ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ ЖИЛИЩНОЙ ПОЛИТИКИ, ЭНЕРГЕТИКИ И ТРАНСПОРТА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ



Приказ исп орг

МИНИСТЕРСТВО ЖИЛИЩНОЙ ПОЛИТИКИ, ЭНЕРГЕТИКИ И ТРАНСПОРТА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 15 мая 2017 года № 74-мпр

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ ЖИЛИЩНОЙ ПОЛИТИКИ, ЭНЕРГЕТИКИ И ТРАНСПОРТА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

приказ министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области от 27.03.2019 № 58-8-мпр;

приказ министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области от 10.06.2019 № 58-24-мпр;

приказ министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области от 31.03.2020 № 58-10-мпр)

В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», Законом Иркутской области от 7 июля 2015 года № 57-ОЗ «Об общественном контроле в Иркутской области», руководствуясь статьей 21 Устава Иркутской области,

П Р И К А З Ы В А Ю:

1. Утвердить Положение об общественном совете при министерстве жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области (прилагается).

2. Внести в приказ министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области от 11 декабря 2015 года № 186-мпр «Об отдельных вопросах деятельности министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области, связанных с посещением его субъектами общественного контроля» следующие изменения:

1) в преамбуле:

слова «Устава Иркутской области:» заменить словами «Устава Иркутской области,»;

дополнить новым абзацем вторым следующего содержания:

«ПРИКАЗЫВАЮ:»;

2) в постановляющей части:

абзац первый изложить в следующей редакции:

«1. Утвердить Положение об отдельных вопросах деятельности министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области, связанных с посещением его субъектами общественного контроля (прилагается).»;

пункт 2 признать утратившим силу.

3. Признать утратившими силу:

1) приказ министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области от 24 февраля 2015 года № 9-мпр «Об общественном совете при министерстве жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области»;

2) приказ министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области от 26 октября 2015 года № 133-мпр «О внесении изменений в приказ министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области от 24 февраля 2015 года № 9-мпр»;

3) приказ министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области от 22 января 2016 года № 4-мпр «О внесении изменений в приказ министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области от 24 февраля 2015 года № 9-мпр»;

4) приказ министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области от 28 июня 2016 года № 70-мпр «О внесении изменений в приказ министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области от 24 февраля 2015 года № 9-мпр».

4. Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Министр жилищной политики,

энергетики и транспорта

Иркутской области

А.М. Сулейменов

УТВЕРЖДЕНО

приказом министерства жилищной

политики, энергетики и транспорта

Иркутской области

от 15 мая 2017 года № 74-мпр

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ ЖИЛИЩНОЙ ПОЛИТИКИ, ЭНЕРГЕТИКИ И ТРАНСПОРТА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение определяет цели и задачи общественного совета при министерстве жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области (далее - общественный совет), срок, на который формируется общественный совет, порядок его деятельности.

2. Общественный совет выполняет консультативно-совещательные функции и участвует в соответствии с законодательством в осуществлении общественного контроля, общественного жилищного контроля.

3. Общественный совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Иркутской области, законами Иркутской области, иными нормативными правовыми актами Иркутской области, а также настоящим Положением.

4. Решения общественного совета носят рекомендательный характер, если иное не установлено законодательством.

5. Члены общественного совета осуществляют свою деятельность на общественных началах.

Глава 2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА

6. Целями деятельности общественного совета являются:

1) обеспечение реализации и защиты прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций при осуществлении деятельности министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области (далее - министерство);

2) повышение уровня доверия граждан к деятельности министерства;

3) повышение эффективности деятельности министерства;

4) обеспечение прозрачности и открытости деятельности министерства;

5) содействие предупреждению и разрешению социальных конфликтов;

6) общественная оценка деятельности министерства.

7. Задачами деятельности общественного совета являются:

1) обеспечение взаимодействия министерства с Общественной палатой Иркутской области, общественными объединениями (за исключением политических партий) и иными некоммерческими организациями, зарегистрированными в установленном законодательством порядке и осуществляющими деятельность на территории Иркутской области (далее - общественные объединения), гражданами Российской Федерации, содействие повышению уровня информированности граждан Российской Федерации и организаций о задачах и функциях министерства;

2) обеспечение учета общественного мнения, предложений и рекомендаций граждан Российской Федерации, общественных объединений при принятии решений министерством в соответствии с законодательством;

3) учет потребностей и интересов граждан Российской Федерации, общественных объединений при формировании и реализации государственной политики по вопросам, относящимся к сфере деятельности министерства;

4) привлечение граждан Российской Федерации и представителей общественных объединений к разработке основных направлений государственной политики по вопросам, относящимся к сфере деятельности министерства в соответствии с законодательством;

5) осуществление общественного контроля за деятельностью министерства, включая общественный жилищный контроль, (далее – общественный (жилищный) контроль) в соответствии с законодательством.

6) осуществление оценки эффективности функционирования системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства деятельности министерства посредством реализации функций коллегиального органа, предусмотренных методическими рекомендациями по созданию и организации федеральными органами исполнительной власти системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 октября 2018 года № 2258-р.

(пп.6 п.7 Положения дополнен в редакции приказа министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области от 27.03.2019 № 58-8-мпр)

Глава 3. ФОРМИРОВАНИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА

8. Состав общественного совета формируется в количестве 8 человек в соответствии с порядком формирования общественных советов при исполнительных органах государственной власти Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 15 октября 2015 года № 515-пп (далее - постановление Правительства Иркутской области), и требованиями, установленными Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации».

(п.8 Положения в редакции приказа министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области от 31.03.2020 № 58-10-мпр)

9. Общественный совет формируется сроком на три года. Срок исчисляется со дня первого заседания общественного совета нового состава. Со дня первого заседания общественного совета нового состава полномочия членов общественного совета действующего состава прекращаются.

(п.9 Положения в редакции приказа министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области от 31.03.2020 № 58-10-мпр)

Глава 4. ПОРЯДОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА

10. Общественный совет осуществляет свою деятельность на основе принципов, определенных статьей 6 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» согласно плану работы общественного совета на соответствующий календарный год (далее - план работы общественного совета).

11. Общественный совет избирает из своего состава председателя общественного совета, заместителя председателя общественного совета и секретаря общественного совета.

12. Решение об избрании председателя общественного совета, заместителя председателя общественного совета и секретаря общественного совета принимается на первом заседании общественного совета большинством голосов от общего числа членов общественного совета, присутствующих на заседании общественного совета.

13. Председатель общественного совета:

1) организует работу общественного совета, председательствует на его заседаниях;

2) согласовывает с министром и утверждает план работы общественного совета, формирует повестку дня заседания общественного совета, состав лиц, приглашаемых на заседания общественного совета;

3) определяет место и время проведения заседаний общественного совета;

4) дает поручения членам общественного совета;

5) голосует по вопросам, рассматриваемым на заседании общественного совета;

6) подписывает протоколы заседаний общественного совета;

7) представляет решения, предложения, рекомендации, выводы общественного совета, оформленные соответствующими документами, (далее – решения общественного совета) министру;

8) взаимодействует с министром по вопросам реализации решений общественного совета, изменения его состава;

9) обеспечивает участие в соответствии с законодательством членов общественного совета в заседаниях аттестационной комиссии в министерстве, конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Иркутской области в министерстве;

10) обеспечивает участие в установленном порядке членов общественного совета в проведении антикоррупционных мероприятий, проводимых министерством;

11) представляет министру информацию о деятельности общественного совета для размещения на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – официальный сайт министерства);

(пп.11 п.13 Положения в редакции приказа министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области от 31.03.2020 № 58-10-мпр)

12) осуществляет иные полномочия, направленные на реализацию целей и задач деятельности общественного совета, предусмотренных соответственно в пунктах 6, 7 настоящего Положения, в соответствии с законодательством и настоящим Положением.

14. В отсутствие председателя общественного совета его функции выполняет заместитель председателя общественного совета.

15. Секретарь общественного совета:

1) организует текущую деятельность общественного совета;

2) вносит предложения в план работы общественного совета, повестку дня его заседаний и порядок обсуждения вопросов;

3) информирует членов общественного совета о дате, времени и месте проведения заседания общественного совета, обеспечивает их необходимыми документами и информационными материалами;

4) участвует в заседаниях общественного совета;

5) ведет протокол заседания общественного совета;

6) голосует по вопросам, рассматриваемым на заседании общественного совета;

7) оформляет решения общественного совета по результатам заседания общественного совета;

8) подписывает протоколы заседаний общественного совета;

9) обеспечивает хранение и передачу председателю общественного совета протоколов заседаний общественного совета, решений общественного совета;

10) участвует в проведении антикоррупционных мероприятий, проводимых министерством (по приглашению).

16. Иные члены общественного совета:

1) вносят предложения в план работы общественного совета, повестку дня его заседаний и порядок обсуждения вопросов;

2) участвуют в подготовке документов и информационных материалов к заседаниям общественного совета;

3) участвуют в заседаниях общественного совета;

4) голосуют по вопросам, рассматриваемым на заседании общественного совета;

5) участвуют в установленном порядке в заседаниях конкурсной и аттестационной комиссий, созданных в министерстве;

6) посещают министерство при осуществлении общественного контроля в порядке, установленном статьей 9 Закона Иркутской области от 7 июля 2015 года № 57-ОЗ «Об общественном контроле в Иркутской области»;

7) участвуют в проведении антикоррупционных мероприятий, проводимых министерством (по приглашению).

17. Основной формой деятельности общественного совета являются заседания.

18. Заседания общественного совета проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в год с интервалом не более шести месяцев.

(п.18 Положения в редакции приказа министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области от 31.03.2020 № 58-10-мпр)

19. Информирование членов общественного совета о дате, времени и месте проведения заседания общественного совета осуществляется секретарем общественного совета не менее чем за два рабочих дня до его проведения.

20. Заседание общественного совета считается правомочным, если на нем присутствует 50% членов общественного совета.

21. Представители министерства могут участвовать в заседаниях общественного совета с правом совещательного голоса. На заседания общественного совета могут также приглашаться иные лица, не являющиеся членами общественного совета, без права голоса.

22. Решения общественного совета принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании лиц, входящих в состав общественного совета. В случае равенства голосов, решающим является голос председательствующего на заседании общественного совета.

23. Член общественного совета, голосовавший против принятого общественным советом решения, вправе письменно изложить свое особое мнение. Особое мнение приобщается к решению общественного совета.

24. Результаты заседания общественного совета фиксируются в протоколе заседания общественного совета, который подписывается председателем и секретарем общественного совета.

25. Копия протокола заседания общественного совета представляется министру в течение 10 рабочих дней после дня проведения заседания общественного совета.

При осуществлении общественного (жилищного) контроля общественный совет подготавливает итоговые документы в соответствии с законодательством.

Предложения, рекомендации и выводы, содержащиеся в итоговых документах, подготовленные по результатам общественного (жилищного) контроля и поступившие в министерство, подлежат обязательному учету при осуществлении министерством своей деятельности в установленных законодательством случаях.

26. Председатель общественного совета, заместитель председателя общественного совета, секретарь общественного совета и иные члены общественного совета обязаны лично участвовать в заседаниях общественного совета и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.

Председатель общественного совета, заместитель председателя общественного совета, секретарь общественного совета и иные члены общественного совета не вправе распространять персональные данные, полученные ими при осуществлении своих полномочий, а также допускать конфликт интересов между обязанностями гражданина как члена общественного совета и его обязанностями по его месту работы или службы (далее - конфликт интересов).

Председатель общественного совета, заместитель председателя общественного совета, секретарь общественного совета и иные члены общественного совета обязаны уведомить в порядке, определенном Регламентом деятельности общественного совета, предусмотренным пунктом 30 настоящего Положения, о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно, а также принимать иные меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов.

27. Полномочия председателя общественного совета, заместителя председателя общественного совета, секретаря общественного совета и иные членов общественного совета прекращаются и приостанавливаются в случаях и порядке, предусмотренных постановлением Правительства Иркутской области.

28. Общественный совет в ранее утвержденном составе подлежит расформированию в следующих случаях:

1) в случае, если ввиду досрочного прекращения полномочий отдельных членов общественного совета, количество оставшихся лиц, входящих в состав общественного совета в соответствии с пунктом 16 постановления Правительства Иркутской области, составляет менее 5 человек;

(абз.2 п.28 Положения в редакции приказа министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области от 10.06.2019 № 58-24-мпр)

2) в случае не проведения в течение шести месяцев заседания общественного совета;

3)

(абз.4 п.28 Положения утратил силу в редакции приказа министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области от 10.06.2019 № 58-24-мпр)

4) в иных случаях, предусмотренных законодательством.

О расформировании общественного совета по согласованию с Общественной палатой Иркутской области издается правовой акт министерства, который подлежит размещению на официальном сайте министерства. Общественный совет формируется заново в установленном порядке.

(абз.6 п.28 Положения в редакции приказа министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области от 10.06.2019 № 58-24-мпр)

29. Общественный совет ежегодно не позднее 15 января года, следующего за отчетным, информирует министра об итогах своей деятельности, оформленных в письменной форме в виде отчета о деятельности общественного совета за соответствующий календарный год.

30. В целях конкретизации вопросов, относящих к порядку своей деятельности, общественным советом принимается Регламент деятельности общественного совета, который носит обязательный характер для членов общественного совета и не может противоречить законодательству и настоящему Положению.

31. Организационно-техническое обеспечение деятельности общественного совета осуществляется министерством в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.

32. Информация о деятельности общественного совета, в случае, если соответствующие документы в установленном порядке поступили в министерство, размещается на официальном сайте министерства. Определение и обнародование результатов общественного (жилищного) контроля при его проведении общественным советом как субъектом указанного контроля осуществляется общественным советом в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2016 года № 1491 «О порядке осуществления общественного жилищного контроля».

Министр жилищной политики,

энергетики и транспорта

Иркутской области

А.М. Сулейменов