ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОМИТЕТОМ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ, ТОРГОВЛИ И ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ...



КОМИТЕТ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

15 мая 2015 г. №99-од

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОМИТЕТОМ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ, ТОРГОВЛИ И ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ПО ЗАГОТОВКЕ, ХРАНЕНИЮ, ПЕРЕРАБОТКЕ И РЕАЛИЗАЦИИ ЛОМА ЧЕРНЫХ МЕТАЛЛОВ, ЦВЕТНЫХ МЕТАЛЛОВ

(в редакции Приказов Комитета промышленности и торговли Волгоградской области от 11.06.2015 № 123-ОД, НГР:ru34000201502089,от 07.10.2015 № 183-ОД, НГР:ru34000201502040

от 24.08.2016 № 16-н, НГР:ru34000201601566, от 17.10.2016 № 25-н, НГР:ru34000201601989, от 28.12.2016 № 38-н, НГР:ru34000201602464, от 15.05.2017 № 29-н, НГР:ru34000201700850,

от 31.05.2017 № 37-н, НГР:ru34000201700873, от 26.02.2018 № 06-н, НГР:ru34000201800408, от 05.11.2019 № 34-н, от 10.06.2020 № 32-н)

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 №210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. №294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", постановлением Администрации Волгоградской области от 10 октября 2011 г. №592-п "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций" приказываю:

1. Утвердить административный регламент комитета промышленной политики, торговли и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области исполнения государственной функции "Осуществление лицензионного контроля за деятельностью по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов".

2. Признать утратившими силу приказы министерства промышленности и торговли Волгоградской области:

от 23 декабря 2013 г. №188-од "Об утверждении административного регламента комитета промышленности и торговли Волгоградской области исполнения государственной функции "Осуществление лицензионного контроля за деятельностью по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов";

от 22 мая 2014 г. №102-од "О внесении изменений в приказ министерства промышленности и торговли Волгоградской области от 23 декабря 2013 г. №188-од "Об утверждении административного регламента министерства промышленности и торговли Волгоградской области исполнения государственной функции "Осуществление лицензионного контроля за деятельностью по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов".

3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания, подлежит официальному опубликованию.

Председатель комитета

Р.С.Беков

Утвержден

приказом

комитета

промышленности и торговли

Волгоградской области

от 15.05.2015 №99-од

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОМИТЕТОМ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ, ТОРГОВЛИ И ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ПО ЗАГОТОВКЕ, ХРАНЕНИЮ, ПЕРЕРАБОТКЕ И РЕАЛИЗАЦИИ ЛОМА ЧЕРНЫХ МЕТАЛЛОВ, ЦВЕТНЫХ МЕТАЛЛОВ

(в редакции Приказов Комитета промышленности и торговли Волгоградской области от 11.06.2015 № 123-ОД, НГР:ru34000201502089,от 07.10.2015 № 183-ОД, НГР:ru34000201502040

от 24.08.2016 № 16-н, НГР:ru34000201601566, от 17.10.2016 № 25-н, НГР:ru34000201601989, от 28.12.2016 № 38-н, НГР:ru34000201602464, от 15.05.2017 № 29-н, НГР:ru34000201700850,

от 31.05.2017 № 37-н, НГР:ru34000201700873, от 26.02.2018 № 06-н, НГР:ru34000201800408, от 05.11.2019 № 34-н, от 10.06.2020 № 32-н)

1. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции

1.1.1. Административный регламент исполнения государственной функции "Осуществление лицензионного контроля за деятельностью по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов" (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при исполнении государственной функции "Осуществление лицензионного контроля за деятельностью по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов" (далее - государственная функция).

1.2. Наименование органа исполнительной власти, исполняющего

государственную функцию

1.2.1. Государственную функцию исполняет комитет промышленной политики, торговли и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области (далее - Облпромторг и ТЭК).

1.3. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно

регулирующих исполнение государственной функции

1.3.1. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции:

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 №195-ФЗ ("Российская газета", №256, 31.12.2001, "Парламентская газета", №2 - 5, 05.01.2002, "Собрание законодательства РФ", 07.01.2002, №1 (ч. 1), ст. 1);

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 №95-ФЗ ("Парламентская газета", №140 - 141, 27.07.2002, "Российская газета", №137, 27.07.2002, "Собрание законодательства РФ", 29.07.2002, №30, ст. 3012);

Федеральный закон от 26.12.2008 №294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", №266, 30.12.2008, "Собрание законодательства РФ", 29.12.2008, №52 (ч. 1), ст. 6249, "Парламентская газета", №90, 31.12.2008);

Федеральный закон от 04.05.2011 №99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" ("Российская газета", №97, 06.05.2011, "Собрание законодательства РФ", 09.05.2011, №19, ст. 2716, "Парламентская газета", №23, 13 - 19.05.2011);

постановление Правительства Российской Федерации от 11.05.2001 №369 "Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения" ("Собрание законодательства РФ", 21.05.2001, №21, ст. 2083, "Российская газета", №101, 29.05.2001 (постановление), "Российская Бизнес-газета", №21, 29.05.2001 (Правила));

постановление Правительства Российской Федерации от 11.05.2001 №370 "Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения" ("Собрание законодательства РФ", 21.05.2001, №21, ст. 2084, "Российская газета", №101, 29.05.2001 (постановление), "Российская Бизнес-газета", №21, 29.05.2001 (Правила));

постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 №489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" ("Собрание законодательства РФ", 12.07.2010, №28, ст. 3706);

постановление Правительства Российской Федерации от 21.11.2011 №957 "Об организации лицензирования отдельных видов деятельности" ("Собрание законодательства РФ", 28.11.2011, №48, ст. 6931);

постановление Правительства Российской Федерации от 12.12.2012 №1287 "О лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов" ("Собрание законодательства РФ", 17.12.2012, №51, ст. 7222);

приказ министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 №141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", №85, 14.05.2009);

постановление Администрации Волгоградской обл. от 24.11.2014 №31-п "Об утверждении Положения о комитете промышленности и торговли Волгоградской области" ("Волгоградская правда", №227 от 03.12.2014);

постановление Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 №373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Собрание законодательства РФ", 30.05.2011, №22, ст. 3169.);

постановление Администрации Волгоградской области от 10.10.2011 №592-п "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций" ("Волгоградская правда", №197, 19.10.2011).

1.4. Предмет государственного контроля

1.4.1. Государственная функция осуществляется в форме документарных и выездных проверок (плановых и внеплановых) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих лицензию на деятельность по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов (далее - лицензиаты).

1.4.2. Предметом указанных в пункте 1.4.1 Административного регламента проверок являются содержащиеся в документах лицензиата сведения о его деятельности, состоянии используемых при осуществлении лицензируемого вида деятельности помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, соответствие работников лицензиата лицензионным требованиям, выполняемые работы, принимаемые лицензиатом меры по соблюдению лицензионных требований, исполнению предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований.

Лицензионные требования:

а) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) на праве собственности или ином законном основании земельных участков, зданий, строений, сооружений, помещений, технических средств, оборудования и технической документации, соответствующих установленным требованиям, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности в каждом из мест ее осуществления;

б) наличие у соискателя лицензии условий для выполнения требований Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 мая 2001 г. №369 (далее - Правила обращения с ломом черных металлов), и Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 мая 2001 г. №370 (далее - Правила обращения с ломом цветных металлов), в соответствии со статьей 13.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" и соблюдение лицензиатом Правил обращения с ломом черных металлов и Правил обращения с ломом цветных металлов.

Грубыми нарушениями лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности являются повлекшие за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Федерального закона от 4 мая 2011 г. №99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", нарушения:

а) лицензионных требований, предусмотренных подпунктом "а" пункта 1.4.2 настоящего Административного регламента;

б) требований Правил обращения с ломом черных металлов и Правил обращения с ломом цветных металлов в части приема лома черных и цветных металлов:

без составления приемо-сдаточного акта;

без осуществления радиационного контроля;

без осуществления контроля на взрывобезопасность.

1.5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении

лицензионного контроля

1.5.1. При осуществлении лицензионного контроля должностные лица Облпромторга и ТЭК обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений лицензионных требований;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы лицензиата, проверка которого проводится;

3) проводить проверку на основании приказа Облпромторга и ТЭК о ее проведении в соответствии с ее назначением;

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа Облпромторга и ТЭК о ее проведении и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ "О защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", копии документа о согласовании проведения проверки;

5) не препятствовать руководителю лицензиата (иному уполномоченному им лицу) присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) предоставлять руководителю лицензиата (иному уполномоченному им лицу), присутствующему при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7) знакомить руководителя лицензиата (иное уполномоченное им лицо) с результатами проверки;

8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов лицензиата;

9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании лицензиатами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26.12.2008 №294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

11)не требовать от лицензиата представления документов и (или) информации, запрашиваемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций;";

12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя лицензиата (иного уполномоченного им лица) ознакомить их с положениями Административного регламента;

13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок при его наличии.

14) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

(в редакции Приказа Комитета промышленности и торговли Волгоградской области от 24.08.2016 № 16-н, НГР:ru34000201601566)

15) в ходе проведения проверки лицензирующий орган запрашивает в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций следующие документы:

- сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;

- сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.";

1.6. Права и обязанности лицензиата, в отношении которого

осуществляются мероприятия по лицензионному контролю

1.6.1. Руководитель лицензиата (иное уполномоченное им лицо) при проведении лицензионного контроля имеет право:

1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать от должностных лиц Облпромторга и ТЭК информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено законодательством Российской Федерации;

3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Облпромторга и ТЭК;

4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Облпромторга и ТЭК, повлекшие за собой нарушение прав лицензиата при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по правам предпринимателей при Губернаторе Волгоградской области к участию в проверке.

6) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными лицензирующим органом в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

7) представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в лицензирующий орган по собственной инициативе.

(в редакции Приказа Комитета промышленности и торговли Волгоградской области от 24.08.2016 № 16-н, НГР:ru34000201601566)

1.7. Описание результата исполнения государственной функции

1.7.1. Результатами исполнения государственной функции являются:

- составление акта по результатам проверки;

- принятие мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- составление протокола об административном правонарушении;

- вручение (направление копии приказа министерства о приостановлении (возобновлении) действия лицензии на деятельность по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов (далее - Лицензия);

- направление в суд заявления об аннулировании Лицензии;

- передача материалов по подведомственности, в том числе для решения вопроса о рассмотрении материалов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

;1.7.2. При исполнении государственной функции Облпромторга и ТЭК используются следующие типовые формы документов, утвержденные приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 №141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля":

- распоряжение или приказ органа государственного контроля (надзора) о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- заявление о согласовании органом государственного контроля (надзора) с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- форма акта проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица, индивидуального предпринимателя.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования об исполнении

государственной функции

2.1.1. Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется:

посредством размещения на информационном стенде в Облпромторге Волгоградской области;

посредством размещения в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) и на странице Облпромторга и ТЭК на официальном портале Губернатора и Администрации Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: www.promtorg.volgograd.ru (далее - Портал);

посредством использования средств телефонной связи, в письменной форме, а также по электронной почте.

2.1.2. Место нахождения Облпромторга и ТЭК:

г. Волгоград, ул. Новороссийская, 15.

Почтовый адрес для направления документов и обращений:

ул. Новороссийская, 15, г. Волгоград, 400066, комитет промышленности и торговли Волгоградской области.

Электронный адрес для направления обращений: promtorg.volganet.ru.

Номера телефонов Облпромторга и ТЭК, по которым осуществляется информирование по вопросам исполнения государственной функции: (8442) 35-30-60, 35-30-63.

График работы Облпромторга и ТЭК:

понедельник - четверг с 08.30 до 17.30, перерыв - с 12.00 до 12.48. Пятница с 08.30 до 16.30.";

Суббота - воскресенье - выходные.

2.1.3. Форма и порядок размещения информации об исполнении государственной функции.

На сайте Облпромторга и ТЭК в электронной форме и на информационном стенде Облпромторга и ТЭК на бумажных носителях размещается следующая информация:

ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам лицензионного контроля, утверждаемый заместителем Губернатора Волгоградской области - председателем комитета промышленности и торговли Волгоградской области (далее - председатель комитета);"

(в редакции Приказа Комитета промышленности и торговли Волгоградской области от 17.10.2016 № 25-н, НГР:ru34000201601989)

информация о результатах проверок, проведенных Облпромторгом Волгоградской области;

текст настоящего Административного регламента с приложениями;

нормативные правовые акты, регламентирующие исполнение государственной функции;

график работы Облпромторга и ТЭК;

почтовый адрес Облпромторга и ТЭК;

адрес электронной почты Облпромторга и ТЭК;

номера телефонов, по которым осуществляется информирование по вопросам исполнения государственной функции.

2.1.4. Посредством телефонной связи может предоставляться следующая информация:

о нормативных правовых актах, регламентирующих вопросы исполнения государственной функции;

о порядке исполнения государственной функции;

о сроках исполнения государственной функции;

о местонахождении и графике работы Облпромторга и ТЭК;

об адресах сайта и электронной почты Облпромторга и ТЭК;

о ходе исполнения государственной функции.

Получение сведений о ходе исполнения государственной функции с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" не предусмотрено.

2.1.5. По иным вопросам информация предоставляется только на основании соответствующего письменного обращения.

2.2. Срок исполнения государственной функции

2.2.1. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированных предложений служащего Облпромторга и ТЭК, проводящего выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен Председателем или лицом, исполняющим его обязанности, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

Срок проведения каждой из документарной и выездной проверок в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать шестьдесят рабочих дней."

В случае необходимости при проведении проверки, указанной в абзаце 2 настоящего пункта, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено руководителем (заместителем руководителя) лицензирующего органа на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия лицензирующего органа на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства";

(в редакции Приказа Комитета промышленности и торговли Волгоградской области от 11.06.2015 № 123-ОД, НГР:ru34000201502089, от 07.10.2015 № 183-ОД, НГР:ru34000201502040, от 24.08.2016 № 16-н, НГР:ru34000201601566)

3. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур (действий), требования к порядку

их выполнения, в том числе особенности выполнения

административных процедур (действий) в электронной форме

3.1. В рамках исполнения государственной функции выполняются следующие административные процедуры:

1) формирование ежегодного плана проведения проверок;

2) издание приказа о проведении проверки;

3) направление уведомления о проведении проверки лицензиату;

4) проведение мероприятий по контролю в рамках проверки;

5) оформление итогов проверки;

6) принятие мер по результатам проверки;

7) приостановление, возобновление действия лицензии и аннулирование лицензии.

3.2. Блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении №1 к Административному регламенту.

3.3. Проверка проводится комиссией в составе двух работников Облпромторга и ТЭК (далее - проверочная комиссия).

Формирование ежегодного плана проведения проверок

3.4. Плановые проверки проводятся на основании ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам лицензионного контроля за деятельностью по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов (далее - ежегодный план), утверждаемого приказом Облпромторга и ТЭК по согласованию с органами прокуратуры Волгоградской области.

3.5. Основанием для включения проверки лицензиата в ежегодный план является:

истечение одного года со дня принятия решения о предоставлении лицензии или о переоформлении лицензии;

истечение трех лет со дня окончания проведения Облпромторгом Волгоградской области последней плановой проверки лицензиата.

3.6. В ежегодном плане указываются следующие сведения:

1) наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;

2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;

3) дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки.

3.7. Проект плана составляется сотрудниками отдела развития базовых отраслей промышленности (далее - отдел лицензирования) и в срок не позднее 01 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, в соответствии с типовой формой ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей направляется на согласование в прокуратуру Волгоградской области.

3.8. Сотрудники отдела лицензирования рассматривают предложения прокуратуры Волгоградской области, учитывают их, внося соответствующие изменения в проект ежегодного плана.

3.9. Утвержденный приказом Облпромторга и ТЭК ежегодный план в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, с сопроводительным письмом направляется в прокуратуру Волгоградской области на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

Ежегодный план размещается на Портале.

3.10. Внесение изменений в ежегодный план проверок осуществляется в соответствии с пунктом 7 постановления Правительства РФ от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Сведения о внесенных в ежегодный план изменениях направляются в 3-дневный срок со дня их внесения в прокуратуру Волгоградской области на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, а также размещаются на сайте Облпромторга и ТЭК в течение 5 рабочих дней со дня внесения изменений."

(в редакции Приказа Комитета промышленности и торговли Волгоградской области от 17.10.2016 № 25-н, НГР:ru34000201601989)

3.11. Контроль за исполнением административной процедуры осуществляется заместителем Председателя комитета по промышленности.

3.12. Должностными лицами, ответственными за исполнение административной процедуры, являются сотрудники структурного подразделения комитета, ответственного за предоставление государственной услуги по выдаче лицензии по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов.

3.13. Приостановление исполнения государственной функции действующим законодательством не предусмотрено.

3.14. Критериями для принятия решения при исполнении административной процедуры являются основания, предусмотренные пунктом 3.5 Административного регламента, а также требования к формированию ежегодного плана, предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 №489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

3.15. Результатом административной процедуры является согласованный и утвержденный план проведения проверок.

3.16. Способом фиксации результата административной процедуры является регистрация приказа Облпромторга и ТЭК об утверждении ежегодного плана проведения проверок и размещение в электронной форме ежегодного плана проведения проверок на официальном сайте Облпромторга и ТЭК.

3.17. Проверка, не включенная в ежегодный план проверок, является внеплановой. Основаниями для проведения внеплановой проверки являются:

1) истечение срока исполнения лицензиатом ранее выданного Облпромторгом Волгоградской области предписания об устранении выявленного нарушения лицензионных требований;

2) поступление в Облпромторг и ТЭК обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах грубых нарушений лицензиатом лицензионных требований;

3) истечение срока, на который было приостановлено действие лицензии в соответствии с подпунктами 1 и 2 пункта 3.97 Административного регламента;

4) наличие ходатайства лицензиата о проведении внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения предписания Облпромторга и ТЭК;

5) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;

6) наличие приказа (распоряжения), изданного лицензирующим органом в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

3.18. Плановые и внеплановые проверки могут проводиться:

1) по месту нахождения Облпромторга и ТЭК (далее - документарные проверки);

2) по месту осуществления деятельности лицензиатом (далее - выездные проверки).

3.19. Предметом документарной проверки являются содержащиеся в документах лицензиата сведения, относящиеся к осуществлению деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов.

3.20. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения, а также соответствие их работников, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

В случае если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, предметом такой проверки может являться только исполнение выданного органом государственного контроля (надзора) и (или) органом муниципального контроля предписания.

3.21. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении Облпромторга и ТЭК документах, представленных лицензиатом;

2) оценить соблюдение лицензиатом лицензионных требований без проведения соответствующих мероприятий по контролю.

Издание приказа о проведении проверки

3.22. Основанием для издания приказа о проведении проверки является:

- наступление срока проведения проверки, включенной в ежегодный план;

- наличие оснований, указанных в пункте 3.17 Административного регламента.

3.23. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. №294-ФЗ, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

3.24. Проект приказа о проведении проверки разрабатывается в соответствии с типовой формой приказа органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 №141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

3.25. Внеплановая выездная проверка лицензиата по основанию, указанному в подпункте 2 пункта 3.17 Административного регламента, может быть проведена только после согласования с органом прокуратуры.

Заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки с копией приказа Облпромторга и ТЭК направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

3.26. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер Облпромторг и ТЭК вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно.

В этом случае документы, указанные в пункте 3.25 Административного регламента, направляются в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов.

3.27. При получении решения прокурора или его заместителя об отказе в согласовании проведения внеплановой выездной проверки Председателем принимается решение об отмене проверки и при необходимости - о направлении жалобы вышестоящему прокурору или в суд.

3.28. Контроль за исполнением административной процедуры осуществляется заместителем Председателя.

3.29. Должностными лицами, ответственными за исполнение административной процедуры, являются сотрудники структурного подразделения комитета, ответственного за предоставление государственной услуги по выдаче лицензий по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов.

3.30. Приостановление исполнения государственной функции действующим законодательством не предусмотрено.

3.31. Критерии принятия решения при осуществлении административной процедуры определяются сведениями, содержащимися в ежегодном плане, или обстоятельствами, предусмотренными пунктом 3.17 Административного регламента.

3.32. Результатом административной процедуры является приказ о проведении проверки, утвержденный Председателем.

После принятия приказа о проведении проверки лицензирующий орган вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия.";

3.33. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация приказа о проведении проверки.

3.34. Фиксация административной процедуры в электронной форме не предусмотрена.

Направление уведомления о проведении проверки лицензиату

3.35. Основание для начала административной процедуры - приказ о проведении проверки.

3.36. Сотрудники отдела лицензирования готовят проект уведомления о проведении проверки (далее - уведомление) и передают его на подпись руководителю.

Подписанное уведомление направляется лицензиату:

1) при проведении плановой проверки - не позднее чем за 3 (три) рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии приказа о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в лицензирующий орган, или иным доступным способом;

2) при проведении внеплановой проверки - не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом: приказ о проведении внеплановой проверки вручается лицензиату либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в лицензирующий орган.";

3.37. Облпромторг и ТЭК вправе проводить внеплановую выездную проверку по основанию, указанному в подпункте 2 пункта 3.17 Административного регламента, без предварительного уведомления лицензиата.

3.38. Контроль за исполнением административной процедуры осуществляется заместителем Председателя.

3.39. Должностными лицами, ответственными за исполнение административной процедуры, являются сотрудники структурного подразделения комитета, ответственного за предоставление государственной услуги по выдаче лицензий по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов.

3.40. Приостановление исполнения государственной функции действующим законодательством не предусмотрено.

3.41. Критерии принятия решения при осуществлении административной процедуры определяются сроками, указанными в подпунктах 1 и 2 пункта 3.36 Административного регламента.

3.42. Результатом административной процедуры является уведомление о проведении проверки, утвержденное руководителем.

3.43. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация уведомления о проведении плановой проверки, в том числе в автоматизированной системе электронного документооборота "АСЭД".

Проведение мероприятий по контролю в рамках проверки

Порядок проведения выездной проверки

3.44. Основанием для начала проверки является приказ Облпромторга и ТЭК о проведении плановой (внеплановой) выездной проверки.

3.45. Проведение проверки вправе осуществлять только те должностные лица Облпромторга и ТЭК, которые указаны в приказе о проведении проверки (далее - члены проверочной комиссии).

3.46. По прибытии на место осуществления деятельности лицензиата члены проверочной комиссии предъявляют свои служебные удостоверения и вручают руководителю лицензиата (иному уполномоченному им лицу) под роспись заверенную печатью копию приказа Облпромторга и ТЭК о проведении проверки.

3.47. Члены проверочной комиссии знакомят подлежащих проверке лиц с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом комиссии, со сроками и условиями проведения проверки.

По требованию подлежащих проверке лиц члены проверочной комиссии в целях подтверждения своих полномочий обязаны предоставить информацию об Облпромторге Волгоградской области и ознакомить с Административным регламентом.

3.48. Проведение проверок за рамками рабочего времени лицензиата не допускается без предварительного согласования с руководителем лицензиата (лицом, его замещающим).

При проведении выездной проверки запрещается требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.";

3.48.1. В случае, если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких юридического лица, индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.".

Повторная плановая (внеплановая) выездная проверка не проводится в следующих случаях:

в случае наличия доказательств, подтверждающих устранение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем нарушений обязательных требований в добровольном порядке;

в связи с неподтверждением информации о фактах, изложенных в подпункте 1 пункта 3.48.1.1 настоящего Административного регламента.";

3.48.1.1Основанием для проведения внеплановой проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей является:

1) мотивированное представление должностного лица уполномоченного органа по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в уполномоченный орган обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

2) приказ лицензирующего органа, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.".

Порядок проведения документарной проверки

3.49. Основанием для начала проверки является приказ Облпромторга и ТЭК о проведении плановой (внеплановой) документарной проверки.

3.50. Проведение проверки вправе осуществлять только те должностные лица Облпромторга и ТЭК, которые указаны в приказе о проведении проверки.

3.51. Сотрудники структурного подразделения комитета, ответственного за предоставление государственной услуги по выдаче лицензий по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов, формируют пакет документов о лицензиате из числа имеющихся в распоряжении Облпромторга и ТЭК документов.

3.52. Члены проверочной комиссии рассматривают документы лицензиата, имеющиеся в распоряжении Облпромторга и ТЭК, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах мероприятий по контролю, осуществленных в отношении лицензиата.

3.53. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Облпромторга и ТЭК, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить выполнение лицензиатом лицензионных требований, Облпромторг и ТЭК направляет в адрес лицензиата мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы, относящиеся к предмету проверки. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа о проведении плановой (внеплановой) документарной проверки.

3.54. Лицензиат обязан направить в Облпромторг и ТЭК указанные в запросе документы в течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса.

Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью лицензиата (при ее наличии) и подписью руководителя (или иного уполномоченного должностного лица) лицензиата.

В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" лицензиат вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов.

3.55. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных лицензиатом документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Облпромторга и ТЭК документах и (или) полученных в ходе осуществления лицензионного контроля, члены проверочной комиссии готовят лицензиату письмо с требованием дать необходимые пояснения в письменной форме в течение 10 рабочих дней.

3.56. Лицензиат, представляющий в Облпромторг и ТЭК пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных в пункте 3.53 Административного регламента сведений, вправе представить дополнительно документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

3.57. Члены проверочной комиссии рассматривают полученные от лицензиата письменные пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов, по существу выявленных несоответствий и противоречий.

3.58. При проведении документарной проверки члены проверочной комиссии не вправе требовать у лицензиата сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены Облпромторгом Волгоградской области от иных государственных органов.

Облпромторг и ТЭК при организации и проведении проверок запрашивает и получает на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Запрос документов и (или) информации, содержащих сведения, составляющие налоговую или иную охраняемую законом тайну, в рамках межведомственного информационного взаимодействия допускается при условии, что проверка соответствующих сведений обусловлена необходимостью установления факта соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований и предоставление указанных сведений предусмотрено федеральным законом.

Передача в рамках межведомственного информационного взаимодействия документов и (или) информации, их раскрытие, в том числе ознакомление с ними в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", осуществляются с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне."

3.59. Контроль за исполнением административной процедуры осуществляется заместителем Председателя.

3.60. Должностными лицами, ответственными за исполнение административной процедуры, являются сотрудники структурного подразделения комитета, ответственного за предоставление государственной услуги по выдаче лицензий по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов.

3.61. Приостановление исполнения государственной функции действующим законодательством не предусмотрено.

3.62. Критерии принятия решения при осуществлении административной процедуры определяются лицензионными требованиями, предусмотренными Положением о лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2012 №1287 (далее - Положение).

3.63. Результатом административной процедуры является установление факта наличия либо отсутствия нарушений лицензиатом лицензионных требований, предусмотренных Положением.

3.64. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является составление акта проверки.

3.65. Фиксация административной процедуры в электронной форме не предусмотрена.

Оформление итогов проверки

3.66. Основанием для начала административной процедуры является окончание проведения проверки.

3.67. Акт проверки составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается всеми членами проверочной комиссии, фактически осуществлявшими проверку.

В случае невозможности подписания акта проверки отдельными членами проверочной комиссии в акте проверки делается отметка о причине отсутствия соответствующей подписи.

В случае несогласия члена проверочной комиссии с содержанием акта проверки он излагает в письменной форме свое особое мнение, которое прилагается к акту проверки.

3.68. Руководителем лицензиата (иным уполномоченным им лицом) на обоих экземплярах акта делается запись об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

В случае отсутствия руководителя лицензиата (иного уполномоченного им лица), а также в случае отказа лицензиата дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки в обоих экземплярах акта делается соответствующая отметка об этом, которая удостоверяется подписями членов проверочной комиссии. В этом случае один экземпляр акта направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Облпромторга и ТЭК.

3.69. При проведении документарной проверки один экземпляр акта направляется лицензиату заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в течение пяти дней со дня подписания акта.

3.70. В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требовалось согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

3.71. Лицензиат в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, в течение 15 дней с даты получения акта проверки вправе представить в Облпромторг и ТЭК в письменной форме возражения в отношении акта проверки. При этом лицензиат вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Облпромторг и ТЭК. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

3.72. Членами проверочной комиссии в журнале учета проверок, ведущимся лицензиатом по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 №141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа государственного контроля, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности членов проверочной комиссии и их подписи.

При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

3.73. По окончании проверки все материалы формируются в отдельное дело и подлежат хранению в Облпромторге Волгоградской области.

Сведения о проведенной проверке вносятся в реестр лицензий на деятельность по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов (далее - реестр лицензий) сотрудниками структурного подразделения комитета, ответственного за предоставление государственной услуги по выдаче лицензий по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов.

3.74. Контроль за исполнением административной процедуры осуществляется заместителем Председателя.

3.75. Должностными лицами, ответственными за исполнение административной процедуры, являются сотрудники структурного подразделения комитета, ответственного за предоставление государственной услуги по выдаче лицензий по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов.

3.76. Приостановление исполнения государственной функции действующим законодательством не предусмотрено.

3.77. Критерии принятия решения при осуществлении административной процедуры определяются лицензионными требованиями, предусмотренными Положением.

3.78. Результатом административной процедуры является формирование дела с материалами проверки и внесение сведений о проверке в реестр лицензий.

3.79. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является подписание акта проверки.

3.80. Фиксация административной процедуры в электронной форме предусмотрена в случае неисполнения лицензиатом ранее выданного предписания (приложение №2 к Административному регламенту) об устранении нарушений, выявленных в результате проверки.

Принятие мер по результатам проверки

3.81. Основанием для начала административной процедуры является выявление нарушений лицензионных требований или требований, предусмотренных нормативными правовыми актами.

3.82. В случае выявления в результате проведения проверки нарушений лицензионных требований члены проверочной комиссии принимают в отношении лицензиата следующие решения:

о выдаче руководителю лицензиата (иному уполномоченному им лицу) предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований (приложение 2 к Административному регламенту);

о составлении протокола об административном правонарушении (приложение 3 к Административному регламенту);

о передаче материалов по подведомственности, в том числе для решения вопроса о рассмотрении материалов в рамках производства по делам об административных правонарушениях;

о принятии мер по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

3.83. В случае принятия решения о выдаче предписания члены проверочной комиссии составляют предписание в двух экземплярах.

В предписании указываются:

дата вынесения предписания;

наименование и место нахождения, места осуществления лицензируемой деятельности и сведения о государственной регистрации лицензиата;

ссылка на акт проверки, по результатам рассмотрения которого принято решение о вынесении предписания;

содержание нарушений, включая ссылки на положения нормативных правовых актов Российской Федерации, требования которых были нарушены;

сроки устранения нарушения;

способы извещения об устранении и подтверждения факта устранения нарушений.

Предписание подписывается государственным служащим, уполномоченным на проведение проверки.

3.84. Предписание об устранении выявленных нарушений является неотъемлемым приложением к акту проверки и подлежит вручению руководителю лицензиата (иному уполномоченному им лицу).

3.85. Лицензиат обязан исполнить предписание в указанный в нем срок и представить в Облпромторг и ТЭК уведомление об исполнении предписания.

К уведомлению прилагаются надлежащим образом оформленные (подписанные руководителем лицензиата или иным уполномоченным им лицом и скрепленные печатью лицензиата) копии документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований.

3.86. Лицензиат вправе обжаловать предписание во внесудебном либо судебном порядке. Факт обжалования акта проверки или предписания об устранении нарушения не является самостоятельным основанием для приостановления или прекращения исполнения требований, указанных в таком предписании.

3.87. В случае если по результатам проверки в отношении лицензиата составлен протокол об административном правонарушении, то дальнейшие действия членов проверочной комиссии осуществляются в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

3.88. В случае выявления при проведении проверки нарушений лицензиатом требований законодательства Российской Федерации, контроль за соблюдением которых не входит в компетенцию Облпромторга и ТЭК, материалы, полученные при проведении проверки, в срок не позднее 10 рабочих дней с даты выявления таких нарушений направляются в соответствующий контрольный (надзорный) орган.

3.89. Контроль за исполнением административной процедуры осуществляется заместителем Председателя.

3.90. Должностными лицами, ответственными за исполнение административной процедуры, являются сотрудники структурного подразделения комитета, ответственного за предоставление государственной услуги по выдаче лицензий по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов.

3.91. Приостановление исполнения государственной функции действующим законодательством не предусмотрено.

3.92. Критерии принятия решения при осуществлении административной процедуры определяются лицензионными требованиями, предусмотренными Положением, или требованиями, предусмотренными нормативными правовыми актами.

3.93. Результатом административной процедуры является принятие решений, предусмотренных пунктом 3.83 Административного регламента.

3.94. Способами фиксации результата выполнения административной процедуры являются: выдача руководителю лицензиата (иному уполномоченному им лицу) предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований, составление протокола об административной правонарушении, передача материалов по подведомственности, в том числе для решения вопроса о рассмотрении материалов в рамках производства по делам об административной правонарушениях.

3.95. Фиксация административной процедуры в электронной форме не предусмотрена.

Приостановление, возобновление действия лицензии

и аннулирование лицензии

3.96. Основанием для начала административной процедуры является привлечение лицензиата к административной ответственности.

3.97. Действие лицензии приостанавливается Облпромторгом Волгоградской области в следующих случаях:

1) привлечение лицензиата к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований, выданного Облпромторгом Волгоградской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

2) назначение лицензиату административной наказания в виде административного приостановления деятельности за грубое нарушение лицензионных требований в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3.98. В случае вынесения решения суда о привлечении лицензиата к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований Облпромторг и ТЭК вновь выдает предписание об устранении грубого нарушения лицензионных требований и приостанавливает в течение суток со дня вступления этого решения в законную силу действие лицензии на срок исполнения вновь выданного предписания (за исключением случая, предусмотренного подпунктом 2 пункта 3.97 Административного регламента).

3.99. В случае вынесения решения суда о назначении административного наказания в виде административной приостановления деятельности лицензиата Облпромторг и ТЭК приостанавливает в течение суток со дня вступления этого решения в законную силу действие лицензии на срок административного приостановления деятельности лицензиата.

3.100. В решении Облпромторга и ТЭК о приостановлении действия лицензии, оформленном в виде приказа и доведенном до сведения лицензиата в течение трех рабочих дней с момента его подписания путем вручения или направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, должны быть указаны наименования работ или адреса мест выполнения работ, которые составляют лицензируемый вид деятельности и в отношении которых судом вынесено решение о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата либо о привлечении лицензиата к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований.

3.101. Сведения о приостановлении действия лицензии вносятся в реестр лицензий сотрудниками структурного подразделения комитета, ответственного за предоставление государственной услуги по выдаче лицензий по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов.

3.102. Действие лицензии, приостановленное в случае, предусмотренном подпунктом 1 пункта 3.97 Административного регламента, возобновляется по решению Облпромторга и ТЭК со дня, следующего за днем истечения срока исполнения вновь выданного предписания, или со дня, следующего за днем подписания акта проверки, устанавливающего факт досрочного исполнения вновь выданного предписания.

3.103. Действие лицензии, приостановленное в случае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 3.97 Административного регламента, возобновляется по решению Облпромторга и ТЭК со дня, следующего за днем истечения срока административного приостановления деятельности лицензиата, или со дня, следующего за днем досрочного прекращения исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата по решению суда.

3.104. Сведения о возобновлении действия лицензии вносятся в реестр лицензий сотрудниками структурного подразделения комитета, ответственного за предоставление государственной услуги.

3.105. По истечении срока административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата Облпромторг и ТЭК должен быть уведомлен в письменной форме лицензиатом об устранении им грубого нарушения лицензионных требований, повлекшего за собой назначение административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата.

3.106. По истечении срока административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата или в случае поступления в суд, который назначил административное наказание в виде административного приостановления деятельности лицензиата, ходатайства лицензиата о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления его деятельности Облпромторг и ТЭК проводит проверку информации, содержащейся в уведомлении лицензиата об устранении им грубого нарушения лицензионных требований, повлекшего за собой административное наказание в виде административного приостановления деятельности лицензиата, или в указанном ходатайстве.

3.107. В случае если в установленный судом срок административного наказания в виде административного приостановления деятельности и приостановления действия лицензии или в установленный Облпромторгом Волгоградской области срок исполнения вновь выданного предписания лицензиат не устранил грубое нарушение лицензионных требований, Облпромторг и ТЭК обязан обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

3.108. Лицензия аннулируется по решению суда на основании рассмотрения заявления Облпромторга и ТЭК об аннулировании лицензии.

3.109. Контроль за исполнением административной процедуры осуществляется заместителем Председателя.

3.110. Должностными лицами, ответственными за исполнение административной процедуры, являются сотрудники структурного подразделения комитета, ответственного за предоставление государственной услуги по выдаче лицензий по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов.

3.111. Приостановление исполнения государственной функции действующим законодательством не предусмотрено.

3.112. Критерии принятия решения при осуществлении административной процедуры определяются обстоятельствами, предусмотренными подпунктами 1 и 2 пункта 3.97 Административного регламента.

3.113. Результатом административной процедуры является принятие решений, предусмотренных пунктами 3.97, 3.99, 3.100, 3.103, 3.104, 3.108.

3.114. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является занесение сведений о приостановлении, возобновлении действия лицензии, аннулировании действия лицензии в реестр лицензий, в том числе в электронной форме.

Организация и проведение мероприятий по профилактике

нарушений обязательных требований

3.115. В целях предупреждения нарушений обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, лицензирующий орган в соответствии с положениями статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" осуществляет мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований. Мероприятия, направленные на профилактику нарушений обязательных требований, осуществляются в соответствии с ежегодно утверждаемой программой профилактики нарушений.

3.116. В целях профилактики нарушений обязательных требований лицензирующий орган:

обеспечивает размещение на официальном сайте в сети "Интернет" перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом лицензионного контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

осуществляет информирование юридических лиц по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований (не позднее 30 дней со дня вступления в силу нормативных правовых актов) подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;

обеспечивает регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления лицензионного контроля и размещение на официальном сайте в сети "Интернет" соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическим лицами в целях недопущения таких нарушений;

выдает предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", если иной порядок не установлен федеральным законом.

3.116.1.Основанием для начала административной процедуры по объявлению юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований (далее именуется - предостережение) является наличие у уполномоченного органа сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение и входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало угрозу указанных последствий, уполномоченный орган объявляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок уполномоченный орган

3.117. Возможность приостановления исполнения государственной функции не предусмотрена.

3.118. Критерием принятия решений является установление необходимости проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, в том числе в отношении конкретных юридических лиц.

3.119. Результатом административной процедуры является предупреждение нарушений обязательных требований со стороны юридических лиц.

3.120. Способом фиксации выполнения административной процедуры являются составленные должностными лицами лицензирующего органа отчетные документы о результатах проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований.

Организация и проведение мероприятий по контролю,

осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами

3.121. Организация и проведение мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами.

3.122. Основанием для начала административной процедуры является получение (поступление) задания на проведение мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическим лицами.

3.123. Ответственными за организацию и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическим лицами являются должностные лица лицензирующего органа.

3.124. Должностные лица лицензирующего органа осуществляют мероприятия по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие с юридическими лицами, которые проводятся на основании заданий на проведение таких мероприятий, утверждаемых руководителем или заместителем руководителя лицензирующего органа.

К мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие с юридическими лицами, относятся:

наблюдение за соблюдением обязательных требований посредством анализа информации о деятельности либо действиях юридического лица, обязанность по представлению которой (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) возложена на такие лица в соответствии с федеральным законом;

другие виды и формы мероприятий по контролю, установленные федеральными законами.

Сроки проведения мероприятий по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие с юридическими лицами, устанавливаются заданиями на проведение таких мероприятий, утверждаемыми руководителем или заместителем руководителя лицензирующего органа.

В случае выявления при проведении мероприятий по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие с юридическими лицами, нарушений обязательных требований должностные лица лицензирующего органа принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также направляют в письменной форме руководителю или заместителю руководителя лицензирующего органа мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

В случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований, указанных в частях 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", юридическому лицу направляется предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с постановлением Правительства РФ от 10 февраля 2017 г. N 166 "Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения".

3.125. Возможность приостановления исполнения государственной функции не предусмотрена.

3.126. Критерием принятия решений является установление необходимости проведения мероприятий по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие с юридическими лицами.

3.127. Результатом административной процедуры является предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований со стороны юридических лиц.

3.128. Способом фиксации выполнения административной процедуры являются составленные должностными лицами лицензионного органа отчетные документы о результатах проведения мероприятий по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие с юридическими лицами.

4. Порядок и формы контроля за исполнением

государственной функции

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением

и исполнением должностными лицами органа исполнительной

власти положений Административного регламента и иных

нормативных правовых актов, устанавливающих требования

к исполнению государственной функции, а также за принятием

ими решений

4.1.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, осуществляет заместитель Председателя.

Заместитель Председателя осуществляет текущий контроль в следующем порядке:

осуществляет текущий контроль за правомерностью принятых решений при исполнении государственной функции;

осуществляет мониторинг исполнения государственной функции на предмет соответствия действующему законодательству Российской Федерации и настоящему Административному регламенту;

рассматривает и анализирует отчеты отдела лицензирования, содержащие основные количественные показатели, характеризующие процесс исполнения государственной функции:

количество проведенных проверок, в том числе плановых, внеплановых, выездных и документарных;

количество мер, принятых по результатам проведенных проверок, в том числе выданных предписаний, лицензий, действие которых приостановлено, заявлений в суд об аннулировании лицензий, протоколов об административных правонарушениях, поступивших в Облпромторг и ТЭК, судебных решений, вступивших в законную силу.

Для осуществления текущего контроля заместитель Председателя ежемесячно проводит проверку материалов исполнения государственной функции на предмет соответствия действующему законодательству Российской Федерации и настоящему Административному регламенту.

В случае выявления нарушений при осуществлении текущего контроля принимает меры, направленные на их устранение.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых

и внеплановых проверок полноты и качества исполнения

государственной функции, в том числе порядок и формы

контроля за полнотой и качеством исполнения

государственной функции

4.2.1. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на жалобы, содержащие обоснованные сведения о бездействии, неправомерных действиях и решениях сотрудников Облпромторга и ТЭК.

4.2.2. Периодичность проведения проверок носит плановый (осуществляется на основании планов работы Облпромторга и ТЭК, планов работы прокуратуры Волгоградской области) и внеплановый характер (по конкретному обращению).

4.3. Ответственность должностных лиц органа исполнительной

власти за решения и действия (бездействие), принимаемые

(осуществляемые) ими в ходе исполнения

государственной функции

4.3.1. В случае выявления фактов ненадлежащего исполнения государственной функции, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки виновные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку

и формам контроля за исполнением государственной функции,

в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

4.4.1. Контроль за исполнением государственной функции Облпромторга и ТЭК, его должностными лицами может осуществляться со стороны граждан, их объединений и организаций путем направления в адрес Облпромторга и ТЭК:

1) предложений о совершенствовании нормативных правовых актов, регламентирующих исполнение должностными лицами Облпромторга и ТЭК государственной функции;

2) сообщений о нарушении положений нормативных правовых актов, недостатках в работе Облпромторга и ТЭК, его должностных лиц;

3) жалоб по фактам нарушения должностными лицами Облпромторга и ТЭК прав и законных интересов граждан.

4.4.2. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, не позднее дня, следующего за днем принятия решения со дня принятия таких мер, Облпромторг и ТЭК обязан сообщить в письменной форме юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, права и (или) законные интересы которых нарушены.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений

и действий (бездействия) органа исполнительной власти,

исполняющего государственную функцию, а также

его должностных лиц

5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве

на досудебное (внесудебное) обжалование действий

(бездействия) и решений, принятых (осуществляемых)

в ходе исполнения государственной функции

5.1.1. Решения и действия (бездействие), принятые (осуществляемые) в ходе осуществления государственной функции, обжалуются в досудебном порядке путем подачи жалобы к председателю комитета промышленности и торговли Волгоградской области письменно.

5.1.2. Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливаются соответственно нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

5.1.3. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, осуществляющего государственную функцию, должностного лица органа, осуществляющего государственную функцию, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, осуществляющего государственную функцию, должностного лица органа, осуществляющего государственную функцию, либо государственного служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, осуществляющего государственную функцию, должностного лица органа, осуществляющего государственную функцию, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.1.4. Жалобы направляются (доставляются) в Облпромторг и ТЭК следующими способами:

письмом посредством почтовой связи по адресу: Облпромторг и ТЭК: 400066, г. Волгоград, ул. Новороссийская, 15;

на электронный адрес Облпромторга и ТЭК: mpt@volganet.ru;

на факс Облпромторга и ТЭК по номеру: 8 (442) 35-30-02;

может быть принята в устной форме при личном приеме заявителя.

5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

5.2.1. Предметом (досудебного) внесудебного обжалования является нарушение прав и законных интересов заявителя, противоправные решения, действия (бездействие) сотрудников Облпромторга и ТЭК при исполнении государственной функции, нарушение положений Административного регламента, некорректное поведение или нарушение служебной этики в ходе исполнения государственной функции.

5.3. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления

рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ

на жалобу не дается

Ответ на обращение (жалобу) не дается в случаях, если:

5.3.1. В письменном обращении не указана фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

5.3.2. В письменном обращении (жалобе) содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу сотрудника лицензирующего органа, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

5.3.3. В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

В случае если в письменном обращении (жалобе) заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями (жалобами), и при этом в обращении (жалобе) не приводятся новые доводы или обстоятельства, Облпромторг и ТЭК вправе принять решение о безосновательности очередного обращения (жалобы) и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение (жалоба) и ранее направляемые обращения (жалобы) направлялись в Облпромторг и ТЭК. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение (жалобу).

В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение (жалобу), сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

В случае, если текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на обращение (жалобу) не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, направившему обращение (жалобу).".

В случае поступления письменного обращения, содержащего вопрос, ответ на который размещен в соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" на официальном сайте Облпромторга и ТЭК, заявителю, направившему обращение, в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается вышеуказанный электронный адрес страницы комитета, на которой размещен ответ на вопрос, поставленный в обращении, при этом обращение, содержащее обжалование судебного решения, не возвращается.".

Обращение (жалоба), в котором обжалуется судебное решение, возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

5.4. Основания для начала процедуры досудебного

(внесудебного) обжалования

5.4.1. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является регистрация жалобы на решение, действие (бездействие).

5.5. Права заинтересованных лиц на получение информации

и документов, необходимых для обоснования

и рассмотрения жалобы

5.5.1. При рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право:

1) представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;

2) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", а в случае, предусмотренном частью 5.1 статьи 11 указанного закона, на основании обращения с просьбой о его предоставлении уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;".

4) обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.

5.6. Органы государственной власти и должностные лица,

которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном

(внесудебном) порядке

5.6.1. Жалоба заявителя может быть направлена в Облпромторг и ТЭК или непосредственно Председателю.

5.7. Сроки рассмотрения жалобы

5.7.1. Жалоба, поступившая в Облпромторг и ТЭК, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение тридцати дней со дня ее регистрации.

5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования

применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования

5.8.1. Результатом рассмотрения жалобы на решение, действие (бездействие) является:

признание правомерным решения, действия (бездействия) и отказ в удовлетворении жалобы;

признание неправомерным решения, действия (бездействия) и определение мер, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений либо условий по совершению подобных действий (бездействия) в ходе административных процедур, предусмотренных Административным регламентом.

5.8.2. Результатом досудебного обжалования является рассмотрение всех поставленных в жалобе вопросов, принятие необходимых мер и направление письменных ответов по существу поставленных в жалобе вопросов.

5.8.3. Результат досудебного обжалования сообщается лицу, подавшему жалобу, в виде письменного ответа.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.8.1 Административного регламента, ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в Облпромторг и ТЭК, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, в письменной форме.

Кроме того, на поступившее в Облпромторг и ТЭК обращение, содержащее предложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц, в частности на обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен с соблюдением требований части 2 статьи 6 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" на официальном сайте Облпромторга и ТЭК.".

5.8.5. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Председатель комитета                                                                                                                                                                                                                                                                                        Р.С.Беков

Приложение 1

к Административному регламенту

БЛОК-СХЕМА

ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ

ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ПО ЗАГОТОВКЕ,

ХРАНЕНИЮ, ПЕРЕРАБОТКЕ И РЕАЛИЗАЦИИ ЛОМА ЧЕРНЫХ МЕТАЛЛОВ,

ЦВЕТНЫХ МЕТАЛЛОВ" В ЧАСТИ ПРОВЕДЕНИЯ ПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК

┌─────────────────────────┐                    ┌──────────────────────────┐

│    плановые проверки    │                    │   внеплановые проверки   │

└─────────────┬───────────┘                    └─────────────┬────────────┘

             \/                                             \/

┌─────────────────────────┐                    ┌──────────────────────────┐

│ формирование ежегодного │                    │ основания для проведения │

│плана проведения проверок│                    │   внеплановых проверок   │

└─────────────┬───────────┘                    └─────────────┬───────────┬┘

              │                                             \/           │

             \/                               ┌────────────────────────┐ │

┌─────────────────────────┐                   │ поступление обращений, │ │

│     издание приказа     │                   │заявлений граждан, в том│ │

│  о проведении проверки  │   ┌────────────┐  │  числе индивидуальных  │ │

└─────────────┬───────────┘   │согласование│  │   предпринимателей,    │ │

             \/               │  проверки  │<─┤    юридических лиц,    │ │

┌─────────────────────────┐   │ с органами │  │ информации от органов  │ │

│ направление уведомления │   │прокуратуры │  │государственной власти, │ │

│  о проведении проверки  │   └┬───────────┘  │    органов местного    │ │

│       лицензиату        │<─┐ │              │самоуправления, средств │ │

└─────────────┬───────────┘  │ │              │ массовой информации о  │ │

             \/             ┌┼─┘              │фактах грубых нарушений │ │

┌─────────────────────────┐ ││                │лицензиатом лицензионных│ │

│   проведение проверки   │<┘│                │       требований       │ │

└─────────────┬───────────┘  │                └────────────────────────┘ │

              │              │                                          \/

             \/              │                 ┌──────────────────────────┐

                             └─────────────────┤основания, предусмотренные│

┌───────────────────────────┐ ┌─────────────┐  │подпунктами 1, 2, 3, 4, 5 │

│     составление акта      ├>│  нарушений  │  │       пункта 3.17        │

│         проверки          │ │ не выявлено │  │    Административного     │

└─────────────┬─────────────┘ └─────────────┘  │        регламента        │

              │                                └──────────────────────────┘

             \/

┌─────────────────────────────────────────┐

│           выявлены нарушения            │

└─────┬──────────────────────────────┬────┘

     \/                             \/

┌───────────┐  ┌──────────────────────────────────────────────────────────┐

│ вынесение │  │ передача материалов по подведомственности, в том числе   │

│предписания│  │  для решения вопроса о рассмотрении материалов в рамках  │

│           │  │производства по делам об административных правонарушениях │

└───────────┘  └──────┬────────────────────────────────────┬──────────────┘

                     \/                                   \/

                      │                                    │

                     \/                                   \/

┌──────────────────────────────────────┐  ┌───────────────────────────────┐

│        привлечение лицензиата        │  │     назначение лицензиату     │

│  к административной ответственности  │  │  административного наказания  │

│ за неисполнение в установленный срок │  │   в виде административного    │

│  предписания об устранении грубого   │  │приостановления деятельности за│

│  нарушения лицензионных требований,  │  │ грубое нарушение лицензионных │

│выданного Облпромторгом Волгоградской │  │     требований в порядке,     │

│  области, в порядке, установленном   │  │установленном законодательством│

│законодательством Российской Федерации│  │     Российской Федерации      │

└─────────────────────┬────────────────┘  └────────────────┬──────────────┘

                     \/                                   \/

┌───────────────────────────────────┐  ┌──────────────────────────────────┐

│ действие лицензии возобновляется  │  │ действие лицензии возобновляется │

│    со дня, следующего за днем     │  │    со дня, следующего за днем    │

│    истечения срока исполнения     │  │истечения срока административного │

│   вновь выданного предписания,    │  │   приостановления деятельности   │

│      или со дня, следующего       │  │лицензиата, или со дня, следующего│

│      за днем подписания акта      │  │  за днем досрочного прекращения  │

│    проверки, устанавливающего     │  │   исполнения административного   │

│    факт досрочного исполнения     │  │наказания в виде административного│

│       выданного предписания       │  │   приостановления деятельности   │

│                                   │  │    лицензиата по решению суда    │

└────────────────────┬──────────────┘  └───────────────────┬──────────────┘

                    \/                                    \/

  ┌─────────────────────────────────┐     ┌─────────────────────────────┐

  │       действие лицензии         │     │       действие лицензии     │

┌─┤      приостанавливается         │     │      приостанавливается     ├─┐

│ └─────────────────────────────────┘     └─────────────────────────────┘ │

│                                                                         │

│                 ┌───────────────────────────────────────┐               │

│                 │  в случае если в установленный судом  │               │

│                 │срок административного наказания в виде│               │

│                 │   административного приостановления   │               │

│                 │деятельности и приостановления действия│               │

│                 │     лицензии или в установленный      │               │

└────────────────>│  Облпромторгом Волгоградской области  │<──────────────┘

                  │    срок исполнения вновь выданного    │

                  │   предписания лицензиат не устранил   │

                  │     грубое нарушение лицензионных     │

                  │ требований, Облпромторг Волгоградской │

                  │    области обязан обратиться в суд    │

                  │с заявлением об аннулировании лицензии │

                  └────────────────────┬──────────────────┘

                                      \/

                      ┌───────────────────────────────┐

                      │    аннулирование лицензии     │

                      └───────────────────────────────┘

В редакции Приказа Комитета промышленности и торговли Волгоградской области от 07.10.2015 № 183-ОД, НГР:ru34000201502040

Приложение N 2

к Административному регламенту

          Комитет промышленности и торговли Волгоградской области

                                ПРЕДПИСАНИЕ

        об устранении выявленных нарушений лицензионных требований

__________________________________________             "__" __________ 20__

     (место составления предписания)

Мною ______________________________________________________________________

      (должность, Ф.И.О. представителя Облпромторга и ТЭК)

___________________________________________________________________________

                               УСТАНОВЛЕНО:

В период с "__" __________ 20__ по "__" __________ 20__

На основании: _____________________________________________________________

                      (реквизиты приказа о проведении проверки)

Должностным  лицом  (должностными  лицами),  уполномоченными  на проведение

проверки:

___________________________________________________________________________

   (должность, Ф.И.О. представителей Облпромторга и ТЭК)

___________________________________________________________________________

    Проведена    плановая/внеплановая,    выездная/документарная   проверка

лицензиата по вопросам соблюдения лицензионных требований при осуществлении

заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных

металлов

___________________________________________________________________________

            (полное наименование лицензиата, адрес лицензиата)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

В  результате  проверки  выявлены следующие нарушения (Акт проверки от "__"

__________ 20__)

N п/п

Перечень выявленных нарушений

Пункт (абзац пункта) нормативного правового акта и нормативный правовой акт, требования которого нарушены

    Руководствуясь    Федеральным    законом   от   04.05.2011   N 99-ФЗ "О

лицензировании   отдельных   видов   деятельности",   Федеральным   законом

от  26.12.2008  N  294-ФЗ  "О  защите прав юридических лиц и индивидуальных

предпринимателей  при  осуществлении  государственного контроля (надзора) и

муниципального контроля",

                               ПРЕДПИСЫВАЮ:

1.  Устранить  выявленные комитетом промышленности и торговли Волгоградской

области нарушения в срок до "__" __________ 20__.

2.  При  необходимости  рассмотреть  вопрос  о привлечении к дисциплинарной

ответственности  должностных лиц, допустивших ненадлежащее исполнение своих

обязанностей.

3.  Срок  проведения  комитетом  промышленности  и  торговли  Волгоградской

области внеплановой проверки по результатам исполнения предписания:

с "__" __________ 20__. по "__" __________ 20__.

4.   Предписание   может   быть   обжаловано   в   порядке,   установленном

законодательством Российской Федерации.

5.   За   невыполнение   в   установленный   срок   настоящего  предписания

предусмотрена  ответственность  в  соответствии  с  ч.  1  ст. 19.5 Кодекса

Российской Федерации об административных правонарушениях.

Почтовый  адрес:  Комитет  промышленности и торговли Волгоградской области,

адрес: 400066, г. Волгоград, ул. Новороссийская, 15, тел. 8 (442) 35-30-00,

8 (442) 35-30-60, 8 (442) 35-30-63.

Должностное лицо, составившее предписание

____________________________ _______________________ ______________________

        (должность)            (фамилия, инициалы)      (подпись, дата)

Предписание получил:

_____________________ ________________________ ___________ ________________

     (должность)      (фамилия, имя, отчество)  (подпись)   (дата вручения)

О   сроках   проведения  внеплановой  проверки  по  результатам  исполнения

предписания уведомлен:

_______________   _____________________   "__" __________ 20__.

   (подпись)          (расшифровка)

___________________________________________________________________________

     (дата и номер документа, подтверждающего полномочия представителя

                            юридического лица)

Предписание (направлено по почте):

___________________________________________

(дата, номер заказного письма, уведомления)

          Комитет промышленности и торговли Волгоградской области

___________________________________________________________________________

   400066, г. Волгоград, ул. Новороссийская, 15, тел. 8 (8442) 35-30-00

                                 ПРОТОКОЛ

                    об административном правонарушении

                                 №_______

_____________________________________  ____________________________________

    (место составления протокола)      (дата и время составления протокола)

Я _________________________________________________________________________

    (должность, Ф.И.О. представителя Облпромторга и ТЭК)

___________________________________________________________________________

    На  основании  приказа комитета промышленности и торговли Волгоградской

области  от __.__.2014 №________ "Об утверждении перечней должностных лиц,

уполномоченных  составлять  протоколы об административных правонарушениях",

акта проверки №__________ от "__" _____________ 20__ г., в соответствии со

статьей    28.2    Кодекса   Российской   Федерации   об   административных

правонарушениях составлен настоящий протокол о том, что в отношении

___________________________________________________________________________

           (полное наименование юридического (физического) лица,

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

                     индивидуального предпринимателя)

___________________________________________________________________________

по адресу:

___________________________________________________________________________

                        (место проведения проверки)

___________________________________________________________________________

В ходе проверки, проведенной в период времени с "__" ___________ 20__ года,

"____" час. "____" мин. по "__" ___________ 20__ г. "____" час. "____" мин.

представителем(ями)   комитета   промышленности  и  торговли  Волгоградской

области выявлено(ны) следующее(ие) правонарушение(ия):

    (указать время совершения и данные, указывающие на наличие события

административного правонарушения, а также нарушенную норму постановления

Правительства РФ от 12.12.2012 №1287 "О лицензировании деятельности по

заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных

                           металлов" и КоАП РФ)

    Факт    совершения    правонарушения(ий)    подтверждается   следующими

доказательствами:

___________________________________________________________________________

        (перечислить прилагаемые документы, подтверждающие наличие

                            правонарушения(ий)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

  (показания свидетелей при наличии, составленные на отдельном листе для

                            каждого свидетеля)

Сведения   о   лице,   в   отношении   которого   составлен   протокол   об

административном правонарушении:

Юридическое (физическое) лицо: ____________________________________________

Полное наименование: ______________________________________________________

___________________________________________________________________________

Местонахождение, телефон: _________________________________________________

___________________________________________________________________________

ОГРН: ______________________________ ИНН: _________________________________

Фамилия,  имя,  отчество  и  должность законного представителя юридического

лица: _____________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Индивидуальный предприниматель: ___________________________________________

Фамилия, имя, отчество: ___________________________________________________

___________________________________________________________________________

ИНН _______________________________________________________________________

Дата  и  номер  свидетельства  о государственной регистрации и наименование

зарегистрировавшего органа ________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Дата рождения: _____ Место регистрации (место жительства), телефон: _______

Должностное лицо: _________________________________________________________

Фамилия, имя, отчество, полное наименование должности: ____________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Место работы: _____________________________________________________________

Документ, подтверждающий статус должностного лица: ________________________

___________________________________________________________________________

Документ, удостоверяющий личность (серия, N, кем и когда выдан) ___________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Дата рождения: _____ Место регистрации (место жительства), телефон: _______

___________________________________________________________________________

Подвергалось ли лицо ранее административной ответственности: ДА/НЕТ

                           (нужное подчеркнуть)

Свидетели, понятые ________________________________________________________

                           (ФИО, адрес места жительства, подпись)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Объяснения  лица,  в отношении которого возбуждено дело об административном

правонарушении: ___________________________________________________________

___________________________________________________________________________

К настоящему протоколу прилагаются следующие документы: ___________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Протокол составлен ________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(должность, фамилия, имя, отчество, серия, номер документа, удостоверяющего

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

личность и соответствующие полномочия законного представителя юридического

                   лица/индивидуального предпринимателя)

которому  в  соответствии  с  ч.  3 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных

правонарушениях   разъяснены   его   процессуальные  права  и  обязанности,

предусмотренные  ч. 2 ст. 24.2, ч. 1 ст. 25.1, ч. 2 ст. 25.2, ч. 3 ст. 25.6

и иными нормами КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ:

    Статья 24.2 КоАП

    2.  Лицам,  участвующим  в  производстве  по  делу  об административном

правонарушении  и  не  владеющим языком, на котором ведется производство по

делу,   обеспечивается   право  выступать  и  давать  объяснения,  заявлять

ходатайства  и  отводы,  приносить  жалобы  на  родном языке либо на другом

свободно  избранном  указанными  лицами языке общения, а также пользоваться

услугами переводчика.

    Статья 25.1 КоАП

    1.   Лицо,  в  отношении  которого  ведется  производство  по  делу  об

административном  правонарушении,  вправе  знакомиться со всеми материалами

дела,  давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства

и  отводы,  пользоваться  юридической  помощью  защитника,  а  также  иными

процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

    Статья 25.2 КоАП

    2.   Потерпевший  вправе  знакомиться  со  всеми  материалами  дела  об

административном    правонарушении,    давать    объяснения,   представлять

доказательства,  заявлять  ходатайства  и  отводы, пользоваться юридической

помощью   представителя,   обжаловать   постановление   по   данному  делу,

пользоваться  иными  процессуальными  правами  в  соответствии  с настоящим

Кодексом.

    Статья 25.4 КоАП

    1.  Защиту  прав  и  законных  интересов юридического лица, в отношении

которого  ведется  производство по делу об административном правонарушении,

или  юридического  лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные

представители.

    2.   Законными  представителями  юридического  лица  в  соответствии  с

настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное

в   соответствии   с   законом   или   учредительными  документами  органом

юридического  лица.  Полномочия  законного  представителя юридического лица

подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.

    3.  Дело  об  административном  правонарушении, совершенном юридическим

лицом,   рассматривается   с   участием  его  законного  представителя  или

защитника.  В  отсутствие  указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в

случаях,  если  имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени

рассмотрения  дела  и  если  от  них  не поступило ходатайство об отложении

рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

    4.   При   рассмотрении   дела   об   административном  правонарушении,

совершенном   юридическим   лицом,   судья,   орган,  должностное  лицо,  в

производстве  которых  находится  дело  об административном правонарушении,

вправе    признать   обязательным   присутствие   законного   представителя

юридического лица.

    Статья 25.6 КоАП

    3. Свидетель вправе:

    1)  не  свидетельствовать  против себя самого, своего супруга и близких

родственников;

    2) давать показания на родном языке или на языке, которым владеет;

    3) пользоваться бесплатной помощью переводчика;

    4)  делать  замечания  по поводу правильности занесения его показаний в

протокол.

    Статья 28.2 КоАП

    6.  Физическому  лицу  или законному представителю юридического лица, в

отношении  которых  возбуждено  дело  об административном правонарушении, а

также    потерпевшему   вручается   под   расписку   копия   протокола   об

административном правонарушении.

    Статья 51 Конституции РФ

    1.  Никто  не  обязан  свидетельствовать  против  себя  самого,  своего

супруга  и  близких  родственников,  круг  которых определяется федеральным

законом.

    2.  Федеральным  законом могут устанавливаться иные случаи освобождения

от обязанности давать свидетельские показания.

                            ___________________

                             (Ф.И.О., подпись)

Протокол прочитан _________________________________________________________

                       (лично или вслух лицом, составившим протокол)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Записано  правильно,  дополнений  и  замечаний  по  содержанию протокола не

поступило/поступило _______________________________________________________

(ненужное зачеркнуть)           (замечания, если имеются)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    (подпись законного представителя юридического лица/индивидуального

предпринимателя, в отношении которого возбуждено дело об административном

                              правонарушении)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Копию настоящего протокола получил "__" _________ 20__ г.

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(подпись законного представителя юридического     (расшифровка подписи)

    лица/индивидуального предпринимателя,

    в отношении которого возбуждено дело

     об административном правонарушении)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(должность, фамилия и инициалы лица,   (подпись)   (расшифровка подписи)

       составившего протокол)

    Примечание.  В  случае отказа физического лица (законного представителя

юридического лица) от подписания протокола об этом делается соответствующая

запись в протоколе.

Приложение 3

к Административному регламенту

ПЛАН

МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА ПОВЫШЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ

И ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОВЕРОК В СФЕРЕ ЗАГОТОВКИ, ХРАНЕНИЯ,

ПЕРЕРАБОТКИ И РЕАЛИЗАЦИИ ЛОМА ЧЕРНЫХ

МЕТАЛЛОВ, ЦВЕТНЫХ МЕТАЛЛОВ

N п/п

Наименование мероприятия

Срок реализации

1

Организовать проведение публичных мероприятий с участием организаций, осуществляющих заготовку, хранение, переработку и реализацию лома черных и цветных металлов, а также надзорных органов с анализом правоприменительной практики, в том числе результатов проведенных контрольно-надзорных мероприятий

1 раз в полугодие

2

Организовать участие сотрудников Облпромторга, в должностные обязанности которых входит осуществление лицензионного контроля за деятельностью по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных, цветных металлов, в проведении прокурорской проверки в качестве специалистов, помогающих фиксировать отдельные доказательства

По мере необходимости

3

Активизировать работу по проведению внеплановых проверок в форме документарных проверок в порядке, установленном ст. 11 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"

На постоянной основе

4

Разработать и внедрить модель рейтингования (сравнения) организаций, осуществляющих заготовку, хранение, переработку и реализацию лома черных и цветных металлов

II квартал 2017 г.

5

Размещать на сайте Облпромторга и ТЭК годовой доклад об осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области лицензирования деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных, цветных металлов на территории Волгоградской области и об эффективности такого контроля (надзора) за отчетный период

Ежегодно, до 25 марта текущего года

6

Организовать участие сотрудников Облпромторга, в должностные обязанности которых входит осуществление лицензионного контроля за деятельностью по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных, цветных металлов, в мероприятиях по вопросам профилактики коррупции (в дальнейшем ежегодно), направленных на повышение их квалификации

По мере необходимости

7

Сформировать технологическую схему предоставления государственной услуги по выдаче лицензий на заготовку, хранение, переработку и реализацию лома черных металлов, цветных металлов (принцип "одного окна" в МФЦ)

До 01.09.2017

8

Поддерживать в актуальном состоянии перечень нормативно-правовых актов или их отдельных частей, содержащих лицензионные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного лицензионного контроля, а также текстов соответствующих нормативно-правовых актов

На постоянной основе

9

В случае изменения лицензионных требований подготавливать и опубликовывать на сайте Облпромторга комментарии о содержании новых нормативно-правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроке, порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на обеспечение соблюдения обязательных требований

По мере необходимости

10

Проводить консультации с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями по вопросам осуществления государственного лицензионного контроля в сфере заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных, цветных металлов

По мере необходимости

Приложение 4

к приказу

комитета

промышленности и торговли

Волгоградской области

от 15 мая 2017 г. N 29-н

БЛОК-СХЕМА

ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ

МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ НАРУШЕНИЙ

ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ

(введено Приказом Комитета промышленности и торговли Волгоградской области от 15.05.2017 № 29-н, НГР:ru34000201700850)

               ┌───────────────────────────────────────────┐

               │     Начало административной процедуры     │

               │  по организации и проведению мероприятий  │

               │  по профилактике нарушений обязательных   │

               │                требований                 │

               └──────────────────────┬────────────────────┘

                                     \/

               ┌───────────────────────────────────────────┐

               │Разработка программы профилактики нарушений│

               │          обязательных требований          │

               └─────┬────────────────┬────────────────┬───┘

                    \/               \/               \/

┌────────────────────────┐ ┌─────────────────┐ ┌───────────────────────────┐

│     Размещение на      │ │ Информирование  │ │  Выдача предостережений   │

│официальном сайте в сети│ │юридических лиц, │ │о недопустимости нарушения │

│  "Интернет" перечней   │ │ индивидуальных  │ │  обязательных требований  │

│нормативных актов или их│ │предпринимателей │ │   (при наличии у органа   │

│   отдельных частей,    │ │   по вопросам   │ │ государственного контроля │

│содержащих обязательные │ │   соблюдения    │ │     (надзора), органа     │

│       требования       │ │  обязательных   │ │  муниципального контроля  │

└────────────────────┬───┘ │   требований    │ │  сведений о готовящихся   │

                     │     └─────────┬───────┘ │нарушениях или о признаках │

                     │               │         │  нарушений обязательных   │

                     │               │         │        требований         │

                     │               │         └──────┬────────────────────┘

                    \/              \/               \/

               ┌───────────────────────────────────────────┐

               │    Обобщение практики осуществления в     │

               │    соответствующей сфере деятельности     │

               │         государственного надзора          │

               └─────────────────────┬─────────────────────┘

                                    \/

               ┌───────────────────────────────────────────┐

               │  Окончание административной процедуры по  │

               │  организации и проведению мероприятий по  │

               │    профилактике нарушений обязательных    │

               │                требований                 │

               └───────────────────────────────────────────┘

Приложение 5

к приказу

комитета

промышленности и торговли

Волгоградской области

от 15 мая 2017 г. N 29-н

БЛОК-СХЕМА

ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ

МЕРОПРИЯТИЙ ПО КОНТРОЛЮ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ БЕЗ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ

С ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ, ИНДИВИДУАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМИ

(введено Приказом Комитета промышленности и торговли Волгоградской области от 15.05.2017 № 29-н, НГР:ru34000201700850)

      ┌────────────────────────────────────────────────────────────┐

      │     Начало административной процедуры по организации и     │

      │   проведению мероприятий по контролю, осуществляемых без   │

      │   взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными    │

      │                     предпринимателями                      │

      └───────────────────────────────┬────────────────────────────┘

                                     \/

           ┌──────────────────────────────────────────────────┐

           │  Утверждение задания на проведение мероприятия   │

           │ по контролю, осуществляемого без взаимодействия  │

           │      с юридическими лицами, индивидуальными      │

           │                предпринимателями                 │

           └────────┬─────────────────────────────────┬───────┘

                   \/                                \/

┌───────────────────────────────────────┐   ┌─────────────────────────────┐

│Наблюдение за соблюдением обязательных │   │     Другие виды и формы     │

│    требований посредством анализа     │   │  мероприятий по контролю,   │

│    информации о деятельности либо     │   │ установленные федеральными  │

│     действиях юридического лица,      │   │          законами           │

│ обязанность по представлению которой  │   └──────┬──────────────────────┘

│(в том числе посредством использования │          │

│      федеральных государственных      │          │

│  информационных систем) возложена на  │          │

│такие лица в соответствии с федеральным│          │

│                законом                │          │

└───────────────────────────┬───────────┘          │

                           \/                     \/

               ┌─────────────────────────────────────────┐

               │  Принятие мер по пресечению нарушений,  │

               │   а также направление мотивированного   │

               │представления с информацией о выявленных │

               │нарушениях для принятия при необходимости│

               │решения о назначении внеплановой проверки│

               └────────────────────┬────────────────────┘

                                   \/

               ┌─────────────────────────────────────────┐

               │  Окончание административной процедуры   │

               │ по организации и проведению мероприятий │

               │     по контролю, осуществляемых без     │

               │  взаимодействия с юридическими лицами,  │

               │    индивидуальными предпринимателями    │

               └─────────────────────────────────────────┘