ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ТРУДА, СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ И ДЕМОГРАФИИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ВЫДАЧА УДОСТОВЕРЕНИЙ (ДУБЛИКАТОВ УДОСТОВЕРЕ...



МИНИСТЕРСТВО ТРУДА, СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ И ДЕМОГРАФИИ

ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

(МИНТРУД  ПЕНЗЕНСКОЙ  ОБЛАСТИ)

ПРИКАЗ

от 15 мая 2013г. № 150-ОС

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ТРУДА, СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ И ДЕМОГРАФИИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ВЫДАЧА УДОСТОВЕРЕНИЙ (ДУБЛИКАТОВ УДОСТОВЕРЕНИЙ) ЕДИНОГО ОБРАЗЦА ГРАЖДАНАМ, ПОДВЕРГШИМСЯ РАДИАЦИОННОМУ ВОЗДЕЙСТВИЮ ВСЛЕДСТВИЕ ЯДЕРНЫХ ИСПЫТАНИЙ НА СЕМИПАЛАТИНСКОМ ПОЛИГОНЕ»

(наименование с изменениями, внесенными приказом Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области от 06.08.2018 №358-ОС)

(с изменениями, внесенными приказами Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области от 17.11.2015 № 457-ОС; от 06.08.2018 № 358-ОС; от 06.09.2018 № 416-ОС; от 01.10.2018 № 435-ОС, от 21.01.2019 № 31-ОС, от 13.02.2020 № 53-ОС, от 15.05.2020 № 186-ОС)

(преамбула с изменениями, внесенными приказом Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области от 21.01.2019 № 31-ОС)

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (с последующими изменениями), постановлением Правительства Пензенской области от 29.06.2011 № 410-пП «О разработке и утверждении административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Пензенской области» (с последующими изменениями), постановлением Правительства Пензенской области от 24.01.2012 № 30-пП «Об утверждении Реестра государственных услуг Пензенской области» (с последующими изменениями), руководствуясь подпунктом 4.3.6. пункта 4.3. Положения о Министерстве труда, социальной защиты и демографии Пензенской области, утверждённого постановлением Правительства Пензенской области от 31.01.2013 № 33-пП «Об утверждении Положения о Министерстве труда, социальной защиты и демографии Пензенской области» (с последующими изменениями), приказываю:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления Министерством труда, социальной защиты и демографии Пензенской области государственной услуги «Выдача удостоверений (дубликатов удостоверений) единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне».

(с изменениями, внесенными приказом Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области от 06.08.2018 №358-ОС)

2. Опубликовать настоящий приказ в газете «Пензенские губернские ведомости» и разместить на официальном Интернет-портале Правительства Пензенской области, сайте Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра труда, социальной защиты и демографии Пензенской области, координирующего и контролирующего вопросы социальной защиты населения.

Министр

Е.А. СТОЛЯРОВА

УТВЕРЖДЕН

приказом Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области 

от 15.05.2013 № 150-ос

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления Министерством труда, социальной защиты и

демографии Пензенской области государственной услуги

«Выдача удостоверений (дубликатов удостоверений) единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»

(с изменениями, внесенными приказами Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области от 17.11.2015 № 457-ОС; от 01.10.2018 № 435-ОС, от 13.02.2020 № 53-ОС, от 15.05.2020 № 186-ОС)

(в редакции приказов Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области от 06.08.2018 №358-ОС;от 06.09.2018 № 416-ОС, от 21.01.2019 № 31-ОС)

I. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления Министерством труда, социальной защиты и демографии Пензенской области государственной услуги «Выдача удостоверений (дубликатов удостоверений) единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги, определяет сроки и последовательность действий предоставления государственной услуги, порядок и формы контроля предоставления государственной услуги, порядок обжалования решений и действий органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги.

1.2.  Заявителями являются граждане Российской Федерации, которые проживали в 1949 - 1963 годах в населенных пунктах на территории Российской Федерации и за ее пределами, включенных в утвержденные Правительством Российской Федерации перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и которые получили суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр) (далее - заявитель).

От имени заявителей могут выступать иные лица (далее - представители), в силу наделения их полномочиями на основании доверенности или указании закона.

1.3. Информирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляет Министерство труда, социальной защиты и демографии Пензенской области (далее – Министерство).

Информирование производится в письменной, устной и в электронной форме.

1.3.1. Информирование осуществляется по следующим вопросам:

1.3.1.1. перечня документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

1.3.1.2. правильности оформления представляемых документов;

1.3.1.3. времени приема, порядке и сроках выдачи документов;

1.3.1.4. ходе предоставления государственной услуги;

1.3.1.5. порядке подачи и рассмотрения жалоб.

1.4. Получение информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется посредством официального сайта Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://trud.pnzreg.ru) (далее – сайт Министерства), федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» по адресу: http://gosuslugi.ru, а также региональной государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Пензенской области: «https://gosuslugi.pnzreg.ru» (далее – Порталы).

На Порталах,  сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной  сети «Интернет» размещается следующая информация:

1) исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, требования к оформлению указанных документов, а также перечень документов, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе;

2) круг заявителей;

3) срок предоставления государственной услуги;

4) результаты предоставления государственной услуги, порядок представления документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги;

5) размер государственной пошлины, взимаемой за предоставление государственной услуги;

6) исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги;

7) о праве заявителя на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги;

8) формы заявлений (уведомлений, сообщений), используемые при предоставлении государственной услуги.

Информация о порядке и сроках предоставления государственной услуги посредством Порталов,  сайта Министерства предоставляется заявителю бесплатно.

Доступ к информации о сроках и порядке предоставления услуги осуществляется без выполнения заявителем каких-либо требований, в том числе без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства заявителя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание платы, регистрацию или авторизацию заявителя или предоставление им персональных данных.

              Информацию по вопросам предоставления государственной услуги и порядке обжалования заявители могут получить в письменном виде, в электронной форме, в ходе личного приема и по телефону.

При информировании заявителей по телефону и при устных обращениях сотрудники подробно, в вежливой и корректной форме информируют заявителей по интересующим их вопросам. Ответ на вопрос по телефону должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности сотрудника, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут. При невозможности сотрудника, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, заявителю должен быть сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.

Ответ на письменное обращение заявителя направляется почтовым отправлением в адрес заявителя в срок, не превышающий 7 дней со дня поступления обращения.

При информировании по электронной почте ответ на обращение заявителя направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 7 дней со дня поступления обращения.

Справочная информация (место нахождения Министерства, график работы, телефоны, адреса официального сайта, электронной почты) размещается на информационных стендах в помещении Министерства, на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в региональной государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Пензенской области: «https://gosuslugi.pnzreg.ru».

(абзац в редакции приказа Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области от 13.02.2020 № 53-ОС)

(пункт 1.4. в редакции приказа Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области от 21.01.2019 № 31-ОС)

1.5. Исключен приказом Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области от 21.01.2019 № 31-ОС

II. Cтандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги «Выдача удостоверений (дубликатов удостоверений) единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» (далее - государственная услуга).

Краткое наименование государственной услуги – «Удостоверение -«Семипалатинск

(абзац введен приказа Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области от 21.01.2019 № 31-ОС)

Государственная услуга носит заявительный порядок обращения.

2.2. Государственная услуга предоставляется Министерством в части определения права на предоставление государственной услуги, приема заявлений граждан, документов, необходимых для предоставления государственной услуги и выдачи гражданам оформленных удостоверений (дубликатов удостоверений).

Министерство осуществляет взаимодействие с органами внутренних дел в целях получения информации, подтверждающей, что утраченное удостоверение не найдено.

Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Российской Федерации.

2.3. Результатом предоставления государственной услуги является:

2.3.1. выдача удостоверения (дубликата удостоверения);

2.3.2. отказ в выдаче удостоверения (дубликата удостоверения) с разъяснением причин отказа в письменном виде.

2.4. Срок прохождения всех административных процедур, необходимых для получения результата государственной услуги, в том числе с учетом необходимости обращения в органы, организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, включает:

2.4.1. 30 календарных дней для приема, проверки документов и принятия Министерством решения о выдаче удостоверения (дубликата удостоверения) или об отказе в выдаче удостоверения (дубликата удостоверения) и направлении представления о выдаче удостоверений (дубликатов удостоверений) в МЧС России;

2.4.2. 10 календарных дней для выдачи удостоверений (дубликатов удостоверений)  заявителям со дня поступления документов в Министерство из МЧС России.

2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования) размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»,  на Порталах.

(пункт 2.5. в редакции приказа Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области от 21.01.2019 № 31-ОС)

2.6.              Для получения государственной услуги представляются следующие документы (представляемые заявителем на бумажном носителе), которые являются обязательными для предоставления государственной услуги:

2.6.1. документы, которые заявитель должен представить самостоятельно:

2.6.1.1. заявление (по форме согласно приложению № 1 к Регламенту);

2.6.1.2. согласие на обработку персональных данных в произвольной форме;

2.6.1.3. паспорт гражданина Российской Федерации;

2.6.1.4. документ, подтверждающий факт проживания в населенном пункте, включенном в утвержденные распоряжениями Правительства Российской Федерации от 10.02.1994 № 162-р и от 15.03.1995 № 356-р перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (далее – распоряжения Правительства Российской Федерации), в периоды радиационного воздействия (архивов жилищно-эксплуатационных управлений (жилищно-коммунальных отделов), справки паспортных столов, справки, выданные архивами образовательных учреждений, или другие документы, подтверждающие факт проживания в населенных пунктах, включенных в перечни);

(подпункт 2.6.1.4. с изменениями, внесенными приказом Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области от 13.02.2020 № 53-ОС)

2.6.1.5. для военнослужащих факт проживания при прохождении военной службы в населенном пункте, включенном в перечни населенных пунктов,  подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, утвержденные распоряжениями Правительства Российской Федерации, кроме вышеперечисленных документов, также подтверждается архивными документами, выданными в установленном порядке архивами Министерства обороны Российской Федерации, с указанием мест дислокации воинских частей (для членов семей военнослужащих - архивными справками о проживании (не проживании) в соответствующий период в военном городке воинской части).

2.6.2. документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе:

2.6.2.1. заключение о полученной суммарной (накопленной) эффективной дозе облучения вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, по форме, приведенной в приложении № 2 к Порядку – для  граждан представивших документы о проживании в населенном пункте, включенном в утверждаемые распоряжениями Правительства Российской Федерации   перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, в период, не включающий день проведения ядерного испытания, оказавшего радиационное воздействие на жителей этого населенного пункта;

Министерство в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает в организации, определяемой в соответствии с Правилами отнесения граждан к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.11.2004 № 634 документы, указанные в подпункте 2.6.2.1 подпункта 2.6.2. пункта 2.6. Регламента, в случае если указанные документы не представлены заявителем по собственной инициативе.

2.6.3. Граждане, претендующие на выдачу дубликата удостоверения, представляют следующие документы:

2.6.3.1. заявление, в котором указываются обстоятельства утраты (порчи) удостоверения и место его получения (по форме, согласно приложению № 1 к Регламенту);

2.6.3.2. паспорт гражданина Российской Федерации;

2.6.3.3. испорченное удостоверение (в случае порчи). Пришедшее в негодное состояние удостоверение сдается гражданином  в Министерство.

При утрате удостоверения Министерство в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает информацию из органа внутренних дел, подтверждающую, что утраченное удостоверение не найдено.

2.6.4. Заявители либо их представители могут подать заявление и документы, необходимые для предоставления государственной услуги следующими способами:

1) лично в Министерства по адресам, размещенным на официальном сайте Министерства, МФЦ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на Порталах;

2) посредством почтовой связи по адресам, размещенным на официальном сайте Министерства, МФЦ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на Порталах.

(пункт 2.6.4. в редакции приказа Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области от 21.01.2019 № 31-ОС)

2.7. Запрещено требовать от заявителя:

2.7.1.  представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

2.7.2.  представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010    № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

2.7.3. осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Пензенской области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, утвержденных постановлением Правительства Пензенской области от 23.01.2012 № 22-пП (с последующими изменениями);

(пункт в редакции приказа Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области от 06.09.2018 № 416-ОС)

2.7.4. представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением следующих случаев:

              а) изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления государственной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении государственной услуги;

              б) наличие ошибок в заявлении о предоставлении государственной услуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;

              в) истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги;

              г) выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица, государственного гражданского служащего Министерства при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, о чем в письменном виде за подписью Министра при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.

(пункт в редакции приказа Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области от 06.09.2018 № 416-ОС)

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги или отказа в предоставлении государственной услуги.

              2.8.1. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.

2.8.1.1. несоответствие сведений, указанных в заявлении, сведениям, содержащимся в документах, необходимых для предоставления государственной услуги;

              2.8.1.2. поступление по межведомственному запросу информации об отсутствии сведений о полученной суммарной (накопленной) эффективной дозе облучения вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне - для граждан, представивших документы о проживании в населенном пункте, включенном в утверждаемые Правительством Российской Федерации перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, в период, не включающий день проведения ядерного испытания, оказавшего радиационное воздействие на жителей этого населенного пункт;

              2.8.1.3. не предоставление (предоставление не в полном объеме) заявителем документов, указанных в подпунктах 2.6.1, 2.6.3 пункта 2.6 Регламента, за исключением документов, получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

2.8.2. Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.

(пункт в редакции приказа Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области от 06.09.2018 № 416-ОС)

2.9. пункт исключен -  приказ Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области от 06.09.2018 № 416-ОС.

2.10.              Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.

2.11.              Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги или получения результата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут.

2.12. Регистрация заявления и представленных документов осуществляется в день их поступления в Министерство.

2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуг, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.

2.13.1. Предоставление государственной услуги осуществляется в отдельных специально оборудованных помещениях, обеспечивающих беспрепятственный доступ инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак – проводников).

Помещения для предоставления государственной услуги размещаются на нижних этажах зданий, оборудованных отдельным входом, или в отдельно стоящих зданиях. На территории, прилегающей к месторасположению Министерства, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. На граждан из числа инвалидов III группы распространяются нормы настоящего абзаца в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

(абзац в редакции приказа Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области от 01.10.2018 № 435-ОС, от 13.02.2020 № 53-ОС)

Вход и выход из помещения для предоставления государственной услуги оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.

Вход и выход из помещения для предоставления государственной услуги оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания.

Прием заявителей на получение государственной услуги осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях и залах обслуживания (информационных залах) - местах предоставления государственной услуги.

В помещениях для предоставления государственной услуги на видном месте располагаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и сотрудников Министерства.

Обеспечивается дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей и знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

Специалисты Министерства, предоставляющие услуги населению, оказывают помощь инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.

2.13.2. Помещение для предоставления государственной услуги обеспечивается необходимыми для предоставления государственной услуги оборудованием (компьютеры, средства электронно-вычислительной техники, средства связи, включая Интернет, оргтехника, аудио - и видеотехника), канцелярскими принадлежностями, информационными и методическими материалами, а также стульями и столами, системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

2.13.3. В местах предоставления государственной услуги предусматривается оборудование доступных мест общего пользования (туалетов) и хранения верхней одежды посетителей.

2.13.4. Рабочее место сотрудника Министерства оснащается настенной вывеской или настольной табличкой с указанием фамилии, имени, отчества и должности. Рабочие места оборудуются средствами сигнализации (стационарными «тревожными кнопками» или переносными многофункциональными брелоками-коммуникаторами).

2.13.5. Специалисты Министерства обеспечиваются личными нагрудными карточками (бейджами) с указанием фамилии, имени, отчества и должности.

2.14. Показателями доступности государственной услуги являются:

2.14.1. транспортная доступность к месту предоставления государственной услуги и возможность парковки транспорта;

2.14.2. обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения в помещения, в которых предоставляется государственная услуга;

2.14.3. размещение информации о порядке предоставления государственной услуги на официальном сайте Министерства, в средствах массовой информации.

2.15. Показателями качества предоставления государственной услуги являются:

2.15.1. соблюдение сроков предоставления государственной услуги;

2.15.2. отсутствие направленных в установленном порядке обоснованных жалоб на решения и действия (бездействие), принятые и осуществленные при предоставлении государственной услуги;

2.15.3. возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.

2.16. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в МФЦ и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме.

2.16.1. Действующим законодательством предоставление государственной услуги через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг не предусмотрено.

2.16.2. Государственная услуга в электронной форме не предоставляется.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных

процедур (действий), требования к порядку их выполнения, включая особенности выполнения административных процедур (действий)

в электронной форме, в том числе с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия, а также особенности выполнения административных процедур в МФЦ

3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

3.1.1. прием заявлений граждан о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к ним документов,

3.1.2. формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги;

3.1.3. рассмотрение документов заявителей и принятие решения;

3.1.4. направление в МЧС России представления о выдаче удостоверений; (дубликатов удостоверений).

3.1.5. получение оформленных удостоверений (дубликатов удостоверений)  из МЧС России и выдача удостоверений (дубликатов удостоверений) гражданам.

(абзац утратил силу приказом Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области от 21.01.2019 № 31-ОС)

3.1.6. исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.

(пункт 3.1.6. введен приказом Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области от 21.01.2019 № 31-ОС)

3.2. Прием заявлений граждан о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к ним документов.

3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является обращение в  Министерство  гражданина с заявлением и документами, указанными в пункте 2.6 Регламента.

3.2.2. Административная процедура состоит из следующих административных действий:

3.2.2.1. проверка соответствия указанных в документах сведений;

3.2.2.2. регистрация заявления и документов в журнале  регистрации документов, поступающих на оформление и выдачу удостоверений гражданам, пострадавшим вследствие радиационных катастроф по форме, приведенной в приложении № 1 к Порядку организации работы по оформлению и выдаче удостоверений гражданам, пострадавшим вследствие радиационных аварий и катастроф, утвержденному приказом Министерства от 09.04.2013 № 79-ОС (далее - журнал);

3.2.3. результатом выполнения административной процедуры является регистрация заявления и документов в журнале;

3.2.4. максимальное время выполнения административной процедуры - 1 календарный день.

3.3. Формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги.

3.3.1. При обращении гражданина за получением удостоверения и представлении документов о проживании в населенном пункте, включенном в утверждаемые Правительством Российской Федерации перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, в период, не включающий день проведения ядерного испытания, оказавшего радиационное воздействие на жителей этого населенного пункта, специалист Министерства, после регистрации поступившего заявления и документов в журнале, в порядке межведомственного информационного взаимодействия оформляет запрос в организацию, определяемую в соответствии с Правилами отнесения граждан к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.11.2004 № 634 «О правилах отнесения граждан к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»,  о предоставлении заключения о полученной заявителем суммарной (накопленной) эффективной дозе облучения вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, о чем письменно извещает заявителя.

3.3.2. Результатом выполнения административной процедуры является получение заключения о полученной суммарной (накопленной) эффективной дозе облучения вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.

3.3.3. Межведомственный запрос направляется в течение 3 календарных дней со дня поступления заявления на предоставление государственной услуги.

3.4. Рассмотрение документов заявителей и принятие решения.

3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является наличие зарегистрированных документов заявителя.

3.4.2. Административная процедура состоит из следующих административных действий:

3.4.2.1. подготовка документов заявителей к заседанию комиссии Министерства по проверке документов и подготовке решений о выдаче (отказе в выдаче) удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и о включении (об отказе включения) в реестр учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (далее соответственно - комиссия и реестр) в срок, не превышающий 10 календарных дней;

3.4.2.2. Комиссия рассматривает заявления и документы, представленные заявителями, определяет наличие либо отсутствие у заявителя права на получение государственной услуги и выносит решение о включении (отказе включения) в реестр.

3.4.3. Решение комиссии о включении (отказе включения) в реестр оформляется протоколом и подписывается всеми членами комиссии.

3.4.4. По результатам принятого комиссией решения специалист Министерства:

3.4.4.1. вносит в персонифицированную базу данных о выдаче удостоверения данные заявителя, присваивает номер в реестре, готовит представление на выдачу удостоверения в МЧС России либо письмо об отказе в выдаче удостоверения;

3.4.4.2. готовит проект приказа Министерства о включении (об отказе во включении) заявителей в реестр учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и уведомление заявителей о принятых решениях на основании протокола комиссии.

3.4.5. Результатом выполнения административного действия является:

3.4.5.1. решение комиссии о включении (отказе включения) заявителя в реестр, оформляемого протоколом;

3.4.5.2.  подготовка письма об отказе в выдаче удостоверения и направление его заявителю не позже дня, следующего за днем подписания письма (далее – уведомление);

3.4.5.3. издание приказа Министерства о включении (об отказе во включении) заявителей в реестр учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.

Уведомление направляется заявителю с разъяснением положений действующего законодательства на бланке Министерства  по форме, приведенной в приложении № 4 к Регламенту в течение 5 календарных дней со дня издания приказа.

3.4.6. Критерием выполнения настоящего административного действия является наличие либо отсутствие права у заявителя для получения удостоверения (дубликата удостоверения).

3.4.7. Результатом выполнения административной процедуры является решение Министерства о включении (об отказе во включении) в реестр, оформленное приказом.

3.4.8. Максимальный срок выполнения административного действия - не более 30 календарных  дней с момента поступления заявления и документов в Министерство.

3.5. Направление в МЧС России представления о выдаче удостоверения (дубликата удостоверения).

3.5.1. Основанием для начала административной процедуры является издание приказа Министерства о включении (об отказе во включении) заявителей в реестр.

3.5.2. Административная процедура состоит из следующих административных действий:

3.5.2.1. подготовка специалистом Министерства пакета документов, прилагаемых к представлению в МЧС России.

Пакет документов включает в себя:

а) выписку из реестра по форме, приведенной в приложении № 1 к Порядку;

б) приказ о включении в реестр;

в) протокол заседания комиссии;

г) заявление и копии документов, представленных заявителем;

3.5.2.2. направление в МЧС России представления с приложением пакета документов, указанных в подпунктах а) – г) Регламента.

3.5.3. Максимальный срок выполнения административного действия - 5 календарных дней со дня издания приказа.

3.5.4. Результатом выполнения административной процедуры является направление представления в МЧС России.

3.5.5. Оформление удостоверений (дубликатов удостоверений) осуществляет МЧС России в соответствии с приказом МЧС России от 18 сентября 2009 г. № 540 «Об утверждении Порядка выдачи удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» в течение двух месяцев со дня поступления представления Министерства об оформлении и выдаче удостоверений (дубликатов удостоверений).

3.6. Получение оформленных удостоверений (дубликатов удостоверений) из МЧС России и выдача удостоверений (дубликатов удостоверений) гражданам.

3.6.1. Получение и регистрация удостоверений (дубликатов удостоверений) в Книге учета удостоверений (приложение № 2 к Регламенту), письменное уведомление заявителя о дате, месте и времени получения удостоверения (дубликата удостоверения), выдача удостоверения (дубликата удостоверения);

(абзац с изменениями, внесенными  приказом Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области от 01.10.2018 № 435-ОС)

3.6.2. основанием для начала административной процедуры являются оформленные удостоверения (дубликата удостоверений), поступившие в Министерство из МЧС России.

3.6.3. Административная процедура включает в себя следующие административные действия:

3.6.3.1. регистрация удостоверений (дубликатов удостоверений) в Книге учета удостоверений в течение 1 календарного дня с даты их получения;

3.6.3.2. подготовка и направление письменного уведомления заявителю о необходимости получения удостоверения в Министерстве в течение 2 календарных дней с момента регистрации удостоверений;

3.6.3.3. выдача удостоверения (дубликата удостоверения) заявителю в день его прибытия в Министерство.

3.6.4. Максимальный срок выполнения административной процедуры -                 10 календарных дней со дня регистрации удостоверений (дубликатов удостоверений) в Министерстве.

3.6.5. Результатом выполнения административной процедуры является выдача заявителю удостоверения (дубликата удостоверения).

3.6.6. Критерием выполнения административной процедуры является наличие оформленного МЧС России удостоверения (дубликата удостоверения).

3.7. Исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.

3.7.1. Основанием для начала административной процедуры по исправлению допущенных опечаток и ошибок (далее – техническая ошибка) в выданных в результате предоставления государственной услуги документах является получение Министерством заявления об исправлении технической ошибки.

3.7.2. При обращении об исправлении технической ошибки заявитель представляет:

- заявление об исправлении технической ошибки;

- документы, подтверждающие наличие в выданном в результате предоставления государственной услуги документе технической ошибки.

Заявление об исправлении технической ошибки подается заявителем в Министерство.

         3.7.3. Заявление об исправлении технической ошибки регистрируется специалистом Министерства, ответственным за прием документов.

3.7.4. Специалист Министерства проверяет поступившее заявление об исправлении технической ошибки на предмет наличия технической ошибки в выданном в результате предоставления государственной услуги документе.

3.7.5. Критерием принятия решения по исправлению технической ошибки в выданном в результате предоставления государственной услуги документе является наличие опечатки и (или) ошибки.

3.7.6. В случае наличия технической ошибки в выданном в результате предоставления государственной услуги документе специалист Министерства устраняет техническую ошибку путем подготовки дубликата удостоверения.

3.7.7. В случае отсутствия технической ошибки в выданном в результате предоставления государственной услуги документе специалист Министерства готовит уведомление об отсутствии технической ошибки в выданном в результате предоставления государственной услуги документе.

3.7.8. Специалист Министерства передает уведомление об отсутствии технической ошибки в выданном в результате предоставления государственной услуги документе на подпись должностному лицу.

3.7.9. Должностное лицо подписывает уведомление об отсутствии технической ошибки в выданном в результате предоставления государственной услуги документе.

3.7.10. Специалист Министерства регистрирует и направляет заявителю подписанное должностным лицом уведомление об отсутствии технической ошибки в выданном в результате предоставления государственной услуги документе.

3.7.11. Максимальный срок выполнения действия по исправлению технической ошибки в выданном в результате предоставления государственной услуги документе либо подготовки уведомления об отсутствии технической ошибки в выданном в результате предоставления государственной услуги документе не может превышать пяти рабочих дней с даты регистрации заявления об исправлении технической ошибки.

3.7.12. Результатом выполнения административной процедуры по исправлению технической ошибки в выданном в результате предоставления государственной услуги документе является:

3.7.12.1. в случае наличия технической ошибки в выданном в результате предоставления государственной услуги документе – Удостоверение «Семипалатинск» либо уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги;

3.7.12.2. в случае отсутствия технической ошибки в выданном в результате предоставления государственной услуги документе - уведомление об отсутствии технической ошибки в выданном в результате предоставления государственной услуги документе.

3.7.13. Результат выполнения административной процедуры фиксируется специалистом Министерства в журнале регистрации путем проставления соответствующих отметок.

(пункт 3.7. введен приказом Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области от 21.01.2019 № 31-ОС)

IV. Формы контроля за предоставлением

государственной услуги

4.1. Текущий контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется должностными лицами Министерства, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.

(пункт 4.1. с изменениями, внесенными приказом Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области от 13.02.2020 № 53-ОС)

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги:

4.2.1. плановые проверки предоставления государственной услуги осуществляются в соответствии с планом, утвержденным руководителем Министерства;

(подпункт 4.2.1. с изменениями, внесенными приказом Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области от 13.02.2020 № 53-ОС)

4.2.2. внеплановая проверка осуществляется при обращении заявителя с жалобой на нарушения его прав и законных интересов, действия (бездействие) должностных лиц Министерства, связанные с невыполнением им (ими) обязательных требований при предоставлении государственной услуги, а также при получении иной информации, подтверждаемой документами и иными доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков таких нарушений;

(подпункт 4.2.2. с изменениями, внесенными приказом Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области от 13.02.2020 № 53-ОС)

4.2.3. результаты проверок (плановой, внеплановой) оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

4.3. Специалисты и (или) должностные лица, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, за решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.

Ответственность за решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

4.4. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется в порядке и формах, установленных законодательством Российской Федерации.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, многофункционального центра, а также их должностных лиц, государственных (муниципальных) служащих, работников

(раздел в редакции приказа Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области от 13.02.2020 № 53-ОС)

5.1. Заинтересованные лица вправе подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие), принятые и осуществляемые в ходе предоставления государственной услуги.

5.2. Жалоба на решения и действия (бездействие) Министерства, его должностных лиц, государственных гражданских служащих подается в Министерство.

Жалоба на решения и действия (бездействия) Министра подается в Правительство Пензенской области и рассматривается Вице-губернатором – руководителем аппарата Губернатора и Правительства Пензенской области, Председателем Правительства Пензенской области, первым заместителем Председателя Правительства Пензенской области, заместителями Председателя Правительства Пензенской области в соответствии с распределением  обязанностей.

(абзац в редакции приказа Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области от 15.05.2020 № 186-ОС)

5.3. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы обеспечивается посредством размещения информации на информационном стенде в местах предоставления государственной услуги, на официальном сайте Министерства,  на Порталах.

Указанная информация также может быть сообщена заявителю в устной и (или) в письменной форме, в том числе посредством электронной почты.

5.4. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, государственных служащих, работников регулируется следующими нормативными правовыми актами:

- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (с последующими изменениями) (текст документа опубликован в «Собрании законодательства Российской Федерации», 2010, № 31, ст. 4179);

- постановление Правительства Российской Федерации от 20.11.2012                № 1198 «О федеральной государственной информационной системе, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг» (с последующими изменениями) (текст документа опубликован в «Собрании законодательства Российской Федерации», 26.11.2012, № 48, ст. 6706);

- постановление Правительства Пензенской области от 09.04.2018 № 212-пП «Об утверждении Порядка подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти (органов местного самоуправления муниципальных образований) Пензенской области и их должностных лиц, государственных гражданских (муниципальных) служащих и порядка подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) многофункциональных центров Пензенской области и их работников при предоставлении государственных услуг» (с последующими изменениями) (текст документа опубликован в «Пензенских губернских ведомостях», 18.04.2018, № 26, ст. 6)

Приложение № 1

к административному регламенту

предоставления государственной

услуги «Выдача удостоверений

единого образца гражданам,

подвергшимся радиационному

воздействию вследствие

ядерных испытаний

на Семипалатинском полигоне»

Форма

В Министерство труда, социальной защиты и демографии Пензенской области

от ____________________________________                        ______________________________________,

(фамилия, имя отчество заявителя полностью)

Адрес постоянного места жительства: _______

                                          ______________________________________________

(адрес регистрации заявителя)                                          ______________________________________________

                                          _______________________________________________

Документ, удостоверяющий личность _______

________________________________________

________________________________________ 

(наименование, серия и номер документа,

кем и когда выдан)

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу    выдать   мне   удостоверение  (дубликат удостоверения) (нужное подчеркнуть) единого   образца   гражданина, подвергшегося  радиационному  воздействию  вследствие  ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.

К заявлению прилагаю следующие документы:

1. ___________________________________________________________________________;

2. Согласие на обработку персональных данных (для выдачи удостоверения);

3.   Документы   (их   реквизиты),  являющиеся  основанием  для  выдачи удостоверения   единого  образца  гражданина,  подвергшегося  радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

4. Заключение (при наличии) ___________________________________________________;

_________________________________________________ _______________________ _______________

                                   (Ф.И.О. заявителя)                                           (подпись заявителя)                      (дата)

Заявление и документы принял (а)  _________________________________________________________

(наименование должности специалиста, принявшего документы, Ф.И.О.,  подпись, дата)

Приложение № 2

к административному регламенту

предоставления государственной

услуги «Выдача удостоверений

единого образца гражданам,

подвергшимся радиационному

воздействию вследствие

ядерных испытаний

на Семипалатинском полигоне»

КНИГА УЧЕТА

удостоверений (дубликатов удостоверений), выданных гражданам, пострадавшим вследствие радиационных аварий и катастроф

N п/п

Фамилия, имя, отчество гражданина

Домашний адрес гражданина

Серия, номер удостоверения

Дата выдачи удостоверения

Подпись лица, ответственного за выдачу удостоверений

Подпись получателя

111

2

3

4

5

6

7

Приложение № 3

к административному регламенту

предоставления государственной

услуги «Выдача удостоверений

единого образца гражданам,

подвергшимся радиационному

воздействию вследствие

ядерных испытаний

на Семипалатинском полигоне»

Утратил силу приказом Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области от 21.01.2019 № 31-ОС

Приложение № 3

к административному регламенту

предоставления государственной

услуги «Выдача удостоверений

единого образца гражданам,

подвергшимся радиационному

воздействию вследствие

ядерных испытаний

на Семипалатинском полигоне»

(с изменениями, внесенными приказом Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области от 21.01.2019 № 31-ОС)

Форма

Уважаемый ________________________________!

Минтруд Пензенской области, рассмотрев Ваше заявление и документы на выдачу удостоверения «единого образца как подвергшемуся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне», сообщает следующее.

Руководствуясь Порядком выдачи удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, утвержденным приказом МЧС России от 18.09.2009 № 540, учитывая решение комиссии по проверке документов и подготовке решений о выдаче (отказе в выдаче) удостоверений участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и о включении (об отказе включения) в реестр учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, (протокол комиссии от ______________ № ______), на основании приказа Минтруда Пензенской области от ___________ № _____ «О включении (об отказе во включении) в реестр» принято решение о включении (об отказе во включении) Вас в вышеуказанный реестр.

Заместитель Министра                            подпись              Расшифровка подписи

Фамилия, инициалы

телефон исполнителя