Основная информация
| Дата опубликования: | 15 июля 2013г. |
| Номер документа: | RU01000201300474 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Республика Адыгея |
| Принявший орган: | Министерство экономического развития и торговли Республики Адыгея |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И ТОРГОВЛИ
РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ
П Р И К А З
от 15.07.2013 г. № 156 - п
г. Майкоп
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «РЕАЛИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ В 2014-2016 ГОДАХ»
(Утратил силу Приказом Министерства экономического развития и торговли Республики Адыгея от 4 сентября 2013 года № 216-п НГР:RU01000201300593)
В соответствии со статьей 179.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 14.08.2008 года № 145 «О порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ»
приказываю:
Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу «Реализация государственной политики в сфере экономического развития Республики Адыгея в 2014-2016 годах».
Министр
М. А. Тлехас
Приложение
к Приказу № 156-п
от 15 июля 2013 года
Ведомственная целевая программа «Реализация государственной политики в сфере экономического развития Республики Адыгея в 2014-2016 годах»
Паспорт
ведомственной целевой программы
«Реализация государственной политики в сфере экономического развития Республики Адыгея в 2014-2016 годах»
Наименование субъекта бюджетного планирования
Министерство экономического развития и торговли Республики Адыгея
Наименование ведомственной целевой программы
Реализация государственной политики в сфере экономического развития Республики Адыгея в 2014-2016 годах
Должностное лицо, утвердившееведомственную целевую программу, (дата утверждения) или наименованиеи номер соответствующегонормативного акта
Министр экономического развития и торговли Республики Адыгея, приказ от 15 июля 2013 года № 156-п.
Цели и задачи ведомственнойцелевой программы
Цель программы – создание условий для экономического развития Республики Адыгея.
Задачи программы:
1. Обеспечение стратегического планирования и прогнозирования социально-экономического развития Республики Адыгея.
2. Обеспечение эффективного использования бюджетных средств
3. Осуществление государственной политики в сфере промышленности и лицензирования отдельных видов деятельности.
4. Обеспечение энергетической безопасности.
5. Создание благоприятного финансового климата, способствующего развитию реального сектора экономики, обеспечению доступности финансовых услуг для бизнеса и населения.
6. Обеспечение интеграции Республики Адыгея в межрегиональное и международное экономическое пространство.
7. Обеспечение деятельности Министерства экономического развития и торговли Республики Адыгея.
Сроки реализации ведомственнойцелевой программы
2014-2016 годы
Целевые индикаторы
- отклонение фактических значений от прогнозных индекса физического объема ВРП;
- мониторинг реализации Стратегии социально-экономического развития Республики Адыгея до 2025 года;
- удельный вес фактически профинансированных объемов капитальных вложений в общем объеме выделенных лимитов;
- доля устраненных нарушений в общем числе выявленных нарушений в сфере размещения государственного заказа;
- количество проведенных плановых проверок государственных заказчиков;
- темп роста объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по видам деятельности С, Д, Е;
- количество выданных документов, подтверждающих наличие лицензии;
- наличие государственного контракта на поставку природного газа для бюджетных организаций, финансируемых за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея;
- темп роста кредитных вложений;
- увеличение внешнеторгового оборота;
- количество нормативно-правовых актов, прошедших антикоррупционную экспертизу;
- количество сотрудников, прошедших повышение квалификации по основному профилю деятельности;
- удельный вес своевременно сданных отчетов в общем количестве отчетов;
- количество публикаций в печатных СМИ;
- объем телепередач или репортажей, выпущенных региональными телекомпаниями Республики Адыгея с участием представителей Министерства.
Объемы финансирования, всего
в том числе по годам
81 015,3 тыс. рублей
2014 год – 25 882,3 тыс. рублей
2015 год – 26 986,6 тыс. рублей
2016 год – 28 146,4 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результатыреализации ведомственной целевойпрограммы и показатели социально-экономической эффективности
Реализация государственной политики и нормативно-правового регулирования в сфере экономического развития Республики Адыгея.
Характеристика проблемы.
Министерство экономического развития и торговли Республики Адыгея (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Республики Адыгея, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере анализа и прогнозирования социально-экономического развития, привлечения и защиты инвестиций, лицензирования отдельных видов деятельности в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Адыгея.
Министерство руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Адыгея, федеральным законодательством и законодательством Республики Адыгея, а также постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 16 мая 2011 года № 82 «Вопросы Министерства экономического развития и торговли Республики Адыгея».
Министерство осуществляет свои полномочия во взаимодействии с исполнительными органами государственной власти Республики Адыгея, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, иными организациями и должностными лицами.
Главным стратегическим приоритетом Республики Адыгея является достижение современных стандартов жизни населения на основе использования природно-рекреационного потенциала и формирования структуры экономики, соответствующей постиндустриальному уровню развития.
Достигнутые результаты социально-экономического развития республики за последние годы показывают, что Адыгея – динамично-развивающийся регион. Однако, несмотря на положительную динамику такого развития в республике имеет место ряд проблем.
Так, ключевой показатель экономической деятельности региона – уровень валового регионального продукта на душу населения по Республике Адыгея за 2011 год ниже среднероссийского в 2,5 раза, а от среднего уровня по Южному федеральному округу – отстает в 1,6 раза.
В условиях вступления Российской Федерации в ВТО ключевым фактором экономического развития является конкурентоспособность. Для повышения конкурентоспособности продукции промышленным предприятиям необходимо ускорить замену морально и физически изношенной материально-технической базы, устаревших технологий, подготовить соответствующий инженерно-технологический персонал. Основным препятствием на пути ускоренной модернизации является недостаточность у предприятий собственных средств для инвестиций в основные фонды, высокий процент коммерческого кредита, недостаточный спрос на продукцию, низкая прибыльность инвестиций в основной капитал. Кроме этого сдерживающим фактором экономического развития является уровень самообеспечения республики электроэнергией (составляет не более 7%) и природным газом (составляетоколо 10%).
В этой связи актуальным является содействие решению проблем экономического развития Республики Адыгея с использованием программно-целевого метода.
Основные цели и задачи программы.
Цель программы создание условий для экономического развития Республики Адыгея.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
1. Обеспечение стратегического планирования и прогнозирования социально-экономического развития Республики Адыгея.
2. Обеспечение эффективного использования бюджетных средств.
3. Осуществление государственной политики в сфере промышленности и лицензирования отдельных видов деятельности.
4. Обеспечение энергетической безопасности.
5. Создание благоприятного финансового климата, способствующего развитию реального сектора экономики, обеспечению доступности финансовых услуг для бизнеса и населения.
6. Обеспечение интеграции Республики Адыгея в межрегиональное и международное экономическое пространство.
7. Обеспечение деятельности Министерства экономического развития и торговли Республики Адыгея.
Описание ожидаемых результатов реализации ведомственной программы и целевые индикаторы.
Ожидаемые результаты реализации программы, а также целевые индикаторы отражены в приложении к настоящей программе.
5.Перечень и описание программных мероприятий.
Для достижения цели настоящей программы в рамках каждой задачи предусмотрены следующие программные мероприятия:
Задача 1. Обеспечение стратегического планирования и прогнозирования социально-экономического развития республики.
Мероприятия:
- прогнозирование экономического и социального развития Республики Адыгея по отраслям и секторам экономики, в разрезе муниципальных образований;
- подведение итогов социально-экономического развития Республики Адыгея;
- мониторинг реализации Стратегии социально-экономического развития Республики Адыгея до 2025 года;
- определение приоритетов социально-экономического развития Республики Адыгея;
- проведение мониторинга достижения целевых показателей социально-экономического развития Республики Адыгея, установленных Указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года;
- обобщение информации по показателям для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Республики Адыгея и подготовки доклада Главы Республики Адыгея о фактически достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Республики Адыгея и их планируемых значениях на 3-летний период.
Задача 2. Обеспечение эффективного использования бюджетных средств.
Мероприятия:
- разработка республиканской адресной инвестиционной программы;
- подготовка и представление бюджетных заявок в федеральные органы исполнительной власти и заключение Соглашений;
- рассмотрение обращений о согласовании возможности заключения государственных контрактов с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком);
- проведение плановых проверок соблюдения требований законодательства о размещении заказов государственными заказчиками Республики Адыгея;
- осуществление в установленном порядке выдачи заказчику, уполномоченному органу, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, в результате действий (бездействия) которых были нарушены права и законные интересы участников размещения заказа, обязательных для исполнения предписаний об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании и приостановлении торгов;
- принятие мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о размещении заказов для государственных нужд (обращение в суд, арбитражный суд с иском о признании размещенного заказа недействительным), а также осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях в части осуществления контроля в сфере государственного заказа;
- осуществление передачи информации о совершении действия (бездействия), содержащего признаки состава преступления, и подтверждающих такой факт документов в правоохранительные органы при выявлении в результате проведения плановых и внеплановых проверок факта совершения указанных действий (бездействия);
- опубликование разъяснений на сайте Министерства по вопросам, касающимся норм действующего законодательства по государственным закупкам.
- осуществление методического руководства и координации деятельности органов исполнительной власти Республики Адыгея по разработке и реализации целевых программ;
- мониторинг эффективности реализации долгосрочных целевых программ.
Задача 3. Осуществление государственной политики в сфере промышленности и лицензирования отдельных видов деятельности.
Мероприятия:
- проведение мониторинга, анализа ситуации в сфере промышленного производства;
- комплексное прогнозирование потребности экономики Республики Адыгея в квалифицированных кадрах с начальным и средним профессиональным образованием;
- организация награждения хозяйствующих субъектов дипломами Главы Республики Адыгея за вклад в развитие экономики Республики Адыгея и в области качества;
- формирование и наполнение базы инновационных разработок;
- координация взаимодействия органов власти, научных, образовательных организаций, организаций и предприятий реального сектора экономики республики для определения приоритетных направлений, способных реорганизовывать соответствующие отрасли экономики Республики Адыгея;
- анализ инновационного развития Республики Адыгея (мониторинг деятельности субъектов инновационной деятельности и инновационной инфраструктуры Республики Адыгея);
- организация выдачи документа, подтверждающего наличие лицензии;
- осуществление контроля за рынком алкогольной продукции.
Задача 4. Обеспечение энергетической безопасности.
Мероприятия:
- разработка для Кабинета Министров Республики Адыгея государственного контракта на поставку природного газа для бюджетных организаций, финансируемых за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея;
- участие в разработке и корректировке генеральной схемы газоснабжения и газификации региона Российской Федерации Адыгея;
- прогнозирование объемов потребления природного газа и электрической энергии по отраслям и секторам экономики Республики Адыгея;
- утверждение и контроль за исполнением графиков:
а) перевода потребителей на резервные виды топлива при похолодании и порядок ввода этих графиков в действие;
б) ограничения снабжения газом потребителей и очередности их отключения в случае нарушения технологического режима работы газотранспортной системы при аварии.
Задача 5. Создание благоприятного финансового климата, способствующего развитию реального сектора экономики, обеспечению доступности финансовых услуг для бизнеса и населения.
Мероприятия:
- содействие функционированию банковского сектора, лизинговых компаний, финансовых компаний по ипотечному жилищному кредитованию и других участников рынка финансовых услуг;
- взаимодействие с налоговыми органами, республиканскими министерствами и ведомствами в сфере применения в отношении хозяйствующих субъектов Республики Адыгея процедур финансового оздоровления (банкротства);
- взаимодействие с Министерством экономического развития Российской Федерации по привлечению средств федерального бюджета на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций.
Задача 6.Обеспечение интеграции Республики Адыгея в межрегиональное и международное экономическое пространство.
Мероприятия:
- развитие внешнеэкономического и международного сотрудничества Республики Адыгея;
- интенсификация межрегиональных связей и диверсификация направлений регионального сотрудничествас участием Ассоциации экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации Южного федерального округа «Юг».
Задача 7. Обеспечение деятельности Министерства экономического развития и торговли Республики Адыгея.
- юридическое сопровождение деятельности Министерства экономического развития и торговли Республики Адыгея;
- обеспечение ведения кадровой работы в Министерстве экономического развития и торговли Республики Адыгея;
- формирование документированной систематизированной информации об объектах в соответствии с действующим законодательством и составлением на её основе бухгалтерской (финансовой) отчетности;
- организация информирования населения Республики Адыгея через средства массовой информации о деятельности Министерства экономического развития и торговли РА, широкого и последовательного освещения реализации приоритетных направлений социально-экономического развития региона.
6. Сроки реализации ведомственной программы.
Срок реализации ведомственной программы – 2014-2016 годы.
7. Описание социальных, экономических и иных последствий реализации ведомственной программы, оценку рисков ее реализации.
Выполнение мероприятий позволит решить задачи, обеспечивающие достижение целей настоящей программы.
В результате будет обеспечена реализация государственной политики и нормативно-правового регулирования в сфере экономического развития Республики Адыгея.
8.Обоснование потребностей в необходимых ресурсах.
Источником финансирования мероприятий программы является республиканский бюджет Республики Адыгея. В течение периода реализации программы объемы финансирования из республиканского бюджета могут уточняться.
Общий объем финансирования программы на период действия ведомственной целевой программы составляет 81 015,3 тыс. рублей (включая расходы на содержание аппарата Министерства экономического развития и торговли Республики Адыгея в сумме 74 566,9 тыс. рублей и расходы по Ассоциации «Юг» в сумме 6 448,4 тыс. рублей), в том числе по годам реализации:
1. Объем финансирования на содержание аппарата Министерства экономического развития и торговли Республики Адыгея:
- в 2014 году – 23 765,4 тыс. рублей;
- в 2015 году – 24837,7 тыс. рублей;
- в 2016 году –25963,8 тыс. рублей.
2. Объем финансирования по Ассоциации «Юг»:
- в 2014 году – 2 116,9 тыс. рублей;
- в 2015 году – 2 148,9 тыс. рублей;
- в 2016 году – 2 182,6 тыс. рублей.
9.Методика оценки эффективности реализации ведомственной программы.
Оценка эффективности реализации программы будет осуществляться на основе системы индикаторов, характеризующих количественные показатели решения поставленных задач и хода реализации программы по годам.
10.Описание системы управления реализацией ведомственной программы, включающей в себя распределение полномочий и ответственности между структурными подразделениями, отвечающими за ее реализацию.
Общее руководство, финансирование и контроль за ходом реализации ведомственной целевой программы осуществляет Министерство экономического развития и торговли Республики Адыгея.
Отчет о ходе реализации ведомственной целевой программы представляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами Республики Адыгея.
Приложение
к ведомственной целевой программе Министерства экономического развития и торговли Республики Адыгея «Реализация государственной политики в сфере экономического развития РеспубликиАдыгея в 2014-2016 годах»
Основные показатели ведомственной целевой программы
Наименование показателя
Единица измерения
2014 год
2015 год
2016 год
Задача 1. Обеспечение стратегического планирования и прогнозирования социально-экономического развития республики.
Отклонение фактических значений от прогнозных индекса физического объема ВРП
%
Не более 3
Не более 3
Не более 3
Мониторингреализации Стратегии социально-экономического развития Республики Адыгея до 2025 года
ед.
1
1
1
Задача 2. Обеспечение эффективного использования бюджетных средств
Удельный вес фактически профинансированных объемов капитальных вложений в общем объеме выделенных лимитов
%
100
100
100
Доля устраненных нарушений в общем числе выявленных нарушений в сфере размещения государственного заказа
%
100
100
100
Количество проведенных плановых проверок государственных заказчиков
ед.
4
4
4
Задача 3. Осуществление государственной политики в сфере промышленности и лицензирования отдельных видов деятельности.
Темп роста отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по видам деятельности С, Д, Е (ОКВЭД)
%
102
102
102
Количество выданных документов, подтверждающих наличие лицензии
ед.
90
80
200
Задача 4. Обеспечение энергетической безопасности.
Наличие государственного контракта на поставку природного газа для бюджетных организаций, финансируемых за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея
ед.
1
1
1
Задача 5. Создание благоприятного финансового климата, способствующего развитию реального сектора экономики, обеспечению доступности финансовых услуг для бизнеса и населения.
Темп роста кредитных вложений
%
115
115
115
Задача 6. Обеспечение интеграции Республики Адыгея в межрегиональное и международное экономическое пространство.
Внешнеторговый оборот
млн. долларов США
67
68
69
Задача 7. Обеспечение деятельности Министерства экономического развития и торговли Республики Адыгея
Количество нормативно-правовых актов, прошедших антикоррупционную экспертизу
ед.
40
45
50
Количество сотрудников, прошедших повышение квалификации по основному профилю деятельности
чел.
3
5
6
Удельный вес своевременно подготовленных и сданных отчетов в общем количестве отчетов
%
100
100
100
Количество публикаций в печатных СМИ в год
ед.
25
25
30
Объем телепередач или репортажей, выпущенных региональными телекомпаниями Республики Адыгея с участием представителей Министерства экономического развития и торговли Республики Адыгея в год
час
1
1
1
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И ТОРГОВЛИ
РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ
П Р И К А З
от 15.07.2013 г. № 156 - п
г. Майкоп
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «РЕАЛИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ В 2014-2016 ГОДАХ»
(Утратил силу Приказом Министерства экономического развития и торговли Республики Адыгея от 4 сентября 2013 года № 216-п НГР:RU01000201300593)
В соответствии со статьей 179.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 14.08.2008 года № 145 «О порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ»
приказываю:
Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу «Реализация государственной политики в сфере экономического развития Республики Адыгея в 2014-2016 годах».
Министр
М. А. Тлехас
Приложение
к Приказу № 156-п
от 15 июля 2013 года
Ведомственная целевая программа «Реализация государственной политики в сфере экономического развития Республики Адыгея в 2014-2016 годах»
Паспорт
ведомственной целевой программы
«Реализация государственной политики в сфере экономического развития Республики Адыгея в 2014-2016 годах»
Наименование субъекта бюджетного планирования
Министерство экономического развития и торговли Республики Адыгея
Наименование ведомственной целевой программы
Реализация государственной политики в сфере экономического развития Республики Адыгея в 2014-2016 годах
Должностное лицо, утвердившееведомственную целевую программу, (дата утверждения) или наименованиеи номер соответствующегонормативного акта
Министр экономического развития и торговли Республики Адыгея, приказ от 15 июля 2013 года № 156-п.
Цели и задачи ведомственнойцелевой программы
Цель программы – создание условий для экономического развития Республики Адыгея.
Задачи программы:
1. Обеспечение стратегического планирования и прогнозирования социально-экономического развития Республики Адыгея.
2. Обеспечение эффективного использования бюджетных средств
3. Осуществление государственной политики в сфере промышленности и лицензирования отдельных видов деятельности.
4. Обеспечение энергетической безопасности.
5. Создание благоприятного финансового климата, способствующего развитию реального сектора экономики, обеспечению доступности финансовых услуг для бизнеса и населения.
6. Обеспечение интеграции Республики Адыгея в межрегиональное и международное экономическое пространство.
7. Обеспечение деятельности Министерства экономического развития и торговли Республики Адыгея.
Сроки реализации ведомственнойцелевой программы
2014-2016 годы
Целевые индикаторы
- отклонение фактических значений от прогнозных индекса физического объема ВРП;
- мониторинг реализации Стратегии социально-экономического развития Республики Адыгея до 2025 года;
- удельный вес фактически профинансированных объемов капитальных вложений в общем объеме выделенных лимитов;
- доля устраненных нарушений в общем числе выявленных нарушений в сфере размещения государственного заказа;
- количество проведенных плановых проверок государственных заказчиков;
- темп роста объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по видам деятельности С, Д, Е;
- количество выданных документов, подтверждающих наличие лицензии;
- наличие государственного контракта на поставку природного газа для бюджетных организаций, финансируемых за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея;
- темп роста кредитных вложений;
- увеличение внешнеторгового оборота;
- количество нормативно-правовых актов, прошедших антикоррупционную экспертизу;
- количество сотрудников, прошедших повышение квалификации по основному профилю деятельности;
- удельный вес своевременно сданных отчетов в общем количестве отчетов;
- количество публикаций в печатных СМИ;
- объем телепередач или репортажей, выпущенных региональными телекомпаниями Республики Адыгея с участием представителей Министерства.
Объемы финансирования, всего
в том числе по годам
81 015,3 тыс. рублей
2014 год – 25 882,3 тыс. рублей
2015 год – 26 986,6 тыс. рублей
2016 год – 28 146,4 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результатыреализации ведомственной целевойпрограммы и показатели социально-экономической эффективности
Реализация государственной политики и нормативно-правового регулирования в сфере экономического развития Республики Адыгея.
Характеристика проблемы.
Министерство экономического развития и торговли Республики Адыгея (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Республики Адыгея, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере анализа и прогнозирования социально-экономического развития, привлечения и защиты инвестиций, лицензирования отдельных видов деятельности в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Адыгея.
Министерство руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Адыгея, федеральным законодательством и законодательством Республики Адыгея, а также постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 16 мая 2011 года № 82 «Вопросы Министерства экономического развития и торговли Республики Адыгея».
Министерство осуществляет свои полномочия во взаимодействии с исполнительными органами государственной власти Республики Адыгея, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, иными организациями и должностными лицами.
Главным стратегическим приоритетом Республики Адыгея является достижение современных стандартов жизни населения на основе использования природно-рекреационного потенциала и формирования структуры экономики, соответствующей постиндустриальному уровню развития.
Достигнутые результаты социально-экономического развития республики за последние годы показывают, что Адыгея – динамично-развивающийся регион. Однако, несмотря на положительную динамику такого развития в республике имеет место ряд проблем.
Так, ключевой показатель экономической деятельности региона – уровень валового регионального продукта на душу населения по Республике Адыгея за 2011 год ниже среднероссийского в 2,5 раза, а от среднего уровня по Южному федеральному округу – отстает в 1,6 раза.
В условиях вступления Российской Федерации в ВТО ключевым фактором экономического развития является конкурентоспособность. Для повышения конкурентоспособности продукции промышленным предприятиям необходимо ускорить замену морально и физически изношенной материально-технической базы, устаревших технологий, подготовить соответствующий инженерно-технологический персонал. Основным препятствием на пути ускоренной модернизации является недостаточность у предприятий собственных средств для инвестиций в основные фонды, высокий процент коммерческого кредита, недостаточный спрос на продукцию, низкая прибыльность инвестиций в основной капитал. Кроме этого сдерживающим фактором экономического развития является уровень самообеспечения республики электроэнергией (составляет не более 7%) и природным газом (составляетоколо 10%).
В этой связи актуальным является содействие решению проблем экономического развития Республики Адыгея с использованием программно-целевого метода.
Основные цели и задачи программы.
Цель программы создание условий для экономического развития Республики Адыгея.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
1. Обеспечение стратегического планирования и прогнозирования социально-экономического развития Республики Адыгея.
2. Обеспечение эффективного использования бюджетных средств.
3. Осуществление государственной политики в сфере промышленности и лицензирования отдельных видов деятельности.
4. Обеспечение энергетической безопасности.
5. Создание благоприятного финансового климата, способствующего развитию реального сектора экономики, обеспечению доступности финансовых услуг для бизнеса и населения.
6. Обеспечение интеграции Республики Адыгея в межрегиональное и международное экономическое пространство.
7. Обеспечение деятельности Министерства экономического развития и торговли Республики Адыгея.
Описание ожидаемых результатов реализации ведомственной программы и целевые индикаторы.
Ожидаемые результаты реализации программы, а также целевые индикаторы отражены в приложении к настоящей программе.
5.Перечень и описание программных мероприятий.
Для достижения цели настоящей программы в рамках каждой задачи предусмотрены следующие программные мероприятия:
Задача 1. Обеспечение стратегического планирования и прогнозирования социально-экономического развития республики.
Мероприятия:
- прогнозирование экономического и социального развития Республики Адыгея по отраслям и секторам экономики, в разрезе муниципальных образований;
- подведение итогов социально-экономического развития Республики Адыгея;
- мониторинг реализации Стратегии социально-экономического развития Республики Адыгея до 2025 года;
- определение приоритетов социально-экономического развития Республики Адыгея;
- проведение мониторинга достижения целевых показателей социально-экономического развития Республики Адыгея, установленных Указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года;
- обобщение информации по показателям для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Республики Адыгея и подготовки доклада Главы Республики Адыгея о фактически достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Республики Адыгея и их планируемых значениях на 3-летний период.
Задача 2. Обеспечение эффективного использования бюджетных средств.
Мероприятия:
- разработка республиканской адресной инвестиционной программы;
- подготовка и представление бюджетных заявок в федеральные органы исполнительной власти и заключение Соглашений;
- рассмотрение обращений о согласовании возможности заключения государственных контрактов с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком);
- проведение плановых проверок соблюдения требований законодательства о размещении заказов государственными заказчиками Республики Адыгея;
- осуществление в установленном порядке выдачи заказчику, уполномоченному органу, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, в результате действий (бездействия) которых были нарушены права и законные интересы участников размещения заказа, обязательных для исполнения предписаний об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании и приостановлении торгов;
- принятие мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о размещении заказов для государственных нужд (обращение в суд, арбитражный суд с иском о признании размещенного заказа недействительным), а также осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях в части осуществления контроля в сфере государственного заказа;
- осуществление передачи информации о совершении действия (бездействия), содержащего признаки состава преступления, и подтверждающих такой факт документов в правоохранительные органы при выявлении в результате проведения плановых и внеплановых проверок факта совершения указанных действий (бездействия);
- опубликование разъяснений на сайте Министерства по вопросам, касающимся норм действующего законодательства по государственным закупкам.
- осуществление методического руководства и координации деятельности органов исполнительной власти Республики Адыгея по разработке и реализации целевых программ;
- мониторинг эффективности реализации долгосрочных целевых программ.
Задача 3. Осуществление государственной политики в сфере промышленности и лицензирования отдельных видов деятельности.
Мероприятия:
- проведение мониторинга, анализа ситуации в сфере промышленного производства;
- комплексное прогнозирование потребности экономики Республики Адыгея в квалифицированных кадрах с начальным и средним профессиональным образованием;
- организация награждения хозяйствующих субъектов дипломами Главы Республики Адыгея за вклад в развитие экономики Республики Адыгея и в области качества;
- формирование и наполнение базы инновационных разработок;
- координация взаимодействия органов власти, научных, образовательных организаций, организаций и предприятий реального сектора экономики республики для определения приоритетных направлений, способных реорганизовывать соответствующие отрасли экономики Республики Адыгея;
- анализ инновационного развития Республики Адыгея (мониторинг деятельности субъектов инновационной деятельности и инновационной инфраструктуры Республики Адыгея);
- организация выдачи документа, подтверждающего наличие лицензии;
- осуществление контроля за рынком алкогольной продукции.
Задача 4. Обеспечение энергетической безопасности.
Мероприятия:
- разработка для Кабинета Министров Республики Адыгея государственного контракта на поставку природного газа для бюджетных организаций, финансируемых за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея;
- участие в разработке и корректировке генеральной схемы газоснабжения и газификации региона Российской Федерации Адыгея;
- прогнозирование объемов потребления природного газа и электрической энергии по отраслям и секторам экономики Республики Адыгея;
- утверждение и контроль за исполнением графиков:
а) перевода потребителей на резервные виды топлива при похолодании и порядок ввода этих графиков в действие;
б) ограничения снабжения газом потребителей и очередности их отключения в случае нарушения технологического режима работы газотранспортной системы при аварии.
Задача 5. Создание благоприятного финансового климата, способствующего развитию реального сектора экономики, обеспечению доступности финансовых услуг для бизнеса и населения.
Мероприятия:
- содействие функционированию банковского сектора, лизинговых компаний, финансовых компаний по ипотечному жилищному кредитованию и других участников рынка финансовых услуг;
- взаимодействие с налоговыми органами, республиканскими министерствами и ведомствами в сфере применения в отношении хозяйствующих субъектов Республики Адыгея процедур финансового оздоровления (банкротства);
- взаимодействие с Министерством экономического развития Российской Федерации по привлечению средств федерального бюджета на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций.
Задача 6.Обеспечение интеграции Республики Адыгея в межрегиональное и международное экономическое пространство.
Мероприятия:
- развитие внешнеэкономического и международного сотрудничества Республики Адыгея;
- интенсификация межрегиональных связей и диверсификация направлений регионального сотрудничествас участием Ассоциации экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации Южного федерального округа «Юг».
Задача 7. Обеспечение деятельности Министерства экономического развития и торговли Республики Адыгея.
- юридическое сопровождение деятельности Министерства экономического развития и торговли Республики Адыгея;
- обеспечение ведения кадровой работы в Министерстве экономического развития и торговли Республики Адыгея;
- формирование документированной систематизированной информации об объектах в соответствии с действующим законодательством и составлением на её основе бухгалтерской (финансовой) отчетности;
- организация информирования населения Республики Адыгея через средства массовой информации о деятельности Министерства экономического развития и торговли РА, широкого и последовательного освещения реализации приоритетных направлений социально-экономического развития региона.
6. Сроки реализации ведомственной программы.
Срок реализации ведомственной программы – 2014-2016 годы.
7. Описание социальных, экономических и иных последствий реализации ведомственной программы, оценку рисков ее реализации.
Выполнение мероприятий позволит решить задачи, обеспечивающие достижение целей настоящей программы.
В результате будет обеспечена реализация государственной политики и нормативно-правового регулирования в сфере экономического развития Республики Адыгея.
8.Обоснование потребностей в необходимых ресурсах.
Источником финансирования мероприятий программы является республиканский бюджет Республики Адыгея. В течение периода реализации программы объемы финансирования из республиканского бюджета могут уточняться.
Общий объем финансирования программы на период действия ведомственной целевой программы составляет 81 015,3 тыс. рублей (включая расходы на содержание аппарата Министерства экономического развития и торговли Республики Адыгея в сумме 74 566,9 тыс. рублей и расходы по Ассоциации «Юг» в сумме 6 448,4 тыс. рублей), в том числе по годам реализации:
1. Объем финансирования на содержание аппарата Министерства экономического развития и торговли Республики Адыгея:
- в 2014 году – 23 765,4 тыс. рублей;
- в 2015 году – 24837,7 тыс. рублей;
- в 2016 году –25963,8 тыс. рублей.
2. Объем финансирования по Ассоциации «Юг»:
- в 2014 году – 2 116,9 тыс. рублей;
- в 2015 году – 2 148,9 тыс. рублей;
- в 2016 году – 2 182,6 тыс. рублей.
9.Методика оценки эффективности реализации ведомственной программы.
Оценка эффективности реализации программы будет осуществляться на основе системы индикаторов, характеризующих количественные показатели решения поставленных задач и хода реализации программы по годам.
10.Описание системы управления реализацией ведомственной программы, включающей в себя распределение полномочий и ответственности между структурными подразделениями, отвечающими за ее реализацию.
Общее руководство, финансирование и контроль за ходом реализации ведомственной целевой программы осуществляет Министерство экономического развития и торговли Республики Адыгея.
Отчет о ходе реализации ведомственной целевой программы представляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами Республики Адыгея.
Приложение
к ведомственной целевой программе Министерства экономического развития и торговли Республики Адыгея «Реализация государственной политики в сфере экономического развития РеспубликиАдыгея в 2014-2016 годах»
Основные показатели ведомственной целевой программы
Наименование показателя
Единица измерения
2014 год
2015 год
2016 год
Задача 1. Обеспечение стратегического планирования и прогнозирования социально-экономического развития республики.
Отклонение фактических значений от прогнозных индекса физического объема ВРП
%
Не более 3
Не более 3
Не более 3
Мониторингреализации Стратегии социально-экономического развития Республики Адыгея до 2025 года
ед.
1
1
1
Задача 2. Обеспечение эффективного использования бюджетных средств
Удельный вес фактически профинансированных объемов капитальных вложений в общем объеме выделенных лимитов
%
100
100
100
Доля устраненных нарушений в общем числе выявленных нарушений в сфере размещения государственного заказа
%
100
100
100
Количество проведенных плановых проверок государственных заказчиков
ед.
4
4
4
Задача 3. Осуществление государственной политики в сфере промышленности и лицензирования отдельных видов деятельности.
Темп роста отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по видам деятельности С, Д, Е (ОКВЭД)
%
102
102
102
Количество выданных документов, подтверждающих наличие лицензии
ед.
90
80
200
Задача 4. Обеспечение энергетической безопасности.
Наличие государственного контракта на поставку природного газа для бюджетных организаций, финансируемых за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея
ед.
1
1
1
Задача 5. Создание благоприятного финансового климата, способствующего развитию реального сектора экономики, обеспечению доступности финансовых услуг для бизнеса и населения.
Темп роста кредитных вложений
%
115
115
115
Задача 6. Обеспечение интеграции Республики Адыгея в межрегиональное и международное экономическое пространство.
Внешнеторговый оборот
млн. долларов США
67
68
69
Задача 7. Обеспечение деятельности Министерства экономического развития и торговли Республики Адыгея
Количество нормативно-правовых актов, прошедших антикоррупционную экспертизу
ед.
40
45
50
Количество сотрудников, прошедших повышение квалификации по основному профилю деятельности
чел.
3
5
6
Удельный вес своевременно подготовленных и сданных отчетов в общем количестве отчетов
%
100
100
100
Количество публикаций в печатных СМИ в год
ед.
25
25
30
Объем телепередач или репортажей, выпущенных региональными телекомпаниями Республики Адыгея с участием представителей Министерства экономического развития и торговли Республики Адыгея в год
час
1
1
1
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ГАЗЕТА "СОВЕТСКАЯ АДЫГЕЯ" № 141 (21228) от 25.07.2013 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
