Основная информация
| Дата опубликования: | 15 июля 2016г. |
| Номер документа: | RU63000201601005 |
| Текущая редакция: | 3 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Самарская область |
| Принявший орган: | Министерство культуры Самарской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ
Приказ Министерства культуры Самарской области от 15 июля 2016 г. N 33
"О порядке проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объектов социальной инфраструктуры для детей, являющихся государственной собственностью Самарской области или муниципальной собственностью и закрепленных за учреждениями культуры, а также о реорганизации или ликвидации государственных и муниципальных учреждений культуры для детей, о заключении государственным и муниципальным учреждением культуры для детей, образующими социальную инфраструктуру для детей, договора аренды и (или) договора безвозмездного пользования закрепленных за ними объектов собственности, о порядке создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений"
(с изменениями:
приказ министерства культуры Самарской области от 22.11.2016 № 46,
приказ министерства культуры Самарской области от 29.08.2018 № 39).
В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Положением о министерстве культуры Самарской области, утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 04.03.2009 N 61, приказываю:
1. Утвердить Положение о порядке проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объектов социальной инфраструктуры для детей, являющихся государственной собственностью Самарской области или муниципальной собственностью и закрепленных за учреждениями культуры, а также о реорганизации или ликвидации государственных и муниципальных учреждений культуры для детей, порядке создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений согласно приложению N 1 к настоящему приказу.
Информация об изменениях:
Пункт 2 изменен с 11 сентября 2018 г. - Приказ Министерства культуры Самарской области от 29 августа 2018 г. N 39
2. Утвердить Положение о проведения оценки последствий принятия решения о заключении государственным и муниципальным учреждением культуры для детей, образующими социальную инфраструктуру для детей, договора аренды и (или) договора безвозмездного пользования закрепленных за ними объектов собственности, о порядке создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений согласно приложению N 2 к настоящему приказу.
3. Опубликовать настоящий приказ в средствах массовой информации.
4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра - руководителя департамента стратегического планирования и развития отрасли (Калягину).
5. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Министр
С.В. Филиппов
Приложение N 1
к приказу министерства культуры
Самарской области
от 15 июля 2016 г. N 33
Положение
о порядке проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объектов социальной инфраструктуры для детей, являющихся государственной собственностью Самарской области или муниципальной собственностью и закрепленных за учреждениями культуры, а также о реорганизации или ликвидации государственных и муниципальных учреждений культуры для детей, порядке создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений
1. Общие положения
1.1. Положение о порядке проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объектов социальной инфраструктуры для детей, являющихся государственной собственностью Самарской области или муниципальной собственностью и закрепленных за учреждениями культуры, а также о реорганизации или ликвидации государственных и муниципальных учреждений культуры для детей, порядке создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Положением о министерстве культуры Самарской области, утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 04.03.2009 N 61.
1.2. Настоящее Положение устанавливает порядок проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объектов социальной инфраструктуры для детей, являющихся государственной собственностью Самарской области или муниципальной собственностью и закрепленных за учреждениями культуры, в том числе, за государственными учреждениями культуры - юношеской и детской библиотеками, театром кукол, подведомственных министерству культуры Самарской области (далее - объекты социальной инфраструктуры для детей), а также о реорганизации или ликвидации государственных и муниципальных учреждений культуры для детей, в том числе, государственных учреждений культуры - юношеской и детской библиотеками, театром кукол, подведомственных министерству культуры Самарской области (далее - государственные и муниципальные учреждения культуры для детей), порядке создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений. Комиссия по оценке последствий принятия данного решения создается министерством культуры Самарской области в отношении указанных в настоящем пункте государственных учреждений Самарской области или уполномоченным органом местного самоуправления Самарской области в отношении муниципальных учреждений культуры для детей соответствующего муниципального образования Самарской области.
1.3. Проведение оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объектов социальной инфраструктуры для детей, а также о реорганизации или ликвидации государственных и муниципальных учреждений культуры для детей осуществляется в целях обеспечения государственных гарантий прав и свобод детей.
1.4. Оценка последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, а также о реорганизации или ликвидации государственных и муниципальных учреждений культуры для детей осуществляется комиссией на основании критериев, установленных настоящим Положением, а также с учетом мнения общественности, трудового коллектива и профсоюза реорганизуемой или ликвидируемой социальной инфраструктуры для детей, государственного или муниципального учреждения культуры для детей.
1.5. Решение комиссии оформляется заключением комиссии.
1.6. Заключение комиссии должно содержать один из следующих выводов:
о целесообразности (положительное заключение) принятия соответствующего решения;
о нецелесообразности (отрицательное заключение) принятия соответствующего решения;
об отсутствии оснований для проведения оценки последствий принятия решения об использовании соответствующего объекта в порядке, предусмотренном статьей 13 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (объект, в отношении которого инициировано проведение оценки последствий принятия решения об его использовании, не является объектом социальной инфраструктуры для детей).
1.7. Положительное заключение комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, государственного или муниципального учреждения культуры для детей предшествует принятию решения Правительством Самарской области о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственным учреждением Самарской области, или решению уполномоченного органа местного самоуправления в Самарской области о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальным учреждением (далее - уполномоченный орган местного самоуправления).
1.8. В своей деятельности комиссия руководствуется принципами законности равноправия всех ее членов и гласности. Заключение комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Самарской области, государственного учреждения культуры для детей, размещается в сети Интернет на официальном сайте министерства культуры Самарской области, а в отношении объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью, муниципального учреждения культуры для детей - на сайте соответствующего уполномоченного органа местного самоуправления.
2. Создание комиссии и подготовка заключения комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, государственного или муниципального учреждения культуры для детей
2.1. Комиссия по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Самарской области, государственного учреждения культуры для детей, создается распоряжением министра культуры Самарской области по каждому конкретному случаю принятия данного решения, на основании предложений, поступивших от структурных подразделений министерства культуры Самарской области.
Комиссия по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью, муниципального учреждения культуры для детей, создается правовым актом уполномоченного органа местного самоуправления бессрочно, на определенный срок или по каждому конкретному случаю принятия данного решения, на основании предложений, поступивших от уполномоченного органа местного самоуправления.
2.2. В состав комиссии, созданной распоряжением министра культуры Самарской области, входят специалисты министерства культуры Самарской области, представители социально-ориентированных общественных объединений и организацией (по согласованию), с возможным включением представителей уполномоченного органа местного самоуправления муниципального образования Самарской области (по согласованию), на территории которого находится учреждение. Кандидатуры представителей муниципальных образований включаются в состав комиссии по предложению (по согласованию) соответствующего уполномоченного органа местного самоуправления данного муниципального образования.
Состав комиссии, созданной правовым актом уполномоченного органа местного самоуправления, определяется данным органом самостоятельно с возможным включением в него представителя министерства культуры Самарской области.
2.3. Комиссию, созданную любым из перечисленных выше органов (далее - комиссия), возглавляет председатель, а в его отсутствие заместитель, который осуществляет общее руководство деятельностью комиссии, обеспечивает коллегиальность в обсуждении вопросов, распределяет обязанности и дает поручения членам комиссии. Минимальное количество членов комиссии составляет семь человек с учетом председателя комиссии.
2.4. Комиссия может:
проводить анализ возможных последствий принятия решения;
запрашивать и получать необходимую информацию и документы для проведения оценки последствий принятия решения;
заслушивать представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, заинтересованных в принятии решения;
привлекать к работе комиссии экспертов;
вносить предложения министру культуры Самарской области (руководителю уполномоченного органа местного самоуправления).
2.5. Комиссия:
принимает от структурного подразделения министерства культуры Самарской области (уполномоченного органа местного самоуправления), представившего на рассмотрение комиссии предложения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объектов социальной инфраструктуры для детей, являющихся государственной собственностью Самарской области (муниципальной собственностью) и закрепленных за учреждениями культуры, а также о реорганизации или ликвидации государственных (муниципальных) учреждений социального обслуживания для детей, документы, указанные в подпункте 2.6.7 настоящего Положения;
проводит экспертизу представленных материалов, подтвержденных расчетами и обобщенными результатами анализа, на предмет соответствия критериям оценки последствий принятия решения, указанным в разделе 3 настоящего Положения;
представляет, в форме заключения комиссии, на рассмотрение и утверждение предложения министру культуры Самарской области (руководителю уполномоченного органа местного самоуправления), основанные на одном из выводов, предусмотренных пунктом 1.6 настоящего Положения.
2.6. Проведение комиссией оценки последствий принятия решений.
Информация об изменениях:
Приказом Министерства культуры Самарской области от 22 ноября 2016 г. N 46 подпункт 2.6.1 пункта 2.6 настоящего приложения изложен в новой редакции
См. текст подпункта в предыдущей редакции
2.6.1. Дата проведения заседания комиссии устанавливается председателем комиссии на срок, не превышающий 5 рабочих дней с момента поступления документов, указанных в подпункте 2.6.7 настоящего Положения.
2.6.2. Заседание комиссии возглавляет председатель, в его отсутствие - заместитель председателя. Протокол заседания комиссии ведет ее секретарь.
2.6.3. Заседание комиссии правомочно при наличии кворума, который составляет не менее двух третей членов состава комиссии.
2.6.4. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве голосов членов комиссии голос председательствующего на заседании комиссии является решающим.
2.6.5. В целях принятия обоснованного и объективного решения для участия в заседаниях комиссии могут приглашаться эксперты. Эксперты проводят свою работу на добровольной и безвозмездной основе.
2.6.6. Результаты заседания комиссии оформляются протоколом, который ведет секретарь комиссии и подписывают все присутствующие на заседании члены комиссии. Протокол должен быть оформлен и подписан в течение трех рабочих дней после дня проведения заседания комиссии.
2.6.7. Документы, необходимые комиссии для проведения оценки последствий принятия решения:
письменное предложение от структурного подразделения министерства культуры Самарской области (уполномоченного органа местного самоуправления) на имя министра культуры Самарской области (руководителя уполномоченного органа местного самоуправления) или председателя комиссии с просьбой о проведении оценки последствий принятия решения;
информационно-аналитическая справка о сети учреждений культуры для детей и значимости в ней рассматриваемого объекта социальной инфраструктуры для детей, учреждения культуры для детей;
анализ материально-технической базы учреждения культуры для детей;
социально-экономическое обоснование реконструкции, модернизации, изменения назначения или ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, закрепленного за учреждением культуры;
социально-экономическое обоснование реорганизации или ликвидации учреждения культуры для детей;
прогнозируемые последствия реконструкции, модернизации, изменения назначения или ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, закрепленного за учреждением культуры, реорганизации или ликвидации учреждения культуры для детей.
2.6.8. Члены комиссии, не согласные с решением комиссии, могут изложить в письменном виде свое особое мнение с занесением его в протокол заседания комиссии.
2.6.9. По результатам заседания комиссии секретарь комиссии в течение 7 рабочих дней после дня проведения заседания готовит на основании протокола заседания комиссии и документов, поступивших на рассмотрение комиссии, проект заключения комиссии и представляет его председателю на согласование.
2.6.10. Проект заключения комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, а также о реорганизации или ликвидации государственных (муниципальных) учреждений культуры для детей председатель комиссии согласовывает в течение 3 рабочих дней со дня поступления проекта заключения комиссии.
Информация об изменениях:
Приказом Министерства культуры Самарской области от 22 ноября 2016 г. N 46 подпункт 2.6.11 пункта 2.6 настоящего приложения изложен в новой редакции
См. текст подпункта в предыдущей редакции
2.6.11. Иной срок работы комиссии может быть определен председателем комиссии в случае необходимости дополнительной проверки и изучения документов, указанных в подпункте 2.6.7 настоящего Положения, но не свыше 20 рабочих дней со дня поступления указанных документов.
2.6.12. Проект заключения комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей утверждает руководитель органа, создавшего комиссию в течение 3 рабочих дней с момента поступления проекта заключения комиссии.
3. Критерии оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, государственного или муниципального учреждения культуры для детей
3.1. Оценка последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, государственного или муниципального учреждения культуры для детей (далее - объект) должна проводиться комиссией по следующим критериям:
цель и обоснование необходимости реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта;
соблюдение прав детей на получение социальных услуг, а также наличие мест в других объектах для удовлетворения потребности ликвидируемого, реорганизуемого объекта;
соблюдение трудовых прав высвобождаемых работников, кадровое обеспечение процесса в ликвидируемых, реорганизуемых объектах, в том числе варианты дальнейшего трудоустройства работников объекта;
условия и порядок перевода реорганизуемого объекта на другие объекты;
финансово-экономическое обоснование ликвидации, реорганизации объекта с учетом дебиторской или кредиторской задолженности;
финансово-экономическое обоснование дополнительных расходов в связи с ликвидацией или реорганизацией объекта;
историко-культурные условия (последствия вводимых изменений для национальных и культурных традиций в населенных пунктах, связанные с деятельностью ликвидируемого или реорганизуемого объекта);
соответствие объектов санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, требованиям противопожарной безопасности и антитеррористической защищенности;
доступность социальных услуг, оказываемых с использованием ликвидируемого или реорганизуемого объекта;
качество социальных услуг, оказываемых с использованием ликвидируемого или реорганизуемого объекта.
Информация об изменениях:
Приложение 2 изменено с 11 сентября 2018 г. - Приказ Министерства культуры Самарской области от 29 августа 2018 г. N 39
См. предыдущую редакцию
Приложение N 2
к приказу министерства культуры
Самарской области
от 15 июля 2016 г. N 33
Положение
о проведения оценки последствий принятия решения о заключении государственным и муниципальным учреждением культуры для детей, образующими социальную инфраструктуру для детей, договора аренды и (или) договора безвозмездного пользования закрепленных за ними объектов собственности, о порядке создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений
1. Общие положения
1.1. Положение о проведения оценки последствий принятия решения о заключении государственным и муниципальным учреждением культуры для детей, образующими социальную инфраструктуру для детей, договора аренды и (или) договора безвозмездного пользования закрепленных за ними объектов собственности, о порядке создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Положением о министерстве культуры Самарской области, утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 04.03.2009 N 61.
1.2. Настоящее Положение устанавливает порядок проведения оценки последствий принятия решения о заключении государственным и муниципальным учреждением культуры для детей, образующими социальную инфраструктуру для детей, в том числе, государственным учреждением культуры - юношеской и детской библиотеками, театром кукол, подведомственным министерству культуры Самарской области (далее - объекты социальной инфраструктуры для детей) договора аренды и (или) договора безвозмездного пользования закрепленных за ними объектов собственности, порядок создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений. Комиссия по оценке последствий принятия данного решения создается министерством культуры Самарской области в отношении указанных в настоящем пункте государственных учреждений Самарской области или уполномоченным органом местного самоуправления Самарской области в отношении муниципальных учреждений культуры для детей соответствующего муниципального образования Самарской области.
1.3. Проведение оценки последствий принятия решения о заключении объектом социальной инфраструктуры для детей договора аренды и (или) договора безвозмездного пользования закрепленных за ним объектов собственности осуществляется в целях обеспечения государственных гарантий прав и свобод детей.
1.4. Оценка последствий принятия решения о заключении объектом социальной инфраструктуры для детей договора аренды и (или) договора безвозмездного пользования закрепленных за ними объектов собственности осуществляется комиссией на основании критериев, установленных настоящим Положением.
1.5. Решение комиссии оформляется заключением комиссии.
1.6. Заключение комиссии должно содержать один из следующих выводов:
о целесообразности (положительное заключение) принятия решения;
о нецелесообразности (отрицательное заключение) принятия решения;
об отсутствии оснований для проведения оценки последствий принятия решения об использовании соответствующего объекта в порядке, предусмотренном статьей 13 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (объект, в отношении которого инициировано проведение оценки последствий принятия решения об его использовании, не является объектом социальной инфраструктуры для детей).
1.7. Положительное заключение комиссии, создание которой предусматривается пунктом 1.2 настоящего Положения, предшествует принятию решения о заключении соответствующим объектом социальной инфраструктуры для детей договора аренды и (или) договора безвозмездного пользования закрепленных за ними объектов собственности.
1.8. В своей деятельности комиссия руководствуется принципами законности, равноправия всех ее членов и гласности. Заключение комиссии по оценке последствий принятия решения о заключении объектом социальной инфраструктуры для детей договора аренды и (или) договора безвозмездного пользования закрепленных за ним объектов собственности, размещается в сети Интернет на официальном сайте министерства культуры Самарской области, а в отношении объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью, муниципального учреждения культуры для детей - на сайте соответствующего уполномоченного органа местного самоуправления.
2. Создание комиссии и подготовка заключения комиссии по оценке последствий принятия решения о заключении государственным и муниципальным учреждениями культуры для детей, образующими социальную инфраструктуру для детей, договора аренды и (или) договора безвозмездного пользования закрепленных за ними объектов собственности
2.1. Комиссия по оценке последствий принятия решения о заключении объектом социальной инфраструктуры для детей, являющимся государственным учреждением культуры для детей, договора аренды и (или) договора безвозмездного пользования закрепленных за ним объектов собственности, создается распоряжением министра культуры Самарской области по каждому конкретному случаю принятия данного решения, на основании предложений, поступивших от структурных подразделений министерства культуры Самарской области.
Комиссия по оценке последствий принятия решения о заключении объектом социальной инфраструктуры для детей, являющимся муниципальным учреждением культуры для детей, договора аренды и (или) договора безвозмездного пользования закрепленных за ним объектов собственности, создается правовым актом уполномоченного органа местного самоуправления бессрочно, на определенный срок или по каждому конкретному случаю принятия данного решения на основании предложений, поступивших от уполномоченного органа местного самоуправления.
2.2. В состав комиссии, созданной распоряжением министра культуры Самарской области, входят специалисты министерства культуры Самарской области, представители социально-ориентированных общественных объединений и организацией (по согласованию), с возможным включением представителей уполномоченного органа местного самоуправления муниципального образования Самарской области (по согласованию), на территории которого находится учреждение. Кандидатуры представителей муниципальных образований включаются в состав комиссии по предложению (по согласованию) соответствующего уполномоченного органа местного самоуправления данного муниципального образования.
Состав комиссии, созданной правовым актом уполномоченного органа местного самоуправления, определяется данным органом самостоятельно с возможным включением в него представителя министерства культуры Самарской области.
2.3. Комиссию, созданную любым из перечисленных выше органов (далее - комиссия), возглавляет председатель, а в его отсутствие заместитель, который осуществляет общее руководство деятельностью комиссии, обеспечивает коллегиальность в обсуждении вопросов, распределяет обязанности и дает поручения членам комиссии. Минимальное количество членов комиссии составляет семь человек с учетом председателя комиссии.
2.4. Комиссия может:
проводить анализ возможных последствий принятия решения;
запрашивать и получать необходимую информацию и документы для проведения оценки последствий принятия решения;
заслушивать представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, заинтересованных в принятии решения;
привлекать к работе комиссии экспертов;
вносить предложения министру культуры Самарской области (руководителю уполномоченного органа местного самоуправления).
2.5. Комиссия:
принимает от структурного подразделения министерства культуры Самарской области (уполномоченного органа местного самоуправления), представившего на рассмотрение комиссии предложения о принятия решения о заключении объектом социальной инфраструктуры для детей договора аренды и (или) договора безвозмездного пользования закрепленных за ними объектов собственности, документы, указанные в подпункте 2.6.7 настоящего Положения;
проводит экспертизу представленных материалов, подтвержденных расчетами и обобщенными результатами анализа, на предмет соответствия критериям оценки последствий принятия решения, указанным в разделе 3 настоящего Положения;
представляет, в форме заключения комиссии, на рассмотрение и утверждение предложения министру культуры Самарской области (руководителю уполномоченного органа местного самоуправления), основанные на одном из выводов, предусмотренных пунктом 1.6 настоящего Положения.
2.6. Проведение комиссией оценки последствий принятия решений.
2.6.1. Дата проведения заседания комиссии устанавливается председателем комиссии на срок, не превышающий 5 рабочих дней с момента поступления документов, указанных в подпункте 2.6.7 настоящего Положения.
2.6.2. Заседание комиссии возглавляет председатель, в его отсутствие - заместитель председателя. Протокол заседания комиссии ведет ее секретарь.
2.6.3. Заседание комиссии правомочно при наличии кворума, который составляет не менее двух третей членов состава комиссии.
2.6.4. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве голосов членов комиссии голос председательствующего на заседании комиссии является решающим.
2.6.5. В целях принятия обоснованного и объективного решения для участия в заседаниях комиссии могут приглашаться эксперты. Эксперты проводят свою работу на добровольной и безвозмездной основе.
2.6.6. Результаты заседания комиссии оформляются протоколом, который ведет секретарь комиссии и подписывают все присутствующие на заседании члены комиссии. Протокол должен быть оформлен и подписан в течение трех рабочих дней после дня проведения заседания комиссии.
2.6.7. Документы, необходимые комиссии для проведения оценки последствий принятия решения:
письменное предложение от структурного подразделения министерства культуры Самарской области (уполномоченного органа местного самоуправления) на имя министра культуры Самарской области (руководителя уполномоченного органа местного самоуправления) или председателя комиссии с просьбой о проведении оценки последствий принятия решения;
информационно-аналитическая справка о сети учреждений культуры для детей и значимости в ней рассматриваемого объекта социальной инфраструктуры для детей, учреждения культуры для детей;
анализ материально-технической базы учреждения культуры для детей;
социально-экономическое обоснование принятия решения о заключении объектом социальной инфраструктуры для детей договора аренды и (или) договора безвозмездного пользования закрепленных за ними объектов собственности;
прогнозируемые последствия в случае принятия решения о заключении объектом социальной инфраструктуры для детей договора аренды и (или) договора безвозмездного пользования закрепленных за ним объектов собственности.
2.6.8. Члены комиссии, не согласные с решением комиссии, могут изложить в письменном виде свое особое мнение с занесением его в протокол заседания комиссии.
2.6.9. По результатам заседания комиссии секретарь комиссии в течение 7 рабочих дней после дня проведения заседания готовит на основании протокола заседания комиссии и документов, поступивших на рассмотрение комиссии, проект заключения комиссии и представляет его председателю на согласование.
2.6.10. Проект заключения комиссии по оценке последствий принятия решения о заключении объектом социальной инфраструктуры для детей договора аренды и (или) договора безвозмездного пользования закрепленных за ними объектов собственности председатель комиссии согласовывает в течение 3 рабочих дней со дня поступления проекта заключения комиссии.
2.6.11. Иной срок работы комиссии может быть определен председателем комиссии в случае необходимости дополнительной проверки и изучения документов, указанных в подпункте 2.6.7 настоящего Положения, но не свыше 20 рабочих дней со дня поступления указанных документов.
2.6.12. Проект заключения комиссии по оценке последствий принятия решения о заключении объектом социальной инфраструктуры для детей договора аренды и (или) договора безвозмездного пользования закрепленных за ними объектов собственности утверждает руководитель органа, создавшего комиссию в течение 3 рабочих дней с момента поступления проекта заключения комиссии.
3. Критерии оценки последствий принятия решения о заключении государственным и муниципальным учреждениями культуры для детей, образующими социальную инфраструктуру для детей, договора аренды и (или) договора безвозмездного пользования закрепленных за ними объектов собственности
3.1. Оценка последствий принятия решения о заключении объектом социальной инфраструктуры для детей договора аренды и (или) договора безвозмездного пользования закрепленных за ними объектов собственности должна проводиться комиссией по следующим критериям:
цель и обоснование необходимости принятия решения о заключении объектом социальной инфраструктуры для детей договора аренды и (или) договора безвозмездного пользования закрепленных за ними объектов собственности;
соблюдение прав детей на получение доступных и качественных социальных услуг в случае принятия решения о заключении объектом социальной инфраструктуры для детей договора аренды и (или) договора безвозмездного пользования закрепленных за ними объектов собственности;
финансово-экономическое обоснование принятия решения о заключении объектом социальной инфраструктуры для детей договора аренды и (или) договора безвозмездного пользования закрепленных за ними объектов собственности.
ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ
Приказ Министерства культуры Самарской области от 15 июля 2016 г. N 33
"О порядке проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объектов социальной инфраструктуры для детей, являющихся государственной собственностью Самарской области или муниципальной собственностью и закрепленных за учреждениями культуры, а также о реорганизации или ликвидации государственных и муниципальных учреждений культуры для детей, о заключении государственным и муниципальным учреждением культуры для детей, образующими социальную инфраструктуру для детей, договора аренды и (или) договора безвозмездного пользования закрепленных за ними объектов собственности, о порядке создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений"
(с изменениями:
приказ министерства культуры Самарской области от 22.11.2016 № 46,
приказ министерства культуры Самарской области от 29.08.2018 № 39).
В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Положением о министерстве культуры Самарской области, утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 04.03.2009 N 61, приказываю:
1. Утвердить Положение о порядке проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объектов социальной инфраструктуры для детей, являющихся государственной собственностью Самарской области или муниципальной собственностью и закрепленных за учреждениями культуры, а также о реорганизации или ликвидации государственных и муниципальных учреждений культуры для детей, порядке создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений согласно приложению N 1 к настоящему приказу.
Информация об изменениях:
Пункт 2 изменен с 11 сентября 2018 г. - Приказ Министерства культуры Самарской области от 29 августа 2018 г. N 39
2. Утвердить Положение о проведения оценки последствий принятия решения о заключении государственным и муниципальным учреждением культуры для детей, образующими социальную инфраструктуру для детей, договора аренды и (или) договора безвозмездного пользования закрепленных за ними объектов собственности, о порядке создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений согласно приложению N 2 к настоящему приказу.
3. Опубликовать настоящий приказ в средствах массовой информации.
4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра - руководителя департамента стратегического планирования и развития отрасли (Калягину).
5. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Министр
С.В. Филиппов
Приложение N 1
к приказу министерства культуры
Самарской области
от 15 июля 2016 г. N 33
Положение
о порядке проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объектов социальной инфраструктуры для детей, являющихся государственной собственностью Самарской области или муниципальной собственностью и закрепленных за учреждениями культуры, а также о реорганизации или ликвидации государственных и муниципальных учреждений культуры для детей, порядке создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений
1. Общие положения
1.1. Положение о порядке проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объектов социальной инфраструктуры для детей, являющихся государственной собственностью Самарской области или муниципальной собственностью и закрепленных за учреждениями культуры, а также о реорганизации или ликвидации государственных и муниципальных учреждений культуры для детей, порядке создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Положением о министерстве культуры Самарской области, утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 04.03.2009 N 61.
1.2. Настоящее Положение устанавливает порядок проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объектов социальной инфраструктуры для детей, являющихся государственной собственностью Самарской области или муниципальной собственностью и закрепленных за учреждениями культуры, в том числе, за государственными учреждениями культуры - юношеской и детской библиотеками, театром кукол, подведомственных министерству культуры Самарской области (далее - объекты социальной инфраструктуры для детей), а также о реорганизации или ликвидации государственных и муниципальных учреждений культуры для детей, в том числе, государственных учреждений культуры - юношеской и детской библиотеками, театром кукол, подведомственных министерству культуры Самарской области (далее - государственные и муниципальные учреждения культуры для детей), порядке создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений. Комиссия по оценке последствий принятия данного решения создается министерством культуры Самарской области в отношении указанных в настоящем пункте государственных учреждений Самарской области или уполномоченным органом местного самоуправления Самарской области в отношении муниципальных учреждений культуры для детей соответствующего муниципального образования Самарской области.
1.3. Проведение оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объектов социальной инфраструктуры для детей, а также о реорганизации или ликвидации государственных и муниципальных учреждений культуры для детей осуществляется в целях обеспечения государственных гарантий прав и свобод детей.
1.4. Оценка последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, а также о реорганизации или ликвидации государственных и муниципальных учреждений культуры для детей осуществляется комиссией на основании критериев, установленных настоящим Положением, а также с учетом мнения общественности, трудового коллектива и профсоюза реорганизуемой или ликвидируемой социальной инфраструктуры для детей, государственного или муниципального учреждения культуры для детей.
1.5. Решение комиссии оформляется заключением комиссии.
1.6. Заключение комиссии должно содержать один из следующих выводов:
о целесообразности (положительное заключение) принятия соответствующего решения;
о нецелесообразности (отрицательное заключение) принятия соответствующего решения;
об отсутствии оснований для проведения оценки последствий принятия решения об использовании соответствующего объекта в порядке, предусмотренном статьей 13 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (объект, в отношении которого инициировано проведение оценки последствий принятия решения об его использовании, не является объектом социальной инфраструктуры для детей).
1.7. Положительное заключение комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, государственного или муниципального учреждения культуры для детей предшествует принятию решения Правительством Самарской области о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственным учреждением Самарской области, или решению уполномоченного органа местного самоуправления в Самарской области о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальным учреждением (далее - уполномоченный орган местного самоуправления).
1.8. В своей деятельности комиссия руководствуется принципами законности равноправия всех ее членов и гласности. Заключение комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Самарской области, государственного учреждения культуры для детей, размещается в сети Интернет на официальном сайте министерства культуры Самарской области, а в отношении объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью, муниципального учреждения культуры для детей - на сайте соответствующего уполномоченного органа местного самоуправления.
2. Создание комиссии и подготовка заключения комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, государственного или муниципального учреждения культуры для детей
2.1. Комиссия по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Самарской области, государственного учреждения культуры для детей, создается распоряжением министра культуры Самарской области по каждому конкретному случаю принятия данного решения, на основании предложений, поступивших от структурных подразделений министерства культуры Самарской области.
Комиссия по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью, муниципального учреждения культуры для детей, создается правовым актом уполномоченного органа местного самоуправления бессрочно, на определенный срок или по каждому конкретному случаю принятия данного решения, на основании предложений, поступивших от уполномоченного органа местного самоуправления.
2.2. В состав комиссии, созданной распоряжением министра культуры Самарской области, входят специалисты министерства культуры Самарской области, представители социально-ориентированных общественных объединений и организацией (по согласованию), с возможным включением представителей уполномоченного органа местного самоуправления муниципального образования Самарской области (по согласованию), на территории которого находится учреждение. Кандидатуры представителей муниципальных образований включаются в состав комиссии по предложению (по согласованию) соответствующего уполномоченного органа местного самоуправления данного муниципального образования.
Состав комиссии, созданной правовым актом уполномоченного органа местного самоуправления, определяется данным органом самостоятельно с возможным включением в него представителя министерства культуры Самарской области.
2.3. Комиссию, созданную любым из перечисленных выше органов (далее - комиссия), возглавляет председатель, а в его отсутствие заместитель, который осуществляет общее руководство деятельностью комиссии, обеспечивает коллегиальность в обсуждении вопросов, распределяет обязанности и дает поручения членам комиссии. Минимальное количество членов комиссии составляет семь человек с учетом председателя комиссии.
2.4. Комиссия может:
проводить анализ возможных последствий принятия решения;
запрашивать и получать необходимую информацию и документы для проведения оценки последствий принятия решения;
заслушивать представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, заинтересованных в принятии решения;
привлекать к работе комиссии экспертов;
вносить предложения министру культуры Самарской области (руководителю уполномоченного органа местного самоуправления).
2.5. Комиссия:
принимает от структурного подразделения министерства культуры Самарской области (уполномоченного органа местного самоуправления), представившего на рассмотрение комиссии предложения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объектов социальной инфраструктуры для детей, являющихся государственной собственностью Самарской области (муниципальной собственностью) и закрепленных за учреждениями культуры, а также о реорганизации или ликвидации государственных (муниципальных) учреждений социального обслуживания для детей, документы, указанные в подпункте 2.6.7 настоящего Положения;
проводит экспертизу представленных материалов, подтвержденных расчетами и обобщенными результатами анализа, на предмет соответствия критериям оценки последствий принятия решения, указанным в разделе 3 настоящего Положения;
представляет, в форме заключения комиссии, на рассмотрение и утверждение предложения министру культуры Самарской области (руководителю уполномоченного органа местного самоуправления), основанные на одном из выводов, предусмотренных пунктом 1.6 настоящего Положения.
2.6. Проведение комиссией оценки последствий принятия решений.
Информация об изменениях:
Приказом Министерства культуры Самарской области от 22 ноября 2016 г. N 46 подпункт 2.6.1 пункта 2.6 настоящего приложения изложен в новой редакции
См. текст подпункта в предыдущей редакции
2.6.1. Дата проведения заседания комиссии устанавливается председателем комиссии на срок, не превышающий 5 рабочих дней с момента поступления документов, указанных в подпункте 2.6.7 настоящего Положения.
2.6.2. Заседание комиссии возглавляет председатель, в его отсутствие - заместитель председателя. Протокол заседания комиссии ведет ее секретарь.
2.6.3. Заседание комиссии правомочно при наличии кворума, который составляет не менее двух третей членов состава комиссии.
2.6.4. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве голосов членов комиссии голос председательствующего на заседании комиссии является решающим.
2.6.5. В целях принятия обоснованного и объективного решения для участия в заседаниях комиссии могут приглашаться эксперты. Эксперты проводят свою работу на добровольной и безвозмездной основе.
2.6.6. Результаты заседания комиссии оформляются протоколом, который ведет секретарь комиссии и подписывают все присутствующие на заседании члены комиссии. Протокол должен быть оформлен и подписан в течение трех рабочих дней после дня проведения заседания комиссии.
2.6.7. Документы, необходимые комиссии для проведения оценки последствий принятия решения:
письменное предложение от структурного подразделения министерства культуры Самарской области (уполномоченного органа местного самоуправления) на имя министра культуры Самарской области (руководителя уполномоченного органа местного самоуправления) или председателя комиссии с просьбой о проведении оценки последствий принятия решения;
информационно-аналитическая справка о сети учреждений культуры для детей и значимости в ней рассматриваемого объекта социальной инфраструктуры для детей, учреждения культуры для детей;
анализ материально-технической базы учреждения культуры для детей;
социально-экономическое обоснование реконструкции, модернизации, изменения назначения или ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, закрепленного за учреждением культуры;
социально-экономическое обоснование реорганизации или ликвидации учреждения культуры для детей;
прогнозируемые последствия реконструкции, модернизации, изменения назначения или ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, закрепленного за учреждением культуры, реорганизации или ликвидации учреждения культуры для детей.
2.6.8. Члены комиссии, не согласные с решением комиссии, могут изложить в письменном виде свое особое мнение с занесением его в протокол заседания комиссии.
2.6.9. По результатам заседания комиссии секретарь комиссии в течение 7 рабочих дней после дня проведения заседания готовит на основании протокола заседания комиссии и документов, поступивших на рассмотрение комиссии, проект заключения комиссии и представляет его председателю на согласование.
2.6.10. Проект заключения комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, а также о реорганизации или ликвидации государственных (муниципальных) учреждений культуры для детей председатель комиссии согласовывает в течение 3 рабочих дней со дня поступления проекта заключения комиссии.
Информация об изменениях:
Приказом Министерства культуры Самарской области от 22 ноября 2016 г. N 46 подпункт 2.6.11 пункта 2.6 настоящего приложения изложен в новой редакции
См. текст подпункта в предыдущей редакции
2.6.11. Иной срок работы комиссии может быть определен председателем комиссии в случае необходимости дополнительной проверки и изучения документов, указанных в подпункте 2.6.7 настоящего Положения, но не свыше 20 рабочих дней со дня поступления указанных документов.
2.6.12. Проект заключения комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей утверждает руководитель органа, создавшего комиссию в течение 3 рабочих дней с момента поступления проекта заключения комиссии.
3. Критерии оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, государственного или муниципального учреждения культуры для детей
3.1. Оценка последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, государственного или муниципального учреждения культуры для детей (далее - объект) должна проводиться комиссией по следующим критериям:
цель и обоснование необходимости реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта;
соблюдение прав детей на получение социальных услуг, а также наличие мест в других объектах для удовлетворения потребности ликвидируемого, реорганизуемого объекта;
соблюдение трудовых прав высвобождаемых работников, кадровое обеспечение процесса в ликвидируемых, реорганизуемых объектах, в том числе варианты дальнейшего трудоустройства работников объекта;
условия и порядок перевода реорганизуемого объекта на другие объекты;
финансово-экономическое обоснование ликвидации, реорганизации объекта с учетом дебиторской или кредиторской задолженности;
финансово-экономическое обоснование дополнительных расходов в связи с ликвидацией или реорганизацией объекта;
историко-культурные условия (последствия вводимых изменений для национальных и культурных традиций в населенных пунктах, связанные с деятельностью ликвидируемого или реорганизуемого объекта);
соответствие объектов санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, требованиям противопожарной безопасности и антитеррористической защищенности;
доступность социальных услуг, оказываемых с использованием ликвидируемого или реорганизуемого объекта;
качество социальных услуг, оказываемых с использованием ликвидируемого или реорганизуемого объекта.
Информация об изменениях:
Приложение 2 изменено с 11 сентября 2018 г. - Приказ Министерства культуры Самарской области от 29 августа 2018 г. N 39
См. предыдущую редакцию
Приложение N 2
к приказу министерства культуры
Самарской области
от 15 июля 2016 г. N 33
Положение
о проведения оценки последствий принятия решения о заключении государственным и муниципальным учреждением культуры для детей, образующими социальную инфраструктуру для детей, договора аренды и (или) договора безвозмездного пользования закрепленных за ними объектов собственности, о порядке создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений
1. Общие положения
1.1. Положение о проведения оценки последствий принятия решения о заключении государственным и муниципальным учреждением культуры для детей, образующими социальную инфраструктуру для детей, договора аренды и (или) договора безвозмездного пользования закрепленных за ними объектов собственности, о порядке создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Положением о министерстве культуры Самарской области, утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 04.03.2009 N 61.
1.2. Настоящее Положение устанавливает порядок проведения оценки последствий принятия решения о заключении государственным и муниципальным учреждением культуры для детей, образующими социальную инфраструктуру для детей, в том числе, государственным учреждением культуры - юношеской и детской библиотеками, театром кукол, подведомственным министерству культуры Самарской области (далее - объекты социальной инфраструктуры для детей) договора аренды и (или) договора безвозмездного пользования закрепленных за ними объектов собственности, порядок создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений. Комиссия по оценке последствий принятия данного решения создается министерством культуры Самарской области в отношении указанных в настоящем пункте государственных учреждений Самарской области или уполномоченным органом местного самоуправления Самарской области в отношении муниципальных учреждений культуры для детей соответствующего муниципального образования Самарской области.
1.3. Проведение оценки последствий принятия решения о заключении объектом социальной инфраструктуры для детей договора аренды и (или) договора безвозмездного пользования закрепленных за ним объектов собственности осуществляется в целях обеспечения государственных гарантий прав и свобод детей.
1.4. Оценка последствий принятия решения о заключении объектом социальной инфраструктуры для детей договора аренды и (или) договора безвозмездного пользования закрепленных за ними объектов собственности осуществляется комиссией на основании критериев, установленных настоящим Положением.
1.5. Решение комиссии оформляется заключением комиссии.
1.6. Заключение комиссии должно содержать один из следующих выводов:
о целесообразности (положительное заключение) принятия решения;
о нецелесообразности (отрицательное заключение) принятия решения;
об отсутствии оснований для проведения оценки последствий принятия решения об использовании соответствующего объекта в порядке, предусмотренном статьей 13 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (объект, в отношении которого инициировано проведение оценки последствий принятия решения об его использовании, не является объектом социальной инфраструктуры для детей).
1.7. Положительное заключение комиссии, создание которой предусматривается пунктом 1.2 настоящего Положения, предшествует принятию решения о заключении соответствующим объектом социальной инфраструктуры для детей договора аренды и (или) договора безвозмездного пользования закрепленных за ними объектов собственности.
1.8. В своей деятельности комиссия руководствуется принципами законности, равноправия всех ее членов и гласности. Заключение комиссии по оценке последствий принятия решения о заключении объектом социальной инфраструктуры для детей договора аренды и (или) договора безвозмездного пользования закрепленных за ним объектов собственности, размещается в сети Интернет на официальном сайте министерства культуры Самарской области, а в отношении объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью, муниципального учреждения культуры для детей - на сайте соответствующего уполномоченного органа местного самоуправления.
2. Создание комиссии и подготовка заключения комиссии по оценке последствий принятия решения о заключении государственным и муниципальным учреждениями культуры для детей, образующими социальную инфраструктуру для детей, договора аренды и (или) договора безвозмездного пользования закрепленных за ними объектов собственности
2.1. Комиссия по оценке последствий принятия решения о заключении объектом социальной инфраструктуры для детей, являющимся государственным учреждением культуры для детей, договора аренды и (или) договора безвозмездного пользования закрепленных за ним объектов собственности, создается распоряжением министра культуры Самарской области по каждому конкретному случаю принятия данного решения, на основании предложений, поступивших от структурных подразделений министерства культуры Самарской области.
Комиссия по оценке последствий принятия решения о заключении объектом социальной инфраструктуры для детей, являющимся муниципальным учреждением культуры для детей, договора аренды и (или) договора безвозмездного пользования закрепленных за ним объектов собственности, создается правовым актом уполномоченного органа местного самоуправления бессрочно, на определенный срок или по каждому конкретному случаю принятия данного решения на основании предложений, поступивших от уполномоченного органа местного самоуправления.
2.2. В состав комиссии, созданной распоряжением министра культуры Самарской области, входят специалисты министерства культуры Самарской области, представители социально-ориентированных общественных объединений и организацией (по согласованию), с возможным включением представителей уполномоченного органа местного самоуправления муниципального образования Самарской области (по согласованию), на территории которого находится учреждение. Кандидатуры представителей муниципальных образований включаются в состав комиссии по предложению (по согласованию) соответствующего уполномоченного органа местного самоуправления данного муниципального образования.
Состав комиссии, созданной правовым актом уполномоченного органа местного самоуправления, определяется данным органом самостоятельно с возможным включением в него представителя министерства культуры Самарской области.
2.3. Комиссию, созданную любым из перечисленных выше органов (далее - комиссия), возглавляет председатель, а в его отсутствие заместитель, который осуществляет общее руководство деятельностью комиссии, обеспечивает коллегиальность в обсуждении вопросов, распределяет обязанности и дает поручения членам комиссии. Минимальное количество членов комиссии составляет семь человек с учетом председателя комиссии.
2.4. Комиссия может:
проводить анализ возможных последствий принятия решения;
запрашивать и получать необходимую информацию и документы для проведения оценки последствий принятия решения;
заслушивать представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, заинтересованных в принятии решения;
привлекать к работе комиссии экспертов;
вносить предложения министру культуры Самарской области (руководителю уполномоченного органа местного самоуправления).
2.5. Комиссия:
принимает от структурного подразделения министерства культуры Самарской области (уполномоченного органа местного самоуправления), представившего на рассмотрение комиссии предложения о принятия решения о заключении объектом социальной инфраструктуры для детей договора аренды и (или) договора безвозмездного пользования закрепленных за ними объектов собственности, документы, указанные в подпункте 2.6.7 настоящего Положения;
проводит экспертизу представленных материалов, подтвержденных расчетами и обобщенными результатами анализа, на предмет соответствия критериям оценки последствий принятия решения, указанным в разделе 3 настоящего Положения;
представляет, в форме заключения комиссии, на рассмотрение и утверждение предложения министру культуры Самарской области (руководителю уполномоченного органа местного самоуправления), основанные на одном из выводов, предусмотренных пунктом 1.6 настоящего Положения.
2.6. Проведение комиссией оценки последствий принятия решений.
2.6.1. Дата проведения заседания комиссии устанавливается председателем комиссии на срок, не превышающий 5 рабочих дней с момента поступления документов, указанных в подпункте 2.6.7 настоящего Положения.
2.6.2. Заседание комиссии возглавляет председатель, в его отсутствие - заместитель председателя. Протокол заседания комиссии ведет ее секретарь.
2.6.3. Заседание комиссии правомочно при наличии кворума, который составляет не менее двух третей членов состава комиссии.
2.6.4. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве голосов членов комиссии голос председательствующего на заседании комиссии является решающим.
2.6.5. В целях принятия обоснованного и объективного решения для участия в заседаниях комиссии могут приглашаться эксперты. Эксперты проводят свою работу на добровольной и безвозмездной основе.
2.6.6. Результаты заседания комиссии оформляются протоколом, который ведет секретарь комиссии и подписывают все присутствующие на заседании члены комиссии. Протокол должен быть оформлен и подписан в течение трех рабочих дней после дня проведения заседания комиссии.
2.6.7. Документы, необходимые комиссии для проведения оценки последствий принятия решения:
письменное предложение от структурного подразделения министерства культуры Самарской области (уполномоченного органа местного самоуправления) на имя министра культуры Самарской области (руководителя уполномоченного органа местного самоуправления) или председателя комиссии с просьбой о проведении оценки последствий принятия решения;
информационно-аналитическая справка о сети учреждений культуры для детей и значимости в ней рассматриваемого объекта социальной инфраструктуры для детей, учреждения культуры для детей;
анализ материально-технической базы учреждения культуры для детей;
социально-экономическое обоснование принятия решения о заключении объектом социальной инфраструктуры для детей договора аренды и (или) договора безвозмездного пользования закрепленных за ними объектов собственности;
прогнозируемые последствия в случае принятия решения о заключении объектом социальной инфраструктуры для детей договора аренды и (или) договора безвозмездного пользования закрепленных за ним объектов собственности.
2.6.8. Члены комиссии, не согласные с решением комиссии, могут изложить в письменном виде свое особое мнение с занесением его в протокол заседания комиссии.
2.6.9. По результатам заседания комиссии секретарь комиссии в течение 7 рабочих дней после дня проведения заседания готовит на основании протокола заседания комиссии и документов, поступивших на рассмотрение комиссии, проект заключения комиссии и представляет его председателю на согласование.
2.6.10. Проект заключения комиссии по оценке последствий принятия решения о заключении объектом социальной инфраструктуры для детей договора аренды и (или) договора безвозмездного пользования закрепленных за ними объектов собственности председатель комиссии согласовывает в течение 3 рабочих дней со дня поступления проекта заключения комиссии.
2.6.11. Иной срок работы комиссии может быть определен председателем комиссии в случае необходимости дополнительной проверки и изучения документов, указанных в подпункте 2.6.7 настоящего Положения, но не свыше 20 рабочих дней со дня поступления указанных документов.
2.6.12. Проект заключения комиссии по оценке последствий принятия решения о заключении объектом социальной инфраструктуры для детей договора аренды и (или) договора безвозмездного пользования закрепленных за ними объектов собственности утверждает руководитель органа, создавшего комиссию в течение 3 рабочих дней с момента поступления проекта заключения комиссии.
3. Критерии оценки последствий принятия решения о заключении государственным и муниципальным учреждениями культуры для детей, образующими социальную инфраструктуру для детей, договора аренды и (или) договора безвозмездного пользования закрепленных за ними объектов собственности
3.1. Оценка последствий принятия решения о заключении объектом социальной инфраструктуры для детей договора аренды и (или) договора безвозмездного пользования закрепленных за ними объектов собственности должна проводиться комиссией по следующим критериям:
цель и обоснование необходимости принятия решения о заключении объектом социальной инфраструктуры для детей договора аренды и (или) договора безвозмездного пользования закрепленных за ними объектов собственности;
соблюдение прав детей на получение доступных и качественных социальных услуг в случае принятия решения о заключении объектом социальной инфраструктуры для детей договора аренды и (или) договора безвозмездного пользования закрепленных за ними объектов собственности;
финансово-экономическое обоснование принятия решения о заключении объектом социальной инфраструктуры для детей договора аренды и (или) договора безвозмездного пользования закрепленных за ними объектов собственности.
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 04.01.2019 |
| Рубрики правового классификатора: | 190.000.000 КУЛЬТУРА. ОБРАЗОВАНИЕ |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
