ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "УСТАНОВЛЕНИЕ ТАРИФОВ В СФЕРЕ ХОЛОДНОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ, ВОДООТВЕДЕНИЯ И ОЧИСТКИ СТОЧНЫХ ВОД"



ЗАКОН

РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 15 мая 2012 года № 73/22

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "УСТАНОВЛЕНИЕ ТАРИФОВ В СФЕРЕ ХОЛОДНОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ, ВОДООТВЕДЕНИЯ И ОЧИСТКИ СТОЧНЫХ ВОД"

{УТРАТИЛ СИЛУ:

приказ Региональной энергетической комиссии Омской области от 29.08.2014 года № 115/42}.

{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

приказ РЭК Омской области от 05.06.2012 года № 108/26;

приказ РЭК Омской области от 03.07.2012 года № 122/30;

приказ РЭК Омской области от 03.04.2014 года № 45/14}.

В соответствии с Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Омской области от 24 ноября 2010 года № 229-п "О разработке, утверждении (принятии) административных регламентов", Положением о Региональной энергетической комиссии Омской области, утвержденным постановлением Правительства Омской области от 2 ноября 2011 года № 212-п, приказываю:

утвердить административный регламент предоставления государственной услуги "Установление тарифов в сфере холодного водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод".

Приложение

к приказу Региональной

энергетической комиссии

Омской области

от 15 мая 2012 г. № 73/22

Административный регламент

предоставления государственной услуги

"Установление тарифов в сфере холодного

водоснабжения и водоотведения"

Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Административный регламент предоставления государственной услуги "Установление тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества и доступности результатов оказания государственной услуги по установлению тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения (далее - государственная услуга), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении государственной услуги, и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении государственной услуги.

2. Получателями государственной услуги являются организации коммунального комплекса - юридические лица независимо от их организационно-правовой формы и индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию системы (систем) коммунальной инфраструктуры, используемой (используемых) для производства товаров (оказания услуг) в целях обеспечения холодного водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод (далее - заявители).

3. Предоставление государственной услуги осуществляется Региональной энергетической комиссией Омской области (далее - Комиссия) по адресу: 644043, г. Омск, ул. Красный Путь, д. 89.

Телефоны:

председатель Региональной энергетической комиссии Омской области: (3812)24-59-86;

заместители председателя Региональной энергетической комиссии Омской области: (3812)25-66-65, 27-54-97;

начальник отдела регулирования коммунальных услуг (3812)25-12-31;

специалисты отдела регулирования коммунальных услуг:

- по экономическим вопросам (3812)25-12-31;

- по техническим вопросам (3812)25-12-31.

Адрес электронной почты Комиссии в сети Интернет: info@rec.omskportal.ru.

График работы Комиссии:

понедельник - четверг: с 8 часов 30 минут до 13 часов 00 минут и с 13 часов 45 минут до 17 часов 30 минут;

пятница: с 8 часов 30 минут до 13 часов 00 минут и с 13 часов 45 минут до 16 часов 15 минут;

суббота и воскресенье - выходные дни.

4. Информация о порядке предоставления государственной услуги может быть получена в сети Интернет по адресам: официальный сайт Комиссии: www.rec.omskportal.ru, официальный сайт Правительства Омской области: "Омская губерния" www.omskportal.ru, а также на информационных стендах непосредственно в Комиссии.

Информация о государственной услуге размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" по адресу: www.gosuslugi.ru (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг), в государственной информационной системе Омской области "Портал государственных и муниципальных услуг Омской области" по адресу: pgu.omskportal.ru.

Заявителям обеспечивается возможность осуществлять с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг мониторинг хода предоставления государственной услуги. При направлении заявления в электронной форме заявителям обеспечивается возможность получения сообщения в электронном виде, подтверждающего прием и регистрацию заявления.

Раздел II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

Подраздел 1. НАИМЕНОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

5. Наименование государственной услуги - установление тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения (далее - тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения).

Подраздел 2. РЕЗУЛЬТАТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

УСЛУГИ

6. Результатом предоставления государственной услуги является издание приказа Комиссии об установлении тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения.

Подраздел 3. СРОКИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

7. Решение об установлении тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения принимается Комиссией по итогам заседания правления (коллегии) органа регулирования тарифов не позднее 20 декабря года, предшествующего началу периода регулирования, на который устанавливаются тарифы.

Для организации, в отношении которой государственное регулирование тарифов ранее не осуществлялось, тарифы на текущий год определяются в случае, если предложение об установлении тарифов подано не позднее 1 ноября текущего года. В этом случае тарифы для организации устанавливаются в течение 30 календарных дней со дня поступления в Комиссию предложения об установлении тарифов и необходимых обосновывающих материалов в полном объеме. По решению Комиссии указанный срок может быть продлен не более чем на 30 календарных дней.

Подраздел 4. ПРАВОВЫЕ ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

8. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Федеральный закон от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении";

постановление Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 года № 406 "О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения";

постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 2008 года № 520 "Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса";

приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 15 февраля 2011 года № 47 "Об утверждении Методических указаний по расчету тарифов и надбавок в сфере деятельности организаций коммунального комплекса";

иные нормативные правовые акты Российской Федерации.

Подраздел 5. ИСЧЕРПЫВАЮЩИЙ ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ,

ПОДЛЕЖАЩИХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ЗАЯВИТЕЛЕМ

9. Для принятия решения об установлении тарифа в сфере холодного водоснабжения и водоотведения заявителем представляется:

направленное на имя председателя Комиссии заявление об установлении тарифа в сфере холодного водоснабжения и водоотведения, подписанное руководителем организации (индивидуальным предпринимателем), и заверенное печатью организации (индивидуального предпринимателя), с приложением необходимых документов и материалов, предусмотренных пунктом 10 Регламента.

В заявлении об установлении тарифа в сфере холодного водоснабжения и водоотведения указываются:

1) сведения о регулируемой организации, направившей заявление об установлении тарифов (далее - заявитель):

- фирменное наименование заявителя - юридического лица (согласно уставу регулируемой организации), фамилия, имя и отчество руководителя регулируемой организации;

- основной государственный регистрационный номер регулируемой организации, дата его присвоения и наименование органа, принявшего решение о регистрации юридического лица (согласно свидетельству о государственной регистрации в качестве юридического лица);

- почтовый адрес, адрес фактического местонахождения органов управления регулируемой организации, контактные телефоны, а также (при наличии) официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и адрес электронной почты;

- индивидуальный номер налогоплательщика и код причины постановки на налоговый учет;

2) основания, по которым заявитель обратился в Комиссию для установления тарифов;

3) метод регулирования тарифов, который регулируемая организация считает необходимым применить при регулировании тарифов на ее товары (работы, услуги).

10. К заявлению прилагаются следующие обосновывающие материалы:

а) копии правоустанавливающих документов (копии гражданско-правовых договоров, концессионных соглашений), подтверждающих право собственности, иное законное основание для владения, пользования и распоряжения в отношении объектов недвижимости (зданий, строений, сооружений, земельных участков), используемых для осуществления регулируемой деятельности;

б) копии решений об утверждении учетной политики с приложениями (включая утвержденный план счетов, содержащий перечень счетов и субсчетов синтетического и аналитического бухгалтерского учета);

в) копия документа о назначении (выборе) лица, имеющего право действовать от имени организации без доверенности;

г) копии бухгалтерской и статистической отчетности за предшествующий период регулирования и на последнюю отчетную дату;

д) копия утвержденной в установленном порядке производственной программы либо проект производственной программы с содержащимся в нем расчетом финансовых потребностей на реализацию производственной программы с обоснованием этих потребностей и с расшифровкой затрат, включенных в нее, по видам деятельности;

е) расчет расходов на осуществление регулируемых видов деятельности и необходимой валовой выручки от регулируемой деятельности с приложением экономического обоснования исходных данных (с указанием применяемых индексов, норм и нормативов расчета, а также метода регулирования тарифов) и предлагаемых значений долгосрочных параметров регулирования, рассчитанных в соответствии с методическими указаниями;

ж) расчет размера тарифов;

з) расчет объема оказываемых услуг отдельно по регулируемым видам деятельности, предусмотренным Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении", с обоснованием объемов собственного потребления воды и потерь при транспортировке воды по водопроводным (канализационным) сетям;

и) копия утвержденной в установленном порядке инвестиционной программы (при наличии);

к) расчет определяемых в соответствии с Основами ценообразования дополнительно полученных доходов, и (или) недополученных доходов, и (или) экономически обоснованных расходов, не учтенных при установлении тарифов для регулируемой организации в предыдущем периоде регулирования (при наличии);

л) копии документов, подтверждающих проведение заявителем закупки товаров (работ, услуг) в установленном законодательством Российской Федерации порядке (положение о закупках, извещение о проведении закупок, документация о закупке, протоколы проведения закупок, составляемые в ходе проведения закупок);

м) копии договоров о реализации товаров (работ, услуг), являющихся результатом осуществления регулируемой деятельности (в том числе договоры водоснабжения, водоотведения, договоры о подключении (технологическом присоединении), или реестр таких договоров - в случае если такие договоры утверждаются по единой форме, в том числе в соответствии с типовыми договорами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. В указанном реестре должны быть отражены сведения о лице, с которым заключен договор, предмете договора, дате заключения договора, сроке действия договора, объеме товаров (работ, услуг), реализуемых по договору;

н) материалы, обосновывающие возникновение экономии средств, достигнутой регулируемой организацией в результате снижения расходов предыдущего долгосрочного периода регулирования и подтверждающие отсутствие снижения надежности и качества водоснабжения (водоотведения) и нарушения требований, установленных в инвестиционной и (или) производственной программах (при их наличии);

о) копии договоров (с приложениями) о поставке материалов, сырья, топлива и других энергоресурсов, выполнении работ сторонними организациями, в том числе ремонтных работ подрядными организациями, об аренде имущества (оборудования, земельных участков) на очередной период регулирования.

11. Заявление об установлении тарифов подписывается руководителем или иным уполномоченным лицом регулируемой организации, скрепляется печатью регулируемой организации и содержит опись прилагаемых к нему документов и материалов.

12. В случае если в ходе анализа представленных регулируемыми организациями предложений об установлении тарифов возникнет необходимость уточнения предложения об установлении тарифов, Комиссия запрашивает дополнительные сведения, в том числе подтверждающие фактически понесенные регулируемой организацией расходы в предыдущем периоде регулирования. Срок представления таких сведений определяется Комиссией, но не может быть менее 7 рабочих дней со дня поступления запроса в регулируемую организацию.

13. Документы из перечня, указанного в пункте 10 Регламента, в случаях, установленных приказом Региональной энергетической комиссии Омской области от 31.01.2012 № 25/5 "О внедрении полной версии регионального сегмента Федеральной государственной информационной системы "Единая информационно-аналитическая система "ФСТ России - РЭК - субъекты регулирования" на территории Омской области", представляются заявителем по ЕИАС Омской области по установленной форме.

14. Запрещено требовать от заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами находятся в распоряжении Комиссии, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления Омской области и (или) подведомственных органам государственной власти и органам местного самоуправления Омской области организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг (за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг").

Подраздел 6. ИСЧЕРПЫВАЮЩИЙ ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ,

КОТОРЫЕ НАХОДЯТСЯ В РАСПОРЯЖЕНИИ ОРГАНОВ ВЛАСТИ

15. В системе межведомственного информационного взаимодействия в электронной форме Комиссией запрашиваются:

1) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) от Управления Федеральной налоговой службы по Омской области;

2) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области.

Указанные документы могут быть представлены заявителем самостоятельно.

Подраздел 7. ИСЧЕРПЫВАЮЩИЙ ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВАНИЙ

ДЛЯ ОТКАЗА В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

16. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является установление невозможности осуществления заявителем регулируемой деятельности в соответствующем периоде регулирования.

Подраздел 8. ПОРЯДОК, РАЗМЕР И ОСНОВАНИЯ ВЗИМАНИЯ ПЛАТЫ

ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

17. За предоставление государственной услуги плата не взимается.

Подраздел 9. МАКСИМАЛЬНЫЙ СРОК ОЖИДАНИЯ В ОЧЕРЕДИ ПРИ

ПОДАЧЕ ЗАЯВЛЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

УСЛУГИ И ПОЛУЧЕНИИ РЕЗУЛЬТАТА ЕЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ

18. Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления и прилагаемых к нему документов и при получении результата предоставления государственной услуги не может превышать 15 минут.

Подраздел 10. СРОК И ПОРЯДОК РЕГИСТРАЦИИ ЗАЯВЛЕНИЯ

О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ,

В ТОМ ЧИСЛЕ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

19. Заявление с приложением необходимых материалов регистрируется делопроизводителем Комиссии в день его представления в Комиссию в соответствующей системе электронного документооборота.

Подраздел 11. ТРЕБОВАНИЯ К ПОМЕЩЕНИЯМ, В КОТОРЫХ

ПРЕДОСТАВЛЯЕТСЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ УСЛУГА

20. Местом предоставления государственной услуги являются помещения Комиссии.

Помещение, где ведется прием заявителей, оборудовано столами и стульями для возможности оформления документов и соответствует Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03".

При организации рабочих мест предусмотрена возможность свободного входа и выхода из кабинета.

Подраздел 12. ПОКАЗАТЕЛИ ДОСТУПНОСТИ И КАЧЕСТВА

ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

21. Показателями доступности и качества государственной услуги являются:

- возможность получения устной консультации соответствующего специалиста Комиссии, связанной с предоставлением государственной услуги, предусмотренной настоящим Регламентом (в баллах, от 1 до 5);

- возможность ознакомления с административным регламентом предоставления государственной услуги, а также с иными информационными материалами, связанными с предоставлением данной государственной услуги, на официальном сайте Комиссии в сети Интернет (в баллах, от 1 до 5);

- соблюдение сроков осуществления административных процедур, предусмотренных настоящим Регламентом (количество выявленных фактов нарушения сроков осуществления административных процедур, предусмотренных настоящим Регламентом);

- количество жалоб заявителей при предоставлении государственной услуги в соответствии с настоящим Регламентом (общее количество жалоб, поступивших за период оказания государственной услуги).

22. При предоставлении государственной услуги предусматривается не более 3 взаимодействий заявителя с должностными лицами Комиссии.

Раздел III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ

АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ

ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ

АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

Подраздел 1. ПЕРЕЧЕНЬ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР

ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

23. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1) прием заявления и документов, рассмотрение документов председателем, заместителем председателя, начальником отдела - в совокупности 1 день;

2) проведение первичной технической экспертизы и первичной экономической экспертизы - не более 12 дней;

3) подготовка и отправка извещения заявителю - 1 день;

4) проведение технической и экономической экспертизы по установлению тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения, формирование экспертного заключения по результатам проведенных экспертиз - не более 30 дней;

5) подготовка и проведение заседания правления - не более 10 дней;

6) подписание приказа об установлении тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения - не более 1 дня после заседания правления Комиссии.

24. Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги приведена в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.

Подраздел 2. ПРИЕМ ЗАЯВЛЕНИЯ И ДОКУМЕНТОВ,

РАССМОТРЕНИЕ ДОКУМЕНТОВ

25. Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя (уполномоченного представителя заявителя) в Комиссию:

- лично;

- путем направления заявления и прилагаемых к нему документов заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения.

Для получения государственной услуги заявитель вправе подать заявление с приложением документов, указанных в пункте 10 настоящего регламента, путем заполнения специальной интерактивной формы на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

Делопроизводитель Комиссии принимает и регистрирует в системе электронного документооборота поступившее заявление и прилагаемые к нему документы в день их получения. Копия заявления с отметкой о дате регистрации указанных документов вручается заявителю.

26. Основанием для начала административной процедуры является регистрация заявления и прилагаемых к нему документов.

27. По результатам рассмотрения заявления и материалов к нему председатель Комиссии (лицо, исполняющее обязанности председателя) передает их для дальнейшей работы одному из заместителей (в соответствии с распределением обязанностей между ними), который, в свою очередь, направляет заявление для рассмотрения начальнику отдела, курирующего вопросы установления тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения. Начальник отдела из числа сотрудников отдела назначает уполномоченных лиц по делу (технического и экономического экспертов).

28. Не позднее рабочего дня, следующего за днем рассмотрения председателем Комиссии поступившего заявления, секретарь Комиссии передает рассмотренное председателем Комиссии заявление и материалы к нему секретарю правления Комиссии, который, в свою очередь, регистрирует его и передает соответствующим уполномоченным экспертам для подготовки заключений по открытию дела.

Подраздел 3. ПРОВЕДЕНИЕ ПЕРВИЧНОЙ ТЕХНИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ

И ПЕРВИЧНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ, ПОДГОТОВКА

И ОТПРАВКА ИЗВЕЩЕНИЯ ЗАЯВИТЕЛЮ

29. Уполномоченный технический эксперт осуществляет:

1) проверку материалов на полноту представленных исходных данных и обосновывающих документов;

2) проверку расчетов на соответствие действующей нормативной базе;

3) разработку заключения первичной технической экспертизы по открытию дела и необходимости запроса дополнительных документов;

4) передачу материалов уполномоченному экономическому эксперту для проведения первичной экономической экспертизы.

30. Уполномоченный экономический эксперт осуществляет:

1) проверку полноты расчетных таблиц с данными по отчетному, текущему и будущему периоду регулирования;

2) проверку полноты представленных обосновывающих и подтверждающих документов;

3) подготовку предварительного заключения об открытии дела, выборе метода регулирования и необходимости запроса дополнительных документов;

4) согласование с начальником отдела предварительного заключения об открытии дела, выборе метода регулирования и необходимости запроса дополнительных документов;

5) передачу подготовленного заключения по открытию дела секретарю правления для подготовки извещения об открытии дела, выборе метода регулирования и необходимости запроса дополнительных документов.

31. В случае непредставления заявителем по собственной инициативе в Комиссию документов, перечисленных в пункте 15 настоящего Регламента, уполномоченный экономический эксперт не позднее следующего рабочего дня за днем поступления к нему документов для первоначальной экономической экспертизы, осуществляет подготовку запросов в государственные органы, перечисленные в пункте 15 настоящего Регламента. Председатель Комиссии либо заместитель председателя Комиссии в течение одного рабочего дня подписывают и направляют указанный запрос в соответствующий государственный орган.

32. На основании заключения секретарь правления направляет в адрес заявителя извещение об открытии дела и о выборе метода регулирования с указанием лиц, назначенных уполномоченными по делу, их должности, фамилии, имени и отчества, номеров их телефонов.

Подраздел 4. ПРОВЕДЕНИЕ ТЕХНИЧЕСКОЙ И ЭКОНОМИЧЕСКОЙ

ЭКСПЕРТИЗЫ, ФОРМИРОВАНИЕ ЭКСПЕРТНОГО ЗАКЛЮЧЕНИЯ

ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ПРОВЕДЕННЫХ ЭКСПЕРТИЗ

34. В рамках открытого дела по установлению тарифа в сфере холодного водоснабжения и водоотведения уполномоченный технический эксперт осуществляет следующие мероприятия:

1) проверку представленных материалов на предмет полноты представленных исходных данных и обосновывающих документов;

2) проверку прогнозных данных о фактическом и планируемом количестве предоставляемых услуг;

3) проверку представленных расчетов на соответствие действующей нормативной базе;

4) разработку экспертного заключения по технической части по результатам проведенной технической экспертизы;

5) направление экспертного заключения по технической части для дальнейшей работы уполномоченному экономическому эксперту.

35. В рамках открытого дела по установлению тарифа в сфере холодного водоснабжения и водоотведения уполномоченный экономический эксперт осуществляет следующие мероприятия:

1) проверку представленных материалов на предмет полноты представленных исходных данных и обосновывающих документов;

2) проверку полноты расчетных таблиц с данными по отчетному, текущему и будущему периоду регулирования;

3) проверку полноты представленных обосновывающих и подтверждающих документов по соответствующим периодам регулирования: по объемным и ценовым факторам, бухгалтерские и статистические отчеты, копии договоров, копии счетов, оборотно-сальдовые ведомости по счетам;

4) разработку экспертного заключения по экономической части на установление тарифа в сфере холодного водоснабжения и водоотведения.

В ходе проведения экономической экспертизы уполномоченный экономический эксперт запрашивает в органах государственной власти документы из перечня, указанного в пункте 10 настоящего регламента, которые находятся в распоряжении указанных органов, если они не были представлены заявителем. Запрос данных документов осуществляется, в том числе в электронной форме с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия, по межведомственному запросу. Уполномоченный экономический эксперт формирует и направляет такой запрос в течение 5 дней с момента начала экспертизы в порядке, установленном статьей 7.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

36. Уполномоченный экономический эксперт осуществляет подготовку общего экспертного заключения, состоящего из технической и экономической частей, организует его подписание уполномоченными экспертами, участвующими в подготовке заключения, начальником отдела, заместителем председателя Комиссии.

Подраздел 5. ПОДГОТОВКА И ПРОВЕДЕНИЕ ЗАСЕДАНИЯ

ПРАВЛЕНИЯ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ ТАРИФА В СФЕРЕ ХОЛОДНОГО

ВОДОСНАБЖЕНИЯ И ВОДООТВЕДЕНИЯ

37. Уполномоченный экономический эксперт осуществляет подготовку проекта приказа об установлении тарифа в сфере холодного водоснабжения и водоотведения и не позднее чем за пять дней до дня заседания правления Комиссии передает его в сектор информатизации отдела организационной работы для размещения в этот же день на официальном сайте Комиссии в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для проведения независимой антикоррупционной экспертизы, а также для ознакомления с ним заявителя.

38. Не позднее 11 дней до дня заседания правления по установлению тарифа в сфере холодного водоснабжения и водоотведения уполномоченный экономический эксперт сообщает секретарю правления информацию о вопросе об установлении тарифа в сфере холодного водоснабжения и водоотведения для включения в повестку дня заседания правления и извещения заявителя в соответствии с пунктом 39 настоящего Регламента

39. Заявитель за 10 дней до рассмотрения вопроса об установлении тарифа в сфере холодного водоснабжения и водоотведения на заседании правления Комиссии извещается секретарем правления способом, дающим возможность подтверждения получения извещения, о дате, времени, месте заседания правления, а также об адресе официального сайта Комиссии в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором размещается проект приказа об установлении тарифа на тепловую энергию. Доказательство получения заявителем указанного извещения приобщается секретарем правления в материалы правления. Не позднее чем за один день до проведения правления заявитель вправе ознакомиться с проектом протокола, подготовленного к заседанию правления по результатам проведения технической и экономической экспертиз, а также с проектом приказа об установлении тарифа в сфере холодного водоснабжения и водоотведения.

Подраздел 6. ПОДГОТОВКА И ПРОВЕДЕНИЕ ЗАСЕДАНИЯ ПРАВЛЕНИЯ

40. Решение об установлении тарифа в сфере холодного водоснабжения и водоотведения принимается на заседании правления Комиссии коллегиально путем голосования большинством голосов членов правления, присутствующих на заседании правления.

41. Заявитель вправе присутствовать на заседании правления лично, либо направить для участия в заседании своего представителя с документами, подтверждающими полномочия представителя на участие в заседании правления.

42. Заседание правления по вопросу установления тарифа в сфере холодного водоснабжения и водоотведения проводится в порядке, предусмотренном Регламентом Региональной энергетической комиссии Омской области, утвержденным приказом Региональной энергетической комиссии Омской области от 8 июля 2008 года № 56/29.

Раздел IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ

АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

Подраздел 1. ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ТЕКУЩЕГО КОНТРОЛЯ

ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ И ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

43. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений осуществляется руководителями соответствующих структурных подразделений Комиссии путем:

- проведения проверок соблюдения и исполнения положений настоящего Административного регламента, требований нормативных правовых актов Российской Федерации, субъекта Российской Федерации;

- рассмотрения документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

В результате осуществления текущего контроля принимаются меры, направленные на устранение выявленных нарушений и их причин, соблюдение законности при реализации административных процедур.

Подраздел 2. ПОРЯДОК И ПЕРИОДИЧНОСТЬ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПЛАНОВЫХ

И ВНЕПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК ПОЛНОТЫ И КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ, В ТОМ ЧИСЛЕ ПОРЯДОК И ФОРМЫ

КОНТРОЛЯ ЗА ПОЛНОТОЙ И КАЧЕСТВОМ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

44. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Комиссии.

Проверки могут быть плановые (осуществляться на основании годовых планов работы Комиссии не менее одного раза в год) и внеплановые (по конкретному обращению заявителя).

При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).

Подраздел 3. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ КОМИССИИ

ЗА РЕШЕНИЯ И ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЕ), ПРИНИМАЕМЫЕ

(ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫЕ) В ХОДЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

45. За принятие (осуществление) неправомерных решений и действий (бездействие) в ходе предоставления государственной услуги должностные лица Комиссии несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Раздел V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ

РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО

ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ

ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Подраздел 1. ПРАВО ЗАЯВИТЕЛЕЙ НА ДОСУДЕБНОЕ (ВНЕСУДЕБНОЕ)

ОБЖАЛОВАНИЕ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) И РЕШЕНИЙ, ПРИНЯТЫХ

(ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ) В ХОДЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

46. Заявители имеют право на обжалование решений, действий (бездействия), осуществляемых (принимаемых) должностными лицами Комиссии в ходе предоставления государственной услуги, в досудебном порядке путем направления жалобы в Комиссию (непосредственно к председателю Комиссии, заместителю председателя Комиссии).

47. Жалобы на решения, принятые председателем Комиссии, рассматриваются непосредственно председателем Комиссии.

Подраздел 2. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ПОДАЧИ ЖАЛОБЫ

48. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Комиссию. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Комиссии, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

49. Жалоба должна содержать:

1) наименование Комиссии, наименование должностного лица Комиссии либо государственного служащего Комиссии, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) должностного лица Комиссии либо государственного служащего Комиссии;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) должностного лица Комиссии либо государственного служащего Комиссии. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

Подраздел 3. ПРАВО ЗАЯВИТЕЛЯ НА ПОЛУЧЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ

И ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ОБОСНОВАНИЯ

И РАССМОТРЕНИЯ ЖАЛОБЫ

50. При рассмотрении обращения заявитель имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

Подраздел 4. СРОКИ РАССМОТРЕНИЯ ЖАЛОБЫ

51. Срок рассмотрения жалобы не может превышать пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Комиссии, должностного лица Комиссии в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

Подраздел 5. РЕЗУЛЬТАТ ДОСУДЕБНОГО

(ВНЕСУДЕБНОГО) ОБЖАЛОВАНИЯ

52. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Комиссией опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также в иных формах;

2) об отказе в удовлетворении жалобы.

Подраздел 6. ОСОБЕННОСТИ ПОДАЧИ И РАССМОТРЕНИЯ ЖАЛОБЫ

Исключен. - Приказ Региональной энергетической комиссии Омской области от 05.06.2012 № 108/26.

Приложение № 1

к административному регламенту

предоставления государственной услуги

"Установление тарифов в сфере холодного

водоснабжения и водоотведения"

┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│                                                    Заявитель                                                         │

├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤

│                                        Документы на установление тарифа                                              │

└──────────────┬────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┬──┘

               │                                                                                                   /│\

     документы │                                                                                                    │

┌──────────────┼────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┼──┐

│              │          Региональная энергетическая комиссия Омской области                                       │  │

│--------------│---------------------------------------                                                             │  │

│             \│/                                                    ┌──────────┐                                   │  │

│┌──┬──────────┴────────────────────────┐                            │СЕКРЕТАРЬ │                                   │  │

││  │        Делопроизводитель          │                            │ПРАВЛЕНИЯ │                                   │  │

││  ├───────────────────────────────────┤                            │          │                                   │  │

││  │ │  Председатель                   │                            │          │                                   │  │

││  │ │  Зам. председателя              │        с визами начальника │          │                                   │  │

││  │ │  Начальник отдела регулирования │             отдела         │          │                                   │  │

││  │\│/ коммунальных услуг             ├────────────────────────────┼───>┐     │     ┌──────────────────────────┐  │  │

│└──┴───────────────────────────────────┘                            │    │     │     │     отказ в открытии     │  │  │

│┌───────────────────────────────────────────┐                       │   \│/    │   ┌>│           дела           ├─>│  │

││            ПЕРВИЧНАЯ ЭКСПЕРТИЗА ДОКУМЕНТОВ│<──────────────────────┼────┘     │   │ │                          │  │  │

││(на соответствие предъявляемым требованиям)│ Документы с визами    │          │   │ │   извещение     возврат  │  │  │

││               \│/                         │ начальника отдела     │          │   │ │   об отказе    документов│  │  │

││┌──┬────────────┴────┐  ┌────────────────┐ │     ┌────────────┐    │          │   │ │в открытие дела           │  │  │

│││  │   УПОЛНОМОЧЕННЫЙ│  │   заключение о │ │     │ДЕЛО ОТКРЫТО│    │          │   │ └──────────────────────────┘  │  │

│││  │      ТЕХНИЧЕСКИЙ│  │  соответствии  │ │     ├────────────┤    │          │   │        ┌────────────┐         │  │

│││  │          ЭКСПЕРТ│  │ представленных │ │     │ДЕЛО ОТКРЫТО│    │          │   │        │дело открыто│         │  │

│││  ├─────────────────┼─>│   документов   ├─┼──>┐ │С ДОРАБОТКОЙ│    │          │   │        │            │         │  │

│││  │        первичная│  │  предъявляемым │ │   ├─┤ МАТЕРИАЛОВ ├────┼─>       ─┼──>│        │ извещение  │         │  │

│││  │       экспертиза│  │   требованиям  │ │   │ ├────────────┤    │документы │   └───────>│об открытии ├────────>┘  │

│││  │       документов│  │                │ │   │ │  ОТКАЗ В   │    │заключения│            │   дела     │            │

││└──┴────────────┬────┘  └────────────────┘ │   │ │  ОТКРЫТИИ  │    │    │     │            └────────────┘            │

││               \│/                         │   │ │    ДЕЛА    │    │    │     │                                      │

││┌──┬────────────┴────┐  ┌────────────────┐ │   │ └────────────┘    │    │     │                                      │

│││  │   УПОЛНОМОЧЕННЫЙ│  │   заключение о │ │   │                   │    │     │                                      │

│││  │    ЭКОНОМИЧЕСКИЙ│  │  соответствии  │ │   │                   │    │     │                                      │

│││  │          ЭКСПЕРТ│  │ представленных │ │   │                   │    │     │                                      │

│││  ├─────────────────┤  │   документов   │ │   │                   │    │     │                                      │

│││  │       первичная ├─>│  предъявляемым ├─┼──>┘                   │    │     │                                      │

│││  │      экспертиза │  │   требованиям  │ │                       │    │     │                                      │

│││  │      документов │  │                │ │                       │    │     │                                      │

││└──┴─────────────────┘  └────────────────┘ │                       │    │     │                                      │

│└───────────────────────────────────────────┘                       │    │     │                                      │

│------------------------------------------------------    документы │   \│/    │                                      │

│                 ┌──────────────────────────────────────────────────┼────┘     │                                      │

│                \│/                                                 │          │                                      │

│┌────────────────┴───────────────────────────────────┐              │          │                                      │

││ ЭКСПЕРТИЗА ДОКУМЕНТОВ ПО ПРЕДЛОЖЕНИЯМ ПРЕДПРИЯТИЯ  │              │          │                                      │

││                │       ┌─────────────────────────┐ │              │          │                                      │

││               \│/      │ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ    │ │              │          │                                      │

││┌──┬────────────┴────┐  │Визы: Зам. председателя  │ │   экспертное │          │                                      │

│││  │   УПОЛНОМОЧЕННЫЙ│  │      Начальник отдела   │ │   заключение │          │                                      │

│││  │      ТЕХНИЧЕСКИЙ│  │      регулирования      │ ├──────────────┼───>┐     │                                      │

│││  │          ЭКСПЕРТ┤  │      коммунальных услуг │ │              │    │     │                                      │

││├──┼─────────────────┤  │     ┌──────────────────┐│ │              │    │     │                                      │

│││  │       экспертиза│  │     │   экспертное     ││ │              │    │     │                                      │

│││  │      предложений├──┼────>│   заключение по  ││ │              │    │     │                                      │

│││  │      предприятия│  │     │технической части ││ │              │    │     │                                      │

││└──┴────────────┬────┘  │     └──────────────────┘│ │              │    │     │                                      │

││               \│/      │                         │ │              │    │     │                                      │

││┌──┬────────────┴────┐  │                         │ │              │    │     │                                      │

│││  │   УПОЛНОМОЧЕННЫЙ│  │                         │ │              │    │     │                                      │

│││  │    ЭКОНОМИЧЕСКИЙ│  │     ┌──────────────────┐│ │              │    │     │                                      │

│││  │          ЭКСПЕРТ│  │     │    экспертное    ││ │              │    │     │                                      │

│││  ├─────────────────┤  │     │   заключение по  ││ │              │    │     │                                      │

│││  │       первичная ├──┼────>│   экономической  ││ │              │    │     │                                      │

│││  │      экспертиза │  │     │     части        ││ │              │    │     │                                      │

│││  │      документов │  │     └──────────────────┘│ │              │    │     │                                      │

││└──┴─────────────────┘  └─────────────────────────┘ │              │    │     │                                      │

│└────────────────────────────────────────────────────┘              │    │     │                                      │

│------------------------------------------------------              │    │     │                                      │

│             ┌───────────────────────────┐                          │    │     │                                      │

│             │     Проект протокола      │                          │   \│/    │                                      │

│             │     Проект приказа об     │<─────────────────────────┼────┘     │                                      │

│             │установлении тарифа в сфере│                          │          │                                      │

│             │холодного водоснабжения/   │                          │          │                                      │

│             │       водоотведения       │                          │          │                                      │

│             └──────────────┬────────────┘                          │          │                                      │

│                           \│/                                      │          │                                      │

│┌───────────────────────────┴──────────────────────────┐            │          │                                      │

││                       ПРАВЛЕНИЕ                      │            │          │                                      │

│└────────────┬──────────────────────────────┬──────────┘            │          │                                      │

│            \│/                            \│/                      │          │                                      │

│┌────────────┴───────────┐ ┌────────────────┴─────────────────────┐ │          │                                      │

││   Протокол правления   │ │Приказ об установлении тарифа в сфере │ │          │                                      │

││                        │ │холодного водоснабжения/водоотведения │ │          │                                      │

│└────────────────────────┘ └──────────────────────────────────────┘ └──────────┘                                      │

└──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

Приложение № 2

к административному регламенту

предоставления государственной услуги

"Установление тарифов в сфере холодного

водоснабжения и водоотведения"

Основные показатели производственной программы

в сфере водоснабжения (водоотведения)

№ п/п

Наименование показателя производственной программы

Величина показателя на регулируемый период

Величина показателя с поквартальной разбивкой

1 кв.

2 кв.

3 кв.

4 кв.

1

Обеспечение объемов производства товаров (оказания услуг)

1.1

Объем производства товаров и услуг (объем подъема воды, объем отведенных стоков), тыс. куб.м

1.2

Объем воды (объем стоков), пропущенной через очистные сооружения, тыс. куб.м

1.3

Объем отпуска в сеть, тыс. куб.м

1.4

Объем потерь, тыс. куб.м

1.5

Уровень потерь (отношение объема потерь к объему отпуска в сеть), %

1.6

Объем воды, используемой на собственные нужды (объем отведенных стоков от собственных нужд), тыс. куб.м

1.7

Объем реализации товаров и услуг сторонним потребителям, тыс. куб.м

1.8

Объем реализации товаров и услуг населению, тыс. куб.м

1.9

Протяженность сетей, км

2

Качество производимых товаров (оказания услуг)

2.1

Нормативное количество проб на системах коммунальной инфраструктуры, ед.

2.2

Охват абонентов приборами учета (отношение числа абонентов, имеющих приборы учета, к общему числу подключенных абонентов), % в том числе:

население

организации

2.3

Бесперебойность поставки товаров и услуг, час/день

3

Надежность снабжения потребителей товарами (услугами)

3.1

Износ системы коммунальной инфраструктуры, %

3.2

Протяженность сетей, подлежащих замене, в общей протяженности сети, км

3.3

Аварийность систем водоснабжения, водоотведения (количество аварий к суммарной протяженности сетей), шт./км

3.4

Коэффициент использования установленной производственной мощности (отношение среднесуточного объема производства товаров и услуг к установленной мощности оборудования)

4

Финансовые потребности для реализации производственной программы с учетом обеспечения доступности для потребителей услуг в сфере водоснабжения и соблюдения установленных предельных индексов

4.1

Расходы на оплату труда рабочих, тыс. руб.

4.2

Страховые взносы, тыс. руб.

4.3

Амортизационные отчисления, тыс. руб.

4.4

Прочие затраты, тыс. руб. в том числе:

- на ремонт

- прибыль

Итого, тыс. руб.

в том числе по товарной продукции, тыс. руб.