О РЕАЛИЗАЦИИ СТАТЬИ 13 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 24.07.1998 № 124-ФЗ «ОБ ОСНОВНЫХ ГАРАНТИЯХ ПРАВ РЕБЕНКА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» И ПОСТАНОВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ АЛТАЙСКОГО КРАЯ ОТ 05.03.2015 № 80



МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

15 мая 2019 № 124

О РЕАЛИЗАЦИИ СТАТЬИ 13 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 24.07.1998 № 124-ФЗ «ОБ ОСНОВНЫХ ГАРАНТИЯХ ПРАВ РЕБЕНКА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» И ПОСТАНОВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ АЛТАЙСКОГО КРАЯ ОТ 05.03.2015 № 80

В целях реализации статьи 13 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", постановления Администрации Алтайского края от 05.03.2015 N 80 "О проведении оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося краевой или муниципальной собственностью, заключении краевой или муниципальной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды и договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности, а также о реорганизации или ликвидации краевой или муниципальной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей" приказываю:

1. Утвердить:

Положение о комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося краевой собственностью, заключении краевой организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, подведомственной Министерству здравоохранения Алтайского края, договора аренды и безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности, а также о реорганизации или ликвидации краевой организации, образующей социальную инфраструктуру для детей, подведомственной Министерству здравоохранения Алтайского края (приложение 1);

перечень документов, необходимых для проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося краевой собственностью, заключении краевой организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, подведомственной Министерству здравоохранения Алтайского края, договора аренды или безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности, а также о реорганизации или ликвидации краевой организации, образующей социальную инфраструктуру для детей, подведомственной Министерству здравоохранения Алтайского края (приложение 2).

2. Проведение оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации краевой образовательной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей, подведомственной Министерству здравоохранения Алтайского края, осуществляется в соответствии с постановлением Администрации Алтайского края от 23.01.2014 N 19 "Об утверждении Порядка проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации краевой образовательной организации, муниципальной образовательной организации, включая критерии этой оценки (по типам данных образовательных организаций), порядок создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений".

3. Контроль исполнения настоящего приказа оставляю за собой.

Министр

Д.В. Попов

Приложение 1

Утверждено
приказом Министерства здравоохранения
Алтайского края
от 15.05.2019 г. N 124

ПОЛОЖЕНИЕ

О КОМИССИИ ПО ОЦЕНКЕ ПОСЛЕДСТВИЙ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О РЕКОНСТРУКЦИИ, МОДЕРНИЗАЦИИ, ОБ ИЗМЕНЕНИИ НАЗНАЧЕНИЯ ИЛИ ЛИКВИДАЦИИ ОБЪЕКТА СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ДЛЯ ДЕТЕЙ, ЯВЛЯЮЩЕГОСЯ КРАЕВОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ, ЗАКЛЮЧЕНИИ КРАЕВОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ, ОБРАЗУЮЩЕЙ СОЦИАЛЬНУЮ ИНФРАСТРУКТУРУ ДЛЯ ДЕТЕЙ, ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ МИНИСТЕРСТВУ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ, ДОГОВОРА АРЕНДЫ И БЕЗВОЗМЕЗДНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ ЗАКРЕПЛЕННЫХ ЗА НЕЙ ОБЪЕКТОВ СОБСТВЕННОСТИ, А ТАКЖЕ О РЕОРГАНИЗАЦИИ ИЛИ ЛИКВИДАЦИИ КРАЕВОЙ ОРГАНИЗАЦИИ, ОБРАЗУЮЩЕЙ СОЦИАЛЬНУЮ ИНФРАСТРУКТУРУ ДЛЯ ДЕТЕЙ, ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ МИНИСТЕРСТВУ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося краевой собственностью, заключении краевой организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, подведомственной Министерству здравоохранения Алтайского края, договора аренды и безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности, а также о реорганизации или ликвидации краевой организации, образующей социальную инфраструктуру для детей, подведомственной Министерству здравоохранения Алтайского края, разработано в соответствии с Федеральным законом от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" и постановлением Администрации Алтайского края от 05.03.2015 N 80 "О проведении оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося краевой или муниципальной собственностью, заключении краевой или муниципальной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды и безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности, а также о реорганизации или ликвидации краевой или муниципальной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей" (далее - "постановление").

1.2. Для проведения экспертной оценки Министерством здравоохранения Алтайского края (далее - "Министерство") создается комиссия по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося краевой собственностью, заключении краевой организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, подведомственной Министерству, договора аренды и безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности, а также о реорганизации или ликвидации краевой организации, образующей социальную инфраструктуру для детей, подведомственной Министерству.

1.3. Проведение оценки последствий заключения договора безвозмездного пользования не распространяется на случай, указанный в части 3 статьи 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

1.4. Комиссия осуществляет следующие функции:

проводит оценку последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, заключении краевой организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, подведомственной Министерству (далее - "организация"), договора аренды и безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности на основании критериев, установленных постановлением;

готовит заключение об оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, заключении организацией договора аренды и безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности;

проводит оценку последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации организации на основании критериев, установленных постановлением;

готовит заключение об оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации организации.

1.5. Комиссия состоит из председателя комиссии, заместителя председателя комиссии, членов комиссии, секретаря комиссии.

В состав комиссии входят представители Министерства, по согласованию - представители Алтайского краевого Законодательного Собрания и иных заинтересованных органов исполнительной власти Алтайского края или органа местного самоуправления, а также руководители, представители профсоюзных организаций и (или) родительской общественности организации, в отношении которой рассматриваются вопросы реорганизации или ликвидации.

1.6. Число членов комиссии не может быть менее 7 человек.

1.7. Состав комиссии утверждается приказом Министерства.

2. Организация деятельности комиссии

2.1. Председатель комиссии:

2.1.1. Осуществляет общее руководство деятельностью комиссии.

2.1.2. Определяет дату и повестку заседания комиссии.

2.1.3. Ведет заседание комиссии.

2.1.4. Подписывает протокол заседания комиссии, заключение комиссии.

2.2. Заместитель председателя комиссии выполняет функции председателя комиссии в его отсутствие.

2.3. Секретарь комиссии:

2.3.1. Готовит материалы для рассмотрения на заседании комиссии.

2.3.2. Не позднее чем за два дня до даты заседания оповещает членов комиссии о дате и повестке заседания комиссии.

2.3.3. Представляет протокол, оформленное заключение комиссии на подпись председателю комиссии.

2.4. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости.

2.5. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее 2/3 членов комиссии.

2.6. Решения комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председателя комиссии.

2.7. По итогам работы комиссии оформляется заключение (положительное или отрицательное), которое подписывается участвующими в заседании членами комиссии.

Член комиссии, несогласный с принятым решением, имеет право в письменном виде изложить свое особое мнение, которое прилагается к заключению комиссии.

Критерии оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, изменении назначения или ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося краевой собственностью, заключении организацией, договора аренды и безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности, а также реорганизации или ликвидации организации установлены в Таблице.

Таблица

N п/п

Критерий <*>

Значение

1

Обеспечение продолжения оказания социальных услуг детям в целях обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания, предоставляемых с использованием объекта социальной инфраструктуры, предлагаемого к реконструкции, модернизации, изменению назначения или ликвидации, а также передаче в аренду и безвозмездное пользование

обеспечено / не обеспечено

2

Обеспечение оказания услуг детям в целях обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания в объеме не менее, чем объем таких услуг, предоставляемых с использованием объекта социальной инфраструктуры, предлагаемого к реконструкции, модернизации, изменению назначения или ликвидации, а также передаче в аренду и безвозмездное пользование, до принятия соответствующего решения

обеспечено / не обеспечено

Обеспечение продолжения оказания социальных услуг детям в целях

обеспечено / не

3

обеспечения жизнедеятельности, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания, предоставляемых краевой организацией, предлагаемой к реорганизации или ликвидации

обеспечено

4

Обеспечение оказания услуг детям в целях обеспечения жизнедеятельности, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания в объеме, не менее чем объем таких услуг, предоставляемых краевой организацией, предлагаемой к реорганизации или ликвидации, до принятия соответствующего решения

обеспечено / не обеспечено

5

Обеспечение продолжения осуществления видов деятельности, реализовывавшихся только краевой организацией, предлагаемой к реорганизации или ликвидации

обеспечено / не обеспечено

2.8. Комиссия дает отрицательное заключение (о невозможности принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, заключения организацией договора аренды, безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности) в случае, если по итогам проведенного анализа не достигнуто хотя бы одно из значений критериев, установленных позициями 1-2 Таблицы.

Комиссия дает отрицательное заключение (о невозможности принятия решения о реорганизации или ликвидации краевой организации) в случае, если по итогам проведенного анализа не достигнуто хотя бы одно из значений критериев, установленных позициями 3-5 Таблицы.

2.9. Комиссия дает положительное заключение (о возможности принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, заключения краевой организацией договора аренды, безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности) в случае, если по итогам проведенного анализа достигнуты все значения критериев, установленные позициями 1-2 Таблицы.

Комиссия дает положительное заключение (о возможности принятия решения о реорганизации или ликвидации краевой организации) в случае, если по итогам проведенного анализа достигнуты все значения критериев, установленные позициями 3-5 Таблицы.

2.10. Заключение подготавливается и оформляется комиссией в срок не более 30 рабочих дней с даты проведения заседания.

Заключение оформляется в двух экземплярах: один хранится в делах комиссии, второй выдается (направляется) организации в течение 3 рабочих дней с момента подписания данного заключения председателем комиссии.

2.11. Заключение комиссии размещается на официальном сайте Министерства, с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

Приложение 2

Утвержден
приказом Министерства здравоохранения
Алтайского края
от 15.05.2019 г. N 124

ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ,

НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ ПОСЛЕДСТВИЙ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О РЕКОНСТРУКЦИИ, МОДЕРНИЗАЦИИ, ОБ ИЗМЕНЕНИИ НАЗНАЧЕНИЯ ИЛИ ЛИКВИДАЦИИ ОБЪЕКТА СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ДЛЯ ДЕТЕЙ, ЯВЛЯЮЩЕГОСЯ КРАЕВОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ, ЗАКЛЮЧЕНИИ КРАЕВОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ, ОБРАЗУЮЩЕЙ СОЦИАЛЬНУЮ ИНФРАСТРУКТУРУ ДЛЯ ДЕТЕЙ, ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ МИНИСТЕРСТВУ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ, ДОГОВОРА АРЕНДЫ ИЛИ БЕЗВОЗМЕЗДНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ ЗАКРЕПЛЕННЫХ ЗА НЕЙ ОБЪЕКТОВ СОБСТВЕННОСТИ, А ТАКЖЕ О РЕОРГАНИЗАЦИИ ИЛИ ЛИКВИДАЦИИ КРАЕВОЙ ОРГАНИЗАЦИИ, ОБРАЗУЮЩЕЙ СОЦИАЛЬНУЮ ИНФРАСТРУКТУРУ ДЛЯ ДЕТЕЙ, ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ МИНИСТЕРСТВУ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

В целях проведения экспертной оценки руководитель краевой организации, образующей социальную инфраструктуру для детей, подведомственной Министерству здравоохранения Алтайского края (далее - "организация"), направляет в Министерство здравоохранения Алтайского края следующие документы:

1. Для оценки последствий принятия решения о заключении организацией договора аренды и безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности:

заявление;

информационно-аналитическая справка об объекте собственности, предполагаемого к передаче в аренду и безвозмездное пользование (адрес объекта, площадь помещений, планируемых к передаче в аренду (безвозмездное пользование), срок передачи в аренду (безвозмездное пользование), форма передачи, целевое назначение аренды (безвозмездного пользования), время использования объекта).

2. Для оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации организаций:

справки о штатной и среднесписочной численности работников (утвержденное штатное расписание, справка о среднесписочной численности работников, информация о предельной штатной численности работников организации);

справки о количестве детей, пользующихся социальными услугами, предоставляемыми предполагаемой к реорганизации или ликвидации организацией;

справки о составе имущественного комплекса организации (особо ценное движимое имущество, недвижимое имущество, в том числе земельные участки), а также о недвижимом имуществе, предоставленном организации на основании договора аренды, договора безвозмездного пользования и иных основаниях (с приложением копий соответствующих договоров и приложений к ним);

справки о задолженности организации перед физическими и юридическими лицами (в том числе информация о просроченной кредиторской задолженности) с выделением задолженности перед работниками организации и задолженности по уплате налогов, а также иных отчислений в государственные внебюджетные фонды;

обоснование необходимости реорганизации или ликвидации организации, включающее в себя анализ социально-экономических последствий предполагаемой реорганизации или ликвидации;

справка-подтверждение об обеспечении продолжения оказания социальных услуг детям в целях обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания, предоставляемых организацией, предлагаемой к реорганизации или ликвидации;

справка-подтверждение об обеспечении оказания услуг детям в целях обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания в объеме не менее, чем объем таких услуг, предоставляемых организацией, предлагаемой к реорганизации или ликвидации, до принятия соответствующего решения;

справка-подтверждение об обеспечении продолжения осуществления видов деятельности, реализовывавшихся только организацией, предлагаемой к реорганизации или ликвидации;

проект плана мероприятий по реорганизации и проект концепции развития организации-правопреемника после завершения процесса реорганизации (представляется при рассмотрении вопроса о реорганизации);

проект плана мероприятий по ликвидации организации (представляется при рассмотрении вопроса о ликвидации).

3. Для оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося краевой собственностью, закрепленного за организацией (далее - "объект"):

справки о штатной и среднесписочной численности работников (утвержденное штатное расписание; справка о среднесписочной численности работников, педагогических работников; информация о предельной штатной численности работников организации);

справка о количестве лиц, пользующихся услугами, предоставляемыми организацией с использованием объекта;

справки о составе имущественного комплекса (особо ценное движимое имущество, недвижимое имущество, в том числе земельные участки), а также о недвижимом имуществе, предоставленном организации на основании договора аренды, договора безвозмездного пользования и иных основаниях (с приложением копий соответствующих договоров и приложений к ним);

справки о задолженности организации перед физическими и юридическими лицами (в том числе информация о просроченной кредиторской задолженности) с выделением задолженности перед работниками организации и задолженности по уплате налогов, а также иных отчислений в государственные внебюджетные фонды;

обоснование необходимости реконструкции, модернизации, изменения назначения или ликвидации объекта, включающее в себя анализ социально-экономических последствий принятия указанного решения;

справка-подтверждение об обеспечении продолжения оказания социальных услуг детям в целях обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания, предоставляемых организацией, за которой закреплен объект, предлагаемый к реконструкции, модернизации, изменению назначения или ликвидации;

справка-подтверждение об обеспечении оказания услуг детям в целях обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания в объеме не менее, чем объем таких услуг, предоставляемых организацией, за которой закреплен объект, предлагаемый к реконструкции, модернизации, изменению назначения или ликвидации;;

справка-подтверждение об обеспечении продолжения осуществления видов деятельности, реализовавшихся только организацией, за которой закреплен объект, предлагаемый к реконструкции, модернизации, изменению назначения или ликвидации.

Министерство здравоохранения Алтайского края передает полученные от организации документы на рассмотрение комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося краевой собственностью, заключении краевой организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, подведомственной Министерству здравоохранения Алтайского края, договора аренды и безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности, а также о реорганизации или ликвидации краевой организации, образующей социальную инфраструктуру для детей, подведомственной Министерству здравоохранения Алтайского края.