ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О ПРИЗНАНИИ БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ В БЮДЖЕТ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ, ГЛАВНЫМ АДМИНИСТРАТОРОМ КОТОРЫХ ЯВЛЯЕТСЯ ДЕПАРТАМЕНТ ЛЕСНОГО КОМП...



Департамент лесного комплекса Вологодской области

Департамент лесного комплекса Вологодской области

ПРИКАЗ

« 15 » июля 2016 года                                                          № 880

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ

О ПРИЗНАНИИ БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ В БЮДЖЕТ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ, ГЛАВНЫМ АДМИНИСТРАТОРОМ КОТОРЫХ ЯВЛЯЕТСЯ ДЕПАРТАМЕНТ ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии со статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2016 № 393 «Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации» и приказом Департамента лесного комплекса области от 18.03.2016 № 308 «Об администрировании доходов»

ПРИКАЗЫВАЮ:

Утвердить Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Вологодской области, главным администратором которых является Департамент лесного комплекса Вологодской области (далее – Порядок) согласно приложению к настоящему приказу.

Отделу администрирования платежей (Р.В. Кенсоринова) в целях списания безнадежной задолженности по платежам в бюджет Вологодской области, главным администратором которых является Департамент лесного комплекса Вологодской области, осуществлять все необходимые действия для реализации вышеуказанного Порядка.

Отделу правовой и административной работы (Васильева В.В.):

направить настоящий приказ в территориальный орган Министерства    юстиции Российской Федерации по Вологодской области, Прокуратуру области, Череповецкую межрайонную природоохранную прокуратуру Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры;

опубликовать настоящий приказ в областной газете «Красный Север» и на «Официальном интернет - Портале правовой информации Вологодской            области».

Отделу государственного лесного реестра и информационных        технологий (Антонова Е.А.) разместить настоящий приказ на официальных    сайтах Департамента лесного комплекса области и Правительства области.

Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя начальника Департамента Г.П. Олейника.

И.о. начальника Департамента                                                                      Р.Б. Марков

        Утвержден

                                                                               приказом Департамента лесного

                  комплекса Вологодской области

                  от 15 июля 2016 года № 880

        (приложение)

Порядок

принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Вологодской области, главным администратором которых является Департамент лесного комплекса Вологодской области

(далее – Порядок)

Общие положения

1.1. Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Вологодской области, главным администратором которых является Департамент лесного комплекса Вологодской области, разработан в соответствии с частью 4 статьи 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ и Общими требованиями к порядку принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2016 № 393.

1.2. Настоящий Порядок устанавливает правила и основания принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Вологодской области, главным администратором которых является Департамент лесного комплекса Вологодской области (далее - Департамент).

Под платежами в бюджет Вологодской области (далее – бюджет) в рамках настоящего Порядка понимаются доходы областного бюджета, закрепленные за Департаментом в соответствии с законом об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

1.3. Порядок не распространяется на платежи, установленные законодательством о налогах и сборах, законодательством Российской Федерации о страховых взносах, таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

Принятие решений

2.1. Основаниями для принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет являются предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации случаи:

2.1.1. Смерть физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

2.1.2. Признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности  (банкротстве)» в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества должника;

2.1.3. Ликвидация организации – плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности их погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

2.1.4. Принятие судом акта, в соответствии с которым Департамент утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности по платежам в бюджет;

2.1.5. Вынесение судебным приставом - исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:

а) размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

б) судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

2.1.6. Истечение установленного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания при отсутствии оснований для перерыва, приостановления или продления такого срока, в части задолженности по административным штрафам, не уплаченным в установленный срок.

2.2. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет принимается на основании следующих документов:

1) выписка из отчетности Департамента об учитываемых суммах задолженности по уплате в бюджет платежей (недоимка), пеней, процентов, неустоек, административных штрафов, ущербов, числящихся за юридическим лицом, физическим лицом, индивидуальным предпринимателем по форме приложения 1 к Порядку;

2) справка Департамента о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет по форме приложения 2 к Порядку;

3) документы, подтверждающие случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, предусмотренные пунктами 2.3 – 2.8 настоящего Порядка.

2.3. В случае, предусмотренном подпунктом 2.1.1 пункта 2.1 настоящего Порядка, решение о признании безнадежной к взысканию задолженности принимается на основании следующих документов:

а) копия свидетельства о смерти физического лица или справка о смерти, выданная органом записи актов гражданского состояния, или судебное решение об объявлении физического лица умершим, заверенные надлежащим образом;

б) заверенная копия свидетельства о праве на наследство;

в) заверенные копии документов, удостоверяющих личность физических лиц, принимающих наследство;

г) справка о стоимости принятого наследственного имущества (или его части);

д) документ, подтверждающий уплату наследником умершего или объявленного судом умершим физического лица задолженности, приходящейся на принятую часть наследства, или официальные документы о невозможности взыскания указанной задолженности с наследника.

2.4. В случае, предусмотренном подпунктом 2.1.2 пункта 2.1 настоящего Порядка, решение о признании безнадежной к взысканию задолженности принимается на основании следующих документов:

а) копии судебных актов, принятых по делам о банкротстве: о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, о завершении конкурсного производства;

б) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, содержащая сведения о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

2.5. В случае, предусмотренном подпунктом 2.1.3 пункта 2.1 настоящего Порядка, решение о признании безнадежной к взысканию задолженности принимается на основании следующих документов:

1) в случае ликвидации юридического лица вследствие признания его несостоятельным (банкротом):

 копии судебных актов, принятых по делам о банкротстве: о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, о завершении конкурсного производства;

 выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащая сведения о государственной регистрации ликвидации юридического лица;

2) в случае ликвидации юридического лица по иным основаниям, предусмотренным статьей 61 Гражданского кодекса Российской Федерации:

 копия решения суда или решение учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, о ликвидации юридического лица по основаниям, указанным в пункте 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации;

 выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащая сведения о государственной регистрации ликвидации юридического лица.

2.6. В случае, предусмотренном подпунктом 2.1.4 пункта 2.1 настоящего Порядка, решение о признании безнадежной к взысканию задолженности принимается на основании вступивших в законную силу решений судов, в соответствии с которыми Департамент утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе определений об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности по платежам в бюджет.

2.7. В случае, предусмотренном подпунктом 2.1.5 пункта 2.1 настоящего Порядка, решение о признании безнадежной к взысканию задолженности принимается на основании следующих документов:

1) решение суда о взыскании задолженности, акт другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении;

2) исполнительный документ;

3) постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»;

4) акт судебного пристава-исполнителя о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю;

5) документы, подтверждающие неоднократность (два и более раза) обращения в службу судебных приставов о взыскании задолженности в пределах срока предъявления исполнительного документа к исполнению;

6) копии судебных актов о возвращении заявления о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращения производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, в случае если размер задолженности превышает размер требований к должнику, установленный законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве.

2.8. В случае, предусмотренном подпунктом 2.1.6 пункта 2.1 настоящего Порядка, решение о признании безнадежной к взысканию задолженности принимается на основании следующих документов:

а) судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях;

б) постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 9 части 1 статьи 47 Федерального закона 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

2.9. Администратор доходов бюджета выявляет наличие задолженности по платежам в бюджет, осуществляет сбор документов, предусмотренных пунктами 2.3 - 2.8 Порядка, и выносит вопрос о признании задолженности по платежам в  бюджет безнадежной к взысканию и о её списании на рассмотрение комиссией по рассмотрению вопросов о принятии решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Вологодской области в Департаменте лесного комплекса Вологодской области.

2.10. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет и её списании принимается постоянно действующей комиссией (далее – комиссия).

2.11. Состав и положение о комиссии утверждаются приказом Департамента.

2.12. Отдел администрирования платежей управления организации федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) Департамента (далее – отдел администрирования платежей), на который возложен контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления соответствующих платежей в бюджет Вологодской области, подготавливает на имя начальника Департамента (либо лицом, его замещающим) служебную записку с приложением документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности в соответствии с настоящим Порядком, для наложения резолюции.

2.13. Комиссия в течение пяти рабочих дней с момента наложения резолюции начальником Департамента (либо лицом, его замещающим) рассматривает документы, представленные в соответствии с пунктами 2.2 - 2.8 настоящего Порядка, и подготавливает проект решения о признании безнадежной к взысканию задолженности.

2.14. По результатам рассмотрения вопроса о признании задолженности по платежам в бюджет безнадежной к взысканию комиссия принимает одно из следующих решений:

а) признать задолженность по платежам в бюджет безнадежной к взысканию;

б) отказать в признании задолженности по платежам в бюджет безнадежной к взысканию. Данное решение не препятствует повторному рассмотрению вопроса о возможности признания задолженности по платежам в бюджеты безнадежной к взысканию.

2.15. Решение комиссии оформляется актом по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку и подписывается членами комиссии, присутствовавшими на заседании.

Проект решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет готовится секретарем комиссии в течение 10 рабочих дней после принятия решения.

2.16. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет должно содержать следующую информацию:

а) полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица);

б) идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика-организации (идентификационный номер налогоплательщика - физического лица);

в) сведения о платеже, по которому возникла задолженность;

г) код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджет, его наименование;

д) сумма задолженности по платежам в бюджет;

е) сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в бюджет;

ж) дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет;

з) подписи членов комиссии.

2.17. Оформленный комиссией акт о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет утверждается начальником Департамента (или лицом, его замещающим).

2.18. В соответствии с утвержденным актом о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет отдел администрирования платежей производит списание задолженности с забалансового учета.

  Приложение 1

    к Порядку

Выписка

из отчетности Департамента лесного комплекса области об учитываемых суммах задолженности по уплате в бюджет платежей (недоимка), пеней, процентов, неустоек, административных штрафов, ущербов

(полное наименование юридического лица, ИНН/КПП; фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя (физического лица), ИНН/КПП при наличии, ОГРН)

по состоянию на

«      »

20     года

№
п/п

КБК доходов

Наименование платежа

Дата начала и дата окончания образования задолженности (период образования задолженности)

Реквизиты документа - основания

Сумма недоимки

(рублей, копеек)

Наименование

Дата

Номер

1

2

3

4

5

6

7

8

____________________ территориальный отдел – государственное лесничество

ИТОГО

0,00

ИТОГО

0,00

ИТОГО

0,00

ВСЕГО

0,00

Должностное лицо, ответственное за составление выписки

/

/

          (подпись)

(расшифровка    подписи)

                                                                                                    Приложение 

                                                                                                          2  к Порядку

Справка

о  принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам за использование лесов в бюджет Вологодской области

Наименование должника (идентификационный номер налогоплательщика)

Меры, принятые к взысканию задолженности по платежам в бюджет Вологодской области

Начальник Департамента

(лицо, его замещающее)

/

/

(подпись)

(расшифровка подписи)

Должностное лицо, ответственное за составление справки

/

/

(подпись)

(расшифровка подписи)

«__ » ____________ 20__ г.

М.П.

                           Приложение 3

                                                                                                            к Порядку

УТВЕРЖДАЮ

Начальник Департамента лесного комплекса области (лицо, его замещающее)

_______________/________________

(подпись)                   (расшифровка подписи)

«__» __________ 20__ г.

Акт

о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам

в бюджет Вологодской области

от «____»_________________20 ____                                                       № _________

Комиссия в составе:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________,

действующая на основании приказа  Департамента лесного комплекса области от «___» ____________ 20 ___ №, изучив представленные документы: [*]  _________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

по

(наименование юридического лица, ИНН/КПП; фамилия, имя, отчество

индивидуального предпринимателя (физического лица), ИНН/КПП при наличии, ОГРН)

согласно Выписке из отчетности Департамента лесного комплекса области об учитываемых суммах задолженности по уплате в бюджет платежей (недоимка), пеней, процентов, неустоек, административных штрафов, ущербов по состоянию на «____»____________20___ года на сумму __________руб.________коп, в том числе:

№
п/п

КБК доходов

Наименование платежа

Дата начала и дата окончания образования задолженности (период образования задолженности)

Реквизиты документ - основание

Сумма недоимки

Наименование

Дата

№

____________________ территориальный отдел – государственное лесничество

ИТОГО

0,00

ИТОГО

0,00

ИТОГО

0,00

по результатам рассмотрения вопроса о признании задолженности по платежам в бюджет Вологодской области безнадежной к взысканию комиссия приняла решение: ________________________________________________________________________

________________________________________________________________________ (признать задолженность по платежам в бюджет Вологодской области безнадежной к взысканию, отказать в признании задолженности по платежам в бюджет Вологодской области безнадежной к взысканию)

Подписи членов комиссии:

________________________/__________________________/                              

             (подпись)                                         (расшифровка подписи)

________________________/__________________________/                              

             (подпись)                                         (расшифровка подписи)

________________________/__________________________/                              

             (подпись)                                         (расшифровка подписи)

________________________/__________________________/                              

             (подпись)                                         (расшифровка подписи)

________________________/__________________________/                              

             (подпись)                                         (расшифровка подписи)

[*] Перечисляются документы, предусмотренные Перечнем документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по плате за использование лесов (недоимка), задолженности по пеням, неустойкам,  административным штрафам, ущербам, процентам за пользование чужими денежными средствами, предусмотренным статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, в федеральный бюджет, с указанием реквизитов.