ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА И ФОРМЫ ОТЧЕТНОСТИ О РЕАЛИЗАЦИИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОГРАММ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ



МИНИСТЕРСТВО ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 15.05.2020 № 319-211/20П/од

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА И ФОРМЫ

ОТЧЕТНОСТИ О РЕАЛИЗАЦИИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ

ПРОГРАММ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ТВЕРДЫМИ

КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2016 г. № 424 "Об утверждении порядка разработки, утверждения и корректировки инвестиционных и производственных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами, в том числе порядка определения плановых и фактических значений показателей эффективности объектов обработки, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов, а также осуществления контроля за реализацией инвестиционных и производственных программ", постановлением Правительства Нижегородской области от 31 декабря 2010 г. № 965 "Об утверждении Положения о министерстве экологии и природных ресурсов Нижегородской области",

приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления отчетности о реализации инвестиционных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

2. Утвердить прилагаемую форму отчетности о реализации инвестиционных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за реализацией настоящего приказа оставляю за собой.

Министр

                                                        Д.Б.Егоров

УТВЕРЖДЕН

приказом министерства

экологии и природных ресурсов

Нижегородской области

от 15.05.2020 № 319-211/20П/од

Порядок предоставления отчетности о реализации инвестиционных

программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами

(далее - Порядок)

1. Настоящий Порядок устанавливает правила и форму представления отчетности о реализации инвестиционной программы операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами и осуществляющими строительство, реконструкцию объектов обработки, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов - регулируемая организация, юридическими лицами и  индивидуальными предпринимателями, не осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами и осуществляющими строительство, реконструкцию объектов накопления, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов, в том числе в соответствии с концессионным соглашением, соглашением о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве, инвестиционным договором - нерегулируемая организация (далее - Организации, инвестиционные программы) в министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области (далее - Министерство), в соответствии с формами отчетности о реализации инвестиционных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными настоящим приказом (далее - отчетность о реализации инвестиционных программ).

2. Отчетность о реализации инвестиционных программ оформляется на каждую инвестиционную программу отдельно.

3. К отчетности о реализации инвестиционных программ прилагаются:

1) расчетные и обосновывающие материалы и документы, подтверждающие расходы на реализацию мероприятий инвестиционной программы;

2) копии первичных документов, подтверждающих расходы на реализацию мероприятий инвестиционной программы;

3) копии документов, подтверждающих ввод в эксплуатацию соответствующих объектов, предусмотренных инвестиционной программой;

4) копии документов, подтверждающих фактические значения показателей эффективности объектов раздельно по обработке, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов:

а) расчеты фактических значений показателей эффективности объектов раздельно по обработке, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов;

б) объем реализации услуг в отношении каждого из осуществляемых видов деятельности в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами.

По инициативе Организации могут быть представлены иные документы, имеющие существенное значение для оценки степени исполнения инвестиционной программы.

4. Отчетность о реализации инвестиционных программ и подтверждающие документы предоставляются в Министерство на бумажном носителе (документы должны быть прошиты, пронумерованы заверены подписью руководителя Организации либо иного уполномоченного лица, скреплены печатью Организации (при наличии), и в электронном виде (на CD- диске). Формы отчетности в электронном виде предоставляются в  Министерство в формате Excel.

5. Отчетность о реализации инвестиционных программ представляется Организациями, начиная с первого отчетного периода, следующего за датой начала выполнения инвестиционной программы. Последним отчетным  периодом является период, соответствующий завершению реализации инвестиционной программы.

6. Отчетным периодом является календарный год.

7. Отчетность о реализации инвестиционных программ и подтверждающие документы представляются в уполномоченный орган в срок  до 1 июля года, следующего за отчетным годом.

8. В случае внесения изменений (корректировки) инвестиционной программы или ее завершения, Министерство вправе запросить у Организации отчетность до наступления срока, указанного в пункте 7 настоящего Порядка. В этом случае Организация направляет отчетность в течение 30 (тридцати) дней со дня  поступления  запроса Министерства.

9. Ответственность  за достоверность и полноту сведений, содержащихся  в отчетности о реализации инвестиционных программ, несет Организация в соответствии с действующим законодательством.

УТВЕРЖДЕНА

приказом министерства экологии и природных ресурсов

Нижегородской области

от 15.05.2020  № 319-211/20П/од

Форма отчетности о реализации инвестиционных программ в

области обращения с твердыми коммунальными отходами

Раздел 1. Паспорт инвестиционной программы

(наименование субъекта контроля)

(отчетный период)

_____________________________________________________________________________________

(реквизиты документа об утверждении инвестиционной программы)

1.1 Сведения об организации

Полное наименование

Сокращенное наименование

Юридический адрес

Почтовый адрес

Руководитель

Телефон/факс

Адрес электронной почты

Сайт

1.2 Сведения об уполномоченном органе

Наименование

Местонахождение

Ответственное лицо уполномоченного органа, утвердившее инвестиционную программу

Период реализации инвестиционной

программы

(дата заполнения формы)

Подпись/ (ФИО уполномоченного должностного лица, заполнявшего форму, его контактные данные)

УТВЕРЖДЕНА

Подпись / (ФИО, должность руководителя организации

(М.П.)

Раздел 2. Отчетная форма контроля за соответствием фактически выполненных мероприятий инвестиционной программы мероприятиям, предусмотренным инвестиционной программой при ее утверждении

_____________________________________________________________________________________________________

(наименование субъекта контроля)

_______________________________________________________________________________________________________

(отчетный период)

_____________________________________________________________________________________________________

(реквизиты документа об утверждении инвестиционной программы)

№ п/п

Наименование мероприятия

Основные технические характеристики объектов

Наименование характеристики объекта

Первоначальные (до реализации мероприятий инвестиционной программы)

Планируемые (по окончании реализации мероприятий инвестиционной программы)

Планируемые

на отчетный период

Фактически выполненные на отчетный период

Причины отклонений

1

2

3

4

5

6

7

8

1

Мероприятие 1

2

…

…

…

…

…

3

Мероприятие m

m-количество мероприятий инвестиционной программы.

(дата заполнения формы)

Подпись/ (ФИО уполномоченного должностного лица, заполнявшего форму, его контактные данные)

УТВЕРЖДЕНА

Подпись / (ФИО, должность руководителя организации

(М.П.)

Раздел 3. Отчетная форма контроля сроков исполнения мероприятий, предусмотренных инвестиционной программой в области обращения с твердыми коммунальными отходами

_____________________________________________________________________________________________________

(наименование субъекта контроля)

_______________________________________________________________________________________________________

(отчетный период)

_____________________________________________________________________________________________________

(реквизиты документа об утверждении инвестиционной программы)

№ п/п

Наименование мероприятия инвестиционной программы с поэтапной дифференциацией

Срок реализации мероприятия

Отклонение, мес.

Причины отклонения

план

факт

1

2

3

4

5

6

1

Мероприятие 1, в том числе:

Предпроектные работы (ППР)

Проектно-изыскательские работы (ПИР)

Строительно-монтажные работы (СМР)

Пуско-наладочные работы (ПНР)

Иные работы или услуги (при наличии)

Ввод в эксплуатацию

Итого по мероприятию:

2

…

3

Мероприятие m, в том числе:

Предпроектные работы (ППР)

Проектно-изыскательские работы (ПИР)

Строительно-монтажные работы (СМР)

Пуско-наладочные работы (ПНР)

Иные работы или услуги (при наличии)

Ввод в эксплуатацию

Итого по мероприятию:

m- количество мероприятий инвестиционной программы.

(дата заполнения формы)

Подпись/ (ФИО уполномоченного должностного лица, заполнявшего форму, его контактные данные)

УТВЕРЖДЕНА

Подпись / (ФИО, должность руководителя организации

(М.П.)

Раздел 4. Отчетная форма контроля финансирования мероприятий,

предусмотренных инвестиционной программой в области обращения с твердыми коммунальными отходами

_____________________________________________________________________________________________________

(наименование субъекта контроля)

_______________________________________________________________________________________________________

(отчетный период)

_____________________________________________________________________________________________________

(реквизиты документа об утверждении инвестиционной программы)

№ п/п

Группа мероприя

тия в соответст

вии с п.6 Порядка № 424

Наимено

вание мероприя

тия инвестицион

ной программы*

Источники финансирования инвестиционной программы

Период реализа

ции мероприя

тия

Расходы на реализацию инвестиционной программы, тыс. руб. (без учета НДС)

Причины отклонения фактических показателей от плановых показателей с указанием соответствующего периода**

Реквизиты (ссылки) расчетных и обосновы

вающих материалов и документов по каждому периоду***

i год

i+1 год

i+ (n-1) год

Итого за плановый период реализа

ции инвести

ционной прог

раммы

(план)

Итого за отчетный период реали

зации инвести

ционной программы (факт)

Откло

нение факти

ческих показа

телей от пла

новых

показа

телей

1 полугодие i года

2 полугодие i года

Всего за i год, в т.ч:

1 полугодие i +1 года

2 полугодие i +1 года

Всего за i+1 год, в т.ч:

1 полугодие i +(n-1) года

2 полугодие i +(n-1) года

Всего за i +(n-1) год, в т.ч:

за период с i года по i +(n-1) год

план

факт

откло

нение

план

факт

откло

нение

план

факт

откло

нение

план

факт

откло

нение

план

факт

откло

нение

план

факт

откло

нение (гр.21- гр.22)

план

факт

откло

нение (гр.24- гр.25)

план

факт

откло

нение (гр.27- гр.28)

план

факт

откло

нение (гр.30- гр.31)

(гр.12+гр.21+гр.30)

(гр.13+гр.22+гр.31)

(гр.33- гр.34)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

31

32

33

34

35

36

37

Мероприятие 1, в том числе:

Предпроект

ные работы (ППР)

а) Учтенные при установлении тарифов регулируемой организации средства, направляемые на капитальные вложения:

- амортизационные отчисления

- нормативная прибыль

б) Привлеченные средства- займы и кредиты

в) средства бюджетов

бюджетной системы Российской Федерации, в том

- средства, предусмотренные

государственными программами Российской Федерации на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для строительства объектов, на строительство и оснащение объектов, в случае если мероприятия инвестиционной программы включены в региональные программы в области обращения с отходами и территориальные схемы

обращения с отходами

- расходы концедента на создание и (или) реконструкцию объекта, являющегося предметом концессионного соглашения в соответствии с законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях;

г) прочие источники финансирования

Проектно- изыскательские работы (ПИР)

а) Учтенные при установлении тарифов регулируемой организации средства, направляемые на капитальные вложения:

- амортизационные отчисления

- нормативная прибыль

б) Привлеченные средства- займы и кредиты

в) средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе:

- средства, предусмотренные

государственными программами Российской Федерации на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для строительства объектов, на строительство и оснащение объектов, в случае если мероприятия инвестиционной программы включены в региональные программы в области обращения с отходами и территориальные схемы

обращения с отходами

- расходы концедента на

создание и (или) реконструкцию объекта, являющегося предметом концессионного соглашения в

г) прочие источники финансирования

а) Учтенные при установлении тарифов регулируемой организации средства, направляемые на капитальные вложения:

- амортизационные отчисления

- нормативная прибыль

б) Привлеченные средства- займы и кредиты

бюджетной системы

Российской Федерации, в том числе:

Проектно- изыскательские работы (ПИР)

- средства, предусмотренные государственными программами Российской Федерации на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для строительства объектов, на строительство и оснащение объектов, в случае если мероприятия инвестиционной программы включены в региональные программы в области обращения с отходами и территориальные схемы

обращения с отходами

- расходы концедента на создание и (или) реконструкцию объекта, являющегося предметом концессионного соглашения в соответствии с законодательством Российской Федерации о концессионных

соглашениях;

г) прочие источники финансирования

Строительно- монтажные работы (СМР)

а) Учтенные при установлении тарифов регулируемой организации средства, направляемые на

капитальные вложения:

- амортизационные отчисления

- нормативная прибыль

б) Привлеченные средства- займы и кредиты

в) средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе:

- средства, предусмотренные

государственными программами Российской Федерации на выполнение

- расходы концедента на создание и (или) реконструкцию объекта,

являющегося предметом

г) прочие источники финансирования

Пуско-наладочные работы (ПНР)

а) Учтенные при установлении тарифов регулируемой организации средства, направляемые на капитальные вложения:

- амортизационные

отчисления

- нормативная прибыль

б) Привлеченные средства- займы и кредиты

бюджетной системы Российской Федерации, в том числе:

государственными программами Российской Федерации на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для строительства объектов, на

- расходы концедента на создание и (или) реконструкцию объекта, являющегося предметом концессионного соглашения в соответствии с законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях;

г) прочие источники финансирования

Иные работы или услуги (при наличии)

а) Учтенные при установлении тарифов регулируемой организации средства, направляемые на капитальные вложения:

- амортизационные отчисления

- нормативная прибыль

б) Привлеченные средства- займы и кредиты

в) средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе:

- средства, предусмотренные государственными программами Российской Федерации на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для строительства объектов, на строительство и оснащение объектов, в случае если мероприятия инвестиционной программы включены в региональные программы в области обращения с отходами и территориальные схемы обращения с отходами

- расходы концедента на создание и (или) реконструкцию объекта, являющегося предметом концессионного соглашения в соответствии с законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях;

г) прочие источники финансирования

Мероприя

тие m, втом числе:

ИТОГО:

i - первый год реализации инвестиционной программы.

n - количество лет реализации инвестиционной программы.

m-количество мероприятий инвестиционной программы.

*-мероприятия инвестиционной программы указываются с учетом стадий (этапов) их реализации в соответствии с проектом.

** - информация о причинах отклонения фактических показателей от плановых указывается по каждому полугодию в течении отчетного периода.

*** - указываются реквизиты договоров, счетов -фактур, платежных поручений, формируемых в том числе в сводный реестр, КС-2, КС-3, актов выполненных работ и т.д.

Дата заполнения  формы_______________________

Подпись уполномоченного лица, ФИО, заполнившего форму, контактные данные_________________________________________

УТВЕРЖДЕНА

Подпись / (ФИО, должность руководителя организации

(М.П.)

Раздел 5. Отчетная форма контроля показателей эффективности, предусмотренных инвестиционной программой в области обращения с твердыми коммунальными отходами

_____________________________________________________________________________________________________

(наименование субъекта контроля)

_______________________________________________________________________________________________________

(отчетный период)

_____________________________________________________________________________________________________

(реквизиты документа об утверждении инвестиционной программы)

N

п/п

Наименование вида деятельности/показателя*

Формула для расчета фактических показателей эффективности

i год

( i +1) год

i +(n-1) год

Значение показателя

Отклонение показателя, % (+/-)

Причины отклонения

Значение показателя

Отклонение показателя, % (+/-)

Причины отклонения

Значение показателя

Отклонение показателя, % (+/-)

Причины отклонения

План

Факт

План

Факт

План

Факт

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

1

Доля проб подземных вод, почвы и воздуха, отобранных по результатам производственного экологического контроля, не соответствующих установленным требованиям, в общем объеме проб на объекте обезвреживания или захоронения твердых коммунальных отходов в году t(Дэкt), %

1.1.

Количество проб подземных вод, почвы и воздуха, отобранных по результатам производственного экологического контроля, не соответствующих установленным требованиям, в году t (Кэк), ед.

1.2.

Общее количество проб подземных вод, почвы и воздуха, отобранных по результатам производственного экологического контроля в году t (Кэкt ), ед.

2

Количество возгораний твердых коммунальных отходов на объекте захоронения отходов в расчете на площадь объекта в году t (Двзt), штук на гектар

2.1.

Количество возгораний твердых коммунальных отходов, зафиксированное на объекте захоронения твердых коммунальных отходов, в году t (Квзt), штук

2.2.

Площадь объекта в году t (гектаров). Площадь объекта захоронения твердых коммунальных отходов определяется в соответствии с проектной документацией (St), Га

3

Доля твердых коммунальных отходов, направленных на утилизацию, в массе твердых коммунальных отходов, принятых на обработку (Добt),%

3.1

Масса вторичных ресурсов, полученных в результате утилизации твердых коммунальных отходов в году t (Мутt), тонн

3.2

Масса твердых коммунальных отходов,

поступившая на объект обработки твердых коммунальных отходов, в году t (Мроt), тонн.

4

Показатель снижения класса опасности твердых коммунальных отходов (Добt), %

4.1

Масса твердых коммунальных отходов класса опасности i, поступивших на объект в году t (Мроi ), тонн

4.2

Масса твердых коммунальных отходов класса опасности i после обезвреживания в году t (Мобi ), тонн.

5

Количество выработанной и отпущенной в сеть тепловой и электрической энергии, топлива, полученного из твердых коммунальных отходов, в расчете на 1 тонну твердых коммунальных отходов, поступивших на объект обезвреживания твердых коммунальных отходов, в году t

(Эудt), Дж/кг

5.1

Количество выработанной электрической энергии, отпущенной в электрическую сеть в году t (Ээt ), Дж;

5.2

количество выработанной тепловой энергии, отпущенной в тепловую сеть в

году t (Тэt ), Дж;

5.3

Удельная теплота сгорания топлива, произведенного из твердых коммунальных отходов в году t (Утt), Дж/кг;

5.4

Масса топлива, произведенного из твердых коммунальных отходов в году t (Тt ), кг;

5.5

Масса твердых коммунальных отходов, использованных для выработки тепловой и электрической энергии, производства топлива на объекте обезвреживания твердых коммунальных отходов, в году t (Мэt ), кг.

*-заполняются отдельно на каждый год в течение срока реализации инвестиционной программы, в том числе до начала и после ее реализации

n-количество лет реализации инвестиционной программы

i -первый год реализации инвестиционной программы

Дата заполнения  формы_______________________

Подпись уполномоченного лица, ФИО, заполнившего форму, контактные данные_________________________________________

УТВЕРЖДЕНА

Подпись / (ФИО, должность руководителя организации

(М.П.)

Раздел 6. Сведения о наличии обосновывающих и подтверждающих документов

_____________________________________________________________________________________________________

(наименование субъекта контроля)

_______________________________________________________________________________________________________

(отчетный период)

_____________________________________________________________________________________________________

(реквизиты документа об утверждении инвестиционной программы)

№ п/п

Наименование мероприятия инвестиционной программы с поэтапной дифференциацией

Реквизиты проектной документации

Реквизиты договора подряда и первичных учетных документов о выполнении работ

Акт Ростехнадзора

Реквизиты разреше

ния на строите

льство

Реквизиты заключения о государственной экологической экспертизе проекта

Реквизиты акта ввода в эксплуатацию

Иные обосновы

вающие докумен

ты и материалы

Учетная политика организации

Положение о закуп

ках

Вид расходов

Номер закупки

Ссылка на размещение

информации о закупке в единой

информационной системе

Способ закупки

Планируемая дата или период

размещения извещения о закупке (месяц, год)

Фактическая дата или период

размещения извещения о закупке (месяц, год)

Наличие в Плане закупки (да/нет)

Основание не размещения в единой информационной системе сведений о закупке товаров, работ, услуг (с указанием соответствующего пункта из Положения о

закупках)

Наличие проектной документации, да\нет

Наименование проектной организации,

дата, номер договора

Реквизиты акта сдачи приемки ПИР

Стоимость по акту сдачи приемки ПИР

Реквизиты договора

подряда (купли- продажи)

Наименование подрядной

организации (контрагента)

Срок выполнения работ по договору

Реквизиты КС-3, КС-2, актов

выполненных работ (услуг)

Стоимость работ по КС-3, КС-2,

актам выполненных работ

Наличие акта, да\нет

Реквизиты акта

Наличие разрешения на

строительство объекта, да/нет

Реквизиты разрешения

на строительство

Наличие заключения о государственной

экологической экспертизе проекта,

да/нет

Реквизиты заключения

Наличие акта ввода в эксплуатацию

объекта, да/нет

Реквизиты акта

Наличие документов, да/нет

Реквизиты документа

Наличие документов, да/нет

Реквизиты документа

Наличие документов, да/нет

Реквизиты документа

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

31

32

33

1

Мероприятие 1, в том числе:

Предпроектные работы (ППР)

Проектно-изыскательские работы (ПИР)

Строительно-монтажные работы (СМР)

Пуско-наладочные работы (ПНР)

Иные работы или услуги (при наличии)

Ввод в эксплуатацию

2

…

…

…

…

…

…

…

…

…

…

…

…

…

…

…

…

…

…

…

…

…

…

…

…

…

…

…

…

…

…

…

…

3

Мероприятие m, в том числе:

Предпроектные работы (ППР)

Проектно-изыскательские работы (ПИР)

Строительно-монтажные работы (СМР)

Пуско-наладочные работы (ПНР)

Иные работы или услуги (при наличии)

Ввод в эксплуатацию

m-количество мероприятий инвестиционной программы.

(дата заполнения формы)

Подпись/ (ФИО уполномоченного должностного лица, заполнявшего форму, его контактные данные)

УТВЕРЖДЕНА

Подпись / (ФИО, должность руководителя организации

(М.П.)

Раздел 7. Сведения о доходах от реализации услуг в отношении каждого из осуществляемых видов деятельности в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами

__________________________________________________________________________________

(наименование субъекта контроля)

_______________________________________________________________________________________________

(отчетный период)

____________________________________________________________________________________________________

(реквизиты документа об утверждении инвестиционной программы)

№ п/п

Вид деятельности в соответствии с учетной политикой организации

Выручка, тыс. руб. (без НДС) в том числе:

Выручка от реализации услуг, полученная за счет тарифных источников, тыс. руб. (без НДС)

Выручка от

реализации услуг, полученная за счет      инвестиционной составляющей (надбавки), тыс. руб. (без НДС)

Объем реализации услуг, м3; т

Бухгалтерская отчетность

план

факт

план*

факт

план

факт

план*

факт

Форма 2 с штампом ФНС (Отчет о финансовых результатах с расшифровкой )

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1

2

…

…

…

…

…

…

…

j

Итого:

* - утверждено при установлении тарифа

j-количество видов деятельности

(дата заполнения формы)

Подпись/ (ФИО уполномоченного должностного лица, заполнявшего форму, его контактные данные)