлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, об объеме собранного винограда для производства винодельческой продукции".

1.3. дополнить пунктом 11 следующего содержания:

"11. Министерству промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области исполнять государственную функцию по осуществлению регионального государственного контроля за представлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, об объеме собранного винограда для производства винодельческой продукции в соответствии с административным регламентом по осуществлению регионального государственного контроля за представлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, об объеме собранного винограда для производства винодельческой продукции.".

2. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в административный регламент министерства промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области по исполнению государственной функции "Осуществление государственного контроля за представлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, об объеме собранного винограда для производства винодельческой продукции".

3. Настоящий приказ вступает в силу со дня подписания.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра Е.С.Соловьеву.

Министр                                                                                             

М.В.Черкасов

УТВЕРЖДЕНЫ

приказом министерства

промышленности, торговли и

предпринимательства

Нижегородской области

от 15.04.2019 № 91

Изменения,

которые вносятся в административный регламент министерства

промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области

по исполнению государственной функции "Осуществление государственного

контроля за представлением деклараций об объеме розничной продажи

алкогольной и спиртосодержащей продукции, об объеме собранного

винограда для производства винодельческой продукции"

1. Наименование регламента изложить в следующей редакции:

"Административный регламент министерства промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области по осуществлению регионального государственного контроля за представлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, об объеме собранного винограда для производства винодельческой продукции".

2. Пункт 1.1 изложить в следующей редакции:

"1.1. Наименование функции: "Осуществление регионального государственного контроля за представлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, об объеме собранного винограда для производства винодельческой продукции.".

3. Абзацы первый и второй пункта 1.2 изложить в следующей редакции:

"1.2. Региональный государственный контроль за представлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, об объеме собранного винограда для производства винодельческой продукции (далее - региональный государственный контроль) осуществляется министерством промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области (далее - министерство).

Региональный государственный контроль осуществляют должностные лица отдела анализа и административного производства министерства посредством проведения мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований законодательства в сфере декларирования объемов розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в форме наблюдения за соблюдением декларантами требований по представлению деклараций посредством анализа информации, содержащейся в  подсистеме "База данных деклараций", находящейся в автоматизированной информационной системе формирования и ведения электронных паспортов организаций (далее - АИС "Паспорт") и единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - ЕГАИС) (далее - наблюдение).".

4. В пункте 1.3:

а) абзац первый изложить в следующей редакции:

"1.3. Региональный государственный контроль осуществляется в соответствии с:";

б) в абзаце втором и далее по тексту административного регламента слово "года" заменить словом "г.";

в) дополнить абзацем следующего содержания:

"Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление регионального государственного контроля, размещен на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в федеральных государственных информационных системах "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - федеральный реестр), в государственных информационных системах Нижегородской области "Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области" и "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Нижегородской области и органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, городских и сельских поселений Нижегородской области и подведомственными им организациями" (далее - региональный реестр).".

5. В пункте 1.4:

а) абзац первый изложить в следующей редакции:

"1.4. Предметом регионального государственного контроля является соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими оборот алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, пива, пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи (далее - декларанты), порядка и сроков представления деклараций об объеме розничной продажи алкогольной (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи) и спиртосодержащей продукции, об объеме розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи (далее - декларации), установленных Правилами представления деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей, об объеме собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 9 августа 2012 г. № 815 (далее - Правила).";

б) в абзаце втором слова "с пунктами 2, 13-16 и 19" заменить словами "с пунктами 3, 10-12 и 16-19";

в) после абзаца четвертого дополнить абзацами следующего содержания:

"Представление корректирующих деклараций после срока, установленного пунктом 20 Правил, возможно:

а) по предписанию Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка или министерства об устранении выявленных нарушений обязательных требований, установленных Федеральным законом от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции";

б) по решению Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка или министерства о возможности представления корректирующих деклараций, принятому по результатам рассмотрения заявления организации, индивидуального предпринимателя, сельскохозяйственного товаропроизводителя, гражданина, ведущего личное подсобное хозяйство, о представлении корректирующей декларации после установленного срока.".

7. В пункте 1.5:

1) абзац первый изложить в следующей редакции:

"1.5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении регионального государственного контроля.";

2) абзац первый подпункта 1.5.1 изложить в следующей редакции:

"1.5.1. Должностные лица министерства при осуществлении регионального государственного контроля имеют право:";

3) в подпункте 1.5.2:

а) абзац первый изложить в следующей редакции:

"1.5.2. Должностные лица министерства при осуществлении регионального государственного контроля не вправе:";

б) дополнить подпунктом 7 следующего содержания:

"7) требовать от декларантов представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенных в определенный Правительством Российской Федерации перечень.";

4) подпункт 1.5.3 изложить в следующей редакции:

"1.5.3. Должностные лица министерства при осуществлении регионального государственного контроля обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

2) проводить мероприятия по контролю без взаимодействия с декларантами в форме наблюдения;

3) составлять мотивированное представление министру или уполномоченному им заместителю министра с информацией о выявленных нарушениях с приложением выписки из информационной системы, подтверждающей факты нарушения срока представления деклараций, и сведений о юридическом лице, повторно в течение года нарушившем срок представления деклараций, при выявлении юридических лиц, нарушивших повторно в течение одного года порядок и сроки представления деклараций;

4) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля;

5) осуществлять государственный контроль только во время исполнения служебных обязанностей;

6) не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

7) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

8) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

9) при выявлении нарушений обязательных требований составлять протоколы об административных правонарушениях;

10) истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы;

11) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия.".

8. Подпункт 1.6.1 дополнить подпунктами 6, 7 следующего содержания:

"6) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными министерством в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

7) представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в министерство по собственной инициативе.".

9. Пункт 1.7 изложить в следующей редакции:

"1.7. Результатом исполнения регионального государственного контроля является выявление либо невыявление фактов нарушения декларантами обязательных требований, а также принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер в случае выявления нарушения обязательных требований при подаче или уклонении от представления деклараций.".

10. Раздел I дополнить пунктом 1.8 следующего содержания:

"1.8. При осуществлении регионального государственного контроля документы и (или) информация у декларантов и в порядке межведомственного взаимодействия не запрашивается.".

11. В наименовании и по тексту раздела II слова "исполнения государственной функции" в соответствующем падеже заменить словами "осуществления регионального государственного контроля" в соответствующем падеже.

12. В пункте 2.1:

1) подпункт 2.1.1 исключить;

2) в подпункте 2.1.2 слова "указанным в подпункте 2.1.1 настоящего административного регламента" заменить словами "информация о размещении которых указана в подпункте 2.1.3 настоящего административного регламента";

3) подпункт 2.1.3 изложить в следующей редакции:

"2.1.3. Информация о порядке осуществления регионального государственного контроля, сведения о месте нахождения и графике работы, номерах телефонов, адресах электронной почты министерства размещаются на странице министерства на официальном сайте Правительства Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.minprom.government-nnov.ru), в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) и федеральном реестре, в государственной информационной системе Нижегородской области "Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области" (www.gu.nnov.ru) и региональном реестре в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в печатной форме на информационном стенде в помещении министерства.

На информационном стенде в помещении министерства размещается следующая информация:

- извлечения из правовых актов, содержащих положения, регулирующие деятельность по осуществлению регионального государственного контроля;

- место нахождения, график работы, номера телефонов и факса, адрес электронной почты министерства.".

13. В пункте 3.1:

а) абзац первый изложить в следующей редакции:

"3.1. Осуществление регионального государственного контроля включает в себя административную процедуру "Контроль за представлением деклараций".";

б) абзац седьмой исключить.

14. В абзаце девятом пункта 3.11. слова "с пунктом 21" заменить словами "с пунктом 22".

15. Абзац первый пункта 3.6 изложить в следующей редакции:

"3.6. При выявлении факта повторного в течение одного года сообщения лицензиатом недостоверных сведений в декларациях или повторного в течение одного года непредставления (несвоевременного представления) деклараций в министерство должностное лицо отдела в течение 30 рабочих дней со дня окончания срока представления деклараций готовит на имя министра или уполномоченного им заместителя министра мотивированное представление  вместе с проектом решения о приостановлении действия лицензии.".

16. В наименовании раздела IV и пунктах 4.1 - 4.4 слова "исполнение государственной функции" в соответствующем падеже заменить словами "осуществление регионального государственного контроля" в соответствующем падеже.

17. Наименование раздела V изложить в следующей редакции:

"V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий

(бездействия) органа, осуществляющего региональный государственный

контроль, а также его должностных лиц".

18. Пункт 5.1. изложить в следующей редакции:

"5.1. Заинтересованные лица (далее - заявители) имеют право обратиться с жалобой на действия (бездействие) должностных лиц, участвующих в осуществлении регионального государственного контроля, и решения, осуществляемые (принятые) в ходе осуществления регионального государственного контроля, на имя министра.

Жалобы на действия (бездействие) и (или) решения, принятые министром, подаются в вышестоящий орган - Правительство Нижегородской области и (или) вышестоящему должностному лицу - Вице-губернатору, первому заместителю Председателя Правительства Нижегородской области.".

19. Приложение к административному регламенту признать утратившим силу.