ОБ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСАХ ОРГАНИЗАЦИИ АТТЕСТАЦИИ ЭКСПЕРТОВ, ПРИВЛЕКАЕМЫХ К ПРОВЕДЕНИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО КОНТРОЛЮ В СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ "О ЗАЩИТЕ ПРАВ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПР...



МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 15 июля 2015 года № 48

ОБ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСАХ ОРГАНИЗАЦИИ АТТЕСТАЦИИ ЭКСПЕРТОВ, ПРИВЛЕКАЕМЫХ К ПРОВЕДЕНИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО КОНТРОЛЮ В СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ "О ЗАЩИТЕ ПРАВ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) И МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ"

(в редакции приказа Министерства образования Омской области от 17.12.2019 № 71)

В соответствии с пунктами 3, 4, 12, 16 Правил аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2014 года № 636, приказываю:

1. Утвердить:

1) Положение об аттестационной комиссии Министерства образования Омской области по проведению квалификационного экзамена для граждан, претендующих на получение аттестации экспертов, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - эксперты) (приложение № 1);

2) Перечень видов экспертиз, для проведения которых Министерству образования Омской области требуется привлечение экспертов (приложение № 2);

3) критерии аттестации экспертов (приложение № 3);

4) Порядок проведения квалификационного экзамена для граждан, претендующих на получение аттестации экспертов, а также экспертов в целях их переаттестации либо аттестации в случае изменения, в том числе расширения области экспертизы (приложение № 4);

5) форму заявления об аттестации экспертов (приложение № 5);

6) Правила формирования и ведения реестра сведений об аттестации экспертов (приложение № 6).

2. Признать утратившими силу:

1) приказ Министерства образования Омской области от 24 февраля 2011 года № 8 "Об аккредитации граждан и организаций, привлекаемых Министерством образования Омской области к проведению мероприятий по контролю в сфере образования";

2) приказ Министерства образования Омской области от 3 июня 2013 года № 36 "О внесении изменения в приказ Министерства образования Омской области от 24 февраля 2011 года № 8 "Об аккредитации граждан и организаций, привлекаемых Министерством образования Омской области к проведению мероприятий по контролю в сфере образования".

Министр образования

Омской области

С.Н. Канунников

Приложение № 1

к приказу Министерства

образования Омской области

от 15 июля 2015 г. № 48

ПОЛОЖЕНИЕ

об аттестационной комиссии Министерства образования Омской области по проведению квалификационного экзамена для граждан, претендующих на получение аттестации экспертов, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"

I. Общие положения

1. Аттестационная комиссия Министерства образования Омской области по проведению квалификационного экзамена для граждан, претендующих на получение аттестации экспертов, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - эксперты), экспертов в целях их переаттестации либо аттестации в случае изменения, в том числе расширения области экспертизы (далее соответственно - Комиссия, претенденты), является постоянно действующим органом, созданным в целях организации и проведения квалификационного экзамена для претендентов.

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, правовыми актами Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки, настоящим Положением.

II. Состав и порядок работы Комиссии

3. В состав Комиссии входит председатель Комиссии, заместитель председателя Комиссии, секретарь Комиссии и члены Комиссии.

Комиссия формируется в составе не менее пяти человек.

4. Состав Комиссии утверждается распоряжением Министерства образования Омской области.

5. Председатель Комиссии:

1) осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии;

2) ведет заседания, организует работу Комиссии;

3) участвует в голосовании Комиссии с правом решающего голоса;

4) подписывает протоколы заседаний Комиссии.

В отсутствие председателя Комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя Комиссии.

6. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее состава.

Решение Комиссии принимается открытым голосованием простым большинством голосов членов Комиссии, присутствующих на ее заседании. При равенстве голосов принятым считается решение, за которое проголосовал председательствующий на заседании Комиссии.

7. Секретарь Комиссии:

1) извещает членов Комиссии о месте, дате и времени проведения заседания Комиссии не менее чем за один рабочий день до дня заседания Комиссии;

2) ведет протоколы заседаний Комиссии, осуществляет оформление иной документации, связанной с деятельностью Комиссии;

3) осуществляет внесение данных в реестр сведений об аттестации экспертов.

8. Результаты квалификационных экзаменов для претендентов и решение по их результатам оформляются протоколом заседания Комиссии, который подписывается председательствующим на заседании Комиссии и секретарем Комиссии.

При несогласии с принятым решением член Комиссии имеет право в письменной форме изложить особое мнение, которое прилагается к протоколу заседания Комиссии.

9. Протокол заседания Комиссии должен содержать следующую информацию:

1) дату проведения заседания;

2) номер протокола;

3) фамилии, имена, отчества (при наличии) председательствующего на заседании Комиссии, присутствующих членов Комиссии;

4) решение, принятое по результатам рассмотрения вопроса, относящегося к компетенции Комиссии.

10. Комиссия осуществляет свою деятельность на постоянной основе и проводит заседания по мере поступления от претендентов заявлений с прилагаемыми документами.

Приложение № 2

к приказу Министерства

образования Омской области

от 15 июля 2015 г. № 48

ПЕРЕЧЕНЬ

видов экспертиз, для проведения которых Министерству образования Омской области требуется привлечение экспертов, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"

1. Экспертиза при осуществлении федерального государственного надзора в сфере образования.

2. Экспертиза при осуществлении федерального государственного контроля качества образования.

3. Экспертиза при осуществлении лицензионного контроля.

Приложение № 3

к приказу Министерства

образования Омской области

от 15 июля 2015 г. № 48

КРИТЕРИИ

аттестации экспертов, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"

1. Гражданин, претендующий на получение аттестации эксперта, привлекаемого к проведению мероприятий по контролю в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - эксперт), а также эксперт в целях его переаттестации либо аттестации в случае изменения, в том числе расширения области экспертизы, (далее - претендент) должен соответствовать следующим критериям:

1) наличие высшего образования;

2) наличие стажа работы не менее двух лет на должностях руководителей (заместителей руководителей) и (или) на должностях государственной гражданской службы органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в сфере образования, на должностях муниципальной службы органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, или стажа работы не менее пяти лет на должностях педагогических (научно-педагогических) работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность.

2. Претендент должен обладать следующими знаниями и навыками:

1) общекультурные знания и навыки:

- способность к логическому мышлению, анализу, систематизации, обобщению, критическому осмыслению информации;

- способность использовать информационно-коммуникационные технологии и программно-технические средства, необходимые для подготовки и оформления экспертных заключений;

- способность работать с различными источниками информации, информационными ресурсами и технологиями, использовать в профессиональной деятельности компьютерную технику, прикладные программные средства, современные средства телекоммуникации, автоматизированные информационно-справочные, информационно-поисковые системы, базы данных;

2) профессиональные знания и навыки:

- знание нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы организации и проведения мероприятий по контролю в сфере образования;

- способность осуществлять анализ и экспертизу документов и материалов, характеризующих деятельность организации, осуществляющей образовательную деятельность, по вопросам, подлежащим проверке, в том числе локальных нормативных актов (далее - экспертиза);

- способность проводить анализ, систематизировать и обобщать информацию, полученную при проведении экспертизы;

- способность формулировать и обосновывать выводы по предмету экспертизы;

- способность принимать в ходе осуществления экспертизы необходимые решения, способствующие выполнению поставленных задач.

Приложение № 4

к приказу Министерства

образования Омской области

от 15 июля 2015 г. № 48

ПОРЯДОК

проведения квалификационного экзамена для граждан, претендующих на получение аттестации экспертов, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", а также экспертов в целях их переаттестации либо аттестации в случае изменения, в том числе расширения области экспертизы

1. Настоящий Порядок устанавливает правила организации и проведения квалификационного экзамена для граждан, претендующих на получение аттестации экспертов, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - эксперты), а также экспертов в целях их переаттестации либо аттестации в случае изменения, в том числе расширения области экспертизы (далее - претенденты).

2. Обеспечение проведения квалификационного экзамена для претендентов осуществляется департаментом по надзору и контролю в сфере образования Министерства образования Омской области.

3. Квалификационный экзамен для претендентов (далее - квалификационный экзамен), проводится аттестационной комиссией Министерства образования Омской области по проведению квалификационного экзамена (далее - Комиссия).

4. Квалификационный экзамен проводится для определения соответствия претендента критериям аттестации экспертов.

5. Форма квалификационного экзамена определяется Комиссией. Квалификационный экзамен проводится в устной, письменной или комбинированной формах.

Устная форма квалификационного экзамена предполагает:

- устный ответ на один или совокупность вопросов в виде ответа на билеты;

- собеседование.

Письменная форма квалификационного экзамена - письменный ответ на один или совокупность вопросов (заданий).

Комбинированная форма квалификационного экзамена - сочетание письменных и устных форм проверки знаний, умений и навыков.

6. Формирование заданий для проведения квалификационного экзамена осуществляется Комиссией. Перечень заданий доводится до сведения претендентов, в отношении которых принято решение о допуске к квалификационному экзамену по результатам проверки представленных документов и сведений, не позднее чем за месяц до даты проведения квалификационного экзамена, посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении.

7. Дата проведения квалификационного экзамена устанавливается не позднее трех месяцев со дня получения заявления об аттестации экспертов.

8. Сдача квалификационного экзамена проводится на открытом заседании Комиссии.

Приложение № 5

к приказу Министерства

образования Омской области

от 15 июля 2015 года № 48

ФОРМА

заявления об аттестации экспертов, привлекаемых к проведению мероприятий

по контролю в соответствии с Федеральным законом "О защите прав

юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении

государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"

(Приложение № 5 в редакции приказа Министерства образования Омской области от 17.12.2019 № 71)

                                         В Министерство образования

                                         Омской области

                   ________________________________________________

                   (фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя)

                   ________________________________________________

                   ________________________________________________

                         (адрес места жительства, телефон)

                   ________________________________________________

                         (адрес электронной почты заявителя

                                  (при наличии))

                   ________________________________________________

                   ________________________________________________

                         (данные документа, удостоверяющего

                               личность заявителя)

                   ________________________________________________

                                     (ИНН заявителя)

ЗАЯВЛЕНИЕ

об аттестации экспертов, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю

в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и

индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного

контроля (надзора) и муниципального контроля"

Прошу аттестовать меня в качестве эксперта, привлекаемого Министерством образования Омской области к проведению мероприятий по контролю в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", при осуществлении (нужное отметить):

[] федерального государственного надзора в сфере образования

область экспертизы (дошкольная образовательная организация, общеобразовательная организация, профессиональная образовательная организация, организация дополнительного образования, организация дополнительного профессионального образования)

[] федерального государственного контроля качества образования

область экспертизы (общеобразовательная организация, профессиональная образовательная организация)

[] лицензионного контроля

область экспертизы (дошкольная образовательная организация, общеобразовательная организация, профессиональная образовательная организация, организация дополнительного образования, организация дополнительного профессионального образования)

Заявляю о согласии на обработку моих персональных данных, содержащихся в заявлении и прилагаемых к нему документах, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о персональных данных.

К настоящему заявлению прилагаются следующие документы по описи от "__" ________ 20__ г.

Заявление составлено "__" _________ 20__ г.

Подпись заявителя ___________

_________________________________________

(фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя)

Опись

документов, прилагаемых к заявлению об аттестации эксперта, привлекаемого к

проведению мероприятий по контролю в соответствии с Федеральным законом

"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при

осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального

контроля"

№ п/п

Наименование документа

Количество листов

Итого документов __________________________________________________

                             (цифрами и прописью)

Количество листов _________________________________________________

                             (цифрами и прописью)

Опись документов составил ___________ _______________ _____________

                          (подпись) (фамилия, имя, отчество) (дата)

Приложение № 6

к приказу Министерства

образования Омской области

от 15 июля 2015 г. № 48

ПРАВИЛА

формирования и ведения реестра сведений об аттестации экспертов, привлекаемых Министерством образования Омской области к мероприятиям по контролю в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"

1. Настоящие Правила устанавливают порядок формирования и ведения реестра сведений об аттестации экспертов, привлекаемых Министерством образования Омской области (далее - Министерство), к мероприятиям по контролю в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - эксперты), в том числе состав сведений об аттестации экспертов, включаемых в реестр сведений об аттестации экспертов (далее - реестр), и порядок предоставления сведений из реестра.

2. Обеспечение формирования и ведения реестра осуществляется департаментом по надзору и контролю в сфере образования Министерства.

3. Сведения, содержащиеся в реестре, являются открытыми для ознакомления с ними органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, за исключением сведений, относящихся к информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Включение сведений в реестр осуществляется с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны и персональных данных.

5. Доступ к сведениям, содержащимся в реестре, обеспечивается путем его размещения на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

6. Каждой записи в реестре присваивается регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в реестр.

7. Реестр содержит следующие сведения:

1) фамилия, имя и отчество (при наличии) эксперта;

2) номер телефона и адрес электронной почты (при наличии) эксперта;

3) уровень образования эксперта;

4) специальность или направление подготовки эксперта в соответствии с документом о высшем образовании и о квалификации;

5) вид экспертизы, заявляемый перечнем видов экспертиз, для проведения которых Министерству требуется привлечение экспертов;

6) реквизиты распоряжения Министерства:

- об аттестации эксперта;

- об аттестации эксперта в случае изменения, в том числе расширения области экспертизы;

- о переаттестации эксперта;

- о прекращении действия аттестации эксперта.

8. Сведения в реестр вносятся на основании распоряжения Министерства, содержащего соответствующие сведения, в течение трех рабочих дней со дня принятия решения:

1) об аттестации эксперта;

2) об аттестации эксперта в случае изменения, в том числе расширения области экспертизы;

3) о переаттестации эксперта;

4) о прекращении действия аттестации эксперта.